AMBIENTE E PLANEJAMENTO URBANO-AMBIENTAL: REFLEXES PRELIMINARES SOBRE O PROMABEN1 Antnio Carlos Ribeiro Arajo Jr Gegrafo UFPA.

. Mestrando em Geografia PPGEO/IFCH/UFPA E-mail: aj_geo@hotmail.com

RESUMO No mbito das discusses sobre intervenes antropogenticas no relevo e os riscos a elas associadas, o presente trabalho busca ser uma contribuio para aos estudos que envolvam a relao sociedade-natureza visando a realizar uma anlise da dinmica morfogentica na faixa do dique da Avenida Bernardo Sayo, poro sul da cidade de Belm PA. Para tanto, tem-se por objetivo analisar as aes empreendidas pelo poder pblico municipal no mbito dos alagamentos na rea de abrangncia do PROMABEN, por meio de reviso documental do Relatrio de Impacto Ambiental do referido programa, dos anais do Arquivo Pblico do Estado do Par, observaes sistemticas em campo e reviso bibliogrfica sobre os temas estudados, tendo por base o enfoque sistmico. Palavras-chave: Poltica pblica, gesto, alagamentos e inundao.

INTRODUO No processo histrico de ocupao urbana da cidade de Belm, as reas com cota topogrfica mais elevada tiveram nas populaes com maior poder aquisitivo seus habitantes, restando as reas alagadias populao mais pobre, configurando ento os problemas de habitao, associados s dificuldades para resoluo dos problemas de saneamento, por conta do stio da cidade, bem como ao seu grande porte populacional. Segundo dados de Moreira (1966), Penteado (1968) e IBGE (2000) entre os anos de 1950-1960 e 2000 a populao absoluta do municpio de Belm passou de 206.331 para 1.280.614 habitantes, sendo que os bairros do Jurunas, Guam e Condor, diretamente influenciados pela construo de um Dique na hoje Av. Bernardo Sayo, tiveram uma aumento populacional de 416,46%, 1.073,29% e 395,87% respectivamente. No entanto, segundo IDESP (1990) os igaraps e canais componentes da rede hidrogrfica do municpio de Belm recebem os dejetos lquidos e slidos dos esgotos sanitrios, sem tratamento, desaguando diretamente no esturio Guajarino, reflexo da ocupao desordenada das baixadas, agora saneadas denotando precariedade no sistema de saneamento bsico.

Artigo desenvolvido no mbito da disciplina Organizao e Gesto do Territrio do Programa de PsGraduao em Geografia, IFCH/UFPA, ministrada pelo Prof. Dr. Gilberto de Miranda Rocha.

O Programa de Reabilitao Urbana e Ambiental da Bacia Estrada Nova PROMABEN tem por objetivo a promoo da qualidade de vida da populao do Municpio de Belm atravs da recuperao socioambiental e da valorizao do meio ambiente urbano (PREFEITURA MUNICPAL DE BELM, 2007), com enfoque rea de influncia (direta e indireta) da Av. Bernardo Sayo, situada na poro sul da cidade de Belm. Para Frana (2001) as principais bacias de drenagem da cidade (bacias do Una, Armas, Reduto, Tamandar, So Jos, Tucunduba e Estrada Nova), atravessam duas unidades morfolgicas, os planaltos costeiros e os terraos e plancies sedimentares de inundao. As primeiras, chamadas terras altas - tabuleiros alcanam at 40 m de altitude, enquanto que as segundas, terras baixas, vrzeas ou baixadas, as quais apresentam altitudes inferiores a 2 m, constituem as reas inundveis da rede hidrogrfica, abrigando grande contingente populacional da cidade de Belm. Sob o ponto de vista topogrfico Moreira (1966) aponta que a paisagem da cidade de Belm e seus arredores no destoam da feio geral do esturio amaznico: ch, quase uniforme, sem apreciveis evidncias altitudinais. O setor sul do stio de Belm era uma rea de igap, definido em sentido latu por Moreira (1976) como sendo alagaes ou estagnaes que ocorrem em ambiente florestal, em condies perdurveis e ecologicamente definidas. Torna-se mais compreensvel quando se verifica que a cidade de Belm est assentada sobre aluvies2 recentes, apresentando cotas abaixo de 4m e sobre tabuleiros tercirios com cotas entre 4m e 15m (TUPIASS, 1968). Para Ab'Sber (1967), o nvel Belm-Maraj o mais baixo dos nveis regionais de terras-firmes da Amaznia brasileira. O clima tropical favorece processos como os de evapotranspirao, fazendo com que a sazonalidade pluviomtrica seja pouco varivel no decorrer do ano, atingindo maiores ndices de pluviosidade entre os meses de janeiro a maio (grfico 1), os quais em associao com o barramento dos igaraps pela construo do Dique da Estrada Nova, atual Av. Bernardo Sayo e da densidade ocupacional muito prxima as canais de drenagem tornam mais evidentes os problemas de alagamento e inundao nas suas reas de influncia direta e indireta.
Detritos ou sedimentos clsticos, carregados e depositados pelos rios. Este material arrancado das margens e das vertentes, sendo levado em suspenso pelas guas dos rios que o acumulam em bancos, constituindo os depsitos suspensos, que aparecem algumas vezes na vertente de um vale e constituem uma prova morfolgica do afundamento do talvegue. Os depsitos aluvionares so compostos de areias, seixos de tamanho diversos, siltes e argilas. (MOREIRA, 1976)
2

Grfico 1: Pluviometria, segundo o NHM/SECTAM de 2000 a 2007, comparando a Normal Climatolgica INMET 1992: mdia mensal.

Fonte: Prefeitura Municipal de Belm (2007)

Tendo em conta as variveis expostas pergunta-se, quais mecanismos/aes so tomados(as) pelo poder pblico municipal para conter ou amenizar os alagamentos que ocorrem no maior perodo de pluviosidade na rea do PROMABEN? E tambm, em que medida estas aes esto vinculadas ao programa? Belm pode ser entendida, segundo o Idesp (1990) como um sistema onde as aes do homem provocaram/provocam, no processo de desenvolvimento urbano, sucessivas transformaes no seu stio, influindo na sua topografia, tipo do solo, recursos hdricos, cobertura vegetal, bem como nas condies micro-climticas. No entanto, a concepo setorizada das obras de recuperao das baixadas resolve situaes particulares agravando as condies das vizinhanas, isto porque a elevao das cotas das vias e terrenos isoladamente passa a drenar gua as pores inferiores, inclusive retendo ou dificultando seu escoamento como o caso da Av. Bernardo Sayo, potencializando reas de alagamento e inundao, em razo tambm da penetrao das guas do rio Guam. Para tanto, tem-se por objetivo analisar as aes empreendidas pelo poder pblico municipal no mbito dos alagamentos na rea de abrangncia do PROMABEN, por meio de reviso documental do Relatrio de Impacto Ambiental do referido programa, dos anais do Arquivo Pblico do Estado do Par, observaes sistemticas em campo e reviso bibliogrfica sobre os temas estudados, tendo por base o enfoque sistmico.

O ENFOQUE SISTMICO A LUZ DO PLANEJAMENTO E GESTO DO ESPAO URBANO Os processos de urbanizao e industrializao tm tido um papel fundamental nos danos ambientais ocorridos nas cidades. O rpido crescimento causa uma presso significativa sobre o meio fsico urbano, tendo as consequncias mais variadas, tais como: poluio atmosfrica, do solo, das guas, deslizamentos, enchentes, etc (GUERRA e MARAL, 2006). Leva-se em considerao tambm que a ao antropognica gera feies e formas de relevo locais, relacionadas ao humana na histria (at alguns poucos milhares de anos) e por intermdio do trabalho (entenda-se: interesses, atividades socioeconmicas e tecnologias disponveis) (ARAJO JR. e BARBOSA, 2010). Para tanto planejar e gerir o espao urbano se torna tarefa mpar, posto a diversidade de relaes que se estabelecem no meio intra-urbano, sendo insuficiente entender gesto como sendo simplesmente gerenciamento ou administrao (sem dvida suportes imprescindveis para sua prtica), mas nos dizeres de Becker (1987, 1988) deve-se interpretar gesto como um saber especfico, o de governao ou de governabilidade, que deriva basicamente de imperativos da empresa, implicando um sistema complexo de coordenao orientado para uma sociedade em rpida transformao (DAVIDOVICH, 1991). Cada vez mais, torna-se necessrio entender a sociedade como agente geolgico-geomorfolgico, que por meio do emprego de suas tcnicas capaz de transformar a paisagem em diferentes escalas. As aes sociais realizadas neste sentido podem ser denominadas de tecnognicas, partindo desde a utilizao dos primeiros instrumentos tcnicos at a utilizao de equipamentos capazes de modificar potencialmente as paisagens (LISBA, 2004). A ao da sociedade assume importncia na medida em que a insere como relevante agente geomrfico, cujo poder de apropriao e produo do relevo no deve ser desconsiderada nos dias atuais (CASSETI, 1991; ROSSATO, SUERTEGARAY, 2002; ROSS, 2008), assim como seu poder de deciso, de forma articulada com a prxis humana diante do meio fsico, o qual ao mesmo tempo recurso e risco (VEYRET, 2007), implicando na necessidade de estudos que subsidiem o entendimento das dinmicas processadas ou em processo na cidade de Belm no estado Par. No se trata de algo muito recente a considerao da sociedade como agente geomrfico, no que teve grande contribuio a Teoria Geral dos Sistemas (TGS) e seus efeitos sobre a Geografia Fsica. Enquadram-se neste primeiro time Tricart (1977,

1979), Bertrand (1971), Sotchava (1977) e, no Brasil, AbSber (1969), que fez breves apontamentos sobre a importncia das aes humanas cumulativas nos conjuntos espaciais regionais e locais que compem o territrio intertropical brasileiro. Antes do advento da TGS, gelogos e gegrafos j consideravam a influncia humana sobre o relevo, a exemplo de Charles Lyell (PELOGGIA, 2005). Apresentam importantes contribuies tericas acerca da interveno humana sobre o relevo autores brasileiros como Cassetti (1991), o qual buscou aliar a abordagem dialtica anlise do relevo; Ross (1990, 1992, 2003), que discutiu a ao humana nas escalas mais locais da taxonomia do relevo, que tm reflexo nas formas geradas pela ao antrpica; Suertegaray (2002), afirmando que a sociedade, por meio de seu desenvolvimento tcnico, capaz de no s intensificar processos fisiogrficos, como tambm produzir novos, bem como Coltrinari (2000, 2001) e Sales (2004), que contriburam para a discusso de estudos sistmicos em Geografia Fsica. O gelogo Peloggia (1998) forneceu importantes contribuies acerca dos depsitos tecnognicos e do relevo tecnognico como objeto de estudo. Diversos autores tm dedicado estudos compreenso de como os grupos sociais provocam impactos sobre o meio fsico, e por conta disso acabam sendo prejudicados pelas transformaes ocorridas no ambiente (CHRISTOFOLETTI, 1994; BRSEKE, 1997; HOGAN et al., 2000; DAGNINO E CARPI JR., 2007; VIEILLARD-BARON, 2007). Tais autores sinalizam uma viso mais integrada a cerca da intensificao/gerao de formas e processos, os quais modificam o meio fsico e colocam em risco o bem estar das sociedades. De acordo com Veyret e Richemond (2007), h de se considerar que os espaos onde se verificam riscos, tanto naturais quanto tecnolgicos ou sociais, so tributrios de um passado nem sempre bem conhecido, e notadamente, de escolhas polticas ou econmicas cuja pertinncia no pode ser compreendida seno no contexto de uma dada poca. Torna-se insuficiente apresentar e discutir a relao sociedade-natureza a luz do vis sistmico aqui apresentado sem entender que no mbito do planejamento urbano devem-se considerar os aspectos geomorfolgicos, incluindo em sua anlise uma abordagem histrica das formas de relevo, do material de cobertura superficial e dos processos geomorfolgicos, pois revelam as dimenses das alteraes ambientais no espao urbano (FUJIMOTO, 2005). Autores como Rodrigues (2005), que trabalha como o planejamento urbano pode acontecer tendo como metodologia a anlise comparativa da morfologia original e

morfologia antropognica com exemplo da metrpole paulista a partir de escalas cartogrficas distintas e Cunha (2008, 2009 entre outros) que se dedica ao estudo dos canais fluviais e como a interferncia da sociedade intensifica processos e gera formas, so exemplos da utilizao do mtodo sistmico para fins de planejamento. So diversas as terminologias e os mtodos empregados para explicitar os modos como a geomorfologia est sendo utilizada para entender as transformaes empreendidas pelas sociedades que se apropriam do relevo, o qual entendido ao mesmo tempo como elemento da paisagem, recurso e risco (SUMMERFIELD, 1991; PANIZZA, 1996). Logo, entende-se que a insero do homem-sociedade no meio fsico, como agente ativo dos processos de (antropo)morfognese, essencial para embasar estudos de carter integrado que forneam subsdios gesto e ao manejo urbano-ambiental. O PROMABEN NO CONTEXTO DAS POLTICAS PBLICAS BELEMENSES A dimenso de vrios tempos est impregnada na paisagem da cidade (CARLOS, 1992) e mesmo colocando-se no nvel do aparente e do imediato, o exerccio de analisarmos as condicionantes histricas que induziram a sua atual configurao urbana se faz importante. As aes institucionais esto a frente de grande parte das transformaes sofridas na paisagem urbana da cidade de Belm, em especial as ligadas a drenagem de reas alagadas, dissecao de pntanos, dragagem, desobstruo e canalizao de rios. Estas aes sero aqui denominadas de polticas pblicas, entendidas segundo Peters (1986 apud SOUZA, 2006) como a soma das atividades dos governos, que agem diretamente ou atravs de delegao, e que influenciam a vida dos cidados, sendo destacados abaixo alguns de seus elementos principais segundo Souza (2006): A poltica pblica permite distinguir entre o que o governo pretende fazer e o que, de fato, faz; A poltica pblica envolve vrios atores e nveis de deciso, embora seja materializada atravs dos governos, e no necessariamente se restringe a participantes formais, j que os informais so tambm importantes; A poltica pblica abrangente e no se limita a leis e regras; A poltica pblica uma ao intencional, com objetivos a serem alcanados; A poltica pblica, embora tenha impactos no curto prazo, uma poltica de longo prazo;

A poltica pblica envolve processos subsequentes aps sua deciso e proposio, ou seja, implica tambm implementao, execuo e avaliao; Tais elementos se enquadram no campo terico denominado neo-

institucionalismo (SOUZA, 2006), o qual enfatiza a importncia das instituies/regras para a deciso, formulao e implementao de polticas pblicas e que, no entanto, so mobilizados no s pelo auto-interesse (decises tomadas pelo mercado), mas tambm por processos institucionais de socializao, por novas idias e por processos gerados pela histria de cada pas (SOUZA, 2006), beneficiando a coletividade, e tornando-a parte dos processos decisrios. Os problemas concernentes as reas propcias a inundao e alagamentos sempre foram uma constante cidade de Belm, por esta ser amplamente recortada por cursos da gua. Aes institucionais atravs de Leis, Portarias e Resolues, por certo, influenciaram diretamente a paisagem urbana do perodo imperial e republicano, tais aes podem ser consideradas aes antrpicas que atuaram na gnese/modificao do modelado terrestre (relevo), induzindo o aparecimento de novas formas em consequncia dos processos de alterao. Seguem algumas das alteraes empreendidas na cidade de Belm durante o perodo Imperial e Republicano. A Lei 90/12 de fevereiro de 1841(Desaparecimento dos igaraps S. Jos e Reduto, abrindo a poro de terra firme de permeio deles); A Resoluo. 209/15 de novembro de 1851 (Reduo do Igarap do Reduto a uma doca); A Lei 559/7 de outubro de 1968 (Desobstruo das docas do Ver-o-Peso e Reduto); A Lei 827/23 de maro de 1877 (Canalizao dos esgotos da cidade de Belm); A Lei 876/26 de abril de 1877 (Esgotamento de terrenos pantanosos); A Lei 1.027/5 de maio de 1880 (Esgotamento de pntanos); Resoluo 28.4.1914 (Aterro e reparo da Trav. Piedade, ruas 28 de Setembro e Tiradentes); Resoluo 12.5.1914 (Aterro e nivelamento do leito da Avenida Almirante Tamandar); Resoluo 11.8.1914 (Retificao de valas e gabarito Rua do Pariquis); Resoluo de 23.10.1914 (Retificao da fiada dgua Avenida Generalssimo Deodoro);

As intervenes de cunho institucional proporcionaram certa melhoria s condies dos terrenos da cidade de Belm, porm tais intervenes ainda se concentravam na poro central da cidade, poro esta que torna-se insuficiente para abrigar o contingente demogrfico incrementado, reflexo por certo da industrializao da cidade e da abertura da Belm-Braslia (MOREIRA, 1966) , a BR-010. No segundo quartel do sculo XX Belm experimentou intensa ao antropognica por conta da construo de um dique, obra do Servio Especial de Sade Pblica (SESP), em parceria com norte-americanos (SANTOS, 2002). Quando a SESP inaugurou o Programa Amaznico, foi aprovado o Projeto Dique e Drenagem como sendo essencial para a sade da populao dentro e adjacente cidade de Belm. (ALBUQUERQUE, 1993). As obras de engenharia influenciaram diretamente o intenso processo de ocupao das antigas reas de vrzea e igap de Belm, principalmente por conta do dique, pontap inicial para impedir que se alagassem 38.549 m da rea da cidade beneficiando pela drenagem uma rea total de 96.270.000 m (ALBUQUERQUE, 1993), criando baixadas, agora, saneadas e, no entanto, por consequncia, acabou expondo os novos ocupantes a riscos, principalmente, devido a alagamentos e inundaes peridicas. Coadunando com Peloggia (2005), embora a transformao seja drstica, as antigas vrzeas em geral continuam a configurar compartimentos relativamente planos e diferenciados em relao aos compartimentos circundantes. No entanto, sua estruturao original, no mais reconhecvel (a no ser por algumas curiosas anomalias de traado virio ou de limites de propriedades que seguem antigos traados de canais fluviais, e que podem ser reconhecidos como relquias de uma geomorfologia passada). Tais modificaes se enquadram no que Peloggia (1998, 2005), Rossato e Suertegaray (2002), entre outros, indicam como perodo Quinrio, o qual faz referncia situao geolgico-geomorfolgica atual, na qual os grupos sociais atuam como agente geomrfico, acelerando, induzindo ou criando processos exgenos, particularmente o desaterro antropogentico (desnudao, eroso) e o aterro antropogentico (acumulao) (GUERRA e GUERRA, 2009). O beneficiamento das reas alagadias (igaps e vrzeas) desencadeou um intenso processo de uso e ocupao do solo urbano em Belm, por conta da imensa parcela de solo criado, formadora dos bairros do Guam, Jurunas e Condor

(principalmente e diretamente influenciados pela construo do dique), a qual fez com que a populao da cidade de Belm sofresse um aumento de 47,04%, passando de 169.351 habitantes em 1940 para 359.998 habitantes em 1960 (MOREIRA, 1966). A partir de ento se comea a perceber aes de cunho socioinstitucional, onde polticas pblicas pontuais (retificao de canais, aterramentos de reas alagadias remanescentes, construo de pontes, asfaltamentos, etc) por parte do governo municipal, entram em desacordo com obras postas a cabo pela prpria populao, ou seja, obras que acontecem, muitas vezes, sem autorizao ou fiscalizao de profissionais capacitados para implementar infraestrutura adequada, visando sanar, mais que momentaneamente, problemas de carter coletivo. Verifica-se, concordando com Souza (2006), que mesmo sanando impactos em curto prazo, a poltica pblica uma poltica de longo prazo e embora seja materializada atravs dos governos, no necessariamente se restringe a participantes formais, j que os informais so tambm importantes, logo, envolve vrios atores e nveis de deciso. Neste sentido o Programa de Reabilitao Urbana e Ambiental da Bacia Estrada Nova PROMABEN, tem por objetivo a promoo da qualidade de vida da populao do Municpio de Belm atravs da recuperao socioambiental e da valorizao do meio ambiente urbano (PREFEITURA MUNICPAL DE BELM, 2007), com enfoque rea de influncia (direta e indireta) da Av. Bernardo Sayo, situada na poro sul da cidade de Belm, atendendo ao prescrito no Plano Diretor Urbano (PDU):
Art. 1 A poltica urbana do Municpio de Belm obedece aos preceitos da Constituio Federal, da Constituio Estadual e da Lei Orgnica do Municpio de Belm e, em especial, da Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001 (Estatuto da Cidade), objetivando o desenvolvimento da cidade, com justia social, melhoria das condies de vida de seus habitantes e usurios, e desenvolvimento das atividades econmicas (Lei n 8.655, de 30 de julho de 2008).

Tendo em vista que a Prefeitura Municipal de Belm, buscando proporcionar melhorias na gesto pblico-administrativa nas reas de domnio pblico municipal, tem implantado programas e projetos de interesse coletivo, visando promover a cidadania com dignidade atravs da implementao de aes socioambientais na Cidade de Belm. Para tanto, as aes elaboradas pelos diversos agentes que compem a sociedade devem ser precedidas de um minucioso entendimento do ambiente e das leis que regem seu funcionamento (ROSS, 2008), bem como da relao natureza-sociedade procedida e em processo.

O contexto de intervenes socioinstitucionais na cidade de Belm vem mostrar que as instituies so regras formais e informais que moldam o comportamento dos atores. Assim, a teoria neo-institucionalista nos ilumina no entendimento de que no so s os indivduos ou grupos que tm fora relevante e influenciam as polticas pblicas, mas tambm as regras formais e informais que regem as instituies. Relevante se faz tambm levantar que as polticas pblicas desenvolvidas e em desenvolvimento na cidade de Belm visaram e visam planejar o espao urbano de forma a coadunar elementos polticos, econmicos, sociais, ambientais em mbito integrado, no entanto as intervenes alteraram a morfologia original da cidade em questo, gerando e intensificando processos, paradoxalmente, expondo as populaes de espaos urbanos criados a riscos a inundao e alagamentos, tornando-as vulnerveis. Para tanto se faz importante a verificao de planejamentos mais adequados a realidade belemense, uma vez que inmeros so os exemplos de polticas pblicas j implementadas, as quais, ao que parece, tiveram carter mitigador em curto prazo, gerando, induzindo e intensificando formas e processos antropogeomorfolgicos (NIR, 1983), sendo o futuro destas polticas incerta, por conta da dinmica natural estar a merc da sociedade, a qual desvia determinados processos para seu (super)aproveitamento (DELPOUX, 1974). CONSIDERAES AbSber (1995) afirma que convm trabalhar desde j para esclarecer e conscientizar autoridades e formadores de opinio, com o objetivo de que o porvir do ambiente urbano brasileiro (em todas as suas escalas) no venha a se constituir num caos e num exemplo dramtico de uma nao que esqueceu de pensar o seu futuro. Talvez, o Programa de Reabilitao Urbana e Ambiental da Bacia Estrada Nova PROMABEN seja um instrumento que possa de alguma forma ser esta viso do futuro, no sentido de apontar no decorrer de sua implantao as consequncias e impactos (positivos e negativos) na rea de influncia direta e indireta do programa, lembrando conforme AbSber (1994) que todo projeto tem um destino em relao a um stio de implantao e a uma regio de localizao, por isso indispensvel o conhecimento da estrutura, da composio e da dinmica dos fatos que caracterizam o espao total3 da regio escolhida.

O espao total e o arranjo e o perfil adquirido por uma determinada rea em funo da organizao humana que lhe foi imposta ao longo dos tempos.

Como Belm est entrecortada por inmeros cursos dgua as consequncias das enchentes trazem no s riscos de vida para a populao (perdas humanas, perdas materiais e doenas por contaminao), como tambm alteram a morfologia dos canais, importante elemento para a manuteno da ecologia e sustentabilidade dos ambientes aquticos (CUNHA, 2009). A leitura do Relatrio de Impacto Ambiental (RIMA) do PROMABEN nos leva a concluir que as polticas pblicas de conteno de alagamentos e inundaes pensadas para a rea de influncia direta e indireta ao Programa incluem amplo processo de concretamento dos canais fluviais, conservando suas caractersticas antropogenticas em relao as suas caractersticas naturais. No entanto, levando em considerao as experincias anteriormente vivenciadas pela metrpole Amaznida deve-se ser levada em considerao as experincia Alem, Inglesa e Norte Americana no concernente a restaurao hidrogeomorfolgica dos canais fluviais. Esta experincia trata-se de uma gesto para mudar o canal, visando no s ao retorno s condies anteriores a degradao, como criao de um ambiente fluvial sustentvel, enquadrando-se em uma administrao sustentvel, a qual nos dizeres de Cunha (2009) deve conciliar as mudanas antropognicas introduzidas na bacia para o desenvolvimento e a proteo ambiental, equilibrando, em termos, o sistema em questo. REFERNCIAS ABSBER, A. N. A sociedade urbano-industrial e o metabolismo urbano. In: Prospectivas beira do Novo Milnio, So Leopoldo, RS. ABSBER, A. N. et. al. Editora Unisinos, p. 9-19, 1995. _______. Bases Conceituais e o Papel do Conhecimento na Previso de Impactos. In: MULLER-PLANTENBERG, C.; ABSBER, A. N. (Org.). Previso de impactos: o estudo de impacto ambiental no leste, oeste e sul: experincias no Brasil, na Rssia e na Alemanha, So Paulo: Edusp, p. 27-49, 1994. _______. Um conceito de Geomorfologia a servio das pesquisas sobre o Quaternrio. Geomorfologia. So Paulo, IGEO-USP, n. 18, 1969. 13p. _______. Problemas geomorfolgicos da Amaznia brasileira. In: Atas do Simpsio sobre a Biota Amaznica, vol . 1 (Geocincias), 1967. 32p. ALBUQUERQUE, A. P. O dique de Belm. A Provncia do Par, Belm, 20/dez. Segundo Caderno, 1993. ANAIS do Arquivo Pblico do Estado do Par. Legislaes: 90, 559, 827, 876, 1027; Resolues: 209 de 15 de novembro de 1851, 28 de abril de 1914, 12 de maio de 1914, 11 de agosto de 1914 e 23 de outubro de 1914. ARAJO JR, A. C. R.; BARBOSA, E. J. S. a estrada e a paisagem: como a antropizao atua sobre o relevo (um ensaio de Geomorfologia Ambiental). In: XVI

ENCONTRO NACIONAL DE GEGRAFOS, 2010, Porto Alegre. Anais... Porto Alegre: AGB, 2010, 10p. Disponvel em: > www.agb.org.br/evento/download.php?idTrabalho=523< Acesso em: 04 jul. 2011. BECKER, B. K. Geografia e Resgate da Geopoltica. Revista Brasileira de Geografia. Rio de Janeiro, IBGE (50)2: 99-125, abr./jun., 1988 _______. Elementos para a construo de um conceito sobre gesto do territrio. Seminrio Laget, st. 1987. In: LAGET TEXTOS 1. Rio de Janeiro, CCMN/UFRJ, p. 14, 1987. BERTRAND, G. Paisagem e Geografia Fsica Global: esboo metodolgico. Caderno de Cincias da Terra. So Paulo: Instituto de geografia, USP, 1971. BRSEKE, F. J. Risco social, risco ambiental, risco individual. Ambiente & Sociedade. Campinas, v. 1, n. 1, p. 117-134, 1997. CARLOS, A. F. A. A Cidade. So Paulo: Contexto, 1992. CASSETI, V. Ambiente e apropriao do relevo. So Paulo: Contexto, 1991. CHRISTOFOLETTI, A. Aplicabilidade do conhecimento geomorfolgico nos projetos de planejamento. In: Geomorfologia: uma atualizao de bases e conceitos. GUERRA, A. T.; CUNHA, S. B. (orgs.). 8 ed - Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2008. COLTRINARI, L. Mudanas ambientais globais e geoindicadores. Pesquisas em Geocincias. Porto Alegre, UFRGS, v. 28, n. 2, p. 307-314, 2001. ______. Geomorfologia: caminhos e perspectivas. Geomorfologia. Rio de Janeiro, v. 1, n. 1, p. 44-47, 2000. Revista Brasileira de

CUNHA, S. B. da. Canais fluviais e a questo ambiental. In: A questo ambiental: diferentes abordagens. CUNHA, S. B. da.; GUERRA, A. J. T. (orgs.). 5 ed. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2009. _______, Geomorfologia Fluvial. In: Geomorfologia: uma atualizao de bases e conceitos. GUERRA, A. J. T.; CUNHA. S. B. da. (orgs.). 8 ed. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2008. DAGNINO, R. de S.; CARPI JR., S. Risco ambiental: conceitos e aplicaes. Climatologia e Estudos da Paisagem. Rio Claro - Vol.2 - n.2 julho/ dezembro/ 2007, p. 50. DAVIDOVICH, F. Gesto do Territrio, um tema em questo. Revista Brasileira de Geografia. Rio de Janeiro, IBGE (53)3: 77-31, jul./set, 1991. DELPOUX, M. Ecossistema e paisagem. Mtodos em Questo. USP, 1974. FRANA, C. F. de. Degradao ambiental e qualidade de vida em Belm (Par, Brasil). In: Ecossistemas costeiros: impactos e gesto ambiental. PROST, M. T. e MENDES, A. C. (orgs.). Belm: Museu Paraense Emlio Goeldi, 2001. FUJIMOTO, N. S. V. M. Consideraes sobre o ambiente urbano: um estudo com nfase na geomorfologia urbana. Revista do Departamento de Geografia, So Paulo, n. 16, 2005, 76-80. GUERRA, A. T.; GUERRA, A. J. T. Novo dicionrio geolgico-geomorfolgico. 7 Ed. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2009. GUERRA, A. J. T. & MARAL, M. S. Geomorfologia ambiental. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2006.

HOGAN, D.; CUNHA, J.; CARMO, R.; OLIVEIRA, A. Urbanizao e vulnerabilidades scio-ambientais diferenciadas: o caso de Campinas. In: ENCONTRO NACIONAL DE ESTUDOS POPULACIONAIS, 12., 2000, Caxambu. Anais... Caxambu: ABEP, 2000. Disponvel em: http://www.abep.nepo.unicamp.br/docs/anais/pdf/2000/todos/ambt15_2.pdf. Acesso em: 03/09/2010. IBGE. Tendncias Demogrficas: Uma anlise da populao com base nos resultados dos Censos Demogrficos 1940 e 2000. Disponvel em: http://www.ibge.gov.br/home/. Acesso em 05 de setembro de 2010. IDESP, Belm: estudo ambiental do Esturio Guajarino. Belm. Relatrios de Pesquisa n 17, 1990. LISBA, T. H. C. Os depsitos tecnognicos e a alterao da linha de costa do distrito sede de Florianpolis/sc. Dissertao (Mestrado). Curso de mestrado em Geografia do Departamento de Geocincias da Universidade Federal de Santa Catarina. UFSC/Florianpolis, 2004. MOREIRA, E. Belm e sua expresso geogrfica. Belm: UFPA, cadernos do NAEA n 2, 1966. _______. Os Igaps e seu aproveitamento, Belm: UFPA, cadernos do NAEA n 2, 1976. NIR, D. (1983) Man, a geomorphological agent: an introduction to anthropic geomorphology. Jerusalm, Ketem Pub. House. PANIZZA, M. Environmental Geomorphology. Amsterdan: Elsevier, 1996. PENTEADO, A. R. Belm: estudo de Geografia Urbana. Belm, Universidade Federal do Par, v. 2, 1968. PELOGGIA, A. U. G. O homem e o ambiente geolgico: geologia, sociedade e ocupao urbana no Municpio de So Paulo. So Paulo: Xam, 1998. _______. A cidade, as vertentes e as vrzeas: a transformao do relevo pela ao do homem no municpio de So Paulo. Revista do Departamento de Geografia. So Paulo, n. 16, 2005, p. 24-31. PREFEITURA MUNICPAL DE BELM, Programa de Reabilitao Urbana e Ambiental da Bacia Estrada Nova. Relatrio de Impacto Ambiental. Tomo 01/02: Engesolo Engenharia LTDA, 2007. _______. Lei n 8.655, de 30 de julho de 2008. Dispe sobre o Plano Diretor do Municpio de Belm, e d outras providncias. RODRIGUES, C. Morfologia original e morfologia antropognica na definio de unidades espaciais de planejamento urbano: exemplo na metrpole paulista. Revista do Departamento de Geografia. So Paulo, n. 17, 2005, p. 101-111. ROSS, J. L. S. Geomorfologia: ambiente e planejamento. So Paulo: Contexto, 2008. CUNHA, S. B. Geomorfologia Ambiental. In: Geomorfologia do Brasil. GUERRA, A. J. T.; CUNHA, S. B (orgs.). 3. ed. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2003. _______. O registro cartogrfico dos fatos geomrficos e a questo da taxonomia do relevo. Revista do Departamento de Geografia. So Paulo, FFLCH-USP, n. 6, 1992, p.17-29. ROSSATO, M. S.; SUERTEGARAY, D. Repensando o tempo da natureza em transformao. 2002. Disponvel em: http://www.ufrgs.br/nega/textos%

20e%20artigos/repensando%20o%20tempo%20da%20natureza%20em%20transforma %E7 %E3o.pdf<. Acesso em: 20 jun. 2009. SALES, V. C. Geografia, sistemas e anlise ambiental: abordagem crtica. Geousp: espao e tempo. So Paulo, n. 16, 2004, p. 125-141. SANTOS, E. R. beira do rio e s margens da cidade: diretrizes e prticas de planejamento e gesto para a orla de Belm (PA), 2002. Dissertao (Mestrado em Planejamento do Desenvolvimento), NAEA/UFPA. SOTCHAVA, V. B. O estudo dos Geossistemas. In: Mtodos em Questo, n 16. IG, USP, So Paulo, 1977. SOUZA, C. Polticas Pblicas: uma reviso da literatura. Sociologias, Porto Alegre, ano 8, n 16, jul/dez 2006, p. 20-45. SUERTEGARAY, D. Geografia Fsica (?) Geografia Ambiental (?) ou Geografia e Ambiente (?). In: Elementos de Epistemologia da Geografia Contempornea. MENDONA, F.; KOSEL, S. (orgs.). Curitiba: Ed. UFPR, 2002, p.111-20. SUMMERFIELD, M. A. Global Geomorphology: an introduction to the study of landforms. Harlow England: Pearson Prentice Hall, 1991. TRICART, J. Ecodinmica. Rio de Janeiro: FIBGE, 1977. TRICART, J.; KILIAN. J. Lco-gographie et lamnagement du milieu naturel. Paris: Franois Maspero, 1979. (Traduo parcial da obra por Carmena Ferreira de Frana). TUPIASS, A. A. A. rea Metropolitana de Belm. Belm Instituto de Desenvolvimento Econmico Social do Par (IDESP). Srie monografias volume 1, 1968. VEYRET, Y. (Org.) Os riscos: o homem como agressor e vtima do meio ambiente. So Paulo: Contexto, 2007. VEYRET, Y.; e MESCHINET DE RICHEMOND, N. O risco, os riscos. In: Os riscos: o homem como agressor e vtima do meio ambiente. VEYRET, Y. (Org.). So Paulo: Contexto, 2007. p. 23-79. VIEILLARD-BARON, H. Os riscos sociais. In: Os riscos: o homem como agressor e vtima do meio ambiente. VEYRET, Y. (Org.). So Paulo: Contexto, 2007. p. 275-316.