MpMagEst Consumidor Bruno Giancoli Data: 19/02/2013 Aula 01 RESUMO SUMRIO 1. Introduo 2. Caractersticas do CDC 3.

Caracterizao da Relao de Consumo

1. INTRODUO 1.1. Surgimento da Disciplina: A primeira referncia histrica so as leis de proteo de economia popular. O direito do consumidor propriamente dito surge apenas a partir da Constituio de 1988, que de maneira explcita estabelece em trs dispositivos: Art. 5: XXXII - o Estado promover, na forma da lei, a defesa do consumidor; Art. 5 Proteo ao Consumidor como direito e garantia fundamental e o Estado responsvel para prestar essa proteo. Veja-se que essa ideia est intimamente ligada ao princpio da dignidade da pessoa humana. Obs.: a defesa do consumidor clusula ptrea (nenhuma lei pode reduzir garantias j conquistadas) Art. 170. Inserir a proteo do consumidor como princpio da ordem econmica. (a funo principal de harmonizao) Art. 170. A ordem econmica, fundada na valorizao do trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos existncia digna, conforme os ditames da justia social, observados os seguintes princpios: V - defesa do consumidor; Obs.: de maneira indireta a Constituio Federal trata da proteo do consumidor em diversos dispositivos a exemplo do que acontece no Captulo da Ordem Tributria, Sade, Educao e Comunicao Social. O Art. 48 do ADCT determinou a criao do CDC e este artigo afirma que o consumidor um sujeito que merece uma proteo diferenciada.

MpMasEst 2013 Anotador(a): Carlos Eduardo de Oliveira Rocha Complexo Educacional Damsio de Jesus

Art. 48. O Congresso Nacional, dentro de cento e vinte dias da promulgao da Constituio, elaborar cdigo de defesa do consumidor. 1.2. Normas envolvendo o direito do Consumidor. A Competncia concorrente da Unio e dos Estados membros (o municpio no pode editar normas de direito do consumidor, mas pode editar normas que regulamente o comrcio local). Atos normativos criados por rgos ou instituies (tem fora de Lei do PROCON, do IMETRO e do IPEM). 2. CARACTERSTICAS DO CDC uma lei ordinria 8.078/90. denominado como cdigo porque a Constituio assim denominou. Do ponto de vista tcnico no se trata de um cdigo estruturado. As normas do CDC, conforme art. 1 so normas de ordem pblica (cogentes/de observncia obrigatria) e de interesse social. Art. 1 O presente cdigo estabelece normas de proteo e defesa do consumidor, de ordem pblica e interesse social, nos termos dos arts. 5, inciso XXXII, 170, inciso V, da Constituio Federal e art. 48 de suas Disposies Transitrias. importante destacar que o CDC possui normas dispositivas e ainda abre espao no campo da autonomia privada, regulando situaes novas no previstas no cdigo. 2.1. As normas de interesse social, se refere ao carter transindividual das normas de direito do consumidor. Em outras palavras, o direito do consumidor propriamente dito no apenas dele e sim do grupo. Nesse sentido, passa a permitir a tutela do MP. 2.2. Tutelas mltiplas a) Tutela material (Art. 54): disciplina a relao de consumo que basicamente contratual. b) Tutela administrativa (Art. 55): As principais questes administrativos esto fora do CDC e envolvem basicamente no ponto de vista Federal as agencias reguladoras e o sistema nacional de defesa do consumidor. Do ponto de vista Estadual o Procon o mais relevante. c) Tutela Penal: Os crimes especificados no CDC so de menor potencial ofensivo. d) Tutela Processual (ATENO). Art. 81. A tutela pode ser individual ou coletiva. Art. 81. A defesa dos interesses e direitos dos consumidores e das vtimas poder ser exercida em juzo individualmente, ou a ttulo coletivo.

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Pargrafo nico. A defesa coletiva ser exercida quando se tratar de: I - interesses ou direitos difusos, assim entendidos, para efeitos deste cdigo, os transindividuais, de natureza indivisvel, de que sejam titulares pessoas indeterminadas e ligadas por circunstncias de fato; II - interesses ou direitos coletivos, assim entendidos, para efeitos deste cdigo, os transindividuais, de natureza indivisvel de que seja titular grupo, categoria ou classe de pessoas ligadas entre si ou com a parte contrria por uma relao jurdica base; III - interesses ou direitos individuais homogneos, assim entendidos os decorrentes de origem comum. As causas da interveno coletiva so em razo das chamadas micro leses. Pequenas leses dirias que em muita das vezes no compensam a tutela judicial individual Ex.: prejuzos de pequenas importncias financeiras. Tutela coletiva pode ser: difusa; (transindividual, indivisvel e indeterminada ex. publicidade enganosa ou abusiva) coletiva; (transindividual, indivisvel e determinada ex. ligada a classes e grupos de pessoas por uma relao jurdica base ex. plano de sade) direitos individuais homogneos; (pessoas ligadas por uma circunstncia de fato que legitima uma atuao em grupo ex. desastre de Santa Maria). ATENO: para o MP essa distino fundamental! 2.3. Tcnicas normativas: a) Normas principiolgicas: b) Clusula geral: delega ao magistrado a definio do contedo concreto. Dessa forma, os precedentes jurisprudenciais acabam ganhando especial relevncia um conceito elstico. Ex. Art. 51, IV. 3. CARACTERIZAO DA RELAO DE CONSUMO 3.1. Elementos: a) Sujeitos so os fornecedores e os consumidores. b) Objetos so os produtos e os servios. c) Elemento Finalstico destinao final. na verdade um conceito estrutural de definio de consumidor.

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3.2. Fornecedor (art. 3). Art. 3 Fornecedor toda pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, nacional ou estrangeira, bem como os entes despersonalizados, que desenvolvem atividade de produo, montagem, criao, construo, transformao, importao, exportao, distribuio ou comercializao de produtos ou prestao de servios. E expresso representa um gnero que envolve o fabricante, comerciante, importador etc. A inteno do CDC foi ser abrangente ao ponto de no excluir ningum da relao de consumo numa eventual relao. Ente despersonalizado Ex. massa falida que atua no mercado de consumo. O Fornecedor para ser caracterizado, desenvolve uma atividade econmica de insero e circulao de produtos e servios no mercado de consumo. ATENO: por questes polticas, o art. 3 do CDC optou por descrever de forma exemplificativa as principais atividades econmicas exercidas no mercado. importante destacar que a referncia feita na norma, no importa qualquer tipo de limitao. Atividade: pressupe um conjunto de atos, desenvolvidos no mercado, de maneira estruturada com o objetivo de auferir lucro. Parte da doutrina traz como elemento de atividade o profissionalismo. Econmica: a atividade que exige o transito de bens no mercado de consumo, mediante a interao de sujeitos econmicos. Fornecedor um conceito diferente de empresrio (art. 966 cc.). O conceito de empresrio mais restrito, deve ser pessoa fsica ou jurdica que desenvolve atividade econmica organizada. Chamados fatores de produo (capital, mo de obra, insumo e tecnologia). 3.3. Consumidor (art. 2) Art. 2 Consumidor toda pessoa fsica ou jurdica que adquire ou utiliza produto ou servio como destinatrio final. A natureza do contrato irrelevante para a caracterizao do consumidor. Dessa forma, tantos os contratos tpicos, como os atpicos podem se sujeitar a disciplina do CDC. Obs.: o conceito de destinatrio final uma questo econmica e partindo desse ponto de vista, destinatrio final o sujeito que retira de forma definitiva um produto ou um servio de circulao para o seu uso e fruio pessoal. Consumidor final no transforma e no comercializa.

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A definio econmica de destinatrio final, no foi suficiente para determinar o conceito correto de consumidor. Diante disso, doutrina e jurisprudncia apresentam trs modelos explicativos sobre o tema.

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