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A primeira exibio de Modern Times (Tempos Modernos), filme de Charles Chaplin em que o seu famoso personagem The Tramp

p ou Carlitos (no Brasil) tenta sobreviver em meio ao mundo moderno e industrializado, ocorreu em 5 de fevereiro de 1936, no Rivoli Theater de Nova Iorque. O Sul21 reproduz abaixo um artigo do Prof. Srgio Prieb, do Departamento de Cincias Econmicas e pesquisador do Ncleo de Estudos Econmicos (NEEC) do curso de Cincias Econmicas da UFSM. Aps o artigo, antes das Referncias bibliogrficas, trazemos o link do YouTube com a exibio completa do filme. Por Srgio A. M. Prieb No sois mquinas! Homens que sois! (Discurso de Charles Chaplin no final do filme O grande ditador)

A origem da palavra trabalho tem sido comumente atribuda ao latim tripalium, instrumento de tortura utilizado para empalar prisioneiros de guerra e escravos fugidios. Assim, em sua prpria terminologia, o trabalho carrega uma carga de esforo e desprazer, o que extremamente compreensvel em sociedades onde predominavam o trabalho forado e que atividades produtivas eram desprezadas e executadas to somente por escravos como na Grcia e Roma antigas, cabendo aos homens livres a execuo de atividades intelectuais ligadas s cincias e s artes.

Pode-se afirmar que o trabalho o ato que o homem executa visando transformar conscientemente a natureza, ou para citar Marx (1983, p. 149), uma ao em que o homem media, regula e controla seu metabolismo com a natureza. A origem do trabalho encontra-se na necessidade de a humanidade satisfazer suas necessidades bsicas, evoluindo para outros tipos de necessidades, mesmo suprfluas. Assim, trabalhar produzir riqueza, o que necessrio em todos os modos de produo, seja no comunal primitivo, no escravista, no feudal, no capitalista, e mesmo nas experincias socialistas. O que muda a forma de produzir, a tecnologia utilizada, e a relao entre o sujeito que produziu e o que se apropria do que foi produzido, que varia de acordo com a forma de organizao da sociedade1. Uma sociedade no vive sem o trabalho, na verdade, pode-se dizer que o homem evoluiu de sua condio animal at sua condio atual devido ao seu trabalho 2. Engels (s/d, p. 270) afirma que o homem modifica sua relao com a natureza devido ao trabalho. Se na condio animal ele tinha de submeter-se s leis da natureza, atravs do trabalho ele busca dominar a natureza, transforma-a em proveito prprio. Passa de ser dominado a ser dominante devido ao desenvolvimento do trabalho.

O prprio desenvolvimento do seu corpo, do crebro, da fala, e da relao entre os homens origina-se do trabalho. Desta forma, Engels afirma que o trabalho criou o homem e o homem criou o trabalho, sendo esta uma ao exclusivamente

humana, pois assume uma forma consciente, no intuitiva, pois antes de produzir um objeto necessrio ao trabalhador elabor-lo inicialmente em seu crebro para s ento partir para a execuo. J as atividades que os animais executam (a aranha e sua teia, o joo-de-barro e sua casa) so meramente intuitivas, da trabalho ser uma atividade exclusiva da espcie humana. Para Marx, o nico bem que o trabalhador possui devido a no ser proprietrio de meios de produo a sua fora de trabalho, a sua capacidade de trabalhar, sendo por isso que o trabalhador obrigado a vender sua fora de trabalho ao capital. Ao contrrio de sociedades pr-capitalistas como o feudalismo e a escravido, no capitalismo o trabalhador entrega sua capacidade de trabalhar por um tempo determinado atravs de um contrato de trabalho. Alm do estabelecimento de um contrato de assalariamento que regula as relaes capital-trabalho, algumas diferenas podem ser encontradas no trabalho sob o modo de produo capitalista em comparao com sociedades prcapitalistas. Como j visto, o trabalho era desprezado na Grcia e Roma antigas, fazendo com que a socializao dos indivduos ocorresse fora do trabalho, enquanto na sociedade capitalista a socializao dos indivduos ocorre exatamente nas relaes de trabalho. Para esta mudana, a revoluo industrial dos sculos XVIII e XIX teve um peso determinante3, com a formao de exrcitos de trabalhadores que desprovidos de qualquer propriedade so obrigados a abandonar a vida do campo, sendo jogados nas cidades em busca de empregos assalariados junto s nascentes indstrias. O trabalho ento assumiria um novo carter, de atividade indigna no passado, passam a ser vistos como indignos aqueles que no trabalham, taxados como vagabundos os que no se submetem a trabalhar para o capital4, mesmo que o prprio capital no tenha interesse em absorver todo o trabalho posto sua disposio. Assim, os capitalistas sempre encontram um grupo de trabalhadores margem do processo produtivo, mas sempre vidos por incorporar-se a ele, a estes trabalhadores Marx denominou de exrcito industrial de reserva.

Em Tempos modernos (Modern times), filme de Charles Chaplin5 de 1936, o diretor mostra com maestria os efeitos que o desenvolvimento capitalista e seu processo de industrializao trouxeram classe trabalhadora. Como diz o texto de introduo do filme, Tempos modernos uma histria sobre a indstria, a iniciativa privada e a humanidade em busca da felicidade 6. A temtica de Tempos modernos custou a Chaplin uma srie de persegui es por parte da CIA, juntamente com a acusao de simpatias comunistas 7. Alm disso, havia recusado naturalizar-se norte-americano argumentando ser um cidado do mundo o que agrava ainda mais sua situao. Chaplin passa a constar na lista negra de Hollywood durante a perseguio macarthista, o que torna sua situao de trabalho nos EUA insustentvel (seus filmes eram proibidos), levando-o a abandonar definitivamente os EUA em 1952. No filme, o vagabundo Carlitos, ironicamente, encontra-se na condio de operrio. ao auge do predomnio do padro de acumulao taylorista-fordista, em que os trabalhadores tem suas habilidades substitudas por um trabalho rotineiro e alienado. o predomnio da esteira rolante de Ford, do cronmetro de Taylor8, do operrio-massa.

A inadequao de Carlitos com o trabalho alienado perpassa o tempo todo do filme. Na condio de operrio ele tenta se adaptar, se esfora para inserir-se naquele novo mundo de produo em massa, mquinas gigantescas, explorao do trabalho, mas tambm de greves e de organizao sindical. Esta inadequao fica presente logo no incio do filme, quando um bando de ovelhas brancas mostrado e apenas uma delas tem a cor preta, certamente esta representa o prprio Carlitos. A cena do bando de ovelhas misturada com a cena dos operrios entrando na fbrica, como se fossem animais indo para o abate, s que, na verdade, vo para a produo na fbrica. Como operrio da fbrica, Carlitos se depara com a esteira de produo fordista que aumenta o ritmo de produo a todo instante, tornando a relao homemmquina extremamente conflituosa, at o ponto em que o prprio Carlitos engolido pela mquina, saindo de l em uma condio de insanidade, momento em que ele abandona a condio de quase um autmato (repetindo um gesto mecnico mesmo quando no est trabalhando, fruto da alienao do trabalho) para uma situao de confronto direto em que ele sabota a produo, insurge-se contra o patro e internado como louco.

A contradio capital-trabalho est presente de forma clara no filme. O patro fica numa sala armando quebra-cabeas e lendo jornal, ao mesmo tempo em que de um monitor controla todos os movimentos dos operrios e dita o ritmo de produo a ser executado9. Em outras passagens, a inadequao de Carlitos com o trabalho alienado fica presente nas tantas tentativas de trabalhar que o personagem enfrenta. Quando arranja trabalho no cas aps sair do hospcio, consegue em um simples gesto lanar um navio ao mar. Quando o personagem vira vigia na loja de departamentos, alm, de no conseguir impedir um assalto, consome produtos da loja, leva a amiga para o interior da loja, e dorme no servio. Trabalhando como auxiliar de mecnico, Carlitos demonstra a todo instante sua inadequao com a simples tarefa de ajudar o mecnico chefe, fazendo com que este seja tambm engolido pela mquina. Quando assume o papel de garom, tambm ntida a sua incapacidade de servir uma mesa. Na verdade, Carlitos s consegue mostrar sua identificao com atividades nada alienantes e que fogem ao domnio da mquina sobre o trabalho. Quando ele est na loja de departamentos e mostra uma grande habilidade em patinar, e quando est no restaurante trabalhando como garom e que improvisa um nmero musical cmico. Neste momento percebe-se que em ao menos em uma atividade ele bom, em um tipo de trabalho que requeira criatividade e no uma mera execuo de tarefas formulada por terceiros. S ento, ele aplaudido por todos e inclusive, parabenizado pelo patro10.

A voz de Carlitos ouvida pela primeira vez no cinema quando ele canta. Chaplin opunha-se ao cinema falado, achando que este no duraria muito tempo. Na verdade, seu temor era com seu prprio personagem, adequado muito mais ao gestual do que a fala. Somente depois de 10 anos de existncia, que em Tempos modernos, Chaplin faria sua primeira experincia com o cinema falado, ou no seu caso, semi-falado. Ouve-se o rudo das mquinas, o som mecnico da mquina de comer, do alto-falante em que o patro dirige-se aos funcionrios, mas em nenhum momento um personagem fala, que no seja atravs de uma mquina11. Mesmo quando Carlitos canta ele expressa uma crtica ao cinema falado, quando esquece a letra, sua amiga12 grita a ele: Cante! Dane-se a letra!, e o que ele faz, mostra que mesmo sem palavras, ou no caso, usando palavras sem sentido, mas caprichando no gestual, faz com que todos consigam compreender uma histria13. Outro aspecto que chama ateno no filme o predomnio completo do trabalho abstrato sobre o trabalho concreto14, ou seja, ao capital no interessa a forma como est sendo produzido ou que est sendo produzido, somente importa que est sendo criado valor. Da no sabermos exatamente qual a mercadoria que Carlitos produz, e certamente, nem mesmo os operrios da fbrica o sabem. Assim, no existe qualquer identificao do trabalhador com seu trabalho, nem com a mercadoria produzida por ele.

Mesmo com toda a crtica social que feita, a reao do personagem Carlitos ao sistema feita de maneira individual e no coletiva. Quando eclode a Grande Depresso de 1929, que coincide com a sada do personagem do hospcio, levado priso acusado de ser lder comunista por empunhar uma bandeira (pretensamente vermelha) em frente a um grupo de trabalhadores que fazia uma passeata na rua. Carlitos visto como o cidado comum, no politizado, mas que pelo simples gesto de buscar devolver a bandeira que tinha cado do caminho acusado de lder da revolta operria. Em outro momento, quando eclode uma greve na fbrica em que trabalha, tambm por acidente acusado de agresso a um policial que viria reprimir a greve. No final do filme, quando sua amiga indignada com a situao de perseguio, misria e desemprego pergunta: para que tudo isso? ele responde: levante a cabea, nunca abandone a luta. No entanto, a reao dos dois no o enfrentamento contra o capital, retirar-se da cidade, indo em direo ao campo15.

Ao som da belssima Smile, de autoria de Chaplin, Carli tos d as costas para a para produo em massa, para as gigantescas mquinas que desempregam trabalhadores, para as suntuosas lojas com suas escadas rolantes, para o trabalho alienado. Seria o ltimo filme mudo de Chaplin e tambm a despedida do personagem Carlitos, que havia se tornado obsoleto em um momento em que o cinema falado tomava conta dos cinemas do mundo todo. Era o sinal dos tempos. Os tais tempos modernos. Referncias bibliogrficas BRAVERMAN, Harry. Trabalho e capital monopolista a degradao do trabalho no sculo XX. Rio de Janeiro: Guanabara, 1987. CHAU, Marilena. Introduo. In: LAFARGUE, Paul. O direito preguia. So Paulo: Hucitec, 1999. CLARET, Martin. Chaplin por ele mesmo. So Paulo: Martin Claret, 2004. ENGELS. Friedrich. Sobre o papel do trabalho na transformao do macaco em homem. In: MARX, Karl. e ENGELS. Friedrich. Obras escolhidas, volume 2. So Paulo: Editora Alfa-Omega, s/d. GOMES, Morgana. A vida e os pensamentos de Charles Chaplin. Rio de Janeiro: 4D Editora, s/d. LEPROHON, Pierre. Charles Chaplin o seu destino e a sua obra. Lisboa: Livros do Brasil, s/d.

MARX, Karl. O capital crtica da economia poltica Vol. I, Tomo I. So Paulo: Abril Culural, 1983. PRIEB, Srgio. O trabalho beira do abismo uma crtica marxista tese do fim da centralidade do trabalho. Iju: Editora Uniju, 2005. VSQUEZ, Adolfo. Filosofia da prxis. So Paulo: Expresso popular/CLACSO Livros, 2007. *Professor Adjunto do Departamento de Cincias Econmicas da UFSM. Doutor em Economia Social e do Trabalho pela Unicamp. Membro do Comit Central do PCB. 1. Como criador de valores de uso, como trabalho til, o trabalho, por isso, uma condio de existncia do homem, independente de todas as formas de sociedade, eterna necessidade natural de mediao entre homem e natureza e, portanto, da vida humana (Marx, 1983, p. 50). 2. Sobre o papel central do trabalho na sociedade capitalista contempornea, bem como uma crtica aos autores que acreditam ter o trabalho perdido seu sentido na sociedade moderna, ver Prieb (2005). 3. Vsquez (2007, p. 47) afirma que mesmo que tenha ocorrido a partir da revoluo industrial uma valorizao maior do trabalho e da tcnica, no chega a despertar uma valorizao do trabalhador e da significao de sua atividade produtiva. 4. Nesse imaginrio, a preguia a me de todos os vcios e nele vm inscrever se hoje, o nordestino preguioso, a criana de rua vadia (vadiagem, alis, o termo empregado para referir-se s prostitutas), o mendigo jovem, forte, saudvel, que devia estar trabalhando em vez de vadiar (Chau, 1999, p. 10). 5. Charles Spencer Chaplin nasceu em 1889 em Londres, Inglaterra, e morreu em 1977 em Vevey, na Suia. 6. O filme custou US$1.500.000 de dlares (somente para fazer a gr ande mquina que engole Chaplin e Chester Conklin foram gastos 500 mil), mas nos Estados Unidos rendeu apenas US$1.800.000. enquanto a Itlia e a Alemanha proibiram sua exibio, em Londres, Paris e Moscou, ele alcanou um sucesso considervel durante o resto do ano (Gomes (s/d, p. 67)., 7. Chaplin no incio dos anos 30 percorre o mundo divulgando Luzes da cidade. Ao retornar publica vrios artigos em jornais falando de suas viagens pelo mundo, salientando as contradies que estava encontrando na sociedade moderna, sendo estes artigos a inspirao para Tempos modernos. Juntamente com suas idias sociais, Chaplin defendia que os EUA deveriam parar com a propaganda anti-comunista contra a Unio Sovitica. Mesmo assim, Chaplin nunca declarou-se comunista, sendo que em um telegrama endereado a Parnell Thomas, da Comisso de Atividades Antiamericanas escreveu: Dizem que voc quer perguntar se sou comunista. Deveria ter-me feito essa pergunta durante os dez

dias em que permaneceu em Hollywood. Sobre o que quer saber, no sou comunista. Sou somente um fator da paz (Claret, 2004, p. 126). 8. Taylor introduz o cronmetro das atividades produtivas na fbrica, cronometrando todas as fases do processo de produo, buscando que os trabalhadores tornassem seu trabalho mais produtivo. Braverman (1987, p. 97) mostra que em uma experincia de Taylor, ele conseguiu fazer com que um operrio aumentasse em 276% a produo, com um simples incremento de 60,86% no salrio. O exemplo deveria ser disseminado para os demais operrios, mostrando, assim, que era possvel aumentar as produtividade se os trabalhadores se empenhassem mais. Existem no filme vrias referncias medio do tempo. A primeira imagem do filme exatamente do relgio da fbrica, que marca a hora da entrada, do almoo, da troca de turno e da sada do trabalho. A todo instante, Carlitos bate o ponto no relgio-ponto da fbrica, mesmo quando est fugindo da polcia. Outras tantas referncias iro aparecer no decorrer do filme, Carlitos perde a hora na loja de departamentos, quando dorme demais. Por acidente prensa o relgio de seu chefe imediato na fbrica, alm disso, a mquina de comer promete que vai eliminar a pausa para o almoo, aumentar a produo e ultrapassar a concorrncia. A prpria realizao do filme parecia insurgir-se contra o tempo moderno, sendo rodado de outubro de 1934 a agosto de 1935, um tempo bastante longo para os filme da poca. 9. Esta dissociao entre o trabalho do operrio que simplesmente cumpre ordens e no tem qualquer insero sobre a forma como produz, fica claro em Braverman (1987, p. 53): Assim, nos seres humanos, diferentemente dos animais, no inviolvel a unidade entre a fora motivadora do trabalho e o trabalho em si mesmo. A unidade de concepo e execuo pode ser dissolvida. A concepo pode ainda continuar e governar a execuo, mas a idia concebida por uma pessoa pode ser executada por outra. 10. Esta inaptido para outros tipos de trabalho que no o artstico foi presente na vida do prprio Chaplin, que tendo trabalhado como entregador de mercearia, recepcionista de consultrio mdico, garoto de recados entregador de papelaria, tipgrafo, vendedor e assoprador de vidros, s conseguiu sucesso profissional aps tornar-se artista (Gomes, s/d, 11-13). 11. Em O capital Marx afirma que as formas de valor das mercadorias teriam uma fala prpria: V-se, tudo que nos disse antes a anlise do valor das mercadorias, diz-nos o linho logo que entra em relao com outra mercadoria, o casaco. S que ele revela seu pensamento em sua linguagem exclusiva, a linguagem das mercadorias. [...] Diga-se de passagem que a linguagem das mercadorias, alm do hebraico, possui tambm muitos outros idiomas mais ou menos corretos (Marx, 1983, p. 57). Marx quer dizer que o capital passa a assumir propriedades que no so suas, mas sim dos homens, ou seja, o capital domina o trabalho, o que derivado do trabalho passa a ser considerado mrito do capital.

12. A rf, amiga de Carlitos no filme, a atriz Paulette Goddard (1910-1990). Chaplin era 21 anos mais velho que Paulette e ficaria casado com ela de 1932 a 1940. 13. Ainda desta vez utiliza um subterfgio para demonstrar a inutilidade da palavra na sua arte. Mima esta cano e canta-a numa lngua imaginria de palavras feitas de sons diversos e onomatopaicos, de tal modo que esta lngua, graas unicamente interpretao do ator (j que o texto inintelgevel, diverte, interessa e significa (Leprohon, s/d, p. 205). 14. Os conceitos de trabalho concreto e trabalho abstrato foram introduzidos por Marx no livro 1 de O capital (Marx, 1983). O trabalho concreto produz valores de uso, enquanto o trabalho abstrato produz simplesmente valor. 15. Chaplin havia gravado outro final para o filme, em que a rf teria virado freira e Carlitos como em filmes anteriores, terminaria sozinho. Preferiu o final mais otimista, em que os dois personagens ficam juntos.

FATORES INFLUENTES:
Influncias externas exerceram, de certo modo, alguma presso no sentido de levar o Brasil a elaborar leis trabalhistas, sublinhem-se as transformaes que ocorriam na Europa e a crescente elaborao legislativa de proteo ao trabalhador em muitos pases. Tambm pesou o compromisso internacional assumido pelo nosso pas ao ingressar na Organizao Internacional do Trabalho, criada pelo Tratado de Versalhes (1919), propondo-se a observar normas trabalhistas. Os fatores internos mais influentes foram o movimento operrio de que participaram imigrantes com inspiraes anarquistas, caracterizado por inmeras greves em fins de 1800 e incio de 1900; o surto industrial, efeito da Primeira Guerra Mundial, com a elevao do nmero de fbricas e de operrios; e a poltica trabalhista de Getlio Vargas (1930).

II PRINCIPAIS LEIS
1891 trabalho de menores 1925 frias

1930 criao do Ministrio do Trabalho 1939 criao da justia do Trabalho 1936 criao salrio mnimo

III CONSOLIDAO DAS LEIS DO TRABALHO (CLT)


A Consolidao das Leis do Trabalho CLT 1943, a sistematizao das leis esparsas existentes na poca, acrescidas de novos institutos criados pelos juristas que a elaboraram. a primeira lei geral que se aplica a todos os empregados, sem distino entre a natureza do trabalho tcnico, manual ou intelectual. A Consolidao no um cdigo, porque, no obstante a sua aprecivel dimenso criativa, sua principal funo foi a de reunio de leis existentes e no a criao, como num cdigo, de leis novas. Ressalte-se a importncia da CLT na histria do direito do trabalho brasileiro pela influncia que exerceu e pela tcnica que revelou. Porm com o tempo surgiu a necessidade de modernizao das leis trabalhistas, especialmente para promover as normas sobre direito coletivo, dentre as quais as de organizao sindical, negociao coletiva, greve e representao dos trabalhadores na empresa, setores que a CLT no valorizou. O direito positivo dinmico e se altera na medida em que novas necessidades de regulamentao das relaes entre os grupos sociais e as pessoas se renovam. Diversas leis posteriores foram promulgadas, sobre repouso semanal remunerado (Lei n 605, de 1949), gratificao natalina ou dcimo terceiro salrio (Lei n 4090 de 1962). A partir de 1964 o Estado promulgou leis de poltica salarial continuadamente modificadas, todas visando o controle da inflao e a melhoria dos salrios, objetivos no alcanados at 1993, quando comeou a crescer a ideia de livre negociao, pelo contrato coletivo de trabalho.

A LIMITAO DA JORNADA DO TRABALHO - REFLEXOS NO ESTADO DO ESPRITO SANTO por Lino Faria Petelinkar

INTRODUO

Ao recebermos do augusto professor Ricardo Rabinovich-Berkman a tarefa de realizar uma monografia com pesquisas realizadas nos informativos locais, acerca de temas regionais, ligados nossa rea de disciplina pareceram-nos, desde o incio um trabalho bastante difcil de ser realizado. Ao tentarmos colocar em prtica, iniciando nossas visitas biblioteca do egrgio Tribunal Regional do Trabalho da 17 Regio, ao arquivo pblico e ao j ornal A Gazeta, podemos constatar que as dificuldades eram maiores do que suspeitvamos. A falta de material bibliogrfico, a falta de cultura pela documentao e sistematizao da que existe deixa o pesquisador tupiniquim em situao bastante difcil. No foram poucas as visitas ao arquivo pblico de Vitria, onde os jornais foram microfilmados, mas a sua visualizao, que feita quadro a quadro muito demorada e cansativa, pois os monitores no tm a qualidade desejada. Ao

tentar reproduzi-los nossa decepo ainda foi maior. No jornal A Gazeta fomos mais felizes, porm l no permite a extrao de fotocpias com o argumento de que o material j est disponvel no arquivo pblico. Embora frustrados quanto pesquisa, pois pouco se encontrou quanto ao surgimento do direito do trabalho, movimentos sindicais e reflexos do surgimento do direito do trabalho no Brasil, fomos obrigados a completar nosso trabalho com pesquisa bibliogrfica, inicialmente desaconselhada pelo professor, mas que se justificada pela carncia de material encontrado. Assim, desenvolvemos nosso trabalho procurando enfocar o surgimento do direito do trabalho no Brasil e seus reflexos no Estado do Esprito Santo, no podendo, entretanto, deixar de fazer algumas abordagens sobre o que aconteceu tambm no resto de mundo. Devo esclarecer, portanto, que a finalidade desta modesta monografia no reconstituir a histria do direito do trabalho no Brasil, pois isto certamente levaria muito mais tempo do que o concedido para desenvolvimento deste modesto opsculo, pesquisas maiores e em outros centros, como So Paulo e Rio de Janeiro, por exemplo, onde a luta pela conquista dos direitos trabalhistas no Brasil, efetivamente ocorreu. Podemos notar, pelos jornais que no Estado do Esprito Santo, se houve movimento grevista ou de reivindicao de direitos trabalhistas foi inexpressiva, tanto que encontramos apenas uma notcia sobre uma tentativa de greve, mais adiante cita da. Notamos tambm que a impressa local certa feita questionou acerca do fechamento do comrcio aos domingos, situao que certamente favorecia aos trabalhadores, conforme se justificou a autoridade que havia determinado ou autorizado tal comportamento.

Importante observarmos que o nosso perodo de pesquisa ficou limitado s edies existentes relativamente aos anos de 1.930, 1932, 1936 e 1937, porque apesar de inicialmente pretendermos fazer buscas de 1.930 a 1.942, poca em que houve maior movimento da legislao trabalhista, coincidindo o perodo chamado de trabalhismo de Getlio Vargas, no conseguimos encontrar todas as edies, faltando-nos tempo, ainda, para buscar a partir de 1.937. Apresentamos, assim, nossa pesquisa, esperando ter atendido a proposio dos ilustrado professor e a fim de, no prximo passo, partirmos para vos mais altos.

1. O TRABALHO "Do suor do teu rosto comers o teu po, at que te tornes terra; porque dela foste tomado; porquanto s p e em p te tornars." (Gnesis, 3:19). Desde a Bblia Sagrada o trabalho apresentado como uma necessidade do homem, ora aparecendo como obrigao para sua subsistncia, ora como castigo, outras vezes como beno, como pode ser observado pela citao acima, que segundo a Bblia teria sido dito por Deus quando expulsou Ado do paraso. A trabalho, na sua etimologia (do latim vulgar tripalium, instrumento de tortura composto de trs paus ou varas cruzadas, ao qual se prendia o ru) indicia a concepo (dominante na Antiguidade clssica e em parte na Idade Mdia) do trabalho como algo degradante para o homem. A esse modo de entender o trabalho foi - est a ser - contraposto um outro, moderno, que o dignifica (Raymond Ruyer chega a identificar o trabalho com a liberdade) -- at sua divinizao nalguns casos (como na Alemanha, segundo Scheler). Uma "teologia do trabalho" contempornea pretende igualmente recuperar o trabalho, baseada na idia do homem como artfice que, imagem e semelhana de Deus, realiza uma obra. Esta idia pode ser associada uma outra interpretao sobre a origem da palavra trabalho, derivando da mesma tripalium, porm agora com o sentido de instrumento de trabalho dos agricultores da antigidade para colher milho, trigo e linho, que era composto de trs paus aguados. Essa idia tambm de que o trabalho dignifica tambm est contido na Bblia, nas afirmaes de Jesus ao responder aos Judeus que lhe criticavam por trabalhar aos sbados: Meu Pai trabalha at agora, e eu trabalho tambm. (Joo, 5:17).

O trabalho consiste no exerccio de uma atividade fsica ou intelectual aplicada na produo de bens ou servios teis satisfao das necessidades humanas ou dos seres vivos, define Altamiro J. Santos

(dos Santos, Altamiro J. , Direito Penal do Trabalho. So Paulo : Ltr, 1997. pg.

115).

O mesmo doutrinador traz ainda uma srie de citaes de outros autores acerca da natureza econmica do trabalho: Para Edgar Aquino Rocha, o trabalho esforo do homem aplicado produo. Henri Guitton assinala que, do ponto de vista econmico, um homem trabalha quando faz esforos tendo em vista produzir um bem ou prestar um servio. Ulysses de Gasperi conceitua que o trabalho todo esforo humano aplicado produo ou prestao de servios essenciais ao homem. Em sentido econmico, trabalho esforo humano que objetiva a produo de riquezas. O trabalho, no sentido econmico, diz Carlos Galves, a atividade humana que tem por objetivo a criao de utilidade, sob a forma de coisas teis ou de prestao de servios teis, uns e outros servindo para o consumo, ou para a produo.

Santos tambm destaca que o trabalho pode ser um fator de alegria e marca pessoal, sustentando que o trabalho um dos fatores de produo sumamente importante, construtor de alegria, sucesso e vitria, projetando, inquestionavelmente, a marca pessoal de seu ator social no cenrio do desenvolvimento econmico e jurdico de uma Nao (Op. Cit., p 116). Tambm aqui ilustra sua posio com a citao de outros juristas com igual entendimento, assinalando que Carlos Galves, ao analisar as caractersticas do trabalho: uma atividade pessoal: o trabalho traz a marca da pessoa que o faz; o trabalho de um indivduo no igual ao de outro. Observa, ainda, que Henri Guitton reconhece expressamente: Se o trabalho foi considerado como pena pelo pensamento bblico, foi tambm reabilitado por Cristo: torna-se meio de redeno. Alm disso, sem ser necessariamente atraente, como desejara Fourier, , entretanto, fonte de alegria. Desde o instante que o homem vence um obstculo, desde que triunfa de uma dificuldade, dando-lhe sentido, o obstculo a vencer transforma-se em oportunidade de criao. Ora, no h talvez maior alegria do que nesta criao e eis porque se pode falar da alegria do trabalho.

Poderamos, ainda, citar vrios outros autores e filsofos para procurar definir o trabalho, ora como instrumento de tortura, outras vezes como meio de felicidade e satisfao. A constituio da Repblica Federativa do Brasil atravs de vrios dispositivos procura valorizar o trabalho, ora garantindo-o como direito social (art. 6), ou fixando normas de proteo, como fez no artigo 7, assegurando que so direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que visem melhoria de sua condio social ... regulados em trinta e quatro incisos e um pargrafo, fixando as diretrizes de uma grande quantidade de garantias aos trabalhadores. Ao tratar da ordem econmica e financeira, estabeleceu no artigo 170: A ordem econmica, fundada na valorizao do trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos a existncia digna, conforme os ditames da justia social, observados os seguintes princpios: ... V-se, portanto, que a Constituio Federal brasileira, como ordenamento mximo da nao, visa proteger os trabalhadores fixando uma srie de normas que os juristas interpretam como sendo clusulas ptreas, que no podem ser suprimidas. No obstante, o governo neoliberal que est no poder, tem investido no sentido de reduzir a proteo que a legislao atual confere aos trabalhadores. A situao atual, entretanto, no o tema de nosso trabalho.

1. BREVES CONSIDERAES SOBRE A EVOLUO DO TRABALHO certo que o homem sempre precisou trabalhar para viver. Primeiro para obter seu alimento, j que antes da civilizao no tinha outras necessidades em face do primitivismo de sua vida. Depois percebeu que poderia colocar outras pessoas para fazer seus servios, passando a escravizar e mais modernamente, assalariar outras pessoas para realiz-los. Mas, melhor do que trabalhar, arrumar algum que possa fazer nossas obrigaes, ou pelo menos, atribuir a outrem aquelas tarefas mais espinhosas ou difceis. Na verdade, nenhum homem gosta de trabalhar para os outros como empregado, talvez aceitando com mais facilidade a realizao de algum servio em seu favor, mas, sem dvida nosso trabalho, na grande maioria das vezes, sempre se destina a algum, mesmo quando trabalhamos por conta prpria. O homem um lobo para o homem, observou Toms Hobbes, ao reconhecer que a natureza humana sempre procura explorar ou devorar, numa linguagem figurada, o prximo, para designar a opresso que os mais fortes sobre os mais fracos. Nessa histria de dominao do mais forte sobre o mais fraco, entre outras coisas, a subjugao ocorreu tambm atravs do trabalho, que foi executado das mais variadas formas. Depois que o homem percebeu que outras pessoas podiam fazer o trabalho ou sofrimento, na sua origem latina que lhe destinava, e, aps surgir as primeiras lutas entre as tribos, no lugar de exterminar seus inimigos, preferiam escraviz-los para realizar as tarefas mais pesadas, abandonando a idia inicial de simplesmente mat-los ou devor-los, pois eram, assim, mais teis, uma vez que podiam desfrutar de seus trabalhos.

A escravido surgiu, assim, pela dominao do mais forte, que fazia prisioneiro o mais fraco, passando a utiliza-lo como mo-deobra para si, ou mesmo utilizar como instrumento de venda ou troca. Praticamente entre todos os povos houve a escravido. Entre os egpcios, gregos e romanos atingiu grande propores. Em Roma, os grandes senhores tinham escravos de vrias classes, desde pastores, operrios, gladiadores, msicos, filsofos e poetas. Mister observar que a escravido j chegou ser legal e justa, a ponto de Aristteles afirmar que, para conseguir cultura, era necessrio ser rico e ocioso e que isso no seria possvel sem a escravido. Ele observou entretanto, quase que profeticamente, que a escravido poder desaparecer quando a lanadeira do tear se movimentar sozinha. Aristteles, em A Poltica, vislumbrava em seu tempo, que a escravido seria extinta com a automao, justificando:

Se cada instrumento pudesse realizar seu trabalho obedecendo ou antecipando a vontade de outros, como as esttuas feitas por Ddalo, ou trpodes girados de Hefesto, os quais, diz o poeta, sozinhos entravam na assemblia dos deuses, se, da mesma maneira, a lanadeira do tear tecesse sozinha e a palheta tocasse a lira, os manufatureiros no precisariam de trabalhos, nem os senhores precisariam de escravos (Aristteles. A poltica. [Traduo. Therezinha Monteiro Deustch]. So Paulo, Nova Cultural, 1999, pg. 148/149.) .

No podemos, assim, negar a grande importncia que a escravido teve no desenvolvimento dos povos, desde a construo das grandes pirmides at a colonizao das novas terras das Amricas. Deixaremos, entretanto, a escravido para ser mais bem estudada por outros pesquisadores. Talvez nosso colega Arione Vasconcelos Ribeiro se ocupe melhor do tema.

O fato que a explorao de mo-de-obra escrava comeou a ter fim com a revoluo francesa, ao proclamar a indignidade da escravido, alcanando a partir da tambm os outros pases. No Brasil, foi definitivamente extinta pela Lei urea Lei n 3.353, de 13 de maio de 1.988. Importante, notar, entretanto, que ainda hoje se encontra resqucio de escravido, mesmo no Brasil, principalmente nas fazendas distantes das cidades, onde so conservados sob vigilncia, nos moldes do sculo XIX, conforme insistem em noticiar os jornais. A servido tambm foi uma forma explorao do trabalho alheio. Aproximava-se a escravido, sendo inclusive encontrada como sinnimo desta nos lxicos, tinha como caracterstica a vinculao do homem terra. Foi praticada no feudalismo e, apesar de serem considerados livres, dependiam de tudo dos senhores feudais, dependendo de autorizao destes para se locomoverem. Tinham direito herana, porm, deveriam pagar impostos sobre esta ao dono da terra. Tambm necessitavam de autorizao para o casamento, que era pago em quantia ou em primcias ou seja, a primeira noite da noiva, bem ilustrado no filme Corao Valente, tendo como protagonista principal o ator Mel Gibson. Ao servo era defeso recorrer aos juizes contra o senhor feudal, salvo no caso deste querer se apossar do arado ou de seus animais. O senhor, por sua vez, podia convoc-los para a guerra, alug-los para prestar servios em outras terras ou pequenas oficinas ou fbricas da poca. A servido tambm teve seu fim com a revoluo francesa, noticiando os autores, entretanto, que em alguns pases subsistiu at meados do sculo XX. As corporaes de ofcios coexistiram com a servido e tambm foram extintas a partir da revoluo francesa. Porm tinham caractersticas diferentes, pois os trabalhadores estavam ligados a uma

profisso, numa chamada associao de artes de misteres. Aqui tambm o homem era explorado pelo homem, mais precisamente pelo Mestre, que normalmente era o proprietrio da oficina ou o detentor do direito de explorar a profisso, subordinando os companheiros e aprendizes. Sobre o mestre, observa Segadas Viana: Tinha ele, sob suas ordens, no apenas aprendizes, pois lhe estavam subordinados trabalhadores, mediante rigorosos contratos nos quais o motivo no era simplesmente a locao do trabalho pois se submetiam s determinaes do mestre at mesmo quanto ao direito de mudana de domiclio. Em troca, alm do salrio, tinham a proteo de socorros em casos de doenas e lhes ficava assegurado um verdadeiro monoplio de profisso, j que s podiam exerce-la os que estivessem inscritos nas corporaes correspondentes, e, mais ainda, poderiam um dia vir a ser tambm mestres (Sssekind, Arnaldo, Segadas Viana e Dlio Maranho. Instituies de direito do Trabalho. 12 Ed. So Paulo : Ltr, 1991, pg. 30). Essas corporaes foram no incio prestigiadas pelos reis como forma de se contrapor ao poder dos nobres, porm acabou surgindo uma nova classe social - a burguesia - que com seu poder econmico acabou dominando grande parte dos reinados. Registram alguns autores que, nas corporaes de ofcio, aos mestres cabia a promoo do aprendiz a companheiro e de companheiro a tambm mestre, porm somente o faziam para quem lhe conviesse, utilizandose dos trabalhadores, notadamente os aprendizes, inclusive para realizao de tarefas pessoais. E continua Segadas Viana: O sistema no passava, entretanto, de uma frmula mais branda de escravizao do trabalhador e muitas vezes surgiram dissenses dentro de uma corporao ou entre corporaes que lutavam pela garantia de privilgios. Tais lutas chegaram a assumir graves propores como a de Lyon, na Frana, onde uma crise entre corporaes de comerciantes e de

artfices deu causa uma tremenda rebelio, cujas conseqncias, diz Cotrin Neto, foram condenaes em massa, enforcamentos, tortura e o desassossego que por muito tempo perdurou. ... Em 17 de junho (de 1.791) a Lei de Chapelier dava golpe de morte nas corporaes, como atentatrios aos direitos do homem e do cidado(Op. cit. pg. 32). O trabalho assalariado e o surgimento do Direito do Trabalho esto vinculados Revoluo Industrial, que tem seu marco inicial, segundo os historiadores, com o surgimento da mquina a vapor em 1712, inventada por Thomas Newcomen e aperfeioada por James Watt, visando o primeiro a bombear gua das minas de carvo e, pelo segundo, a movimentar as pesadas mquinas de tear da poca. Na verdade, estes inventos foram apenas os efeitos do desenvolvimento industrial, porque na prtica j estava havendo a migrao dos trabalhadores dos campos, que se faziam libertos da escravido, da servido ou mesmo das corporaes para as cidades, que comeavam a se desenvolver, surgindo uma nova classe de trabalhadores: o proletariado. O proletariado constitua uma massa de trabalhadores, tambm chamados de operrios, explorados de todas as formas pelos novos capitalistas os burgueses. que em nome da liberdade proclamada pela revoluo francesa, no tinham qualquer tipo de proteo jurdica, pois o Estado estava vivendo em pleno liberalismo, no intervindo nas relaes entre as pessoas. Prevalecia o laissez faire, laissez passer. Esse no liberalismo, entretanto, gerou grave estado de misria sem precedentes na histria, porque tanto na escravido, como na servido ou corporao de ofcio, aqueles que estavam interessados na prestao de servios, de alguma forma zelavam pela integridade dos prestadores servios, porque o escravo ou o servo representava um capital ou bem, e nas corporaes deles dependiam para a produo. Agora, nas indstrias, os empregadores tinham a obrigao apenas de pagar um msero salrio, sem se preocuparem se era suficiente para as necessidades mnimas dos trabalhadores. Some-se a isto a abundncia de mo-de-obra que chegavam

s cidades, de forma que no havia preocupao na perda da prestao de servios, podendo um operrio facilmente ser substitudo por outro. Tudo isso prevaleceu at que surgisse a chamada formao de uma conscincia de classe. Orlando Gomes e Elson Gottschalk melhor descrevem essa situao: A histria do movimento operrio uma lio de sociologia que nos fornece a precisa idia de um grupo social oprimido. O envilecimento da taxa salarial, e o prolongamento da jornada de trabalho, o livre jogo da oferta e da procura, o trabalho do menor de seis, oito e dez anos, em longas jornadas, e o da mulher em idnticas condies criaram aquele estado de dtresse sociale de que nos fala Duran, no qual as condies de vida social uniformizaram no mais nfimo nvel (Gomes, Orlando e Elson Gottschalk. Curso de Direito do Trabalho. 4 Ed. Rio de Janeiro, Forense, 1995). A situao dos trabalhadores tambm noticiada por Segadas Viana: Explorando e escravizando a massa trabalhadora, a minoria patronal no se preocupava com a condio de vida dos seus empregados: as relaes entre patres e trabalhadores e trabalhadores se constituam dentro dos muros de cada fbrica. Fora desta precinta estreita, deste pequeno territrio comum, as duas classes a rica e a trabalhadora viviam to separadas, to distantes, to indiferentes, como se habitassem em pases distintos ou se achassem dividas por barreiras intransponveis. Criara-se o contraste flagrante e violento entre o supermundo dos ricos e o inframundo dos pobres. No seu supermundo, em monoplio absoluto, os ricos avocavam para si todos os favores e todas as benesses da civilizao e da cultura: a opulncia e as comodidades dos palcios, a fartura transbordante das ucharias, as falas e os encantos da sociabilidade e do mundanismo, as

honrarias e os ouropis das magistraturas do Estado. Em suma: a sade, o repouso, a tranqilidade, a paz, o triunfo, a segurana do futuro para si e para os seus. No seu inframundo repululava a populao operria: era toda uma ral fatigada, srdida, andrajosa, esgotada pelo trabalho e pela subalimentao; inteiramente agastada das magistraturas do Estado; vivendo em mansardas escuras, carecida dos recursos mais elementares de higiene individual e coletiva; oprimida pela deficincia dos salrios; angustiada pela instabilidade do emprego; atormentada pela insegurana do futuro, prpria e da prole. Estropiada pelos acidentes sem reparao; abatida pela misria sem socorro; torturada na desesperana da invalidez e da velhice sem po, sem abrigo e sem amparo (Instituies, p 35). Essas condies propiciaram o surgimento de luta de classes, colocando aqueles que esto em posio antagnica, prevalecendo a vontade de associao daqueles que esto em condies iguais: de um lado a misria dos operrios, de outro a opulncia dos patres. A conscincia da classe operria foi formada lentamente durante todo o sculo XIX, propiciando um campo frtil para o surgimento do direito do trabalho. E a partir daqui o assunto passa a interessar definitivamente ao nosso estudo.

1. FUNDAMENTOS PARA A LIMITAO DA JORNADA DE TRABALHO Desde sempre explorados, logo surgiram os primeiros movimentos no sentido de dar maior dignidade ao trabalho humano. Podemos citar um marco importante com a igreja catlica, que normalmente se punha a servio das elites e da burguesia, a ponto de vender ingressos para entrada no cu, mas que diante da situao infame que estavam os trabalhadores, o Papa Leo XIII, editou a encclica Rerum Novarum, em 1.891, que alm de outras situaes tambm se preocupou com a jornada de trabalho, destacando: No justo nem humano o exigir do homem tanto trabalho a ponto de fazer pelo excesso de fadiga embrutecer o esprito e enfraquecer o corpo. A atividade do homem limitada como sua natureza. O exerccio e o uso aperfeioam-na, mas preciso que de quando em vez se suspenda para dar lugar ao repouso ... No deve, portanto, o trabalho prolongar-se por mais tempo de que as foram os permitam. Papa Leo XIII Encclica Rerum novarum, 1891.
O primeiro fundamento para limitao da jornada de trabalho o biolgico, como bem observou o Papa Leo XIII. Durante a escravido e a servido, os homens estavam sujeitos s piores condies de trabalho possvel, no havendo qualquer limitao da jornada de trabalho. Mesmo nas corporaes de ofcio houve necessidade de interveno dos nobres para limitar a jornada de trabalho de sol a sol. Durante a revoluo industrial, no surgimento do Direito do Trabalho, os proletrios eram submetidos jornadas de at 12 horas, com intervalos mnimos de descanso. O organismo humano no est preparado para tanto. O excesso de trabalho certamente levar fadiga fsica e psquica, surgindo com ela a doena e o maior risco de acidente de trabalho.

O outro fundamento importante para a limitao da jornada do trabalho o econmico. Os meios de produo atuais j no so os mesmos
do incio do sculo. A automao e a robotizao trouxeram, sem dvida, uma nova realidade, passando as mquinas no mais apenas colaborar na produo,

mas elas prprias produzirem sozinhas, como profetizou Aristteles. Assim, h necessidade de reduzir a jornada de trabalho para que se propicie uma que uma quantidade maior de trabalho tenha acesso um meio de obter sua subsistncia. A Frana saiu na frente reduzindo a jornada de trabalho para 35 horas semanais e no houve a catstrofe que se imaginava. Assim, ao se estabelecer uma jornada menor, haver mais postos de trabalho e uma quantidade maior de obreiros podero auferir legitimamente seu sustento.

H, ainda, os fundamentos sociolgicos para limitao do


trabalho. Com maior tempo disponvel, podero os trabalhadores, como bem observou Srgio Pinto Martins, desfrutar maior tempo para a famlia, ao lazer, religio, aos estudos, podendo, nestes casos progredir espiritual e cientificamente (Martins, Srgio Pinto. Direito do Trabalho. 9 Ed. So Paulo, Atlas, 1999,

pg. 420). Na verdade, existem vrias obras que se destinam a tratar do direito ao descanso. Mais especificamente sobre o lazer, importante as observaes de Amauri Mascaro Nascimento, observando entenda-se que lazer
no inatividade, ao contrrio, ocupao til, mas agradvel e no imposta (Nascimento, Amauri Mascaro. Curso de direito do trabalho. 13 Ed.

So Paulo, Saraiva, 1997, pg. 269/270). Essa atividade tem por objetivo atender as seguintes necessidades, segundo ele: a) necessidade de libertao, opondo-se angstia e ao peso que acompanham as atividades no escolhidas livremente; b) necessidade de compensao, pois a vida atual cheia de tenses, rudos, agitao, impondose a necessidade do silncio, da calma, do isolamento como meios destinados a contraposio das nefastas conseqncias da vida diria do trabalho; c) necessidade de afirmao, pois a maioria dos homens vive em estado endmico de inferioridade, numa verdadeira humilhao acarretada pelo trabalho ..., que se torna possvel quando dispe de tempo livre para utilizar segundo os seus desejos; d) necessidade de recreao como meio de restaurao biopsquica; e) necessidade de dedicao social pois o homem no somente trabalhador, mas tem uma dimenso social maior, membro

de uma famlia, habitante de um municpio, membro de outras comunidades de natureza religiosa, esportiva, cultural, para as quais necessita de tempo livro; f) necessidade de desenvolvimento pessoal integral e equilibrado, como uma das facetas decorrentes da sua prpria condio de ser humano (Op. cit. p 630). No h, portanto, qualquer dvida quanto necessidade de limitao do trabalho humano, por qualquer dos prismas que se examine a questo.

2. AS PRIMEIRAS NORMAS DE PROTEO NO MUNDO Em modesto estudo como o nosso no seria possvel abordar o surgimento de todas as normas de proteo do empregado, principalmente no mundo inteiro, procuraremos num breve resumo ilustrar como se passou a regulamentao da jornada de trabalho. Os historiadores noticiam que na antiguidade se trabalhava de sol a sol. Isto j parece muito, visto que os dias de vero o que ocorria tambm na Europa e no Oriente dias tinham grande durao, compensados com dias mais curtos nos invernos. Para conter a explorao ocorrida nas corporaes de ofcio, as cortes de Valladolid, em 1.351, fixaram jornada de sol a sol com perodos de descanso e alimentao, certamente porque trabalhavam muito mais do que isso. Informa Srgio Pinto Martins que na maioria dos pases da Europa, por volta de meados de 1.800 a jornada de trabalho era de 12 a 16 horas, principalmente entre mulheres e menores. Nos Estados Unidos, no mesmo perodo, a jornada de trabalho balizava entre 11 e 13 horas (Op. cit. p 631). Essa jornada com o tempo foi sendo reduzida. Na Inglaterra foi fixada a jornada de trabalho em 10 horas em 1.847. Em 1848 a Frana fixou a jornada de trabalho em Paris como sendo de 11 horas e 10 horas para o resto do pas. A Austrlia fixou jornada de trabalho de 8 horas em 1.901. Sob o influxo da encclica Rerum Novarum, a partir de 1.915 a maioria dos pases tinha adotado jornada de oito horas. O movimento em favor dos trabalhadores, entretanto, comea com a decadncia do estado liberal - que hoje querem ressuscitar porque verificou-se que, se de um lado o liberalismo no era causa de

desigualdade, os abusos cometidos pelos mais fortes em detrimento dos mais fracos estava evidente, reconhecendo os filsofos, polticos e juristas que o Estado no poderia mais permanecer como simples assistente, vez que os movimentos grevistas que naquele tempo ainda no tinha este nome se proliferava em todos os pases. Da a expresso atribuda a Lacordaire: Entre o forte e o fraco, entre o rico e o pobre, a liberdade que escraviza, a lei que liberta. Neste movimento em favor dos trabalhadores no pode deixar ser observada a influncia da teoria de Carl Marx, com o manifesto comunista escrito durante uma greve em 1.848 e, mais adiante com o livro O Capital, trouxe uma nova viso sobre o trabalho e pobreza, influenciando de tal forma que culminou com a revoluo comunista na Rssia, com os resultados que todos ns conhecemos. Terminada a primeira guerra mundial, surgiu em 1.917, pelo Tratado de Versalhes, firmado em 28 de junho de 1.919, pela Sociedade das Naes, a Organizao Internacional do Trabalho - OIT. A primeira conveno editada pelas naes que a integravam (conveno n 1) foi regulando justamente a jornada de trabalho, estabelecendo jornada diria de 8 horas e 48 horas semanais.

1. SURGIMENTO DO DIREITO DO TRABALHO NO BRASIL No Brasil praticamente inexistiu legislao do trabalhista at o incio do Sculo XX. A primeira Constituio, ainda sob o regime monrquico, em 1824 apenas aboliu as corporaes e ofcio e reconheceu o direito de liberdade no exerccio de qualquer profisso. O primeiro marco importante com relao aos trabalhadores foi a libertao dos escravos, que ocorreu gradativamente. Primeiro foi a Lei do Ventre Livre, em 1871, dispondo que os filhos dos escravos nasceriam livres. Depois veio a Lei do Sexagenrio, em 1.885, libertando os escravos com mais de 60 anos e, finalmente a Lei urea, em 1.888, extinguindo a escravido no Brasil. Com a chegada dos imigrantes, que vieram para o Brasil e outros pases da Amrica fugindo das pssimas condies de vida na Europa e buscando um novo Eldorado, e tambm para substituir a mo-de-obra escrava, aportaram tambm os ideais dos trabalhadores do velho mundo. O drama dos trabalhadores daqui no era diferente do resto do mundo como lembra Evaristo de Moraes Filho, na introduo do relanamento do livro do pai Evaristo de Moraes que descreve o seguinte: A falta de higiene e de segurana nas fbricas que surgiam, as condies exaustivas de prestao de servio, durante mais de 12 horas de trabalho fatigante, sem descanso obrigatrio nem frias, com salrios de fome, tudo isso representada a sociedade industrial brasileira no comeo dos, como j havia acontecido com a Europa no sculo XIX (Moraes, Evaristo de. Apontamentos de direito operrio. 2 Ed. So Paulo, Ltr, 1971, pg. III).

Moraes lembra ainda, que no incio do Sculo, no havia qualquer regulamentao para a explorao das atividades industriais e, embora incipiente, as mesmas procuravam funcionar em lugares ermos, afastadas da viso do pblico. Nestes lugares tudo podia acontecer, at mesmo crianas com seis anos trabalhavam, inclusive a noite, sem limite de jornada de trabalho, sem salrio digne e sem as mnimas condies de higiene e segurana do trabalho. Esse ambiente era, sem dvida, propcio ao surgimento dos conflitos sociais e no foram poucas as greves que se sucederam. Comearam a surgir os primeiros grmios, associaes e sindicatos. O movimento reivindicatrio, entretanto, era tratado como caso de polcia, tanto que Evaristo de Moraes era advogado criminalista e passou a interessar-se e foi o primeiro autor da obra intitulada Apontamentos ao Direito Operrio, publicada pela primeira vez em 1.905. Sobre a jornada de trabalho, que o tema que nos interessa, Moraes, j naquela poca faz uma descrio sobre a fadiga, lembrando que em grego a palavra tem o mesmo sinnimo de dor, que os acidentes do trabalho ocorrem com maior freqncia depois de muitas horas de trabalho, que os patres no tem reconhecido o progresso das mquinas como meio de melhorar as condies de trabalho, descrevendo o autor o drama tambm dos trabalhadores dos Estados Unidos da Amrica, onde as condies de trabalho no eram diferentes do Brasil, observando que aquilo no , como se pensa, uma democracia, mas, sim, uma reunio de pequenos reinos, em que os dspotas, que so os patres arquimilionrios, reinam sobre um povo de escravos, que so os operrios (Extrada em 30/11/2001, da pgina da internet: http://www.federacaobancarios-base.org.br). Em 1.905, quando escreveu seu livro, Moraes conclama para a regulamentao e reduo da jornada de trabalho, clama: A experincia demonstra que a diminuio das horas de trabalho evitando a fadiga no acarreta prejuzo. O interesse dos patres deveria contribuir para o estabelecimento de novas regras de trabalho.

Entre ns, j vimos que s uma lei de cunho verdadeiramente social foi decretada pela Repblica, e se refere ao trabalho das crianas nas fbricas. Em relao aos adultos, nada h que lembre, aos menos, as conquistas mais antigas do operariado francs ou do operariado alemo. Demais, no h quem fiscalize a execuo daquela lei, a que aludimos. Ningum dir seriamente que os patres sejam interessados em cumpri-la. ... Aqui, o trabalho industrial exercido em condies primitivas. Se de algum conforto gozam operrios de certas fbricas isso devido bondosa iniciativa de alguns patres, que, alis, no se empobrecem com a prtica da generosidade ... Se estes apontamentos servissem, ao menos, para despertar a ateno dos que podem, querem e mandam, dar-me-ia por muito feliz (Op. cit. pp 89/90). No havia, portanto, no incio do sculo XX, qualquer legislao brasileira que limitasse a jornada de trabalho, pois nosso pas no tinha ratificado a conveno n 1, da Organizao Internacional do Trabalho. Esse abandono jurdico fez com que os trabalhadores passassem a se organizar e, os jornais do comeo do sculo noticiam um grande movimento de trabalhadores, culminando por uma greve geral ocorrida em 1.918, chamada de Revolta dos Anarquistas (teoria poltica fundada na convico de que todas as formas de governo interferem injustamente na liberdade individual, e que preconiza a substituio do Estado pela cooperao de grupos associados), porm, noticiou o jornal O Imparcial (ver tambm os comentrios dos outros jornais da poca) que: Em realidade, pelo que pudemos verificar, os operrios no tem pretenses polticas; disputam to somente a garantia de um direito, que assegurado aos operrios de todas as partes do mundo e que aqui, at agora, lhe tem sido negado. ...

O que querem os operrios suavizar suas condies de vida; a regulamentao das horas de trabalho; uma lei sobre acidentes; a proteo s crianas e mulheres ... Na verdade este foi apenas um dos grandes movimentos dos trabalhadores brasileiros em busca de uma melhor condio de vida e, principalmente, da regulamentao da jornada de trabalho. A esses movimentos trabalhistas foi dado o nome de questo social, que por si s j data para desenvolver uma tese. A questo social, entretanto, no envolve apenas jornada de trabalho, mas uma srie de direitos dos trabalhadores, passando por salrio digno, condies de trabalho, moradia, etc. A libertao dos escravos, portanto, no caracterizou, de pronto, na libertao dos trabalhadores.

5.1.

A LIBERTAO DOS ESCRAVOS

Podemos afirmar, sem qualquer dvida, que a primeira lei trabalhista no Brasil foi a Lei urea, que libertou os escravos, terminando com um ciclo de explorao da mo-de-obra humana, sem qualquer tipo de pagamento ou contra-prestao, alm do fato de submeter o escravo a todo e qualquer tipo de capricho do tomador dos servios. A Lei urea Lei n 3.353 de 13 de maio de 1888 declarou extinta a escravido no Brasil, depois de intenso movimento abolicionista, foi recepcionada por toda a sociedade com grande entusiasmo, conforme pode ser visto nas manchetes da poca. Relatam os jornais da poca que cerca de 10 mil pessoas que um nmero deveras expressivo para a poca a guardavam no pao do palcio a assinatura da lei: O povo que se aglomerava em frente ao pao, ao saber que j estava sancionada a grande Lei chamou Sua Alteza, que aparecendo janela, foi sada por estrepitosos vivas (...) Gazeta da Tarde, 15 de maio de 1888. Esta lei sozinha, entretanto, no resolveu o problema dos negros escravos e dos demais trabalhadores, porque abandonados muitas vezes pelos senhores, ou foram para a cidade agora para serem explorados pelas fbricas conforme descrito no prembulo deste captulo. Aqui tambm o assunto bem que merece um estudo mais detalhado, porm escapa dos objetivos deste trabalho. Observa Segadas Viana que, enquanto a legislao trabalhista foi conquistada em alguns pases, como Mxico, Inglaterra e Frana, com movimentos ascendentes, ou seja, decorrentes de uma histria social marcada pela luta de classes, com trabalhadores fortemente apoiados por suas organizaes profissionais, com o esprito de classe bem ntido e com a existncia de indstrias ou atividades produtivas arregimentando

grandes massas de trabalhadores, no Brasil ela veio atravs de movimentos descendentes, ou seja, foi um resultado de cima para baixo, do Governo para a coletividade. Entretanto, esse movimento em favor dos operrios somente tornou-se possvel aps a revoluo de 1.930, na chama Era Vargas.

5.2.

A ERA VARGAS

No se pode falar em histria do direito do trabalho sem abordarmos o perodo em que o Presidente Getlio Vargas esteve no poder. No vamos questionar neste momento sua legitimidade no poder ou as razes que propiciaram a revoluo de 1.930. Ningum pode negar que a grande maioria das normas trabalhistas que esto hoje em vigncia no Brasil tem origem no perodo em que Getlio Vargas esteve no poder. Entretanto, duas correntes se dividem quanto seus mritos na outorga de normas trabalhistas, como observa Antnio Carlos Wolkmer, salientando de um lado, liderado por Evaristo de Moraes Filho, um grupo de juristas posicionou que teoricamente no sentido de que a revoluo de 30 no deve ser encarada como ponto inicial de uma poltica social e de uma legislao previdenciria, pois desde o fim no sculo XIX e comeo do Sculo XX, j havia movimento dos trabalhadores buscando seus direitos. Outra corrente, tendo frente Oliveira Viana, citado por Wolkmer, defendendo que coube Revoluo de 30 o mrito insigne de elevar a questo social dignidade de um problema fundamental do Estado e darlhe um conjunto de leis, cujos preceitos domina com um profundo senso de justia social, um alto esprito de harmonia e colaborao (Wolkmer, Antonio Carlos.Constitucionalismo e Direitos Sociais no Brasil. So Paulo : Acadmica, 1989, p 47). Mas Wolkmer quem observa com propriedade: Em todo caso, preciso acrescentar o aspecto polmico da temtica e uma maioria ausncia de consensualidade entre os diversos autores. Parece-me que, mesmo admitidas algumas iniciativas legais de seguro e assistncia aos trabalhadores antes de 1930, na verdade, tratava-se apenas de medidas legislativas assistemticas, ou seja, esparsas concesses benevolentes das classes dominantes, alcanando rea isoladas da classe trabalhadora, que pautavam por mera proteo e segurana fsica

do operariado, ameaado pelas pssimas condies de trabalho e pelos baixos salrios. Foi, sem sombra de dvida, com a outorga paternalista do perodo provisrio que se promoveu todo um conjunto gradativo de Direitos Sociais, abrangendo as regulamentaes laborais das inmeras e diversas categorias profissionais. Reforando esta interpretao, a que melhor se insere neste lineamento a anlise de Cerqueira Filho: Antes de 1930, portanto, a questo social no aparecida no discurso dominante seno como fato excepcional e episdico, no porque no estivesse j, mas porque no tinha condies de se impor como questo inscrita no pensamento dominante. Por isso, por isso, popularizou-se, para a Primeira Repblica das Oligarquias Agrrias, a sentena: a questo social um caso de polcia. No se inscrevendo como questo no pensamento dominante, ela era, ao contrrio, a grande questo para o pensamento marginal e dominado (...) a questo social por ser ilegtima, no era uma questo legal, mas ilegal, subversiva, portanto, deveria ser tratada no interior dos aparelhos repressivos do Estado" (Op. cit. p 86). Razo assiste Wolkmer, pelo menos no que se refere jornada de trabalho, pois somente em 1.911 foi apresentado um projeto de Nicanor de Nascimento, com a tentativa de fixar a jornada de trabalho para os empregados do comrcio em 12 horas, com a faculdade de ser prorrogada por mais trs horas um dia por semana, desde que no fosse o sbado, exclusivamente para arrumao do estabelecimento. Proibia o trabalho em domingos e feriados e o repouso semanal seria de 24 horas. Regulava ainda o trabalho noturno, de menores e tinha uma srie de regras sobre direito do trabalho, mas, nunca foi apreciado. A mesma sorte teve o projeto de Figueiredo Rocha, apresentado em 1.912, fixando a jornada de trabalho em 8 horas, regulamentando o trabalho do menor e tratando o acidente do trabalho: Ficou na gaveta. Tambm no pode deixar de ser registrada a tentativa de se criar um Cdigo do Trabalho, sistematizado por Maximiano de

Figueiredo, em 1.915, resultante de vrios projetos. Tambm nunca foi votado. Para no dizer que quase nada se produziu de legislao trabalhista, deve ser destacado a lei de acidentes do trabalho em 1.919, a caixa de previdncia dos ferrovirios em 1.923, que s mais tarde foi estendida outras categorias, a lei de frias em 1925 e as leis de regulamentao do trabalho de menores, em 1926 e 1927. Getlio Vargas, ao tomar o poder em outubro de 1.930, entre suas primeiras providncias foi criar, em 26 de novembro de 1.930, o Ministrio do Trabalho, da Indstria e Comrcio, chamado por Lindolfo Collor, primeiro Ministro a ocupar a pasta, como o Ministrio da Revoluo, com a finalidade de regulamentar as relaes entre o capital e o trabalho, passando ento a cuidar desta questo, surgindo, a partir da, a regulamentao do direito do trabalho. Informa-nos Amauri Mascaro Nascimento que no Brasil o Decreto n 21.186, de 1.932 editado por Getlio Vargas - fixou a jornada de trabalho em 8 horas, surgindo uma legislao esparsa para diversas categorias profissionais, sendo unificada em 1.940 pelo Decreto-lei n 2.308, reproduzida em grande parte pela Consolidao das Leis do Trabalho (Op. cit. p 415). Tambm foi Getlio Vargas quem, posteriormente, procurou reunir toda as legislao trabalhista, at ento consistente em uma grande quantidade de normas extravagantes em um nico ordenamento jurdico. Surgiu a Consolidao das Leis do Trabalho.

5.1.

A CONSOLIDAO DAS LEIS DO TRABALHO

No se pode negar tambm mais este grande feito ao Estadista Getlio Vargas. Pela Portaria n 791, de 29 de janeiro de 1.942, o ento Ministro do Trabalho, Senhor Marcondes Filho, designava para estruturar a legislao trabalhista em uma Consolidao das Leis do Trabalho. Formou-se uma comisso composta por mais ilustres juristas da poca: Arnaldo Ssseind (ainda vivo), Dorval Lacerda, Geraldo Augusto de Faria Batista, Helvcio Xavier Lopes, Joo Lira Madeira, Jos Bezerra de Freitas, Jos de Segas Vianna, Leonel Rezen, Luis Augusto do Rego Monteiro e Oscar Saraiva. Dividiu-se em duas comisses uma de previdncia social e outra de proteo do trabalho mas s a ltima concluiu seus trabalhos. A Consolidao das Leis do Trabalho foi promulgada pelo Decreto-lei n 5.452, de 1 de maio de 1.943, e apesar de muitas alteraes algumas para melhor e outras para pior continua em vigncia at hoje. Existem, ainda, outras normas de trabalho fixadas atravs da chamada legislao extravagante.

5.2.

A CONSTITUIO DE 1.988

Finalmente, o ltimo marco de grande importncia para o direito do trabalho e para fixao da jornada de trabalho foi a Constituio brasileira de 05 de outubro de 1.988, onde se preocupou em regulamentar a grande maioria dos direitos dos trabalhadores, estabelecendo, quando jornada de trabalho, limite mximo de oito horas dirias ou quarenta e quatro semanais (art. 7, XIII), jornada em turno ininterrupto de seis horas (inciso XIV), descanso semanal remunerado preferencialmente aos domingos e frias anuais.

1. O MOVIMENTO DOS BANCRIOS Embora nosso estudo esteja vinculado mais ao Estado do Esprito Santo, no demais observar que a luta pela reduo da jornada de trabalho atingiu praticamente quase todos os Estados da Federal. No conseguimos, entretanto, localizar qualquer notcia sobre este movimento no Estado do Esprito Santo, ao contrrio do que aconteceu em outros, como por exemplo na Bahia: No incio do sculo, o horrio de trabalho dos bancrios era das 9 s 18 horas, com uma hora e 30 minutos de intervalo para o almoo. Mas estendia-se, muitas vezes, at a madrugada sem o pagamento de hora extra. At a dcada de 20, no havia mquina de calcular. O trabalho era exclusivamente manual e "s vezes, o bancrio, aps fechar o caixa, ficava no banco contando juros at alta madrugada". nesse perodo que nasce a primeira associao de bancrios do pas, fundada em 1923, em So Paulo, capital. A Associao dos Funcionrios de Bancos do Estado de So Paulo foi reconhecida pelo Ministrio do Trabalho Indstria e Comrcio em 12 de agosto de 1931 e, logo aps a anunciada Lei de Sindicalizao, em maro daquele ano, foi transformada em Associao dos Bancrios de So Paulo rgo Sindical. Naquele perodo, os bancrios pertenciam ao mesmo grupo dos comercirios. Matria publicada no jornal A Tarde, de 16 de setembro de 1932, comentava sobre o anteprojeto para regulamentar o trabalho no comrcio, indagado sobre o assunto, o presidente da Associao dos Empregados no Comrcio da Bahia, Josias de Oliveira, informava que havia constitudo uma comisso para estud-lo e dar parecer. O mesmo anteprojeto, no seu artigo 5, diz: "O regime do decreto numero 21.186, de 22 de maro de 1932, se aplica a todos os estabelecimentos e escritrios comerciais, de qualquer natureza, em todo o territrio nacional, salvo as excees especificadas no artigo 6, deste regulamento". No artigo 6, continua:

"A durao normal do trabalho no se aplica s pessoas que exeram funes de direo, gerncia, fiscalizao externa ou vigilncia, aos viajantes, representantes ou interessados do negcio e aos vendedores, compradores e cobradores, quando em servios externos. Pargrafo nico Igualmente no so atingidos pelo regime do decreto nmero 21.186, de 22 de maro de 1932: (...) 2 - Os seguintes estabelecimentos cujas condies de trabalho sero determinadas em regulamentos especiais, expedidos pelo ministro do Trabalho, Indstria e Comrcio: (...) d) os estabelecimentos bancrios, inclusive as casas de penhores e os escritrios de empresas para a construo de casas a serem amortizadas a prazos longos; (...)". A primeira greve de bancrios realizada no pas foi a dos funcionrios do Banespa, em Santos, So Paulo, no dia 18 de abril de 1932, em funo da dispensa por parte daquela instituio de dez funcionrios que estavam tuberculosos e do corte de 5% sobre o ordenado mensal a que os funcionrios tinham direito aps completarem cinco anos de trabalho. Logicamente que essas pequenas notas no representam suficientemente o movimento dos bancrios, sendo citado apenas para marcar o incio do movimento visando a regulamentao da jornada de trabalho nesta profisso, pois, como observado, apesar de haver um horrio estabelecido, na verdade trabalhavam sem qualquer tipo de controles em jornadas exaustivas. Atualmente a jornada de trabalho dos bancrios regulada pelos artigos da Consolidao das Leis do Trabalho, garantindo-lhes jornada de 6 horas contnuas nos dias teis, com exceo dos sbados, perfazendo um total de 30 (trinta) horas de trabalho por semana. (artigo 224, da Consolidao das Leis do Trabalho). Os Bancrios que exercem cargo de confiana tem jornada de 8 horas dirias. Hoje, no Brasil, os bancrios tm, realmente, direito uma jornada de trabalho diferenciada, porm vm sofrendo grande desfalque na quantidade de postos de trabalho, pois as pessoas esto sendo substitudas por mquinas automticas. Isto tambm tema para mais adiante, vez que ser desenvolvida em nossa tese.

2. O DESPONTAR DO DIREITO DO TRABALHO - LIMITAO DA JORNADA DE TRABALHO NO ESTADO DO ESPRITO SANTO.

Buscamos notcias sobre o movimento trabalhista dos trabalhadores do Esprito Santo, conforme salientado na introduo, no Jornal A Gazeta e no arquivo pblico Estadual. As matrias encontradas foram reproduzidas de micro-filmes, permitindo-nos as consideraes a seguir. No se localizou nas pesquisas realizadas qualquer movimento capixaba no sentido de se buscar a reduo da jornada de trabalho. Na verdade existe notcia de uma nica tentativa de greve, noticiada no Jornal A Gazeta de 12 de novembro de 1.936: FRACASSADA UMA GREVE DOS TRABALHADORES EM TRAPICHES E ARMAZNS DE CAF ?...

No h negar que a Cia E. Santo e Minas de Armazns tem atendido a inmeras solicitaes dos operrios das nossas Docas comprovando as concesses feitas pela sua diretoria a compreenso clara das necessidades do nosso proletariado e boa interpretao das leis trabalhistas. Entretanto, os atos da administrao da Cesmag, pelo que refletem de justia e tolerncia, servindo agora para explorao por parte de alguns elementos mais exaltados e eternos descontentes da classe operria. Cresceu as ambies a razo direta das concesses feitas, e uma ameaa de greve , hoje, a mesma arma de ontem utilizada, quando no faltava ao trabalhador a proteo da lei. Sem relatar pormenores, podemos afirmar que o movimento esboado fracassou, graas as oportunas e urgentes providncias adaptadas pelos dirigentes da Cemag.

Devemos, porm, observar ter sido assim infligido a Lei de Segurana Nacional lei que tambm foi feita para ser acatadas por aqueles que tem as responsabilidades da direo dos Sindicatos.

A limitao da jornada de trabalho no cumprida at hoje por alguns empregadores. Entretanto, a julgar pela imprensa, foi bem recebida pela populao, recebendo elogios dos articulistas quando a limitao da jornada de trabalho em oito horas, na edio do dia 07 de janeiro de 1.937, do mesmo jornal, destacando:

A LEI DE OITO HORAS Nos Servios Pblicos Max Monteiro

Quando surgiram as primeiras leis de amparo ao trabalhador, no perodo ditatorial, enorme foi a celeuma levantada contra elas pelas associaes de empregadores ,, umas por incompreenso e outras por m vontade. O maior argumento a que se apegavam os interessados em explorarem as energias humanas era o de que o Estado exigia dos particulares aquilo que no dava aos seus auxiliares. E citavam, para ilustrao de suas verses, exemplos colhidos em vrios pontos do pas, onde os governos eram tambm concorrentes das empresas.

Em verdade, era chocante o contraste: enquanto o empregador no podia dispensar livremente o empregado, nem rebaixar-lhe o salrio, alm de outras obrigaes, o Estado, nos servios pblicos, continuava a ignorar as suas prprias leis.

Tal situao, porm, no durou. Vieram outros decretos em que as responsabilidades dos empregadores passaram a ser exigidas tambm do Estado, quando no exerccio da funo patronal. Entre outras, poderemos citar a lei de acidentes do trabalho onde os operrios, a servio da Unio, dos estados ou dos Municpios, terem os mesmos direitos dos operrios das empresas particulares. A mais importante, porque a mais humana das leis sociais, a que entra hoje em vigor. a lei n 264 de 3 de outubro de 1936, e que regula o horrio de trabalho aos servios pblicos. Em face dela, j no assistiremos, doravante, ao comovente espetculo de seres humanos exercerem funes de mquina, trabalhando doze, quatorze horas, com salrios minguados e num mister que requer muita ateno, muito esforo, muita energia. Todos ns sabemos, por exemplo, a quanto padecem as telefonistas no desempenho de sua tarefa, ganhando quase sempre, ordenados que mal chegam para a conquista do po que o caipora amassou... Pois bem: a lei n 264, vem agora em seu auxlio, determinando no seu art, 1: O horrio institudo na presente lei, aplica -se aos que exercem atividades nos servios pblicos, quer diretamente explorados pela Unio, pelos estados ou pelos Municpios, quer por concesso ou delegao s Companhias, empresas, firmas, ou indivduos relativos a transportes coletivos, urbanos, fora, luz, gaz, telefone, postos, esgotos e servios subsidirios e auxiliares. E mais adiante, no artigo 3: A durao normal do trabalho dos empregados ser de oito horas dirias ou 48 horas semanais, correspondendo a cada perodo de seis dias consecutivos, 24 horas contnuas de descanso... assim que o Estado se fortalece: dando o Exemplo.

Tambm no pode deixar de ser ignorada a notcia no que se refere ao repouso semanal. Atravs de artigo publicado no dia 23 de dezembro de 1.936, com o ttuloUM PROJECTO QUE NO CONSULTA O

INTERESSE PBLICO, questiona-se a deciso de se determinar o fechamento dos estabelecimentos comerciais aos domingos, sustentando ser inconcebvel a suspenso das atividades justamente nos dias de maior movimento do comrcio. J no dia seguinte um vereador da Cmara Municipal, responde esclarecendo que o referido projeto no importar no fechamento do comrcio aos domingos, mas a necessria concesso de folga aos empregados:

UM PROJETO QUE NO CONSULTA O INTERESSE PBLICO

Senhor Redator:

Acabo ler na A GAZETA de hoje, os comentrios rodados em torno de um PROJETO DE LEI apresentado Cmara Municipal pelo meu ilustre colega Doutor Jair de Saune, sobre o no funcionamento de padarias desta capital. Esse projeto visa to somente regularizar uma situao de fato, de vez que, na LEI DO PROCESSO FISCAL DO MUNICPIO, no h nenhum dispositivo que permita o funcionamento das padarias aos domingos, estando portanto esse funcionamento adstrito tolerncia fiscal. Assim, pois, o projeto desse nosso ilustre colega apenas vem normalizar essa situao, longe, portanto, de abrir por parte dos vereadores a inteno de cercear o direito e a liberdade de comerciar de quem quer que seja, e muito menos de criar dificuldades ao pblico, de quem somos, na Cmara, legtimos representantes e cujos os interesses sempre temos procurado amparar na medida das nossas possibilidades. Nenhum dos meus ilustres colegas e muito menos eu, proprietrio de padaria, iramos criar leis que viessem colocar, no s comrcio, como

ainda o consumidor, em dificuldade para obter po aos domingos, como maldosamente pretendeu fazer o vosso informante. Visamos to somente com o projeto em apreo, favorecer quantos trabalham na indstria panificadora, dando o descanso dominical a que tm direito, mas sem afetar interesses de terceiros. Esse projeto acha-se em estudos para receber sugestes, e certamente dessas sugestes sero tirados subsdios para sua aprovao e transformao em Lei. Agradecendo a gentileza da publica desta desinteressadas linhas, subscrevo-me, atenciosamente. Leitor amigo Francisco Sarlo Vereador Municipal.

Note-se que a legislao trabalhista passou ter existncia efetiva aps a revoluo de 1.930, mas a regulamentao da jornada de trabalho s comeo mesmo a partir do Decreto n 21.186, de 1.932 Por estar distante dos centros de maior influncia naquele tempo praticamente reduzido Rio de Janeiro e So Paulo os reflexos dessa modernidade no chegaram imediatamente no Estado do Esprito Santo. Uma sntese histria, entretanto, foi publicado no mesmo Jornal em 31 de agosto de 1.936, cujo teor o seguinte: A LEGISLAO PROTETORA DO TRABALHO NO BRASIL Syntese histrica

A Legislao Social no Brasil, ainda novidade. Para alguns at motivo de escndalo. H apenas cinco anos que a possumos em um conjunto mais ou menos organizado e grande parte dela vive ainda no terreno da experincia. Foi o fim do ano de 1930 que marcou o incio promissor de nossa legislao trabalhista com a criao do Ministrio do Trabalho, Indstria e

Comrcio: somente em princpios de 1931, entrasse em ao o novo e importantssimo rgo da Nova Repblica. Antes de 1930, pouco se falava, entre ns em Direito Social. As leis existentes, a respeito, eram falhas, avelhantadas e, principalmente, pouqussimo praticadas. Uma lei de sindicatos e cooperativas, de 1907; uma de acidentes de trabalho em 1919; outra de caixas de aposentadorias e penses, de 1923, reformada em 1926, e acrescida de leis posteriores; uma de frias aos empregados na indstria, no comrcio e nos bancos, em 1925, regulamentada em 1926, que pouco ou nada foi cumprida; eram o cabedal insignificante e praticamente nulo, de que dispnhamos. Tnhamos, j certo, um Conselho Nacional do Trabalho, de limitadssima ao, porm. As questes sociais, as greves dos trabalhadores, as exigncias da massa operria, eram tidas como muito bem acentuou Max Monteiro em recente explanao de nossa histria social, como simples caso de polcia, e, como tal tratadas e sufocadas. Foi com o advento da Revoluo vitoriosa, que os dirigentes do Pas, encararam, com o desassombro que as necessidades do momento, e as futuras sobretudo, exigiam, o problema social. E a rdua tarefa de implantar uma legislao inteiramente nova entre ns, coube ao primeiro ocupante da Pasta de Trabalho, e Ministro Lindolpho Collor. Este, destemerosamente, meteu ombros a grande empreitada, conseguindo, em menos de um ano, apresentar um corpo de leis, - as mais importantes e estruturais da legislao do trabalho, - grande nmero das quais no chegou a ver promulgadas, em virtude de crise poltica, que o obrigou a deixar, em fins de 1931 o Ministrio. Mas a esto os Ante-projetos, e as exposies de motivos, para demonstrarem o brilhante e rduo trabalho a que se entregou,

correspondendo, eficientemente, a imensa responsabilidade da parte que lhe coube a organizao do perodo ps-revolucionrio. Um grande erro, certo cometeu, as leis dos sindicatos, excluindo da possibilidade de reconhecimento oficial, os de carter religioso. Erro que to ms conseqncias trouxe para todo o sistema trabalhista, a ponto de terem os atuais dirigentes de confessar, que, nossos sindicatos, so simples mquinas de reivindicaes e de exigncias, frias, inexpressivas, sem vida. Conseqncia lgica, de lgica de ferro, da iniciao que, a viso infelizmente errada do Ministro Lindolpho Collor neste ponto, trouxe ao seio das associaes de classe, base da estrutura social. Mas o que se no pde negar e que era preciso comear, e, ressalvado o ponto acima assinalado, dificilmente a melhores mos, dentre os homens polticos do Brasil, se poderia ter confiado a tarefa de estabelecer o arcabouo da nossa mquina trabalhista. Pelo Ministro Lindolpho Collor, foram apresentados entre outros, o seguintes Ante-projetos, mais tarde, com muito poucas modificaes, transformados em leis, j no perodo de seu sucessor no Ministrio: Comisses Mistas de Conciliao, Trabalho de menores na Indstria, Trabalho de mulheres na Indstria e no Comrcio, Horrio de Trabalho no Indstria, Horrio de Trabalho no Comrcio, Conveno Coletiva de trabalho. Apresentou tambm, um Ante-projeto de Normas para a fixao do salrio mnimo, assunto que somente agora foi retomado, mais de quatro anos depois. So de sua autoria, ainda, e no seu perodo ministerial promulgadas: a Lei de Nacionalizao do Trabalho, conhecida por Lei dos Dois Teros; a Lei de Sindicalizao das Classes Patronais e Operacionais; a Lei de reforma da legislao das Caixas de Aposentadorias e Penses. Em todo este trabalho, teve a seu lado, Max Monteiro, que iniciava, ento, sua carreira, e sobe dar toda o entusiasmo de sua mocidade e toda a expresso de sua cultura.

Finalmente, embora no tenha sido abordado neste trabalho a surgimento da Justia do Trabalho, porque escapa o perodo em estudo, observamos que, o jornal pesquisado publicou notcia enaltecendo o surgimento da mesma, conforme publicado no dia 06 de dezembro de 1.936. Tambm o Departamento do Trabalho, rgo no jurisdicional de fiscalizao do trabalho foi destacado na edio do dia 30 de dezembro de 1.936. Outros artigos ligados aos direitos dos trabalhadores tambm foram notados como a publicao da notcia com o ttulo: UM PROBLEMA SRIO. O trabalho e a orientao profissional (06/12/1936) e Aspectos do mundo moderno (11/05/1937). Observamos, assim, que o direito do trabalho no Estado do Esprito Santo, no teve situao diferente do que no resto do Brasil, podendo ser considerada como uma conquista dos trabalhadores, porm, outorgada pelo Presidente Getlio Vargas.

CONCLUSO Para que serve a histria do direito ? A resposta foi-nos dada j na pagina de abertura do livro de autoria de nosso ilustre professor Doutor Ricardo David Rabinovich-Berkman - com a citao de George Orwell: Quem controla o passado controla o futuro; quem controla o presente controla o passado ( Rabinovich-Berkman, Ricardo David. !Hola, Historia del derecho! Buenos Aires : Dunken, 1.999). Justamente no dia em que estvamos concluindo este trabalho tivesse a notcia de mais uma vitria do neoliberao: A Cmara Federal tinha aprovado a alterao do artigo 468 da Consolidao das Leis do Trabalho, permitindo que o contrato coletivo de trabalho prevalea sobre as normas de legislao ordinria, restringindo apenas observao da Constituio Federal, lei complementar e algumas poucas normas de proteo. A necessidade de proteger o trabalhador comea pela limitao da jornada de trabalho, porque alm de proporcionar-lhe uma melhor condio de vida, faz aumentar a quantidade de postos de trabalho, permitindo que mais pessoas se ocupem, evitando assim o fenmeno do desemprego. A limitao da jornada de trabalho foi bem recebida no Estado do Esprito Santo, aonde chegou por outorga do governo revolucionrio de Getlio Vargas, que no tinha compromisso com as classes dominantes, no podendo ser considerada como uma vitria da classe obreira, ao contrrio, nada mais do que um movimento descendente. Entretanto, mais importante do que conquistar um direito conserva-lo. Tenho que a preservao dos direitos conquistados at agora, se com pouca ou muita luta dos trabalhos, deve merecer por parte destes uma ateno especial, para que no retornem ao tempo do liberalismo, onde tudo era possvel e o Estado ficava apenas fiscalizando o cumprimento dos contratos. Mas como podero negociar livremente se os trabalhadores esto numa situao de inferioridade, semelhante quela mesma inferioridade do sculo XIX e incio do sculo XX ? Como podero discutir salrios e jornada de trabalho se h abundncia de desempregados trocariam sua mo-de-obra por qualquer quantidade de comida ?

A histria, como se observa, nunca acaba ...