Curso de Auto-aprendizagem

PREVENO, PREPARAO E RESPOSTA EMERGNCIAS E DESASTRES QUMICOS

Emergncias e desastres qumicos: Responsabilidade compartilhada
Dr. Diego Gonzlez Machn OPAS/OMS

TRABALHO DE EQUIPE

Fonte foto: Cortesia da CETESB. Exerccio simulado em Manaus.

As responsabilidades dependem de: Alcance

Nacional/ Local

Regional

Internacional

As responsabilidades dependem de:

gerencial assistencial reguladora Tipo de atividade preventiva acadmica informativa financeira

As responsabilidades tm sido definidas por:

PNUMA (Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente) OCDE (Organizao para a Cooperao e Desenvolvimento Econmico) OMS (Organizao Mundial da Sade)

As responsabilidades esto descritas em:

Responsabilidades e funes das autoridades pblicas em conjunto Estabelecer estratgias de ao nas distintas etapas da gesto de risco

Preveno

Preparao

Resposta

Acompanhamento

Responsabilidades e funes das autoridades pblicas Fomentar a necessidade das aes de preveno, preparao e resposta Estabelecer objetivos de segurana e garantir que sejam atingidos

Responsabilidades e funes das autoridades pblicas Definir uma estrutura de controle clara e coerente Monitorar a segurana em instalaes perigosas Estabelecer procedimentos apropriados de EIA

Fomentar a pesquisa e o relatrio

de incidentes de casos
Ateno CETESB s Emergncias Qumicas Periodo : 1978 - 2006 700 Nmero de acidentes 600
Total de acidentes = 6591
512 522

627

Ateno CETESB s Emergncias Qumicas Periodo: 1978 - 2006 (set.) Atividades Total de accidentes = 6591
3000
489 423 475 419

500
406

2500 2000
288

400 300
208 215 175 189

359

376

1500 1000 500 azenamento 0 Indstria Outras Nada Constatado Transporte Ferrovirio
Transporte Carretera 38,5%

200
105 116 113

168 128

149

100
1 0 6 6 13 17

34

52

Ano

Almacena Nada

Estaciones Transporte de

nsporte por Duto

0
19 78 19 79 19 80 19 81 19 82 19 83 19 84 19 85 19 86 19 87 19 88 19 89 19 90 19 91 19 92 19 93 19 94 19 95 19 96 19 97 19 98 19 99 20 00 20 01 20 02 20 03 20 04 20 05 20 06

Defender o Direito de saber

Fonte Foto: Centro Regional de Toxicologia Nayarit.

Desenvolvimento e implementao de programas de capacitao, incluindo exerccios simulados

Curso Manaus

Exerccio simulado Costa Rica

Propiciar e coordenar o desenvolvimento, a implementao, o teste e a atualizao dos planos de emergncia com a participao de todos os envolvidos

Garantir que os sistemas de alarme estejam disponveis

Facilitar e promover a disseminao de informao e troca de experincias associadas preveno, preparao e resposta aos incidentes qumicos.

Responsabilidades e funes das autoridades pblicas de sade

Gerar planos do Setor Sade para resposta a incidentes qumicos, Incluindo terrorismo, e definir funes dentro dos planos de emergncia

Gerar normas sobre os elementos bsicos a serem considerados em um Plano de Resposta

Determinar papis e funes

Inventrio de perigos

Identificao de instalaes e atividades perigosas Inventrio de substncias perigosas

Identificar possveis situaes de emergncia

Incndio/ Exploso Efeitos secundrios de um desastre natural Acidentes em armazns Durante o transporte Gesto inadequada de resduos

Uso inadequado de produtos que causam a contaminao dos alimentos, da gua e do ambiente

Terrorismo qumico

Bombas que contm gases txicos

http://www.docla.hpg.ig.com.br/veja_armasquimicas.htm

Identificar recursos

Humanos Materiais

Avaliar as necessidades de informao Fortalecer os centros de informao toxicolgica e centros de resposta qumica Identificar os laboratrios toxicolgicos Criar um sistema de notificao de casos Identificar e fornecer locais alternativos

Estabelecer sistemas de alerta para os profissionais da sade

Desenvolvimento de sistemas para a recepo e gesto de grande quantidade de vtimas => Triagem

Estabelecer mecanismos para a cooperao internacional

Fomentar os programas de conscientizao e preparao local GOVERNO

INDSTRIA COMUNIDADE Metodologia APELL

Responsabilidades dos fabricantes de substncias qumicas

Promover a administrao segura de qualquer substncia perigosa que for produzida, atravs do ciclo de vida total da substncia, em conformidade com o princpio de acompanhamento do produto

Responsabilidades dos administradores de instalaes perigosas

Principal funo

Projetar, construir e operar uma instalao perigosa de maneira segura, desenvolver os meios para realiz-lo e incorporar a proteo sade e ao ambiente como parte integral das atividades econmicas da empresa.

Responsabilidades dos administradores de instalaes perigosas

Tentar alcanar o objetivo: incidentes zero

Garantir que os perigos sejam identificados e classificados e que os meios para minimiz-los ou elimin-los sejam estabelecidos

Responsabilidades dos administradores de instalaes perigosas

Garantir que os procedimentos seguros de operao sejam documentados

Garantir que todos os trabalhadores (incluindo aqueles com contratos temporrios) sejam capacitados para realizar as suas tarefas

Responsabilidades dos administradores de instalaes perigosas Implementar medidas de segurana Evitar ou minimizar o uso de substncias potencialmente perigosas Substituir substncias mais txicas por outras menos txicas Simplificar processos Minimizar as exposies

Responsabilidades dos administradores de instalaes perigosas

Assegurar a qualidade durante a construo da instalao perigosa Garantir a transferncia da informao Garantir a disponibilidade de equipamento de proteo individual

Responsabilidades dos administradores de instalaes perigosas

Supervisionar e garantir a adequao do armazenamento de substncias perigosas Monitorar a segurana das instalaes Fornecer informao apropriada sobre as aes a serem tomadas em caso de incidente

Responsabilidades dos administradores de instalaes perigosas

Desenvolver, implementar, testar e atualizar os planos de emergncia

Identificar e avaliar os incidentes que possam surgir na instalao e suas possveis conseqncias

Responsabilidades dos administradores de instalaes perigosas Garantir sistemas de deteco rpida de incidentes qumicos ou de ameaa dos mesmos Pesquisar histrico de incidentes para identificar suas causas e promover aes para corrigir qualquer deficincia de tecnologia ou de procedimentos

Responsabilidades dos trabalhadores

Realizar seu trabalho de maneira segura Contribuir ativamente ao desenvolvimento de polticas e prticas de segurana

Responsabilidades das agncias de ajuda financeira

Apoiar o desenvolvimento de infra-estrutura institucional oferecendo assistncia tcnica, educao e capacitao Filtrar as propostas de ajuda adequadamente

Responsabilidades das agncias de ajuda financeira

Monitorar e acompanhar os projetos

Fornecer ajuda financeira para desenvolver polticas e procedimentos que minimizem os riscos nas instalaes perigosas

Responsabilidades dos organismos internacionais

Responsabilidades dos organismos internacionais

Fornecer uma base cientfica para que os pases possam: Desenvolver seus prprios meios para promover segurana qumica Fortalecer capacidade nacional para preveno e gesto dos efeitos danosos dos produtos qumicos Gerenciar os aspectos de sade nas emergncias qumicas

Responsabilidades dos organismos internacionais

Desenvolver princpios, procedimentos e guias para enfrentar as emergncias qumicas.

Responsabilidades dos organismos internacionais

Criar bancos de dados, publicaes e bibliotecas virtuais que facilitem o acesso rpido informao sobre substncias qumicas e gesto de emergncias.

Responsabilidades dos organismos internacionais

Estabelecer programas de capacitao e desenvolver instrumentos de implementao

Responsabilidades dos organismos internacionais

Elaborar listagens dos centros de resposta s emergncias e de profissionais com experincia na rea.

Responsabilidades dos organismos internacionais

Incentivar a padronizao na elaborao e na apresentao de relatrios e pesquisas sobre acidentes.

Estimular o intercmbio de informao entre pases (apoiar o estabelecimento de redes).

http://www.paho.org/spanish/PED/

http://www.bvsde.paho.org

http://www.who.int/pcs/index.htm

Organizao Pan Americana da Sade Organizao Mundial da Sade Companhia Ambiental do Estado de So Paulo Secretaria de Estado de Meio Ambiente Governo do Estado de So Paulo Centro Colaborador da OPAS/OMS em Preparao de Emergncia para Casos de Desastres

Escritrio de Coordenao de Assuntos Humanitrios das Naes Unidas Alerta e mobilizao da comunidade internacional Prepara e distribui relatrios da situao para as agncias financiadoras Fornece acesso rpido informao (clearing-house) Facilita a avaliao inicial e ps-emergencial

Escritrio das Naes Unidas para a Coordenao de Ajuda Humanitria http://ochaonline.un.org/

http://www.ilo.org/global/lang--es/index.htm

Projetos de cooperao tcnica para melhorar as condies de trabalho e do meio ambiente Fortalece a capacidade nacional para preveno de acidentes Promove a segurana no uso de substncias qumicas

http://www.unep.org/

Centro de atividades associado a produtos qumicos do PNUMA (UNEP) Ajuda os governos a realizar aes para gerenciamento de produtos qumicos Promove o intercmbio de informaes Apoia o fortalecimento de capacitao
http://www.chem.unep.ch/irptc/

http://www.pnuma.org/

Organizao responsvel por promover a segurana da navegao e a preveno da poluio marinha

http://www.imo.org/

Estabelece padres de proteo radiolgica Ajuda a implementar sistemas nacionais de proteo radiolgica
http://www.iaea.org/

Fornece assistncia tcnica sobre segurana industrial, incluindo sistemas de planejamento para emergncias
http://www.unido.org

http://www.oecd.org/env/accidents

http://www.opcw.org/

Concluso
A maioria dos acidentes que envolvem substncias qumicas podem ser prevenidos. O sucesso na preveno depender da coordenao entre os atores envolvidos. Por isto, importante que cada participante conhea suas funes e saiba como agir em cada uma das etapas de preveno, preparao e resposta.