PETER FRY

Cincia social e poltica racial no Brasil

PETER FRY professor titular de Antropologia do Instituto de Filosoa e Cincias Sociais da UFRJ.

Assim, se verdade, como diz Myrdal, que no dia em que os sindicatos trabalhistas nos Estados Unidos, em nome da solidariedade de classes, liquidarem em suas leiras a linha de cor, isto produzir um estrondo que ser ouvido no mundo inteiro e determinar rumos surpreendentes civilizao norte-americana, tambm aqui se pode dizer, em face da opinio corrente no mundo a respeito da situao racial brasileira, que estrondo no menor se produziria no Brasil se algum dia as grandes massas de cor deste Pas dessem ouvidos aos chamamentos dessa ideologia de raa e enveredassem pelos caminhos sem sada que ela lhes aponta (Pinto, 1998 [1953]).

INTRODUO

um largo consenso de que a poltica racial do Estado brasileiro tem

mudado radicalmente nos ltimos dez anos. De uma poltica de laisser-faire mantida durante o primeiro sculo seguindo a promulgao da Repblica, sustentada no princpio da igualdade de todos perante o Estado, e a criminalizao do racismo, surgem polticas de ao armativa, em tese desde 1995 e na prtica desde 2001: contrataes preferenciais em alguns ministrios, cotas raciais em algumas universidades e, mais recentemente, o esboo de polticas de sade especcas para a populao negra. Neste ensaio examino a relao entre a sociologia quantitativa sobre as relaes raciais no Brasil e esta mudana. Em particular quero traar o processo atravs do qual a interpretao das desigualdades raciais de Carlos Alfredo Hasenbalg, no seu livro Discriminao e Desigualdades Raciais no Brasil (Hasenbalg, 1979), tornou-se hegemnica tanto para o Movimento Negro como para o governo brasileiro. Neste breve ensaio pretendo avaliar o signicado dos argumentos e da metodologia desse livro na poca da sua publicao em 1979, quando teve pouco impacto alm do incipiente Movimento Negro e entre os intelectuais a ele ligados, e hoje, 26 anos mais tarde. Discriminao e Desigualdades Raciais no Brasil sai num momento de inexo poltica no pas. A ditadura comea a denhar, as organizaes das minorias multiplicam-se, entre as quais o Movimento Negro Unicado, que fundado em 1978. um momento de alianas entre as

Quando so considerados os mecanismos sociais que obstruem a mobilidade ascendente das pessoas de cor, s prticas discriminatrias dos brancos sejam elas abertas ou polidamente sutis devem ser acrescentados os feitos de bloqueio resultantes da internalizao, pela maioria dos no-brancos, de uma auto-imagem desfavorvel. A forma complexa como esses dois mecanismos funcionam e se reforam mutuamente leva, normalmente, negros e mulatos a regularem suas aspiraes de acordo com o que culturalmente imposto e denido como o lugar apropriado para as pessoas de cor (Hasenbalg, 1979, p. 199). Se o racismo independia das relaes de classe, no denharia com o m do capitalismo. A persistncia das desigualdades s poderia ser compreendida como resultado da persistncia da discriminao racial. O livro de Hasenbalg atingiu com toda a fora os ativistas negros da poca, provendo evidncias estatsticas que conrmaram o que os ativistas sempre souberam: que h racismo e que esse racismo prejudica em todos os campos. Alm disso, o livro de Hasenbalg foi talvez o primeiro trabalho a apontar a democracia racial no apenas como algo que mascara a dura realidade da discriminao e desigualdades raciais, mas como causa principal dessas desigualdades raciais e tambm das diculdades de mobilizao enfrentadas pelos movimentos negros. Hasenbalg argumentou que a democracia racial era um perigoso mito, por ocultar o racismo e por impedir a solidariedade entre os negros. Florestan Fernandes, ele observa, embora criticasse a sociologia de Gilberto Freyre e demonstrasse o abismo entre a democracia racial e a realidade da discriminao e desigualdade, no descartou a democracia racial como meta. Parece provvel, disse Florestan,que as tendncias dominantes [industrializao] levaro ao estabelecimento de uma autntica democracia racial (Fernandes, 1969, p. 24, apud Hasenbalg, 1979, p. 75). Hasenbalg, por sua vez, v na democracia racial tanto a razo das desigualdades raciais como a

organizaes de mulheres, negros, homossexuais e intelectuais a elas ligados. O jornal Lampio da Esquina foi uma tentativa nesse sentido. Concomitantemente (e relacionadamente) um momento de inexo nas cincias sociais. A hegemonia de um marxismo bastante vulgar sofre srios abalos com uma crescente ateno cultura e percepo da relativa autonomia de outras identidades e pertencimentos em relao s determinaes de classe (Durham, 2004). Os marxistas imaginaram que todos os males sociais, inclusive a discriminao racial, denhassem com o m do capitalismo; entenderam que a discriminao racial, sendo um reexo do capitalismo e das contradies de classe, no sobreviveria socializao dos meios de produo. H uma semelhana entre essa posio e a de Florestan Fernandes, que, na sua obra monumental sobre as relaes raciais no pas, argumentou que os preconceitos, discriminaes e desigualdades raciais eram resqucios da escravido e que desapareceriam perante a racionalidade inerente industrializao (Fernandes, 1978). Hasenbalg se posicionou contra todos aqueles que entenderam que as desigualdades raciais fossem apenas proxy para as desigualdades de classe. Com cuidado, mostrou que a mobilidade social dos negros prejudicada independentemente da sua origem de classe.

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impossibilidade da sua superao. Se o ideal do branqueamento transformou-se na sano ideolgica do contnuo de cor desenvolvido durante a escravido, o mito da democracia racial brasileira indubitavelmente o smbolo integrador mais poderoso criado para desmobilizar os negros e legitimar as desigualdades raciais vigentes desde o m do escravismo (Hasenbalg, 1979, p. 241). Um corolrio da democracia racial, a miscigenao, o que Hasenbalg reconheceu como um contnuo de cores na populao brasileira. [] uma vez que os plos branco-negro no denem uma dicotomia, mas apenas xam os extremos de um contnuo de diferenas mnimas de cor, a abertura da estrutura social para a mobilidade social ascendente inversamente relacionada negritude da pigmentao da pele (Hasenbalg, 1979, p. 197). O contnuo de cores seria, ento, tambm um empecilho formao de uma conscincia negra, impedindo que as pessoas acostumadas a se verem como morenos, mulatos, sarars, etc. resistissem a aderir a uma nica identidade negra. O livro Discriminao e Desigualdades Raciais no Brasil explicou as desigualdades raciais em termos do racismo, demonizou a democracia racial e, de quebra, interpretou o pequeno tamanho e repercusso do movimento como fatalidades estruturais decorrentes do mito de democracia racial. O movimento, ento, tinha razo, e a sua pouca expresso e repercusso eram prova disso. Mas Hasenbalg, seguindo uma tradio inaugurada por Costa Pinto em 1953 e continuada pelos socilogos da USP (Ianni, 1962; Bastide & Fernandes, 1971; Cardoso, 1977; Fernandes, 1978), efetuou estatisticamente o que o Movimento Negro no tinha conseguido fazer politicamente: transformou o contnuo de cor numa taxonomia de duas categorias: brancos e no-brancos. Nos primeiros captulos de Discriminao e Desigualdades Raciais no Brasil os dados censitrios so apresentados de acordo com trs categorias utilizadas pelo IBGE pretos, pardos e brancos. Mas nos captulos mais importantes do livro, os que

analisam a mobilidade social e poltica, Hasenbalg junta os pardos e pretos numa nica categoria que chama de no-brancos. Se na vida cotidiana difcil descrever uma linha que divide uns dos outros, a frieza e a abstrao dos dados censitrios permitem essa faanha. Num artigo publicado inicialmente em ingls em 1985, Hasenbalg justica esse procedimento argumentando da seguinte maneira: [] designa-se como no-brancos a soma do que os censos e a PNAD categorizam como pretos e pardos, excluindo-se a categoria amarelos. Em todas as dimenses analisadas, os pardos ocupam uma posio intermediria entre brancos e pretos, se bem que essa posio esteja sempre mais prxima do grupo preto (Hasenbalg, 1988 [1985]). Atravs desse passe de mgica metodolgico, o contnuo virou uma dicotomia. Mas quantas vezes a frieza racional da metodologia mascara pressupostos nada metodolgicos? Anal, dividir a populao brasileira entre brancos e no-brancos sempre foi o ponto de partida ideolgico e de chegada sonhada dos ativistas negros1. Em retrospecto, diria que Discriminao e Desigualdades Raciais no Brasil, alm de inaugurar um novo paradigma nas cincias sociais2, constituiu-se tambm
1 Nesse ponto bom lembrar que Florestan Fernandes empregou os termos brancos e negros justamente porque foram os termos preferidos pelos seus interlocutores ativistas negros (Maggie, 1991). Fabiano Dias Monteiro argumenta convincentemente que a luta contra o mito da democracia racial era absolutamente fundamental para a produo da bipolaridade, o que ele chama de ciso racial brasileira (Monteiro, 2004). 2 Quem argumentou esse ponto, mostrando as significativas diferenas em relao ao paradigma anterior de Florestan Fernandes, foi Roberto Motta (2000).

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como uma espcie de narrativa ideolgica para o Movimento Negro e seus simpatizantes da mesma forma que Casa-grande & Senzala fora para os modernistas e seus simpatizantes. No nal do livro, explicita essa posio: Se os processos de competio social calcados no mecanismo de mercado envolvidos no processo de mobilidade social individual operam em detrimento do grupo racialmente subordinado, ento o enfoque da anlise deve se orientar para as formas de mobilizao poltica dos no-brancos e para o conito inter-racial. O efeito da raa sobre a estrutura de classes e a evoluo das desigualdades raciais dependero da emergncia de movimentos raciais e das formas assumidas por estes, bem como da forma como os movimentos raciais se ligam a outras lutas e movimentos sociais (Hasenbalg, 1979). Apesar da contundncia da sua anlise e da importncia dos seus achados para a sociologia, a antropologia e os ativistas negros, o livro teve um impacto relativamente restrito, to restrito quanto a marginalidade dos estudos raciais e o pequeno tamanho e impacto do Movimento Negro em geral naquela poca. Aps as grandes pesquisas sobre relaes raciais na Universidade de So Paulo sob a orientao de Roger Bastide e Florestan Fernandes ao longo das dcadas de 1950 e 1960, a produo acadmica tinha entrado em declnio, at aproximadamente 1985, quando comeou a se expandir de novo3. Todo ano organizavam-se grupos de trabalho na Associao Nacional de Ps-graduao e Pesquisa em Cincias Sociais (Anpocs) e na Associao Brasileira de Antropologia (ABA), mas a freqncia era de um pequeno grupo composto basicamente de antroplogos cuja nfase caa quase sempre em aspectos culturais. Os movimentos negros, por sua vez, continuaram tendo diculdades de inspirar um nmero signicativo de militantes (Hanchard, 1994; 2001). E o Estado permanecia insistindo em projetar o Brasil como uma democracia racial.

Mesmo assim, os socilogos (Hasenbalg & Silva, 1988) deram continuidade ao rumo analtico estabelecido em Discriminao e Desigualdades Raciais no Brasil. Em parceria com Nelson do Valle Silva, o prprio Hasenbalg avanou na anlise quantitativa das desigualdades raciais, fazendo uso dos novos dados do IBGE e desenvolvendo mtodos analticos cada vez mais sosticados. Outros autores, alguns deles de fora do Brasil, estenderam a anlise quantitativa para as reas de sade, morbidade e justia, mostrando que as desigualdades raciais permeiam todas as reas da vida social brasileira4. Todos esses trabalhos vieram no sentido sempre de reforar os argumentos e hipteses de Discriminao e Desigualdades Raciais no Brasil. O mito da democracia racial e o racismo sutil brasileiro eram apontados como os fatores que impedem a solidariedade entre os no-brancos e que explicam a continuada desigualdade entre os negros e brancos. Mesmo assim, o Movimento Negro permaneceu pequeno, o interesse acadmico, espordico, e o governo, alheio. O primeiro sinal de mudana veio com o governo de Fernando Henrique Cardoso. No Dia da Independncia, em 1995, o presidente pronunciou: Ns temos que armar, com muito orgulho mesmo, a nossa condio de uma sociedade plurirracial e que tem muita satisfao de poder desfrutar desse privilgio de termos, entre ns, raas distintas [sic] e de termos, tambm, tradies culturais distintas. Essa diversidade, que faz, no mundo de hoje, a riqueza de um pas. Em seguida publicou seu Programa de Direito Humanos, que veio com um longo captulo dedicado populao negra. Entre outras coisas, o programa props as aes da iniciativa privada que realizem discriminao positiva, desenvolvendo aes armativas para o acesso dos negros aos cursos prossionalizantes, universidade e s reas de tecnologia de ponta, e formulando polticas compensatrias que promovam social e economicamente a co-

3 Para uma anlise detalhada dos estudos sobre relaes raciais de 1970 a 1995, ver: Schwarcz, 1999. 4 Ver, para uma bibliografia bastante completa: Schwarcz, 1999, pp. 312-22.

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munidade negra. No dia 20 de novembro de 1995, dia do tricentenrio da morte de Zumbi, o presidente Cardoso criou um grupo de trabalho interministerial para formular atividades e polticas para reconhecer o valor da populao negra. No segundo mandato de Fernando Henrique Cardoso, o governo participou ativamente da preparao para a III Conferncia Mundial das Naes Unidas de Combate ao Racismo, Discriminao Racial, Xenofobia e Intolerncia Correlata, que teve lugar em Durban, na frica do Sul, em agosto e setembro de 2001. Uma importante contribuio para os debates anteriores Conferncia de Durban foi uma anlise quantitativa sobre a situao dos negros na sociedade brasileira escrita pelo economista Ricardo Henriques para o Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (Ipea) (Henriques, 2001). Mostrando a maior pobreza da populao negra o artigo aponta a desvantagem da comunidade negra nos campos da educao, do trabalho, da habitao e do consumo. O termo comunidade negra efetua mais um passe de mgica, transformando um agregado de indivduos que se declaram ou pretos ou pardos perante o IBGE, o que Hasenbalg denominou grupo de cor, em algo que invoca uma entidade socialmente organizada. Raa se transformou em grupo tnico5. Esse artigo, ao contrrio de Discriminao e Desigualdades Raciais no Brasil, teve um impacto imediato. H vrias razes para isso: o momento poltico era outro. Os ativistas negros, agora em maior nmero, estruturados em organizaes no-governamentais, logo adotaram o artigo como evidncia contundente para a implementao de aes armativas, e a imprensa em geral deu um destaque raro para trabalhos de sociologia quantitativa na mira da Conferncia de Durban, que chamou muita ateno. Mas h um outro aspecto que no pode ser ignorado. O artigo de Henriques, lanando mo das novas tecnologias de apresentao de dados, organizou os resultados em grcos de barras azuis e vermelhas, com o efeito dramtico de apresentar um Brasil denitivamente dividido em duas raas,

efetuando o que Jos Murilo de Carvalho denominou recentemente de um genocdio racial estatstico (Carvalho, 2004). Os grcos tambm reetem a simplicidade de uma anlise que no se preocupa em distinguir entre os efeitos da raa (conceito esse utilizado ao longo do documento sem discusso e sem aspas) e os efeitos de outras variveis, como classe, por exemplo, sobre as condies de vida ou morte da populao de qualquer cor. O artigo de Ricardo Henriques, produzido por um rgo ocial do Estado brasileiro, inaugurou uma nova fase no tabuleiro dos debates e embates sobre a questo racial no Brasil, na qual o governo resolveu abandonar a sua poltica anterior de laisser-faire para polticas de ao armativa. Para tanto, tornou-se necessrio imaginar um Brasil bifurcado entre quem teria acesso a essas polticas e quem no teria; entre negros, por um lado, e brancos, por outro. A poltica no feita de sutilezas. Parece que a deciso de ver raa antes de classe tinha sido tomada. O caminho estava aberto para levantamentos estatsticos baseados apenas na categoria raa e para a implementao de aes armativas raciais. Vrios autores tm comentado a introduo de polticas de ao armativa, principalmente no sistema educacional (Guimares, 1996; Grin, 2001; Guimares, 2002; Maggie & Fry, 2002; Htun, 2004; Santos, 2004; Santos & Maio, 2004; Fry, 2005; Maio & Santos, 2005; Schwarcz & Maio, 2005). Todos, crticos e entusiastas, concordam num ponto: que as cotas raciais obrigam candidatos s vagas raciais a se identicar ou como negros ou como brancos, assim consolidando um Brasil imaginado como uma sociedade de duas raas. A disputa est no prognstico para o futuro. Uns alertam para a possibilidade de uma racializao crescente (Maggie, 2005), enquanto outros acreditam que esse exerccio ter pouca conseqncia para a sociedade cuja tradio de hibridismo dicilmente ser abalada. O debate sobre polticas de sade ainda incipiente, mas alguns autores tm mostrado que a suposta relao entre certas

5 Lvio Sansone (2003) argumenta que no Brasil h raa sem etnicidade.

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6 Para uma discusso sobre essa questo ver: Fry, 2004, e Magnoli, 2005. 7 Ralph Mesquita (2002) oferece o exemplo de um jovem negro soropositivo que pensa poder ter corrido mais risco por exercer a sua sexualidade como compensao por um sentimento de baixo status num certo ponto da sua vida. ngela Figueiredo me chamou a ateno para as representaes sobre a sexualidade dos negros, que como que exige entre os homens uma atividade sexual maior, mas, mesmo assim, nada disso inibe necessariamente o sexo seguro. 8 A campanha do Dia de Luta Contra a Aids, em 1 o de dezembro, ter como tema este ano a populao negra. Embora as estatsticas ainda sejam poucas, especialistas identicam uma tendncia de aumento da doena nesse grupo, principalmente no sexo feminino (Jornal do Commercio, Recife, 2/10/2005). 9 Despite racial differences in Brazil, and an increasingly open discussion about general socio-economic differences along skin color lines in recent years particularly as researchers demonstrate the association between race and economic opportunity/position in that society, strong historical legacies continue to prevent race from becoming a politicizable dimension of the political conict over policy (Gauri & Lieberman, 2004, p. 30). 10 No recente censo escolar, coletaram-se dados a respeito da raa/cor dos alunos, mas no sobre a sua situao socioeconmica (Schwarcz & Maio, 2005).

doenas e o corpo negro produz uma crescente naturalizao de diferenas raciais (Sansone, 2003; Fry, 2004; Monteiro & Sansone, 2004; Fry, 2005; Maher, 2005; Maio & Monteiro 2005). O exemplo mais recente dessa tendncia a poltica nacional de Aids. O Ministrio da Sade anuncia que a doena se espalha cada vez mais entre os pobres. Assim, pela lgica, espalha-se tambm entre os negros pobres, aumentando a proporo de pretos e pardos entre os soropositivos. No Boletim Epidemiolgico do Ministrio da Sade de 2004, a tabela que mostra o pequeno aumento entre pretos e pardos apresentada sem nenhum cruzamento com os dados sobre classe ou status social. Atravs do sosma que resulta da fuso entre raa e classe, o governo brasileiro declara o aumento entre os negros, e no entre os negros e brancos pobres, projetando polticas especcas anti-Aids dirigidas populao negra6. E tudo isso sem oferecer um argumento sequer que pudesse explicar por que um vrus escolheria brasileiros por terem se declarado pretos ou pardos perante o IBGE. At prova em contrrio, esses brasileiros compartilham dos valores, representaes e prticas sexuais da sua classe7. signicativo que o Programa Nacional de Aids dedique o prximo ano populao negra8. Poderia ter sido s populaes pobres, no? H uma terrvel ironia nessa histria. Em artigo recente, dois cientistas polticos compararam a poltica anti-Aids do Brasil e da frica do Sul (Gauri & Lieberman, 2004). O relativo sucesso do programa brasileiro atribudo maior descentralizao de poder na federao brasileira, e, mais importante, ao fato de o governo brasileiro ter entendido desde o incio que a Aids era uma ameaa nacional, desenvolvendo polticas focadas crescentemente mais nas prticas sexuais que nas identidades em geral, e nunca, at este ano, nas identidades raciais9. Na frica do Sul, a racializao do debate sobre a doena era tamanha membros de

cada grupo racial acusando o outro pela propagao da doena que no foi possvel desenvolver uma poltica verdadeiramente nacional. Podemos agora voltar questo que coloquei no incio. Qual a relao entre a sociologia quantitativa e a poltica racial no Brasil? Espero ter demonstrado que Discriminao e Desigualdades Raciais no Brasil e a produo da sociologia quantitativa subseqente vieram no sentido de fortalecer uma interpretao do Brasil que norteia a perspectiva de grande nmero de ativistas negros no Brasil. Descrevendo a populao em duas categorias raciais, os socilogos deram cienticidade vontade dos ativistas de incluir todos os nobrancos numa nica identidade negra. Explicando a fraca conscincia racial em termos do mito de democracia racial, os socilogos deram ainda mais peso ideologia dos ativistas que entenderam que a democracia racial era responsvel pelas desigualdades raciais, por disfarar o racismo e por dicultar o alargamento do seu prprio movimento. O recente empobrecimento da anlise estatstica, que acompanha uma verdadeira sanha de ver regularidades raciais mesmo onde no existem, representa um novo momento na relao entre a anlise quantitativa e a poltica racial no pas10. Tambm marca uma inexo poltica de relativo abandono do combate ao racismo em si, para uma nfase nas aes armativas. Deixando de lado os cuidados anteriores de identicar o peso relativo de classe e raa na distribuio dos prmios e sofrimentos dos brasileiros, tornou-se fcil produzir correlaes duvidosas (se no esprias) entre raa e certos sofrimentos, mesmo quando tudo indica que sejam resultantes de desigualdades de classe. O combate governamental ao racismo no Brasil parece ter colocado o anti-racismo em segundo plano para investir em polticas de ao armativa que armam, mais do que tudo, identidades raciais e tnicas.

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