TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC N.

03099/08 Objeto: Recurso de Reconsiderao Relator: Auditor Renato Srgio Santiago Melo Impetrante: Antnio Medeiros Dantas Advogados: Dr. Johnson Gonalves de Abrantes e outros Procuradores: Hugo Tardely Loureno e outros Interessada: Ina Rossana Holanda Lacerda Advogado: Dr. Andr Motta de Almeida Interessada: Clinimagem Radiodiagnstico Ltda. EMENTA: PODER EXECUTIVO MUNICIPAL ADMINISTRAO DIRETA REPRESENTAO EM FACE DE EX-PREFEITO COM BASE EM FATOS COMUNICADOS POR ANTIGOS EDIS DA COMUNA REALIZAO DE DISPNDIOS SEM A EFETIVA COMPROVAO DOS SERVIOS PRESTADOS CONHECIMENTO E PROCEDNCIA IMPUTAO DE DBITO FIXAO DE PRAZO PARA RECOLHIMENTO APLICAO DE MULTA ASSINAO DE LAPSO TEMPORAL PARA PAGAMENTO ENVIO DA DELIBERAO AO SUBSCRITOR DA REPRESENTAO E AOS VEREADORES DA URBE RECOMENDAES REPRESENTAES INTERPOSIO DE RECURSO DE RECONSIDERAO REMDIO JURDICO ESTABELECIDO NO ART. 31, INCISO II, C/C O ART. 33, AMBOS DA LEI COMPLEMENTAR ESTADUAL N. 18/1993 Apresentao de arrazoado incapaz de elidir as mculas constatadas Conhecimento do recurso e, no mrito, pelo seu no provimento. Remessa dos autos Corregedoria da Corte. ACRDO APL TC 00344/13 Vistos, relatados e discutidos os autos do RECURSO DE RECONSIDERAO interposto pelo ex-Prefeito Municipal de Cuit/PB, Sr. Antnio Medeiros Dantas, em face da deciso desta Corte de Contas consubstanciada no ACRDO APL TC 00427/12, de 13 de junho de 2012, publicado no Dirio Oficial Eletrnico do TCE/PB de 25 de junho do mesmo ano, acordam, por unanimidade, os Conselheiros integrantes do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, com a ausncia justificada do Conselheiro Fernando Rodrigues Cato, em sesso plenria realizada nesta data, na conformidade da proposta de deciso do relator a seguir, em: 1) TOMAR conhecimento do recurso, diante da legitimidade do recorrente e da tempestividade de sua apresentao, e, no mrito, NO LHE DAR PROVIMENTO. 2) REMETER os autos do presente processo Corregedoria deste Tribunal para as providncias que se fizerem necessrias.

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC N. 03099/08 Presente ao julgamento o Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas Publique-se, registre-se e intime-se. TCE Plenrio Ministro Joo Agripino Joo Pessoa, 19 de junho de 2013

Conselheiro Fbio Tlio Filgueiras Nogueira

PRESIDENTE

Auditor Renato Srgio Santiago Melo

RELATOR

Presente:
Representante do Ministrio Pblico Especial

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC N. 03099/08 RELATRIO AUDITOR RENATO SRGIO SANTIAGO MELO (Relator): Esta Corte, em sesso plenria realizada no dia 13 de junho de 2012, atravs do ACRDO APL TC 00427/12, fls. 2.829/2.838, publicado no Dirio Oficial Eletrnico do TCE/PB de 25 de junho do mesmo ano, fl. 2.840, ao analisar representao encaminhada pelo Chefe da Diviso de Convnios e Gesto do Fundo Nacional de Sade, Ncleo Estadual na Paraba, do Ministrio da Sade, Dr. Gentil Venncio Palmeira Filho, tendo como base comunicao das ex-Vereadoras da Comuna de Cuit/PB, Sras. Halina Helinskia Santos Arajo e Gilzilene Azevedo Dantas, em face do antigo Prefeito Municipal, Sr. Antnio Medeiros Dantas, acerca de supostas irregularidades em dispndios com locao de mamgrafo sem comprovao da efetiva prestao dos servios durante o exerccio financeiro de 2006, decidiu: a) tomar conhecimento da citada representao e, no tocante ao mrito, consider-la procedente, acolhendo, inclusive, os novos fatos constatados pelos peritos do Tribunal; b) imputar ao ex-Chefe do Poder Executivo da Urbe, Sr. Antnio Medeiros Dantas, dbito no montante de R$ 35.086,00, sendo R$ 19.280,00 concernentes s despesas com locao de mamgrafo quitadas com recursos municipais em favor da CLINIMAGEM RADIODIAGNSTICA LTDA. sem comprovao dos servios, dos quais R$ 3.320,00 foram pagos em 2006 e R$ 15.960,00 em 2008, bem como R$ 15.806,00 atinentes aos dispndios com a emisso de laudos mdicos pagos DRA. INA ROSSANA HOLANDA LACERDA sem demonstrao das serventias realizadas, dos quais R$ 1.900,00 foram quitados em 2007 e R$ 13.906,00 em 2008, c) fixar prazo para recolhimento; d) aplicar multa referida autoridade na quantia de R$ 2.000,00; e) assinar lapso temporal para pagamento da penalidade; f) enviar cpia da deliberao ao subscritor da representao e s antigas Vereadoras da Comuna; g) fazer recomendaes atual Prefeita Municipal, Sra. Euda Fabiana de Farias Palmeira Venncio; e h) efetuar as devidas representaes. A supracitada deciso teve como base as seguintes irregularidades: a) despesas com locao de mamgrafo em favor da CLINIMAGEM RADIODIAGNSTICA LTDA. sem comprovao da efetiva prestao dos servios aos possveis beneficiados no montante de R$ 19.280,00; e b) dispndios fictcios com a emisso de laudos mamogrficos pagos DRA. INA ROSSANA HOLANDA LACERDA na soma de R$ 15.806,00. No resignado, o ex-administrador municipal de Cuit/PB, Sr. Antnio Medeiros Dantas, interps, em 10 de julho de 2012, recurso de reconsiderao. A referida pea processual est encartada aos autos, fls. 2.841/2.938, onde o interessado alegou, resumidamente, que: a) todos os atendimentos realizados com o mamgrafo foram registrados em livro devidamente rubricado pela auditora do Ministrio da Sade, Dra. Mara Flora Corra Costa, matrcula n. 550752, concorde cpia anexa; b) ao final de 2006, depois de uma fiscalizao, o funcionamento do mamgrafo teve que ser interrompido para realizao de uma reforma no local onde estava instalada a mquina; c) o contrato no poderia ser cancelado, pois ocasionaria o pagamento de uma elevada multa; d) aps o trmino dos reparos, o aparelho voltou a ser utilizado at o ano de 2009; e) no h qualquer irregularidade na contratao da DRA. INA ROSSANA HOLANDA LACERDA, cujos servios foram devidamente prestados; e

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC N. 03099/08 f) todos os laudos emitidos pela profissional ficaram registrados no livro, consoante cpia juntada aos autos. Ato contnuo, o lbum processual foi encaminhado aos tcnicos do Grupo Especial de Auditoria GEA, que, ao esquadrinharem a referida pea recursal, emitiram relatrio, fls. 2.941/2.944, onde opinaram, em preliminar, pelo conhecimento do recurso de reconsiderao, porquanto satisfeitos os requisitos de admissibilidade e tempestividade, e, quanto ao mrito, que lhe seja negado provimento, mantendo-se, na ntegra, os termos da deciso combatida. Instado a se pronunciar, o Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas emitiu parecer, fls. 2.946/2.950, onde alvitrou o conhecimento do recurso de reconsiderao interposto pelo ex-gestor do Municpio de Cuit/PB, Sr. Antnio Medeiros Dantas, e, no mrito, o seu no provimento, mantendo-se, na ntegra, a deciso consubstanciada no Acrdo APL TC n. 00427/12. Solicitao de pauta, conforme fls. 2.951/2.952 dos autos. o relatrio. PROPOSTA DE DECISO AUDITOR RENATO SRGIO SANTIAGO MELO (Relator): Recurso de reconsiderao contra deciso do Tribunal de Contas remdio jurdico remedium juris que tem sua aplicao prpria indicada no art. 31, inciso II, c/c o art. 33, ambos da Lei Complementar Estadual n. 18/1993 (Lei Orgnica do TCE/PB), sendo o meio pelo qual o responsvel ou interessado, ou o Ministrio Pblico junto ao Tribunal, dentro do prazo de 15 (quinze) dias, interpe pedido, a fim de obter a reforma ou a anulao da deciso que refuta ofensiva a seus direitos, e ser apreciado por quem houver proferido o aresto vergastado.

In limine, evidencia-se que o recurso interposto pelo ex-Prefeito Municipal de Cuit/PB,

Sr. Antnio Medeiros Dantas, atende aos pressupostos processuais de legitimidade e tempestividade, sendo, portanto, passvel de conhecimento por este eg. Tribunal. Contudo, quanto ao aspecto material, constata-se que os argumentos e documentos apresentados pelo postulante so incapazes de eliminar as irregularidades apuradas na instruo dos autos, conforme exposto pela unidade tcnica, fls. 2.941/2.944, e pelo Ministrio Pblico Especial, fls. 2.946/2.950. Com efeito, as razes do recurso evidenciam o emprego de frgeis alegaes, servindo apenas para sedimentar ainda mais a configurao das eivas constatadas, pois o interessado limitou-se a ressuscitar justificativas j utilizadas na sua pea inicial de defesa, que foram devidamente rechaadas por este eg. Tribunal quando da emisso do acrdo recorrido. Importa notar, por oportuno, que a documentao apresentada nesta oportunidade,

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC N. 03099/08 fls. 2.847/2.938, j havia sido acostada anteriormente, fls. 1.478/1.569, quando foi devidamente examinada. Por conseguinte, as eivas remanentes no devem sofrer quaisquer reparos, pois as informaes inseridas no caderno processual no induziram s suas modificaes por provocao ou ato oficial. Neste sentido, a deciso torna-se irretocvel e deve ser mantida por seus prprios fundamentos jurdicos. Ante o exposto, comungando com o entendimento dos peritos desta Corte e do Parquet especializado, proponho que o Tribunal de Contas do Estado da Paraba: 1) TOME conhecimento do recurso, diante da legitimidade da recorrente e da tempestividade de sua apresentao, e, no mrito, NO LHE D PROVIMENTO. 2) REMETA os autos do presente processo Corregedoria deste Tribunal para as providncias que se fizerem necessrias. a proposta.