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CURSO ON-LINE NOES DE CONTABILIDADE PBLICA TEORIA E EXERCCIOS TRT 9 REGIO ANALISTA REA ADMINISTRATIVA PROFESSOR: OTVIO SOUZA
OUZA AULA DEMONSTRATIVA
Apresentao
Caros (as) concurseiros (as)!! Para quem ainda no me conhece, meu nome Otvio Souza, e com imensa alegria que comeo mais um curso aqui no Ponto dos Concursos. Sou Auditor Fiscal Tributrio Municipal de So Paulo (ISSSP), atualmente ocupando o cargo de Diretor de Auditoria Interna no Departamento de Auditoria Geral do Municpio de So Paulo, rgo de controle interno semelhante CGU (Controladoria Geral da Unio), no mbito federal. Sou graduado em Cincias Contbeis pela Faculdade de Cincias Econmicas de So Paulo e ps-graduando em Administrao Pblica pela Escola de Contas do Tribunal de Contas do Municpio de So Paulo. Antes de ingressar no servio pblico fui Analista de Balanos da Serasa. No servio pblico estou desde 2003, quando ingressei como Auditor do Ministrio Pblico do Estado do Paran, ficando l at 2007, ocasio em que assumi a posio que hoje ocupo. At aqui percorri um longo caminho, sempre estudando e aprendendo a fazer provas. Colecionei vitrias porque apesar das dificuldades, no me deixei abater e persisti firme no propsito de alcanar o to sonhado cargo pblico, Auditor Fiscal! Por conhecer os percalos deste caminho que resolvi ajudar outras pessoas, que tem o mesmo sonho que eu, a tambm chegar l. Ministro aula em cursos preparatrios para concurso em So Paulo e tambm aqui no PONTO, das disciplinas Contabilidade Empresarial (Contabilidade Geral e Avanada) e Pblica. Temos juntos um objetivo a ser atingido: aprender a fazer prova, isso mesmo, no precisamos ser exmios conhecedores da matria para passar em concurso, precisamos
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CURSO ON-LINE NOES DE CONTABILIDADE PBLICA TEORIA E EXERCCIOS TRT 9 REGIO ANALISTA REA ADMINISTRATIVA PROFESSOR: OTVIO SOUZA treinar (exaustivamente) a fazer prova e como eu sempre digo: a prova sorrir para voc! Abordarei nesse nosso estudo as posies, tendncias e questes da Banca FCC, realizadora deste certame. No entanto, quando necessrio, levando em considerao o contedo e a abrangncia, podero ser usadas questes de outras bancas realizadoras de concursos pblicos da rea fiscal, como FGV, CESPE, ESAF, CESGRANRIO, etc. Qualquer dvida, coloco-me a sua inteira disposio atravs do contato: otavio@pontodosconcursos.com.br Bom, est apresentada a nossa proposta! Esperamos realmente poder contribuir para a realizao do seu sonho!!! Este curso ser composto por sete (07) aulas, incluindo esta, assim distribudas:
Aula
Demo
Data
Contedo
Conceito. Campo de Aplicao. Objeto da Contabilidade pblica. Exerccio financeiro, ano financeiro, ano civil. Regimes Contbeis: de caixa de competncia e misto.
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03/01/13
Operaes oramentrias: receitas e despesas efetivas e por mutao patrimonial. Estgios da despesa oramentria, despesa de exerccios anteriores e suprimento de fundos. Operaes extraoramentrias: Restos a pagar processados e no processados. Variaes patrimoniais ativas e passivas independentes da execuo oramentria. Patrimnio: conceito, aspectos quantitativo e qualitativo, patrimnios financeiros e permanentes, avaliao dos componentes patrimoniais, inventrio na administrao pblica, material permanente e material de consumo. Sistemas oramentrio, compensao: conceito. Demonstraes contbeis Oramentrio e Financeiro. financeiro, do setor patrimonial pblico: e de
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Balano
Demonstraes contbeis do setor pblico: Balano Patrimonial e Demonstrao das Variaes Patrimoniais.
Ento, vamos comear nosso trabalho?

NOES DE CONTABILIDADE PBLICA Conceito, objetivo, objeto de estudo, regime e campo de aplicao
1. Conceito
Comearemos Contabilidade Pblica.
nosso
estudo
conceituando
A Contabilidade Pblica, sendo uma das divises da cincia contbil, conceitua-se como o ramo da contabilidade que estuda, registra, controla e demonstra os atos e fatos administrativos da Fazenda Pblica, evidencia o patrimnio pblico e suas variaes. A Contabilidade Pblica, tambm chamada de Governamental ou, conforme Resoluo CFC 1.128/08, Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico, deve ser considerada como um sistema de informao e avaliao destinado a prover seus usurios com demonstraes e anlises de natureza oramentria, econmica, financeira, fsica e industrial. Para estudar a contabilidade pblica necessrio conhecer todos os dispositivos legais pertinentes e estud-los com bastante ateno, pois so ricos em mincias e detalhes. As normas legais que regem a nossa Contabilidade Pblica so: Constituio Federal/1988 Lei n 4.320/64, Decreto 200/67, Decreto n 93.872/86, Lei Complementar 101/2000 - Lei de Responsabilidade Fiscal LRF, Portaria n 163/2001 - MPOG/STN.
CURSO ON-LINE NOES DE CONTABILIDADE PBLICA TEORIA E EXERCCIOS TRT 9 REGIO ANALISTA REA ADMINISTRATIVA PROFESSOR: OTVIO SOUZA Portaria n 003/2008 STN/SOF. Portaria n 002/2009 STN/SOF. Portaria n 467/2009 STN. Portaria n 751/2009 STN. E as resolues do CFC. Agora vamos ver alguns conceitos legais? A Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico o ramo da cincia contbil que aplica, no processo gerador de informaes, os Princpios Fundamentais de Contabilidade e as normas contbeis direcionadas ao controle patrimonial de entidades do setor pblico. (Resoluo CFC n 1.128/08). A Contabilidade Pblica estuda, registra, controla e demonstra o oramento aprovado e acompanha a sua execuo (art. 78, do Decreto-Lei n 200/67). A contabilidade dever apurar os custos dos servios de forma a evidenciar os resultados da gesto (art. 79, do Decreto-Lei n 200/67). Os servios de contabilidade sero organizados de forma a permitirem o acompanhamento da execuo oramentria, o conhecimento da composio patrimonial, a determinao dos custos dos servios industriais, o levantamento dos balanos gerais a anlise e interpretao dos resultados econmicos e financeiros (art. 85, da Lei n 4.320/64). A contabilidade evidenciar perante a Fazenda Pblica a situao de todos quantos, de qualquer modo, arrecadem receitas, efetuem despesas, administrem ou guardem bens a ela pertencentes ou confiados (art. 83, da Lei n 4.320/64). Aps analisarmos os conceitos acima expostos, conclumos que a contabilidade pblica registra a previso da receita e a fixao da despesa estabelecida no oramento pblico aprovado, escritura a execuo oramentria, compara a previso e a realizao das receitas e despesas, revela as variaes patrimoniais, demonstra o valor do patrimnio, e ainda controla as operaes de crdito, a dvida ativa, os crditos e as obrigaes. De conformidade com o artigo 85 da Lei n 4.320/64, a contabilidade ser organizada de modo a permitir: O acompanhamento da execuo oramentria, O conhecimento da composio patrimonial, A determinao dos custos dos servios industriais,
CURSO ON-LINE NOES DE CONTABILIDADE PBLICA TEORIA E EXERCCIOS TRT 9 REGIO ANALISTA REA ADMINISTRATIVA PROFESSOR: OTVIO SOUZA O levantamento dos balanos gerais e A anlise e interpretao dos resultados econmicos e financeiros. Os USURIOS DA CONTABILIDADE PBLICA so: Gestores do Patrimnio Pblico e das polticas econmicas e sociais do pas para tomada de decises; A populao em geral; Os organismos nacionais e internacionais de crdito e fomento; Os rgos de controle interno e externo nas suas funes institucionais.
Veja como cai em prova!!!

01. (FCCTCM-CE2010) A contabilidade governamental, em regime de convnio e contrato de gesto, deve atender s principais leis, em ordem de abrangncia e importncia, na sequncia apresentada: a) Lei n 4.320/1964, Decreto-Lei n 200/1967, Lei 6.404/76 e Decreto n 3.000/99 b) Lei n 4.320/1964, CF/88 e Lei n 8.666/1993, Lei n 6.404/76 e Lei n 11.638/2007 c) CF/1988, Lei n 4.320/1964, Decreto-Lei n 200/1967, Decreto n 93.872/86 e Lei n 101/00 d) LCO, Lei do PPA e Lei Oramentria Anual, Lei n 6.404/76 e Lei n 11.638/2007 e) Lei do PPA, LDO e Lei Oramentria Anual, Lei n 6.404/76 e Lei n 11.638/2007 Gabarito: C
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2. Objetivo da Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico
Conforme Resoluo CFC n 1.128/08: O objetivo da Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico fornecer aos usurios informaes sobre os resultados alcanados e os aspectos de natureza oramentria, econmica, financeira e fsica do patrimnio da entidade do setor pblico e suas mutaes, em apoio ao processo de tomada de deciso; a adequada prestao de contas; e o necessrio suporte para instrumentalizao do controle social.

02. (CESPE Contador DPU 2010 - adaptada) De acordo com o disposto nas Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Pblico, Julgue o item acerca do conceito, objeto, objetivo e campo de aplicao da contabilidade pblica. Um dos objetivos da contabilidade aplicada ao setor pblico o de fornecer o necessrio suporte para a instrumentalizao do controle social. COMENTRIOS: Fornecer o necessrio suporte para instrumentalizao do controle social um dos objetivos da contabilidade aplicada ao setor pblico. A afirmativa est em conformidade com a Resoluo CFC n 1.128/08. Gabarito: Certo
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3. Objeto de estudo da Contabilidade Pblica
O objeto de estudo da contabilidade aplicada ao setor pblico, em seu sentido amplo o patrimnio pblico. Mas, o que o patrimnio pblico? De acordo com a Resoluo CFC n 1.129/2008: Patrimnio pblico o conjunto de direitos e bens, tangveis ou intangveis, onerados ou no, adquiridos, formados, produzidos, recebidos, mantidos ou utilizados pelas entidades do setor pblico, que seja portador ou represente um fluxo de benefcios, presente ou futuro, inerente prestao de servios pblicos ou explorao econmica por entidades do setor pblico e suas obrigaes. O Nosso Cdigo Civil, nos seus arts. 98 e 99 estabelece regras a respeito dos bens pblicos: Art. 98. So pblicos os bens do domnio pblico nacional pertencentes s pessoas de direito pblico interno; todos os outros so particulares, seja qual for a pessoa a que pertencerem. Art. 99. So bens pblicos: I- os de uso comum do povo, tais como rios, mares, estradas, ruas e praas; II os de uso especial, tais como edifcios ou terrenos destinados a servio ou estabelecimento da administrao federal, estadual, territorial ou municipal, inclusive os de suas autarquias; III os dominicais, que constituem o patrimnio das pessoas jurdicas de direito pblico, como objeto de direito pessoal, ou real, de cada uma dessas entidades. Pargrafo nico. No dispondo a lei em contrrio, consideram-se dominicais os bens pertencentes s pessoas jurdicas de direito pblico a que se tenha dado estrutura de direito privado. Os bens de uso comum do povo enumerados no inciso I do art. 99 so apenas exemplificativos. Quanto ao registro dos bens pblicos temos o seguinte: A Resoluo CFC n 1.137/2008 estabelece: os bens de uso comum que absorveram ou absorvem recursos pblicos, ou
CURSO ON-LINE NOES DE CONTABILIDADE PBLICA TEORIA E EXERCCIOS TRT 9 REGIO ANALISTA REA ADMINISTRATIVA PROFESSOR: OTVIO SOUZA aqueles eventualmente recebidos em doao, devem ser includos no ativo no circulante da entidade responsvel pela sua administrao ou controle, estejam ou no afetos a sua atividade operacional. Todavia, o entendimento da doutrina majoritria de que os bens de uso comum NO so objeto de registro e evidenciao por parte da contabilidade e por isso no seriam incorporados no ativo pelos rgos encarregados de sua construo e manuteno. Seriam contabilizadas apenas as despesas j pagas e os compromissos assumidos com sua construo e manuteno. No tocante as outras duas categorias de bens pblicos, bens de uso especial e os bens dominicais, no h restrio quanto ao registro nos balanos pblicos, devendo ser evidenciados no ativo no circulante.

03. (FCC Agente Fiscalizao Financeira TCE SP2012 - adaptada) Os bens de uso comum do povo constituem o patrimnio das pessoas jurdicas de direito pblico, como objeto de direito pessoal, ou real, de cada uma dessas entidades. COMENTRIOS: O Nosso Cdigo Civil, nos seus arts. 98 e 99 estabelece regras a respeito dos bens pblicos: Art. 98. So pblicos os bens do domnio pblico nacional pertencentes s pessoas de direito pblico interno; todos os outros so particulares, seja qual for a pessoa a que pertencerem. Art. 99. So bens pblicos: I- os de uso comum do povo, tais como rios, mares, estradas, ruas e praas; II os de uso especial, tais como edifcios ou terrenos destinados a servio ou estabelecimento da administrao federal, estadual, territorial ou municipal, inclusive os de suas autarquias; III os dominicais, que constituem o patrimnio das pessoas jurdicas de direito pblico, como objeto de direito pessoal, ou real, de cada uma dessas entidades.
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CURSO ON-LINE NOES DE CONTABILIDADE PBLICA TEORIA E EXERCCIOS TRT 9 REGIO ANALISTA REA ADMINISTRATIVA PROFESSOR: OTVIO SOUZA Pargrafo nico. No dispondo a lei em contrrio, consideram-se dominicais os bens pertencentes s pessoas jurdicas de direito pblico a que se tenha dado estrutura de direito privado. Os bens de uso comum do povo enumerados no inciso I do art. 99 so apenas exemplificativos. Gabarito: Errado 04. (FCC Analista de Controle Externo TCE -AP 2012) O ramo da cincia contbil que aplica, no processo gerador de informaes, os Princpios de Contabilidade e as normas contbeis direcionados ao controle patrimonial de entidades da administrao direta, ou indireta, a fim de fornecer aos usurios informaes sobre os resultados alcanados e os aspectos de natureza oramentria, econmica, financeira e fsica do patrimnio da entidade e suas mutaes, em apoio ao processo de tomada de deciso; a adequada prestao de contas; e o necessrio suporte para a instrumentalizao do controle social, cujo objeto o conjunto de direitos e bens, tangveis ou intangveis, onerados ou no, adquiridos, formados, produzidos, recebidos, mantidos ou utilizados por aquelas entidades, que seja portador ou represente um fluxo de benefcios, presente ou futuro, inerente prestao de servios pblicos ou explorao econmica por entidades do setor e suas obrigaes, caracteriza, hodiernamente, a contabilidade (A) societria. (B) de custos. (C) avanada. (D) rural. (E) pblica. COMENTRIOS: De acordo com a Resoluo CFC n 1.129/2008: O objeto da Contabilidade Pblica o patrimnio pblico o conjunto de direitos e bens, tangveis ou intangveis, onerados ou no, adquiridos, formados, produzidos, recebidos, mantidos ou utilizados pelas entidades do setor pblico, que seja portador ou represente um fluxo de benefcios, presente ou futuro, inerente prestao de servios pblicos ou explorao econmica por entidades do setor pblico e suas obrigaes. Gabarito: E
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CURSO ON-LINE NOES DE CONTABILIDADE PBLICA TEORIA E EXERCCIOS TRT 9 REGIO ANALISTA REA ADMINISTRATIVA PROFESSOR: OTVIO SOUZA 05. (CESGRANRIO Analista Administrativo - DNPM - 2006) Os bens que possuem a caracterstica de no serem contabilizados como ativos, embora as obrigaes decorrentes sejam includas no passivo, so os: a) b) c) d) e) Bens de consumo Bens numerrios Bens dominiais Bens de uso comum do povo Crditos de funcionamento COMENTRIOS: Observe que esta questo trata do que falamos h pouco, dos bens que no so registrados pela Contabilidade Pblica, ou seja, no so incorporados e/ou ativados ao patrimnio das entidades. Porm os compromissos assumidos com sua construo e manuteno so contabilizados. Gabarito: D
06. (CESPE Analista Contabilidade TRE BA 2010) De acordo com o disposto nas Normas Brasileiras de Contabilidade, julgue o item a seguir, relativo ao objeto da contabilidade aplicada ao setor pblico. O objeto da contabilidade aplicada ao setor pblico o oramento pblico, evidenciando, em seus registros, o montante dos crditos oramentrios vigentes, a despesa empenhada e a despesa realizada, conta dos mesmos crditos, e as dotaes disponveis. COMENTRIO: Como j vimos anteriormente, o objeto de estudo da contabilidade aplicada ao setor pblico o patrimnio pblico. Gabarito: Errado
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Ateno
Apesar de a Resoluo CFC n 1.128/2008 contemplar como objeto da Contabilidade Pblica apenas o patrimnio, deve-se proceder ao registro, controle e evidenciao do oramento pblico e dos atos administrativos (somente aqueles que no futuro podero vir a alterar os elementos patrimoniais, em nvel de bens, direitos e obrigaes. Como por exemplo, contratos, convnios e outros). De acordo com a RESOLUO N 1.132/2008: O patrimnio das entidades do setor pblico, o oramento, a execuo oramentria e financeira e os atos administrativos que provoquem efeitos de carter econmico e financeiro no patrimnio da entidade devem ser mensurados ou avaliados monetariamente e registrados pela contabilidade. Vejamos mais estes dois objetos de registro e controle da Contabilidade Pblica! 1) Oramento pblico Oramento pblico a pea autorizativa para arrecadao de recursos financeiros (receitas) e realizao de gastos (despesas) A preocupao da Lei Oramentria reside no montante de recursos financeiros que podero ingressar nos rgos pblicos, sendo representado pelo ttulo de RECEITA, identificando (prevendo) cada uma de suas origens, bem como no montante de recursos que devero ser despendidos pelos rgos, representado pelo ttulo de DESPESA, na realizao de seus programas de trabalho, identificando (fixando) o montante de cada uma dessas aplicaes. OBSERVAO: Receita oramentria: ingresso de recursos financeiros Despesa financeiros Portanto, como j vimos, para o oramento, todo o ingresso de recursos financeiros autorizados intitulado RECEITA, e oramentria: dispndio de recursos
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CURSO ON-LINE NOES DE CONTABILIDADE PBLICA TEORIA E EXERCCIOS TRT 9 REGIO ANALISTA REA ADMINISTRATIVA PROFESSOR: OTVIO SOUZA todo desembolso, quer de imediato ou no futuro, de recursos financeiros autorizados considerado DESPESA. 2) Atos administrativos Finalmente, a contabilidade tem tambm como um dos seus objetos os atos administrativos tais como: contratos, convnios, avais, fianas, caues em ttulos, etc. Esse controle realizado atravs de compensao (art. 105, 5, da Lei n 4.320/64). contas de
Deve-se observar que no so quaisquer atos administrativos que sero controlados pela contabilidade, mas apenas aqueles que podero, no futuro, vir a alterar os elementos patrimoniais, em nvel de bens, direitos e obrigaes.

07. (ESAF SUSEP - Analista Tcnico - 2010) Julgue se verdadeiro (V) ou falso (F), os itens a seguir a respeito do conceito e contabilizao dos bens pblicos e assinale a opo que indica a sequncia correta. I. II. Todos os bens pblicos, de qualquer natureza, so objeto de registro. Os bens pblicos de uso especial so aqueles destinados ao desempenho das atividades das entidades pblicas e constam do seu patrimnio. Os bens pblicos, mesmo aqueles de natureza imaterial, so passveis de registro pela contabilidade, embora no integrem o patrimnio das entidades pblicas. No mbito federal, as estradas e vias pblicas so consideradas bens de uso especial e so objeto de registro pela contabilidade aplicada ao setor pblico. F,V,F,F V,V,V,F V,F,F,V F,F,V,F F,V,F,V
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III.
IV.
a) b) c) d) e)
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CURSO ON-LINE NOES DE CONTABILIDADE PBLICA TEORIA E EXERCCIOS TRT 9 REGIO ANALISTA REA ADMINISTRATIVA PROFESSOR: OTVIO SOUZA COMENTRIOS: I. Falso. Os bens de uso comum, tais como praas, ruas, estradas, rios, no fazem parte do ativo da Contabilidade Pblica. Dessa forma nem todos os bens pblicos so objetos de registro. Verdadeiro. Conforme o inciso II do art. 99 co Cdigo Civil, os bens especiais so os edifcios ou terrenos destinados a servio ou estabelecimento da administrao federal, estadual, ou municipal, inclusive os de suas autarquias. Falso. Os bens pblicos de natureza imaterial, tambm conhecidos como incorpreos, so passveis de registro pela Contabilidade Pblica. Portanto integram o patrimnio da entidade. Conforme Resoluo CFC n 1.137/08, os direitos que tenham por objeto bens incorpreos destinados manuteno da atividade pblica ou exercidos com essa finalidade so mensurados ou avaliados com base no valor de aquisio ou de produo. Falso. Os exemplos dados referem-se a bens de uso comum e no especial. Gabarito: A
II.
III.
IV.
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4. Regime contbil aplicado Contabilidade Pblica
Existem, na Cincia Contbil, dois regimes contbeis: regime de caixa e regime de competncia. Regime de caixa Por esse regime, na apurao do resultado, a receita reconhecida no momento do seu recebimento (arrecadao) e a despesa no momento do pagamento. Regime de competncia Por esse regime, na apurao do resultado, a receita e a despesa so reconhecidas no momento em que ocorrer o fato gerador, independente do recebimento da receita, ou do pagamento da despesa. Na contabilidade empresarial, o regime adotado o de competncia. Mas, qual o regime adotado pela contabilidade pblica? Bem, podemos dividir a contabilidade aplicada ao setor pblico em dois regimes: regime oramentrio e regime patrimonial. 1. Regime Oramentrio
Para reconhecer as receitas e as despesas oramentrias, o regime adotado no Brasil, na contabilidade aplicada ao setor pblico, o regime misto, ou seja, reconhecem-se a despesa segundo o regime de competncia, e a receita segundo o regime de caixa. Vejamos qual a previso legal para esse regime. A Lei 4.320/64 em seu art. 35 estabelece que pertencem ao exerccio financeiro: I - as receitas nele arrecadadas; II- as despesas nele legalmente empenhadas.
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CURSO ON-LINE NOES DE CONTABILIDADE PBLICA TEORIA E EXERCCIOS TRT 9 REGIO ANALISTA REA ADMINISTRATIVA PROFESSOR: OTVIO SOUZA OBSERVAO: RECEITA = ARRECADADAS = CAIXA REGIME MISTO DESPESA = EMPENHADAS = COMPETNCIA
Por que a adoo do regime misto? Com a adoo desse regime verificamos a prudncia do legislador, ao estabelecer que os rgos pblicos apenas devem contar com recursos para financiar seus gastos aps o efetivo ingresso desses nos cofres pblicos. Portanto, a receita ser registrada em qualquer poca do ano no momento em que os recursos financeiros tornarem-se disponveis para o Tesouro Pblico. Porm, ao final do exerccio financeiro, devero ser apropriados como receita, tambm os valores arrecadados que ainda no foram recolhidos aos cofres pblicos, em cumprimento ao texto da lei. No que se refere despesa pblica, a legislao tambm adotou uma postura conservadora: a apropriao ocorre tendo como fato gerador o saldo de despesa empenhada, independente de seu pagamento e ainda que os servios e os bens solicitados no tenham sido recebidos, at o final do ano de emisso do empenho. Mas o que tudo isso afinal? Mais adiante ns veremos os estgios da despesa e da receita oramentrias, por hora, consideramos importante esclarecermos alguns conceitos. EMPENHO DE DESPESA = ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado obrigao de pagamento pendente ou no de implemento de condio (art. 58 da Lei 4.320/64). LIQUIDAO DE DESPESA = verificao do direito adquirido pelo credor, tendo por base os ttulos e documentos comprobatrios do respectivo crdito (art. 63 da lei 4.320/64). ARRECADAO = ato de pagamento dos tributos ou outras receitas ao agente arrecadador. (bancos, alfndegas, tesourarias, por exemplo). (art. 35 e 55 da Lei 4.320/64)
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CURSO ON-LINE NOES DE CONTABILIDADE PBLICA TEORIA E EXERCCIOS TRT 9 REGIO ANALISTA REA ADMINISTRATIVA PROFESSOR: OTVIO SOUZA RECOLHIMENTO = relaciona-se a entrega efetiva dos valores arrecadados, pelos agentes, ao Tesouro Pblico. Ficou mais claro agora? Ento, vamos continuar! 2. Regime patrimonial
A receita e a despesa contbeis decorrem de fatos modificativos aumentativos e diminutivos, respectivamente. Seus efeitos no patrimnio devem ser reconhecidos quando da alterao na situao liquida patrimonial, independentemente de haver ou no autorizao oramentria. Esse o enfoque patrimonial da receita e despesa. Portanto, com base nesse enfoque, para reconhecer as receitas e as despesas, na contabilidade aplicada ao setor pblico, adota-se o regime de competncia. Essa uma inovao trazida pela Portaria Conjunta STN/SOF n 3, de 2008 - Manual de Receita Nacional.

08. (FCC Analista - Contabilidade TCE - ARCE 2012 - adaptada) A despesa e a assuno de compromisso sero registradas, em obedincia Lei Complementar no 101/2000, segundo o regime de competncia, apurando-se, em carter complementar, o resultado dos fluxos financeiros pelo regime de caixa. COMENTRIOS: A contabilidade aplicada ao setor pblico pode ser dividida em dois regimes: regime oramentrio e regime patrimonial. 3. Regime Oramentrio Para reconhecer as receitas e as despesas oramentrias, o regime adotado no Brasil, na contabilidade aplicada ao setor pblico, o regime misto, ou seja, reconhecem-se a despesa segundo o regime de competncia, e a receita segundo o regime de caixa. Vejamos qual a previso legal para esse regime. A Lei 4.320/64 em seu art. 35 estabelece que pertencem ao exerccio financeiro:
CURSO ON-LINE NOES DE CONTABILIDADE PBLICA TEORIA E EXERCCIOS TRT 9 REGIO ANALISTA REA ADMINISTRATIVA PROFESSOR: OTVIO SOUZA I - as receitas nele arrecadadas; II- as despesas nele legalmente empenhadas. OBSERVAO: RECEITA = ARRECADADAS = CAIXA REGIME MISTO DESPESA = EMPENHADAS = COMPETNCIA 4. Regime patrimonial A receita e a despesa contbeis decorrem de fatos modificativos aumentativos e diminutivos, respectivamente. Seus efeitos no patrimnio devem ser reconhecidos quando da alterao na situao liquida patrimonial, independentemente de haver ou no autorizao oramentria. Esse o enfoque patrimonial da receita e despesa. Portanto, com base nesse enfoque, para reconhecer as receitas e as despesas, na contabilidade aplicada ao setor pblico, adota-se o regime de competncia. Essa uma inovao trazida pela Portaria Conjunta STN/SOF n 3, de 2008 - Manual de Receita Nacional. Gabarito: Certo. 09. (FCC Contador Prefeitura Municpio de So Paulo2010) A empresa Construes e Reformas Ltda. possui um imvel no municpio de Lmure. Apesar do IPTU referente a esse imvel ter vencido em 15/03/09, a empresa efetuou seu pagamento somente em 15/01/10. A Prefeitura contabilizou essa receita como pertencente ao exerccio de 2009. O procedimento adotado pela Prefeitura (A) atendeu a Lei no 4.320/64, uma vez que no Brasil adotado o regime de competncia tanto para a receita como para a despesa oramentria. (B) atendeu a Lei no 4.320/64, uma vez que no Brasil adotado o regime de competncia para a receita oramentria e de caixa para a despesa oramentria.
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CURSO ON-LINE NOES DE CONTABILIDADE PBLICA TEORIA E EXERCCIOS TRT 9 REGIO ANALISTA REA ADMINISTRATIVA PROFESSOR: OTVIO SOUZA (C) no atendeu a Lei no 4.320/64, uma vez que no Brasil adotado o regime de caixa para a receita oramentria e de competncia para a despesa oramentria. (D) no atendeu a Lei no 4.320/64, uma vez que no Brasil adotado o regime de competncia para a receita oramentria e de caixa para a despesa oramentria. (E) atendeu a Lei no 4.320/64, uma vez que no Brasil adotado o regime de caixa para a receita oramentria e de competncia para a despesa oramentria. COMENTRIOS: Observe que esta questo cobra o conhecimento do candidato acerca do regime que usado para reconhecimento das receitas e despesas oramentrias. Neste caso, o regime misto, que adota o regime de competncia para despesa e o regime de caixa para receita, conforme art. 35 da Lei 4.320/64.
Regime patrimonial A receita e a despesa contbeis decorrem de fatos modificativos aumentativos e diminutivos, respectivamente. Seus efeitos no patrimnio devem ser reconhecidos quando da alterao na situao liquida patrimonial, independentemente de haver ou no autorizao oramentria. Esse o enfoque patrimonial da receita e despesa. Portanto, com base nesse enfoque, para reconhecer as receitas e as despesas, na contabilidade aplicada ao setor pblico, adota-se o regime de competncia. Essa uma inovao trazida pela Portaria Conjunta STN/SOF n 3, de 2008 - Manual de Receita Nacional. Gabarito: C Pessoal, fique atento! Na contabilidade pblica ou contabilidade aplicada ao setor pblico: 1. Quando a questo versar sobre o reconhecimento da receita e da despesa oramentrias, o regime adotado o misto. Sendo, caixa para receitas oramentrias (arrecadadas) e competncia para as despesas oramentrias (empenhadas).
CURSO ON-LINE NOES DE CONTABILIDADE PBLICA TEORIA E EXERCCIOS TRT 9 REGIO ANALISTA REA ADMINISTRATIVA PROFESSOR: OTVIO SOUZA 2. Quando a questo versar sobre o reconhecimento da receita e da despesa sob o enfoque patrimonial (seus efeitos alteram a situao lquida do patrimnio), o regime adotado o de competncia.
IMPORTANTE!!!
Exerccio Financeiro A Lei 4.320/64 em seu art. 34 estabelece que o exerccio financeiro comea em 1 de janeiro e encerra-se em 31 de dezembro quando diz: o exerccio financeiro coincidir com o ano civil.

10. (FCC - Analista Judicirio Contabilidade - TRE-PB -2006) Nas entidades de Direito Pblico, o exerccio financeiro vai de: a) 1 de janeiro a 31 de dezembro, com perodo adicional de 30 dias para liquidao de empenhos b) 2 de janeiro a 31 de dezembro c) 1 de janeiro a 31 de dezembro d) 1 de janeiro a 31 de dezembro, com perodo adicional de 60 dias para liquidao de empenho e) 1 de janeiro a 30 de novembro COMENTRIOS: Essa questo est literalmente conforme o dispositivo de lei supra citado (art. 34 da Lei 4.320/64), portanto sem nenhum segredo, d pra tirar de letra no d? Gabarito: C Agora que j conhecemos o regime contbil adotado, vejamos a quem se aplica a contabilidade pblica.
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5. Campo de aplicao da Contabilidade Pblica
A contabilidade pblica regulamentada especialmente pela Lei n 4.320/64. Esta lei estatui normas gerais de direito financeiro para elaborao e controle dos oramentos e balanos da Unio, dos Estados, dos Municpios e do Distrito Federal. Dessa forma, o campo de aplicao da contabilidade pblica essencialmente o das pessoas jurdicas de direito pblico Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios. Portanto, todos os entes federados devem seguir as normas gerais de direito financeiro estabelecidas na Lei n 4.320/64. Mas e a Administrao abrangida por essa lei? indireta, tambm
SIM. Em seu Ttulo X, a Lei 4.320/64 trata das autarquias e outras entidades, compreendidas entre estas as com autonomia financeira e administrativa cujo capital pertena, integralmente, ao poder pblico. Assim, a estrutura da Administrao Pblica atendida pela contabilidade envolve: Administrao Direta a) Governo Federal: Ministrios, Secretarias do Governo Federal, Presidncia da Repblica e rgos dos demais Poderes as Unio (tribunais, casas legislativas, etc.). b) Governo Estadual/Distrital/Municipal: Secretarias de Governo Estadual e Municipal, Prefeituras e rgos dos demais Poderes. Administrao Indireta Autarquias, fundaes pblicas e empresas vinculadas aos trs nveis de governo (enquanto fazem uso de recursos conta do oramento pblico nas esferas fiscal e seguridade social). As empresas, enquanto dependentes, esto no campo de aplicao da Contabilidade Pblica, o que se entende da leitura do inciso III do art. 50 da LRF em confronto com o inciso III do seu art. 2. Dessa forma deve-se incluir no seu campo de atuao da contabilidade aplicada ao setor pblico, as empresas estatais
CURSO ON-LINE NOES DE CONTABILIDADE PBLICA TEORIA E EXERCCIOS TRT 9 REGIO ANALISTA REA ADMINISTRATIVA PROFESSOR: OTVIO SOUZA dependentes, podendo ser Empresa Pblica ou Sociedade de Economia Mista. Acreditamos que seja interessante relembrarmos, aqui, alguns conceitos a respeito das entidades citadas acima. Autarquia: o servio autnomo, com personalidade jurdica de direito pblico, patrimnio e receita prprios, criado por lei para executar atividades tpicas da administrao pblica, que requeriam, para seu melhor funcionamento, gesto administrativa e financeira descentralizada. Fundao Pblica: a entidade dotada de personalidade jurdica de direito pblico, sem fins lucrativos, criada em virtude de autorizao legislativa, com autonomia administrativa, patrimnio prprio e funcionamento custeado por recursos pblicos. Empresa Pblica: a entidade dotada de personalidade jurdica de direito privado, com patrimnio prprio e capital pblicos, criada aps autorizao legal para a explorao de atividade econmica que o governo seja levado a exercer por fora de contingncia ou de convenincia administrativa, podendo revestir-se de qualquer das formas admitidas em direito (Decreto-lei n 900/69). Sociedade de Economia Mista: a entidade dotada de personalidade jurdica de direito privado, criada aps autorizao legal para a explorao de atividades econmicas, sob a forma de sociedade annima, cujas aes com direito a voto pertenam, em sua maioria, direta ou indiretamente, ao poder pblico ou entidade da administrao indireta (Decreto-lei n 900/69). Empresa Controlada: sociedade cuja maioria do capital social com direito a voto pertena direta ou indiretamente, a ente da federao. Empresa Estatal Dependente: empresa controlada, que receba do ente controlador recursos financeiros para pagamento de despesas com pessoal, de custeio em geral ou de capital, excludos, no ltimo caso, aqueles provenientes de aumento de participao acionria.
IMPORTANTE!!!
As Autarquias e Fundaes Pblicas seguem as normas da contabilidade pblica, portanto, esto dentro do campo de aplicao dessa disciplina. A Empresa Pblica e Sociedade de Economia Mista SOMENTE estaro abrangidas no campo de aplicao da contabilidade pblica quando receber recursos do oramento fiscal para custeio de suas despesas com pessoal, material de consumo, etc., ou seja, quando se enquadrarem no conceito de empresa estatal dependente.

11. (FCC Analista - Contabilidade TCE - ARCE 2012 - adaptada) As disposies contidas na Lei n 4.320/64 sobre a forma de funcionamento da contabilidade aplicam-se s empresas pblicas e s empresas de economia mista. COMENTRIOS: As Autarquias e Fundaes Pblicas seguem as normas da contabilidade pblica, portanto, esto dentro do campo de aplicao dessa disciplina. A Empresa Pblica e Sociedade de Economia Mista SOMENTE estaro abrangidas no campo de aplicao da contabilidade pblica quando receber recursos do oramento fiscal para custeio de suas despesas com pessoal, material de consumo, etc., ou seja, quando se enquadrarem no conceito de empresa estatal dependente. Gabarito: Errado
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CURSO ON-LINE NOES DE CONTABILIDADE PBLICA TEORIA E EXERCCIOS TRT 9 REGIO ANALISTA REA ADMINISTRATIVA PROFESSOR: OTVIO SOUZA 12. (CESPE Contador DPU ADM 2010) De acordo com o disposto nas Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Pblico, assinale a opo correta acerca do conceito, objeto, objetivo e campo de aplicao da contabilidade pblica. (A) Independentemente do escopo, todas as entidades abrangidas pelo campo de aplicao devem observar integralmente as normas e tcnicas prprias da contabilidade do setor pblico. (B) A contabilidade aplicada ao setor pblico o ramo da cincia contbil que adota no processo gerador de informaes, as normas fiscais direcionadas ao controle da receita e da despesa das entidades do setor pblico. (C) As pessoas fsicas no se equiparam, para efeito contbil, a entidades do setor pblico, ainda que recebam subveno, benefcio, ou incentivo (fiscal ou creditcio) de rgo pblico. (D) O objeto da contabilidade aplicada ao setor pblico o planejamento feito pela administrao pblica para atender, durante determinado perodo, aos planos e programas de trabalho por ela desenvolvidos. (E) Um dos objetivos da contabilidade aplicada ao setor pblico o de fornecer o necessrio suporte para a instrumentalizao do controle social. COMENTRIOS: A Incorreta. O campo de aplicao da contabilidade pblica essencialmente o das pessoas jurdicas de direito pblico Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios. Portanto, todos os entes federados devem seguir as normas gerais de direito financeiro estabelecidas na Lei n 4.320/64. Na administrao indireta: As Autarquias e Fundaes Pblicas seguem as normas da contabilidade pblica, portanto, esto dentro do campo de aplicao dessa disciplina. A Empresa Pblica e Sociedade de Economia Mista SOMENTE estaro abrangidas no campo de aplicao da contabilidade pblica quando receber recursos do oramento fiscal para custeio de suas despesas com pessoal, material de consumo, etc., ou seja, quando se enquadrarem no conceito de empresa estatal dependente. B Incorreta. A Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico o ramo da cincia contbil que aplica, no processo gerador
CURSO ON-LINE NOES DE CONTABILIDADE PBLICA TEORIA E EXERCCIOS TRT 9 REGIO ANALISTA REA ADMINISTRATIVA PROFESSOR: OTVIO SOUZA de informaes, os Princpios Fundamentais de Contabilidade e as normas contbeis direcionadas ao controle patrimonial de entidades do setor pblico (Resoluo CFC n 1.128/08). C Incorreta. A Resoluo CFC n 1.128/08, alterada pela Resoluo CFC n 1.268/09 define entidade do setor pblico e equipara a ela pessoa fsica, para efeito contbil, a entidades do setor pblico, desde que recebam subveno, benefcio, ou incentivo (fiscal ou creditcio) de rgo pblico. RESOLUO CFC N. 1.128/08: Entidade do Setor Pblico: rgos, fundos e pessoas jurdicas de direito pblico ou que, possuindo personalidade jurdica de direito privado, recebam, guardem, movimentem, gerenciem ou apliquem dinheiros, bens e valores pblicos, na execuo de suas atividades. Equiparam-se, para efeito contbil, as pessoas fsicas que recebam subveno, benefcio, ou incentivo, fiscal ou creditcio, de rgo pblico. D Incorreta. O objeto da contabilidade aplicada ao setor pblico o patrimnio pblico. E Correta. Conforme Resoluo CFC n 1.128/08: O objetivo da Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico fornecer aos usurios informaes sobre os resultados alcanados e os aspectos de natureza oramentria, econmica, financeira e fsica do patrimnio da entidade do setor pblico e suas mutaes, em apoio ao processo de tomada de deciso; a adequada prestao de contas; e o necessrio suporte para instrumentalizao do controle social. Gabarito: E 13. (FCC Contador DPE SP 2010) Segundo a Lei no 4.320/1964, pertencem ao exerccio financeiro (A) somente as despesas legalmente liquidadas. (B) somente as despesas pagas. (C) as receitas de tributos cujo fato gerador j tenha ocorrido, mesmo que no arrecadadas. (D) os valores no inscritos em dvida ativa do ente pblico, em virtude de sua cobrana estar suspensa em funo de recurso o Poder Judicirio. (E) as despesas legalmente empenhadas. COMENTRIOS:
CURSO ON-LINE NOES DE CONTABILIDADE PBLICA TEORIA E EXERCCIOS TRT 9 REGIO ANALISTA REA ADMINISTRATIVA PROFESSOR: OTVIO SOUZA Conforme dispe artigo 35 da Lei n 4.320/64, pertencem ao exerccio financeiro: I - as receitas nele arrecadas. II - as despesas nele legalmente empenhadas. Gabarito: E 14. (CESPE Analista Contabilidade TJ CE 2008) Uma empresa pblica que no dependa de recursos do Tesouro para seu funcionamento e que tenha de submeter seus investimentos ao respectivo oramento das estatais no est sujeita, no que concerne a seus registros, aos padres da contabilidade pblica. COMENTRIOS: A Empresa Pblica, assim como a Sociedade de Economia Mista SOMENTE estaro abrangidas no campo de aplicao da contabilidade pblica quando receber recursos do oramento fiscal para custeio de suas despesas com pessoal, material de consumo, etc. Gabarito: Certo 15. (FCC Analista Judicirio TRT 16 Regio 2009) Segundo disposto na Lei Federal no 4.320/64, pertencem ao exerccio financeiro: (A) a receita independente do seu recebimento e as despesas nele legalmente empenhadas. (B) apenas as receita nele arrecadada. (C) as receitas nele arrecadadas e as despesas nele legalmente pagas. (D) a receita nele arrecadada e as despesas nele legalmente empenhadas. (E) apenas as despesas nele legalmente empenhadas. COMENTRIOS: A questo se repete... Conforme dispe artigo 35 da Lei n 4.320/64, pertencem ao exerccio financeiro: I - as receitas nele arrecadas. II - as despesas nele legalmente empenhadas.
CURSO ON-LINE NOES DE CONTABILIDADE PBLICA TEORIA E EXERCCIOS TRT 9 REGIO ANALISTA REA ADMINISTRATIVA PROFESSOR: OTVIO SOUZA Gabarito: D
16. (FCC - Analista Judicirio Contabilidade TRE-PB - 2006) Contador de autarquia contabiliza receita somente quando o dinheiro adentra as contas bancrias e registra despesa apenas quando o pagamento efetivado. Nesse cenrio, tal profissional a) Erra, porque a despesa deve ser registrada quando efetivamente empenhada. b) Acerta, porque a receita deve ser contabilizada sob o regime de competncia. c) Erra, porque receita e despesa so escrituradas sob regime de competncia. d) Acerta, porque a despesa deve ser registrada sob regime de caixa. e) No se pode dizer que erra ou acerta, uma vez que cada entidade pblica adota seu prprio regime de contabilizao. COMENTRIOS: Para reconhecer as receitas e as despesas oramentrias, o regime adotado no Brasil, na contabilidade aplicada ao setor pblico, o regime misto, ou seja, reconhecem-se a despesa segundo o regime de competncia, e a receita segundo o regime de caixa. Pelo enfoque patrimonial, a receita e a despesa contbeis decorrem de fatos modificativos aumentativos e diminutivos, respectivamente. Seus efeitos no patrimnio devem ser reconhecidos quando da alterao na situao lquida patrimonial, independentemente de haver ou no autorizao oramentria. Portanto, com base nesse enfoque, para reconhecer as receitas e as despesas, na contabilidade aplicada ao setor pblico, adota-se o regime de competncia. Essa uma inovao trazida pela Portaria Conjunta STN/SOF n 3, de 2008 - Manual de Receita Nacional. Nesse caso, o contador erra, porque a despesa deve ser registrada quando efetivamente empenhada. Gabarito: A
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CURSO ON-LINE NOES DE CONTABILIDADE PBLICA TEORIA E EXERCCIOS TRT 9 REGIO ANALISTA REA ADMINISTRATIVA PROFESSOR: OTVIO SOUZA 17. (FCC - Analista Contador - Agncia Reguladora - CE-2006) A teor da Lei no 4.320, de 1964, (A) a receita contabilizada sob o regime de competncia. (B) a despesa empenhada. oramentariamente contabilizada quando
(C) a despesa submete-se ao regime de caixa. (D) o exerccio financeiro nem sempre coincide com o ano civil. (E) em face do princpio da anualidade, no pode haver despesas de exerccios anteriores. COMENTRIOS: Respondendo as alternativas A, B e C. Para reconhecer as receitas e as despesas oramentrias, o regime adotado no Brasil, na contabilidade aplicada ao setor pblico, o regime misto, ou seja, reconhecem-se a despesa segundo o regime de competncia (despesa empenhada), e a receita segundo o regime de caixa (receita arrecadada). Para reconhecer as receitas e as despesas, na contabilidade aplicada ao setor pblico, adota-se o regime de competncia. Essa uma inovao trazida pela Portaria Conjunta STN/SOF n 3, de 2008 - Manual de Receita Nacional. Esse o chamado enfoque patrimonial, por meio do qual a receita e a despesa contbeis decorrem de fatos modificativos aumentativos e diminutivos, respectivamente. Seus efeitos no patrimnio devem ser reconhecidos quando da alterao na situao lquida patrimonial, independentemente de haver ou no autorizao oramentria. D - A Lei 4.320/64 em seu art. 34 estabelece que o exerccio financeiro comea em 1 de janeiro e encerra-se em 31 de dezembro quando diz: o exerccio financeiro coincidir com o ano civil. E O Princpio da Anualidade tambm chamado de Periodicidade, dispe que as previses de receita e despesa devem referir-se a um perodo limitado de tempo, ou seja, um exerccio financeiro. No nosso caso um perodo de 12 meses, coincidente com o ano civil (conforme determina a Lei 4.320/64 em seu art. 34). Gabarito: B
CURSO ON-LINE NOES DE CONTABILIDADE PBLICA TEORIA E EXERCCIOS TRT 9 REGIO ANALISTA REA ADMINISTRATIVA PROFESSOR: OTVIO SOUZA 18. (FCC - Analista Contador - Agncia Reguladora CE - 2006) A contabilidade pblica obrigatria (A) na Administrao direta e em empresas pblicas. (B) em autarquias, fundaes e em sociedades de economia mista. (C))na Administrao direta e em autarquias. (D) em fundos especiais e em fundaes regidas pelo direito privado. (E) em empresas pblicas e em sociedades de economia mista. COMENTRIOS: O campo de aplicao da contabilidade pblica essencialmente o das pessoas jurdicas de direito pblico Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios. Portanto, todos os entes federados devem seguir as normas gerais de direito financeiro estabelecidas na Lei n 4.320/64. Na administrao indireta: As Autarquias e Fundaes Pblicas seguem as normas da contabilidade pblica, portanto, esto dentro do campo de aplicao dessa disciplina. A Empresa Pblica e Sociedade de Economia Mista SOMENTE estaro abrangidas no campo de aplicao da contabilidade pblica quando receber recursos do oramento fiscal para custeio de suas despesas com pessoal, material de consumo, etc., ou seja, quando se enquadrarem no conceito de empresa estatal dependente. Gabarito: C 19. (FCC Agente Tc. Legislativo ALESP 2010) A contabilidade aplicada s entidades governamentais segue regras e normas especficas deste ramo das Cincias Contbeis para a gerao de informaes para seus usurios. Sobre esse assunto, considere: I. As autarquias, empresas pblicas e empresas de economia mista devem elaborar as demonstraes contbeis conforme o estabelecido pela Lei no 6.404/76 e suas alteraes. II. A Lei no 4.320/64, quanto ao regime contbil, determina que pertence ao exerccio financeiro a despesa nele legalmente liquidada. III. O regime contbil de caixa determina que todas as receitas devem ser recolhidas por meio de uma nica conta do tesouro nacional, estadual ou municipal.
CURSO ON-LINE NOES DE CONTABILIDADE PBLICA TEORIA E EXERCCIOS TRT 9 REGIO ANALISTA REA ADMINISTRATIVA PROFESSOR: OTVIO SOUZA IV. Os direitos e as obrigaes oriundos de ajustes ou contratos em que a administrao pblica for parte so controlados contabilmente. Est correto o que se afirma APENAS em (A) I. (B) I e II. (C) II e IV. (D) III. (E) IV. COMENTRIOS: I Incorreto. As Autarquias e Fundaes Pblicas seguem as normas da contabilidade pblica, portanto, esto dentro do campo de aplicao dessa disciplina. A Empresa Pblica e Sociedade de Economia Mista SOMENTE estaro abrangidas no campo de aplicao da contabilidade pblica quando receber recursos do oramento fiscal para custeio de suas despesas com pessoal, material de consumo, etc., ou seja, quando se enquadrarem no conceito de empresa estatal dependente. II Incorreto. Conforme dispe artigo 35 da Lei n 4.320/64, pertencem ao exerccio financeiro: a) as receitas nele arrecadas. b) as despesas nele legalmente empenhadas. III Incorreto. Pelo regime de Caixa, na apurao do resultado, a receita reconhecida no momento do seu recebimento (arrecadao) e a despesa no momento do pagamento. IV Correto. Consoante determinao da Lei n 4.320/64, artigo 87: Haver controle contbil dos direitos e obrigaes oriundos de ajustes ou contratos em que a administrao pblica for parte. Gabarito: E
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CURSO ON-LINE NOES DE CONTABILIDADE PBLICA TEORIA E EXERCCIOS TRT 9 REGIO ANALISTA REA ADMINISTRATIVA PROFESSOR: OTVIO SOUZA 20. (FCC Tcnico Superior Anlise Contbil PGERJ 2009) A contabilidade aplicada s entidades governamentais segue regras e normas especficas deste ramo das Cincias Contbeis para a gerao de informaes para seus usurios. Sobre esse assunto, correto afirmar que (A) a escriturao sinttica das operaes financeiras e patrimoniais efetuar-se- pelo mtodo das partidas simples, podendo, opcionalmente, ser complementada pelo uso das partidas dobradas. (B) as disposies contidas na Lei no 4.320/64 sobre a forma de funcionamento da contabilidade aplicam-se a rgos da administrao direta, autarquias, empresas pblicas e empresas de economia mista. (C) os regimes contbeis da receita e despesa, segundo a Lei no 4.320/64, so, respectivamente, competncia e caixa, uma vez que se consideram como pertencentes ao exerccio financeiro as receitas nele lanadas e as despesas nele legalmente pagas. (D) a contabilidade evidenciar perante a Fazenda Pblica a situao de todos quantos, de qualquer modo, arrecadem receitas, efetuem despesas, administrem ou guardem bens a ela pertencentes ou confiados. (E) os direitos e obrigaes oriundos de ajustes ou contratos em que a administrao pblica for parte sero controlados extra contabilmente. COMENTRIOS: A Incorreta. Conforme determina o artigo 86 da Lei n 4.320/64, a escriturao sinttica das operaes financeiras e patrimoniais efetuar-se- pelo mtodo das partidas dobradas. B - Incorreta. O campo de aplicao da contabilidade pblica essencialmente o das pessoas jurdicas de direito pblico Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios. Portanto, todos os entes federados devem seguir as normas gerais de direito financeiro estabelecidas na Lei n 4.320/64. Na administrao indireta: As Autarquias e Fundaes Pblicas seguem as normas da contabilidade pblica, portanto, esto dentro do campo de aplicao dessa disciplina.
CURSO ON-LINE NOES DE CONTABILIDADE PBLICA TEORIA E EXERCCIOS TRT 9 REGIO ANALISTA REA ADMINISTRATIVA PROFESSOR: OTVIO SOUZA A Empresa Pblica e Sociedade de Economia Mista SOMENTE estaro abrangidas no campo de aplicao da contabilidade pblica quando receber recursos do oramento fiscal para custeio de suas despesas com pessoal, material de consumo, etc., ou seja, quando se enquadrarem no conceito de empresa estatal dependente. C Incorreta. Segundo a Lei n 4.320/64, reconhecem-se a despesa segundo o regime de competncia, e a receita segundo o regime de caixa. Lei n 4.320/64, art. 35: Pertencem ao exerccio financeiro: I - as receitas nele arrecadadas; II- as despesas nele legalmente empenhadas. D Correta. Veja o artigo 83 da Lei n 4.320/64: Art. 83. A contabilidade evidenciar perante a Fazenda Pblica a situao de todos quantos, de qualquer modo, arrecadem receitas, efetuem despesas, administrem ou guardem bens a ela pertencentes ou confiados. E Incorreta. Consoante determinao da Lei n 4.320/64, artigo 87: Haver controle contbil dos direitos e obrigaes oriundos de ajustes ou contratos em que a administrao pblica for parte. Gabarito: D
21. (ESAF Analista Cincias Contbeis ANA 2009) Tendo em vista as disposies da legislao brasileira e as normas de contabilidade expedidas pela Secretaria do Tesouro Nacional, assinale a opo verdadeira a respeito do campo de aplicao dessa disciplina no setor pblico. a) As entidades cuja maior parte do capital votante pertence ao Estado esto obrigadas a aplicar as regras de contabilidade pblica. b) Esto obrigados a aplicar as regras de contabilidade pblica os rgos e entidades que integram o oramento fiscal e da seguridade social, includas a as empresas estatais dependentes.
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CURSO ON-LINE NOES DE CONTABILIDADE PBLICA TEORIA E EXERCCIOS TRT 9 REGIO ANALISTA REA ADMINISTRATIVA PROFESSOR: OTVIO SOUZA c) As regras de contabilidade a que esto submetidos os rgos da administrao indireta autrquica no alcanam aquelas operaes tpicas do setor privado. d) Embora no sejam entidades pblicas na sua essncia, as entidades filantrpicas so alcanadas por regras de contabilidade pblica quando desempenham papel tpico do Estado. e) As regras de contabilidade aplicadas ao setor pblico no se preocupam com a mensurao e evidenciao do patrimnio em razo de o Estado no visar lucro e possuir uma contabilidade oramentria. COMENTRIOS: A Incorreta. Na administrao indireta: As Autarquias e Fundaes Pblicas seguem as normas da contabilidade pblica, portanto, esto dentro do campo de aplicao dessa disciplina. A Empresa Pblica e Sociedade de Economia Mista SOMENTE estaro abrangidas no campo de aplicao da contabilidade pblica quando receber recursos do oramento fiscal para custeio de suas despesas com pessoal, material de consumo, etc., ou seja, quando se enquadrarem no conceito de empresa estatal dependente. B Correta. C Incorreta. As Autarquias seguem integralmente as normas da contabilidade pblica, portanto, esto dentro do campo de aplicao dessa disciplina. D Incorreta. As entidades filantrpicas no esto abrangidas pelo campo da contabilidade pblica. No entanto qualquer entidade que receba, guarde, movimente, gerencie ou aplique recursos pblicos, na execuo de suas atividades, no tocante aos aspectos contbeis da prestao de contas estar no campo de aplicao da contabilidade pblica. E Incorreta. Embora o estado no vise lucro, possui uma contabilidade que estuda, interpreta, identifica, mensura, avalia, registra, controla e evidencia fenmenos contbeis decorrentes de variaes patrimoniais em entidades do setor pblico e de entidades que recebam, guardem, movimentem, gerenciem ou apliquem recursos
CURSO ON-LINE NOES DE CONTABILIDADE PBLICA TEORIA E EXERCCIOS TRT 9 REGIO ANALISTA REA ADMINISTRATIVA PROFESSOR: OTVIO SOUZA pblicos, na execuo de suas atividades, no tocante aos aspectos contbeis da prestao de contas. Gabarito: B
22. (VUNESP Analista Jud. Cincias Contbeis TJMT 2008) A especializao da Cincia Social que coleta, registra, acumula, organiza e demonstra, em harmonia com as normas de Direito Financeiro, os estados patrimoniais, bem como suas mutaes, das entidades econmico-administrativas, da Administrao Direta e Indireta denominada Contabilidade (A) Social. (B) Nacional. (C) Pblica. (D) da Gesto Econmica. (E) Administrativa ou Gerencial. COMENTRIOS: Este um dos conceitos de contabilidade pblica. Gabarito: C
Bem, chegamos ao fim da nossa aula. Na esperana de ser til aos seus objetivos, ficamos por aqui! Aguardo vocs nas prximas aulas!!! Estamos a sua inteira disposio para dvidas e esclarecimentos no frum ou para sugestes e crticas no e-mail: otavio@pontodosconcursos.com.br
Bons estudos e sucesso!
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CURSO ON-LINE NOES DE CONTABILIDADE PBLICA TEORIA E EXERCCIOS TRT 9 REGIO ANALISTA REA ADMINISTRATIVA PROFESSOR: OTVIO SOUZA LISTA DAS QUESTES COMENTADAS NA AULA 01. (FCCTCM-CE2010) A contabilidade governamental, em regime de convnio e contrato de gesto, deve atender s principais leis, em ordem de abrangncia e importncia, na sequncia apresentada: a) Lei n 4.320/1964, Decreto-Lei n 200/1967, Lei 6.404/76 e Decreto n 3.000/99 b) Lei n 4.320/1964, CF/88 e Lei n 8.666/1993, Lei n 6.404/76 e Lei n 11.638/2007 c) CF/1988, Lei n 4.320/1964, Decreto-Lei n 200/1967, Decreto n 93.872/86 e Lei n 101/00 d) LCO, Lei do PPA e Lei Oramentria Anual, Lei n 6.404/76 e Lei n 11.638/2007 e) Lei do PPA, LDO e Lei Oramentria Anual, Lei n 6.404/76 e Lei n 11.638/2007 02. (CESPE Contador DPU 2010 - adaptada) De acordo com o disposto nas Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Pblico, Julgue o item acerca do conceito, objeto, objetivo e campo de aplicao da contabilidade pblica. Um dos objetivos da contabilidade aplicada ao setor pblico o de fornecer o necessrio suporte para a instrumentalizao do controle social. 03. (FCC Agente Fiscalizao Financeira TCE SP 2012 adaptada) Os bens de uso comum do povo constituem o patrimnio das pessoas jurdicas de direito pblico, como objeto de direito pessoal, ou real, de cada uma dessas entidades. 04. (FCC Analista de Controle Externo TCE -AP 2012) O ramo da cincia contbil que aplica, no processo gerador de informaes, os Princpios de Contabilidade e as normas contbeis direcionados ao controle patrimonial de entidades da administrao direta, ou indireta, a fim de fornecer aos usurios informaes sobre os resultados alcanados e os aspectos de natureza oramentria, econmica, financeira e fsica do patrimnio da entidade e suas mutaes, em apoio ao processo de tomada de deciso; a adequada
CURSO ON-LINE NOES DE CONTABILIDADE PBLICA TEORIA E EXERCCIOS TRT 9 REGIO ANALISTA REA ADMINISTRATIVA PROFESSOR: OTVIO SOUZA prestao de contas; e o necessrio suporte para a instrumentalizao do controle social, cujo objeto o conjunto de direitos e bens, tangveis ou intangveis, onerados ou no, adquiridos, formados, produzidos, recebidos, mantidos ou utilizados por aquelas entidades, que seja portador ou represente um fluxo de benefcios, presente ou futuro, inerente prestao de servios pblicos ou explorao econmica por entidades do setor e suas obrigaes, caracteriza, hodiernamente, a contabilidade (A) societria. (B) de custos. (C) avanada. (D) rural. (E) pblica. 05. (Cesgranrio DNPM - Analista Administrativo - 2006) Os bens que possuem a caracterstica de no serem contabilizados como ativos, embora as obrigaes decorrentes sejam includas no passivo, so os: a) b) c) d) e) Bens de consumo Bens numerrios Bens dominiais Bens de uso comum do povo Crditos de funcionamento
06. (CESPE Analista Contabilidade TRE BA 2010) De acordo com o disposto nas Normas Brasileiras de Contabilidade, julgue o item a seguir, relativo ao objeto da contabilidade aplicada ao setor pblico. O objeto da contabilidade aplicada ao setor pblico o oramento pblico, evidenciando, em seus registros, o montante dos crditos oramentrios vigentes, a despesa empenhada e a despesa realizada, conta dos mesmos crditos, e as dotaes disponveis. 07. (ESAF SUSEP - Analista Tcnico - 2010) Julgue se verdadeiro (V) ou falso (F), os itens a seguir a respeito do conceito e contabilizao dos bens pblicos e assinale a opo que indica a sequncia correta.
CURSO ON-LINE NOES DE CONTABILIDADE PBLICA TEORIA E EXERCCIOS TRT 9 REGIO ANALISTA REA ADMINISTRATIVA PROFESSOR: OTVIO SOUZA V. VI. Todos os bens pblicos, de qualquer natureza, so objeto de registro. Os bens pblicos de uso especial so aqueles destinados ao desempenho das atividades das entidades pblicas e constam do seu patrimnio. Os bens pblicos, mesmo aqueles de natureza imaterial, so passveis de registro pela contabilidade, embora no integrem o patrimnio das entidades pblicas. No mbito federal, as estradas e vias pblicas so consideradas bens de uso especial e so objeto de registro pela contabilidade aplicada ao setor pblico. F,V,F,F V,V,V,F V,F,F,V F,F,V,F F,V,F,V
VII.
VIII.
a) b) c) d) e)
08. (FCC Analista - Contabilidade TCE - ARCE 2012 - adaptada) A despesa e a assuno de compromisso sero registradas, em obedincia Lei Complementar no 101/2000, segundo o regime de competncia, apurando-se, em carter complementar, o resultado dos fluxos financeiros pelo regime de caixa.
09. (FCC Contador Prefeitura Municpio de So Paulo 2010) A empresa Construes e Reformas Ltda. possui um imvel no municpio de Lmure. Apesar do IPTU referente a esse imvel ter vencido em 15/03/09, a empresa efetuou seu pagamento somente em 15/01/10. A Prefeitura contabilizou essa receita como pertencente ao exerccio de 2009. O procedimento adotado pela Prefeitura (A) atendeu a Lei no 4.320/64, uma vez que no Brasil adotado o regime de competncia tanto para a receita como para a despesa oramentria. (B) atendeu a Lei no 4.320/64, uma vez que no Brasil adotado o regime de competncia para a receita oramentria e de caixa para a despesa oramentria. (C) no atendeu a Lei no 4.320/64, uma vez que no Brasil adotado o regime de caixa para a receita oramentria e de competncia para a despesa oramentria.
CURSO ON-LINE NOES DE CONTABILIDADE PBLICA TEORIA E EXERCCIOS TRT 9 REGIO ANALISTA REA ADMINISTRATIVA PROFESSOR: OTVIO SOUZA (D) no atendeu a Lei no 4.320/64, uma vez que no Brasil adotado o regime de competncia para a receita oramentria e de caixa para a despesa oramentria. (E) atendeu a Lei no 4.320/64, uma vez que no Brasil adotado o regime de caixa para a receita oramentria e de competncia para a despesa oramentria. 10. (FCC Analista Judicirio - Contabilidade - TRE-PB - 2006) Nas entidades de Direito Pblico, o exerccio financeiro vai de: a) 1 de janeiro a 31 de dezembro, com perodo adicional de 30 dias para liquidao de empenhos b) 2 de janeiro a 31 de dezembro c) 1 de janeiro a 31 de dezembro d) 1 de janeiro a 31 de dezembro, com perodo adicional de 60 dias para liquidao de empenho e) 1 de janeiro a 30 de novembro 11. (FCC Analista - Contabilidade TCE - ARCE 2012 - adaptada) As disposies contidas na Lei no 4.320/64 sobre a forma de funcionamento da contabilidade aplicam-se s empresas pblicas e s empresas de economia mista.
12. (CESPE Contador DPU ADM 2010) De acordo com o disposto nas Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Pblico, assinale a opo correta acerca do conceito, objeto, objetivo e campo de aplicao da contabilidade pblica. (A) Independentemente do escopo, todas as entidades abrangidas pelo campo de aplicao devem observar integralmente as normas e tcnicas prprias da contabilidade do setor pblico. (B) A contabilidade aplicada ao setor pblico o ramo da cincia contbil que adota no processo gerador de informaes, as normas fiscais direcionadas ao controle da receita e da despesa das entidades do setor pblico. (C) As pessoas fsicas no se equiparam, para efeito contbil, a entidades do setor pblico, ainda que recebam subveno, benefcio, ou incentivo (fiscal ou creditcio) de rgo pblico.
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CURSO ON-LINE NOES DE CONTABILIDADE PBLICA TEORIA E EXERCCIOS TRT 9 REGIO ANALISTA REA ADMINISTRATIVA PROFESSOR: OTVIO SOUZA (D) O objeto da contabilidade aplicada ao setor pblico o planejamento feito pela administrao pblica para atender, durante determinado perodo, aos planos e programas de trabalho por ela desenvolvidos. (E) Um dos objetivos da contabilidade aplicada ao setor pblico o de fornecer o necessrio suporte para a instrumentalizao do controle social. 13. (FCC Contador DPE SP 2010) Segundo a Lei no 4.320/1964, pertencem ao exerccio financeiro (A) somente as despesas legalmente liquidadas. (B) somente as despesas pagas. (C) as receitas de tributos cujo fato gerador j tenha ocorrido, mesmo que no arrecadadas. (D) os valores no inscritos em dvida ativa do ente pblico, em virtude de sua cobrana estar suspensa em funo de recurso o Poder Judicirio. (E) as despesas legalmente empenhadas. 14. (CESPE Analista Contabilidade TJ CE 2008) Uma empresa pblica que no dependa de recursos do Tesouro para seu funcionamento e que tenha de submeter seus investimentos ao respectivo oramento das estatais no est sujeita, no que concerne a seus registros, aos padres da contabilidade pblica. 15. (FCC Analista Judicirio TRT 16 Regio 2009) Segundo disposto na Lei Federal no 4.320/64, pertencem ao exerccio financeiro: (A) a receita independente do seu recebimento e as despesas nele legalmente empenhadas. (B) apenas as receita nele arrecadada. (C) as receitas nele arrecadadas e as despesas nele legalmente pagas. (D) a receita nele arrecadada e as despesas nele legalmente empenhadas. (E) apenas as despesas nele legalmente empenhadas.
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CURSO ON-LINE NOES DE CONTABILIDADE PBLICA TEORIA E EXERCCIOS TRT 9 REGIO ANALISTA REA ADMINISTRATIVA PROFESSOR: OTVIO SOUZA 16. (FCC - Analista Judicirio Contabilidade - TRE-PB - 2006) Contador de autarquia contabiliza receita somente quando o dinheiro adentra as contas bancrias e registra despesa apenas quando o pagamento efetivado. Nesse cenrio, tal profissional a) Erra, porque a despesa deve ser registrada quando efetivamente empenhada. b) Acerta, porque a receita deve ser contabilizada sob o regime de competncia. c) Erra, porque receita e despesa so escrituradas sob regime de competncia. d) Acerta, porque a despesa deve ser registrada sob regime de caixa. e) No se pode dizer que erra ou acerta, uma vez que cada entidade pblica adota seu prprio regime de contabilizao. 17. (FCC - Analista Contador - Agncia Reguladora CE - 2006) A teor da Lei no 4.320, de 1964, (A) a receita contabilizada sob o regime de competncia. (B) a despesa empenhada. oramentariamente contabilizada quando
(C) a despesa submete-se ao regime de caixa. (D) o exerccio financeiro nem sempre coincide com o ano civil. (E) em face do princpio da anualidade, no pode haver despesas de exerccios anteriores.
18. (FCC - Analista Contador - Agncia Reguladora CE - 2006) A contabilidade pblica obrigatria (A) na Administrao direta e em empresas pblicas. (B) em autarquias, fundaes e em sociedades de economia mista. (C))na Administrao direta e em autarquias. (D) em fundos especiais e em fundaes regidas pelo direito privado. (E) em empresas pblicas e em sociedades de economia mista.
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CURSO ON-LINE NOES DE CONTABILIDADE PBLICA TEORIA E EXERCCIOS TRT 9 REGIO ANALISTA REA ADMINISTRATIVA PROFESSOR: OTVIO SOUZA 19. (FCC Agente Tc. Legislativo ALESP 2010) A contabilidade aplicada s entidades governamentais segue regras e normas especficas deste ramo das Cincias Contbeis para a gerao de informaes para seus usurios. Sobre esse assunto, considere: I. As autarquias, empresas pblicas e empresas de economia mista devem elaborar as demonstraes contbeis conforme o estabelecido pela Lei no 6.404/76 e suas alteraes. II. A Lei no 4.320/64, quanto ao regime contbil, determina que pertence ao exerccio financeiro a despesa nele legalmente liquidada. III. O regime contbil de caixa determina que todas as receitas devem ser recolhidas por meio de uma nica conta do tesouro nacional, estadual ou municipal. IV. Os direitos e as obrigaes oriundos de ajustes ou contratos em que a administrao pblica for parte so controlados contabilmente. Est correto o que se afirma APENAS em (A) I. (B) I e II. (C) II e IV. (D) III. (E) IV. 20. (FCC Tcnico Superior Anlise Contbil PGERJ2009) A contabilidade aplicada s entidades governamentais segue regras e normas especficas deste ramo das Cincias Contbeis para a gerao de informaes para seus usurios. Sobre esse assunto, correto afirmar que (A) a escriturao sinttica das operaes financeiras e patrimoniais efetuar-se- pelo mtodo das partidas simples, podendo, opcionalmente, ser complementada pelo uso das partidas dobradas. (B) as disposies contidas na Lei no 4.320/64 sobre a forma de funcionamento da contabilidade aplicam-se a rgos da administrao direta, autarquias, empresas pblicas e empresas de economia mista. (C) os regimes contbeis da receita e despesa, segundo a Lei no 4.320/64, so, respectivamente, competncia e caixa, uma vez que se consideram como pertencentes ao exerccio financeiro as receitas nele lanadas e as despesas nele legalmente pagas.
CURSO ON-LINE NOES DE CONTABILIDADE PBLICA TEORIA E EXERCCIOS TRT 9 REGIO ANALISTA REA ADMINISTRATIVA PROFESSOR: OTVIO SOUZA (D) a contabilidade evidenciar perante a Fazenda Pblica a situao de todos quantos, de qualquer modo, arrecadem receitas, efetuem despesas, administrem ou guardem bens a ela pertencentes ou confiados. (E) os direitos e obrigaes oriundos de ajustes ou contratos em que a administrao pblica for parte sero controlados extra contabilmente.
21. (ESAF Analista Cincias Contbeis ANA 2009) Tendo em vista as disposies da legislao brasileira e as normas de contabilidade expedidas pela Secretaria do Tesouro Nacional, assinale a opo verdadeira a respeito do campo de aplicao dessa disciplina no setor pblico. a) As entidades cuja maior parte do capital votante pertence ao Estado esto obrigadas a aplicar as regras de contabilidade pblica. b) Esto obrigados a aplicar as regras de contabilidade pblica os rgos e entidades que integram o oramento fiscal e da seguridade social, includas a as empresas estatais dependentes. c) As regras de contabilidade a que esto submetidos os rgos da administrao indireta autrquica no alcanam aquelas operaes tpicas do setor privado. d) Embora no sejam entidades pblicas na sua essncia, as entidades filantrpicas so alcanadas por regras de contabilidade pblica quando desempenham papel tpico do Estado. e) As regras de contabilidade aplicadas ao setor pblico no se preocupam com a mensurao e evidenciao do patrimnio em razo de o Estado no visar lucro e possuir uma contabilidade oramentria. 22. (VUNESP Analista Jud.Cincias Contbeis TJMT 2008) A especializao da Cincia Social que coleta, registra, acumula, organiza e demonstra, em harmonia com as normas de Direito Financeiro, os estados patrimoniais, bem como suas mutaes, das entidades econmico-administrativas, da Administrao Direta e Indireta denominada Contabilidade. (A) Social. (B) Nacional. (C) Pblica.
CURSO ON-LINE NOES DE CONTABILIDADE PBLICA TEORIA E EXERCCIOS TRT 9 REGIO ANALISTA REA ADMINISTRATIVA PROFESSOR: OTVIO SOUZA (D) da Gesto Econmica. (E) Administrativa ou Gerencial.
GABARITO 01 C 10 C 19 E 02 Certo 11 Errado 20 D 03 Errado 12 E 21 B 04 E 13 E 22 C 05 A 14 Certo 06 Errado 15 D 07 A 16 A 08 Certo 17 B 09 C 18 C
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Comearemos Contabilidade Pblica.

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2. Objetivo da Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico

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3. Objeto de estudo da Contabilidade Pblica

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4. Regime contbil aplicado Contabilidade Pblica

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5. Campo de aplicao da Contabilidade Pblica

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Bons estudos e sucesso!

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