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VIOLNCIA NAS ESCOLAS: QUAL O PAPEL DA GESTO?

RESUMO O presente artigo discute a temtica da violncia escolar e sua relao com a gesto. Apresenta os resultados de uma pesquisa de carter descritivo, exploratrio e comparativo, na qual so analisadas duas escolas com caractersticas diferentes, ambas vinculadas ao Sistema de Ensino do Distrito Federal. Destaca conceitos sobre violncias e suas manifestaes na sociedade e nas escolas, trazendo algumas consideraes sobre o papel dos gestores. Finalmente, recomenda algumas aes para a gesto escolar e para a elaborao de polticas pblicas educacionais, no sentido de prevenir e lidar com situaes de violncia escolar. Palavras-chave: violncia escolar; gesto; polticas educacionais. ABSTRACT This article discusses school violence based on the findings of a descriptive, exploratory and comparative research carry out in two basic education schools of the Federal District. It aimed to identify the school management role to deal with violence. The study came to the conclusion that this role is paramount to the day-today school life. It also includes recommendations for the definition and practice of educational policies. Key Words: school violence; administration; educational policies INTRODUO Noticirios de TV, jornais e demais meios de comunicao de massa mostram, com freqncia, acontecimentos violentos no mbito educacional e, inegavelmente, com uma dose de forte emoo. Esta a novidade: a violncia adentrou os muros escolares fazendo-se marcante e presente. Que estar acontecendo com esta sacrossanta instituio que pretende apenas educar? Este um problema que tem afetado a educao, os docentes e principalmente a gesto escolar, que formada, geralmente, pelo diretor, vice-diretor, coordenadores e orientadores. So estes profissionais que acompanham de perto a ao educativa no cotidiano da escola, cabendo a eles equacionar os problemas que surgem neste ambiente, em busca de solues.

A questo da violncia escolar tem provocado uma srie de reflexes acerca do papel da gesto. Esta pesquisa buscou descrever e conceituar as manifestaes violentas no ambiente escolar, analisando e comparando duas escolas diferentes, com nfase no papel dos seus gestores frente ao problema. consenso que a violncia escolar algo de suma importncia, que deve ser analisada e estudada na atualidade, tendo em vista suas provveis conseqncias. Quando pensamos numa educao que priorize a qualidade e o bem estar do educando, que almeje inserir o jovem na sociedade e no mercado de trabalho, no h como fugirmos do ideal de uma convivncia democrtica e solidria no ambiente escolar. Para Ortega e Del Rey (2002),
[...] em todas as comunidades, qualquer que seja sua cultura, as pessoas tm uma aspirao comum: a busca pela paz, a eliminao definitiva da guerra e da violncia, e a luta diria para melhorar a qualidade de vida dos que os rodeiam.

Esta uma aspirao que diz respeito educao, cabendo gesto papel de relevncia nesse processo. O novo sculo vem trazendo modificaes marcantes como a mundializao, mudanas econmicas, o avano da tecnologia, a massificao dos sistemas de educao (Chrispino e Chrispino, 2002), a diversidade cultural e tantas outras. O perfil dos educadores e dos gestores pede uma transformao reflexiva que acompanhe as necessidades de nossa poca. Questes como a violncia escolar apresentam relevncia no atual quadro educacional. A escola de hoje suscita mudanas, requer que aprendamos a lidar com a heterogeneidade. Neste sentido, aderindo-se aos comentrios de Chrispino e Chrispino (2002), tem-se que
(A) escola de antes era a escola dos iguais. A escola de massa e do futuro ser a escola dos diferentes e da diversidade, o que pede uma gesto escolar apropriada, a partir da viso do futuro que nos aguarda.

O presente trabalho pretendeu dar continuidade a um processo reflexivo sobre o assunto, no se findando em afirmativas estanques, entendendo que o processo educativo dinmico e mutvel. Cada escola uma realidade que possui caractersticas diversas e um potencial a ser aproveitado em favor de sua prpria ao educativa. Assim, cabe-nos repensar o papel dos gestores frente problemtica da violncia escolar.

A PROBLEMTICA DA VIOLNCIA ESCOLAR: REFLEXO E DESAFIO PARA A GESTO A violncia traduzida, hoje, como um fenmeno preocupante, pois presena marcante nas diversas sociedades de todo o mundo nas mais variadas culturas. Vivemos e agimos em funo da violncia, muito mais do que podemos perceber. Isto se tornou para ns uma forma de vermos o mundo. Para Abramovay e Rua (2002), (E)ste, alm de constituir um importante objeto de reflexo, tornou-se, antes de tudo, um grave problema social. As manifestaes violentas assumiram formas variadas, sutis e, muitas vezes, perversamente camufladas por trs de um cenrio tranqilo na dinmica das relaes sociais. O que parece violento em certas culturas torna-se uma expresso natural em outras formas de organizao social. neste contexto que o cotidiano escolar tem sido palco de manifestaes agressivas, variando desde depredaes at agresses verbais e fsicas. A violncia um problema que se instalou no interior das escolas e j no temos como ignor-la. No entanto, os gestores escolares, que so os sujeitos envolvidos diretamente na ao educativa, no tm conseguido lidar com esta questo, denotando despreparo e falta de conhecimento acerca do assunto. Muitas vezes, na busca ansiosa por aes que amenizem a problemtica, o fracasso inevitvel, agravando qualitativamente o desempenho das atividades desenvolvidas no ambiente escolar. Policiais, detectores de metais, advertncias ou expulses so medidas que no tm adiantado no combate violncia, pois so tambm atuaes agressivas. Estas aes tm atingido o fenmeno superficialmente, apenas em seus efeitos aparentes. Concordando com urea Guimares (1996), ao lidarmos com questes de violncia utilizando violncias ainda maiores, com medidas exclusivamente punitivas, estaremos adiando a questo e camuflando seus efeitos, para que mais tarde tudo volte tona.

A expresso da violncia possui razes profundas que vo alm das aparncias e de tudo aquilo que palpvel e visvel aos nossos olhos. preciso que gestores educacionais e profissionais da rea educacional tomem conscincia da importncia de se estudar o tema, suas implicaes, caractersticas, conceitos e expresses, livres de preconceitos, alarmismos ou redundantes retricas. Destaca-se, aqui, a importncia do envolvimento da gesto na questo da violncia, uma vez que suas aes alcanam diretamente o dinamismo do trabalho escolar bem como o seu direcionamento na comunidade escolar e na sociedade. atravs da gesto educacional que se pode atingir todos os atores do cenrio escolar. A gesto escolar atual no pode mais se fechar em aes isoladas, ignorando acontecimentos que vo alm dos muros da escola, uma vez que esta instituio traduz o reflexo da sociedade com todos os seus dilemas e contradies. Refletir sobre o problema, alm se ser uma necessidade, retrata um desafio para gestores. Neste sentido Waiselfsz (1998) afirma que:
(O) aumento da violncia cotidiana configura-se como aspecto representativo e problemtico da atual organizao da vida social nos grandes centros urbanos, manifestando-se nas vrias esferas da sociedade e constituindo-se como um dos principais problemas do momento.

Algumas pesquisas que abordam o tema violncia escolar tm sido desenvolvidas no Brasil, embora em quantidade pouco representativa frente s necessidades investigativas desta temtica. Outras, realizadas fora do pas, tm sido alvo para anlises e discusses entre educadores e pesquisadores. Vejamos, em seguida, alguns desses trabalhos. Guimares (1996) destaca o assunto em sua obra A Dinmica da Violncia Escolar Conflito e Ambigidade em que retrata uma pesquisa realizada na cidade de Campinas, tese de doutorado, com enfoque na depredao escolar e na violncia manifestada na escola. Sposito (2001), em seu artigo Um Breve Balano da Pesquisa sobre Violncia Escolar no Brasil, realiza um balano da pesquisa realizada sobre as relaes entre violncia e escola no Brasil, aps 1980.

Chrispino e Chrispino (2002), em Polticas Educacionais de Reduo da Violncia: Mediao do Conflito Escolar, apontam a massificao da educao como uma das trs grandes revolues no quadro educacional. Para estes autores, tal fato vem ocasionando grandes mudanas educacionais e uma delas a heterogeneidade dos alunos e o convvio com diferentes padres culturais, apontando para esta massificao do ensino como fator que pode vir a ocasionar fatos violentos no ambiente escolar, uma vez que pode ser um gerador de conflitos. Finalmente propem a mediao de conflitos como uma das formas de preveno violncia. Em sua obra Violncias nas Escolas e Polticas Pblicas, Debarbieux & Blaya (2002) trazem uma coletnea de pesquisas realizadas na rea, desde o conceito de violncias no ambiente escolar at os fatores de risco mais evidenciados. Abramovay (2002) tem realizado pesquisas com temas ligados a questes de gnero, juventude e violncia. Organizou o livro Violncias nas Escolas, juntamente com Maria das Graas Rua, com pesquisas na mesma rea. O livro traa um mapa da violncia no Brasil. Gomes (2003), juntamente com alguns de seus alunos do curso de Mestrado em Educao na Universidade Catlica de Braslia, realizou a pesquisa A Violncia Vista pela tica de Adolescentes Escolarizados do Distrito Federal. O trabalho faz uma anlise dos depoimentos de adolescentes de escolas do DF utilizando a metodologia do grupo focal. Oliveira (2003) desenvolveu, em sua dissertao de mestrado na Universidade Catlica de Braslia, o tema Percepo de Valores e Violncias nas Escolas pelos Docentes do Ensino Mdio. A pesquisa, de carter descritivo e exploratrio, analisou trs escolas com caractersticas diversas, abrangendo a percepo de valores e das violncias vividas pelos docentes do ensino mdio. O Observatrio Brasileiro de Violncias nas Escolas Brasil rene pesquisadores, educadores e demais interessados no tema, com objetivo de promover dinmicas que favoream o estudo, a pesquisa e a reflexo acerca da violncia escolar bem como a divulgao de uma cultura da paz. Com iniciativa indita na

Amrica Latina, a Unesco Brasil firmou parceria com a Universidade Catlica de Braslia, visando intensificao dos objetivos j explicitados anteriormente. Fante (2005) trata o conceito de bullying em sua obra Fenmeno Bullying e discorre, tambm, sobre a preveno da violncia escolar num contexto educacional voltado para a paz. Outros autores sero citados no decorrer deste artigo. No entanto, podemos perceber, pelos temas tratados, que pouco se tem discutido sobre a violncia e sua relao direta com a gesto escolar. Da a iniciativa de abord-lo, principalmente por serem os gestores atores importantes, dentro do cenrio escolar, a quem cabe viabilizar e executar a complexa tarefa de gerir a instituio de ensino na busca pela qualidade da educao dentro de um contexto democrtico e pacfico. O que se pretendeu no foi formular uma receita que pudesse solucionar definitivamente o problema, nem to pouco esgotar os questionamentos relativos violncia nas escolas, mas, sim, refletir e pesquisar acerca da seguinte questo: qual o papel da gesto frente problemtica da violncia escolar? VIOLNCIA: CONCEITOS E MANIFESTAES Etimologicamente, o termo violncia vem do latim, violentia, que significa violncia, carter bravio. Tais significados esto constantemente relacionados a uma forma de fora ou potncia, que agride, transgride algo ou algum. Michaud (1989) afirma que a fora se torna violenta quando passa da medida ou perturba uma ordem. Se dermos uma volta pela histria da humanidade, constataremos que a violncia existe desde os primrdios. Nossos ancestrais, os homindeos, sobreviveram na medida em que substituram a utilizao regular da fora fsica pela construo de artefatos de defesa e ataque. Tnhamos, a, a manifestao violenta como uma forma de sobrevivncia do homem pr-histrico. Atualmente, esta violncia assumiu formas sutis de manifestao. No mais uma questo de viver ou morrer. H uma grande lacuna entre as civilizaes

passadas e as atuais, no tocante aos meios brutais de sobrevivncia e ao desenvolvimento tecnolgico. As atitudes violentas, na sociedade atual, tm estruturas complexas de difcil identificao, o ato violento se insinua, freqentemente, como um ato natural, cuja essncia passa despercebida (Odalia,1983). Este fenmeno deixa marcas, estando, porm, a intensidade de seus efeitos diretamente relacionada s leis e normas pertencentes a um grupo. O que assume um carter violento em determinada cultura pode no assumir numa outra. Temos como exemplo a pena de morte, que em certos pases (China, Estados Unidos) uma medida punitiva, que faz parte da cultura e das regras sociais. As definies da violncia envolvem padres sociais diversos, implicando formas variadas de expresso. Cada sociedade est s voltas com sua prpria violncia, com aquilo que ela pontua como violento, dependendo de critrios de valores, leis, normas, religio, tradio, histria e outros fatores. Num outro ngulo, Debarbieux (2002) aponta para a excluso em todos os nveis como um dos maiores fatores de risco de violncia e, principalmente, aponta para a excluso social como um desafio aos governos da atualidade:
(A) violncia representa um desafio s democracias: o desafio da guerra contra a excluso e a desigualdade social. Essa desigualdade no se refere apenas aos bairros sensveis, ela existe em escala planetria: existe uma comunidade global de problemas, porque, se existe de fato essa coisa chamada globalizao, ela a globalizao da desigualdade, que afeta os bairros de classes trabalhadoras tanto nos pases desenvolvidos quanto nos pases em dificuldades. A mobilizao deve ser, portanto, em nvel internacional.

As expresses violentas podem revelar uma inquietao diante da degradao humana, expressando um reflexo do inconformismo ante injustias sociais. Talvez este problema possa ser amenizado, quando as pessoas conseguirem organizar-se socialmente sem que haja tanta desigualdade e tanta excluso. Por outro lado, o homem um ser que sonha e aspira a realizaes, numa sociedade que oprime e reclama disciplina. Da, ou ele rebela-se ou integra-se s regras. A busca do equilbrio interno, nestes altos e baixos de desejos e abnegaes que compe a organizao e reorganizao interior humana e social. Portanto, neste

sentido, a violncia pode ser reflexo destes conflitos internos e externos que enfrentamos no dia-a-dia, com os quais ainda no aprendemos a lidar. Maffesoli (1987) considera importante esta idia do conflito de valores, quando cita Max Weber, que afirma a compreenso da violncia no como um fato anacrnico, uma sobrevivncia dos perodos brbaros ou pr-civilizados, mas sim, como a manifestao maior do antagonismo existente entre a vontade e a necessidade. Fica claro, nestas idias, que os conflitos so motores responsveis pelo dinamismo nas relaes sociais que podem at resultar em violncia. A presena dos conflitos em nossa sociedade no algo novo que acontece apenas em nossa poca. Vivemos situaes conflituosas desde o momento em que nascemos e nosso dia-a-dia est pautado por inmeras decises conflitantes. Chrispino e Chrispino (2002) definem conflito da seguinte forma:
(O) conflito, pois, parte integrante da vida e da atividade social, quer contempornea, quer antiga. Ainda no esforo de entendimento do conceito, podemos dizer que o conflito se origina da diferena de interesses, de desejos e de aspiraes. Percebe-se que no existe aqui a noo estrita de erro e de acerto, mas de posies que so defendidas frente a outras, diferentes.

Assim, todas as pessoas e as idias foram e sero sempre heterogneas, diferentes. Esta realidade geradora permanente de conflitos no campo social. Ainda comungando com o pensamento de Maffesoli (1987), diramos ser a violncia uma questo de base que, constantemente, tem estruturado as relaes sociais em decorrncia de socializao e acordo. Na viso desse autor, a violncia pode traduzirse como sendo uma fora que encontra seu lugar no dinanismo social. fruto da instabilidade presente no relacionamento humano. Esta fora significa o pluralismo das idias a heterogeneidade. No curso histrico da civilizao humana, constatamos que as grandes revolues e transformaes sociais foram resultado, muitas vezes, de movimentos conflituosos, dos quais alguns resultaram em atos violentos que, por sua vez, trouxeram sociedade uma reformulao de suas estruturas. Trata-se, aqui, da funo positiva da manifestao violenta de conflitos que, inegavelmente, se traduz numa potencial fora que impulsiona a humanidade para as grandes conquistas nas relaes

humanas e na reelaborao dos valores pr-estabelecidos, dando a vitria para grupos momentaneamente hegemnicos e melhor aparelhados. importante reconhecermos no fenmeno da violncia sua presena marcante ao longo dos tempos. No h como negarmos sua existncia, seus efeitos e manifestaes, bem como sua ambigidade. Trata-se de uma questo a ser estudada e analisada sem preconceitos ou sensacionalismos, uma vez que a violncia so os fatos tanto quanto nossas maneiras de aprend-los, julg-los, de v-los ou de no v-los (Michaud,1989). VIOLNCIA NO CONTEXTO ESCOLAR A violncia no contexto escolar tem se manifestado de variadas formas, no estando restrita aos atos mais explcitos como as agresses fsicas ou o uso de armas. Sua classificao e explicao tem sido uma tarefa difcil porque abrange aspectos heterogneos que envolvem contextos mltiplos. Abramovay e Rua (2002) associaram os atos violentos a fatores como: gnero, idade, etnia, famlia, ambiente externo, insatisfao/frustrao com as instituies e a gesto pblica, excluso social e exerccio do poder. No mapa das violncias no Brasil, as autoras detectaram, ainda, que o ambiente onde est inserida a escola, suas imediaes, seu contexto, a localizao, so os fatores que representam ponto mais crtico de influncia ocorrncia de atos violentos mais explcitos. Para o autor Bernard Charlot (apud Abramovay e Rua, 2002) existem muitas dificuldades em delimitar-se e definir questes relativas aos atos violentos nas escolas porque a temtica contradiz representaes sociais e valores como por exemplo a inocncia no caso da infncia e a escola como um refgio, um porto seguro. Ele classifica os atos de violncia escolar em trs nveis conceituais:
violncia: golpes, ferimentos, violncia sexual, roubos, crimes, vandalismos; incivilidades: humilhaes, palavras grosseiras, falta de respeito; violncia simblica ou institucional: compreendida como a falta de permanecer na escola por tantos anos; o ensino como um desprazer, que obriga o jovem a aprender matrias e contedos alheios aos seus interesses; as imposies de uma sociedade que no sabe acolher os jovens no mercado de trabalho;

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a violncia na relao de poder entre professores e alunos. Tambm o a negao da identidade e satisfao profissional aos professores, a sua obrigao de suportar o absentesmo e a indiferena dos alunos.

Para Michaud (1989), a noo de violncia ambga porque suas expresses so mltiplas, no estando restrita aos atos mais explcitos como as agresses fsicas. Ele afirma que:
(H) violncia quando, em uma situao de interao, um ou vrios atores agem de maneira direta ou indireta, macia ou esparsa, causando dano a uma ou mais pessoas em graus variveis, seja em sua integridade fsica, seja em sua integridade moral, em suas posses, ou em suas participaes simblicas e culturais.

Debarbieux (2002) comunga com a idia de que os atos violentos no contexto escolar devem levar em conta o que dizem as vtimas. O abuso do poder e situaes que passam despercebidas no dia-a-dia, muitas vezes podem causar mais danos do que os casos mais caticos e brutais. A voz das vtimas pode traduzir verdades e percepes que passam longe das expresses violentas e das punies previstas no Cdigo Penal ou no Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA). Podem revelar um mundo de aes significativas que ajudam a entender a dinmica expresso dos atos violentos, suas conseqncias e seus reflexos. Para o autor, (A) histria da violncia na escola - assim como muitas outras formas de violncia a histria da descoberta gradual das vtimas, daquelas pessoas esquecidas da histria. Sposito (1998) vai mais longe, incluindo nos conceitos de expresses violentas o racismo e as intolerncias. Para esta autora, a definio da violncia tem variado de acordo com a realidade de cada pas. O contexto poltico, religioso, questes histricas, culturais e de valores devem ser levadas em conta ao se analisar o tema, assim como a ausncia de dilogo e de negociaes. Ela afirma que a violncia todo ato que implica a ruptura de um nexo social pelo uso da fora. Nega-se, assim, a possibilidade da relao social que se instala pela comunicao, pelo uso da palavra, pelo dilogo e pelo conflito. Neste caso, quando a escola e os professores negam certas incivilidades e abusos no cotidiano escolar como formas de violncias, esto ignorando e perdendo uma oportunidade pedaggica de formar pessoas dentro de um contexto voltado para a cultura de paz e solidariedade.

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Ainda em relao violncia no contexto escolar, destacaremos o bullying, uma forma de violncia que tem sido alvo de anlises e estudos, principalmente na Europa. Suas manifestaes podem passar despercebidas no cotidiano escolar, mas seus efeitos, no entanto, podem ser arrasadores quando no so detectados de forma que haja interveno adequada. um fenmeno marcante e sua gravidade passou a ser pesquisada a partir dos anos 90 quando repetidas aes de tirania, opresso, dominao e agresso passaram a ser observadas com freqncia no meio escolar. Bullying uma palavra inglesa que traduzida literalmente quer dizer oprimir, amedrontar, maltratar, ameaar, intimidar. De acordo com Lopes Neto e Saavedra (2003), entende-se por bullying:
todas as atitudes agressivas, intencionais e repetidas, que ocorrem sem motivao evidente, adotadas por um ou mais estudantes contra outro(s), causando dor e angstia, e executadas dentro de uma relao desigual de poder, tornando possvel a intimidao da vtima.

O bullying pode trazer conseqncias danosas ao meio educacional e s pessoas que sofrem com este tipo de violncia. Geralmente, as vtimas apresentam problemas como baixa auto-estima, sendo movidas pela opresso e pelo medo. No procuram ajuda porque se sentem incapazes, impotentes diante do poder do agressor e so tomadas pela depresso e pelo isolamento. Algumas vezes se afastam do convvio social dentro da escola, fato que, entre outras conseqncias, costuma acarretar queda no rendimento escolar. H, inclusive, registros de casos de suicdio, narrados e comentados criteriosamente por Fante (2005), ocorridos em virtude de situaes de bullying. importante que educadores, gestores, pais e alunos tomem conscincia de que direito de crianas e adolescentes estudarem num ambiente saudvel e isto inclui que todos sejam aceitos e respeitados em suas diferenas e, conscientes, trabalhem para que estes direitos sejam garantidos. O bullying no deve ser considerado como uma caracterstica normal de jovens e adolescentes, pois quando a escola age desta forma est sendo conivente com um tipo de violncia que se perpetua sem alardes, agindo disfaradamente

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sobre vtimas que na maioria das vezes no conseguem se defender. papel da gesto educacional indignar-se e agir em prol de um convvio harmnico no meio educativo. CONFLITO E VIOLNCIA Segundo Brunner (apud Chrispino e Chrispino, 2002), a educao passou e ainda vem passando por grandes transformaes que afetaram suas razes e concepes. A primeira grande transformao foi o surgimento da escola enquanto ente destinado especificamente educao, transmisso de conhecimentos, de forma organizada e focada. O ensino assume forma sistmica e institucional, passando a ocorrer fora do seio familiar. A segunda revoluo diz respeito introduo dos sistemas educacionais pblicos. O Estado passa a interferir na educao, que sai da tutela exclusiva da Igreja. O modelo administrativo adotado o burocrtico, baseado na rigidez de controle e na homogeneizao. Em seguida se deu uma transformao que no Brasil vem ocorrendo em sua fase inicial e diz respeito massificao da educao; fenmeno caracterizado pelo ndice de 96,7% de crianas matriculadas no ensino fundamental, segundo dados do ltimo Censo Escolar (2003), disponveis na pgina eletrnica www.mec.gov.br. O Brasil fica muito a desejar se comparado a outros pases onde esta massificao ocorreu antes, como por exemplo na Sucia que em 1875 tinha apenas 1% de analfabetos. No entanto, apesar de ser objetivo do Estado, a extenso da educao a toda a populao enquanto direito subjetivo, trata-se de uma tarefa que nos remete a reflexes e mudanas conceituais. Por ltimo, Brunner aponta para uma mudana educacional que marcada pela informatizao do ensino, fase que no Brasil ainda no to marcante. Desta forma, nos encontramos numa fase em que o processo de massificao da educao brasileira parece necessitar de ajustes na maneira como fazemos e pensamos o ensino.

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Assim como em outros pases que passaram pela massificao do ensino ocorreram diversos problemas e substanciais modificaes estruturais na educao, espera-se que o mesmo ocorra no Brasil, com o agravo e alguns reflexos de questes sociais decorrentes da desigualdade e da excluso que afetam a nossa realidade e, tambm, pela falta de uma cultura de futuro que permita aos nossos dirigentes antecipar os problemas e propor solues. A massificao do ensino trouxe para a escola um universo bem maior de alunos, com heterogeneidades, diferenas culturais, de valores. O perfil do alunado mudou. A educao, antes baseada em modelos burocrticos e uniformes, preparada para lidar apenas com certo padro de alunos, se v despreparada, desestabilizada. Para Chrispino e Chrispino (2002), aqui est criado um campo de conflito e, para lidar com ele, os autores trazem a proposta da mediao de conflitos como alternativa preventiva na questo da violncia escolar. Sendo o conflito uma presena constante na histria da civilizao e parte integrante do convvio social, saber lidar com ele significa aceitar diferenas, aceitar posies distintas e dialogar sempre. Em geral, nas escolas e na vida, s percebemos o conflito quando este produz suas manifestaes violentas. [...] E neste caso, esquecemos que problemas mal resolvidas se repetem (Chrispino e Chrispino, 2002). Assim como Chrispino e Chrispino (2002), Ortega e Del Rey (2002) sugerem um projeto de convivncia onde a negociao de conflitos aponta, tambm, para a resoluo de questes violentas no ambiente escolar. As autoras fazem o seguinte comentrio: (N)ele valorizaremos a aprendizagem da resoluo de conflitos como a meta principal medida que consideramos o conflito como um dos problemas ocultos dentro dos subsistemas de relaes no estabelecimento escolar. Nesta viso, quando a escola tenta homogeneizar seus alunos, adotando padres pr-estabelecidos de comportamentos e modelos de prticas pedaggicas impositivas que no valorizam a diversidade de idias e opinies dos educandos, est reprimindo a expresso natural de conflitos em seu aspecto positivo, que se d justamente no convvio com as diversidades de cada um. As diferenas individuais

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so oportunidades de enriquecimento tanto no campo dos conhecimentos quanto no campo da convivncia social. No caso de conflitos no resolvidos, o resultado pode vir a ser a expresso violenta em forma de agresses verbais, destruio, depredao, silncio e, muitas vezes, indiferena. Quando acontecem essas manifestaes, nem sempre adianta a oposio atravs da fora coercitiva, pois a violncia no acaba com medidas taxativas, ela perversa. Esconde-se nas entrelinhas do cotidiano escolar e necessita ser entendida e estudada por todos aqueles que permeiam este cenrio. Confirmando estas afirmativas, Guimares (1996) reitera que quanto mais a escola resistir em aceitar a heterogeneidade do seu campo e reforar apenas o processo de uniformizao, maiores e mais violentos sero os sobressaltos. Ento, se a escola reflete todo o conflito que existe no campo social, deve ser, tambm, palco de negociaes entre as pessoas que fazem parte dela. A mediao, a negociao e o respeito s individualidades entre pessoas com diferentes idias pode ser um dos caminhos para que gestores, professores e alunos, consigam administrar os conflitos internos e externos. o respeito do uno, do nico, do individual, no mltiplo, na heterogeneidade. Os conflitos apresentam um lado positivo que o da livre expresso e renovao de idias, do aprendizado do convvio com diferentes. Pessoas que apresentam pontos conflitantes em certos aspectos podem concordar em outros. Assim, ocorre o enriquecimento salutar das convivncias, em concordncias, discordncias e alianas (cf. Chrispino e Chrispino, 2002). GESTO O CONFLITO E O CONSENSO Dizemos que uma organizao caracteriza-se por um grupo de pessoas reunidas com metas e objetivos afins. As organizaes facilitam a vida em sociedade porque buscam a otimizao de metas. Desde que nasce, o indivduo aprende regras e normas que ele deve seguir para estar inserido num determinado grupo e, medida que amadurece, ele vincula

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este conjunto de valores s prprias atitudes e aes. Neste sentido, quando uma organizao engloba valores e possui propsitos que atingem a interao entre pessoas, temos caracterizada uma instituio. Segundo Canterli (2004), as instituies
[...] so organizaes que incorporam normas e valores considerados valiosos para seus membros e para a sociedade. So produto de necessidades e presses sociais valorizadas pelos seus membros e pelo ambiente, preocupados no apenas com lucros ou resultados, mas com a sua sobrevivncia e perenidade. So guiadas pelo senso de misso. Nas Instituies as foras e presses sociais atuam como vetores que moldam o comportamento das pessoas.

Analisando a escola sob esta tica, veremos que ela assume caractersticas de uma instituio, mas tambm no deixa de ser uma organizao. Para Capanema (1996) a escola uma instituio que apresenta caractersticas peculiares, que dizem respeito a sua funo social, traduzindo-se como [...] um locus privilegiado para a aquisio de conhecimento sistematizado que desenvolve habilidades indispensveis ao sucesso na vida pessoal e no trabalho. O ambiente escolar um lugar onde as aes nele desenvolvidas centralizam-se nas relaes entre as pessoas, considerando seus valores. Portanto, neste trabalho, adotamos o termo instituio para nos referirmos escola, julgando esta designao bem adequada ao tema em debate: violncia escolar. No tocante tomada de decises na instituio escolar, perceberemos que ela est vinculada interao entre pessoas, forma como se comunicam e aos objetivos pedaggicos pretendidos. a gesto que ir administrar estes processos que se constituem de etapas, de tarefas executadas com vistas a uma realizao final. At chegar-se a uma determinada deciso e faz-la funcionar de forma que uma situao seja modificada ou mantida, ocorre a formao de um ou vrios processos. Quem administra e conduz este caminho processual so os membros da gesto (cf. Libneo e Toschi, 2003). A cultura tambm fator determinante no quadro da gesto das instituies. Aparece de duas formas: cultura instituda e cultura instituinte. A primeira refere-se s normas legais definidas por leis e rgos oficiais. A segunda resulta da relao entre as pessoas. Cultura envolve valores, crenas, histrias, experincias, enfim, tudo

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aquilo que perpassa pela experincia e criao humana. O espao cultural fator preponderante na gesto de uma instituio. Existem modelos diferenciados de gesto escolar e estes tambm dizem respeito cultura institucional. Levar em conta esta cultura significa respeitar as pessoas, seus diferentes posicionamentos, sem perder de vista a misso da instituio. Cabe aos gestores a tarefa de estabelecer acordos dentro deste espao, conciliando diferentes concepes, abrindo campos para a discusso, levando em conta as peculiaridades de cada um dos atores que atuam no espao educacional. Dentre os vrios modelos de gesto, no podemos dizer que h rigidez e concepes estanques. Na maioria das vezes as instituies adotam caractersticas de mais de um modelo, sobressaindo-se um deles. Qualquer que seja o modelo adotado, sempre haver uma inteno poltica, cultural ou qualquer circunstncia que favorea esta ou aquela situao. Da mesma forma, no h modelo bom ou mau, melhor ou pior, cabendo ao gestor e ao grupo de pessoas que atuam no cenrio escolar a busca por aes que estejam devidamente adequadas realidade local, s necessidades vigentes. Lima (1996) afirma que:
(E)nquanto construo social, um modelo de gesto por natureza plural, diversificado e dinmico, dependendo da produo e da reproduo de regras, de diferentes tipos, construdas e reconstrudas pelos actores envolvidos.

Com relao violncia escolar, problema de relevncia no tocante gesto escolar, em pesquisa realizada por Gomes et al. (2003), junto a grupos de alunos de diferentes escolas (particulares e pblicas) do Distrito Federal, constatou-se que esta instituio, a escola, no tem mais respondido s expectativas do alunado, no sentido de estar resguardada das manifestaes violentas presentes, sobretudo, no campo social. Alunos de diferentes contextos revelaram, atravs da metodologia pautada nos grupos focais, j terem tido contato com atos violentos:
(O)s participantes tanto dos estabelecimentos oficiais, como dos particulares, tinham conhecimento de pessoas que haviam praticado ou haviam sido vtimas de crimes e contravenes.

A pesquisa revelou, ainda, entre outros fatores detectados, que, de forma geral, nos estabelecimentos de ensino tanto pblicos quanto particulares, o processo educativo no tem conseguido atingir integralmente seus objetivos. Problemas como

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discriminao, consumismo, bullying e outros, parecem estar presentes na realidade educacional em campos sociais diversos. Para Senge (1998), difcil encontrar instituies governamentais, educacionais ou empresariais , em qualquer lugar que estejam correspondendo s expectativas da sociedade e as escolas so espaos que no fogem a esta realidade. Num mundo onde as mudanas ocorrem muito rpido, a criatividade, a adaptao ao novo e a postura reflexiva podem favorecer a conduta e as aes dos gestores. No quadro atual necessrio o reinventar do cotidiano, de modo a atender vasta gama de problemas e lacunas que surgem no ambiente escolar, onde a violncia ocupa lugar de destaque pelas conseqncias de curto e at longo prazo que podem vir a se instaurar no quadro educacional. Este um problema que merece relevncia nas discusses educacionais da atualidade. Neste sentido, o modelo de gesto democrtica parece atender s expectativas e necessidades educacionais de nossos tempos. A Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB) N 9394, de 1996, em seu artigo 14, prescreve que o ensino pblico dever ser regido pela gesto democrtica. Apesar de ser um termo polissmico que pode vir a dar margem a diversas interpretaes, quando abordamos a gesto democrtica deixamos bem estabelecida a idia de que no h mais espao para uma viso centralizadora de gesto, pois tal prtica no condiz com o perfil deste novo sculo, marcado pela globalizao e pelo rpido fluxo de informaes. Neste mbito, Capanema (1996) afirma que a tendncia de descentralizao que se verifica em nvel de sistemas comea a se estender ao nvel da unidade escolar. Ressaltamos, no entanto, que um modelo de gesto democrtica no significa a garantia de qualidade na educao de uma escola ou sistema educacional. Fatores como a formao de professores e envolvimento destes profissionais no trabalho educativo, bem como as condies fsicas dos prdios escolares ou situaes sociais e polticas, influenciam diretamente nos resultados educacionais. Existe uma escassez de pesquisas que abordam a relao entre gesto democrtica e a qualidade do ensino. No entanto, este modelo de gesto uma tendncia natural desses novos

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tempos, j que significa ruptura com uma educao pautada na centralizao burocrtica. Portanto, quando o assunto gesto no h receitas prontas, nem sequer a figura dos gestores salvadores da Ptria. Os problemas que permeiam a realidade educacional de agora, inclusive a violncia escolar, requerem a busca por um trabalho coletivo, uma postura de co-responsabilidade, de construo do todo, numa perspectiva de unio e de solidariedade, educao para o exerccio da cidadania, baseada no dilogo. a gesto, dentro da viso democrtica, que ir promover, no ambiente escolar, um clima propcio ao prazer de criar, de dialogar com diferentes, aproveitando habilidades e talentos presentes no grupo. Isto, porm, no significa ausncia de conflitos, mas sim a administrao dos mesmos na busca pelo consenso. A PESQUISA E SUA METODOLOGIA A pesquisa, cujos resultados passamos a apresentar, constituiu-se num estudo de carter descritivo, exploratrio e comparativo. Com base na coleta de dados relativos realidade pesquisada, esta abordagem interpreta os fatos que fazem parte da dinmica do ambiente estudado, traduzindo as percepes dos atores envolvidos no contexto analisado pelo pesquisador. Foram utilizadas de forma associada abordagens quantitativas e qualitativas, com vistas a ampliar a gama de dados disponveis, de forma a facilitar a anlise da dinmica da violncia escolar, com o objetivo de identificar o papel da gesto. Procurou-se diversificar os instrumentos de coleta de dados, tendo em vista a abrangncia do assunto tratado e, tambm, a diversidade das realidades estudadas. Segundo Ldke e Andr (1986), para se realizar uma pesquisa preciso promover o confronto entre os dados, as evidncias, as informaes coletadas sobre determinado assunto e o conhecimento terico acumulado a respeito dele. Confirmando esta idia, alm do aprofundamento terico, utilizou-se os seguintes instrumentos de

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coleta de dados: anlise documental, observaes dirigidas, entrevistas com os sujeitos envolvidos no processo de gesto e questionrios para alunos e professores. As escolas que foram investigadas fazem parte do Sistema de Ensino do Distrito Federal e apresentam caractersticas significativamente diferentes, fato que motivou a escolha das mesmas. A Escola 1 uma instituio privada e leiga, acolhendo um alunado que vai desde a 1 srie do ensino fundamental at a 3 srie do ensino mdio e est localizada numa rea de alto poder aquisitivo no Plano Piloto em Braslia. A Escola 2 pertence rede pblica de ensino do Distrito Federal e est localizada na periferia da cidade, numa rea com populao de baixa renda, com um alunado que abrange desde a 5 srie do ensino fundamental at a 3 srie do ensino mdio. Houve um perodo prvio de acordos e negociaes com os gestores destas escolas para que concordassem em participar da pesquisa, fato que envolveu algumas conversas e explicaes, anlise do projeto de pesquisa, bem como vrios esclarecimentos por parte da pesquisadora. Aps concordncia por parte dos gestores, houve uma delimitao de tempo necessrio realizao da coleta de dados. Estabeleceu-se um prazo mximo de agosto a outubro de 2004, atendendo bem s necessidades da pesquisadora, tendo sido este o perodo de sua permanncia nos dois ambientes. Com relao a abrangncia dos dados coletados, obteve-se o perfil mapeado, a seguir. Anlise documental

Escola 1 particular: jornais informativos, manual do aluno com regras de conduta, fichas disciplinares e comunicados utilizados pela coordenao e orientao. Escola 2 pblica: livro de registro de ocorrncias. Observaes

Executadas pela pesquisadora, dentro do espao escolar, seguindo um roteiro previamente elaborado. Houve interveno de alunos. Entrevistas

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Escola 1 particular: diretora pedaggica, orientadora do ensino mdio e trs coordenadores. Escola 2 pblica: vice-diretora e orientadora educacional. Questionrios Escola 1 particular Alunos: total de 92 questionrios aplicados, destinados a uma turma de 8 srie do ensino fundamental e uma turma de cada srie do ensino mdio. Professores: 13 questionrios retornaram via direo. Escola 2 pblica Alunos: total de 128 questionrios aplicados, destinados a uma turma de 8 srie do ensino fundamental e duas turmas do ensino mdio: uma de 1 srie e outra de 2 srie. professores: 32 questionrios foram entregues pesquisadora. Ressaltamos que se tratando de uma pesquisa exploratria, este trabalho no teve a inteno de analisar os dados coletados de forma representativa devido s limitaes prprias deste tipo de estudo. INTERPRETANDO OS DADOS Os resultados mostraram, primeiramente, que, nas duas escolas pesquisadas, a negao da ocorrncia de fatos violentos foi evidente, tanto no grupo de professores e alunos, quanto no grupo de gestores entrevistados. Para a maioria dos alunos e professores, fatos como agresses verbais ou ameaas no so percebidos propriamente como violncias, mas, sim, como acontecimentos comuns da idade e da adolescncia. A tabela a seguir mostra estes dados: Tabela 1 - Acontecem casos de violncias na sua escola?
ESCOLA 1 ALUNOS PROFESSORES N % N % 22 23,91 0 0 36 39,13 2 15,38 34 36,95 9 69,23 ESCOLA 2 ALUNOS PROFESSORES N % N % 9 6,52 4 12,5 36 26,08 4 12,5 90 65,21 19 59,37

MUITOS NO MUITOS POUCOS

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FONTE: PESQUISA DE CAMPO

No Brasil, a imagem que se tem de violncia, na maioria das vezes, tem sido de uma violncia passional, sanguinolenta e explcita, reforada pelos meios de comunicao de massa e por uma cultura sensacionalista. Vejamos a prxima tabela: Tabela 2 Violncias que mais ocorrem na escola - Viso de alunos e professores
ESCOLA 1 ALUNOS N % 43 10,88 87 22,02 43 10,88 44 11,13 61 15,44 3 0,76 42 10,63 72 18,22 0 0 395 100% PROFESSORES N % 5 11,62 10 23,26 9 20,93 1 2,2 8 18,60 1 2,32 1 2,32 10 23,26 0 0 43 100% ESCOLA 2 ALUNOS N % 68 12,90 106 20,11 62 11,76 52 9,87 61 11,57 13 2,46 65 12,33 93 17,64 7 1,32 527 100% PROFESSORES N % 20 15,62 27 31,09 14 10,93 10 7,81 21 16,40 1 0,78 18 14,06 16 12,5 1 0,78 128 100%

Ameaas Agresses verbais Brigas Intimidao sexual Depredaes Uso de armas Roubos e furtos Bullying No h TOTAL

FONTE: PESQUISA DE CAMPO

Importante percebermos, atravs dos resultados contidos na tabela 2, que as violncias mais explcitas e passionais no foram as mais citadas por alunos e professores, traduzindo a necessidade de uma mudana de postura na forma de encarar o tema. Esclarecemos que a ordem dos tipos de violncias enumeradas nas tabelas seguiu a mesma ordem apresentada nos questionrios, comeando por violncias menos explcitas at as mais visveis, com exceo do bullying, que se tratou de uma forma de violncia desconhecida por muitos dos participantes desta pesquisa. Neste caso, houve a necessidade de esclarecimentos por parte da pesquisadora. Da o fato de estar na ltima ordem. No foram constatadas grandes discrepncias entre a opinio de alunos e professores na identificao dos tipos de violncias mais freqentes. Este fato indicou que violncias no to visveis como agresses verbais, ameaas ou bullying, ocorrem em mesma escala, tanto na Escola 2 - pblica quanto na Escola 1 - particular,

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independente de sua origem social e econmica. Estamos falando, aqui, de um tipo de violncia mais relacionada s situaes geradoras de conflitos, comuns no ambiente escolar. No entanto, notamos que o despreparo para lidar com este assunto comea j em sua prpria definio. Os grupos pesquisados afirmam haver pouca violncia no ambiente escolar, mas ao mesmo tempo admitem que ocorrem vrios tipos de manifestaes neste sentido. Apesar do conceito de violncias estar sofrendo alteraes no meio acadmico, devido prpria extenso de seus efeitos, percebemos que seu entendimento no interior das escolas est mais voltado s agresses fsicas. Ainda dada pouca importncia s violncias menos explcitas. As polticas pblicas no tm demonstrado interesse no tocante ao problema, dando muito mais nfase s campanhas de desarmamento, s propostas para aumento do quantitativo de policiais nas escolas, ao uso obrigatrio de detectores de metais, e, atualmente ao Referendo que acontecer em 23 de outubro de 2005, para decidir quanto comercializao ou no de armas de fogo, como se estas aes fossem suficientes para lidar com a violncia, tanto no interior das escolas, como no campo social. Trata-se, pois, de aes e estratgias importantes, mas que se encontram no campo da coero e da punio, enfatizando a violncia explcita. Com relao s aes da gesto para lidar com violncias, nas escolas pesquisadas, levando-se em conta os documentos analisados, as entrevistas e respostas dos questionrios, notou-se que as medidas para lidar com violncias tm estado mais no campo da punio e da coero. No h uma preocupao pedaggica que englobe a cultura de paz, a solidariedade e o respeito aos diferentes. Ao final dos questionrios, foi dirigida a alunos e professores a seguinte questo discursiva: que aes da gesto, na sua opinio, so mais eficazes no tratamento da violncia escolar? As tabelas de 3 a 6, a seguir, mostraro estas respostas, separadamente por cada um dos grupos de professores e alunos pertencentes s escolas 1 e 2, aglutinadas em 70% ( em mdia), ou seja, em sua grande maioria. Vejamos:

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Tabela 3 - Escola 1 Particular / Alunos NMERO AES

1-) Dialogar, conversar, ouvir mais os alunos 2-) Punir de forma mais severa e redobrar a vigilncia 3-) Promover palestras, debates e seminrios sobre o tema violncias
57 34 21

PERCENTUAL 42,53% 25,37% 15,67%

Tabela 4 - Escola 2 Pblica / Alunos NMERO AES

1-) Dialogar, conversar, ouvir mais os alunos 2-) Punir de forma mais severa e redobrar a vigilncia 3-) Recorrer polcia em casos mais graves de violncias 4-) Promover palestras, debates e seminrios sobre o tema violncias 48 41 24 18

PERCENTUAL

27,58% 23,56% 13,79% 10,34%

Tabela 5 -Escola 1 Particular / Professores NMERO PERCENTUAL AES

1-) Punir de forma mais severa e redobrar a vigilncia 2-) Dialogar, conversar, ouvir mais os alunos 7 7 35% 35%

Tabela 6 - Escola 2 Pblica / Professores NMERO AES

1-) Estabelecer parcerias com a famlia 2-) Punir de forma mais severa e redobrar a vigilncia 3-) Promover palestras, debates e seminrios sobre o tema violncias 4-) Incentivar e propiciar a interdisciplinaridade, enfocando temas como violncia, sexo, drogas, desemprego e outros
FONTE: PESQUISA DE CAMPO 14 9 8 7

PERCENTUAL 25,45% 16,36% 14,54% 12,72%

Analisando de forma bem resumida, diramos que, na percepo destes dois grupos, em ambas as escolas, as aes da gesto mais eficazes para lidar com violncias no ambiente escolar seriam: Dilogo, comunicao, tanto entre alunos e professores, quanto entre escola e comunidade; Disciplina bem definida na rotina escolar e punio para aqueles que cometem atos violentos; Informao de todas as formas (seminrios, encontros, palestras, depoimentos) sobre a temtica violncia;

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Por ltimo, diramos que, com estas trs opes anteriores, teramos um quadro de preveno violncias no ambiente escolar. No difcil detectarmos que o papel da gesto para lidar com violncias no

ambiente escolar fundamental. As aes para lidar com situaes de violncias no ambiente escolar no so estanques e centralizadas na figura do gestor. Elas perpassam por um perfil de gesto democrtica em todos os nveis. Outra questo que deixou marcas, neste estudo, foi a aceitao por parte de alunos e professores das regras e punies como fator de ajuste ao convvio social, fato que demonstrou no ser a permissividade bem aceita quando o assunto violncia no ambiente escolar. Aqui, depreende-se que preciso enxergar cada um dentro de seu histrico, dentro de seu ambiente escolar, buscando o equilbrio entre dilogo e punio; entre o controle e a permisso. No haveria de ser diferente, pois, no o assim tambm no campo social? CONCLUSES E RECOMENDAES Os primeiros resultados mostraram que professores, alunos e gestores afirmaram haver pouca violncia no ambiente escolar, chegando a neg-la, e, paralelamente, afirmaram que ocorrem todos os tipos de violncias que foram enumerados nos questionrios: ameaas, agresses verbais, brigas, intimidao sexual, uso de armas, bullying, depredaes. Detectou-se, posteriormente, que violncias menos explcitas, as que so de difcil identificao, entre elas as agresses verbais e o bullying, ocorreram na mesma proporo nas duas escolas e, em larga escala, independente de fatores econmicos e sociais. Dados como estes mostraram a necessidade de retomarmos uma educao que priorize o convvio harmnico, o respeito ao outro e s diferenas de cada um. Atualmente, vivemos num mundo de amplo acesso aos meios de comunicao, s informaes e ao conhecimento. A escola passou por modificaes substanciais no tocante ao atendimento de sua clientela e de sua estruturao. A massificao do ensino (Chrispino e Chrispino, 2002), marcada pelo amplo acesso

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educao, trouxe mudanas significativas aos sistemas escolares e mais precisamente s escolas. Um maior nmero de alunos no ambiente escolar significa maior nmero de idias, de valores, de culturas e vivncias: heterogeneidade. Professores antes preparados para lidar com estruturas de ensino baseadas na transmisso de contedos, no controle disciplinar rgido com medidas punitivas e coercitivas, encontram-se despreparados e alheios aos dilemas da educao atual. E dentre estes dilemas, a falta de competncia para lidar com diferenas tem gerado situaes conflitantes no interior das escolas. Este manancial de relaes conflituosas, quando no aproveitado de forma a gerar riqueza no convvio com diferentes, pode desencadear fatos violentos de todas as formas, desde agresses verbais, bullying, ameaas ou at casos mais explcitos como intimidao com uso de armas ou agresses fsicas. Os resultados desta pesquisa mostraram que, nas entrevistas com gestores (diretores, vice-diretores, orientadores e coordenadores), das duas escolas, h uma tendncia negao da violncia, pois as referncias s intimidaes orais, agresses verbais e bullying foram tidas como algo normal da faixa etria. como se este tipo de comportamento fosse algo natural na rotina e na convivncia escolar. Na verdade, violncias como o bullying e as agresses verbais, ambas marcantes neste estudo como expresses presentes nas relaes entre os alunos nas duas escolas pesquisadas, parecem no trazer grandes incmodos rotina pedaggica. Geralmente, aquele que agredido tende a calar-se dentro de uma relao de poder desproporcional, onde o mais fraco anula-se por medo. Fatos como este nos remetem, novamente, necessidade de discutir o assunto e ouvir a voz das vtimas (Debarbieux e Blaya, 2002). Muitas vezes, algum que sofre um tipo de violncia como o bullying, fica excludo, margem de um ciclo salutar de convvio. vedado a esta pessoa o direito de ser respeitado em suas diferenas. Este um problema que cresce a cada dia nas escolas e sem alarde. Neste estudo destacamos alguns modelos de gesto e priorizamos a gesto democrtica enquanto modelo apropriado s necessidades atuais. Sabemos que a legislao brasileira, tanto na Constituio da Repblica Federativa do Brasil (1988)

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quanto na Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (1996), indica e prioriza a gesto democrtica da educao. A participao da comunidade na rotina escolar algo de suma importncia para o contexto educativo. No cabe mais escola fecharse em aes centralizadoras, negando a participao dos atores que esto inseridos no processo educativo e na tomada de decises. Um modelo de gesto construdo de forma gradativa e coletiva com a participao de todos os que esto envolvidos na rotina escolar, levando-se em conta suas necessidades, prioridades e caractersticas (cf. Lima, 1996). Cada escola um mundo em diversidades e a gesto que ir coordenar a rotina escolar com vistas preveno de fatos violentos. As conseqncias e os custos da violncia tm sido altos para a sociedade e para a qualidade de vida da populao. No caso do ambiente escolar, foco deste estudo, este problema tem afetado diretamente a qualidade da educao oferecida pelas escolas e tambm tem privado profissionais e alunos de um convvio salutar e agradvel, condies propcias ao crescimento pessoal de todos. O papel da gesto para lidar com questes violentas, tanto no interior das escolas, quanto nos sistemas de ensino de fundamental importncia, necessitando, no entanto, de ajustes conceituais e prticos, tendo em vista a gama de peculiaridades e necessidades que a tarefa educativa nos coloca frente, na atualidade. So apontados nos Cadernos da UNESCO Brasil volume 4, (2000), caractersticas para a gesto educativa do sculo XXI, que vo ao encontro dos pontos de vista defendidos ao longo deste estudo. Faremos uma descrio, a seguir, de forma resumida. Conhecer a situao scio-histrica, cultural e institucional em que se desenvolvem os sistemas educativos, incluindo estas consideraes nas linhas de aes e tecnologias organizacionais abordadas; Conhecer diferentes tcnicas e ferramentas disponveis para a gesto administrativa, selecionando aquelas mais adequadas a sua realidade e aos recursos disponveis;

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Conhecer as peculiaridades do setor educativo com vistas ao aproveitamento ou no de modelos administrativos e estratgias de outras reas sociais; Promover uma gesto flexvel que atenda s peculiaridades dos vrios atores que esto envolvidos na ao educativa; Desenvolver tecnologias organizacionais que permitam associar e agregar aes aos esforos de diversos atores sociais e outras instituies; Analisar as polticas educacionais adotadas, avaliando seus resultados numa postura reflexiva que leve ao enriquecimento constante. Depreende-se dos pontos abordados acima que o papel da gesto de

mediadora frente gama de necessidades que envolvem a ao educativa, tanto num contexto mais restrito, escolar, quanto num contexto mais amplo, sistmico. Aes isoladas e autoritrias no so apropriadas para lidar com essa problemtica. Finalizando, ao tentar responder pergunta de pesquisa que informou este trabalho Qual o papel da gesto frente violncia nas escolas? recorre-se contribuio de Chrispino e Chrispino (2002, p. 83 e 84) que apresentam num quadro-resumo tpicos da sua proposta de Mediao de Conflito, estando esta, agregada a outras aes no tocante gesto escolar. Segue abaixo, literalmente transcrito, os tpicos designados pelos autores:
Poltica Pblica: introduo da Mediao de Conflito e reduo da violncia no espao escolar. Justificativa: a escola tem sofrido com inmeros episdios de violncia em vrios nveis e com conflitos envolvendo diversos atores. Isto tem causado dificuldade para o alcance de seus reais objetivos. Etapa Principal: criar condies para que a escola possua a cultura de mediao do conflito entre todos os seus atores. Etapas Necessrias: conhecer a cartografia da violncia e do conflito no ambiente escolar por meio de uma Avaliao da Violncia Escolar; criar a curto prazo um Plano de Segurana nas escolas; estabelecer a necessidade de adequar lentamente os prdios escolares numa viso de escola segura; capacitar pessoal e mudar a dinmica da gesto. Estratgia: Sensibilizar para a necessidade de se discutir o assunto; conscientizar para a necessidade de mudar a maneira como a escola trata o assunto, e

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operacionalizar aes efetivas para diminuir os conflitos e reduzir a violncia escolar. Abordagem e Parceiros: iniciar discusso junto aos diretores sobre a maneira de ver e entender o conflito e a violncia na escola. Construir o processo junto com professores, alunos e comunidade. Avaliao Final: existncia de Plano de Segurana da Escola PAS nas Escolas e a instalao de Mediadores de Conflito no ambiente escolar. Ganho Indireto: o aprendizado da mediao do conflito na escola torna-se patrimnio cultural do futuro cidado. Espera-se que esse tipo de cultura possa ser utilizado em outros setores da relao social.

A proposta de Mediao de Conflito no necessita de grandes somas de recursos financeiros. Trata-se muito mais de posturas que envolvem atitudes democrticas, participativas e vontade poltica por parte de gestores e professores, de onde conclumos que as estratgias e aes da gesto com vistas a amenizar violncias na escola, tanto em nvel local quanto em nvel mais amplo, envolvem a vivncia democrtica em todos os nveis, bem como o respeito s diversidades e a prtica constante do dilogo na busca pelo convvio social harmnico e gratificante, que um direito de todos. Reafirma-se a necessidade de uma reformulao na formao de gestores, tanto em nvel local quanto sistmico, onde questes como a violncia escolar, educao para a paz e mediao de conflitos, todas com acentuada relevncia dentro do atual quadro educacional, sejam temas amplamente discutidos e refletidos nos cursos destinados a estes profissionais.