XXII Encontro Nacional de Engenharia de Produo Curitiba PR, 23 a 25 de outubro de 2002

UMA PROPOSTA DE GESTO AMBIENTAL EM HOTIS DE SELVA

Leonor Farias Abreu, MSc

Centro Integrado de Ensino Superior do Amazonas Travessa 2 de Agosto S/N Unio Manaus

Osmar Possamai, Dr
Universidade Federal de Santa Catarina Florianpolis/SC

ABSTRACT The fast growth of the ecoturistics activities in Brazil, it have been drawing attention for the needs of the environment, because in that segment, it is still insufficient the treatment given to environmental subjets. In the ambit of ecotourism the jungle lodges are proliferating, especially in the north area of the country. Even only the exploration without the correct treatment to the environmental subjets, it could provoke irreversible negative impacts on the environment, representing risks to the biological patrimony where lodges are located, jeopardizing the quality of the communitys life. In those circumstances, the ecotouristics activities generates environmental pollution, thwarting the purpose of ecoturism enterprises, that is the promotion of the maintainable economic development based on environmental preservation. This work presents the proposal of environmental management for jungle lodges, seeking identification on of the environmental profile and the negative impacts caused on the environment, starting from which can be suggested actions for improvement on quality of the ecotouristics services to guests. The model application on jungle lodges located in the State of Amazon, checked the viability of its uses. Key words: Ecotourism, Environmental management, Jungle Lodges. 1. INTRODUO De acordo com informaes da Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento (1997), o crescimento da populao mundial e da produo, associados a padres no-sustentveis de consumo, aplicam uma presso cada vez mais intensa sobre as condies que tm nosso planeta de sustentar a vida. Tais processos interativos afetam o uso da terra, da gua, do ar, da energia e de outros recursos, forando os governos a buscarem alternativas econmicas que possam auto-sustentar suas regies atravs de atividades que podem ser exploradas dentro de uma concepo econmicaambiental de preservao. Neste contexto, destaca-se o turismo ecolgico como uma das alternativas viveis, exploradas principalmente por empreendimentos hoteleiros de selva. Neste trabalho ser apresentada uma proposta de gesto especfica para esses empreendimentos hoteleiros, dado as peculiaridade do negcio. Nessa perspectiva, torna-se necessrio definio de mecanismos que possam ajudar na conquista de uma gesto, que permita o alcance da qualidade ambiental desejada. Para isso, necessrio sejam estabelecidos critrios e parmetros que auxiliem na priorizao de aes de melhoria ambiental, nos diversos segmentos sociais, tornando-se um desafio para a competitividade dos empreendimentos do segmento ecoturstico. Para
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tais empreendimentos, devem ser includas estratgias de preservao ambiental, o que necessariamente envolve a participao direta do cliente (ecoturista) e a participao da comunidade no qual est inserido, (Silva, 1999). 2. BASES CONCEITUAIS DE GESTO AMBIENTAL A base conceitual est pautada na gesto ambiental da norma ISO 14001, a qual definida por Maimon (1999), como sendo um conjunto de procedimentos para gerir ou administrar uma organizao na sua interface com o meio ambiente. Esta uma forma pela qual a empresa se mobiliza, interna e externamente, para a conquista da qualidade ambiental desejada, tendo como objetivo, assegurar a melhoria contnua do desempenho ambiental da empresa. A implantao ocorre em cinco etapas sucessivas e contnuas: Poltica Ambiental da Organizao; Planejamento; Implementao e Operao; Monitoramento de Aes Corretivas, e Revises Gerenciais. Estes procedimentos induzem preveno da ocorrncia de impactos adversos ao meio ambiente, tratando-se de assumir uma postura pr-ativa com relao s questes ambientais. Donaire (1999) considera que quando se trata da questo ambiental, do ponto de vista empresarial, surge como primeira dvida o aspecto econmico. A idia que prevalece de que qualquer providncia que venha a ser tomada em relao varivel ambiental, traz consigo o aumento de despesas e conseqente acrscimo dos custos do processo produtivo. O custo, ao qual se refere Donaire, maior para as empresas que ainda no vem na preservao ambiental, uma oportunidade de negcios. Badue et al (1996), consideram que a responsabilidade empresarial pela proteo ambiental, deixou de ter apenas uma caracterstica compulsria para transformar-se em atitude voluntria, e situar a empresa acima de exigncias legais mediante a sistemas de gesto ambiental, superando as expectativas da sociedade, ou seja, deixam de ser apenas uma estratgia preventiva para constituir-se em vantagem competitiva e diferencial de mercado, motivando responsabilidade ecolgica, uma vez que a partir dela, a empresa poder, pelo uso mais racional e produtivo de insumos, obter reduo nos seus custos de produo. A esse respeito, Kinlaw (1997) afirma que as organizaes no s devem tornar-se verdes, mas podem realmente manter e melhorar sua posio competitiva ao se tornarem verdes, uma vez que a empresa no uma entidade separada do meio ambiente, e sim uma questo central do meio ambiente. Com isso, quanto antes as organizaes perceberem a questo ambiental como uma oportunidade competitiva, maior ser sua probabilidade de sobreviver e lucrar, controlando melhor os prejuzos causados ao meio ambiente, ao mesmo tempo em que podem melhorar sua imagem institucional. Layrarques (2000), afirma que todas as corporaes empresariais de qualquer porte sero envolvidas nesse processo, simplesmente por se considerar a tecnologia limpa como a vantagem competitiva no cenrio comercial contemporneo. Pelas caractersticas do setor hoteleiro, particularmente hotis de selva, estes devem enquadrar-se de forma intensa e contnua na nova realidade de mercado, para poderem usufruir benefcios econmicos e estratgicos, e contribuir para a construo de uma conscincia para a preservao ambiental. Dessa forma, para que os hotis de selva, adotem a preservao ambiental como fator de competitividade, devem inserir em seu sistema de gesto, a gesto ambiental o qual poder ser pautado no Sistema de Gesto Ambiental (SGA) da ISO 14001, visto que suas diretrizes, foram redigidas de forma que possam ser aplicadas a qualquer tipo e tamanho de organizao em qualquer parte do mundo", (Silva, 1999).

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Para Ruschmann (2000), o meio ambiente a base econmica da atividade turstica e apresenta oportunidades e limitaes. As limitaes relacionam-se com a chamada "capacidade de carga" (carrying capacity) que, no caso do recurso turstico, constitu-se como sendo o nmero mximo de visitantes (por dia/ms/ano) que uma rea pode suportar. Neste caso, deve-se ter o cuidado para que no ocorram impactos ambientais, de modo a provocarem alteraes no meio fsico e scio-cultural da localidade onde esto situados. Na viso de Grippi (2000), se no houver um equilbrio entre produo e emisso de poluentes, no vai valer a pena consumir nada que tenha sido produzido s custas da poluio, devido ao alto preo que o meio ambiente acabar pagando pelo comprometimento em sua capacidade de suportar e absorver os poluentes, mantendo assim a biodiversidade. De acordo com orientaes da Organizao Mundial do Turismo- OMT (1997), os empreendimentos ecotursticos devem: assegurar o tratamento das guas servidas, construindo estaes de depurao e, evitar o lanamento de esgotos nos rios; limpar, proteger e conservar as reas ecotursticas; desenvolver estudos de impactos do turismo nos espaos naturais; e determinar sua capacidade de carga, evitando as grandes aglomeraes de turistas e as concentraes dos equipamentos. Tais condies sugerem a adoo de um sistema de gesto ambiental apropriado ao ecoturismo, atendendo assim, aos requisitos ambientais definidos pela OMT (1997), enquadrados nas normas de classificao da EMBRATUR (1992). Considerando-se um crescimento em torno de 20% anuais (Perfil EmpresarialSEBRAE-AM, 2000), os hotis de selva, alm de se constiturem em infra-estrutura necessria ao desenvolvimento do turismo, podem propiciar o surgimento de salutar concorrncia, aperfeioadora da qualidade dos servios ofertados aos turistas, tornando-se necessrio implantao de sistemas de gesto prprios aos empreendimentos locais, o qual ser apresentado como proposta deste estudo no prximo item. 3. CONSIDERAES EM RELAO AO MODELO PROPOSTO As particularidades dos servios ecotursticos sugerem que os sistemas de gesto ambiental a serem desenvolvidos para empreendimentos hoteleiros de selva, sejam necessariamente desenvolvidos pautados nos requisitos ambientais da ISO 14001, e ao mesmo tempo, adequados s necessidades especficas da localidade onde est inserido. Isto porque se necessitar envolver os empregados, a comunidades e os turistas, e torn-los agentes para a preservao ambiental, e conseqentemente, para a prpria sobrevivncia do negcio. Para a adoo de um sistema de gesto ambiental para hotis de selva, torna-se necessrio, a identificao de parmetros e critrios que devem ser utilizados na adequada identificao de possveis impactos negativos, provocados ao meio ambiente por esses hotis. Nessa perspectiva, Ferreira (1999), em sua proposta de estudo, sugere ao Instituto Brasileiro de turismo, uma classificao de meios de hospedagem, que leve em conta as variveis ambientais. A proposta apresentada, indica parmetros para anlise de significncia de impactos ambientais, causados por atividades hoteleiras. Considerando-se que a proposta apresentada por Ferreira (1999), leva em conta variveis ambientais, e por se mostrarem possveis de adapt-los a empreendimentos hoteleiros ecotursticos, Cajazeira (1997), serviro de base para este estudo, especificamente no que se refere a identificao do perfil ambiental do hotel, e para anlise de significncia de alguns impactos ambientais provocados por hotis de selva, os quais sero apresentados na etapa 2 do modelo proposto.

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A proposta de estudo a qual Ferreira se refere, consiste em que a classificao de hotis seja feita somente aps o cumprimento de todas as etapas de gesto da qualidade ambiental descritas pelas Normas da Srie ISO 14000. Exigncias essas, que no significa que para se habilitar classificao ambiental, o empreendimento deva ter a Certificao ISO 14000, mas sim, cumprir as etapas descritas na referida norma, como: poltica ambiental, implantao e operao, monitoramento e aes corretivas e, revises gerenciais. Com isso, a proposta de Ferreira (1999), sugere que existam dois tipos de classificao para hotis: a classificao tradicional, a qual analisa a qualidade dos servios, identificada por estrelas e a classificao que dever avaliar a gesto e desempenho ambiental do hotel (identificada por rvores), para s ento, habilitar o empreendimento s atividades a serem exploradas. 4. O MODELO PROPOSTO Os hotis de selva, por caracterizarem-se como empreendimentos que oferecem servios eminentemente ecotursticos, foram considerados, neste estudo, adequados proposio de um modelo de gesto ambiental, de maneira a possibilitar a melhoria contnua da qualidade ambiental e dos servios ofertados. Utilizando-se de um questionrio de auto-avaliao e da ISO 14001, aplicado aos principais responsveis pelo gerenciamento do empreendimento, atravs de visitas in loco, poder ajudar na identificao do perfil ambiental do hotel de selva. A utilizao de planilhas construdas com parmetros tcnicos, scio-financeiros, de instalao, de uso e de conservao dos recursos naturais, ajuda na identificao dos impactos negativos ao meio ambiente, provocados pelo hotel de selva, devendo ser cuidadosamente adequadas realidade de cada empreendimento. Com base nas ferramentas anteriormente mencionadas, prope-se o modelo de gesto ambiental para hotis de selva, o qual ser descrito a seguir. Etapa 1 Identificar o perfil ambiental do hotel de selva A etapa 1, consiste na identificao do perfil ambiental do hotel de selva, cujo instrumento utilizado o questionrio de auto-avaliao, adaptado da ISO 14001. A identificao do perfil ambiental do hotel tem como objetivo identificar se o empreendimento apresenta requisitos dentro dos padres ambientais da referida norma. O questionrio composto de 21 requisitos ambientais (quadro 1), adaptados Ferreira (1999), Badue et al (1996) e Maimon (1999), para se ter maior detalhamento de informaes, dado s peculiaridades dos empreendimentos ecotursticos. Cada componente da lista de conformidade tem cinco possibilidades de resposta, cujos valores atribudos podero ser: 1, 2 , 3, 4 ou 5, graduadas desde a situao muito boa (1) at o tipo de situao pssima (5) do hotel com relao ao trato dos requisitos ambientais, onde cada quadro identifica a respectiva pontuao. Quanto mais prxima a resposta estiver do nmero 1, ela reflete uma situao de relativo cumprimento dos requisitos ambientais e, mais prximo do nmero 5, reflete uma situao de dificuldades em relao ao cumprimento dos requisitos ambientais. A identificao do perfil ambiental geral do hotel de selva, poder ser feita, tomando-se como base as pontuaes sugeridas figura 1.

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Pontuao Perfil ambiental 21 pontos Muito bom Entre 22 42 pontos Bom Entre 43 63 pontos Ruim Entre 64 105 pontos Pssimo Figura 1- Pontuao para identificao do perfil ambiental do hotel de selva.

Cor

O desempenho do hotel em relao aos requisitos da ISO 14001 representa um dos elementos para a anlise das aes de melhoria ambiental a serem implementadas por hotis de selva. Etapa 2 - Identificar os impactos ambientais A etapa 2, consiste na identificao dos impactos ambientais, cujo instrumento de anlise sero duas planilhas. A primeira constituda por: local/atividade, agente impactante, impactos provocados e parmetros tcnicos e scio-financeiros. A segunda, constituda por: local/atividade, agente impactante, impactos provocados e parmetros para anlise de instalao, de uso e de conservao de recursos naturais. O objetivo da utilizao das referidas planilhas, identificar o grau dos possveis impactos ambientais negativos, resultantes dos servios ecotursticos oferecidos pelo hotel de selva. Com o objetivo de mensurar os parmetros da anlise de significncia proposta, poder ser utilizado uma escala , cujo grau ser representado numericamente pelos valores 1, 2 e 3, os quais representam a quantidade do agente impactante com relao ao meio impactado. A figura 2 apresenta a pontuao sugerida para anlise do impacto.
Pontuao Resultado (somada das mdias) At 3,3 pontos Bom Tcnicos e scioEntre 3,4 - 4,6 pontos Ruim financeiros A partir de 4,7 pontos Pssimo Instalao, Uso e At 5,0 pontos Bom Conservao de Entre 5,1 7,0 pontos Ruim recursos naturais A partir de 7,1 pontos Pssimo Figura 2- Pontuao para anlise do impacto ambiental em relao aos parmetros Parmetros Cor

O desempenho do hotel em relao aos parmetros definidos para identificao dos impactos, representa mais um dos elementos para a anlise das aes de melhoria ambiental a serem implementadas por hotis de selva, atravs de um sistema prprio de gesto ambiental. Uma vez identificados o perfil ambiental e os impactos ambientais provocados pelas atividades do hotel, objetivando melhor visualizao da situao do hotel em relaes aos requisitos ambientais, torna-se conveniente elaborao do fluxo ambiental, com o objetivo de melhor visualizao da origem dos resduos e das emisses que provocam do impacto, a partir do qual o proprietrio poder rever aspectos da poltica ambiental do hotel, na busca da preservao de seu empreendimento. Etapa 3 Priorizar os impactos para aes de melhoria da qualidade ambiental A etapa 3, consiste na priorizao de impactos ambientais, tomando-se como base uma das tcnicas de anlise global, D.L.I (Dificuldade, Lucratividade e Impedimento), adaptado de Csillag (1995), o qual a define, como sendo uma tcnica que consiste em hierarquizar as propostas, por meio do produto dos trs parmetros anteriormente
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mencionados, utilizando-se uma escala de pontuao, cujos valores atribudos so 1, 3, 6, 8 e 10, de acordo com o grau do impacto ambiental provocado pelo hotel. A figura 3, apresenta uma proposta de priorizao de impactos ambientais utilizada no estudo, cujo objetivo, alm da identificao dos impactos mais graves, a adoo de medidas corretivas, consideradas mais urgentes para a melhoria da qualidade ambiental dos servios ecotursticos.
Parmetros 10 Extremamente fcil Muito elevada Valores atribudos 6 3 1 Razoavelmente Muito Extremamente difcil Difcil difcil Razovel Pequena Muito pequeno Pequeno Razovel Elevado Muito elevado 8 Muito Fcil Elevada

Dificuldade em realizar aes de melhorias (D) Impacto sobre a lucratividade (L) Impacto sobre a imagem No h do hotel (I) impacto Figura 3- Parmetros e valores para priorizao de impactos ambientais do hotel Fonte: Adaptado de Csilag, 1995.

Uma vez identificado e priorizado os maiores impactos ambientais, o passo seguinte ser a implementao das aes de melhoria da qualidade ambiental, a qual ser vista na etapa 4 do modelo proposto. Etapa 4 - Aplicar aes de melhorias da qualidade ambiental A etapa 4, tem o objetivo de minimizar ou at mesmo eliminar os impactos negativos causados por atividades ecotursticas mal administradas. As aes de melhoria podero ser as mais diversas, desde que se mostrem ambientalmente corretas, e adequadas ao empreendimento, atendendo, portanto, aos requisitos ambientais pautados na ISO 14001 e aos preceitos do ecoturismo. Boo (1990), afirma que o turismo natural contribui com o desenvolvimento, somente quando os residentes locais e os turistas so envolvidos no processo de planejamento, sendo necessrio um esforo conjunto, a fim de incorpor-los indstria turstica, tornando-se necessrio que os programas de aes que visem a melhoria da qualidade ambiental, devero refletir a realidade da poltica ambiental dos hotis, atendendo as peculiaridades da localidade onde esto inseridos. Etapa 5 - Monitorar aes corretivas e preventivas da qualidade ambiental: registrar A adoo de um Sistema de Gesto Ambiental representa, para a maioria das organizaes, uma mudana cultural. Usualmente, tais mudanas provocam conflitos. Se no houver uma firme e clara disposio da alta gerncia e/ou do proprietrio em apoiar as mudanas, as resistncias implementao podem se tornar insuportveis e at mesmo comprometer o desempenho geral da organizao, Maimon (1999). Em hotis de selva, a resistncia a mudanas, no diferente, uma vez que a competitividade econmica atual, exige uma nova postura ambiental, para a qual o hotel necessitar fazer determinados investimentos em gesto ambiental. Para que ocorram melhorias na qualidade ambiental, os impactos ambientais negativos devem ser identificados e corrigidos na origem e no ao final do processo. Aps a ocorrncia do dano ou da degradao ambiental, o esforo de recuperao ou reparo, poder ser oneroso e, muitas vezes, irreversvel, tornando-se necessrio o monitoramento permanente do sistema.

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A etapa 5, consiste no monitoramento sistemtico de aes corretivas e preventivas da qualidade ambiental, o qual torna-se fundamental para que o sistema implementado pelo hotel, possa obter melhoria contnua em seu desempenho ambiental. A verificao de conformidade ou monitoramento, deve levar em conta, o atendimento aos requisitos legais e aos critrios internos de desempenho, os quais devem ser definidos previamente pelo hotel. Nesse contexto, o monitoramento das aes de melhoria , deve ser contnuo e discutido entre os empregados, e que os instrumentos, critrios, indicadores e parmetros, sejam claramente definidos, de acordo as necessidades especficas de cada empreendimento, de forma a alcanar os objetivos e metas da poltica ambiental do hotel. Etapa 6 - Avaliar / revisar o projeto A etapa 6 do modelo proposto, consiste na avaliao / reviso do projeto de gesto ambiental em hotis de selva. No sentido de avaliar o seu desempenho ambiental, o hotel deve comprometer-se a realizar avaliaes/revises peridicas dos procedimentos internos adotados em suas aes de melhoria, visando garantir a conformidade com os requisitos ambientais definidos pela ISO 14001. As avaliaes / revises peridicas do projeto de gesto ambiental para hotis de selva, por suas peculiaridades, devem necessariamente levar em considerao, a relao com a comunidade e com os turistas, uma vez que a melhoria ambiental, neste caso especfico, depende do comprometimento destes com a preservao ambiental. As consideraes feitas e os resultados da avaliao / reviso do projeto, devem ser documentados, pois podero constituir-se em importantes subsdios para a elaborao de estratgias de melhorias dos sistema de gesto ambiental do hotel de selva. 5. CONCLUSES As presses internacionais pela preservao do meio ambiente, exigem respostas rpidas e eficazes dos diversos segmentos empresariais, inclusive do segmento hoteleiro ecoturstico. A identificao dos impactos ambientais provocados, e a conseqente implementao de aes de melhoria da qualidade ambiental por tais empreendimentos, tornam-se fundamentais. Para comprovar a eficincia do modelo ora apresentado, o mesmo foi aplicado em dois hotis de selva com resultados que superaram as expectativas iniciais dos proprietrios. Procurando-se responder ao problema formulado, quando do estabelecimento dos objetivos do trabalho, o estudo mostrou que inexiste a prtica efetiva de sistemas de gerenciamento ambiental em hotis de selva baseado nos requisitos da ISO 14001. Consequentemente, esses empreendimentos no esto atendendo de fato aos fundamentos do ecoturismo e aos preceitos do Desenvolvimento Sustentado, fato confirmado pela identificao de perfis ambientais inadequados aos padres ISO 14001, e pela quantidade de impactos ambientais provocados pelos dois empreendimentos estudados. O estabelecimento de tais parmetros permitiu identificar os impactos ambientais provocados por atividades ecotursticas, realizadas nos hotis de selva. E uma vez alcanados os objetivos, quanto ao estabelecimento dos parmetros de gesto ambiental, foi possvel estabelecer critrios que permitissem a priorizao de aes para melhoria da qualidade ambiental, permitindo com isso o alcance do objetivo geral do estudo, o qual trata da proposio de um sistema de gesto ambiental para hotis de selva. Pela relevncia da preservao ambiental, o modelo apresentado, embora no tenha tido o objetivo de implementao completa do sistema, na aplicao do questionrio de auto-avaliao para se obter o perfil ambiental, na identificao e priorizao dos maiores
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impactos ambientais provocados pelos dois hotis, foi possvel obter-se um claro entendimento da situao ambiental dos mesmos, o que pode ser comprovado com os resultados da pesquisa realizada in loco, nos dois empreendimentos onde o modelo foi aplicado. Mesmo considerando-se o carter subjetivo envolvido na elaborao do modelo de gesto ambiental para hotis de selva, sua utilizao mostrou-se eficaz para atingir os objetivos propostos no estudo, uma vez que os maiores impactos ambientais, tanto no Hotel A como do Hotel B onde o foi aplicado, puderam ser utilizados para se definir aes de melhoria da qualidade ambiental. A identificao dos impactos ao meio ambiente causados pelos dois hotis, com base no modelo proposto, poder traduzir-se na criao de mecanismos que permitam avaliar, de forma eficaz a melhoria da qualidade ambiental em servios ecotursticos oferecidos em hotis de selva. Considerando-se que para as atividades ecotursticas se desenvolverem dentro de uma concepo econmica ambiental de preservao, muito ainda h que se construir para que este desponte como uma alternativa vivel para o desenvolvimento sustentado, em face da utilizao dos recursos naturais e a conseqente prtica correta do ecoturismo. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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