DISCIPLINA ESPECFICA (OBRIGATRIA) Ciclo Profissionalizante 5 semestre Disciplina: Formulao, Implementao e Avaliao de Polticas Pblicas II (ACH 3547) Crditos

s Aula: 4 Crditos Trabalho: 0 Total de crditos: 4 Tipo: Semestral Perodo: manh - QUARTAS (08:00 S 12:00) Professora responsvel: Profa. Dra. Cristiane Kerches da Silva Leite 1) Ementa Anlise do processo de Formulao, Implementao e Avaliao de Polticas Pblicas com nfase na Implementao e na Avaliao. Pretende-se discutir a dimenso poltica da implementao e da avaliao e diferentes tipologias, metodologias e dimenses das prticas de avaliao de polticas pblicas, no plano terico e no plano emprico do caso brasileiro.

2) Objetivos Visa promover uma discusso do processo de implementao e avaliao em algumas reas de polticas pblicas no Brasil, com nfase na viso de que a avaliao parte constitutiva do processo das polticas pblicas e se relaciona de forma complexa com as fases de formulao e implementao das polticas pblicas.

3) Critrios de avaliao Um seminrio discutindo um caso de avaliao de um programa social, a ser realizado em: 7 grupos com 6 componentes e 2 com 5 componentes (35%). Uma prova final dissertativa e individual com consulta ao prprio material (65%). Mdia Final = (Seminrio*0,35) + (Prova*0,65) Regra para a prova Substitutiva: o aluno pode fazer a prova substitutiva no dia 14/12 mediante a apresentao de justificativa. 4) Faltas A professora far chamada em todas as aulas e informar os alunos que estiverem prximos do limite de faltas 4 faltas (73%). 4) Contedo 1) A dimenso poltica da avaliao; 2) A avaliao no processo de polticas pblicas: aspectos conceituais e metodolgicos; 3) Tipologias e dimenses da avaliao de polticas pblicas; 4) Avaliao de impacto: foco na efetividade 5) Avaliao de processo: foco na eficincia e na eficcia 6) Avaliao Multidimensional 7) Experincias de avaliaes setoriais no Brasil.

5) Programa1:

1 Aula 03/08: Apresentao do programa e problematizao da relao entre implementao e avaliao Leitura em sala: ARRETCHE, Marta T. S.. Uma contribuio para fazermos avaliaes menos ingnuas. In: BARREIRA e CARVALHO (org.) Tendncias e perspectivas na avaliao de polticas e programas sociais. So Paulo: IEE/PUC-SP, 2001.

2 Aula 10/08: A dimenso poltica da avaliao Leitura Obrigatria: FARIA, Carlos Aurlio Pimenta. A poltica da avaliao de polticas pblicas. Revista Brasileira de Cincias Sociais. Vol. 20 n. 59 outubro/2005. http://www.scielo.br/pdf/rbcsoc/v20n59/a07v2059.pdf

3 Aula - 17/08: Avaliao de poltica pblica: afinal, do que se trata? Origens, conceitos e introduo s tipologias. Leitura Obrigatria: SILVA E SILVA, Maria Ozanira. Avaliao de Polticas e Programas Sociais: aspectos conceituais e metodolgicos. In: SILVA E SILVA, Maria Ozanira. Avaliao de polticas e programas sociais: teoria & prtica. So Paulo: Veras Editora, 2001. Leitura Complementar: WORTHEN, B.R.; SANDERS, J.R.; FITZPATRICK, J.L. Avaliao de Programas Sociais. 1 Ed. So Paulo: Instituto Fonte Ed. Gente; 2004. Cap. 1

4 Aula 24/08: Continuao das tipologias da avaliao de polticas pblicas e avaliao de impacto: foco na efetividade. Leitura Obrigatria: SILVA E SILVA, Maria Ozanira. Avaliao de Polticas e Programas Sociais: aspectos conceituais e metodolgicos. In: SILVA E SILVA, Maria Ozanira. Avaliao de polticas e programas sociais: teoria & prtica. So Paulo: Veras Editora, 2001. BAKER, Judy. Avaliando o impacto de projetos de desenvolvimento voltados pobreza. In: BARREIRA E CARVALHO (org.) Tendncias e perspectivas na avaliao de polticas e programas sociais. So Paulo: IEE/PUC-SP, 2001. Leitura Complementar: CARVALHO, Sonia Nahas de. Avaliao de programas sociais: balano das experincias e contribuio para o debate. So Paulo em Perspectiva. 17(3-4): 185-197, 2003 (caso do Programa Cultura e Cidadania para Incluso Social Fbricas de Cultura). http://www.seade.gov.br/produtos www.scielo.br

5 Aula 31/08: Avaliao de processo: foco na eficincia e na eficcia Leitura Obrigatria:

1

Programa indicativo, sujeito a mudanas de indicao bibliogrfica.

DRAIBE, Sonia Miriam. Avaliao de implementao: esboo de uma metodologia de trabalho em polticas pblicas. In: BARREIRA e CARVALHO (org.) Tendncias e perspectivas na avaliao de polticas e programas sociais. So Paulo: IEE/PUC-SP, 2001. Leitura Complementar: PEREZ, Jos Roberto Ruz. Avaliao do processo de implementao: algumas questes metodolgicas. In: RICO, Elizabeth Melo (org.) Avaliao de Polticas Sociais: uma questo em debate. So Paulo: Editora Cortez: Instituto de Estudos Especiais, 2006. LOBO, Thereza. Avaliao de processos e impactos em programas sociais: algumas questes para reflexo. In: RICO, Elizabeth Melo (org.) Avaliao de Polticas Sociais: uma questo em debate. So Paulo: Editora Cortez: Instituto de Estudos Especiais, 2006.

6 Aula 14/09: Avaliao Multidimensional Leitura Obrigatria: BONDUKI, Nabil. Uma metodologia para avaliar programas de habitao. In: BARREIRA E CARVALHO (org.) Tendncias e perspectivas na avaliao de polticas e programas sociais. So Paulo: IEE/PUC-SP, 2001.

7 aula 21/09: SEMINRIOS SOBRE ESTUDOS DE CASO DE AVALIAO

8 aula 28/09: Implementao e Avaliao em Sade Leitura Obrigatria: CAMPOS, Rosana Onocko e FURTADO, Juarez Pereira. Desafios da avaliao de programas e servios de sade: novas tendncias e questes emergentes. Campinas, SP: Editora da Unicamp, 2011 (Captulos a definir). 9 aula 05/10: Exerccio em sala e discusso dos resultados

10 aula 19/10: Implementao e Avaliao em Educao Leitura Obrigatria: CAMPOS, Maria Malta et al. A contribuio da educao infantil de qualidade e seus impactos no incio do ensino fundamental. Educ. Pesqui. [online]. 2011, vol.37, n.1, pp. 15-33. GOUVEIA, Andra Barbosa. Avaliao da poltica educacional municipal: em busca de indicadores de efetividade nos mbitos do acesso, gesto e financiamento. Ensaio: Avaliao de Poltica Pblica Educacional, Set 2009, vol.17, no.64, p.449-475. SOUSA, Sandra Zkia and Oliveira, Romualdo Portela de Sistemas estaduais de avaliao: uso dos resultados, implicaes e tendncias. Caderno de Pesquisa, Dez 2010, vol.40, no.141, p.793-822. Leitura complementar: WORTHEN, B.R.; SANDERS, J.R.; FITZPATRICK, J.L. Avaliao de Programas Sociais. 1 Ed. So Paulo: Instituto Fonte Ed. Gente; 2004 (captulo 6). 11 aula 09/11: Exerccio em sala e discusso dos resultados

12 aula 16/11: Implementao e Avaliao de programas de transferncia de renda

BRASIL. Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome; Secretaria de Avaliao e Gesto da Informao. Avaliao de Impacto do Programa Bolsa Famlia: sumrio executivo. Braslia: MDS; Cedeplar, 2007. OLIVEIRA, Fabiana de Cssia Carvalho et al. Programa Bolsa Famlia e estado nutricional infantil: desafios estratgicos. Cinc. sade coletiva [online]. 2011, vol.16, n.7, pp. 3307-3316. MELO, Raul da Mota Silveira e DUARTE, Gislia Benini. Impacto do Programa Bolsa Famlia sobre a frequncia escolar: o caso da agricultura familiar no Nordeste do Brasil. Rev. Econ. Sociol. Rural [online]. 2010, vol.48, n.3, pp. 635-657. 13 aula 23/11: Exerccio em sala e discusso dos resultados

14 aula 30/11: PROVA FINAL

15 aula 07/12: CORREO DA PROVA FINAL EM SALA E FECHAMENTO DA DISCUSSO DA DISCIPLINA.

14/12: Prova Substitutiva

Bibliografia Complementar Geral: AMARAL, Mrcia A. do. Ateno sade mental na rede bsica: estudo sobre a eficcia do modelo assistencial. Rev. Sade Pblica [online]. 1997, vol.31, n.3, pp. 288-295. ISSN 0034-8910. ARCANGELI ET AL., Alberto. A poltica de educao profissional no Maranho: resultados de uma avaliao. In: SILVA E SILVA, Maria Ozanira. Avaliao de polticas e programas sociais: teoria & prtica. So Paulo: Veras Editora, 2001. ARRETCHE, Marta.Tendncias no Estudo sobre Avaliao. In: Rico, Elizabeth Melo (org.) Avaliao de Polticas Sociais: uma questo em debate. So Paulo: Editora Cortez: Instituto de Estudos Especiais, 2006. BARREIRA, Maria Ceclia Roxo Nobre (2002) Avaliao participativa. In: Barreira, Maria Ceclia Roxo Nobre. Avaliao participativa de programas sociais. So Paulo, Veras Editora, Lisboa, CPITHS. BARREIRA, Maria Ceclia Roxo Nobre. Os debates tericos e metodolgicos no campo da avaliao. In: Barreira, Maria Ceclia Roxo Nobre. Avaliao participativa de programas sociais. So Paulo, Veras Editora, Lisboa, CPITHS, 2002. BELLONI, Isaura; MAGALHES, Heitor; SOUSA, Luzia Costa de. Metodologia de avaliao em polticas pblicas. 2 ed. So Paulo: Cortez, 2001. (Coleo Questes de Nossa poca, 75). BELLUZZO, Lilian e Lima, Renato Srgio. Planejamento, diagnsticos setoriais, indicadores socioeconmicos e culturais na gesto, monitoramento, avaliao e controle das polticas pblicas. In: Curso de Atualizao e Capacitao sobre Formulao e Gesto de Polticas Pblicas. Escola de Formao Poltica Miguel Arraes. Braslia - DF: Fundao Joo Mangabeira, 1 edio, 2008 (pg. 141-157). CARVALHO, Maria do Carmo Brant. Avaliao participativa: uma escolha metodolgica. In: Rico, Elizabeth Melo (org.) Avaliao de Polticas Sociais: uma questo em debate. So Paulo: Editora Cortez: Instituto de Estudos Especiais, 2006. CASTIONI, Remi. Avaliao de polticas pblicas: modelos e usos da avaliao de impacto em programas de formao profissional. Trabalho apresentado no VI Encontro Nacional de Estudos do Trabalho ABEP, 1999. FARIA, Vilmar. Polticas pblicas e governabilidade: desafios tericos e prticos. FAUSTO, A. (Org.). Desenvolvimento e integrao na Amrica Latina e no Caribe: a contribuio das Cincias Sociais. Braslia: IPRI/Funag/Flacso/Ministrio da Cultura, 2002, p.65-81. FELISBERTO, Eronildo et al. Poltica de monitoramento e avaliao da ateno bsica no Brasil de 2003 a 2006: contextualizando sua implantao e efeitos. Rev. Bras. Saude Mater. Infant. [online]. 2009, vol.9, n.3, pp. 339-357.

FIGUEIREDO, M.F. e FIGUEIREDO, A.M.C. Avaliao poltica e avaliao de polticas: Um quadro de referncia terica. Anlise & Conjuntura. Belo Horizonte, 1 (3), set./dez. 1986, pp. 107-127. GARCIA, Ronaldo Coutinho. Subsdios para organizar avaliaes da ao governamental. Texto para Discusso n. 776. Braslia. Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada, janeiro de 2001. http://unesdoc.unesco.org/images/0014/001485/148514POR.pdf http://unpan1.un.org/intradoc/groups/public/documents/CLAD/clad0038402.pdf http://www.ipea.gov.br/pub/td/2000/td_0776.pdf MARINS, Simone Cristina Fanhani e MATSUKURA, Thelma Simes. Avaliao de polticas pblicas: a incluso de alunos com necessidades educacionais especiais no Ensino Fundamental das cidades-plo do Estado de So Paulo. Rev. bras. educ. espec. [online]. 2009, vol.15, n.1, pp. 45-64. MINAYO, Maria Ceclia de Souza. Abordagem antropolgica para avaliao de polticas sociais. Rev. Sade Pblica [online]. 1991, vol.25, n.3, pp. 233-238. ISSN 0034-8910. MORAES, Edilaine et al. Conceitos introdutrios de economia da sade e o impacto social do abuso de lcool. Rev. Bras. Psiquiatr. [online]. 2006, vol.28, n.4, pp. 321-325. Epub 18-Out-2006. OLIVEIRA, Ana Katarina Pessoa e BORGES, Djalma Freire. Programa de Sade da Famlia: uma avaliao de efetividade com base na percepo de usurios. Rev. Adm. Pblica [online]. 2008, vol.42, n.2, pp. 369-389. OLIVEIRA, Ana Maria Hermeto Camilo e RIOS-NETO, Eduardo Luiz Gonalves. Uma avaliao experimental dos impactos da poltica de qualificao profissional no Brasil. Rev. Bras. Econ. [online]. 2007, vol.61, n.3, pp. 353-378. PIRES, Maria Raquel Gomes Maia. Politicidade do cuidado e avaliao em sade: instrumentalizando o resgate da autonomia de sujeitos no mbito de programas e polticas de sade. Rev. Bras. Saude Mater. Infant. [online]. 2005, vol.5, suppl.1, pp. s71-s81. SANTOS, In da Silva dos. Avaliao do impacto de programas nutricionais. Rev. Nutr. [online]. 2009, vol.22, n.1, pp. 141-150. SILVA, Pedro Luiz Barros e COSTA, Nilson do Rosrio (2000). Avaliao de polticas pblicas na Amrica do Sul. A avaliao de programas pblicos: uma estratgia de anlise. V Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administracin Pblica, Santo Domingo, Rep. Dominicana, 24 - 27 Oct. 2000. SILVA, Ricardo Toledo. Eficincia e eficcia da ao governamental: uma anlise comparativa de sistemas de avaliao - relatrio tcnico. Cooperao tcnica BID Ipea. Braslia: Ipea, 2002. Cap. 3, com nfase nos itens 3.3 e 3.4. SOBREIRA, Rogrio e CAMPOS, Bruno Cesar. Investimento pblico em educao fundamental e a qualidade do ensino: uma avaliao regional dos resultados do Fundef. Rev. Adm. Pblica [online]. 2008, vol.42, n.2, pp. 327-346. VAITSMAN, Jeni; RODRIGUES, Roberto W. S.; PAES-SOUSA, Rmulo. O Sistema de Avaliao e Monitoramento das Polticas e Programas Sociais: a experincia do Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome do Brasil. Management of Social Transformations. Policy Papers/17, UNESCO, 2006. WORTHEN, B.R.; SANDERS, J.R.; FITZPATRICK, J.L. Avaliao de Programas Sociais. 1 Ed. So Paulo: Instituto Fonte Ed. Gente; 2004.