Resumo: INTRODUO TEORIA GERAL DA ADMINISTRAO (Chiavenatto caps.

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A Administrao Cientfica, fundada por Frederick W. Taylor e seus seguidores, constitui a primeira tentativa da Teoria da Administrao. A preocupao em criar uma Cincia da Administrao comeou com a experincia concreta e imediata do trabalho de operrios e com nfase nas tarefas. No primeiro perodo de sua obra, Taylor voltou-se exclusivamente para a racionalizao do trabalho dos operrios, estendendo-se no segundo perodo definio de princpios de Administrao aplicveis a todas as situaes da empresa. A organizao racional do trabalho se fundamenta na anlise do trabalho operrio, no estudo dos tempos e movimentos, na fragmentao das tarefas e na especializao do trabalhador. Buscava-se a eliminao do desperdcio, da ociosidade operria e a reduo dos custos de produo. A nica forma de obter a colaborao dos operrios foi o apelo aos planos de incentivos salariais e de prmios de produo, com base no tempo-padro e na convico de que o salrio constitui a nica fonte de motivao para o trabalhador. O desenho de cargos e tarefas enfatizava o trabalho simples e repetitivo das linhas de produo e montagem, a padronizao e as condies de trabalho que assegurassem a eficincia. Verificou-se que no adiantava racionalizar o trabalho do operrio se o supervisor, o chefe, o gerente, o diretor continuavam a trabalhar dentro do mesmo empirismo anterior. Para envolver esses escales mais elevados, os engenheiros da Administrao Cientfica passaram a se preocupar com os princpios de Administrao capazes de balizar o comportamento dos gerentes e chefes. Contudo, inmeras crticas podem ser feitas Administrao Cientfica: o mecanicismo de sua abordagem que lhe garante o nome de teoria da mquina, a superespecializao que robotiza o operrio, a viso microscpica do homem tomado isoladamente e como um apndice da maquinaria industrial, a ausncia de qualquer comprovao cientfica de suas afirmaes e princpios, a abordagem incompleta envolvendo apenas a organizao formal, a limitao do campo de aplicao fbrica, omitindo o restante da vida de uma empresa, a abordagem eminentemente prescritiva e normativa, e tipicamente de sistema fechado so inmeras dessas crticas. Contudo, estas limitaes e restries no apagam o fato de que a Administrao Cientfica foi o primeiro passo na busca de uma teoria administrativa. E um passo pioneiro e irreversvel. O pioneiro da Teoria Clssica, Henri Fayol, considerado, juntamente com Taylor, um dos fundadores da moderna Administrao. Preocupou-se em definir as funes bsicas da empresa, o conceito de Administrao (prever, organizar, comandar, coordenar e controlar), bem como os chamados princpios gerais de Administrao como procedimentos universais a serem aplicados a qualquer tipo de organizao ou empresa. Para Fayol existe uma proporcionalidade da funo administrativa que se reparte proporcionalmente por todos os nveis da empresa. A Teoria Clssica formulou uma Teoria da Organizao, tendo por base a Administrao como uma cincia. A nfase na estrutura faz com que a organizao seja entendida como uma disposio das partes (rgos) que a constituem, sua forma e o interrelacionamento entre essas partes. Essa teoria da organizao restringe-se exclusivamente organizao formal. Para tratar racionalmente a organizao, esta deve se caracterizar por

uma diviso de trabalho e correspondente especializao das partes (rgos) que a constituem. A diviso do trabalho pode dar-se verticalmente (nveis de autoridade) e horizontalmente (departamentalizao). Porm, medida que ocorrre diviso do trabalho e especializao, deve ocorrer coordenao para garantir a perfeita harmonia do conjunto e, conseqentemente, a eficincia da organizao. Alm do mais, existem rgos de linha (autoridade linear) e rgos de staff para prestao de servios e consultoria). Para melhor conceituar o que Administrao, os autores lanam mo dos elementos da Administrao (ou funes do administrador). A abordagem normativa e prescritiva da Teoria Clssica melhor visualizada atravs dos princpios de Administrao, uma espcie de receiturio de como o administrador deve proceder em determinadas situaes. Entretanto, vrias crticas podem ser atribudas Teoria Clssica: a abordagem extremamente simplificada da organizao formal, deixando de lado a organizao informal, a ausncia de trabalhos experimentais capazes de dar base cientfica s suas afirmaes e princpios, o mecanismo de sua abordagem que tambm lhe valeu o nome de teoria da mquina, a abordagem incompleta da organizao e visualizao da organizao como se esta fosse um sistema fechado. Contudo, todas as crticas feitas Teoria Clssica no chegam a empanar o fato de que a ela devemos as bases da moderna teoria administrativa.