Trabalho de concluso de curso apresentado como requisito para aprovao no curso de Ps-graduao lato sensu de MBA em Gesto estratgica

de negcios, da ANHANGUERA / FAPLAN

Vol. 1, N 1. Ano 2009

GESTO DE PROJETOS NA PARAMETRIZAO E CONTROLE DAS ESTRATGIAS DE IMPLEMENTAO EM PEQUENAS E MICRO EMPRESAS DE PASSO FUNDO

RESUMO
Partindo do pressuposto de que dentro da gesto de projetos possvel estabelecer parmetros, na gesto das organizaes onde estes fornecem uma gama de recursos a serem utilizados por todos os setores da organizao e por um amplo pblico de usurios das mais diferentes funes organizacionais. O presente artigo aborda a importncia da gesto de projetos dentro de parmetros estratgicos que aps implementados, possvel ocorrer desenvolvimentos nas gestes de custos, comunicao, pessoas, riscos, tempo, finanas e viabilidade econmica dentro do contexto das micro e pequenas organizaes de Passo Fundo, buscando assim demonstrar na prtica os efeitos que estas gestes tem dentro das mesmas. Este estudo tem por base demonstrar como os parmetros definidos influenciam no sistema gerencial das micro e pequenas empresas estabelecidas em todos os setores econmicos locais, utilizando os conhecimentos acumulados na rea de Gesto de Projetos e em especial na Gesto Estratgicas de Negcios. Palavras-Chave: Gesto, Projetos, Parametrizao, Estratgias.

Autor Vitor Paulo Ribeiro Machado MACHADO, Vitor Paulo Ribeiro Administrador Ps Graduando Gesto Estratgica de Negcios Faculdades Anhanguera Passo Fundo RS,
e-mail: vitormachadoadm@gmail.com

ABSTRACT
Assuming that within the project management can establish parameters for the management of organizations and they provide a range of resources to be used by all sectors of the organization and for a broad audience of users from different organizational functions, this article discusses the importance of project management within strategic parameters that after implemented, it is possible developments occur in the administrative costs, communication, people, risk, time, finances and economic feasibility in the context of micro and small organizations Passo Fundo, attempts to demonstrate in practice the effects of these managements have inside of them. This study is based on demonstrating how to influence the parameters defined in the managerial system of micro and small firms in every economic sector locations, using the knowledge accumulated in the area of Project Management and in particular the Strategic Business Management. Keywords: Management, Projects, Parameterization, Strategies.
ANO 2009

Anhanguera Educacional S.A.

Ps-graduaes FAPLAN

Passo Fundo - RS

Vitor Paulo Ribeiro Machado

1.

INTRODUO
Com os avanos tecnolgicos em funo do processo de globalizao em curso, cada dia que passa requer das empresas, em especial das micro e pequenas, um grau maior de eficincia para permanecerem no concorrido mercado global. O planejamento de aes passou a ser ferramenta chave para quem quer ascender neste mercado e se consolidar como empresa competitiva. A tomada de decises dentro das organizaes requer informaes seguras e precisas, visando novos cenrios e panoramas, demonstrando desempenhos capazes de responder as novas necessidades e condies do mercado. Necessita, ainda, identificar quais fatos ou fatores servem de base para a tomada de deciso nestas organizaes e quais impactos estas tm no contexto interno e externo das empresas. O processo de gesto uma ferramenta extremamente til no universo das empresas. A capacidade de gesto est diretamente ligada a quem usa esta ferramenta, independente do tamanho da organizao. O chamado e irreversvel processo de globalizao tm demonstrado que a gesto empresarial no pode ser mais amadora, sob pena das empresas engrossarem as verdadeiras estatsticas que demonstram a mortandade de inmeras destas antes de completarem o terceiro ano de existncia conforme estudo do SEBRAE/SP (2007).
SEBRAE/SP. Mortalidade de empresas. Disponvel em: <http://www.sebraesp.com.br/conhecendo_mpe/mortalidade>.Acesso em: 02 fev de 2009.

Inmeros fatores contribuem para a mortandade anunciada, porm, a falta de projetar o que a empresa necessita, a ineficincia somada com a incapacidade de gesto so os elementos do insucesso particularmente das micro e pequenas empresas. Gerir qualquer negcio requer planejamento, estratgias e operaes de longo prazo dentro das organizaes. A cultura empresarial brasileira no prioriza a gesto de projetos dentro dos empreendimentos e isso compromete e eficincia e a competitividade das empresas. Segundo Castor (2008), alguns fatores culturais remetem as empresas a no projetarem suas aes de ordem administrativas, financeiras e operacionais, o que lhes permitiriam um crescimento mais harmnico e seguro num momento onde a economia sinaliza para os estruturados dentro do mercado, os fatores mais marcantes so:
CASTOR, Belmiro Valverde Jobim | PhD. Gesto de projetos nas pequenas empresas: a busca da compatibilidade. Rev. Mundo Project Management ano 3 n 18 | Dez

Gesto de Projetos na Parametrizao e Controle das Estratgias de Implementao em Pequenas e Micro Empresas de Passo Fundo

2007/Jan 2008.

A falta de administradores graduados frente da gesto destas empresas, com conhecimentos prticos e tericos dos processos de gesto; A cultura empresarial da dependncia governamental para empreender; A curta viso gerencial de priorizar somente as operaes e no as estratgias; A complexidade do planejamento estratgico, que baliza aes importantes e prioriza o desenvolvimento organizado do negcio.

A realidade no diferente nas micro e pequenas empresas dos diversos segmentos de indstria, comrcio e servios que no utilizam ferramentas de gesto em suas atividades. Este trabalho aborda a importncia da gesto de projetos dentro de parmetros estratgicos implementados, levando em conta a gesto de custos, comunicao, pessoas, riscos, tempo, finanas e viabilidade econmica tem no contexto das micro e pequenas organizaes de Passo Fundo e busca demonstrar na prtica os efeitos que estas gestes tem dentro das mesmas. O presente projeto tem por base demonstrar como os parmetros definidos influenciam no sistema gerencial das micro e pequenas empresas estabelecidas em todos os setores econmicos locais, utilizando os conhecimentos acumulados na rea de Gesto de Projetos e em especial na Gesto Estratgicas de Negcios. Diante disso, busca-se responder o questionamento Como otimizar a implementao e controlar projetos estratgicos, estabelecendo parmetros nas micro e pequenas empresas de Passo Fundo? A expectativa neste questionamento e de que se possa demonstrar ao final deste trabalho de que possvel mudar a cultura gerencial dentro das micro e pequenas empresas, atravs de aes organizadas e de elaborao de um trabalho sistematizado, a partir de uma viso estratgica e objetiva da realidade, sendo fundamental que o esprito empreendedor esteja associado a uma compreenso dos desafios, das condies necessrias ao seu enfrentamento, assim como de organizao e coordenao dos diversos desdobramentos das aes a serem desencadeadas dentro das organizaes atravs de um Plano de Ao, por meio dos processos de projetos sejam eles estratgicos, tticos ou operacionais.

2.

DESENVOLVIMENTO
A pesquisa aborda o problema de forma quantitativa, pois se utiliza quantificao dos resultados obtidos na coleta de dados, com o objetivo de ga-

Vitor Paulo Ribeiro Machado

rantir resultados confiveis para uma possvel tomada de deciso. A forma quantitativa aponta os resultados obtidos na coleta de dados via aplicao de questionrio, que foi aplicado num universo de 100 empresas, que correspondem a prximo de 0,91% das micro e pequenas empresas estabelecidas na cidade de Passo Fundo, quantidade estimada em 11 mil organizaes distribudas nos ramos de servios, comrcio e industria, segundo o IBGE 2009.
IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatsitica. Dados Municipais. Coleta de dados in loco posto Passo Fundo. Mar.2009.

Quanto ao objetivo geral desta pesquisa, ela descritiva, utilizando-se da descrio dos fenmenos, com tcnicas padronizadas de coleta de dados. Com referncia ao propsito, de caracterstica da avaliao formativa, posto que o propsito essencial de aperfeioar o processo de gesto atualmente utilizado pela empresa. De acordo com o procedimento tcnico, trata-se de uma pesquisa de levantamento, pois se reporta diretamente para com as pessoas envolvidas no processo de gesto e que operacionalizam o dia-a-dia das empresas pesquisadas. A abordagem quantitativa est diretamente relacionada ao desenvolvimento das pesquisas descritivas, uma vez que os dados tabulados tm um carter investigativo e classificatrio entre as variveis analisadas, bem como especificar a investigao e suas relaes de causa e efeito. (FICAGNA et al , 2008, p. 72). Trata-se de um artigo descritivo e qualitativo, j que tambm se baseia em pressupostos.
A abordagem qualitativa supera os procedimentos de anlise, pois busca alicerados em pressupostos o significado da pesquisa, difere, portanto, da abordagem quantitativa j que no utiliza instrumentos estticos para balizar a pesquisa como base do processo de anlise de um problema. No almeja numerar ou aferir unidades. (FICAGNA et al 2008, p. 72).

FICAGNA, Alba Valria e tal. Manual de mtodos e tcnicas de pesquisa. Passo Fundo: Faplan, Mritos, 2007.

O presente trabalho pode ser caracterizado tambm como uma pesquisa exploratria, por se tratar de um trabalho onde a busca definir o projeto na conduo de processos estratgicos nas empresas em estudo e obter parmetros sobre o assunto. Dessa forma, o mtodo se justifica pelo fato do pesqui-

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sador no apresentar controle sobre os eventos, e o foco estar em eventos contemporneos, conforme prope Yin (1984).
YIN por Cooper, J. C. Yin & Yang, A harmonia taosta dos opostos. So Paulo: Martins Fontes, 1984.

Embora se tenha feito uma anlise quantitativa de todos os dados coletados concentramos uma ateno especial quanto aos aspectos relacionados com os conhecimentos especficos de gesto de projetos e na questo do planejamento estratgico, pois estes so os pontos bases da pesquisa. O Brasil ocupa o 7 lugar no ranking mundial do empreendedorismo, fato que coloca o pas frente dos Estados Unidos, este fato, no garante que nascem mais empreendedores aqui do que l, o indivduo no nasce empreendedor, contudo, isso tambm no significa que ao longo de sua formao no ocorra uma transformao para o lado empreendedor. Empreender significa visualizar uma oportunidade de negcio no meio ambiente e estabelecer metas para consolidar esta chance que de abrir o negcio certo no momento exato. Este momento est mais vinculado a oportunidade do que propriamente aos fatores circunstanciais e econmicos, e o sucesso do empreendimento mapeado como sendo o foco na oportunidade. O risco de insucesso de um empreendimento est associado falta de planejamento, principalmente aqueles que foram fundamentados a partir da necessidade e no da oportunidade, portanto, a empresa que fecha aquela impulsionada pela necessidade porque o individuo no esta empreendendo porque ele quer, porque precisa. O planejamento ainda um elemento baixssimo no comportamento empreendedor, levando a abertura de negcios mais no peito e na raa do que focados em uma estratgia de oportunidade. Outro fator desestimulante no processo de novos empreendimentos a falta de crdito para novos negcios, o processo de avaliao de riscos no Brasil exige muito, ento quem passa pelo crivo do financiamento reduz muito o risco de quem empresta, deixando muitas pessoas com potencial empreendedor no meio do caminho, pessoas que poderiam se tivessem acesso ao crdito, alavancar um negcio. Contudo, o estabelecimento de metas o grande referencial para o empreendedor, que tem que definir a partir de seu perfil, de sua postura, de sua pr-atividade aes que desencadeiem no norte que seu empreendimento ter. Deve avaliar ainda, o perfil empreendedor de seus colaboradores, que necessitam estar sintonizados com o processo e acumularem competncias qualitativas capazes de suprir a ausncia do empreendedor, que na poder estar o tempo todo coordenando tudo, galgando para si o poder de deciso em muitos processos internos da organizao.

Vitor Paulo Ribeiro Machado

O governo federal, atravs do programa Microempreendedor Individual, vem incentivando e desburocratizando o processo de cadastramento de novos empreendimentos no pas, visando inscrio simplificada de atividades que atuam na informalidade e que tenham a frente o proprietrio e no mximo um empregado recebendo um salrio mnimo da categoria profissional ou salrio mnimo. A ao tem o intuito de atender microempresrios que tenham uma renda bruta mxima de R$ 36 mil no ano calendrio anterior que tero um cadastro simplificado de CNPJ, mas no necessitam apresentar Declarao de Imposto de Renda da Pessoa Jurdica, somente apresenta Declarao Anual do Simples nacional, que contempla informaes como receita bruta anual, e do empregado se esta organizao tiver. So beneficiados pelo programa microempreendedor que atuam como feirantes, camels, sacoleiros, borracheiros e outros. A Receita Federal do Brasil estima que atualmente 11 milhes de microempreendedores estejam na informalidade, sem assistncia dos benefcios da Previdncia Social. Embora vivemos um momento importante de equilbrio econmico no pas, implementado por inmeras polticas pblicas e privadas que nos remetem a um momento econmico nunca vivido, ainda grande o desemprego no Brasil, segundo o FGTAS-SINE de Passo Fundo, o ndice atual de desemprego no pas est na mdia de 10,6% da populao economicamente ativa, enquanto que no Rio Grande do Sul este ndice esta na ordem de 10,3%, e em Passo Fundo estima-se que o ndice esteja prximo dos citados, observando que o municpio tem uma PEA Populao Econmica Ativa prximo de 135 mil pessoas, o que nos remete nmeros prximos de 14 mil desempregados.
FGTAS-SINE -Fundao Gacha do Trabalho Sistema Nacional de Empregos. Informaes cadastrais. 2009

incontestvel, que qualquer ndice prejudicial ao trabalhador que hoje enfrenta a concorrncia da modernizao tecnolgica que retira postos de trabalhos e requer muito mais qualificao dos concorrentes aos postos disponveis. O governo, atravs dos FAT - Fundos de Amparo ao Trabalhador, tem oferecido recursos para treinamentos e reciclagens aos desempregados. Essa iniciativa ajuda, pois o trabalhador, sem essa reciclagem difcil sua recolocao no mercado de trabalho, fato que tem despertado nos desempregados o sonho, vontade ou a necessidade do negcio prprio, colocando-os no mercado informal por aes diretas ou formalmente constitudo, faltando-lhes muitas vezes o conhecimento e planejamento do negcio empreendido. No Brasil, conforme o SEBRAE (2009), 99,2% das empresas formal-

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mente existentes no Brasil, so classificadas por critrios de faturamento ou nmero de empregados e esto nas categorias de micro e pequenas empresas, isso ao contrrio do que se pensa no quer dizer que elas sejam de fundo de quintal. No mais possvel dizer que este segmento de empresrios, sejam eles das reas de servios, comrcio, indstria e at os operantes do quarto setores no crescem por falta de planejamento e gesto de suas aes, o processo econmico evoluiu e as organizaes precisam acompanh-lo. O cenrio de crise estabelecido mundialmente em 2009, no tira a expectativa de crescimento que a classe empresarial deposita na economia nacional. Estudos recentes do SEBRAE 2009 expressam que 88% dos industriais esto otimistas, enquanto 84% de quem presta servios e 82% dos operantes no comrcio mantm a mesma expectativa. Os entrevistados estabelecem a mo de obra como principal necessidade das empresas 40% registra essa angstia, enquanto que 26% apenas registram a falta de capital de giro como principal problema.

SEBRAE/RJ. Alguns dados sobre micro e pequenas empresas. Disponvel em:<http://www.sebrae.com.br/exibeBia?id=1007&searchterm=numeros+de+micro+ e+pequenas%20%20empresas>. Acesso em 25 fev de 2009.

Diferentes atores, ligados a associaes empresrias, governamentais e polticas desenvolvem aes isoladas em busca da qualidade, aumento da produtividade, relaes institucionais e internacionais, e de financiamento para o desenvolvimento do pas, porm, existe uma necessidade de mudana cultural no processo de gesto empresarial independente do tamanho da organizao. As empresas em geral, em especial as micro e pequenas empresas, tem uma presena marcante no mercado nacional, e desenvolvem suas atividades gerenciais ainda distantes do planejamento e gesto de seus projetos de expanso e de insero, alm de estarem distantes de outros parmetros imprescindveis para se consolidarem nos mercados interno e externo. O desafio demonstra-lhes como isso possvel, utilizando ferramentas de aplicao corretas. A resistncia a mudanas inerente ao ser humano, logicamente que nenhum plano seja ele estratgico, de marketing, administrativo, operacional garante o sucesso que o planejador ou planejadores delineiam para qualquer organizao. O ato de planejar permite olhar para o futuro com o firme propsito de que algo ser diferente, contudo, tem que ser claro e consciente de que tudo poder ainda no

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ser exatamente como o planejado. necessrio ter a viso que tudo poder acontecer em uma velocidade muito maior que o planificado. Um bom plano de ao permitir uma diferena crucial, o profissionalismo dever superar o achismo permitindo a reduo do improviso e valorizando os detalhes importantes que poderiam ser esquecidos. Um bom plano de ao deve estar alicerado no reconhecer problemas e oportunidades, identificar alternativas para estes fins, avali-las de forma desapaixonada, implementar as melhores, e posterior a tudo isso avaliar os progressos projetados. Aspectos econmicos, tcnicos, financeiros, administrativos, jurdicos, legais e de meio ambiente, so fatores de fundamental importncia para a ascenso do empreendimento, especialmente no concorrido e selvagem mercado que passa por mudanas estruturais de matriz produtiva, logstica e comercial como o atual. A ao empreendedora est diretamente relacionada a pessoas que assumem riscos de comear uma empresa e empreender, sendo que estes riscos envolvem recursos disponibilizados para iniciar este negcio, portanto, no basta ter uma boa idia e implementar estas idias se no souber gerir o empreendimento que certamente no ter sucesso. A idia deste pensamento visa qualificar a importncia da gesto de projetos dentro das organizaes. Para Mathias (1996, p.27), projeto o conjunto de informaes internas e externas a uma empresa, que so coletadas e processadas com o objetivo de analisar e eventualmente implementarem uma deciso de investimento. um modelo que incorpora informaes qualitativas e quantitativas e simula a deciso de investir e define suas aplicaes.
MATHIAS, Washington Franco, SAMSO, Woiler. Projetos: planejamento, elaborao e anlise. So Paulo: Editoras Atlas, 1996.

Neste contexto, segundo Moreira (2007) o projeto dentro do processo estratgico resultado de estudos que apontam para investimentos ou aes a partir da definio de objetivos claros e precisos, devidamente identificados dentro de um plano estratgico, perfeitamente alinhado com um plano de ao vivel em termos econmicos e de tempo e principalmente possvel de ser executado com maior probabilidade de sucesso conforme ilustrao 1.
MOREIRA, Marcelo. Elaborao e avaliao de projetos. 3. ed. rev. atual. Passo Fundo: FAPLAN Faculdades Planalto, 2008.

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Objetivos

Planj. Estratgico Planej. Ttico Projeto Final Implantao Produo Projeto de Viabilidade

Ilustrao 1 - Projeto no Processo de Planejamento

Este estudo visa demonstrar que as micro e pequenas empresas de Passo Fundo, por no estarem em uma ilha, tem a necessidade inicial de fazerem um bom planejamento estratgico para balizar suas aes, e juntamente a estes, a necessidade de efetuar e implementar a Gesto de Projetos em sua organizao, estabelecendo parmetros estratgicos previamente definidos no planejamento. Os projetos trazem o foco no aprofundamento de temas especficos que caminham dentro dos ciclos normais de planejamento. Cabe ressaltar que a anlise de SWOT busca avaliar a interao das oportunidades e ameaas no ambiente externo com as potencialidades e vulnerabilidade do ambiente interno. Os projetos estruturam e priorizam esforos que buscam transformar o modelo de negcio do empreendimento alterando a forma de competio e de gesto da organizao j que o grande desafio destas organizaes est em garantir que suas estratgias gerem os resultados esperados, Segundo Vieira (2008. p 79), afirma:
Normalmente, o desenvolvimento de estratgias identifica vrias oportunidades de projetos para a organizao. A seleo dos bons projetos passa ento por um processo de priorizao dos projetos identificados. importante que tal seleo siga um processo estruturado e no se baseie apenas em opinies e idiossincrasias dos decisores, evitando problemas de agncia nas organizaes

VIEIRA, Luiz Francisco Modenese. Transformando estratgias em resultados: o papel de projetos na gesto estratgica. Mundo Project Management. So Paulo: vol. 5 n. 4, p. 79-81, abr./mai. 2008.

Vitor Paulo Ribeiro Machado

A implementao de projetos dentro das organizaes oportuniza enxergar tpicos que no fazem parte do modelo atual de negcio, no perdem o foco e a disciplina na implementao de mudanas estratgicas na organizao aumentando as chances de se agregar valores com suas estratgias. O projeto tem um papel importante na execuo do planejamento, pois atua como um realimentador deste processo em suas diversas fases parte integrante do processo decisrio, desde a idia de investir at sua consecuo. Porm, de nada vai adiantar elaborar um bom projeto de investimento, por exemplo, e no existir o estudo de viabilidade econmico que o fator preponderante e nefrlgico de muitos negcios que so abertos e tocados sem identificar este requisito para o sucesso do empreendimento. Maximino (2006 p.35 a 39) descreve que as anlises de projetos devem ser com base em alguns aspectos fundamentais e passam por fatores s vezes desprezados e que no tem merecido a ateno do setor por parte do gestor, que so os aspectos econmicos, aqueles que compreendem uma anlise detalhada do mercado. Esta anlise fornece elementos imprescindveis para a viabilidade do negcio e que auxiliaram a definir estratgias importantes para o projeto que so as demandas, preo de venda, canais de distribuio, formao de estoques, descontos etc. Tambm nesta anlise cabe verificar os diversos bens de produo intermedirios que passam por mo de obra, energia, matrias primas alm das condies ambientais necessrias para o desenvolvimento do negcio.
MAXIMINIANO, Antonio Csar Amarau. Fundamentos de administrao. So Paulo: Editora Atlas, 2006.

O segundo aspecto a ser observado o tcnico que requer uma ateno, por exemplo, para as tecnologias a serem empregas, arranjos fsicos e outros arranjos que medem as estruturas necessrias para a viabilidade do negcio. Aspectos financeiros so o terceiro ponto fundamental, pois atravs desta anlise o projeto estabelece capital disponvel ou possvel para o projeto, aponta as necessidades ou no de financiamento, estabelece patamares de capital de giro e estabelece anlises contbeis que demonstram a capacidade de endividamento, ndices de liquides, evoluo patrimonial, fluxo de caixa entre outros necessrios para este quesito. Os aspectos administrativos apontam para as estruturas organizacionais que sero necessrias para a implementao e operao do negcio alm de visualizar necessidades de capacitao e treinamento de pessoal para operao.

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Os aspectos jurdicos e legais direcionam para que o projeto atenda as determinaes estabelecidas na lei, tais como, participao acionria e registros, formatao de contratos como aquisio de tecnologias, de exportao, de leasing, fornecimento de matrias-primas. Trata de incentivos fiscais fornecidos, recolhimento de impostos e taxas. Os aspectos de meio ambiente tratam da responsabilidade empresarial com a manuteno de recursos naturais disponveis, sejam eles renovveis ou no. E por ltimo compem este cenrio os aspectos contbeis, que esto relacionados a metodologia de elaborao dos cronogramas gerais do projeto assim como a estrutura contbil do negcio como escriturao, instrumentos de controle, durao etc.. A gesto de projetos se traduz numa necessidade inerente de empresas independente de seus tamanhos e estruturas. Diversos autores abordam projetos como sendo o conjunto de informaes coletadas junto as organizaes e que so processadas com o objetivo de analisar uma deciso de investimento. J segundo Dinsmore (1992, p.19), um empreendimento com comeo, meio e fim definidos, dirigido por pessoas, para cumprir metas estabelecidas dentro de parmetros de custo, tempo, riscos e qualidade.
DINSMORE, Paul Campbell. Gerncia de programas e projetos. PINI Editora, 1992.

So singulares e temporrios com o objetivo de desenvolverem um produto ou servio. Tem sua origem no planejamento uma vez que sua ao de retroalimentarse em si mesmo propicia sentido na sua execuo, j que extrapola o formalismo e a racionalizao. Sua aplicao nas organizaes permite direcionamento, orientao para suas aes e elementos que serviro de subsdio para monitoramento e avaliao, premissas para uma gesto eficaz. Para Moreira, (2008. p.14) os projetos se subdividem em projetos Pblicos e Privados, sendo que os privados esto voltados para o meio empresarial que visa assegurar rentabilidade ao capital investido. Os projetos pblicos j possuem um vis de trazer benefcios positivos a sociedade em geral atravs da equao benefcios x custos sejam eles da produo de bens ou servios pblicos.

MOREIRA, Marcelo. Elaborao e avaliao de projetos. 3. ed. rev. atual. Passo Fundo: FAPLAN Faculdades Planalto, 2008.

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Contudo, requer uma avaliao mais detalhada do conceito de projetos que preconiza ser este um conjunto de informaes internas e externas empresa, que tem como foco processar e analisar estas informaes, que podero ou no serem implementadas, e que nortearo a deciso de investimentos por conter dados relevantes quantitativos e qualitativos. Baseado nisso, Moreira (2008 p.9) ensina que os projetos podem ainda ser divididos e aplicados de acordo com o seu objetivo em funo de setor econmico, dando uma viso macroeconmica aos investimentos, baseados na atividade econmica que se pretenda investir, sendo elas agrcola, industrial, de servios ou de informao. Segue Moreira, (2008 p.9) se o projeto for classificado do ponto de vista microeconmico, aqueles que refletem diretamente na empresa, se subdividem em projetos de expanso ou ampliao, modernizao, relocalizao, implementao e diversificao.

MOREIRA, Marcelo. Elaborao e avaliao de projetos. 3. ed. rev. atual. Passo Fundo: FAPLAN Faculdades Planalto, 2008.

Ainda se tem opo de classificar os projetos de acordo com seu uso pela organizao desde o processo decisrio at sua implementao, neste caso o mesmo poder ser de viabilidade, de financiamento e final. A execuo dos projetos est centrada na definio de seus objetivos especficos, na observao das polticas estratgicas gerais da empresa previstas em seu plano de ao e de acordo com sua rea de interesse devem estar norteados e visando atender as necessidades de: Sistematizar e integrar aes que estavam desarticuladas ou que so conflitantes no seio da organizao; Identificar de forma real os resultados a serem alcanadas pelas aes pr-definidas; Atuar a partir do entendimento do foco principal da organizao e de onde se quer chegar; Identificao das competncias necessrias, sejam elas de cunho financeiro, estruturais e organizacionais; Estar aberto a mudanas contnuas que os diversos cenrios impem a organizao permitindo sua retroalimentao com vistas a melhorias; Estar atento e compreender os processos e resultados produzidos pela organizao;

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Os projetos tm uma importncia mpar para as organizaes, no s como ferramenta de gesto, mas tambm por dar direo e organizao as empresas. Sua aplicabilidade esta intimamente ligada com a condio de monitoramento e avaliao das aes a serem desenvolvidas pela organizao como um todo, permitindo uma viso holstica do negcio. Com isso, alguns fatores tm relevncia no contexto de importncia: Devem ser capazes de prever o futuro das organizaes, mediante uma viso abrangente de suas aes; Planejamento estratgico com delineamento de aes possveis de efetivao, com o cuidado de capacidade de resoluo e viso de problemas; Competente gerenciamento do uso do tempo visando maximizar as aes com eficcia; Viso e capacidade de registro e gesto sobre diversas situaes desencadeadas no decorrer de suas execues, assim como recursos financeiros e humanos mobilizados; Estruturar mecanismos de monitoramento e avaliaes das aes de todos os processos em todas as suas fases (incio, meio e fim); Garantir o envolvimento e compromisso de todos com vistas aos resultados projetados; Criar condies necessrias para que os objetivos e metas organizacionais sejam alcanados;

A observao destes passos, ou parte deles certamente remeteria a organizao a ter uma nova viso sobre a aplicabilidade de projetos no s nos processos estratgicos, mas como ferramenta de gesto mais importante da organizao. Os projetos assumem hoje, um papel importante no processo de gesto das organizaes. Sua aplicabilidade requer uma observao rgida em suas fases para obteno dos resultados esperados. O projeto deve obedecer as fases bsicas, o planejamento, a execuo, e o controle, pois est centrado num comeo, meio e fim. A aplicao correta desta estrutura ser determinante no sucesso dos projetos dentro das organizaes, uma vez que cada processo permite a visualizao e acompanhamento dos objetivos traados, aumentando a possibilidade de concretizao com xito do proposto conforme mostra a ilustrao 2 de VALLE e tal (2007 e 2008).
VALLE, Andre Bittencourt do. et al. Fundamentos do gerenciamento de projetos. Rio de Janeiro: FGV, 2007. 2008.

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Iniciao Planejamento

Controle

Execuo

Encerramento

Ilustrao 2 - Grupos de Processos

Os projetos devem ser elaborados respeitando uma estrutura mnima, de forma que o gestor possa visualizar algumas caractersticas que possibilitem o seu desenvolvimento em todas as suas etapas incrementais, sem perder o horizonte principal para o qual est sendo projetado e alinhado com algumas premissas relacionadas com a organizao que passam pela iniciao, planejamento, execuo, monitoramento, controle e encerramento do mesmo. Segundo Valle (FGV 2008 p. 77)
Estas fases podem ser repetidas muitas vezes ao longo de um projeto. Existe um conjunto de processos que iniciam a execuo desse ciclo e outros que o encerra. Dessa forma, os processos de gerenciamento de projetos, podem ser integrados de acordo com o momento em que so usados no projeto.

VALLE, Andre Bittencourt do. et al. Fundamentos do gerenciamento de projetos. Rio de Janeiro: FGV, 2007. 2008.

O processo de iniciao de um projeto, segundo o autor formaliza a existncia de um projeto para a organizao, define seus objetivos e seu escopo inicial, nomeia o gerente de projeto e autoriza a mobilizao de recursos da organizao para sua realizao. O planejamento o processo que determina de forma imperativa, o que deve ser feito, isso deve estar expresso na declarao de escopo, e como deve ser feito, por meio do plano gerencial do projeto, todos previstos, embasados e registrados num plano de conferncia futura. A execuo determina a entrega das produes dos projetos, atravs das aes individuais ou coletivas de pessoas, organizaes e recursos materiais.

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O monitoramento e controle so implementados sobre a execuo das aes, via conferncia dos resultados traados com os alcanados, havendo desconformidade ou desvio aes corretivas devem ser acionadas. O enceramento do projeto o processo formal seja pelo aceitar dos resultados obtidos ou pela rejeio dos mesmos no sendo possvel suas correo e continuidade. Oficializa o encerramento de contratos e desmobilizao da equipe envolvida. Segundo Drucker (1988 p.43), voc no gerencia aquilo que no pode ser medido, neste contexto, faz-se necessrio o uso de ferramentas que permitam medir o desempenho e aplicabilidade de projetos nas organizaes. Ao longo dos anos foram desenvolvidas algumas ferramentas importantes que auxiliam o processo de gesto de projetos que permitem um olhar detalhado sobre o mesmo, dando ao gestor mtodos e estabelecendo guias de gerenciamento, j que o sucesso dos projetos est em entregar o produto ou servio especificado no escopo, dentro dos prazos previstos, oramentos delineados e qualidade prevista.
DRUCKER, Peter. Introduo a administrao. 3 ed - So Paulo: Thomson, 1988..

Algumas organizaes desenvolvem e divulgam documentos tcnicos, que so guias de conhecimentos e de prticas melhores com o objetivo de melhorar a gesto de projetos nas organizaes. Entre estas organizaes podemos citar a PMI (Project Management Institute), estabelecida na Filadlfia (EUA) que possui mais de 240 mil associados em todo o mundo e que acumula programas e servios voltados a gesto de projetos. Possu mais 150 mil associados em todo o mundo certificados pelo PMP (Project Management Professional) projeto voltado a qualificao e reconhecimentos de profissionais que atuam nesta rea.
Project Management Institute So Paulo.Gerenciamento de projeto: o que projeto?. Disponvel em: <http: //www.pmisp.org.br/ger_projetos.asp>. Acesso em 15 mai 2009.

Por este mesmo instituto foi desenvolvido o PMBOK (Project Management Body of Knowledge), tido como um conjunto de conhecimentos em gerenciamento de projetos, que tem como objetivo fornecer uma viso geral, que diferente da descrio geral, amplamente conhecida e praticada como regra na maioria dos projetos na maior parte do tempo, essas prticas e regras tem o consenso geral em relao a seu valor e utilidade. Estas que esto institudas dentro PMBOK apontam para um acordo geral de que as aplicaes corretas das habilidades descritas, juntamente com as fer-

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ramentas e tcnicas propostas podem aumentar as chances de sucesso na elaborao execuo e concluso de diferentes projetos. Isso significa, que esta norma fornece um conjunto de conhecimentos em gerenciamento de projetos reconhecidos internacionalmente. Esta ferramenta passa ao longe de ser uma frmula mgica que ao ser aplicada resolve todos os problemas dentro do gerenciamento de projetos, porm, sua aplicao aumenta as chances de sucesso em uma grande variedade de projetos, pois estabelece acima de tudo uma linguagem universal e descreve aes gerenciais dentro de nove reas que tenta adquirir controle sobre o tempo, custo, qualidade e escopo em projetos, que so:

Gerncia de contratos de projetos; Gerncia de escopo de projetos; Gerncia de tempo de projetos; Gerncia de custos de projetos; Gerncia de qualidade de projetos; Gerncia de recursos humanos de projetos; Gerncia de comunicao de projetos; Gerncia de riscos de projetos; Gerncia de aquisio de projetos;

Outras vrias ferramentas esto disponveis, que com um grau maior ou menor auxiliam na gesto de projetos, entre eles o mais moderno software de gesto de projetos a verso 2007 do MS Project, desenvolvido pela Microsoft em duas verses, a primeira o MS Project Standard para iniciantes e pequenos projetos e verso Professional 2007 mais avanada, ambas de fcil manuseio e utilizao. Oliveira (2005) descreve que, As empresas so um conjunto organizado de meios com vista a exercer atividades particulares ou pblicas ou de economia mista, que produzem e oferecem bens ou servios, com o objetivo de atender a algumas necessidades humanas. O lucro, na viso moderna das empresas privadas, conseqncia do processo produtivo e o retorno esperado pelos investidores. As empresas privadas podem ser individuais ou coletivas, dependendo do nmero de scios ou acionistas que as compem. As empresas pblicas tm a finalidade de atender as necessidades sociais da coletividade.
OLIVEIRA, Djalma de Pinho Rebouas de. Planejamento estratgico: conceitos, metodologia e prtica. So Paulo: Editora Atlas, 2005.

16 Gesto de Projetos na Parametrizao e Controle das Estratgias de Implementao em Pequenas e Micro Empresas de Passo Fundo

A gesto das empresas em geral, est pautada nos princpios da administrao que se relacionam com o ato ou efeito de organizar e criar mecanismos, que compreendem o conjunto de rgos constitudos em uma empresa. A compreenso de empresa seja ela grande ou pequena, com ou sem fins lucrativos, no se torna possvel sem a adoo de uma srie de princpios administrativos que iro dar luz a organizao e o consequente desenvolvimento da empresa. Os critrios que qualificam segundo o SEBRAE (2009), o tamanho de uma empresa constituem um importante fator de apoio s micro e pequenas empresas, admitindo que estabelecimentos dentro dos limites institudos possam desfrutar os benefcios e incentivos previstos nas legislaes.
SEBRAE/RJ. Alguns dados sobre micro e pequenas empresas. Disponvel em:<http://www.sebrae.com.br/exibeBia?id=1007&searchterm=numeros+de+micro+ e+pequenas%20%20empresas>. Acesso em 25 fev de 2009.

No estatuto das Micro e Pequena Empresa, de 1999, o critrio adotado para conceituar micro e pequena empresa a receita bruta anual, cujos valores foram atualizados pelo Decreto n 5.028/2004, de 31 de maro de 2004, so os seguintes: Microempresa: receita bruta anual igual ou inferior a R$ 433.755,14 (quatrocentos e trinta e trs mil setecentos e cinquenta e cinco reais e quatorze centavos); Empresa de Pequeno Porte: receita bruta anual superior a R$ 433.755,14 (quatrocentos e trinta e trs mil setecentos e cinquenta e cinco reais e quatorze centavos) e igual ou inferior a R$ 2.133.222,00 (dois milhes, cento e trinta e trs mil, duzentos e vinte e dois reais).

Ultimamente, esses critrios so adotados em diversos programas de crdito do governo federal em apoio s MPEs. importante observar que o regime simplificado de tributao - SIMPLES, uma lei de cunho estritamente tributrio, adota um critrio diferente para enquadrar micro e pequena empresa. Os limites, conforme disposto na Medida Provisria 275/05, so; Microempresa: receita bruta anual igual ou inferior a R$ 240.000,00 (duzentos e quarenta mil reais); Empresa de Pequeno Porte: receita bruta anual superior a R$ 240.000,00 (duzentos e quarenta mil reais) e igual ou inferior a R$ 2.400.000,00 (dois milhes e quatrocentos mil reais).

Cada estado brasileiro possui uma variedade de conceitos e critrios para classificar as micro e pequenas empresas, de acordo com a sua situao econmica e fiscal prpria. Os maiores limites de enquadramento so definidos por SP, RS, PR e BA, que adotaram R$ 2.400.000,00 de receita bruta anual. Os municpios necessitam de leis nes-

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se sentido, sendo muito poucos aqueles que contemplam o segmento da MPE com legislaes prprias de fomento. Alm do critrio adotado no Estatuto da Micro e Pequena Empresa, o Sebrae utiliza ainda o conceito de nmero de funcionrios nas empresas, principalmente nos estudos e levantamentos sobre a presena da micro e pequena empresa na economia brasileira, conforme os seguintes nmeros: Microempresa: na indstria e construo: at 19 funcionrios; no comrcio e servios, at 09 funcionrios.

Pequena empresa: na indstria e construo: de 20 a 99 funcionrios; no comrcio e servios, de 10 a 49 funcionrios.

Nos levantamentos que tm como fonte de dados o IBGE, as estatsticas sobre micro e pequenas empresas divulgadas pelo SEBRAE utilizam o critrio acima. Nos levantamentos dos censos e pesquisas scio-econmicas anuais e mensais o IBGE classifica as empresas segundo faixas de pessoal ocupado total. O BNDES Banco Nacional de Desenvolvimento do Extremo Sul utiliza o critrio de acordo com a receita operacional bruta, as Microempresas esto classificadas como empresas que possui uma receita operacional bruta ou atualizada de at R$ 1,2 milho ano. Se a renda for superior a R$ 1,2 milho e inferior ou igual a R$ 10,5 milhes ano de receita operacional bruta a empresa classificada como empresa de pequeno porte. Se a empresa possui uma receita operacional bruta superior a R$ 10, 5 milhes e inferiores ou iguais a R$ 60 milhes ano, classificada com empresa de mdio porte. E caso a receita operacional bruta seja superior a R$ 60 milhes ano a empresa considerada de grande porte. A cidade de Passo Fundo, local do estudo, um municpio localizado no planalto Rio-Grandense, na parte norte do estado do Rio Grande do Sul. Tem uma rea de 780 km e uma populao de 183.800 (cento e oitenta e trs mil e trezentos) habitantes (IBGE contagem populacional de 2007). Destes, 97,9% ocupam a rea urbana e 2,1% a rea rural. A densidade demogrfica de 241,8 hab/km. o municpio de maior destaque da regio do planalto mdio,

18 Gesto de Projetos na Parametrizao e Controle das Estratgias de Implementao em Pequenas e Micro Empresas de Passo Fundo

considerando os aspectos de populao, diversidade e dinmica de atividades econmicas, atendimento a sade e educao.
IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatsitica. Contagem Populacional. Disponivel em: www.ibge.gov.br/cidades/passofundo. acesso em 21 abr 2009.

O municpio, por sua localizao, estrutura de sade, comercial, infraestrutura e aeroporto com vos dirios para So Paulo e Porto Alegre, tem um grande potencial de desenvolvimento em vrios setores da economia, pois no raio de 100 Km estima-se que estejam mais de 2.000.000 milhes de habitantes, e no raio de 200 km, em torno de 5.000.000 milhes de habitantes, essa pela facilidade de acesso e ofertas nas reas da educao, sade e comrcio torna-se referncia regional. O Municpio no ano de 2007, segundo estudos CEPEAC/UPF Centro de Pesquisas Econmicas Aplicadas da Universidade de Passo Fundo e FEE Fundao de Estudos Econmicos, apresentou alguns ndices interessantes no campo do emprego formal neste perodo, fato que reflete no comportamento das micro e pequenas empresas instaladas no municpio. O setor da indstria empregou no perodo 22,93%, enquanto os servios representaram 74,96% e a Agropecuria foi responsvel por 2,11%, ver quadro 01.
CENTRO DE PESQUISAS APLICADAS. Dados econmicos de Passo Fundo. Universidade de Passo Fundo. 2009

ESTRUTURA DO EMPREGO FORMAL POR ATIVIDADE Indstria Serv. Indls e Utilidade P- Constr blica Civil Total 3,36% 22,93% Servios Agric

Extrat. Munic. Mineral Passo Fundo 0,14%

Transformao

Com. 28,54%

Adm. Pbl. 6,72%

De mais setores

Total 2,11%

Total 100%

19,08% 0,35%

39,70% 74,96%

Quadro 01 Estrutura do Emprego Formal por Atividade Passo Fundo

Tomando por base ainda o mesmo estudo que avaliou o comportamento do mercado local entre os anos de 2001 e 2007, o municpio apresentou um crescimento mdio no perodo de 33,1% e mdia anual de 4,2% nos postos de trabalhos locais, crescimento infinitamente superior a media estadual que foi de 22,4% no perodo estudado e de 2,9% de mdia anual, ver quadro 02.

Vitor Paulo Ribeiro Machado

NMEROS DE EMPREGO FORMAIS Estado/ Municpio/ Passo Fundo RS 2001 32.757 1.982.425 2003 34.771 2.079.813 2005 39.032 2.235.473 2007 43.596 2.425.844 Crescimento Perodo 33,10% 22,40% Tx. Crescimento anual 4,20% 2,90%

Quadro 02 Nmeros de Empregos Formais Estado e Municpio

O sistema econmico de uma regio est associado ao que ela produz, comercializa ou servios que so prestados e que agregam valores econmicos ao desenvolvimento regional, as micro e pequenas empresas por estarem dentro de cadeias produtivas importantes influenciam diretamente no desenvolvimento das regies onde operam. A realidade em Passo Fundo no diferente, segundo o IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica existem aproximadamente 11.000 (onze mil) micro e pequenas empresas, que esto dividias nos setores de servios, indstria, comrcio estabelecidas e que mantm suas operaes no municpio influenciando o contexto econmico e o desenvolvimento econmico local, apresentando um IDESE do municpio entre os anos de 2002 e 2006 em ascenso, demonstrando a pujana econmica local superior inclusive aos do estado no perodo conforme quadro 03.
IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatsitica. Dados Municipais. Coleta de dados in loco posto Passo Fundo. Mar.2009.

Esse ndice define-se pelo crescimento econmico contnuo superior ao crescimento populacional, envolto em transformaes estruturais e progressos nos desempenhos dos indicadores econmicos e sociais, neste sentido, o IDESE ndice de Desenvolvimento Econmico e Social, apresentado pelo municpio e que traduzem o crescimento econmico, apresenta indicadores positivos, uma vez que a avaliao prev em seu calculo entre 0 (zero) nenhum desenvolvimento e 01 (um) desenvolvimento total. Simplificando o entendimento do IDESE, tido como baixo desenvolvimento os ndices at 0,499, mdio desenvolvimento os que ficam entre 0,500 e 0,799 e alto desenvolvimento os maiores que 0,800, nesta analise o desenvolvimento municipal apresentou mdio desenvolvimento, ficando entre 0,787 e 0790 no perodo analisado, superior a mdia geral do estado.

20 Gesto de Projetos na Parametrizao e Controle das Estratgias de Implementao em Pequenas e Micro Empresas de Passo Fundo

IDESE MUNICIPAL PASSO FUNDO Crescimento Perodo 0,77% 1,19% Tx. Crescimento anual 0,15% 0,24%

Estado/Municpio Passo Fundo RS

2002 0,784 0,754

2003 0,787 0,759

2004 0,784 0,761

2005 0,785 0,759

2006 0,790 0,763

Quadro 03 - IDESE Passo Fundo

Segundo o ltimo estudo de 2009 do CEPEAC/UPF e FEE, o aumento da qualidade de vida da populao avaliado em 04 (quatro) setores importantes que a Educao, Renda, Sade e Saneamentos, neste contexto os ndices municipais apresentam valores significativos, ficando a educao com IDESE local em 0,8601, a renda em 0,8254, a sade em 0,8073 e o saneamento em 0,6534, consolidando a contribuio que as micro e pequenas empresas auferem na economia do municpio j que empregam pessoas possibilitando melhorias na qualidade destas.
CENTRO DE PESQUISAS APLICADAS. Dados econmicos de Passo Fundo. Universidade de Passo Fundo. 2009

Outros indicadores oficiais aliados, com uma poltica de mudanas em sua matriz produtiva colocam o municpio entre as 100 (cem) melhores para investir, fazer carreira e viver ocupando a 44 posio nacional e 9 da regio sul, a pesquisa realizada pela Fundao Getulio Vargas publicada na revista Voc S/A edio 133 de 2009, p. 21 e 29, avaliou itens como educao, vigor econmico e sade. As mudanas na economia local se evidenciaram entre os anos de 2000 e 2008, quando os setores do comrcio e servios cresceram uma mdia de 10,68% ao ano, enquanto que na indstria a mdia ficou em 8,51%. Passo Fundo est entre os 10 (dez) municpios do Rio Grande do Sul que mais interessam aos empresrios para investimentos e abertura de novos negcio segundo recente pesquisa publicada no anurio Passo Fundo Gigante do Norte edio 2008 - 2009, p 24, onde ocupa a 6 colocao com 13% (treze por cento) da preferncia dos empresrios que responderam a pesquisa da empresa Qualidata/ESPM.
Revista Voce S/A. Melhores Cidades para se Investir. edio 133. ed abril. 2009.

A economia tem uma caracterstica urbana, o PIB local e gerado 66% pelo setor de servios, 31,38% pelo setor industrial e 2,32% pela agricultura, mais uma vez ratificando a importncia da micro e pequena empresa no desenvolvimento econmico local.

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O PIB municipal, segundo o secretrio da SDE Secretaria de Desenvolvimento Econmico municipal, Marcos Alexandre Cittolin de R$ 14.880,02 (quatorze mil, oitocentos e oitenta reais e dois centavos), demonstrando a capacidade de consumo das famlias passo-fundenses j que o PIB local e composto por 75,57% (R$ 11.244,82) pela renda per capita das famlias e 24,43% (R$ 3.635,18) pela renda per capita das empresas locais. Para se ter uma amostra do potencial de consumo que este mercado tem, basta multiplicar os valores dos PIBs descritos pelo numero da populao formal no mercado de trabalho, hoje prxima de 50 mil pessoas conforme demonstrado no quadro 02 acima.
CITTOLIN, Marcos Alexandre. SDE Secretario de Desenvolvimento Econmico de Passo Fundo. 2009

A mudana na matriz produtiva do municpio tem levado ao crescimento econmico no setor industrial com a instalao de inmeras indstrias de porte, que certamente contriburam para uma nova realidade econmica a curto prazo da regio como um todo uma vez que se consolida a referncia regional de plo que o municpio arresta. Juntamente com isso cabe ressaltar, a posio geogrfica que atrai para Passo Fundo inmeros empreendimentos que se beneficiam da infra-estrutura local em especial por estar num dos principais entroncamentos rodovirios do pas tendo como principais vias de acesso a BR 285, RS 135, RS 153, BR 153 e BR 386, facilitando acessos inclusive a pases do MERCOSUL, j que est distante 1.208 Km de Buenos Aires na Argentina, 840 Km de Montevidu no Uruguai, 1.100 Km de Assuno no Paraguai e 2.300 Km de Santiago no Chile, alm de possuir aeroporto com vos dirios para grandes centros nacionais como So Paulo, Minas Gerais, Bahia, Mato Grosso entre outros. Trabalha ainda com a possibilidade de ser em curto prazo o grande centro de distribuio atravs do Centro Logstico que deve ser implantado em breve no municpio. O novo cenrio que se desenrola vem incentivando o desenvolvimento do setor industrial de Passo Fundo. Algumas polticas pblicas vm fomentando o surgimento de inmeros empreendimentos principalmente no setor industrial, que tem uma projeo de crescimento do PIB indstria de 300% nos prximos 08 (oito) anos, segundo a SDE Secretaria de Desenvolvimento Econmico do municpio. Polticas, como a criao de distritos Industriais com infraestrutura condizente, oferta de reas, incentivos fiscais e incentivos econmicos como terraplanagem, tem atrado a instalao e procura de muitas micro, pequenas e mdias empresas. Sem falar nos setores de comrcio e servios que j esto consolidados e que abrigam o grande contingente destas empresas.

22 Gesto de Projetos na Parametrizao e Controle das Estratgias de Implementao em Pequenas e Micro Empresas de Passo Fundo

Contudo, a gesto ainda a grande preocupao no meio empresarial, que merece uma ateno especial, devido viso e desenvolvimento de algumas aes que remetam ao crescimento e consolidao das organizaes que movimentam mais de 90% da economia brasileira, as micro e pequenas empresas. O estudo faz um auto-retrato com 100 (cem) micro e pequenas empresas de Passo Fundo, sendo 56 no ramo de servios, 37 do setor de comrcio e 07 indstrias, questionando sua eficincia, crescimento, prioridades, custos e despesas, inovao e mo de obra, objetivando conhecer a realidade local e buscando definir proposta de interveno nestes quesitos de gesto estabelecendo parmetros de desenvolvimento harmnico para as micro e pequenas empresas de Passo Fundo.
Pesquisados

7% Ramos 1 37% 46%

Indstria Comrcio Servios

0%

10%

20%

30%

40%

50%

Percentual

Grfico 1 Pesquisados Fonte: O Autor

A pesquisa conclui que 70% destas acreditam que so eficientes, 29% dizem ser mais ou menos eficiente e 1% no tem eficincia.
Autoretrato da Eficincia

1% Eficincia 1 29% 70% Confiam no ser eficientes Confiam Mais ou Menos na sua eficiencia Confiam ser eficientes 0% 20% 40% Percentual 60% 80%

Grfico 2 - Auto-retrato da Eficincia Fonte: O Autor

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Ainda revela que 82% utilizam indicadores de desempenho para avaliar esta eficincia, 17% no utilizam ferramentas que medem desempenho e 1% no utilizam indicadores de desempenho.
Utilizao de Indicadores de Desempenho

1% Uso 1 17% 82%

No Utilizam, mas pretendem Utilizar No Utilizam Indicadores de Desempenho Utiizam Indicadores de Desempenho

0%

20%

40%

60%

80% 100%

Percentual

Grfico 3 - Indicadores de Desempenho Fonte: O Autor

Cabe ressaltar, que 95% destas organizaes j medem seu desempenho econmico, 84% a percepo de seus clientes, 64% comparam resultados com a concorrncia, 59% informaes de seus funcionrios e 33% utilizam opinies de consultorias, 70% acreditam que so eficientes.
Eficincia e Estratgias
Acreditam ser Eficientes Opinio Consultores Feedback dos Funcionrios 84% 95% Comparam a Concorrncia Feedback do Cliente 0% 50% Percentual 100% Desempenho Econmico

70% 33% Ao 1 59% 64%

Grfico 4 - Eficincia e Estratgias Fonte: O Autor

Neste item da eficincia foi possvel observar na pesquisa, que 78% das organizaes para serem mais eficientes utilizam o controle dos custos, 74% usam tecnologias, 66% utilizam canais de apoio de relacionamento com os clientes, 63% desenvolvem novos produtos, 57% investem na gesto de recursos humanos.

24 Gesto de Projetos na Parametrizao e Controle das Estratgias de Implementao em Pequenas e Micro Empresas de Passo Fundo

A Eficincia passa por:

57% 63% Ao 1 66% 74% 78%

Gesto de Recursos Humanos Desenvolvem nos Produtos Canais de Apoio ao Cliente Usam Tecnologias Controle de Custos

0%

20%

40% Perce ntual

60%

80%

Grfico 5 - Onde ser Eficiente Fonte: O Autor

Os empreendedores apontam alguns aspectos de gesto como prioritrios para se consolidarem, 84% apontam a necessidade de reduzir custos sem comprometer a qualidade dos servios, 70% tem clara a necessidade de reorganizar os negcios e as estratgias; 39% dizem que criar ou manter prticas de governana uma necessidade, e 31% adotam a prtica de proteo de seus ativos.
Proridades na Gesto

31% Ao 39% 1 70% 84%

Proteo dos Ativos Prticas Gerenciais Reorganizao dos Negcios e Estratgias. Reduzir Custos c/ Qualidade

0%

50% Perce ntual

100%

Grfico 6 - Prioridades na Gesto Fonte: O Autor

O corte de despesas nas organizaes estudadas descrito da seguinte forma: 91% revisam os processos internos, 53% reduzem generalizadamente seus gastos, 37% buscam compartilhar seus custos, 29% terceirizam atividades, 23% reduzem quadro funcional, 17% eliminam atividades ou processos.

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Como Cortam Despesas

Eliminam Atividades ou Processos 17% 23% 29% 37% 53% 91% 0% 20% 40% 60% 80% 100% Reduzem Quadro Funcional Terceirizam Atividades Compartilham Custos Reduo Geral de Gastos Revisam Processos Internos

Ao

Percentual

Grfico 7 - Cortam Despesas Fonte: O Autor

O desafio das inovaes ainda um problema, j que 74% acham os custos elevados, 47% dizem faltar pessoas qualificadas para a funo, 35% reclamam das fontes de financiamentos, 10% no conhecem TI e 8% identificam a falta de tecnologias adequadas as micro e pequenas empresas como problema.

Inovaes Passa por:

Falta de Tecnologia 8% 10% Ao 1 35% 47% 74% Falta de Pessoal Qualificado 0% 20% 40% Percentual 60% 80% Custos Elevados Fontes de Financamento No conheem TI

Grfico 8 Inovao Fonte: O Autor

No quesito mo de obra, 49% dos pesquisados dizem que falta conhecimento tcnico no mercado, 34% tem dificuldade em manter os profissionais, 32% dizem que no tem colaborao do quadro funcional, 17% identificam a falta de treinamento como causa da falta de desenvolvimento dos profissionais, 13% relacionam a falta de motivao dos funcionrios.

26 Gesto de Projetos na Parametrizao e Controle das Estratgias de Implementao em Pequenas e Micro Empresas de Passo Fundo

Mo de Obra
Falta Motivao 13% Problema 17% 1 32% 34% 49% Dificuldade de Manter Func. 0% 20% 40% 60% Falta Conhecimento Tc. Percentual Falta Treinamento Falta Colaborao Func.

Grfico 9 - Mo de Obra Fonte: O Autor

A pesquisa se concentra no estudo da eficincia, crescimento, prioridades, custos e despesas e na inovao e mo de obra das empresas estudadas classificadas como micro e pequenas empresas. Os resultados de forma genrica demonstram estar num patamar de eficincia satisfatrio, utilizam indicadores de desempenho para medir suas aes, trabalham estratgias, essas utilizam pesquisas internas e externas nos processos de gesto, definem prioridades, estudam reduo de custos e despesas e descrevem dificuldades como lidar com a inovao e mo de obra. Contudo, neste estudo possvel visualizar que as aes de gesto requerem outros atos que ultrapassam gerir somente os pontos identificados como problemticos. Existe a necessidade de uma reorganizao dentro destas empresas, fato esse no muito comum, visando atingirem estgios de evoluo e crescimento atravs de tcnicas gerenciais atualizadas. Sem dvidas a caracterstica fundamental para as micro e pequenas empresas terem sucesso a ousadia. Essa afirmao feita considerando a necessidade que estas organizaes tem no tocante a qualidade primaria no s de iniciar e manter o negcio, mas tambm de inovar, manter e investir de forma competitiva no mercado em que esto inseridas. Ter um sistema de gesto que certifique o cumprimento de passos fundamentais para que produtos e servios ofeream condio de gerao de renda capaz de promover o desenvolvimento da organizao primordial. O investimento visto como despesa e o retorno pode ser interpretado como demorado para organizao levando estas a cometerem aes que atrasam esse desenvolvimento, portanto, prticas simples de gesto so fundamentais, s essas so pouco valorizadas pelos gestores das micro e pequenas empresas.

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Estabelecer parmetros passa a ser fundamental atravs da gesto de projetos voltados para o crescimento, que merecem um novo olhar como ferramentas de gesto que auxiliam e facilitam sem complicar o dia-dia destas organizaes. So eles: Planejamento: Essa etapa ajudar definir os rumos dos projetos empresariais, estabelecendo metas e objetivos a serem alcanados, antecipando cenrios e possveis problemas; Capacitao: Equipe capacitada diminui o risco de execuo de aes no planejadas. Novos aplicativos e ferramentas aliados a treinamentos para uso, devem fazer parte do contexto empresarial, evitando o desperdcio de recursos, facilitando a comunicao e conscientizao interna; Disciplina: primordial o envolvimento e motivao dos colaboradores, pois somente com disciplina, o planejado poder ser cumprido a partir do desenvolvimento de aes pr estabelecidas; Investimento: O investimento em recursos materiais e humanos propiciar meios adequados para execuo com excelncia do planejado. possvel com poucos recursos encontrar produtos e servios com preos acessveis e dentro do oramento, basta pesquisa; Produtividade: Diagnosticar e gerenciar tempo, funes e aes, aumentam a produtividade dentro das mdias e grandes organizaes, isso possvel tambm dentro das micro e pequenas organizaes; Comprometimento Gerencial: Um bom lder motiva seus colaboradores. O compromisso, dilogo, acessibilidade, incentivo, crescimento e premiao dos colaboradores remetem ao desenvolvimento da organizao. Anlise e Melhoria dos Processos: Entender o processo de construo e todas as etapas da organizao auxilia e gera aprendizado, inclusive com os erros.

Os parmetros identificados no processo de gesto e sugeridos como propostas de interveno para as micro e pequenas empresas de Passo Fundo, estabelecem uma nova viso, no buscam criar conceitos novos, mas um novo aprendizado que pode remeter as organizaes ao sucessos, ficando a margem dos problemas tradicionais identificados que esto relacionados a rentabilidade, liquidez, capital, custos e a falta de experincia na gesto das organizaes. Esses itens no deixaram de compor os indicadores que so apontados tambm como problemas na gesto das micro e pequenas empresas, mas passam a ter um papel secundrio, pois requerem aes que esto centradas na capacidade humana de execuo da grande maioria das aes. Portanto, as aplicabilidades destes itens, passam a ser uma nova forma de aplicao no processo de gesto, baseado num projeto estratgico estabelecendo parmetros de gesto inovadores elencados na proposta de interveno auxiliando juntamente com outras ferramentas ao desenvolvimento de micro e pequenas empresas.

28 Gesto de Projetos na Parametrizao e Controle das Estratgias de Implementao em Pequenas e Micro Empresas de Passo Fundo

REFERNCIA
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