Teoria Da Constituio

Constituio

Elementos orgnicos

Estado democrtico de Direito (Estado constitucional)

Repblica Federativa Forma de Estado Forma Federativa

Sistema de Governo

Separao dos Poderes

--------Konrad Hesse - a fora normativa da constituio. Ferdinand Lassalle - o que uma constituio. Carl Schmidt - teoria da constituio. ---------

O Brasil um Estado Constitucional.

O Brasil uma repblica federativa.

A monarquia tem haver com a tradio, como Inglaterra, Blgica, Japo, onde o chefe de estado o monarca. Palavras chave: tradio e hereditariedade.

Na Monarquia constitucional o monarca se sujeita como todos a constituio.

Na repblica o poder compartilhado atravs de eleies. Palavras chave: eletivo e temporrio.

Sistema de governo tem dois grandes eixos, o parlamentarista e o presidencialista.

No parlamentarismo, a fora est no poder legislativo.

No presidencialismo a fora est no poder executivo.

Existem dois tipos de parlamentarismo. O monrquico e o republicano No monrquico o chefe de estado o monarca, que est l de forma vitalcia.

No parlamentarismo republicano, o presidente est l temporariamente posto l atravs de votao. Exemplos: Alemanha, Espanha, China.

No parlamentarismo o chefe de estado e de governo no so a mesma pessoa.

Quem escolhe o chefe de governo o parlamento. O papel de chefe de estado de representao poltica. O chefe de estado tem o poder moderador. Com esse poder ele pode se calar quanto a um voto de desconfiana, destituir o 1 ministro ou dissolver o parlamento.

Presidencialismo

Quem inventou esse sistema foram os americanos em 1787.

A principal caracterstica que o chefe de estado e chefe de governo so a mesma pessoa. Exemplos so o Brasil, Mxico, estados unidos.

No sistema presidencialista o presidente auxiliado pelos ministros que so indicados por ele prprio.

Para que caia um presidente republicano necessrio um

Na republica todos os agentes pblicos podem ser responsabilizados pelos seus atos, desde o presidente at o gari...

Federao uma unio insolvel entre estados membros.

A confederao uma unio temporria entre estados.

O distrito federal a sede poltico-administrativa do pas.

Os estados membros e o distrito federal participam das decises ligadas ao pas atravs da cmara dos deputados e senado federal.

Separao dos poderes

Montesquieu Prega sobre a separao dos poderes.

Poder executivo: a funo administrar, governar. O executivo legisla atravs das medidas provisrias. O poder executivo julga atravs de sindicncias, licitaes.

Poder legislativo: o poder de

Poder judicirio:

O veto a forma de o executivo controlar o legislativo

O Executivo controla o judicirio atravs da indicao dos ministros do supremo tribunal federal.

O legislativo controla o executivo atravs do impitman.

O legislativo controla o judicirio.

O judicirio controla o executivo Constitucionalidade das leis.

legislativo

pelo

controle

de

O poder legislativo julga nos casos de CPI.

O judicirio legisla nas sumulas vinculantes.

Histria Constitucional do Brasil

Antecedentes

Ordenaes Portuguesas Independncia

Constituio de 1824 Histrico Principais caractersticas

Constituio de 1891 Histrico Principais caractersticas

Constituio de 1934 Histrico Principais caractersticas

Classificao das Constituies Quanto legitimidade Outorgadas Promulgadas

Quanto forma

Escrita No escrita

Quanto rigidez

Rgida Flexveis

Quanto extenso

Sintticas Analticas

Quanto efetividade

Semnticas Normativas

Quanto adequao a realidade

Liberais Dirigentes

Exemplos de constituies outorgadas: 1924 e 1937.

Uma const. Semi-outorgada aquela que nasce do poder constituinte congressual. Ex: const. 1967.

Promulgadas nascem de assembleias nacionais constituintes.

Poder constituinte originrio o poder de se criar uma nova constituio (ou a 1).

O poder constituinte reformador o poder de se modificar uma constituio j existente.

Todas as constituies brasileiras so escritas.

Uma constituio no escrita um amontoado de leis.

Uma constituio rgida s pode ser modificada atravs de procedimentos especiais includos na prpria constituio. Ex. De constituies rgidas: 1934,1946, 1988.

Constituies flexveis so aquelas que podem ser modificadas a qualquer momento pelo legislador comum. Ex. Constituio inglesa. Por que o parlamento ingls quem tem a legitimidade para estabelecer as normas na Inglaterra.

Constituio Semirrgida tem uma parte de seu texto que no pode ser modificada com o restante do texto podendo ser modificado atravs do poder legislativo comum. Ex. Const. De 1824

Constituies sintticas so aquelas que tm o texto reduzido. Com poucos artigos, lacnicas. Ex. Const. Norte americana.

Const. analticas tem um numero grande de artigos, prolixa. Ex. Todas as cont. Brasileiras.

Const. Semnticas so aquelas desprovidas de efetividade que simplesmente so um texto sem valor jurdico. Ex. Const. De 1824.

Const. Normativas so aquelas providas de efetividade, normatividade. Validadas atravs de normas. Ex. Constituio de 1988.

Quanto adequao realidade.

Const. Dirigentes pretendem mudar a realidade socioeconmica. Que assumem compromisso com a sociedade. Ex. Const. De 1988.

Principais caractersticas da const. De 1824:

uma const. Que institui uma monarquia absolutista, herana da monarquia absolutista portuguesa.

Institui um regime parlamentarista (porem artificial, por que o imperador o chefe de estado e tambm chefe de governo). O imperador detinha o Poder moderador, capaz de dissolver o parlamento, destituir o gabinete, o governo. Podia demitir os juzes que estivessem atuando de forma equivocada. Era o guardio perptuo da nao e por isso no podia ser responsabilizado pelos seus atos. Era uma const. Tinha uma religio oficial. A catlica apostlico-romana. Era uma const. No laica. Era um estado unitrio (no federal, como hoje). Quem escolhia os governadores dos estados era o prprio imperador. O voto era censitrio, ou seja, aqueles que tivessem certo patrimnio poderiam votar. Os senadores eram vitalcios. Muitos escolhidos pelo imperador, outros atravs de votao.

Questes de saneamento, sade, eram responsabilidades dos estados. Alem de gratuidade do ensino mais bsico.

Constituio de 1891

Repblica federativa, presidencialista com eleies diretas com voto capacitrio (exclua os analfabetos e ainda as mulheres). Existe separao do Estado e religio. No existem direitos sociais. No existem mais os socorros pblicos. O habeas corpus nasce na constituio de 1891. Controle de constitucionalidade das leis, ou seja, a constituio passa a ser protegida. Server pra ver se uma lei constitucional ou no. Controle judicial de constitucionalidade das leis. Isso vigora no Brasil at hoje.

Constituio de 1934

inspirada na constituio alem de Weimar. Mantm a repblica presidencialista e federativa. O poder legislativo continua sendo bicameral, com senadores e ministros. mantido o controle difuso de constitucionalidade das leis. A habeas corpus se transforma na garantia somente para liberdade de locomoo. Existe o voto classista, que aquele deputado eleito diretamente pelos sindicatos dos patronais, dos trabalhados, funcionrios pblicos, etc. A constituio cria a justia eleitoral. As mulheres podem votar. A justia eleitoral e a justia trabalhista eram ligadas ao poder executivo e no ao poder judicial. So criados os direitos dos trabalhadores. Salrio mnimo, frias e repouso remunerado. Proibio ao trabalho de menores. Direitos sociais so constitucionalizados como direito a sade, educao. Mandado de segurana contra as ilegalidades praticadas pelo estado, o abuso de poder. Idealizado por Joo Mangabeira. Os mendigos no podiam votar e os analfabetos podiam optar por votar ou no. Nasce em 1934 a ao interventiva. Sempre que existisse um decreto de interveno geral do presidente, o procurador geral da repblica podia ingressar com a ao interventiva para que o supremo tribunal federal analisasse aquele decreto. a constituio que durou menos tempo no Brasil. Ela durou 3 anos e foi uma das constituies mais importantes especialmente em funo dos direitos sociais e direitos dos trabalhadores que vigoram at hoje. uma const. Promulgada, analtica, rgida, escrita.

* em 1926 ocorreu a 1 reforma republicana. Ela diminuiu o mbito do habeas corpus e criou o veto parcial.

Constituio de 1937 (Polaca)

Histrico Caractersticas

Constituio de 1946

Histrico Caractersticasu

Constituio de 1967 (Poluda)

Histrico Caractersticas

EC n 1969 Constituio da Junta Militar

----Constituio de 1937 (Polaca) Se baseou na constituio polonesa. uma const. Outorgada; Quebra com as separao dos poderes; O habias corpus suspenso; O judicirio fica completamente travado na sua autonomia; O legislativo vira refm do poder executivo

O executivo amplia enormemente suas funes, seus poderes e no existe um controle sobre ele. Esse perodo vai de 1937 at 1945 com a renuncia de Getlio Vargas.

Constituio de 1946 chamada de ditadura togada. Voltam a vingar os direitos sociais O habeas corpus volta

em 1934 os trabalhadores no tinham direito a greve. Em 1937 a greve j estava prevista mas era considerada um recurso anti-social, e por isso podia ser combatido pela policia, ou seja, os grevistas podiam ser presos. A constituio diz q o trabalhador tem o DEVER de trabalhar. A constituio de 1946 constitucionaliza a greve. O senado federal volta a ser uma casa legislativa, dos representantes dos estados. O maior desafio dessa constituio foi trazer a democracia de volta a constituio brasileira.

Constituio de 1967 (Poluda)

Os militares tomam o poder atravs de ATOS INSTITUCIONAIS. Esses atos suspenderam as liberdades constitucionais; Extingui os partidos polticos; uma constituio semi-outorgada; Pontes de Miranda apelidou a const. De 1967 de poluda pois no fruto de uma assemblia nacional constituinte.

Caracterticas

Estabelece eleies indiretas; Reconhece a extino dos partidos polticos; O Ato Institucional n 5 da ao presidente da repblica tem pleno poder para aplicar o estado de sitio. Com base no ato n 5 os militares produzem a emenda constitucional n 1 Essa emenda considerada por muitos autores como uma nova constituio.

A constituio da Junta Militar

Agravou ainda mais a situao poltica no Brasil. Permitia o uso abusivo do estado de sitio; Suspendia liberdades individuais;

O Brasil viveu um momento chamado de milagre econmico pois no havia inflao; O Brasil ganha a copa de 1970;

Redemocratizao do Pas

Anos setenta

Anos oitenta Diretas J ANC (Assemblia Nacional Constituinte)

Constituio de 1988 (cidad)

Prembulo Classificao Fundamentos Objetivos Direitos Fundamentais Estado Democrtico de Direito Repblica Federativa Organizao do Estado Sistema Presidencialista Separao dos Poderes Organizao dos Poderes Ordem Econmica Ordem Social

Constituio constituies -> "Antigas" -> Grcia constituies -> "Modernas" -> EUA

constituio sentido sociolgico

Constituio sentido poltico

Constituio Sentido jurdico ----------------------------Hobbes diz que uma sociedade luta pela sobrevivncia. Pessimismo antropolgico "o homem o lobo do homem." Diz que o Estado deve controlar todos os direitos da sociedade menos o direito a vida. Esse o estado monrquico. John Locke contrario s teorias de Hobbes. Locke diz que na sociedade em que vivemos os direitos no so entregues ao Estado. Pois os direitos so naturais, eles nascem com o indivduo, tais como direito a vida, direito a propriedade. Na viso. Locke o papel do Estado garantir esses direitos da sociedade e no intervir neles. Quem tem essa misso o judicirio. Isso influencia nas confeces das primeiras constituies liberais.

Montesquieu diz que o poder executivo vai ser executado pelo rei.

Rousseau diz que as pessoas no nascem ms. Na passagem do estado de natureza (onde as pessoas no respeitam regras) para o estado civil quando se faz um contrato social todos os direitos so entregues ao Estado, inclusive o direito a vida. Essa a teoria da soberania popular pelo uso da democracia. Hegel diz que o Estado o espelho da sociedade assim como Karl Marx mas Marx vai alm e diz que o Estado a violncia concentrada da sociedade e diz que o direito a arma para oprimir a sociedade. Lassalle que marxista diz que uma constituio obedece o que os donos dos meios de produo ditam. Ele queria dizer que a constituio por si s no tinha valor. Uma constituio burguesa uma constituio sem valor, pois a constituio totalmente dependente da sociedade.

O sentido poltico da constituio organizar o poder. Schmidt diz que uma constituio deve conter somente o essencial para a limitao do poder.

Para Kelsen a constituio tem um valor estritamente jurdico.

Consideraes A constituio norma que interage permanentemente com a sociedade.

Poder Constituinte conceito

o poder de se elaborar uma constituio de forma legtima, a partir de uma assemblia constituinte, composta por representantes do povo. O constitucionalismo um marco poltico. Emanuel Siexs: Sc. 18 - dizia que o povo quem detinha o poder pra criar a constituio, era o terceiro poder. Nesse caso o povo era a burguesia, uma classe econmica.

Quem detm legitimidade para determinar, elaborar, uma constituio povo.

Legitimidade Uma constituio legitima quando formada numa assemblia constituinte, por representantes do povo.

Poder Constituinte Originrio

o nome que se d 1 constituio ou a uma nova constituio.

Normas constitucionais originrias.

O judicirio quem tem poder pra declarar uma norma constitucionalidade porm NO EXISTE controle de constitucionalidade judicial sobre normas constitucionais originrias (no caso do Brasil, estabelecidas em 05/10/1988).

Caractersticas

O poder constituinte soberano. O que est na constituio no pode ser deliberado. Se na constituio est escrito que a pena de morte no possvel no Brasil, no plano jurdico NO h como tentar debate-la.

O poder constituinte originrio ilimitado.

O poder constituinte originrio no est subordinado constituies anteriores.

O poder constituinte institudo serve para atualizar e modificar a constituio. Serve para permitir que os Estados membros da federao tenham suas prprias constituies. No caso do Brasil, as constituies estaduais. Que so constituies subordinadas constituio brasileira de 1988.

O poder constituinte institudo limitado, subordinado. Isso significa que existem regras para o poder constituinte institudo.

O poder constituinte institudo pode ser: De Reforma que o poder de atualizar o texto constitucional.

Ou: Derivado que o poder se de criar constituies estaduais. Art. 25 da constituio.

A principal diferena entre reviso e emenda a forma de aprovao. Enquanto a emenda precisa de 3 quintos dos votos, a reviso precisa de 50% mais 1. A reviso era mais fcil pois necessitava de menos votos para ser aprovada.

As constituies estaduais, as leis orgnicas municipais precisam respeitar a simetria constitucional. E as leis orgnicas municipais alm da constituio brasileira deve respeitar a constituio estadual.

Limitaes

As limitaes explicitas so de 4.

Circunstanciais: impede que a constituio seja alterada durante perodos de instabilidade poltica. Ex: perodos de guerra, calamidades naturais. Art. 60, pargrafo 1.

Formais: so as formalidades que se utilizam para alterar o texto constitucional. Ex: art. 60, incisos 1, 2 e 3. Art. 60, pargrafo 2. Art. 3 dos atos de disposies constitucionais transitrias. Arts 29 e 32.

Temporais: so aquelas que impedem modificaes antes de um determinado prazo, perodo. Ex: art. 3 Art. 60, pargrafo 5.

Materiais: art. 60, pargrafo 4 - todos os incisos.