INQURITO POLICIAL

por Marco Aurlio Vicente Vieira, advogado criminalista, Ps Graduado em Cincias Criminais pelo IEJUR Instituto de Ensinos Jurdicos, Presidente da Comisso de Acompanhamento de Inqurito Policial de Advogados Vtimas de Homicdio, Conselheiro Efetivo do CONDEPE Conselho Estadual de Defesa dos Direitos da Pessoa Humana e Vice-Presidente da Comisso de Direitos e Prerrogativas da OAB SP

O Inqurito Policial foi criado atravs de um Decreto, Decreto n. 4.82, de 22 de novembro de 1871, nascendo assim um verdadeiro instrumento oficial da persecutio criminis extra-juditio. Referido decreto no encontrase mais em vigor. Com o advento do Cdigo de Processo Penal de 1941, o inqurito policial foi mantido, como um instrumento de garantia do cidado contra abusivas acusaes. Pelas mesmas razes, a Constituio Federal de 1988, conhecido a Constituio Cidad, atravs de seus princpios foi o mesmo recepcionado, j que para acusar algum, necessrio elementos com fundamentos fticos e jurdicos suficientes para ser promovida a ao penal. E em regra esta sustentao somente se consegue, em regra com o Inqurito Policial. uma fase pr-processual da atividade persecutria do Estado. Tanto que estes fundamentos fticos e jurdicos so colhidos atravs de uma investigao dirigida e presida por um Bacharel de Direito, o Delegado de Polcia, com atribuies e poderes institudos (artigo 4., IV, p. 4. da CF). Nos termos do j no vigente Decreto n. 4.824, de 1871 em seu artigo 11, p. 3. In fine e no artigo 42, o Inqurito Policial tem como objeto a verificao da existncia da infrao penal, o descobrimento de todas as suas circunstncias e da respectiva autoria. Na mesma esteira, o Cdigo de Processo Penal em seu artigo 4. dispe que o inqurito policial ter por fim a apurao das infraes penais e da sua autoria. Assim, na legislao no h um conceito legal, j que o artigo 4. do Cdigo de Processo Penal no d uma definio, mas sim a finalidade.

A construo doutrinria estabelece diversos conceitos, mas no ponto de vista tcnico-policial, pode-se dizer que o Inqurito Policial o instrumento pelo qual o Delegado de Polcia materializa a investigao criminal, compila informaes a respeito de determinada infrao penal, de suas circunstncias e resguarda provas futuras, que podero ser utilizadas em Juzo contra o autor do delito. Trata-se de um procedimento preliminar, escrito, oficial, obrigatrio e seu carter inquisitivo e sigilo (artigo 5., I, artigo 9. e 20. do Cdigo de Processo Penal). Servindo o Inqurito Policial como um instrumento que busca: - a prova do fato, ou seja, se efetivamente ocorreu a infrao penal e se houve ofensa a um bem tutelado juridicamente; - indcios de autoria, ou seja, se as suspeitas recaem sobre um agente; - se este agente imputvel, ou seja, se penalmente capaz para responder pelos seus atos; Inexiste acusao formal, da decorrer que o Inqurito Policial em que pese ser administrativo sua finalidade judiciria. Tem-se a partir da, que o inqurito policial serve como instrumento para evitar acusaes levianas e precipitadas, evitando assim desvio no comportamento humano. Portanto, tem-se que sua natureza jurdica de instruo criminal extrajudicial, mesclando seus atos ora em administrativo, ora judicial. Como j citado anteriormente, o Inqurito Policial tem por finalidade apurar as infraes penais e suas respectivas autorias (artigo 4., caput do Cdigo de Processo Penal). Assim tem-se do Inqurito Policial, serve: - para fundamentar as diligncias investigatrias; - para dar subsdio a ao penal; Quem preside o inqurito policial a autoridade policial, no caso, o Delegado de Polcia. E nos termos do artigo 144, inciso IV, par. 4. Da Constituio Federal combinado com o artigo 4. Caput da Cdigo de Processo Penal, a autoridade policial, o Delegado de Polcia competente para dirigir as investigaes criminais atravs do Inqurito Policial.

O artigo 6. e seus incisos do Cdigo de Processo Penal aponta um roteiro ao Delegado de Polcia que vai desde o dever de comparecer ao local de crime at averiguar o carter do indiciado. O inqurito policial inicia-se com a noticia crime, ou seja, a autoridade policial toma conhecimento do evento criminoso, seja de forma verbal, lavrando-se o competente Boletim de Ocorrncia (no h legislao regulamentando o boletim de ocorrncias, uma construo administrativa para formalizar uma comunicao verbal), servindo como base para instaurao do Inqurito Policial e conseqncias providncias preliminares e ou nos casos de flagrante, com a lavratura do Auto de Priso em Flagrante Delito. Podendo ainda, ser iniciado atravs de pea formais (representaes), a pedido do ofendido ou seu representante legal e ou atravs de requisio de autoridades pblicas. Porm, a autoridade em todas os casos, dever dar incio ao Inqurito Policial atravs de um despacho fundamentado, cujo ato denomina-se de Portaria. Uma vez iniciado, o Inqurito Policial no regido por um rito preestabelecido, da construo doutrinria e do prprio Cdigo de Processo Penal tem-se que o mesmo tramita por trs fases: incio; instruo (oitiva da vtima, do indiciado, das testemunhas, percias etc. e a concluso (relatrio); Porm, o que se busca nas investigaes uma celeridade nas diligncias, j que sua natureza inquisitiva. As provas colhidas observadas as regras do Ttulo VII do Cdigo de Processo Penal sero consideradas vlidas, assim sendo, a prova um meio pela qual a autoridade policial materializa a apurao dos fatos, por exemplos, a percia uma fez materializada, passa a ser meio de prova da qual sua origem so os vestgios de uma infrao penal. Sendo o Inqurito Policial uma pea informativa prvia, salutar destacar, que seu valor probatrio no absoluto, no serve como amparo nico a um decreto condenatrio, j que no h o contraditrio no seu curso, em que pese a figura do Advogado ser legalmente cabvel, necessrio produzir as respectivas provas dentro da instruo processual criminal, para fazer prova em Juzo.

Por esta razo tem-se que os indcios ou circunstncias devero ser provados de forma a permitir uma concluso lgica, suficiente para subsidiar a ao penal, afastando as incertezas e dvidas. A verdade uma s, o Inqurito Policial no um mero instrumento de colheita de prova, exerce ele um importantssimo papel dentro da persecuo criminal, tendo seu valor probatrio para ao final, no s procurar um culpado, mas buscar Justia.