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MELHORANDO A EFICINCIA NA DISTRIBUIO DE SEMENTES

Instituto Internacional para a Investigao de Culturas para os Trpicos Semi-ridos (ICRISAT)

Instituto Nacional de Investigao Agronmica (INIA)

FICHA TCNICA
Elaborado por: ICRISAT - MOAMBIQUE, Grupo Tcnico - Autores Local Momade Sade - Antroplogo Carlos Dominguez - Especialista em Sementes Wilson Leonardo - Eng. Agrnomo Internacional Richard Jones - Especialista em Transferncia de Tecnologias Kate Longley - Antroploga David Rohrbach - Scio-Economista Equipa Editorial Roseiro Moreira (Coordenador Editorial) Amrico Humulane (Facilitador/Testagem e Comentrios) Arlindo Marcos (Facilitador/Testagem e Comentrios) Auscncio Machavane (Maquetizao e Arte Final) Manuel Jaime Simbine (Tunga) (Ilustrao em Desenho) Joaquim Alberto (Reviso) IRIS Imaginaes (Reviso final) Impresso: Brithol Michcoma

Publicado pelo:
Instituto Internacional de Investigao de Culturas para os Trpicos Semi-ridos ICRISAT - Moambique
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Instituto Nacional de Investigao Agronmica INIA

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Melhorando a Eficincia na Distribuio de Sementes

Guia para Planificar Intervenes no Sistema Local de Sementes

Esta publicao faz parte dos produtos do projecto Melhorando a Eficincia na Distribuio de Sementes em Situaes de Emergncia, financiado pela USAID no mbito da assistncia americana s calamidades ocorridas no ano 2000 em Moambique.

Melhorando a Eficincia na Distribuio de Sementes

NDICE
Agradecimentos ............................................................................................................................... .. 5 Lista de abreviaturas ....................................................................................................................... 6 Apresentao
............................................................................................................................... .........7

MDULO 1
A elaborao do Perfil do Sistema de Sementes de um distrito ............... 9 Objectivo do Mdulo 1................................................................................................................ 10 Contedo do Mdulo 1............................................................................................................. 11 1. O que o Perfil do Sistema de Sementes?
........................................... .

12

1.1. Onde e por quem deve ser elaborado o PSS? .............................. .. 12 1.2. Como deve ser elaborado o PSS? ........................................................... .. 13 2. Descrio de cada etapa
...................................................................................... .

13

2.1. Documentao de conhecimentos e experincias dos tcnicos da DDADR, Administrao do Distrito, ONGs e outros organismos ............................................................................................. ... 13 2.1.1. O processo de documentao e compilao de conhecimentos e experincias existentes
................................14

2.2. Consulta a documentao existente ................................................. ...... 16 2.1. Fontes de informao .......................................................................................... 16 2.3. Consultas a grupos de camponeses segundo as suas posses..18 2.3.1. A seleco dos camponeses para as consultas ......................... 18 2.3.2. Realizao das consultas ............................................................................ 20 2.3.3. Guio para as consultas com os camponeses ............................ 21 2. 4. Compilao do Perfil do Sitema de Sementes......................... ......... 27 2.4.1. Como proceder? ............................................................................................... 27 2.4.1.1. 2.4.1.2. 2.4.1.3. 2.4.1.4. 2.4.1.5. 2.4.1.6. 2.4.1.7. Informao geral sobre o distrito ..................................................... 27 Informao agro-ecolgica do distrito ..................................... 28 Caracterizao das zonas agro-ecolgicas do distrito ... 28 Produo e conservao da semente
.........................................

28

Constrangimentos na actividade agrcola e na conservao da semente ............................................................... 29 Fontes de sementes utilizadas pelos camponeses.............. 29 A anlise do sistema de sementes
................................................

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MDULO 2:
A grelha para avaliar a segurana em sementes ............................................ 33 Objectivo do Mdulo 2 ...................................................................................................... 34 Contudo do Mdulo 2
...................................................................................................... .................................................................................................

35 37

As cinco partes da grelha

Questes a colocar aos lderes comunitrios para avaliar o impacto do desastre ...................................................................................................... 41

MDULO 3:
Identificao das intervenes mais apropriadas ........................................... 43 Objectivo do Mdulo 3 ...................................................................................................... 44 Contudo do Mdulo 3 ...................................................................................................... 45 Etapas para a definio de intervenes ............................................................... 46 Exemplos de situaes identificadas em Panda e Massinga
.................

48

Exemplos de intervenes a curto prazo .............................................................. 49 Exemplos de intervenes a longo prazo ............................................................. 50 Sugestes para intervenes a curto prazo Sugestes para intervenes a longo prazo
...................................................... .......................................................

51 55

Stocks Rotativos e Bancos de Sementes ............................................................... 57 Melhoramento da qualidade e conservao da semente ........................ 57 Mercados locais e semente comercial Referncias Bibliogrficas
...................................................................

58 60

.................................................................................................

Melhorando a Eficincia na Distribuio de Sementes

Agradecimentos
O ICRISAT-MOAMBIQUE agradece a todas as instituies e pessoas singulares, que contribuiram com as suas crticas e sugestes para a concretizao do Guia para Planificar Intervenes no Sistema Local de Sementes que aqui se apresenta. Meno especial dirigida aos tcnicos das Direces Distritais de Agricultura e Desenvolvimento Rural de Massinga, Panda e Chibuto onde foram efectuadas as primeiras testagens do Guia, da Delegao Distrital do Instituto Nacional de Gesto das Calamidades em Panda, da Unidade de Coordenao de Emergncia na Agricultura (UCEA), das Organizaes NoGovernamentais, HANDICAP INTERNATIONAL, WORLD VISION, MALHALHE, ACORD, que de forma cordial e participativa desenvolveram junto com o ICRISAT-MOAMBIQUE o presente Guia. Ao Centro de Formao Agrria, (CFA) os nossos especiais agradecimentos pela colaborao prestada, quer na testagem, quer na edio dos textos e nas sugestes crticas apresentadas, com objectivo de tornar o Guia mais prtico. Finalmente, aos camponeses dos distritos de Massinga, Panda, e Chibuto, que de forma activa e desinteressada participaram na testagem dos mdulos 1 e 3 do Guia, vai a nossa vnia pois a sua participao foi decisiva para os melhoramentos posteriormente efectuados. A misso da USAID em Moambique atravs do seu apoio financeiro, tornou possvel a concretizao dos esforos empreendidos. O ICRISAT-MOAMBIQUE, espera que este Guia sirva para tornar mais eficientes as intervenes no sistema local de sementes e que contribua como um instrumento prtico para a utilizao pelos tcnicos engajados nas actividades agrcolas e de desenvolvimento rural. Os Autores
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LISTA DE ABREVIATURAS
CFA - Centro de Formao Agrria e desenvolvimento Rural DDADR - Direco Distrital de Agricultura e Desenvolvimento Rural FEWS-NET - Famine Early Warning System ICRISAT - Instituto Internacional de Investigao de Culturas para os Trpicos Semi-ridos INIA - Instituto Nacional de Investigao Agronmica ONGs - Organizaes No-Governamentais MADER - Ministrio da Agricultura e Desenvolvimento Rural PSS - Perfil do Sistema de Sementes USAID - The United States Agency for International Development

Melhorando a Eficincia na Distribuio de Sementes

Apresentao
Com os objectivos de compreender detalhadamente os procedimentos actuais da avaliao das necessidades em sementes numa situao de emergncia e propor uma nova metodologia de avaliao das necessidades tomando em conta os conhecimentos, as atitudes e as prticas locais dos camponeses no processo de obteno de sementes, sem desequilibrar o desenvolvimento normal do mercado, o ICRISAT-Moambique, implementou o projecto Melhorando a eficincia na distribuio de sementes em situaes de emergncia: articulando a distribuio de sementes com o desenvolvimento do mercado. Como resultado do projecto, o ICRISAT-Moambique fez um estudo, cujo fruto o Guia de procedimentos para a planificao de intervenes no sistema local de sementes que agora tem em suas mos. Para a elaborao do presente Guia foram recolhidas experincias de campo e comentrios feitos por tcnicos do Ministrio da Agricultura e Desenvolvimento Rural (MADER), desde os distritos at ao nvel central. Os primeiros esboos do Guia foram testados em trs distritos, dois da provncia de Inhambane (Panda e Massinga) e um da provncia de Gaza (Chibuto) e os aspectos recolhidos dessa testagem fazem parte desta primeira edio, havendo ainda espao para melhor-la conforme forem surgindo mais contribuies. Este Guia apresenta instrues metodolgicas para a obteno de um conhecimento mais aprofundado e realstico sobre o sistema de sementes utilizado pelos camponeses nos seus distritos. O Guia sugere ainda os procedimentos a seguir na rea de sementes para melhor definir o qu, quando e como fazer perante calamidades naturais como secas e cheias que afectem o funcionamento normal do sistema local de sementes. Deste modo, as intervenes no sistema local de sementes s devero ser planificadas e implementadas aps a definio da natureza do problema identificado para que sejam realmente satisfeitas as necessidades dos verdadeiros afectados.

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A estrutura do Guia de complementaridade e compreende trs (3) mdulos que de forma simples e clara, apresentam as etapas a seguir no processo e os resultados esperados em cada etapa. O Mdulo 1 explica o que o Perfil do Sistema de Sementes (PSS), para que todo o processo da sua elaborao seja melhor entendido, indica quem so os intervenientes nas vrias etapas, onde e como que cada aco deve ser realizada. Este mdulo faz ainda referncia busca e ao tratamento da informao de vrias fontes primrias e secundrias para uma anlise do sistema de sementes. Por seu turno, o Mdulo 2, ou a Grelha para Avaliar a Segurana em Sementes, consiste num instrumento apoiado numa matriz que ajuda a apresentar de forma simples as caractersticas de cada desastre, o seu impacto na produo agrcola, a disponibilidade da e o acesso semente, assim como a identificao dos problemas. Neste mdulo foram includas certas dicas de questes a colocar aos lderes comunitrios no tocante avaliao do impacto do desastre. O terceiro e o ltimo mdulo, Identificando as Intervenes mais Apropriadas, baseia-se nos problemas contidos no Mdulo 2, buscando as suas causas principais e a maneira como se pode ultrapass-las, a curto e a longo prazos. A ttulo ilustrativo, foram inseridos no Mdulo 3, situaes reais dos distritos de Panda e Massinga, bem como sugestes gerais de aces a considerar em situaes especficas. A conjugao das informaes a colher no mbito do Mdulo 1, mais a avaliao a fazer no Mdulo 2 com a ajuda da grelha, e ainda as intervenes a apontar finalmente no Mdulo 3 faz deste Guia um valioso instrumento de apoio para intervenes no sistema local de sementes de um distrito, recomendando-se pois, no s a leitura destas pginas mas tambm a implementao das sugestes nelas contidas.

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Mdulo 1 A elaborao do Perfil do Sistema de Sementes de um Distrito

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OBJECTIVO DO MDULO 1

Compilar o Perfil do Sistema de Sementes (PSS) do distrito, de forma simples, clara e organizada num nico documento que sirva de referncia para futuras intervenes no sistema local de sementes.

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CONTEDO DO MDULO 1

O que o Perfil do Sistema de Sementes (PSS); Onde e por quem deve ser elaborado o PSS; As etapas da elaborao do PSS; Compilao dos dados do PSS; A anlise do sistema local de sementes.

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1. O QUE O PERFIL DO SISTEMA DE SEMENTES? O Perfil do Sistema de Sementes, abreviadamente chamado PSS, um documento escrito que descreve detalhadamente o sistema de sementes dos camponeses como parte do seu sistema agrcola, ou seja, a forma pela qual os camponeses produzem, armazenam ou adquirem as sementes1. O PSS serve como uma ferramenta bsica para tomada de decises sobre intervenes em sementes numa determinada zona. 1.1. Onde e por quem deve ser elaborado o PSS? O Perfil de Sistema de Sementes deve ser elaborado no distrito, pelos tcnicos da Direco Distrital da Agricultura e Desenvolvimento Rural (DDADR), da Administrao do Distrito, com a participao de tcnicos das Organizaes No Governamentais (ONGs) e de outros organismos que trabalham no distrito na rea de produo agrcola.
DIRECO DISTRIT TAL AL DE A AGRIC GRICU UL LTURA L TURA E DESENV VOL OLVIM OL VIMEN ENT TO T O RURAL (DDA (DD ADR) DR)

Semente aqui entendida como aquilo que utilizado para sementeira

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1.2. Como deve ser elaborado o PSS? A metodologia de elaborao do PSS deve seguir quatro etapas bsicas, como demonstra a caixa a seguir: Caixa 1: As quatro etapas para a elaborao do PSS

Etapa 1: Documentao de conhecimentos e experincias dos tcnicos da DDADR, da Administrao do Distrito, de ONGs e de outros organismos.
w

Etapa 2: Consulta da documentao escrita existente (fontes secundrias)


w

Etapa 3: Consulta com grupos de camponeses segundo as suas posses


w

Etapa 4: Compilao do PSS usando as informaes das etapas anteriores.

2. DESCRIO DE CADA ETAPA 2.1. Documentao de conhecimentos e experincias dos tcnicos da DDADR, Administrao do Distrito, ONGs e de outros organismos Para comear esta etapa, importante que os tcnicos da DDADR, Administrao do Distrito, ONGs e outros organismos compreendam e esteja claro para todos que o objectivo desta etapa documentar conhecimentos e experincias acumuladas pelas diferentes partes sobre a realidade da actividade agrcola, principalmente sobre as sementes no distrito.

ETAPA UM

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2.1.1. O processo de documentao e compilao de conhecimentos e experincias existentes Como foi visto acima, a compilao da informao deve ser realizada com a participao de tcnicos da DDADR, Administrao do Distrito, ONGs e outros organismos que trabalham na rea agrcola. Parte da informao pode ser registada localmente em mapas desenhados em papel, com legendas simples e claras. Outra informao que possa surgir das discusses e que no entanto, no pode ser incluida em mapas, pode ser registada e posteriormente incluida no PSS. A contribuio de todos os participantes ajuda na diversificao da informao. importante notar que o exerccio de elaborar o mapa no se limita somente sua elaborao, mas tambm uma oportunidade para obter outras informaes importantes atravs das discusses.

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O mapa e as legendas devem ser claros e de fcil compreenso, contendo o seguinte:

Principais infra-estruturas poltico administrativas (ex: postos administrativos, localidades);

Principais infra-estruturas econmico-comerciais (ex: Lojas, cantinas, mercados de gro, etc.); Principais vias de acesso (ex: rios, estradas, picadas, pontes); Zonas agro-ecolgicas do distrito (delimitar e classificar as zonas em A, B ou C); reas onde ocorrem ou podem ocorrer diferentes tipos de desastres (ex: cheias, secas, pragas, queimadas, etc.).

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2.2. Consulta a documentao existente importante que os tcnicos da DDADR, da Adminitrao do Distrito, de ONGs e de outros organismos tenham como objectivo a recolha de informao escrita disponvel ao nvel do distrito para us-la na elaborao do PSS. ento necessrio identificar as fontes de informao disponveis. 2.2.1. Fontes de informao Existem pelo menos trs fontes de informao escrita que devem ser consideradas no processo de elaborao do PSS: 1. Informao Obtida para o Aviso Prvio 2. Recenseamento Populacional 3. Informao Scio-Econmica disponvel nos Relatrios existentes Mas nem sempre procuramos a informao certa no lugar e momento certos. O lugar de onde tiramos a informao a nossa fonte de informao, enquanto o momento em que a informao foi produzida em relao ao momento em que a recolhemos indica-nos a actualidade da mesma informao. Portanto, para um bom PSS no suficiente coleccionar informao de diferentes fontes. muito importante verificar a data dos documentos consultados, quem produziu esses documentos e para que finalidade. Nos quadros que se seguem indica-se onde encontrar as trs fontes sugeridas acima e que informao necessrio colher de cada fonte. 1. Informao Obtida para o Aviso Prvio

ETAPA DOIS

Onde encontrar esta fonte? Que informao necessrio colher desta fonte?

- Nos relatrios preparados pela DDADR.


- A rea mdia cultivada por famlia; - As culturas praticadas; - A informao sobre o clima (ex. precipitao); - Produo agrcola estimada por cultura; - Superfcie total cultivada e superfcie total cultivada por cultura; - Nmero de famlias componesas.

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2. Recenseamento Populacional

Onde encontrar esta fonte?

- Na Administrao do Distrito; - Nos relatrios da FEWS-NET (caso existam); - Outros organismos. - Nmero total de habitantes; - Nmero de habitantes por posto administrativo ou localidade; - Nmero de mulheres/homens.

Que informao necessrio colher desta fonte?

3. Informao Scio-Econmica disponvel nos Relatrios existentes

Onde encontrar esta fonte?

- Na Administrao do Distrito; - Nos relatrios da FEWS-NET, ONGs e outros organismos. - Superfcie total do distrito; - Principais actividades econmicas em cada zona e identificada no mapa - Factores histricos relacionados com a populao e a economia (por exemplo presena de deslocados ou emigrantes) - Sistemas de posse de terra - Actividades comerciais importantes - Estratgias de sobrevivncia em cada zona identificada - Troca de alimentos, mo-de-obra e outros recursos entre as pessoas das diferentes zonas - ONGs que actuam no distrito e respectivas reas de incidncia.

Que informao necessrio colher desta fonte?

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2.3. Consultas a grupos de camponeses segundo as suas posses Como nas etapas anteriores, deve estar claro o objectivo a atingir, que neste caso confirmar e validar a informao colhida obtendo dados complementares e detalhados junto dos grupos de camponeses segundo as suas posses e ou condies. 2.3.1. A seleco dos camponeses para as consultas Um critrio bsico para a seleco dos camponeses a consultar deve ser a sua separao em grupos (pelo menos dois grupos) conforme as suas posses ou condies reais de vida. Esta separao importante porque nem todos os camponeses da mesma comunidade tm os mesmos recursos, a mesma facilidade de acesso e controlo dos recursos, as mesmas fontes de rendimento, a mesma histria social, o que em resumo se manifesta no nvel de posse ou de condies de cada campons. Por consequncia, os mecanismos normais ou alternativos de produo e obteno de sementes, e destino da produo agrcola no so os mesmos. Assim, camponeses com possibilidades diferentes respondero de maneiras diferentes s mesmas perguntas e isso enriquece a recolha de informao tornando-a mais prxima da realidade. De uma maneira geral, ser importante definir critrios comuns a todos para a seleco e conduo das consultas. A caixa a seguir sugere alguns critrios importantes para a escolha dos camponeses a consultar:

ETAPA TRS

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Caixa 2: Critrios para a seleco de camponeses para as consultas

Critrio 1: Os lderes comunitrios devem ser avisados a tempo sobre os objectivos, a hora e o local.

Critrio 2: Os lderes comunitrios escolhem os camponeses agrupando-os segundo as suas posses ou condies.

Critrio 3: Os lderes comunitrios definem os critrios de agrupamento dos camponeses. Os tcnicos da DDADR, Administrao do Distrito, ONGs e outros organismos devem informar-se sobre os critrios utilizados. Critrio 4: Os camponeses devem sair de, pelo menos, duas comunidades mais representativas de cada zona agroecolgica do distrito identificadas no mapa. Critrio 5: Cada grupo de camponeses deve ter pelos menos cinco a seis pessoas. Recomenda-se que as mulheres participem na proporo que corresponde ao trabalho que fazem no campo.

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2.3.2. Realizao das consultas Devero ser feitas duas consultas separadas em cada comunidade. Os tcnicos da DDADR, da Administrao do Distrito, de ONGs e outros organismos conduzem as consultas com base no guio proposto a seguir. preciso lembrar que o objectivo das consultas confirmar e obter informao diversa para a compilao do PSS. Por isso, a consulta pode ser adaptada a uma situao concreta, isto , no deve ser rgida. Para facilitar a adaptao das perguntas pr-elaboradas com aquelas que vierem a aparecer em cada situao concreta de um determinado distrito, sempre recomendvel estruturar o seu guio em temas gerais de consulta. O questionrio proposto a seguir agrupa as perguntas em 4 temas gerais: culturas praticadas, variedades, gesto de sementes, fontes de semente.

rincipais H 4 temas p s consulno plano da tas, a saber:

As culturas praticadas; As variedades; A gesto da semente; As fontes da semente.

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2.3.3. Guio para as consultas com os camponeses A. 1. 2. Encontro preliminar com os camponeses Faa uma pequena introduo realando os objectivos do encontro. Faa o inventrio das culturas principais e das diferentes zonas de cultivo, p.e. zonas altas e baixas.

Procure antes de mais confirmar, junto a todos os camponeses, a lista de culturas principais previamente disponibilizada pela DDADR. Divida as culturas em culturas alimentares e culturas de rendimento. 3. Estabelea, com todos os camponeses, exemplos de o que um ano bom e um ano mau em termos de produo. Estes serviro de referncia para os trabalhos de grupo a seguir. Separe os camponeses, de acordo com a seleco feita pelos lderes comunitrios, em 2 grupos distintos: camponeses com posses e camponeses com menos posses. Coordena entre os entrevistadores quais as culturas especficas a discutir em cada grupo. Recomenda-se que as culturas de rendimento sero discutidas com mais nfase no grupo de camponeses com posses. B. 1. Consultas em grupos separados Explique, em termos gerais, os tpicos a serem discutidos: a) Culturas e variedades; b) Fontes de obteno de semente; c) Gesto de semente; d) A quantidade de semente ultilizada. Para as culturas especficas do grupo, complete a tabela a seguir e procure responder s questes colocadas, nomeadamente sobre as variedades utilizadas e a descrio
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4.

a)

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das suas principais caractersticas. importante obter junto aos campneses a maior informao possvel para cada coluna da tabela. b) Para as culturas principais, procure informaao sobre as fontes de semente que eles normalmente utilizam, por exemplo: semente prpria; familiares e vizinhos dentro da comunidade; camponeses de comunidades vizinhas; mercados e comerciantes. Para as culturas principais, pea aos camponeses que indiquem a proporo de camponeses na comunidade que utiliza, cada uma das fontes mencionadas tanto para um ano BOM, assim como para um ano considerao MAU. Para este exerccio recomenda-se usar 10 pedrinhas ou gros de milho, simbolizando os camponeses da comunidade. Se 10 pedrinhas simbolizam o total dos camponeses na comunidade, 5 pedrinhas simbolizam metade dos camponeses.

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Se a semente obtida atravs de vizinhos ou outras comunidades procure saber quem normalmente disponibiliza a semente (homen ou mulher) e como que esta obtida, p.e. se oferecida; se comprada; se obtida por troca? Para o caso de troca, pergunte o que usado para a troca, p.e. mo de obra, produtos, colheita?; Se a semente obtida noutras comunidades procure saber a localizao dessa(s) comunidade(s), por exemplo distrito, localidade, aldeia, etc.; Se a semente obtida nos mercados, indique quais os mercados

c)

Para cada cultura descreve as actividades que a seguir se apresentam questionando aos camponeses como que realizam as actividades e quem o responsvel por cada uma delas (homem ou mulher?). (i) Seleco da semente: Onde e quando a seleco feita? Na colheita? Aps a colheita? Na machamba? Em casa?

(ii) Processamento da semente: Como feita a debulha, secagem, tratamento, etc.? (iii) Armazenamento da semente: Quando que a semente seperada do gro? Onde armazenada? Que tipos de recipiente so utilizados? Existe algum problema especfico ligado a esta actividade? (iv) Sementeira: Toda a semente semeada, ou alguma conservada? (v) Quais so os principais constrangimentos na produo agrcola e na conservao de semente?
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Variedades cultivadas pelos camponeses nas diferentes culturas e principais actividades ligadas semente Cultura____________________________ Local____________________________

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1

Variedades (nome local)

Ciclo vegetativo (dias desde a sementeira colheita de gro)

Meses de sementeira Primeira poca Segunda poca

Meses de colheita Primeira poca Segunda poca

Outras caractersticas da variedade 1

Observaes, (veja ponto c)

As caractersticas podem incluir qualquer aspecto distintivo da variedade, inclundo a aparncia visual, uso especfico, tolerncia a condies adversas, etc.

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d)

Para as culturas especficas do grupo, procure obter informao sobre a quantidade de semente utilizada, assim como para as restantes culturas practicadas pelos camponeses.

Nota final Este guio para as consultas no deve ser aplicado rigidamente, dado que inevitavelmente as circunstncias locais variam. O guio prope as bases para a preparao e conduo de consultas para que estas forneam dados vlidos para enriquecer as informaes das fases anteriores. Mas todo o processo dever ser feito assegurando que cada consulta produzir os resultados desejados. Caixa 3: Principais resultados esperados das consultas com os camponeses.

1.

Culturas practicadas e respectivas variedades; ciclo vegativo; calendrio agrcola; e outras caractarsticas especficas das variedades; Quantidade mdia de semente usada para semear em cada cultura; Actividades levadas a cabo desde a colheita at a sementeira em cada cultura e por quem, homem ou mulher? Onde e como a semente conservada, tipos de tratamento, etc.; Principais constrangimentos na produo agrcola e na conservao de semente; Fontes normais e alternativas de obteno de semente. Aqui importante assinalar a tendncia dos camponeses de utilizar uma fonte diferente em anos bons e anos maus.

2. 3. 4. 5. 6.

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Em relao ao resultado 6, referido na caixa 3, inserimos a seguir, um exemplo real tirado de uma experincia na fase de testagem da metodologia no distrito de Panda (Posto Administrativo de Mawaela). Consultando camponeses com poucos recursos ou posses, foram obtidos os seguintes resultados e as respectivas anlises em relao s principais fontes de semente usadas pelos camponeses em anos considerados como bons e em anos de escassez (ano de seca): (a) Ano Bom Fontes de semente Cultura Semente prpria
8 7 9 10

Vizinhos
2 1 1 0

Outras comunidades
0 1 0 0

Mercados
0 1 0 0

Milho Amendom Feijo Nhemba Mandioca

Em situao normal (ano bom) a principal fonte de semente dos camponeses para as culturas de milho, amendoim e feijonhemba como se constata foi a prpria semente do campons. Porm, os vizinhos, mesmo que em pequena escala, so tambm uma fonte de semente importante. As estacas de mandioca provm das machambas dos prprios camponeses como a tendncia demonstra. (b) Ano Mau Fontes de semente Cultura Semente prpria
2 3 4 10

Vizinhos
1 0 1 0

Outras comunidades
2 1 0 0

Mercados
5 6 5 0

Milho Amendom Feijo-nhemba Mandioca

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Melhorando a Eficincia na Distribuio de Sementes

Em situao de escassez, (ano mau), apesar de os camponeses conservarem alguma semente, pode-se constatar que h uma clara tendncia de a semente ser obtida em outras comunidades e nos mercados. Alis, esta ltima fonte, ganha considervel importncia como fonte alternativa de semente, veja-se os casos do milho, amendoim e feijo-nhemba. Porm, para o caso das estacas de mandioca pode-se notar que a tendncia mantmse, ou seja, a fonte principal so as estacas da prpria machamba. 2.4. Compilao do Perfil do Sistema de Sementes Esta a quarta e ltima etapa da metodologia de elaborao do PSS. Esta etapa consiste no resumo analtico e organizado dos dados recolhidos nas trs etapas anteriores. O objectivo desta etapa exactamente compilar e organizar de forma simples e clara num nico documento a informao sobre o sistema local de sementes no distrito. 2.4.1. Como proceder? O Perfil de Sistema de Sementes deve ser um documento escrito, descritivo, de fcil leitura e compreenso. O PSS deve cobrir quatro pontos, nomeadamente: 1. 2. 3. 4. Informao geral sobre o distrito; Informao sobre o sistema agrcola do distrito; Informao sobre o sistema de sementes; Sumrio final ou concluso.

ETAPA QUATRO

A seguir apresentam-se a estrutura e os contedos de cada um dos quatro pontos exigidos no documento do Perfil de Sistema de Sementes: 2.4.1.1. Informao geral sobre o distrito Mapa reflectindo as seguintes informaes: Superficie total; Populao total; Precipitao mdia; Postos administrativos; Infra-estruturas comerciais;
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Melhorando a Eficincia na Distribuio de Sementes

Lojas ou cantinas; Mercados informais de gro; Vias de acesso (estradas, picadas e pontes existentes); ONGs que distribuem sementes e suas reas de actuao no distrito.

2.4.1.2. Informao agro-ecolgica do distrito Superfcie total cultivada e superfcie total cultivada por cultura; rea mdia cultivada por famlia; Recursos naturais; Potencial agrcola para as culturas praticadas; Nmero de famlias camponesas. 2.4.1.3. Caracterizao das zonas agro-ecolgicas do distrito Descrio de cada zona identificada no mapa separadamente, ressaltando os aspectos abaixo indicados: Postos administrativos que abrange; Caracterizao climatrica. Por exemplo: Precipitao; Caractersticas dos solos; Tipos de desastres e sua frequncia. Principais actividades de subsistncia; Fontes de rendimentos dos camponeses; Principais culturas praticadas e zonas de cultivo (terras altas ou baixas); Calendrio agrcola; Descrio das variedades utilizadas pelos camponeses. 2.4.1.4. Produo e conservao da semente Como se produz? Como se conserva? Quais os tratamentos utilizados para a semente de cada cultura ? Quem responsvel pelo processamento?
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Melhorando a Eficincia na Distribuio de Sementes

2.4.1.5. Constrangimentos na actividade agrcola e na conservao da semente Pragas do campo e do armazm; Doenas; Instrumentos de produo; Acesso e disponibilidade de semente; Outros...

2.4.1.6. Fontes de sementes utilizadas pelos camponeses necessrio identificar e analisar as fontes tendo em conta as situaes de: Ano bom; Ano mau. 2.4.1.7. A anlise do sistema de sementes O sistema de sementes deve realar os pontos fortes e as fraquezas do sistema de sementes da zona que est sendo descrita. tambm importante listar no final os principais problemas do sistema local de sementes, ou seja, as suas principais fraquezas. A tabela a seguir um exemplo de uma anlise do sistema de sementes da zona interior do distrito de Massinga que compreende as localidades de Chicomo, Liondzuane e parte de Nhachengue:

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PONTOS FORTES Sobre o sistema de cultivo 1. Sistema diverso de consociao de culturas favorece as sementes e a segurana alimentar. 2. O sistema de pousio praticado porque existe terra disponvel e melhora a fertilidade dos solos. 1. Em geral so locais, boas e adaptadas (resistentes seca), s condies de produo local. 2. Mandioca tem um bom nmero de variedades. 1. Semente prpria, obtida nos vizinhos, em outras comunidades e no mercado so as prncipais fontes de semente. 2. Favorecem a disponibilidade de sementes. 3. Facilitam o acesso rpido das sementes. 1. O campons faz esforo de guardar e usar semente prpria. 2. O agricultor, especialmente a mulher, domina as tcnicas locais de seleco e conservao da semente. 3. O cultivo das zonas altas e baixas faz com que o tempo de conservao da semente seja reduzido evitando perdas devido a pragas do armazm. 1. 2. 3.

FRAQUEZAS H s uma poca de chuvas e portanto s uma poca de sementeira. Pouco uso de traco animal. H poucas culturas permanentes.

Sobre as variedades utilizadas

1. 2. 3.

Poucas variedades. Milho, mapira e feijo-jugo: s uma variedade. Amendoim: 2 variedades, (uma variedade precoce).

Sobre as fontes de semente

1.

Em pocas de escassez a disponibilidade de semente reduzida.

Sobre o sistema de maneio/ conservao de sementes prprias

1. 2

No conhecimento de outros mtodos para conservar a semente. H algumas dificuldades na conservao para perodos longos (pragas, fungos e humidade).

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PONTOS FORTES Sobre as infra- estruturas e mercados 1. 2. Existe mercado local de sementes (gro). A semente tanto poder ser adquirida na zona do interior do distrito como noutros distritos circunvizinhos. O Intercmbio de sementes favorece relaes sociais entre comunidades. As relaes de troca favorecem os agricultores com menos recursos. 1. 2.

FRAQUEZAS O mercado de sementes no tem semente certificada. O mercado de sementes actualmente existente est afectado pela distribuico gratuita de semente pelas ONGs e instituies governamentais.

Sobre as relaes sociais

1. 2.

Observaes gerais associadas a situaes de desastre

No caso da seca, por exemplo, os camponeses estrategicamente tm cultivado a mandioca em grande escala, pois esta resiste seca.

A presena de ONGs cria uma certa dependncia por sementes, especialmente nas pocas de escassez. necessrio considerar as dinmicas locais. A capacidade local de resposta aos desastres fraca. No h uma grande disponibilidade de variedades ou culturas tolerantes seca.

Resumo dos Principais Problemas do Sistema de Sementes A poca de chuvas nica, havendo portanto s uma poca de sementeira; A traco animal, pouco usada; As culturas permanentes so poucas; As variedades so poucas: milho, mapira e feijo-jugo: (s uma variedade). Amendoim (duas variedades, uma variedade tem germinao precoce); Em pocas de escassez a disponibilidade de semente reduzida; Os camponeses no conhecem outros mtodos para conservar a semente;
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H dificuldades na conservao para perodos longos (pragas, fungos e humidade); O mercado de sementes no tem semente certificada; O mercado de sementes actual est efectado pela distribuico gratuita de semente pelas ONGs e instituies governamentais; A presena de ONGs cria uma certa dependncia em sementes especialmente nas pocas de escassez. Sendo necessrio considerar as dinmicas locais; A capacidade local de resposta aos desastres fraca. No h uma grande disponibilidade de variedades ou culturas tolerantes a seca.

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Mdulo 2 A Grelha para Avaliar a Segurana em Sementes

avaliar Grelha para em a segurana es sement

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OBJECTIVO DO MDULO 2

Avaliar a segurana em sementes por parte dos camponeses aps os desastres e identificar os principais problemas a serem solucionados em ordem de prioridades, a curto ou a longo prazo

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CONTEDO DO MDULO 2

As cinco partes da grelha de avaliao da segurana em sementes Questes a colocar para avaliar a segurana em sementes

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A segurana em sementes pode ser descrita como a capacidade contnua de todos os camponeses de possuirem quantidade suficiente de semente das diferentes culturas na altura certa. A segurana em sementes pode ser definida a diferentes nveis: a nvel da famlia, comunidade, zona agro-ecolgica, zona de economia alimentar, distrito, provncia ou at a nvel nacional e regional. No exerccio que se prope, a preocupao centrase na segurana em sementes nas diferentes zonas dentro do distrito, identificadas no PSS (Mdulo 1). Existem trs aspectos principais a considerar na segurana em sementes: (i) Disponibilidade - se existe quantidade suficiente de semente das culturas praticadas, a uma distncia razovel e na altura certa para os camponeses (na poca de sementeira). Acesso - se os camponeses possuem recursos financeiros ou de outra natureza que lhes permitam adquirir semente apropriada atravs de compra, troca ou outros mecanismos. Qualidade - se a semente de qualidade aceitvel e as variedades so da preferncia dos camponeses locais.

(ii)

(iii)

A grelha que este mdulo apresenta, considera a disponibilidade e o acesso a semente. Aspectos relacionados a semente e a qualidade das variedades foram considerados no PSS (Mdulo 1) onde se fez referncia aos sistemas de conservao de semente e variedades utilizadas. A grelha para avaliao da segurana em sementes compreende cinco partes.

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As cinco partes da Grelha

1. Caractersticas do desastre; 2. Impacto do desastre na produo agrcola; 3. Disponibilidade de semente ou material de propagao na altura da sementeira; 4. Acesso a semente localmente disponvel; 5. Identificao dos problemas a solucionar.

Cada uma das cinco partes uma matriz onde: A primeira coluna da grelha apresenta vrias questes que devem ser respondidas. A segunda coluna sugere diferentes fontes de informao que podem ser usadas de modo a responder cada uma das questes apresentadas na grelha, por exemplo Informao compilada por diferentes organizaes; Informao do Aviso Prvio; Informao da Administrao do Distrito; Informao obtida junto aos lderes comunitrios e camponeses nas reas afectadas pelo desastre; Informao dos comerciantes dos mercados e outros organismos presentes no distrito. Esta avaliao pode levar alguns dias ou uma semana para finalizar.

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Caixa 4: Grelha para avaliar a segurana em sementes

PARTE 1: CARACTERSTICAS DO DESASTRE


A. Questes a serem respondidas 1. Qual o tipo de desastre, sua frequncia relativa, durao e grau de severidade? 2. Quais as reas (postos administrativos, localidades) afectadas? Estas reas foram afectadas por desastres similares em ocasies anteriores? 3. Quais so os impactos directos do desastre na zona afectada? 4. As populaes foram desalojadas em larga escala das reas que normalmente so de cultivo? B. Fontes de informao Consulta a lderes comunitrios e camponeses, Informaes da Admnistrao do Distrito, informaes da DDADR, relatrios de ONGs, e INGC. Informaes da DDADR, relatrios de ONGs, informaes da Administrao do Distrito, consultas a lderes comunitrios e camponeses. Informaes da Administrao do Distrito, consultas a lderes comunitrios e camponeses, informaes da DDADR, relatrios de ONGs. Consultas a lderes comunitrios, e camponeses, informaes da Administrao do Distrito, relatrios de ONGs.

C. Resultado: caracterizao do tipo e magnitude do desastre, por exemplo: Uma situao aguda envolve um desastre: - pouco comum, - rpido e de forte impacto, - de durao relativamente curta, - com larga escala de desalojados/deslocados, - com elevados danos nas infra-estruturas, - para o qual a capacidade de resposta local e/ ou estratgias de subsistncia so insuficientes. Uma situao crnica envolve desastres: - frequentes e/ou repetidos, - de durao relativamente lenta e longa, - relativo fraco impacto, - com pouca escala de deslocados, - para o qual existe capacidade de resposta local e/ou estratgias de subsistncia baseadas no conhecimento local para responder a situaes similares.

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PARTE 2: QUAL O IMPACTO DO DESASTRE NA PRODUO AGRCOLA A. Questes a serem respondidas 1. Em que fase do calendrio agrcola o desastre ocorreu? 2. Que culturas foram afectadas? Indique quando que foram semeadas e a zona de cultivo (alta ou baixa). 3. Em que grau (severidade) as culturas foram afectadas, por ex: qual o nvel da produo que ser alcanado para cada cultura? Para cada cultura, lembre-se de indicar o nvel de produo alcanado mesmo que tenham havido vrios perodos de sementeira ou se semeadas em zonas diferentes (alta ou baixa). 4. Que estratgias de cultivo os camponeses utilizam para reduzir o impacto das perdas a curto e a longo prazo. B. Fontes de informao Informaes da DDADR, consultas a camponeses e lderes comunitrios, relatrios de ONGs. PSS (fornece um calendrio agrcola e zonas em que so semeadas as diferentes culturas: alta ou baixa); Visitas de campo; Consultas a camponeses e lderes comunitrios; Informaes da DDADR. Visitas de campo; Consulta aos camponeses e lderes comunitrios, informao da DDADR, relatrios do Aviso Prvio.

Consultas a camponeses e lderes comunitrios.

C. Resultado: impacto do desastre na produo agrcola, tomando em considerao o estgio de desenvolvimento da cultura e o perodo em que ocorreu o desastre. PARTE 3: HAVER DISPONIBILIDADE DE SEMENTE OU OUTRO MATERIAL DE PROPAGAO NA ALTURA DA SEMENTEIRA? A. Questes a serem respondidas 1. A semente ou outro material de propagao foi afectado pelo desastre? 2. Que constrangimentos existem no sistema local de sementes? 3. Nas fontes de semente que os camponeses normalmente recorrem h disponibilidade de semente das culturas afectadas? 4. Existe no distrito ou nas zonas afectadas um programa local de produo de semente em pequena escala? 5. Caso alguma disponibilidade em semente na zona afectada ou em outras zonas prximas, esta apresenta uma boa qualidade (por ex. poder germinativo)? C. Resultado: indicao da disponibilidade de semente das culturas afectadas ou material de propagao nas fontes utilizadas pelos camponeses. B. Fontes de informao Consultas a camponeses e lderes comunitrios, visitas de campo, informaes da DDADR, relatrios de ONGs. PSS (indica quais so os principais constrangimentos do sistema local de sementes). PSS (fornece informao sobre as fontes de semente utilizadas pelos camponeses e mecanismos de aquisio), informaes da DDADR, visitas aos mercados, visita a outras comunidades circunvizinhas, consulta a camponeses e lderes comunitrios, informaes de comerciantes dos mercados.

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PARTE 4: SE H DISPONIBILIDADE DE SEMENTE, OS CAMPONESES TM ACESSO A SEMENTE? A. Questes a serem respondidas 1. Se a semente das diferentes culturas exista no distrito, ela fisicamente acessvel aos camponeses das zonas afectadas? Por exemplo, h mercados de sementes. Se sim, h disponibilidade de transporte para os camponeses poderem se deslocar a esses mercados ou a outras comunidades para adquirir a semente? Havendo disponibilidade de semente e estando esta fisicamente acessvel, os camponeses tm condies ou recursos (financeiros ou de outra natureza) que lhes permitam obter semente? Existe no distrito ou nas zonas afectadas algum sistema de crdito que favorece os camponeses o acesso semente? B. Fontes de informao Visitas s vias de acesso; PSS (fornece informao do estado das vias de acesso), Consulta a camponeses e lderes comunitrios, informaes da DDADR, informaes da Administrao do Distrito, informao de comerciantes dos mercados, relatrios de ONGs.

2.

Consulta a camponeses e lderes comunitrios, informaes da Administrao do Distrito e da DDADR, relatrios de ONGs.

3.

Informaes da DDADR Administrao do distrito e ONGs

C. Resultados: indicao do acesso a semente, (existente no distrito), para os diferentes grupos de camponeses, com mais e com menos posses.

PARTE 5: IDENTIFICAO DOS PROBLEMAS A SOLUCIONAR Faa um sumrio das repostas encontradas nas partes 1-4 em termos de problemas a serem solucionados: (i) Para cada cultura afectada pelo desastre, h problemas de semente? Se sim, este problema est relacionado com a falta de disponibilidade de semente ou dificuldades de acesso? (ii) Priorize os problemas de acordo com as culturas para as quais o sistema de sementes foi mais severamente afectado. (iii) Indique que grupo de camponeses e reas que provavelmente tem problemas de disponibilidade de semente e/ou acesso a semente. Priorize os problemas tendo em conta a necessidade de serem solucionados a curto prazo (ex: prxima poca de sementeira) ou a longo prazo. Resultado: Uma definio clara dos problemas a serem solucionados a curto, mdio e a longo prazo. Cada problema deve ser definido em relao a disponibilidade de semente, o acesso a semente, assim como, s diferentes culturas e grupo de camponeses afectados.

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A caixa 5 apresenta algumas questes adicionais que permitem junto dos lderes comunitrios avaliar as caractersticas do desastre, seu impacto e a segurana em sementes na zona afectada. Caixa 5: Questes a colocar aos lderes comunitrios para avaliar o impacto do desastre 1. Explique os pontos a serem discutidos: Impacto do desastre; Disponibilidade e acesso a semente por parte dos camponeses. 2. Indique os tipos de desastres que ocorrem na comunidade; a sua frequncia e durao. Indique tambm as zonas normalmente afectadas. 3. No presente desastre como que as comunidades tm sido afectadas (ex: morte ou venda de gado; procura de trabalho nas cidades ou vilas, deslocamento de populaes em grande escala, etc.). 4. Que culturas esto afectadas devido calamidade? Qual o grau de severidade? (por exemplo: se possvel obter parte da produo ou no). Tente relacionar a ocorrncia do desastre com o calendrio agrcola, para verificar o estgio de desenvolvimento em que as culturas so afectadas. 5. Em relao s culturas afectadas, h disponibilidade de semente? Se no, h disponibilidade de semente destas culturas nas comunidades vizinhas ou nos mercados? H culturas cuja disponibilidade de semente pode ser um problema? 6. Os camponeses tm recursos para obter semente?

Nota: As respostas fornecidas pelos lderes comunitrios devem ser confirmadas tanto quanto possvel, atravs de visitas aos campos de cultivo, aos mercados locais e em conversas com camponeses e comerciantes locais.
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Mdulo 3 Identificando as Intervenes mais Apropriadas

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OBJECTIVO DO MDULO 3

Identificar as principais causas de cada problema definido no Mdulo 2; Identificar as intervenes necessrias para solucionar as causas dos problemas, tanto a curto como a longo prazo.

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CONTEDO DO MDULO 3

Etapas para a definio de intervenes. Exemplos de problemas e suas causas, objectivos das intervenes, e intervenes sugeridas em Panda e Massinga. Exemplos gerais de intervenes a curto e longo prazo. Sugestes para intervenes a curto prazo. Sugestes para intervenes a longo prazo.

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Etapas para a definio de intervenes O resultado da avaliao descrita no Mdulo 2 foi uma srie de problemas bem definidos conforme a sua ordem de prioridade na busca de solues. Neste mdulo primeiro identificamos as principais causas de cada problema. Depois identificamos as intervenes necessrias para fazer face s causas dos problemas tanto a curto como a longo prazo. Numa situao de desastre, o Mdulo 3 pode ser concluido imediatamente depois de realizadas as actividades relativas ao Mdulo 2. O mesmo grupo de pessoas, que tomou parte na identificao dos problemas no mdulo 2, pode tambm participar na identificao de intervenes necessrias no mbito do mdulo 3. As principais etapas a serem seguidas no mdulo 3 so sugeridas na tabela que se segue.
Problemas Causas Objectivos das intervenes Intervenes sugeridas Longo prazo

(Conforme identificados no mdulo 2)

Curto prazo Longo prazo Curto prazo

1. 2. 3. 4.

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Os problemas identificados no mdulo 2 podem ser escritos na primeira coluna, sob a ordem de prioridade especificada. Cada problema deve ser claramente definido de forma a compreenderse se este se relaciona com a disponibilidade de semente, o acesso a semente, assim como as culturas e grupo de camponeses afectados. Para cada problema, necessrio identificar as respectivas causas (coluna 2). Isto particularmente importante em situaes de desastre crnico, pois mais provvel que o problema continue a ocorrer sempre que haja um desastre, a no ser que as suas causas tenham sido eliminadas. A coluna 3 da tabela requer a identificao dos objectivos e das estratgias necessrias para solucionar o problema e as suas causas. Numa situao de desastre - especialmente um desastre onde os efeitos so particularmente severos recomendvel que o objectivo primrio da interveno seja eliminar o impacto negativo imediato a curto prazo. Entretanto, pode tambm ser necessrio identificar objectivos a longo prazo para eliminar as causas do problema. Os objectivos a longo prazo deveriam ser direccionados a solucionar os problemas atravs do fortalecimento do sistema de sementes dos camponeses de tal forma que seja menos vulnervel aos desastres frequentes. Caso sejam sugeridas vrias intervenes, ento poder ser melhor prioriz-las de acordo com as necessidades. A tabela que se segue contm exemplos dos tipos de situaes identificadas durante a primeira testagem da metodologia nos distritos de Massinga e Panda.

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Exemplos de situaes identificadas em Panda e Massinga


Problemas Causas Objectivos das intervenes
Curto prazo
1. Alguns camponeses das reas afectadas pela seca no tm acesso a semente de milho e de feijo-nhemba. A pobreza existente agravada pelos efeitos da seca. Prover os camponeses pobres de meios para ter acesso atempado a semente localmente disponvel para a poca de sementeira seguinte.

Intervenes sugeridas
Curto prazo
Feiras de sementes nas quais sejam providenciadas senhas de aquisio de semente aos que necessitem de assistncia.

Longo prazo
Aliviar a pobreza no seio dos camponeses

Longo prazo
Actividades de desenvolvimento viradas aos pobres (no se considera prioridade no presente contexto)

2. Na zona considerada no PSS como zona A, a disponibilidade local da semente de feijo-nhemba limitada.

a) Falta de chuva no incio da poca de sementeira reduziu severamente a colheita; nem toda as pessoas tm semente guardada a ttulo individual. b) Problemas de pestes no armazenamento da semente de feijo-nhemba podem resultar em perdas da semente armazenada. c) Fraqueza dos mercados locais na zona A (dada a distncia em relao s grandes cidades, ms estradas e falta de transporte) tal que o acesso fsico a semente em maiores mercados de gro limitado.

Disponibilizar ao nvel local a semente de feijonhemba para a prxima poca de sementeira.

a) Identificar e promover variedades de feijo-nhemba que sejam tanto resistentes a seca como adequadas s preferncias locais. b) Abordar os constrangimentos identificados no armazenamento da semente c) Fortalecer os mercados locais.

Emprstimos nicos para permitir que um pequeno grupo de comerciantes locais e/ou camponeses viajem para mercados de gro distantes a fim de adquirirem quantidades suficientes da variedade apropriada que pode por sua vez ser vendida aos camponeses locais atravs de feiras de semente e de programas de senhas de aquisio de semente.

a) Trabalhar com o INIA e com outras organizaes na testagem de novas variedades de feijo-nhemba atravs de experincias nas machambas ou campos de cultivo. b) Assegurar a disponibilidade aos camponeses, de recipientes apropriados para o armazenamento da semente. c) A Handicap International j se encontra a auxiliar os mercados locais atravs do financiamento a crditos rotativos e cantinas.

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Exemplos de intervenes a curto prazo Mais exemplos de possveis intervenes em relao a objectivos especficos aparecem listados nas duas tabelas que se seguem. A primeira tabela apresenta objectivos e intervenes a curto prazo. A segunda tabela apresenta objectivos e intervenes a longo prazo. A seco que se segue indica alguns conselhos para a planificao de diferentes tipos de intervenes, baseados na experincia de Moambique e de outros pases. importante lembrar que os conselhos aqui inseridos so apenas sugestes e que outras intervenes no incluidas nestas tabelas podem tambm ser consideradas apropriadas.
Objectivo da Interveno
Fazer face a fome e falta de gua potvel Fazer face a frio e falta de habitao Disponibilizar semente de culturas especficas (para situaes em que no h disponibilidade).

Possveis intervenes
Distribuio de comida e abertura de poos e furos Disponibilizao de mantas Distribuio de chapas e canio Emprstimos nicos a um pequeno nmero de comerciantes e/ou camponeses para comprarem semente apropriada em mercados distantes. Uma distribuio inclusiva de sementes de variedades apropriadas de culturas especficas. Fazer a distribuio de gneros alimentcios no perodo entre a colheita e a sementeira de culturas especficas para permitir que os camponeses mantenham as reservas existentes de sementes. Reduzir perdas de armazenamento atravs do acesso ao tratamento qumico da semente (e instrues de como usar) caso uma cultura especfica seja vulnervel a ataque de pestes no armazm. Emprstimo nico a um pequeno nmero de comerciantes e/ou camponeses para a compra de semente apropriada em mercados distantes. Distribuio de sementes. Distribuio de dinheiro a camponeses pobres. Senhas de aquisio para os camponeses mais pobres comprarem a semente. Senhas de aquisio e feiras de sementes. Melhorar os locais ou celeiros usados para a conservao da semente. Reduzir o ataque de insectos na semente conservada fornecendo o acesso a seu tratamento qumico ou tradicional com as respectivas instrues de utilizao. Favorecer o acesso a recipientes preferidos pelos camponeses para a conservao de sementes atravs de feiras.

Aumentar a disponibilidade local de sementes de culturas especficas (para situaes em que a disponibilidade limitada).

Deixar que os camponeses mais pobres tenham acesso a semente localmente disponvel. Melhorar a qualidade de semente conservada pelos camponeses.

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Exemplos de intervenes a longo prazo


Objectivo da estratgia
Sistemas de culturas Abordar constrangimentos especficos de produo (ex: gesto de pestes, controlo de doenas, melhoramento da fertilidade dos solos). Aumentar a cadeia de culturas e variedades cultivadas pelos camponeses atravs da identificao e promoo de culturas apropriadas s condies locais. Va r i e d a d e s utilizadas Introduo de variedades melhoradas que sejam resistentes a adversidades especficas. Identificar e/ou desenvolver variedades melhoradas que estejam de acordo com as preferncias locais. Produo e poupana da semente Aumentar a produo local de sementes. O aumento da produo local de sementes atingido de melhor forma atravs da remoo dos constrangimentos de produo (veja acima) e do melhoramento na produo de culturas de alto rendimento. Empresas locais de sementes podero ser teis para certas culturas. Divulgao de meios de conservao e tcnicas de seleco de semente. Promover treinamento especfico em tcnicas de utilizao do tratamento qumico da semente. Disponibilizao de recipientes atravs de feiras de semente e mercados locais. Promoo de silos melhorados.

Possveis intervenes
Testes de novas variedades e novas tecnologias nas comunidades.

Testes de novas culturas e variedades ao nvel das comunidades.

Promover trocas de variedades entre os camponeses atravs de feiras de variedades

Melhorar a qualidade da semente guardada individualmente atravs da promoo da seleo da boa semente. Reduzir os estragos dos insectos no armazenamento da semente. Favorecer o acesso a recipientes de armazenamento preferidos pelos camponeses. Melhorar as Infra-estruturas para o armazenamento da semente.

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Aquisio da semente

Fortalecer os mercados locais de gro.

Favocer o acesso a sementes de variedades melhoradas comercialmente disponveis. Fornecer o mercados comerciais de sementes, retalhistas ao nvel local. Pobreza Alvio da pobreza para permitir o acesso a sementes aos camponeses.

Convidar empresas de sementes s feiras de sementes. Contratar camponeses para a produo de sementes. A maior parte das intervenes sugeridas acima podem ajudar indirectamente a aliviar a pobreza. Todas as intervenes devem tomar em conta as necessidades dos pobres. Mas isto no implica necessariamente que todas as intervenes tenham como grupo alvo s os pobres.

Sugestes para intervenes a curto prazo As sugestes que aqui se apresentam tm como objectivo dar indicaes sobre intervenes de curto prazo. necessrio que a planificao seja feita pelos representantes mais indicados de todas as instituies (governamentais e ONGs) que estejam envolvidas nas aces de resposta s emergncias. Deste modo, haver um claro entendimento das actividades a serem realizadas e a coordenao ser mais adequada e organizada. importante que as intervenes a curto prazo no ponham em causa as estratgias de desenvolvimento a longo prazo para fortalecer a segurana em semente. Assim, na planificao de intervenes a curto prazo necessrio considerar os potenciais impactos que tais intervenes possam ter nas estratgias a longo prazo.

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Intervenes para aumentar a disponibilidade de sementes Emprstimos 1. O emprstimo ou crdito a comerciantes ou camponeses para a compra de semente mais apropriado quando no h disponibilidade da semente localmente, mas esta pode ser obtida em mercados de gro distantes, para onde camponeses teriam dificuldades em deslocar-se devido aos custos de transporte. As modalidades de pagamento ou de amortizao do crdito ou emprstimo devem ser acordadas previamente. Este tipo de interveno deve ser planificada pelas comunidades locais, que devem indicar dois ou trs comerciantes ou camponeses com a responsabilidade de comprar a semente das culturas e variedades preferidas e trazerem-nas comunidade. importante que os comerciantes ou camponeses que vo comprar a semente discutam com outros camponeses na comunidade as culturas e variedades preferidas, ficando assim informados sobre o que exactamente devem comprar, e a forma como a semente ser providenciada aos camponeses locais. A semente que comprada pode tambm ser vendida aos camponeses locais quer por dinheiro ou atravs do sistema de senhas. A reposio do emprstimo ou crdito dever ser feita de acordo com as modalidades acordadas previamente entre os comerciantes e as empresas beneficirias. Distribuio de comida 2. A distribuio de comida adequada para onde exista uma limitada disponibilidade de semente produzida localmente. Esta distribuio deve ocorrer depois da colheita e antes da poca de sementeira. As ONGs podem pr em prtica esta modalidade como parte das suas prprias iniciativas de apoio s comunidades. Isto pode ajudar que os camponeses conservem a pouca quantidade de semente que possa existir nos seus stocks para a sementeira.

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Distribuio de semente 3. Onde no exista disponibilidade (suficiente) de semente nas reas circunvizinhas ou em mercados de gro mais distantes, a procura externa e distribuio de sementes torna-se necessria. A semente providenciada deve ser apropriada a zona e que a semente deve chegar a tempo para a sementeira. O tipo de situao onde tal resposta necessria porm pouco frequente. A distribuio de comida referida no ponto anterior deve ocorrer na mesma altura da distribuio de semente em caso de escassez de alimentos. Intervenes para favorecer o acesso a semente
Senhas de semente

1. Senhas de semente so apropriadas para as situaes onde a semente seja localmente disponvel, em que algumas pessoas no possuem os meios para adquiri-la. necessrio informar aos comerciantes locais, s empresas de sementes e aos camponeses que tenham semente ou material de propagao que as senhas para a troca por semente, tm um valor monetrio a ser amortizado pelas instituies intervenientes. As senhas devem ser distribudas queles que necessitam de assistncia para que as usem para adquirir a semente da sua preferncia atravs de comerciantes ou outros camponeses locais, que a tenham disponvel.
Feiras de sementes

2. As feiras de sementes so apropriadas quando exista disponibilidade local da semente, quer atravs de comerciantes locais ou outros camponeses. importante informar previamente aos comerciantes e camponeses acerca da feira de sementes com vista a assegurar que a semente local e outros materiais de propagao sero trazidos para a feira de sementes no dia acordado.

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As senhas de semente podem tambm ser preparadas para entrega em simultneo com as feiras de sementes. Deste modo todas as senhas so distribudas e amortizadas num nico dia. Mais conselhos detalhados sobre a planificao de senhas de semente e respectivas feiras so providenciados no Manual de Feiras de Sementes publicado pelo ICRISAT-MOAMBIQUE/INIA. Intervenes para melhorar a qualidade da semente Recipientes apropriados 1. Os recipientes de conservao preferidos pelos camponeses como por exemplo garrafas, latas, etc., podem ser disponibilizados localmente atravs de comerciantes locais. importante procurar saber que tipo de recipientes os camponeses preferem usar para que seja providenciados os recipientes certos. Se no possvel encontrar uma quantidade suficiente dos tipos de recipiente (por exemplo garrafas de vidro, latas, etc.) poder ser possvel contratar ferreiros ou serralheiros para fazer recipientes apropriados

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para o armazenamento e conservao da semente. Se for preciso fazer novos recipientes essencial que primeiro sejam consultados os camponeses para fazerem o esboo do modelo dos recipientes e apresentar alguns exemplos (uma amostra) para ter a certeza de que o modelo a fazer o mais preferido pelos camponeses, e tambm tecnicamente apropriado. Tratamento de semente 2. Formao no tratamento de semente, ambos tradicionais (exemplo uso de cinza de lenha, piri-piri, amargoseira, etc.) e qumico (exemplo actellic). provvel que alguns camponeses j estejam a usar um tipo tradicional de tratamento de semente, e neste caso poder ser possvel identificar camponeses mais experientes na matria os quais podero instruir outros camponeses menos experientes como tratar melhor diferentes tipos de sementes. Se o mtodo tradicional de tratamento inadequado, ento o tratamento qumico de semente pode ser considerado. O produto qumico deve ser providenciado atravs de comerciantes locais a preos que os camponeses possam adquiri-lo. A formao poder ser realizada atravs de extensionistas rurais da agricultura ou outras instituies como por exemplo ONGs. aconselhvel formar tambm os comerciantes locais que iro providenciar os camponeses. 6. Sugestes para intervenes a longo prazo De forma a responder a alguns problemas especficos, aconselhvel desenvolver estratgias a longo prazo com o objectivo de fortalecer o sistema local de sementes e garantir a segurana em sementes. Neste mdulo so indicadas algumas sugestes. Outras estratgias que aqui no so apresentadas podem tambm ser apropriadas. Muitas destas estratgias requerem apoio de investigadores do INIA, ou aconselhamentos de outras instituies.

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Aumentar a disponibilidade de semente atravs do aumento da produo A produo agrcola e por conseguinte a disponibilidade de semente pode ser aumentada respondendo aos constrangimentos locais identificados no PSS (mdulo 1). As intervenes podem incluir a identificao e promoo de estratgias apropriadas de controlo de pragas, doenas e/ou melhoramento da fertilidade dos solos. Onde a seca um problema crnico aconselhvel a identificao e promoo de culturas e variedades tolerantes a seca, com a assistncia do INIA. A identificao e promoo de novas culturas e variedades A identificao e promoo de variedades melhoradas das culturas locais necessitar de aconselhamento do INIA e empresas de semente. Campos de demonstrao de variedades melhoradas so melhor realizados com camponeses com mais posses interessados em novas variedades. Uma vez identificadas as variedades melhoradas e apropriadas, as demonstraes devem ser realizadas de forma a que os camponeses conheam as novas variedades. As demonstraes devem ser feitas de forma simples, clara e sob condies locais. aconselhvel associar os campos de demonstrao distribuio inicial de pequenas quantidades de semente das novas variedades, atravs de pequenos pacotes de semente. Na distribuio de sementes de novas variedades, melhor tentar recuperar os custos, ou em ltimo caso cobrar uma quantia simblica pelas quantidades iniciais de semente. Acordos especiais podem ser feitos com os camponeses sem posses ora impossibilitados de comprar semente. Pequenos pacotes de semente Esta modalidade uma forma de permitir que os camponeses adquiram uma pequena quantidade de semente de qualidade de variedades melhoradas que podem ser testadas por eles prprios. A produo e distribuio de tais pacotes de semente so melhor geridos por comerciantes locais ou outros organismos de carcter comercial. A semente para tais pacotes deve ser sujeita somente ao controlo bsico da qualidade (por exemplo, pureza e germinao). A certificao no absolutamente necessria.
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Stocks Rotativos e Bancos de Semente Muitos projectos distribuem pequenas quantidades de semente de novas variedades entre os camponeses com o objectivo de obter parte da colheita para futura distribuio. Noutros casos, os camponeses so solicitados a passar uma parte da sua colheita a outros, atravs da oferta ou venda. Estas intervenes so muitas das vezes acompanhadas por formao em tcnicas de produo de semente. No geral, a distribuio da semente das variedades procuradas uma boa maneira de assegurar a sua difuso. Contudo, iniciativas de manter stocks de sementes, (ou bancos de sementes), tm se mostrados difceis de administrar e so susceptveis a uma m qualidade de semente. A formao na produo de semente, focando os diversos aspectos a tomar em considerao durante o processo de seleco, uma maneira de assegurar a manuteno de stocks de uma cultura ou variedade particular. Melhoramento da qualidade e conservao de semente Algumas intervenes a longo prazo com vista a melhorar a qualidade da semente, podem incluir: 1. Formao de camponeses em tcnicas de seleco de sementes. Depois de alguns camponeses terem j um conhecimento detalhado das tcnicas de seleco de semente, ser possvel identificar camponeses habilitados para treinar os outros. 2. Teste de adaptao e demonstrao de tcnicas de conservao melhoradas. Investigadores do INIA e de outras instituies devero ser consultados para a identificao de problemas especficos de conservao de semente e possveis solues. As tcnicas melhoradas de conservao necessitam de ser avaliadas pelo INIA ou outras instituies de forma a assegurar que elas representam recomendaes correctas e ao alcance dos camponeses locais.
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Mercados locais e semente comercial Uma vez que as sugestes que so apresentadas a seguir so melhor planificadas a nvel provincial ou nacional, provavelmente no ser possvel iniciar tais intervenes a nvel distrital. Contudo, til estar ciente e receptivo outras estratgias possveis.

Fortalecer o mercado local de gro Estes so muitas vezes a fonte de gro que usado como semente. Inovaes nos mercados de gro (por exemplo: conservao ou transporte) que incrementem o movimento de gro no mercado local pode ajudar a aumentar a quantidade de tais sementes e estimular a procura das culturas e em simultneo pode estimular o aumento de semente formal no mercado.

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Fortalecer o sector comercial de semente As novas variedades provenientes da pesquisa (ex: do INIA) tm de ser providenciadas s empresas e aos comerciantes de sementes, para que estes por sua vez promovam e comercializem as variedades melhoradas entre outros camponeses. Possibilidades para empresas locais As empresas locais de semente baseadas na comunidade tm poucas possibilidades quando a procura de novas variedades rara sendo difcil manter uma empresa comercial de semente, mesmo as de pequena escala. A experincia mostra que este tipo de empresas quase sempre fracassam por inviabilidade financeira. As razes incluem: falta de publicidade ou promoo, controlo de qualidade no adequada, falta de acesso a tecnologias de processamento, falta de instalaes para armazenamento, e falta de acesso s fontes de semente. Uma forma de melhorar os rendimento dos camponeses ajud-los a comercializar o seu prprio gro, mais do que torn-los empresrios. Melhorar as condies dos camponeses locais estabelecendo contratos com produtores de sementes para as empresas de semente Contratos para a produo de semente podem ser um meio de melhorar os rendimentos de alguns camponeses, mas geralmente so os camponeses com mais posses ou condies que normalmente tm a habilidade e experincia para correr os riscos envolvidos. Adicionalmente, a produo de semente por contrato frequente somente em zonas onde o acesso para os supervisores das empresas de semente se mostre facilitado e tambm onde a produo agrcola se situa acima da mdia.

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Referncias bibliogrficas
ICRISAT - INIA, Manual de Feiras de Sementes em Situaes de Emergncia, Moambique, 2002. Dominguez, C., 2001. Sistema Informal de Sementes: Causas, Consequncias e Alternativas. 2 Ed. P206, Moambique, 2001 Longley, C., Richard Jones, Mohamed Hussein e Patrick Audi. Seed sector study of Southern Somalia: Final report sumitted to EC Somalia Unit. ODI & ICRISAT, 2001

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cerca do ICRISAT
Os trpicos semi-ridos abrangem zonas de 48 pases em curso de desenvolvimento, que incluem a maior parte da ndia, zonas do Sudoeste da sia, uma faixa que cruza a frica Sub-sahariana, a maior parte da frica Meridional e Oriental e zonas da Amrica Latina. Muitos destes pases encontramse entre os mais pobres do mundo. Cerca de um sexto da populao mundial vive nos SAT, os quais se caracterizam pelo clima imprevisvel, precipitaes limitadas e irregulares, bem como por solos dificientes em nutrientes. As culturas investigadas pelo ICRISAT so sorgo, milho prola, coracn, gro, guand, e amendoim, seis culturas fundamentais para a vida das populaes dos trpicos semi-ridos em contnuo crescimento. A misso do ICRISAT consiste em investigar a forma de aperfeioar estas culturas e melhorar a gesto dos limitados recursos naturais do SAT. O ICRISAT divulga informaes sobre as tecnologias medida que estas se desenvolvem atravs de cursos, redes, formao, servio de biblioteca e publicaes. O ICRISAT foi fundado em 1972. um dos 16 centros no lucrativos consagrados a pesquisa e formao criado pelo Grupo Consultativo de Pesquisa Agrcola Internacional (CGIAR). O CGIAR uma Associao Informal com cerca de 50 doadores pblicos e privados, patrocinado pela Organizao das Naes Unidas para Agricultura e Alimentao (FAO), o Banco Mundial, o Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD), e programa das Naes Unidas para o Ambiente (PNUA). Em 2001, o ICRISAT e o Governo de Moambique representado pelo Ministrio da Agriculrura e Desenvolvimento Rural estabeleceram um convnio atravs do qual permitiu ao ICRISAT instalar uma representao nacional em Moambique onde a partir da qual desenvolve as suas actividades.

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