POTENCIAL DE GERAO DE CRDITOS DE CARBONOS EM PROJETOS DE BIODIESEL A PARTIR DA MAMONA DA AGRICULTURA FAMILIAR

Gustavo Carvalho Napolis Costa, DER-UFV, aziz@ufv.br Aziz Galvo da Silva Jnior, DER-UFV, aziz@ufv.br Ronaldo Perez, DTA-UFV, rperez@ufv.br

RESUMO: O trabalho tem como objetivo discutir o potencial do biodiesel na reduo de emisses de CO2 e obteno de crditos de carbono, conforme as diretrizes do Protocolo de Kyoto. O conceito econmico de externalidade utilizado para se discutir os impactos positivos de projetos de biodiesel. Pesquisas bibliogrficas e resultados de avaliaes de projetos de implantao de unidades de biodiesel partir da mamona foram utilizados como procedimento de trabalho. Dados preliminares indicam que a cultura da mamona, por utilizar intensivamente mo de obra familiar, tem grande potencial para enquadrar-se em projetos de desenvolvimento limpo (MDL). A concretizao deste potencial depende, entretanto, de pesquisas complementares, que quantifiquem o balano energtico da cultura da mamona e permitam a definio de procedimentos e metodologias de avaliao de emisses em todas as fases da produo de biodiesel a partir da mamona. Palavras-chave: Biodiesel, Crdito de Carbono, Mamona.

INTRODUO Na 6 Conferncia das Partes da Conveno das Naes Unidas sobre Mudanas Climticas COP6 foi elaborado o Protocolo de Kyoto, realizada no Japo em 1997, na cidade que d nome ao protocolo. O evento determinou que os pases industrializados, responsveis por 55% da poluio mundial, esto obrigados a diminuir suas emisses de gases formadores do efeito estufa, em 5,2% em relao aos nveis de 1990, entre 2008 e 2012 visando um desenvolvimento mais limpo. Esses gases so responsveis por 76% do total das emisses relacionadas ao aquecimento global. [http://www.unfccc.int (abril/2007)] Na tabela abaixo (Tabela 1A), apresentada a lista dos maiores emissores de dixido de carbono: Tabela 1: Pases Desenvolvidos Emissores de Dixido de Carbono (CO2) [1] Os pases desenvolvidos que mais emitem dixido de carbono (CO2) na atmosfera (porcentagem do total emitido no mundo) Estados Unidos Rssia Japo Alemanha Reino Unido Canad Itlia Polnia Frana Austrlia Espanha Pases Baixos Repblica Checa Romnia 36,1% 17,4% 8,5% 7,4% 4,3% 3,3% 3,1% 3,0% 2,7% 2,1% 1,9% 1,2% 1,2% 1,2%

Pases em desenvolvimento participam do protocolo, mas no so obrigados a cumprir metas. Neste caso esto grandes poluidores, como Brasil, ndia e China. A China apontada, atualmente, como o maior poluidor do mundo. O Brasil considerado um pas de potencial privilegiado na rea por seu vasto territrio a ser utilizado na gerao de mecanismos limpos e seqestro de carbono da atmosfera. Tambm devido ao fato da maior parte de suas emisses virem do desmatamento (75 a 85%), fonte ilegal e contrria aos interesses nacionais e internacionais, sendo que o pas possui polticas de preveno. Acabando com essas fontes de emisso, o Brasil apresentaria benefcios ambientais e com certeza perderia seu posto de quarto maior emissor de CO2 do planeta, com 2,9% de responsabilidade pelo aquecimento global.

[http://www.agenciabrasil.gov.br> (04/2007)]. De acordo com o Clean Development Mechanism (CDM), traduzido em: Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL), pases em desenvolvimento so estimulados a desenvolver alternativas limpas de gerao de energia com o objetivo de remover o carbono da atmosfera. O MDL uma alternativa, entre trs, implementado no protocolo que permite aos pases industrializados (anexo1) e responsveis por 55% da poluio mundial comprar crditos de carbono e, assim, investir em projetos a serem executados em pases em desenvolvimento. De acordo com o Ministrio de Relaes Exteriores os pases que constam no anexo 1 so: Alemanha, Austrlia, ustria, Belarus, Blgica, Bulgria, Canad, Comunidade Europia, Dinamarca, Espanha, Estados Unidos, Estnia, Federao Russa, Finlndia, Frana, Grcia, Hungria, Irlanda, Islndia, Itlia, Japo, Letnia, Litunia, Luxemburgo, Noruega, Nova Zelndia, Pases Baixos, Polnia, Portugal, Reino Unido da Gr-Bretanha e Irlanda do Norte, Repblica Tcheco-Eslovaca, Romnia, Sucia, Sua, Turquia e Ucrnia. O MDL busca dois objetivos: auxiliar os pases que no constam no anexo 1 a alcanar o desenvolvimento sustentvel e a contribuir com o objetivo final de estabilizar as concentraes de GEE na atmosfera, e tambm, ajud-los a cumprir seus compromissos quantificados de reduo de emisso de GEE. Neste trabalho trataremos especificamente de projetos envolvendo substituio de combustveis e de energias renovveis. Porm existem ainda, entre modalidades importantes de MDL: aterro e esgotamento sanitrio, eficincia energtica, uso de solos e florestas e melhoria de processos produtivos. Para que um projeto MDL seja elegvel, ele deve atender a alguns requisitos:

O projeto precisa ser desenvolvido em um pas em desenvolvimento, que tenha

ratificado o Protocolo de Kyoto;

A participao de todos os envolvidos no projeto precisa ser voluntria; O projeto deve resultar em redues reais, mensurveis e de longo prazo das

emisses de gases de efeito estufa;

As redues de emisses devem ser adicionais quelas que ocorreriam na

ausncia do projeto;

O projeto deve contribuir para as metas de desenvolvimento sustentvel do pas

em que est sendo desenvolvido. [http://www.energiaverde.com.br (janeiro/2008)] O Mercado Brasileiro de Redues de Emisses (MBRE), est sendo desenvolvido pela BM&F em conjunto com o Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (MDIC). Esse ter como objetivo desenvolver um sistema eficiente de negociao de certificados ambientais, em linha com os princpios subjacentes ao Protocolo de Quioto. [www.mme.org.br (abril/2008] A compra dos crditos de carbono feita da seguinte maneira: agncias de proteo ambiental reguladoras emitem certificados autorizando emisses de toneladas de dixido de enxofre, monxido de carbono e outros gases poluentes. As empresas recebem bnus negociveis na proporo de suas responsabilidades. Cada bnus equivale a uma tonelada de poluentes e tem cotao em dlares americanos (U$). O descumprimento das metas de reduo progressiva obriga os infratores a comprar certificados.

[http://www.carbonobrasil.com (abril/2007)] Apesar da grande mobilizao mundial em torno dessa nova commodity, o governo dos EUA ainda no tem uma posio atuante respeito da captura e comercializao dos crditos e carbono no contexto do Protocolo de Kyoto por no estar inserido nele e no concordar com suas afirmaes. Isso pode contribuir para instabilidade dos preos da

tonelada j que a economia norte-americana a mais influente do mundo. Uma possibilidade para o Brasil cumprir com sucesso e eficincia essas diretrizes, seria atravs dos projetos de substituio de combustveis fosseis por combustveis de biomassa, como o etanol e recentemente o biodiesel. Na figura abaixo (Figura 1B), ilustramos o processo completo de desenvolvimento de MDL at a obteno do CRE:

Figura1B: Processo de Obteno de Certificado de Reduo de Emisses[2] MATERIAL E MTODOS Segundo definio da teoria econmica, as transaes econmicas resultam do encontro de dois agentes interessados em realizar trocas entre si, a fim de maximizar seu nvel de satisfao ou bem-estar. Os agentes podem ser indivduos, empresas, governo ou qualquer outra parte interessada. Elas s ocorrerem quando resultam na satisfao dos dois agentes envolvidos, ou quando nenhum dos envolvidos espera perder. (VARIAN, 2000)

Algumas vezes a produo ou o consumo de bens podem atingir agentes sem envolvimento direto na transao econmica. Algumas vezes, pode ser feito o uso de fatores que no so contabilizados no preo dos bens produzidos, tais como os recursos naturais. Os custos desconsiderados so denominados custos sociais. Quando o efeito gerado por um agente afeta diretamente o bem-estar de outros, sem a transmisso pelo preo do bem no mercado acontece o efeito que chamamos de externalidade( tambm chamada de economia ou deseconomia externa), devido manuteno externa de certos valores econmicos aos mecanismos de mercado, causando ineficincia na alocao de recursos atravs de custos fora da economia, sem o mercado.(SENECA,1974). Podemos caracterizar as externalidades como negativas ou positivas. A primeira resultante da m expresso aos demais agentes pelo efeito gerado. A positiva acontece quando h benefcios maiores que os esperados nas atividades de mercado, afetando positivamente agentes sem envolvimento no processo (VARIAN, 2000) RESULTADOS E DISCUSSO At meados de Abril de 2008, existiam no Brasil 51 usinas destinadas a produo de Biodiesel com autorizao da ANP (Agncia Nacional do Petrleo), sendo que 8 so exclusivamente para a produo de mamona, a oleaginosa a ser estudada neste trabalho. O leo gerado a partir desse vegetal contribui na substituio do petrleo numa forma mais limpa de abastecimento energtico. Segundo o IBGE, a produo de mamona nas ltimas safras atingiu de 168 mil toneladas, com um valor total aproximado de U$ 95,7 milhes. A demanda de mo-de-obra alta e adequada ao trabalho em propriedades familiares. Estudos cientficos realizados pela Unio Europia indicam que o uso de 1 kg de biodiesel colabora para a reduo de 3 kg de dixido de carbono. (SEBRAE, 2007). O aumento do uso de Biodiesel atravs da mamona pode gerar externalidades positivas ao pas. As que merecem destaque so: o fortalecimento dos investimentos em agrobusiness, a vocao agrria do pas, a possibilidade da abertura dos mercados externos para exportao do produto nacional e vantagem dos ganhos estratgicos com o desenvolvimento regional de reas carentes em energia e renda. (LUCENA, 2004) A partir de 2008 passou a vigorar a medida onde obriga a utilizao do B2 em todos os postos do pas (depois passar para o B5), auxiliando a impulso do mercado de energias renovveis.

A mamona (Ricinus Communis L.) uma das matrias primas que possibilitam a produo de biodiesel e foi escolhida por programas federais e estaduais pra substituir os combustveis fosseis na mitigao do gs carbnico por ser renovvel e menos poluente. Entre os pontos positivos temos a ociosidade (71%) do setor de esmagamento e a operao comercial em altos preos. [http://www.biodieselbr.com (junho/2007)] No projeto de biodiesel do IDER (Instituto de Desenvolvimento Sustentvel e Energias Renovveis), por exemplo, para cada 100 litros de leo de mamona e 10 litros de metanol usados na transesterificao, so obtidos, aproximadamente, 100 litros de biodiesel e 10 litros de glicerina. A glicerina pode ser vendida para a indstria de cosmticos e a torta, o resduo da extrao do leo da semente, tambm usado como adubo. Desse modo, a produo de biodiesel no gera resduos txicos, o que o torna um combustvel renovvel e ecologicamente correto. [http://www.ider.gov.br (outubro/2007)] CONCLUSO A hiptese avaliada neste trabalho a verificao de externalidades positivas da utilizao da cultura da mamona na produo de biodiesel substituindo combustveis fsseis. Especificamente, pretende-se revisar e estruturar informaes sobre projetos de

desenvolvimento limpo relacionados substituio de combustveis fsseis seguindo as diretrizes do Plano Nacional de Agroenergia, conforme o Programa Nacional de Produo e Uso de Biodiesel (PNPB). A sustentabilidade, segundo o Protocolo de Kyoto dever ser o ponto-chave de qualquer empreitada envolvendo recursos naturais. Agncias reguladoras e rgos

governamentais temem o impacto negativo que um projeto inovador pode causar e a repercusso malfica que pode gerar atravs dos veculos de comunicao. Para no perder credibilidade poltica e originar conseqncias ainda mais graves no meio ambiente foram criadas uma srie de regulamentaes, leis e procedimentos para analisar qualquer projeto com o intuito de garantir sua viabilidade ambiental e econmica, a fim de sustentar um panorama onde todos saiam ganhando. Desse modo, a insero do biodiesel (B2 e B5) na matriz energtica brasileira reduz de forma crescente as externalidades negativas (gastos com importaes e nveis de emisses de gases do efeito estuda) para o sistema econmico que o uso do diesel mineral provoca, aumentando, conseqentemente, atravs de gerao de divisas com a venda do combustvel renovvel e a reduo de emisses de gases de efeito estufa, a sustentabilidade do pas.

Porm, o alto valor e a instabilidade do preo da saca de mamona so gargalos na difuso e implantao desta cultura por um maior nmero de famlia, o que ressalta a importncia das polticas publica para o sucesso da utilizao do biodiesel a partir da semente de mamona e na gerao de empregos para a populao. A concretizao do potencial de projetos de Biodiesel de se enquadrarem no mecanismo de desenvolvimento limpo (MDL) depende, entretanto, de pesquisas complementares, que quantifiquem o balano energtico da cultura da mamona e permitam a definio de procedimentos e metodologias de avaliao de emisses em todas as fases da produo de biodiesel a partir da mamona. . REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS AGNCIA BRASIL - <http://www.agenciabrasil.gov.br> (04/2007) BIODIESELBR - <http://www.biodieselbr.com> (05/2007) CARBONOBRASIL - <http://www.carbonobrasil.com> (05/2007) ENERGIAVERDE - < http://www.energiaverde.com.br (01/2008) [2] FINESP (PROGRAMA DE FINANCIAMENTO ESTUDANTIL DA FACULDADE) <http://www.fiesp.com.br> (dezembro/2007) INSTITUTO DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL E ENERGIAS RENOVVEIS (IDER) - < http://www.ider.gov.br > (10/2007) LUCENA, T. K. O Biodiesel na Matriz Energtca Brasileira. Rio de Janeiro, RJ: COPPEAD/UFRJ,2004. 80p. Dissertao (Monografia em Economia) Universidade Federal do Rio de Janeiro, 2004. [1] MINISTRIO DAS RELAES EXTERIORES - < www.mre.gov.br > (03/2008) SEBRAE. Cartilha do BIODIESEL. (2007) SENECA, J. Environmental Economics. Prentice-Hall, 1974

UNFCCC

United

Nations

Framework

Convention

on

Climate

Change

<http://www.unfccc.int> (04/2007) VARIAN, Hal R. Microeconomia: Princpios Bsicos. Rio de Janeiro. Campus, 2000.