DIREITO SINDICAL

O SINDICATO
02/05/2013

O sindicato sujeito de direitos e deveres, que representa uma categoria, tendo como finalidade, buscar melhores condies de trabalho e melhores condies sociais para os trabalhadores, sendo este um sindicato profissional, e visa tambm proteo e interesses da categoria econmica. SINDICATO A ASSOCIAOQUE TEM POR OBJETO A DEFESA DE INTERESSES PROFISSIONAIS Roberto Barreto Prado. O Decreto 19.770 de 19 de maro de 1931 legalizou o sindicato. O Decreto 1.402 de 1939 instituiu o sindicato corporativista aliado ao Estado, onde fazia as suas intervenincias de acordo com seus interesses. Art. 3o So 1.402/1939) prerrogativas dos sindicatos: (Decreto

a) representar, perante as autoridades administrativas e judicirias, os interesses da profisso e os interesses individuais dos associados, relativos atividade profissional; b) fundar e manter agncias de colocao; c) firmar contratos coletivos de trabalho; d) eleger ou designar os representantes da profisso; e) colaborar com o Estado, com rgos tcnicos e consultivos no estudo e soluo dos problemas que se relacionam com a profisso; f) impor contribuies a todos aqueles que participam das profisses ou categorias representadas. Pargrafo nico. As associaes profissionais, registradas nos termos do art. 48, podero representar, perante as autoridades administrativas e judicirias, os interesses individuais dos associados relativos sua atividade profissional, sendo-lhes tambm extensivas as prerrogativas contidas nas alneas b e e deste artigo.
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Com a nova Constituio de 1988, temos uma idia de uma liberdade sindical, onde o sindicato passa a ser livre em sua criao. Com a previso legal no texto constitucional temos as possibilidades dos sindicatos serem criados sem precisarem mais de autorizao do Ministrio do Trabalho. Art. 8 da CF/88 livre a associao profissional ou sindical, observando o seguinte: I a lei no poder exigir autorizao do Estado para a fundao de sindicato, ressalvado o registro no rgo competente, vedada ao Poder Pblico a interferncia e a interveno na organizao sindical; II vedada a criao de mais de uma organizao sindical, em qualquer grau, representativa de categoria profissional ou econmica, na mesma base territorial, que ser definida pelos trabalhadores ou empregadores interessados, no podendo ser inferior rea de um municpio. Art. 516 (CLT) No ser reconhecido mais de um Sindicato representativo da mesma categoria econmica ou profissional, ou profisso liberal, em uma dada base territorial. Art. 525 (CLT) vedada a pessoas fsicas ou jurdicas, estranhas ao Sindicato, qualquer interferncia na sua administrao ou nos seus servios. Esto excludos dessa proibio: a)... (no recepcionado pela CF); b) as que, como empregados, exeram cargos Sindicato mediante autorizao da Assembleia Geral. no

O sindicato em sua natureza uma pessoa jurdica de direito privado, precisando de reconhecimento e regulamentao.
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Mesmo com sua liberdade de criao, o que se v na prtica so restries previstas em lei na liberdade sindical. 1 necessidade de ter registro no Ministrio do Trabalho; 2 vedao de mais de uma categoria profissional na mesma base territorial. Smula 677 do STF de 24/09/2003. Incumbncia do Ministrio do Trabalho Registro das entidades sindicais e princpio da unicidade. At que a lei venha a dispor a respeito, incube ao Ministrio do Trabalho proceder ao registro das entidades sindicais e zelar pela observncia do princpio da unicidade. Com isso, veio portaria do Ministrio do Trabalho n. 186 de 10/04/2008 (alterada pela n 2.451 de 02/12/2011), que disciplina todo trmite de legalizao do sindicato, como demonstram os exemplos abaixo:

- preencher todos os documentos disponveis no site do MT; preencher requerimento original, pelo representante legal da entidade; - publicar edital de convocao dos membros da categoria para assembleia geral de fundao; - indicao nominal de todos os municpios, estados e categoria pretendida... com publicao simultnea no DOU e em jornal dirio de grande circulao na base territorial com antecedncia de no mnimo 10 dias da realizao da assembleia; - ata da assembleia geral de fundao da entidade e eleio, apurao e posse da diretoria com todas as qualificaes; - estatuto social aprovado em assembleia geral e registrado em cartrio; comprovante de pagamento das guias de recolhimentos....
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Aps o trmite legal, observando-se a unicidade sindical, o MT no libera o registro e a carta sindical se j existir um sindicato da mesma categoria registrado na base pretendida. O que se observa muitas vezes o desdobramento dos sindicatos, ou seja, se um sindicato tem uma abrangncia em vrios municpios, poder ser desmembrado, criando assim um novo sindicato. Em outra situao, o que acontece a criao de uma nova categoria, mais especializada dento da categoria existente. Foi o que aconteceu com o sindicato dos motoboys, que pertencia ao sindicato dos trabalhadores nos transportes de cargas. Estes conflitos, sendo impugnados em nvel de Ministrio do Trabalho, as decises finais s sero declaradas pela Justia, que analisar essas especificidades. Cumprido as exigncias e entregue o registro sindical, o sindicato passa realmente a existir como pessoa de direitos e deveres, com a possibilidade de receber as contribuies sindicais. A contribuio sindical regulamentada pelo art. 579 e seguintes da CLT: Art. 579. A contribuio sindical devida por todos aqueles que participarem de uma determinada categoria econmica ou profissional, ou de uma profisso liberal, em favor do sindicato representativo da mesma categoria ou profisso, ou, inexistindo este, na conformidade do disposto no art. 591. Art. 580. A contribuio sindical ser recolhida, de uma s vez, anualmente, e consistir: I na importncia correspondente remunerao de 1 (um) dia de trabalho, para os empregados, qualquer que seja a forma da referida remunerao.
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ADMINISTRAO SINDICAL O sindicato formado por: 1 diretoria; 2 conselho fiscal; 3 assembleia geral. A DIRETORIA Art. 522. A administrao do sindicato ser exercida por uma diretoria constituda, no mximo, de sete e, no mnimo de trs membros e de um Conselho Fiscal composto de trs membros, eleito esses rgos pela Assembleia Geral. 1 A diretoria eleger, dentre os seus membros, o Presidente do Sindicato. 2 A competncia do Conselho Fiscal limitada a fiscalizao da gesto financeira do Sindicato. 3 Constituiro atribuio exclusiva da Diretoria do Sindicato e dos Delegados Sindicais, a que se refere o art. 523 a representao e a defesa dos interesses da entidade perante os poderes pblicos e as empresas, salvo mandatrio com poderes outorgados por procurao da Diretoria, ou associado investido em representao prevista em lei. Estabilidade provisria dos membros da diretoria. Art. 8 da CF/88 livre a associao profissional ou sindical, observando o seguinte: VIII vedada a dispensa do empregado sindicalizado a partir do registro da candidatura a cargo de direo ou representao sindical e, se eleito, ainda que suplente, at um ano aps o final do mandato, salvo se cometer falta grave nos termos da lei.

Art.543 (CLT) O empregado eleito para cargo de administrao sindical ou representao profissional, inclusive junto a rgo de deliberao coletiva, no poder ser impedido do exerccio de suas funes, nem transferido para lugar ou mister que lhe dificulte ou torne impossvel o desempenho das suas atribuies sindicais. ... 3. Fica vedada a dispensa do empregado sindicalizado ou associado, a partir do momento do registro de sua candidatura a cargo de direo ou representao de entidade sindical ou de associao profissional, at 01 (um) anos aps o final de seu mandato, caso seja eleito, inclusive como suplente, salvo se conter falta grave devidamente apurada nos termos desta consolidao.

Smula 369 do TST ESTABILIDADE PROVISRIA.

DIRIGENTE

SINDICAL.

I indispensvel comunicao, pela entidade sindical, ao empregador, na forma do 5 do art. 543 da CLT. II O art. 522 da CLT, que limita a sete o nmero de dirigentes sindicais, foi recepcionado pela Constituio Federal de 1988. III O empregado de categoria diferenciada eleito dirigente sindical s gozar de estabilidade se exercer na empresa atividade pertinente categoria profissional do sindicato para o qual foi eleito dirigente. IV Havendo extino da atividade empresarial no mbito da base territorial do sindicato, no h razo para subsistir a estabilidade. V O registro da candidatura do empregado a cargo de dirigente sindical durante o aviso prvio, ainda que indenizado, no lhe assegura a estabilidade, visto que inaplicvel a regra do 3 do art. 543 da CLT.

A diretoria o rgo administrativo do sindicato que atuar no dia a dia da entidade, fazendo valer a vontade expressa da
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assembleia geral extraordinria, bem como garantindo a boa administrao e manuteno da entidade. Considerando-se as atividades a ser exercidas pelo presidente, podem elas considerar-se vinculadas ou discricionrias, conforme se lhe possibilite menor ou maior liberdade de atuao. Em geral, composta da presidncia, vice-presidncia e outros cargos previstos nos estatutos. Na administrao ordinria da entidade, a presidncia, sob a superviso do conselho fiscal, dever garantir que o patrimnio social seja bem usado e aplicado, sob pena de responsabilidade civil e criminal dos administradores e, ainda, do conselho fiscal. O CONSELHO FISCAL Conselho fiscal a quem incube a fiscalizao das contas da diretoria, alm de outras atribuies previstas nos estatutos sociais, o qual, em regra anualmente (ou outro prazo), prestar informaes assembleia, reunida ordinariamente, a cerca dessas mesmas contas. Para o Tribunal, a funo de membro de conselho fiscal est limitada fiscalizao da gesto financeira do sindicato e no representa ou atua na defesa de direitos da categoria respectiva a fim de justificar a concesso do benefcio da estabilidade. ASSEMBLEIA GERAL A assembleia geral o rgo soberano das entidades sindicais, de carter deliberativo, que tem poderes para decidir sobre todos os negcios relativos sua atuao e tomar as resolues que julgar convenientes sua defesa e desenvolvimento. Mesmo a criao, a fuso ou a extino da entidade deve ser deliberada em assembleia devidamente convocada para tanto. Essa soberania interna vem prevista no art. 59 do Cdigo Civil, aplicvel subsidiariamente ao direito do trabalho por fora do art. 8 da CLT.
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Art. 59 Compete privativamente assembleia geral: I destituir os administradores; II alterar o estatuto; Pargrafo nico. Para as deliberaes que se referem os incisos I e II deste artigo exigido deliberao da assembleia especialmente convocada para esse fim, cujo qurum ser o estabelecido no estatuto, bem como os critrios de eleio dos administradores. Embora no haja previso legal do contedo mnimo dos estatutos sociais dos sindicatos, costumam eles prever a realizao de assembleias gerais ordinrias e extraordinrias. Nas primeiras, de praxe deliberar sobre as eleies sindicais, com a periodicidade prevista nos mesmos estatutos, bem como sobre aprovaes das contas e balano patrimonial, estas por via de regra anualmente; nas segundas, assembleias gerais extraordinrias, os demais assuntos de interesse da categoria. Assim, ser nas assembleias gerais extraordinrias que se discutir a elaborao de pauta de reivindicaes (negociao coletiva, contra proposta, autorizao para instaurao de dissdio coletivo, autorizao para aquisio de sede prpria etc.). Isso significa dizer que a vontade da categoria estabelecida em assembleias, para os quais so convocados os seus membros, que por votao, seja ela secreta ou no, deliberaro sobre o assunto em pauta. A convocao para assembleia deve ser prevista nos estatutos sociais. A no observncia desse prazo anula o resultado: EDITAL DE CONVOCAO DA AGT. DISPOSIO ESTATUTRIA ESPECFICA. PRAZO MNIMO ENTRE A PUBLICAO E A REALIZAO DA ASSEMBLEIA. OBSERVNCIA OBRIGATRIA. Inserida em 07.12.1998. Se os estatutos da entidade sindical contam com norma especfica que estabelea prazo mnimo entre a data de publicao do edital convocatrio e a realizao da assembleia correspondente, ento a validade desta ltima depende da observncia desse interregno.
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Os estatutos sociais, de modo geral, devem estipular prazos mnimos entre a convocao da categoria para as assembleias gerias e a efetiva realizao delas, garantindo-se, assim, a possibilidade de participao dos interessados. A no observao desses prazos invalida a prpria assembleia O edital delimita a matria a ser discutida na assembleia, de modo a no se poder nela deliberar sobre outras matrias ali no elencadas. IMPORTANTE LEMBRAR QUE S SER VLIDO O RESULTADO DA ASSEMBLEIA GERAL EXTRAORDINRIA SE PARA ELA FOREM CONVOCADOS OS MEMBROS DIRETAMENTE INTERESSADOS NO OBJETO A SER DISCUTIDO. As principais ocorrncias da assembleia devero vir registradas em atas especficas. A relao dos presentes deve ser anotada, e para que o resultado dessas assembleias se perpetue no tempo, bem como para que terceiros possam tomar conhecimento delas, costume registr-las em cartrios de registro de ttulos, observando-se as formalidades por eles exigidas. Questo de grande importncia a relativa ao qurum de votantes. Est disciplinado no art. 524 da CLT, que condiciona a validade das deliberaes assemblares participao, em primeira chamada, de metade mais um dos associados quites, e em segunda convocao considerando-se a vontade de 2/3 dos presentes assembleia. Pelo texto apenas os scios da entidade (e no a totalidade dos representados pelo sindicato) quites com todas as contribuies sindicais (o que exclui a possibilidade de os scios inadimplentes participarem) podem votar na primeira convocao. Art. 524 (CLT) Sero sempre tomadas por escrutnio secreto, na forma estatutria, as deliberaes da Assembleia Geral concernentes aos seguintes assuntos: a) Eleio de associado para representao respectiva categoria prevista em lei; b) Tomada e aprovao de contas da diretoria; c) Aplicao do patrimnio; da

d) Pronunciamento sobre relaes ou dissdio de trabalho. Neste caso, as deliberaes da Assembleia Geral s sero consideradas vlidas quando ela estiver sida especialmente convocada para esse fim, de acordo com as disposies dos estatutos da entidade sindical. O quorum para validade da Assembleia ser de metade mais um dos associados quites; no obtido esse quorum em primeira convocao, reunir-se- a Assembleia em segunda convocao com os presentes, considerando-se aprovadas as deliberaes que obtiverem 2/3 (dois teros) dos votos. No estando presente o nmero mnimo de scios quites em primeira convocao, haver a segunda, em que valer o deliberado por 2/3 dos presentes, sejam eles scios ou representados pelo sindicato, quites ou no com os cofres da entidade.

Bibliografia:
Martins, Sergio Pinto. Comentrios CLT. 15 Ed. So Paulo: editora Atlas, 2011. Delgado, Maurcio Godinho. Curso do Direito do Trabalho. 10 edio So Paulo editora LTR 2010. Hinz, Henrique Macedo. Direito Coletivo do Trabalho. Ed. Saraiva 3 Edio So Paulo 2012. Carrion, Valentin. Comentrios consolidao das leis do trabalho. 33 ed. So Paulo. Ed. Saraiva 2008. Constituio, Brasil (1988) Edio administrativa: Senado Federal.

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