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Sumrio
DA TUTELA...............................................................................................................................2 Regulamentao da Tutela......................................................................................................3 Da Cessao da Tutela............................................................................................................4 DA CURATELA.........................................................................................................................4 Espcies de Curatela...............................................................................................................6 Regulamentao da Curatela..................................................................................................7

Introduo
A presente pesquisa visa apresentar e diferenciar os institutos da Tutela e Curatela, mostrando assim as suas principais caractersticas. A tutela surgiu no Direito Romano como uma tcnica de nomeao de um membro da famlia para evitar a dilapidao do patrimnio pelo menor sui jris. J a curatela era aplicada por causa anormal, quando se tratasse de doenas mentais e de prodigalidade. Visando proteger os interesses dessas pessoas foram criados os institutos da tutela e da curatela. O tutor e o curador eram representantes legais dos incapazes.

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DA TUTELA Tutela o encargo conferido por lei a uma pessoa capaz, para cuidar da pessoa do menor e administrar seus bens. Destina-se a suprir a falta do poder familiar e tem ntido carter assistencial. Dispe o art. 1.728 do Cdigo Civil que os filhos menores so postos em tutela: a) com o falecimento dos pais, ou sendo estes julgados ausentes; b) em caso de os pais decarem do poder familiar. As formas ordinrias de tutela civil so: testamentria, legtima e dativa (CC, arts. 1.729 a 1.732). O art. 1.734 do Cdigo Civil refere-se tutela do menor abandonado, que ter tutor nomeado pelo juiz ou ser recolhido a estabelecimento pblico destinado a esse fim, ficando sob a responsabilidade do Estado. A tutela de fato (ou irregular) d-se quando uma pessoa passa a zelar pelo menor e por seus bens, sem ter sido nomeada. A tutela ad hoc, tambm chamada de provisria ou especial, ocorre quando uma pessoa nomeada tutora para a prtica de determinado ato, sem destituio dos pais do poder familiar. A tutela testamentria tratada nos arts. 1.729 e 1.730 do Cdigo Civil, que atribuem o direito de nomear tutor somente aos pais, em conjunto. No h a prevalncia de um sobre o outro. Se esto vivos, a nomeao deve ser feita por ambos, como resultado da isonomia constitucional observada no mencionado art. 1.729. O novo Cdigo Civil defere somente aos pais o direito de nomear tutor aos filhos. No havendo nomeao de tutor, por testamento ou outro documento autntico, incumbe a tutela aos parentes consanguneos do menor, sendo chamada de legtima. A tutela dativa quando no h tutor testamentrio, nem a possibilidade de nomear-se parente consanguneo do menor, ou porque no existe nenhum, ou porque os que existem so inidneos, foram excludos ou se escusaram (art. 1.732). Tem, portanto, carter subsidirio. Neste caso, o juiz nomear pessoa estranha famlia, idnea e residente no domiclio do menor. Pode o juiz dividir a tutela, conforme as circunstncias, para melhor atender aos interesses dos menores irmos. Se constar do testamento a nomeao de mais de um tutor, sem esclarecer qual dever ter precedncia, entender-se- que a tutela foi deferida ao primeiro dos que tiverem sido designados, sucedendo-lhe os demais, se ocorrer morte, incapacidade, escusa ou qualquer outro impedimento (art. 1.733, 1). Regulamentao da Tutela O art. 1.735 do Cdigo Civil considera incapazes de exercer a tutela pessoas que no tm a livre administrao de seus bens, ou cujos interesses colidam com os do menor, ou que tenham sido condenados por crime de natureza patrimonial e no sejam probas e honestas, ou ainda que exeram funo pblica incompatvel com a boa administrao da tutela. Embora esta seja um mnus pblico, portanto obrigatrio, admitem-se algumas escusas. O art. 1.736 proclama que podem escusar-se da tutela: I mulheres casadas; II maiores de sessenta anos; III aqueles que tiverem sob sua autoridade mais de trs filhos; IV os impossibilitados por enfermidade; V aqueles que habitarem longe do lugar onde se haja de exercer a tutela; VI aqueles que j exerceram tutela ou curatela; VII militares em servio. Por sua vez, preceitua o art. 1.737 que quem no for parente do menor no poder ser obrigado a aceitar a tutela, se houver no lugar parente idneo, consanguneo ou afim, em condies de exerc-la. O juiz responde subsidiariamente pelos prejuzos que sofra o menor quando no tiver exigido garantia legal do tutor, nem o removido, tanto que se tornou suspeito, e direta e pessoalmente quando no tiver nomeado o tutor, ou no o houver feito oportunamente (CC, art. 1.744, II e I).

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O tutor obrigado a apresentar balanos anuais e a prestar contas em juzo, sob forma contbil, de dois em dois anos, de sua administrao (CC, art. 1.757). As contas so verificadas pelo promotor e julgadas pelo juiz. A quitao dada pelo menor, finda a tutela pela emancipao ou maioridade, no produzir efeitos antes de aprovadas as contas (art. 1.758). O tutor no pode, para corrigir o menor, aplicar-lhe castigos fsicos, ainda que moderadamente, devendo reclamar do juiz que providencie, como houver por bem (art. 1.740, II). A venda de imveis pertencentes ao menor s pode ser feita mediante autorizao judicial e quando houver manifesta vantagem, mediante prvia avaliao judicial (art. 1.750). O art. 1.742 do Cdigo Civil de 2002, autoriza o juiz a nomear um protutor para fiscalizao dos atos do tutor. A figura do protutor existia no direito romano, correspondendo figura do gestor dos negcios do menor ou pupilo. Na forma adotada, incumbe-lhe auxiliar o juiz, fiscalizando a atuao do tutor e informando o magistrado sobre qualquer malversao dos bens por ele recebidos mediante termo especificado. Da Cessao da Tutela Cessa a tutela, em relao ao menor, com a maioridade ou emancipao, bem como ao cair sob o poder familiar, no caso de reconhecimento ou adoo (CC, art. 1.763). Sendo a tutela um sucedneo do poder familiar, no mais se justifica a sua existncia com o surgimento deste em virtude do reconhecimento, pelo pai, do filho havido fora do matrimnio, ou da adoo, que transfere ao adotante o aludido poder. Cessam as funes do tutor, sem que cesse a tutela: a) ao expirar o termo, em que era obrigado a servir (CC, art. 1.765); b) ao sobrevir escusa legtima (arts. 1.736 a 1.738); c) ao ser removido (arts. 1.735 e 1.776). Os tutores so obrigados a servir somente pelo prazo de dois anos (art. 1.765). Podem, porm, continuar alm desse prazo no exerccio da tutela se o quiserem e o juiz julgar conveniente ao menor. Prescreve o art. 1.766 do Cdigo Civil que o tutor ser destitudo quando negligente, prevaricador ou incurso em incapacidade. Tambm ser destitudo da tutela se infringir os dispositivos inerentes proteo do trabalho do menor (CLT, art. 436, pargrafo nico). De acordo com o art. 1.194 do Cdigo de Processo Civil, incumbe ao rgo do Ministrio Pblico, ou a quem tenha legtimo interesse, requerer, nos casos previstos na lei civil, a remoo do tutor, seguindo-se o procedimento dos arts. 1.195 e s. DA CURATELA Curatela encargo deferido por lei a algum capaz para reger a pessoa e administrar os bens de quem, em regra maior, no pode faz-lo por si mesmo. Assemelha-se tutela por seu carter assistencial, destinando-se, igualmente, proteo de incapazes. Diferenas entre tutela e curatela: a) a tutela destinada a menores de dezoito anos de idade, enquanto a curatela deferida, em regra, a maiores; b) a tutela pode ser testamentria, com nomeao do tutor pelos pais; a curatela sempre deferida pelo juiz; c) a tutela abrange a pessoa e os bens do menor, enquanto a curatela pode compreender somente a administrao dos bens do incapaz, como no caso dos prdigos; d) os poderes do curador so mais restritos do que os do tutor. O Cdigo Civil prev a curatela do nascituro, sendo tambm necessria a nomeao de curador ao relativamente incapaz, maior de dezesseis e menor de dezoito anos, que sofra das faculdades mentais, porque no pode praticar nenhum ato da vida civil. A curatela apresenta cinco caractersticas relevantes:

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a) os seus fins so assistenciais; b) tem carter eminentemente publicista; c) tem, tambm, carter supletivo da capacidade; d) temporria, perdurando somente enquanto a causa da incapacidade se mantiver (cessada a causa, levanta-se a interdio); e) a sua decretao requer certeza absoluta da incapacidade. O carter publicista advm do fato de ser dever do Estado zelar pelos interesses dos incapazes. Decretada a interdio, o juiz nomear curador ao interdito. A sentena de interdio produz efeito desde logo, embora sujeita a recurso de apelao. Desse modo, o curador presta compromisso e passa a exercer a curatela, sendo a sentena publicada pela imprensa local e pelo rgo oficial, por trs vezes, bem como registrada em livro especial no Cartrio do 1 Ofcio do Registro Civil da comarca em que for proferida. O registro e a publicao da sentena tornam-na pblica, no podendo, a partir da, terceiros que celebrem contratos com o incapaz alegar ignorncia de seu estado. Em princpio, so nulos os atos praticados pelo amental, antes da interdio, porque o que o torna incapaz a enfermidade ou deficincia mental e no a sentena de interdio. A jurisprudncia tem ressalvado os direitos do terceiro de boa-f que negociou com o incapaz ignorando a sua deficincia mental. Somente se anulam tais negcios se a alienao mental era notria, conhecida de todos, no se podendo falar, neste caso, em boa-f do terceiro. Levantar-se- a interdio, cessando a causa que a determinou (CPC, art. 1.186). Espcies de Curatela O Cdigo Civil declara, no art. 1.767, sujeitos a curatela: I aqueles que, por enfermidade ou deficincia mental, no tiverem o necessrio discernimento para os atos da vida civil; II aqueles que, por outra causa duradoura, no puderem exprimir a sua vontade; III os deficientes mentais, os brios habituais e os viciados em txicos; IV os excepcionais sem completo desenvolvimento mental; V os prdigos. Verifica-se, que os incisos I e II indicam a incapacidade absoluta, e os incisos III, IV e V, a relativa. A situao dos prdigos disciplinada no art. 1.782. Dispe o art. 1.772 do Cdigo Civil que, pronunciada a interdio das pessoas a que se referem os incisos III (deficientes mentais, brios habituais e viciados em txicos) e IV (excepcionais sem completo desenvolvimento mental) do art. 1.767, o juiz assinar, segundo o estado ou o desenvolvimento mental do interdito, os limites da curatela, que podero circunscrever-se s restries constantes do art. 1.782. Este limita a curatela do prdigo aos atos de alienao ou onerao de seu patrimnio, que no sejam de mera administrao. Nas hipteses mencionadas, que dizem respeito a relativamente incapazes, o juiz fixar, portanto, limites para a curatela, que pode restringir-se ao impedimento de, sem curador, praticar atos que possam comprometer o seu patrimnio e no sejam de mera administrao. Prdigo o indivduo que, por ser portador de um defeito de personalidade, gasta imoderadamente, dissipando o seu patrimnio com o risco de reduzir-se misria. A interdio s interfere em atos de disposio e onerao do seu patrimnio. Pode inclusive administr-lo, mas ficar privado de praticar atos que possam desfalc-lo, como emprestar, transigir, dar quitao, alienar, hipotecar, demandar ou ser demandado. Tais atos dependem da assistncia do curador. Sem essa assistncia, sero anulveis (art. 171, I). No h limitaes referentes pessoa do prdigo, que pode viver como lhe aprouver, podendo votar, ser jurado, testemunha, exercer profisso que no seja a de comerciante e at casar, com autorizao de seu representante legal, exigindo-se, somente neste ltimo caso, a assistncia do curador se celebrar pacto antenupcial que acarrete alterao em seu patrimnio (v. n. 2.2.2, retro). A lei prev a possibilidade excepcional de se dar curador ao nascituro, ante duas

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circunstncias: a) se o pai falecer, estando a mulher grvida; b) no tendo a me o exerccio do poder familiar. S h interesse na nomeao de curador ao nascituro se tiver de receber herana, legado ou doao. A curatela dos toxicmanos regida pelo inciso III do art. 1.767 do Cdigo Civil e abrange os incapazes em virtude do vcio ou dependncia de substncias txicas em geral, seja cocana, morfina, pio, maconha ou outra, bem como o lcool. Os alcolatras esto includos no rol dos toxicmanos. Regulamentao da Curatela Dispe o art. 1.768 do Cdigo Civil que a interdio deve ser promovida: I pelos pais ou tutores; II pelo cnjuge, ou por qualquer parente; III pelo Ministrio Pblico. A enumerao taxativa, mas no preferencial. Aduz o art. 1.769 que o Ministrio Pblico s a promover em caso de doena mental grave, se no existir ou no promover a interdio alguma das pessoas designadas nos incisos I e II do artigo antecedente, ou se, existindo, forem incapazes. A lei exige, portanto, que o promovente, alm de parente (na linha colateral o parentesco limita-se ao quarto grau), seja tambm maior e capaz. O simples fato de existir pessoa sujeita curatela, porm no ainda interditada, j autoriza o Ministrio Pblico a agir, no sendo necessrio que notifique antes as demais pessoas mencionadas no art. 1.768, estipulando-lhes um prazo para suprir a omisso. Ao decretar a interdio, o juiz nomear um curador. Sob esse aspecto, a curatela pode ser legtima ou dativa. Diz o art. 1.775 do Cdigo Civil que o cnjuge ou companheiro, no separado judicialmente ou de fato, , de direito, curador do outro, quando interdito. Na falta de cnjuge ou companheiro, pode ser nomeado qualquer dos pais; na falta destes, o descendente que se mostrar mais apto. Entre os descendentes, os mais prximos precedem aos mais remotos. Na falta das pessoas mencionadas, compete ao juiz a escolha do curador (art. 1.775, 3), que dever ser pessoa idnea, podendo ser estranha famlia do interdito, configurando-se, ento, a curatela dativa. O art. 1.783 do Cdigo Civil dispensa o cnjuge curador, salvo determinao judicial, de prestar contas de sua administrao, quando o regime de bens do casamento for de comunho universal. Quanto ao exerccio da curatela, basicamente aplicam-se as mesmas regras sobre a tutela, no que no contrariarem as peculiaridades do primeiro instituto, inclusive as referentes a escusas, remoo do curador e cessao da curatela.

Consideraes Finais
Podemos concluir que a tutela visa a proteo do patrimnio e de todos os aspectos da vida de uma criana ou adolescente, e a curatela visa a proteo do patrimnio de uma pessoa maior de idade, mas que no possui discernimento para a prtica dos diversos atos da vida cotidiana. Devido grande responsabilidade que se atribui ao curador e tutor estes devem estar atentos aos seus deveres, principalmente com relao prestao de contas, posto que esta levada anlise do Ministrio Pblico e do juiz que as julga corretas ou no.