A Nova Lei de Defesa da Concorrncia Brasileira Paulo Csar Meine Morais Em 29/05/2012, passou a vigorar a Lei 12.

529/2011, que cria uma nova estrutura para o Sistema Brasileiro de Defesa de Concorrncia, bem como modifica a competncia e estrutura do Cade Conselho Administrativo de Defesa Econmica. A partir da nova lei, o Cade passou a ser constitudo por trs rgos: o Tribunal Administrativo de Defesa Econmica, Superintendncia-Geral e o Departamento de Estudos Econmicos. O Cade, atravs da Superintncia-Geral, alm de julgar os casos relacionados concorrncia, passa a investigar e instruir processos de anlise dos atos de fuso e aquisio de empresas, para apurao de atos de concentrao econmica, visando a imposio de sanes administrativas e processuais incidentais para preveno ou represso de infraes ordem econmica. Foi extinta a Secretaria de Defesa Econmica (SDE) do Ministrio da Fazenda que transfere a sua competncia para o Cade, atravs da Superintendncia-Geral. Assim, o Cade passa a ser responsvel pelas investigaes de controle de conduta, denominadas infraes ordem econmica, estas punidas administrativamente, e pela anlise das operaes de fuso e aquisies entre as empresas. Alm disso, a Superintendncia-Geral abarca tambm a maior parte das atividades da Secretaria de Acompanhamento Econmico (Seae), ligada ao Ministrio da Fazenda. Com essa competncia, o Cade passa a avaliar os atos de concentrao. J a Seae assume a funo de promover a concorrncia em rgos de governo e a sociedade.

Nas operaes simples caber o rito sumrio que dever ser analisado em at 60 dias pelo Cade. J os demais atos de concentrao ficam sujeitos ao rito ordinrio, cuja anlise pode levar at 230 dias, prorrogveis por mais 90 dias, em situaes complexas. A Lei 12.529/2011 passou estabelecer a multa de 0,1% a 20% sobre o faturamento bruto do ramo de atividade da ocorrncia da infrao. Anteriormente, a multa era entre 1% e 30% do faturamento bruto da infratora, menos os impostos. A antiga lei dizia que todas as operaes em que uma das empresas faturasse mais de R$ 400 milhes por ano deveriam ser analisada pelo Cade. De acordo com a nova lei em vigor, de acordo com o artigo 88, o Cade fica obrigado a estudar apenas os casos em que uma das empresas fatura R$ 400 milhes e a outra, R$ 30 milhes anuais. Ou seja, antes era obrigado a analisar praticamente todas as operaes financeiras das grandes empresas e no somente os verdadeiros atos de concentrao econmica no mercado. A lei novel, aparentemente, prima pelo controle prvio dos atos de concentrao, a exemplo do que j praticado h mais de 30 anos nos Estados Unidos e na Europa, a fim de evitar que os negcios sejam desfeitos posteriormente, o que, sem sombra de dvidas, pode gerar mais segurana ao sistema de concorrncia brasileiro.

Advogado. Graduado em Direito e Especialista em Direito Empresarial pela Universidade do Vale do Rio dos Sinos.