Processo Te nO 01.

994/07

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Loteria do Estado da Paraíba - LOTEP,

relativa ao exercício financeiro de 2006.
Julga-se regular com ressalvas.
Recomendações ao. gestor.

Vistos, relatados e discutidos os autos do processo TC nO01994/07

decidem os membros do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARAíBA, na
sessão plenária realizada nesta data, por maioria, após a declaração de
impedimento do Cons. Flávio Sátiro Fernandes, em conformidade com o relatório e
contrariamente à proposta de decisão do Relator, constantes dos autos, em:

1) Julgar regulares com ressalvas as contas do Sr. Roberto Cláudio Rocha

Rabello, na qualidade de Superintendente da Loteria do Estado da Paraíba -
LOTEP, relativamente ao exercício financeiro de 2006;

2) aplicar multa pessoal ao Sr. Roberto Cláudio Rocha Rabello, no valor de

R$ 2.805,10, por infrações à legislação vigente, com fulcro no art. 56 da
LOTeE, assinando-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias para efetuar o
recolhimento dessa importância ao erário estadual, em favor do Fundo de
Fiscalização Orçamentária e Financeira Municipal;

3) recomendar à Administração da LOTEP que guarde estrita observância aos

preceitos constitucionais e legais pertinentes, em especial quanto à
regularização do quadro de pessoal do aludido órgão, em harmonia com o
Chefe do Poder Executivo Estadual.

Presente ao julgamento a Exma. Sra. Procuradora Geral.

Publique-se e cumpra-se.
re - Plenário Min. João Agripino, em J 2 de L,",-,--t~~
t~~,.;de 2008.

..--------
\
UMBERTO SILVEIRÁPORTo-
Auditor Relator
Processo Te nO 01994/07

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Trata o presente processo da prestação de contas anual da Loteria do

Estado da Paraíba - LOTEP, relativa ao exercício financeiro de 2006, tendo como
gestor o Sr. Roberto Cláudio Rocha Rabello.

Ao analisar a documentação constante do processo em tela, a equipe

técnica deste Tribunal, após destacar que a referida prestação de contas foi
encaminhada ao Tribunal no prazo regulamentar, ressaltou os aspectos institucionais e
legais daquela entidade, analisou os resultados da execução orçamentária e
financeira, apontando, inicialmente, algumas irregularidades (fls. 353/366), sobre as
quais, devidamente notificada (fls. 367/368), a autoridade responsável apresentou
defesa (fls. 369/383), tendo o órgão de instrução mantido seu entendimento (fls.
385/390) quanto à (ao):
• a Dívida Flutuante apresentou uma elevação na ordem de
116,99% em relação ao exercício anterior, mostrando um
desequilíbrio no sistema financeiro do Órgão;
• transferências de recursos financeiros a instituições sem a
existência de um instrumento legal e sem que exista
também um plano de trabalho para aplicação dos
recursos, contrariando as determinações da Lei Federal
n.? 4.320/64 e da Lei Complementar n.? 101/2000;
• cargos do quadro de pessoal estabelecidos sem previsão
legal;
• contratação de serviços prestados para cargo de natureza
efetiva sem a realização de concurso público;
• pagamento por serviços extras, no mês de dezembro, a
prestadores de serviços, caracterizando 13° salário, no
valor de R$ 6.075,00;
• despesas com diárias pagas ao Sr. Inácio Pedrosa Filho,
Coordenador de Administração e Finanças, caracterizando
complementação salarial, no valor de R$ 7.980,00;
• despesas com publicidade no livro Sociedade Paraibana
(edição 2005), no valor de R$ 3.000,00, de autoria do
jornalista Gerardo Rabello, irmão do Superintendente da
LOTEP, contrariando o art. 37 da CF;
• dispêndios com publicidade sem comprovação e
desnecessárias, no montante de R$ 4.000,00;
• despesas com ajudas financeiras a pessoas físicas, no
valor total de R$ 64.206,02, apresentando diversas
irregularidades, tais como: a) falta de critério e clareza
para definição das ajudas financeiras; b) recibos sem
assinatura do possível beneficiado; c) inexistência de
cópias de cheques nominais aos beneficiados; d) ajuda de
custo a pessoas aparentemente não carentes, com crédito
em conta-corrente de diferentes bancos; e e) ajuda de
custo com periodicidade aos Srs. Francisco Medeiros de
Azevedo Filho, José Freire de Lima e Maria das Graças de
Medeiros. caracterizando rernuneracão.
. -
Instado a se manifestar, o Ministério Público Especial, representado pelo
Procurador André Carla Torres Pontes, através do parecer nO 527/2008, em síntese,
opinou pela (o):.~·/
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Processo Te nO 01994/07

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

a) irregularidade das contas do Sr. Roberto Cláudio Rocha

Rabello, na qualidade de Superintendente da Loteria do
Estado da Paraíba (LOTEP), relativas ao exercício
financeiro de 2006;
b) imputação de débito contra o mesmo gestor,
correspondente às despesas danosas ao erário;
c) aplicação de multa contra o mesmo gestor por danos ao
erário, nos termos do art. 55 da Lei Orgânica do TCE-PB;
d) assinação de prazo para restabelecimento da legalidade
no quadro de pessoal da LOTEP.

É o relatório, informando que foram expedidas as notificações de praxe.

Audit~r UMBERTO SILVEIRA PORTO

Relator
Processo Te nO 01994/07

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Diante do que foi exposto o Relator acompanha parcialmente o parecer

ministerial e propõe aos senhores Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado da
Paraíba que:

1) julguem irregulares as contas do Sr. Roberto Cláudio Rocha Rabello, na

qualidade de Superintendente da Loteria do Estado da Paraíba - LOTEP,
relativamente ao exercício financeiro de 2006;

2) imputem débito ao Sr. Roberto Cláudio Rocha Rabello, no valor total de

R$ 121.186,02, sendo R$ 42.000,00 correspondentes à transferência de
recursos financeiros a instituições sem a existência de instrumento legal e sem
a existência de plano de trabalho, R$ 7.980,00 referentes às despesas com
diárias pagas ao Senhor Inácio Pedrosa Filho, R$ 3.000,00 concernentes aos
dispêndios com publicidade do livro Sociedade Paraibana, R$ 4.000,00
inerentes aos gastos com publicidade sem comprovação e R$ 64.206,02
relativos às despesas irregulares com ajudas financeiras a pessoas físicas,
concedendo-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias para efetuar o recolhimento
dessa importância ao erário municipal, podendo dar-se a intervenção do
Ministério Público Estadual em caso de inadimplência, conforme dispõe o art. 71
da Constituição Estadual;

3) apliquem multa pessoal ao Sr. Roberto Cláudio Rocha Rabello, no valor de

R$ 2.805,10, por infrações à legislação vigente com fulcro no art. 56 da LOTCE,
assinando-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias para efetuar o recolhimento dessa
importância ao erário estadual, em favor do Fundo de Fiscalização
Orçamentária e Financeira Municipal;

4) fixem o prazo de 60 (sessenta) dias para que o Superintendente da Loteria do

Estado da Paraíba - LOTEP, Roberto Cláudio Rocha Rabello, restabeleça a
legalidade no quadro de pessoal do aludido órgão;

5) recomendem à Administração da LOTEP que guarde estrita observância aos

preceitos constitucionais e legais pertinentes.

É a proposta.

Te - Plenário Min. João Agripino, em J 2- de ~ Lde 2008.

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Relator