Ditadura Militar e resistncia operria: O movimento sindical brasileiro do golpe transio democrtica

Marco Aurlio Santana* D o s s i

1. Introduo

s anos de 1950 marcam um perodo de extrema importncia para os trabalhadores brasileiros. O movimento sindical, liderado pela aliana das militncias comunista e trabalhista, conseguiu grande avano organizativo e mobilizatrio, o que resultou em uma forte participao dos trabalhadores no seio da sociedade e na vida poltica nacional.

Aps mais de uma dcada desse intenso crescimento e atividade, toda a estrutura organizacional dos trabalhadores brasileiros, na base e na cpula, foi duramente atingida pelo golpe civil-militar de 1964, o qual tinha como uma das suas justificativas exatamente impedir a implantao de uma repblica sindicalista no pas. A priso de lideranas, a perseguio de militantes, bem como a desestruturao do trabalho nos sindicatos e nas fbricas, desbarataram atividades que levariam bastante tempo para serem recompostas. Em termos do movimento operrio, o que restou, como tradicionalmente restava em perodos como esse, foi o trabalho pequeno e silencioso no cho de fbrica. Era preciso recompor foras e somar esforos para enfrentar a ditadura.
* Doutor em Sociologia. Professor do Programa de Ps-Graduao em Sociologia e Antropologia da Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ). Publicou, entre outros, Homens partidos: comunistas e sindicatos no Brasil (So Paulo, Boitempo, 2001); tendo organizado tambm Trabalho e tradio sindical no Rio de Janeiro: a experincia dos metalrgicos (Rio de Janeiro, Editora DP&A, 2001) e Alm da fbrica: trabalhadores, sindicatos e a nova questo social (So Paulo, Boitempo, 2003), com Jos Ricardo Ramalho. Endereo eletrnico: msantana@bridge.com.br.

N 13 outubro de 2008

O problema maior que a implantao do regime militar abriu, no seio da esquerda em geral, e no interior do at ento partido hegemnico da esquerda em particular, o Partido Comunista Brasileiro (PCB), um duro e srio debate acerca dos caminhos percorridos antes e depois do golpe. Da crtica e autocrtica resultou uma srie de outros grupos e concepes dos novos rumos a serem trilhados. O PCB, diante das posturas assumidas pr e ps golpe (com sua poltica de alianas e frente pela democracia), era responsabilizado e colocado em uma posio como que margem do processo de luta das esquerdas. Enquanto o partido clamava pela organizao de base e pela via pacfica de luta contra a ditadura e pela democracia, entrava em voga a via da luta armada como opo nica de oposio ao regime. Um dado importante que, contrabalanando a opo quase geral dos grupos de esquerda pela luta armada, o PCB optou por uma tentativa de penetrar na estrutura sindical da qual havia sido banido. Ao longo desse perodo vo radicalizar-se algumas tendncias em termos da economia que produziro uma intensa transformao na face do pas como um todo, e principalmente de sua classe operria. A intensificao da introduo de plantas industriais modernas e sua concentrao geogrfica (processo que se inicia em fins dos anos 50) vo possibilitar o surgimento do que se convencionou chamar de nova classe operria. Ainda que no exclusivamente, sero esses os atores que despontaro mais tarde auxiliando na crise final da ditadura militar. Esse artigo analisa a trajetria do movimento sindical brasileiro no perodo, dando nfase aos fatores internos vida desse movimento, entre os quais figuram as suas foras constitutivas e as disputas internas existentes em seu seio, as orientaes poltico-ideolgicas e suas influncias na organizao e nas prticas do mesmo, bem como as formas de luta empreendidas. Estaro em tela, tambm os fatores condicionantes externos, tais como as conjunturas polticas e econmicas, que servem de cenrio para a ao do ator sindical, ao mesmo tempo modificando e sendo por esse modificado.

280

p. 279 309

Ditadura Militar e resistncia operria: O movimento sindical brasileiro do golpe transio democrtica Marco Aurlio Santana

2. A ditadura militar e as novas tarefas sindicais

Aps o golpe civil-militar, a extenso das intervenes perpetradas pelo governo do general Castelo Branco (1964-1967), teve um alcance bastante grande, podendo ser sentida em todas as esferas da vida sindical, principalmente naqueles setores liderados pelos sindicalistas progressistas1. Alm de trabalhar nesse ataque direto s entidades, castrando-as de forma imediata, a ditadura vai tambm buscar atacar em termos do longo prazo, atuando sobre a legislao (ALMEIDA, 1975). O governo passa, por meio de uma srie de medidas, a reforar o carter de controle sobre o movimento sindical, j presente previamente na Consolidao das Leis do Trabalho (CLT). Assim, estabelecem-se regras estritas para a ocupao do espao sindical, com candidatos sujeitos avaliao pelo Ministrio do Trabalho e pela polcia poltica, e restringe-se o uso e o acesso aos recursos dos institutos de previdncia, agora centralizados no Instituto Nacional da Previdncia Social (INPS), cuja direo no se faria mais parcialmente sob o controle dos trabalhadores, como nos antigos institutos de penso, e sim com a indicao direta pelo governo. No que diz respeito s mobilizaes, apesar de uma suposta regulamentao e garantia do direito de greve, o que se deu de fato, foi a proibio do que seriam greves polticas e de solidariedade, quase que limitando a possibilidade de greves cobrana de salrios atrasados. O primeiro governo militar vai implantar o Fundo de Garantia por Tempo de Servio (FGTS). Esse dispositivo, que punha fim a estabilidade no emprego, incentivava diretamente a alta rotatividade de mo-de-obra por parte dos patres e, correlatamente, dificultava uma ao sindical mais combativa a partir dos locais de trabalho.
1 De fato, o governo interveio em 67% das confederaes, em 42% das federaes e em apenas 19% dos sindicatos. Organizaes sindicais de bancrios e trabalhadores em transportes figuraram de modo proeminente nas greves polticas, entre 1960 e 1964, e foram atingidas com maior intensidade, proporcionalmente, que os outros setores. E significativamente, os grandes sindicatos sofreram mais que os pequenos: o Ministrio interveio em 70% dos sindicatos com mais de 5.000 membros; em 38% dos com 1.000 a 5.000 membros; e em apenas 19% daqueles com menos de 1.000 membros. O governo militar simplesmente decapitou o movimento trabalhista radical (ERICKSON, 1979, 209).
p. 279 309
Do ssi

281

N 13 outubro de 2008

Outro plo de ataque da ditadura foi a tentativa de conteno da inflao via uma poltica de arrocho salarial. Esta poltica foi sendo estabelecida aos poucos e quebrando a resistncia encontrada entre setores da Justia do Trabalho. Depois de muitos mecanismos intermedirios para ultrapassar tais resistncias, que acabavam por burlar sua poltica, o governo baixa um decreto lei, em meados de 1966, buscando regulamentar de forma rigorosa as determinaes anteriores, tais como aquela que estabelecia que, caso os tribunais trabalhistas concedessem qualquer acordo salarial superior ao definido na lei, a percentagem que superasse as determinaes oficiais seria subtrada do fator de inflao projetada para o acordo salarial seguinte. De certa forma, sero estas duas perspectivas que marcaro os embates do movimento sindical nos anos vindouros. O Estado passa a alterar sua posio, no tocante tanto s questes trabalhistas como s questes sindicais. Ainda que tambm se pautasse pelo lastro da CLT, passava-se agora a dar realce aos seus ditames repressivos e de controle. Por no se propor a manter relaes prximas aos sindicatos e relegando esses ao papel de controle sobre os trabalhadores, o Estado corta o canal de acesso em termos polticos que os sindicatos vinham tendo no perodo anterior e refora a lgica assistencial naquelas entidades. Com isso, no se visa propriamente o enfraquecimento dos sindicatos; antes, busca-se dar-lhes outro tipo de fora. A idia era fortalecer os sindicatos e o sistema corporativo para seu papel na construo da nao e da coeso social. No por acaso, portanto, que por meio dos dirigentes impostos aos sindicatos, visou-se tornar atrativa a filiao aos sindicatos, fornecendo mais benesses dos que as j dispostas na CLT2. A expanso do sistema corporativo vai atingir a rea rural, onde, fechando as Ligas Camponesas e intervindo nos

2 Com isso, os associados passavam tambm a ter, entre outras coisas, preferncia em indicaes para o servio pblico, se ficam desempregados; em crdito no Banco Nacional de Habitao ou outras instituies oficiais para compra de sua casa prpria; (...) na compra ou aluguel de apartamentos sob o controle do governo, quando vagos por deciso judicial; (...) e em bolsa de estudo para educao secundria ou treinamento tcnico, para eles prprios ou para os filhos (ERICKSON, 1979, p. 214).

282

p. 279 309

Ditadura Militar e resistncia operria: O movimento sindical brasileiro do golpe transio democrtica Marco Aurlio Santana

Quanto s questes trabalhistas, as intervenes governamentais diretas, em termos das definies salariais, fazem com que o Estado transforme-se no centro do conflito. Claro que a batalha dos trabalhadores dava-se, ainda, no confronto com o patronato para solues de seus problemas. Porm, como passa a determinar os limites dos aumentos salariais, o Estado atrai sobre si parte dos conflitos antes direcionados aos patres. Desta forma, e mantendo os sindicatos sobre controle, o Estado passa a ser visto pelos trabalhadores no como um centro prximo, com o qual se pode ter contato imediato e travar negociaes; mas, como mais um empecilho a ser vencido.

3. A reestruturao da vida sindical e a presso sobre os militantes

Nas fbricas, os operrios iam enfrentando como podiam a poltica de arrocho salarial e controle sindical da ditadura militar. Como j assinalamos, em termos concretos, a ditadura buscava uma reestruturao da vida sindical. Para tanto, ela tenta cortar os elementos e mecanismos da forma de funcionamento anterior. Alm de intervir nas cpulas sindicais, atacava duramente a estrutura de organizaes nos locais de trabalho que podiam servir de pilar para a recomposio do movimento sindical combativo. Visando a dificultar ainda mais o caminho de recomposio do sindicalismo combativo, o ministro do Trabalho de Castelo Branco, Arnaldo Sussekind, aps autorizar a realizao de eleies em centenas de sindicatos, elabora a portaria de N 40. Tal portaria buscava limitar os acessos s direes dos rgos sindicais, por indivduos alheios vontade do governo. Ela instrua os interventores a iniciar processos contra as direes depostas pelo golpe, por supostas irregularidades, impedindo-os, pelo exposto na portaria, de tentarem retornar ao sindicato via eleio. Por todo o pas, chapas independentes vo ter de lutar para formar sua chapa, vencer os interventores e conseguir assumir
p. 279 309

283

Do ssi

sindicatos mais atuantes, o governo espalha sindicatos oficiais sob o controle de lderes aprovados previamente.

N 13 outubro de 2008

depois. Esta mobilizao em termos da cpula sindical tinha como lastro as mobilizaes, ainda que surdas, nos locais de trabalho. A viso de ocupao dos espaos, impedindo que os sindicatos fossem colocados a servio do regime militar, assume lugar importante na preocupao de alguns grupos de esquerda, principalmente a militncia do PCB. O partido conclama os militantes a participar de forma organizada das eleies sindicais, de reunies, convenes e congressos, impedindo, juntamente com outras foras, a colaborao com a ditadura. Eles deveriam atuar nas entidades sindicais, mas tendo como centro a atividade nos locais de trabalho, levantando com aes unitrias a luta pelas reivindicaes econmicas, polticas e sociais dos trabalhadores3. O PCB, que, de certa forma, v no espao sindical o elemento chave de reativao do movimento operrio, trabalha no sentido desse retorno aos sindicatos apesar dos limites a que estavam submetidos. Nesta luta os comunistas, como j fizeram em outras conjunturas, tambm vo travar batalhas contra os setores mais conservadores do movimento sindical. Alm disso, eles trabalham no sentido da recuperao das entidades intersindicais, que possam articular de forma geral a luta dos trabalhadores. No caso do enfrentamento com os setores conservadores, os comunistas atacam as posies da diretoria de interventores da Confederao Nacional dos Trabalhadores na Indstria (CNTI). Em setembro de 1965, a direo do rgo pronuncia-se contra a reviso dos nveis do salrio mnimo, argumentando que isto acarretaria um aumento generalizado do custo de vida. Diante do suporte que a entidade vai concedendo s polticas do regime militar, o PCB define, como prtica de contra ataque, que seus militantes sindicais deveriam organizar os trabalhadores e desmascarar esses elementos, verdadeiros traidores da classe.

3 Na verdade, esta viso do PCB acerca da ocupao dos espaos sindicais e da constituio das organizaes por local de trabalho, estavam presentes tambm nas preocupaes de outros setores da esquerda. Podemos indicar aqui pelo menos duas dessas posies j atuantes desde o pr-64. Uma defendida pela Poltica Operria (Polop) e a outra pela Ao Popular (AP). Ver FREDERICO (1987) e CARONE (1982).

284

p. 279 309

Ditadura Militar e resistncia operria: O movimento sindical brasileiro do golpe transio democrtica Marco Aurlio Santana

Nesta sua luta contra os setores mais conservadores, os comunistas vo denunciar as presses e as tentativas de aliciamento que os dirigentes sindicais mais combativos e honestos vinham sofrendo. Segundo eles, no plano da presso atuavam o Departamento de Ordem Poltica e Social (DOPS) e o Servio Nacional de Informao (SNI). A ao desses rgos vinha no sentido de coagir com ameaas as atividades sindicais (FREDERICO, 1987, p. 80). No plano do aliciamento, entravam as entidades sindicais internacionais ligadas ao sindicalismo americano, que instalaram vrios departamentos no Brasil, no perodo ps-golpe. Uma destas entidades, a Confederao Internacional de Operrios e Sindicatos Livres (Ciosl), por exemplo, ofertava benesses aos interessados, tais como dirias, passagens e outras vantagens aos dirigentes sindicais que desejarem ir aos Estados Unidos, ao Mxico e a outros pases onde lhes sero ministrados cursos cujas aulas esto impregnadas do anticomunismo (idem, p. 81). Na viso dos comunistas estas aes tinham como objetivo esvaziar as entidades sindicais, enfraquec-las e transform-las em simples rgos de carter assistencial. De rgo de unidade e de luta dos trabalhadores por seus direitos e reivindicaes, a ditadura desejaria transformar as entidades sindicais dos trabalhadores em agncias de paz social.

4. A esquerda e suas redefinies

Estas caractersticas estabelecidas pelo regime militar sero importantes na conformao das identidades que o movimento sindical e suas tendncias buscaro constituir nesse perodo. Outro elemento importante na constituio desta identidade seriam as orientaes seguidas pelos grupos de esquerda que, embora por caminhos diferentes, tentaram estabelecer relaes com o movimento dos trabalhadores. Se, ao longo de toda a conjuntura 1945/1964, o PCB desfrutou da hegemonia em termos da representao no s dos trabalhadores, mas tambm dos setores de esquerda, esse quadro alteraria-se bastante a partir de meados dos anos 60. No estamos esquecendo 285

p. 279 309

Do ssi

N 13 outubro de 2008

aqui a contribuio que outros setores j vinham dando, de longa data, em termos da luta dos trabalhadores, entre os quais trotskistas, socialistas, trabalhistas etc. Porm, apesar de sua importncia, nenhum desses agrupamentos atingiu o patamar conseguido pelo PCB. Seria s mais tarde, com os impactos do racha que deu origem ao Partido Comunista do Brasil (PC do B), em 1962, e de muitas outras defeces, bem como do surgimento e/ou reforo de propostas alternativas externas ao partido no ps-golpe, que o PCB comearia a perder o posto como referncia na esquerda brasileira. Com o golpe civil-militar, a esquerda inicia uma longa discusso pela busca de responsveis pela derrota dos setores progressistas4. Devido sua posio proeminente no perodo pr-1964, recai sobre o PCB, crtica e autocriticamente, toda a carga de responsabilidade acerca dos erros cometidos. A esquerda fragmentava-se nos ps-1964, com rebatimentos no campo sindical. Ainda que de forma esquemtica, pode-se dizer que duas posies enfrentavam-se por coraes e mentes dos trabalhadores. Isto porque o PCB, at ento hegemnico no sindicalismo nacional, vai enfronhar-se cada vez mais em sua relao com as direes sindicais pouco combativas, e os setores mais radicais vo intensificar a busca de caminhos alternativos, seja no meio sindical ou na poltica mais ampla. A lgica de ao do PCB, na grande poltica, era a conformao da frente democrtica contra a ditadura. J os setores mais esquerda, com raras excees, definiam-se pelo ataque frontal ao regime, baseado em aes de luta armada. Mesmo que, devido s suas concepes polticas, muitas dessas organizaes no mantivessem estreitos laos com o movimento operrio, e menos ainda com o sindicalismo oficial, alguns desses grupos, seja por definio, seja por que ainda no haviam envolvido-se de corpo e alma na luta armada - o que fariam em escala crescente posteriormente -, vo desenvolver um trabalho que, a partir do interior das empresas e das Oposies Sindicais, al-

4 Segundo Aaro Reis Filho: Nos anos 60 desenvolveu-se toda uma linha de reflexo sobre a culpa dos comunistas, que seriam os grandes responsveis pelos erros e desacertos e derrotas do movimento popular (1986, p. 52).

286

p. 279 309

Ditadura Militar e resistncia operria: O movimento sindical brasileiro do golpe transio democrtica Marco Aurlio Santana

canou diretorias de sindicatos e promoveu movimentos grevistas de impacto no perodo. Marcado por aes arrojadas e radicais, o sindicalismo desenvolvido por esses grupos buscou romper, na prtica, com as orientaes seja dos tradicionais pelegos, seja dos reformistas do PCB, e por isso granjeou suas crticas. A divergncia de concepes nas lutas desenvolvidas no ps-64, ficaram estampadas nos encaminhamentos das movimentaes contra o arrocho salarial e contra a ditadura. O movimento operrio e sindical no ps-64 vai travar uma rdua luta contra esta poltica. Muitas vezes, esta luta, que explodiu isoladamente em fbricas ou setores, no conseguiu evitar a represso militar nem alterar em muito o quadro vigente. Em termos gerais, os encontros intersindicais propunham a mudana geral da lei do arrocho, encaminhando abaixo-assinados como forma de luta.

5. A poltica de arrocho salarial confrontada

nesse quadro de luta mais geral que surgem, por exemplo, a Frente Intersindical Antiarrocho, no Rio de Janeiro, o Comit Intersindical Antiarrocho, em Minas Gerais, e o Movimento Intersindical Antiarrocho (MIA), em So Paulo. Embora de forma limitada e tmida, estas sero as mais importantes tentativas intersindicais desenvolvidas pelos trabalhadores nesse perodo. Elas decorrem dos sucessivos encontros regionais que desenvolveram a partir da Campanha Nacional de Proteo Contra a Poltica de Arrocho Salarial, definida pelo II Encontro Nacional de Dirigentes Sindicais, de 1967. Esta conferncia, que se realizou sob o fogo cerrado da presso da ditadura e contou, como sempre, com a oposio das direes da CNTI e da Confederao Nacional dos Trabalhadores no Comrcio (CNTC), que se negaram a participar do encontro. O caso mais expressivo e simblico das distintas posies que se faziam sentir no movimento foi o MIA. Segundo os relatos de Jos Barbosa, em 1966 comeou-se
a discutir sobre o [...] que se poderia fazer contra a lei do arrocho. O movimento intersindical antiarrocho foi criado, pensado e articulado em So Bernardo. Nossa idia primeira era reunir os dirigentes
p. 279 309

287

Do ssi

N 13 outubro de 2008

sindicais mais progressistas do ABC5 para um movimento conjunto contra a lei salarial (Cadernos do Presente, 1978, p. 23).

A adeso de outros lderes sindicais idia do MIA deveu-se s supostas indicativas dadas pelo coronel Jarbas Passarinho, ento Ministro do Trabalho do recm empossado governo Costa e Silva (1967-1969), que substitura Castelo Branco na presidncia, de que se opunha s leis de compresso salarial. Passarinho propunha, em termos sindicais, o que ele chamava de renovao sindical. Com isso, vrios setores mais conservadores tambm puderam integrar-se ao MIA supondo que haveria tolerncia por parte do Estado (ERICKSON, 1979). Diante de uma conjuntura tendente radicalizao, em que seria difcil prever controles sobre os movimentos, como j vinha acontecendo, e sem querer por em risco seus postos na estrutura sindical, os pelegos iro trabalhar para que as aes do MIA no tomem vulto. Alm disso, outros fatores iriam contribuir para colocar a intersindical em dificuldades. Primeiro, a ao da vigilncia policial, sempre alerta aos passos seguidos pela entidade. Segundo, havia desconfiana entre os diversos setores que compunham sua linha de frente. Terceiro, com a no aproximao das confederaes e federaes mais importantes ficou limitado o alcance da entidade. Por ltimo, a forte presso do movimento estudantil que insistia em participar das reunies sindicais para convocar os trabalhadores para a luta aberta contra a ditadura militar (FREDERICO, 1987, p. 56).

6. A greve em Contagem
A chegada do ano de 1968 trar momentos marcantes para o movimento sindical. Como assinala Gorender (1987), esse J um ano de franco ascenso econmico, o primeiro do milagre brasileiro, porm, a classe operria continua a sofrer os efeitos do arrocho salarial e de outras medidas compressivas do nvel de vida (1987, p. 142). No dia 16 de abril, em um contexto de muitas demisses, falncias de empresas e atrasos no pagamento dos salrios, os ope5 Cinturo industrial da cidade de So Paulo.

288

p. 279 309

Ditadura Militar e resistncia operria: O movimento sindical brasileiro do golpe transio democrtica Marco Aurlio Santana

rrios da siderrgica Belgo-Mineira, situada em Contagem, Minas Gerais, paralisam suas atividades e vo concentrar-se na sede de seu sindicato. A ao grevista reivindicava um reajuste salarial acima do teto de 17% proposto pelo governo. Pode-se perceber claramente o trabalho clandestino dos grupos de esquerda, principalmente da Ao Popular (AP), da Corrente Revolucionria e do Comando de Libertao Nacional (Colina). A chapa identificada com esses setores ganhou as eleies sindicais em meados de 1967, mas alguns nomes, entre eles o cabea de chapa Enio Seabra (presidente da entidade cassado em 1964), foram vetados pelo Ministrio do Trabalho. Ainda assim, as organizaes citadas continuaram influenciando as atividades do sindicato e comearam a desenvolver intenso trabalho de agitao nas fbricas. Sempre que puderam, utilizaram a estrutura do rgo nesta tarefa, sem que ficasse muito aparente, camuflando deliberadamente a participao do sindicato nas aes. O trabalho da oposio foi sentido ao longo de todo o perodo aps o golpe. Ela vai combater o interventor e avanar no trabalho de organizao dentro das empresas, formando comisses. Estas comisses, chamadas comisses de cinco, surgiram aps o dissdio de 1967. Depois de sucessivos dissdios, nos quais os metalrgicos haviam sado frustrados com o ndice recebido, animados pelas organizaes de esquerda, buscou-se dar carter mais orgnico ao movimento. A proposta das comisses espalhou-se por vrias fbricas, entre elas a Belgo-Mineira, onde a greve foi deflagrada6. Nos primeiros dois dias, os operrios ocuparam a empresa. Ainda que preparados para resistir interveno militar, diante da possibilidade da mesma, eles retiram-se da fbrica. Com trs dias comeam as adeses tais como a dos trabalhadores da Mannesmann, da Belgo-Mineira de Joo Monlevade e da Sociedade Brasileira de Eletrificao (SBE), com isso o movimento inicial de 1 200 operrios j contava com mais de 15 mil trabalhadores. O ministro Passarinho, aps pronunciamento contra a agitao na greve, deslocou-se para a cidade em busca da

6 A organizao da greve estava pensada para o duro embate que se daria em outubro, poca da campanha salarial. Contudo, a dinmica da conjuntura e dos grupos polticos acabou precipitando o movimento em abril.
p. 279 309

289

Do ssi

N 13 outubro de 2008

resoluo do problema, chegando a falar com grevistas na assemblia. Sua proposta garantia um abono salarial de 10%, via um decreto de emergncia, o que, apesar das discordncias, possibilitava o fim da greve (WEFFORT, 1972; ERICKSON, 1979; GORENDER, 1987) Na verdade, aps a resistncia de alguns setores na aceitao do abono, e j em um tom de guerra, uma demonstrao de fora foi feita na cidade pela polcia, que proibiu as reunies sindicais e efetuou prises, criando um clima pesado de represso. Esse tipo de interveno, conjugada proposta de conciliao do ministro e a presso da patronal sobre os trabalhadores faz refluir o movimento grevista.

7. As movimentaes de Osasco
Mas, se esse movimento reflua, outros j estavam a caminho. Nas comemoraes do 1 de maio de 1968 na Praa da S, em So Paulo, a ateno nacional volta-se novamente para o movimento operrio brasileiro. O evento assinalaria outro confronto entre os setores mais radicalizados do movimento e os setores que buscavam uma ao mais institucional. No processo organizativo das festividades do 1 de maio, j despontavam as divergncias simbolizadas nas posies defendidas pelo Sindicato dos Metalrgicos de Osasco e as lideranas sindicais do MIA. O Sindicato dos Metalrgicos de Osasco vai ser uma pea importante no s nesse episdio, como tambm na organizao do processo grevista, que seria um dos marcos do perodo. Em 1967, a chapa de oposio vence as eleies para a direo do sindicato. O presidente seria Jos Ibrahim. De modo geral, ele tinha sustentao de dois blocos. O chamado grupo de Osasco e a Frente Nacional do Trabalho. As razes desse movimento de oposio remontam ao perodo pr-1964. A FNT foi criada em 1962 e tinha como base operrios-cristos congregados na Ao Catlica Operria (ACO) e na Juventude Operria Catlica (JOC). Ela opunha-se s diretivas do sindicato dirigido pelos comunistas e buscava realizar um trabalho no interior das empresas; segundo eles, abandonado pelo sindicato e suas preocupaes de agitao poltica. Em 1963, 290

p. 279 309

Ditadura Militar e resistncia operria: O movimento sindical brasileiro do golpe transio democrtica Marco Aurlio Santana

um grupo de militantes do PCB, discordando das aes que consideravam cupulistas do partido e de seu sindicato, resolve deles afastar-se e ir realizar um intenso trabalho de organizao na base. Comeando pela empresa Braseixos, da qual eram egressos, tero influncia em outras empresas de porte e importncia como, por exemplo, a Cobrasma. O trabalho desse grupo era a constituio de comits clandestinos de fbrica. O grupo ligado FNT organiza, dentro da Cobrasma, uma comisso semi-legal de trabalhadores que pleiteou, inicialmente, o seu reconhecimento pela empresa, que respondeu com a dispensa dos mais engajados. Ao longo do processo, o grupo clandestino vai aproximar-se da comisso semi-legal. Mesmo a ao do grupo clandestino era a de atuar dentro do sindicato, ainda que reconhecendo seus limites como instrumento de luta. s aps o golpe, e depois de embates com a direo da empresa, que os operrios da Cobrasma conquistam o direito de eleger uma comisso de fbrica reconhecida pelos patres e com imunidade para seus representantes. Membros do grupo clandestino foram eleitos, mas mantiveram seu trabalho como grupo clandestino, tendo em vista a possibilidade de retrocesso nas aes da comisso e dos patres. A fora majoritria era a FNT e ao longo do tempo as divergncias vo aparecer, medida que, para o grupo clandestino, a comisso enredara-se nas negociaes de cpula com a direo da empresa, servindo de amortecedor entre patres e operrios. Intensificando seu trabalho e aproveitando-se do desgaste da FNT, o grupo clandestino vai ganhando cada vez mais espaos e consegue eleger grande parte dos membros da segunda comisso. O trabalho de oposio direo sindical vai intensificandose. Eles trabalham pelo fim da interveno no sindicato e depois continuam a oposio chapa eleita com os auspcios do interventor, que agrupara tambm membros da FNT. Segundo Ibrahim, o nosso trabalho na Cobrasma nos deu uma grande autoridade para atuar nas assemblias sindicais e atrair para nossas posies os elementos de outras fbricas (Cadernos do Presente, 1978, p. 10)7.
7 Esse trabalho vai consolidar o chamado grupo de Osasco Segundo Espinosa (Cadernos do Presente, 1978, p. 42-43), esta era apenas uma expresso criada
p. 279 309

291

Do ssi

N 13 outubro de 2008

O trabalho cresceu e a oposio credencia-se para uma chapa nas eleies sindicais de 1967. Como a viso do grupo clandestino era a de manuteno do trabalho na base, ele no pretendia diluirse no interior do sindicato. S Ibrahim far parte da chapa, como presidente. A posio de confronto defendida pela oposio na Cobrasma e a posio legalista da direo sindical, marcariam as linhas do processo. A oposio conseguiu a vitria na eleio. Em termos gerais, a direo do sindicato busca articular-se com as lutas mais amplas do movimento operrio e sindical brasileiro. a partir desta perspectiva que o sindicato de Osasco passa a integrar o MIA. A participao do sindicato sempre se deu de forma crtica e tensa. A tenso entre Osasco e o MIA ficou patente em vrias oportunidades. A principal delas deu-se nas comemoraes do 1 de Maio de 1968 na Praa da S, em So Paulo. A posio majoritria do MIA era fazer um evento com a participao de figuras pblicas e autoridades convidando, entre outros, o governador de So Paulo, Abreu Sodr. Para o grupo de Osasco deveriam tomar parte apenas trabalhadores, para que no se descaracterizasse a solenidade e no se identificasse as lideranas com o governo. Como a posio de Osasco no foi aceita, uma articulao se inicia no sentido de tomar de assalto o evento. E foi o que aconteceu. O ato oficializante, com boa afluncia de trabalhadores, foi tomado por grupos de manifestantes que colocaram o governador do estado para fora, sob uma chuva de paus e pedras, tendo incendiado o palanque. Dali saram em passeata at a Praa da Repblica onde um comcio foi realizado. Os efeitos posteriores demonstram a ditadura tentando reverter o jogo. Muitos dos participantes no conseguiram permanecer nas fbricas em que atuavam. Alguns deles, que at ento tinham vida legal, necessitaram passar vida clandestina, paralisando os

posteriormente para designar o conjunto de operrios, operrios-estudantes e estudantes que viviam em Osasco e atuavam nos movimentos locais. As relaes que uniam o grupo eram informais, ou seja, ele no tinha carter partidrio. Um conjunto de definies vagas, entretanto, dava-lhe certa unidade. Entre essas concepes estavam as comisses de empresa, o uso legal de todas as formas de organizao, uma simpatia pela Revoluo Cubana e pela luta armada. Esse grupo acabou por se identificar com a organizao guerrilheira Vanguarda Popular Revolucionria (VPR).

292

p. 279 309

Ditadura Militar e resistncia operria: O movimento sindical brasileiro do golpe transio democrtica Marco Aurlio Santana

trabalhos na esfera em que vinham realizando. O clima imperante era de certa euforia com os desdobramentos que a conjuntura ia sofrendo, aparentemente indicando um enfraquecimento da ditadura e um ascenso dos movimentos de oposio. Esse tipo de clima vai ter seu rebatimento no meio operrio. Novamente Osasco tornar-se- centro de precipitao de turbulncia. Segundo relatos de Ibrahim (Cadernos do Presente, 1978), nos momentos seguintes ao primeiro de maio, a radicalizao espalhouse por fbricas de Osasco. Era o incio do processo que levaria a um dos mais importantes desafios operrios no quadro de ditadura. A greve de Osasco (WEFFORT, 1972; GORENDER, 1987), como ficou conhecida, foi bastante estruturada e planejada, ainda que se possa questionar alguma de suas avaliaes. A perspectiva era ocupar fbricas de forma sucessiva, estendendo para toda Osasco, e depois para So Paulo. A viso dos planejadores era de que a represso ao movimento demoraria um pouco, levando-se em conta as aes do governador Abreu Sodr com relao aos movimentos dos estudantes e a posio assumida pelo governo quando da greve de Contagem. No foi o que aconteceu. Diante do crescimento das manifestaes populares e do recuo que significou sua aceitao, ainda que relativa, das condies em Contagem, a ditadura reage rpido conjugando negociao e represso. Apesar do clima de entusiasmo reinante, ao fim do primeiro dia uma forte represso abateu-se sobre a cidade. Fbricas cercadas, prises e tenso imperaram em Osasco. Na Cobrasma, foco maior de tenso, apesar dos apelos operrios para que os soldados no invadissem a empresa, os militares o fizeram no final da noite daquele mesmo dia. No segundo dia, apesar de toda a ocupao policial na cidade, outras fbricas tentaram parar, o que, diante da represso, tornara-se bastante difcil. Nesta noite, o sindicato sofreu a ao da polcia que desocupou o prdio para que o interventor pudesse assumir seu papel, o que havia sido impedido pelos operrios que ocupavam o sindicato. As lideranas que ainda no estavam detidas so caadas pela polcia. A partir do quarto dia, j no se tinha mais controle sobre o movimento. Embora j sem lideranas, o movimento arrastase. As prises estendem-se pelas igrejas, bairros etc. J no sexto dia, as fbricas de Osasco funcionavam normalmente.
p. 279 309

293

Do ssi

N 13 outubro de 2008

8. Os trabalhadores e os anos de chumbo

Seriam de grande monta os impactos da greve e dos destinos de suas lideranas sobre o movimento de Osasco. Mesmo tendo mantido ncleos dentro das empresas, a articulao da oposio seria dificultada pelo fato da ateno jogada cada vez mais para o interior da organizao de esquerda armada que pertenciam, o que tambm faz com que muitos dos militantes mudem da cidade e/ou sejam presos por conta de aes do grupo. Esse tipo de impacto ver-se- tambm no segundo movimento de Contagem, deflagrado em outubro de 1968, tendo como base os grupos de esquerda dentro das empresas. Em uma escala repressiva da ditadura j em marcha, a segunda greve de Contagem sofreu dura represso e resultou na interveno no sindicato, encerrando o que seria o 1968 operrio. Ao fim de 1968 os passos do endurecimento do regime estavam lanados, e consolidam-se com a decretao, em dezembro, do Ato Institucional N. 58. O milagre econmico ia deslanchando, os grupos de esquerda, com raras excees, se engolfam cada vez mais nas aes armadas e o regime replica com mo de ferro. Para o movimento operrio e sindical comea mais um momento de espera e aes subterrneas. A situao agravar-se-ia com a chegada presidncia do general Emlio Mdici (1969-1970). Seriam necessrios mais dez anos para que o movimento operrio viesse tona novamente, abrindo uma de suas mais luminosas etapas. importante ressaltar que apesar da represso feroz, com a priso e tortura como prticas correntes, que intentava alcanar todas as partes, os militantes operrios fizeram da fbrica seu locus privilegiado de ao. Esse tipo de alterao atingiu diversos setores envolvidos no trabalho sindical e pode ser sentida mesmo na prtica dos militantes cristos do ABC paulista. Para Martins (1994, p. 214), isto significou a volta ao trabalho de fbrica, ao trabalho de bairro,

8 Esse Ato, entre outras medidas, fecha o Congresso Nacional, cassa mandatos de senadores, deputados, prefeitos e governadores, intervm no Poder Judicirio, decreta estado de stio, intedita qualquer reunio, aumenta a censura e suspendeu o habeas corpus para crimes polticos

294

p. 279 309

Ditadura Militar e resistncia operria: O movimento sindical brasileiro do golpe transio democrtica Marco Aurlio Santana

No cenrio sindical, a ditadura utiliza de todos os mecanismos para barrar os avanos ainda que tnues de qualquer posio mais contestadora. As tentativas de prosseguimento da luta sindical, sempre esbarravam com os limites estreitos da ditadura militar. At os eventos de cunhos oficiosos, organizados por lideranas pouco combativas, podiam ser palco das aes e violncias policiais. Assim, os militantes sindicais trabalhavam em um territrio extremamente minado. No plano dos encontros sindicais, os trabalhadores vo tentando maior articulao de suas demandas. Observando-se atas e pautas decorrentes dos vrios encontros sindicais de categorias profissionais, podemos verificar que o enfrentamento da questo do arrocho salarial encontra-se ainda na ordem do dia. Os trabalhadores buscavam intensificar a luta por melhores condies salariais e de vida. Note-se entre esses: os encontros nacionais dos metalrgicos, o encontro da CNTI, em novembro de 1970, e o da Confederao dos Trabalhadores em Estabelecimentos de Crdito (Contec), ocorrido logo depois. Os avanos sentidos em termos do trabalho no interior destas confederaes, por exemplo, sero tambm alvo de ao do regime que, aps vetar sucessivos nomes direo da Contec, intervm na organizao em 1972. Todo esse trabalho silencioso e acobertado, que articulava diversos grupos em diversos setores, vai mantendo a chama do movimento operrio-sindical brasileiro, apesar dos sucessivos ataques desfechados pelo regime. em fins da dcada de 1970 que toda uma srie de movimentaes ganha visibilidade, rompendo os limites impostos pela ditadura aos trabalhadores. Isto ocorrer com as mobilizaes dos metalrgicos do ABC paulista.

9. O ascenso operrio e o descenso da ditadura: o ABC das greves

O quadro de ascenso do movimento dos trabalhadores vai encontrar o regime militar repensando suas estratgias. O esgotamento do milagre brasileiro, catapultado pela alta internacional
p. 279 309

295

Do ssi

procurando organizar equipes e levar adiante no s o movimento, mas, principalmente, a resistncia ao sistema.

N 13 outubro de 2008

dos preos do petrleo, no plano econmico, e as sucessivas derrotas eleitorais, com destaque para a de 1974, impuseram a ditadura um momento de inflexo e de alterao de rota. Vencida a luta armada, ainda que os resqucios da mquina repressiva fiquem expostos em aes que provocaram mortes e desaparecimentos, o governo militar a partir de 1974, com a chegada do general Ernesto Geisel (1974-1979) presidncia, prope-se a estratgia da abertura poltica. Esse processo, garantindo a sobrevivncia do regime, se daria de forma lenta e gradual. Mas, o movimento dos trabalhadores traria mais complexidade ao quadro. Como que um elemento surpresa, eles irromperam cena e estremecem os arranjos que se pensavam sem eles. A sociedade brasileira vai reconquistando seus espaos de participao poltica. Vivendo um ambiente de efervescncia, ela ver surgirem inmeros movimentos sociais que iro pavimentando o caminho para o processo de redemocratizao, acelerando a crise do regime militar (KRISCHKE, 1982; SADER, 1988). Dentre esses movimentos podem ser listados o estudantil, o de mulheres, o de bairros e o contra a carestia. Articulados ou no ao movimento sindical, os movimentos sociais, em seu conjunto, engrossaro a luta democrtica do perodo. Esta luta ter nos trabalhadores um slido sustentculo. Quando os metalrgicos do ABC paulista entraram em greve em 1978, abrindo caminho para a paralisao que se seguiu em outras categorias, eles rompiam com os limites estreitos estabelecidos pela lei antigreve, com o arrocho salarial e o silncio geral ao qual havia sido forada a classe trabalhadora. Com isso, eles impactaram alguns dos pilares de sustentao poltica e econmica da ditadura militar. Um dos fatores importantes para a deflagrao do movimento foi, sem sombra de dvida, a revelao pelo Banco Mundial de que o regime militar, em 1973 e 1974, maquilara os ndices de inflao, mascarando o verdadeiro patamar do custo de vida (HUMPHREY,1982). Isto levou a que os trabalhadores fossem penalizados em 34,1%. O sindicato dos metalrgicos de So Bernardo do Campo, sob a presidncia de Luiz Incio da Silva, o Lula, comea uma campanha pela reposio salarial em busca daquilo que lhes havia sido

296

p. 279 309

Ditadura Militar e resistncia operria: O movimento sindical brasileiro do golpe transio democrtica Marco Aurlio Santana

A campanha salarial de 1978 nutrir-se- desse solo frtil. A campanha desse ano, em si, no trazia nenhuma novidade. Ela termina como as anteriores, homologando-se os ndices oficiais. Porm, o sindicato tinha como estratgia desmascarar todo o processo. por isso que ele recusa-se negociao tutelada pela justia do trabalho, abrindo mo de sua participao no dissdio. A poltica do sindicato, ento, era trazer a pblico o que seria uma farsa de participao gerada pelo governo e deixar um vazio em termos da parte referente representao dos trabalhadores. O sindicato, que, ao longo da campanha de reposio que precedeu a campanha salarial de 1978, j vinha batendo na tecla do roubo efetuado pelo governo, preparava o caminho para uma desiluso ainda maior ao trmino desta campanha. Em fins de maro, os trabalhadores da Mercedes-Benz j haviam paralisado o trabalho por no terem recebido o aumento que a empresa costumava conceder. O desenvolvimento da paralisao em vrios setores da fbrica levou a demisso de 17 operrios, fazendo o movimento refluir. A prpria postura da empresa posteriormente indicava certa alterao nos padres de negociao. O endurecimento era sensvel. Em 12 de maio de 1978, os trabalhadores da Saab-Scania entraram em greve. Na verdade, a Scania j havia passado em fins de 1977 por tenses internas entre a direo da empresa e seus empregados o que resultara na demisso de alguns operrios. O sindicato reverteu as demisses na justia, mas elas acabaram prevalecendo na prtica. A greve de 12 de maio de 1978 pegou o sindicato um tanto de surpresa. O movimento estendeu-se por quatro dias, findos os quais a diretoria do sindicato arranca um acordo de boca da direo da empresa; acordo que depois pressionada pelos outros setores da

9 Para uma anlise desse e dos movimentos subseqentes no ABC, ver, entre outros, Antunes (1988), Abramo (1999) e Paranhos (1999).
p. 279 309

297

Do ssi

retirado. Ainda que experimentasse o pouco interesse dos patres e do governo no sentido da reposio, esta campanha semear o terreno para as mobilizaes futuras9.

N 13 outubro de 2008

indstria automobilstica, a Scania no cumpriu, trocando os 20% das reivindicaes por meros 6,5%. Nova mobilizao tentada, mas, mediante as prticas repressivas da empresa, no efetivou-se. Contudo, as mobilizaes por fbrica j se alastravam pelo ABC paulista. No dia 15 de maio pra a Ford, e no dia 16 a Volkswagen. Apesar da posio do TRT de considerar as greves ilegais, isto foi o incio de uma onda mobilizatria que alcanou grandes, mdias e pequenas empresas, desenvolvendo tipos variados de greve e com durao diversa, alcanando outros municpios como Osasco e So Paulo. A mobilizao atinge tambm outros setores da economia (ANTUNES, 1988), trazendo preocupao para todo o patronato e para o governo militar. O ano de 1979 veria desenvolver-se e aumentar a participao dos trabalhadores no cenrio poltico nacional. Desde a greve de 1978, o movimento desdobrara-se, espalhara-se e atingira diversas categorias e diversos estados, entre os quais centros importantes como Rio de Janeiro, Minas Gerais e Rio Grande do Sul. Mas novamente no ABC paulista, entre os metalrgicos, que novas situaes de mobilizao vo transcender os limites impostos e colocar a luta dos trabalhadores e a luta pela democratizao do pas em outro patamar. A campanha salarial dos metalrgicos do ABC trazia elementos novos. Alm do reajuste salarial, eram reivindicadas tambm a garantia de emprego e a implantao de delegados sindicais no interior das empresas. Diante da preparao da mobilizao pelos trabalhadores, os empresrios comeam a solicitar medidas punitivas por parte do governo em caso de greve. Esta mesma classe empresarial, acostumada intransigncia e ao acobertamento por parte do Estado, dava sinais de que viria mais preparada para o embate. A partir do dia 12 de maro de 1979, mais de 50 mil trabalhadores metalrgicos decidiram entrar em greve e paralisar o trabalho. Esta paralisao deu-se pleno processo de passagem do poder militar de Ernesto Geisel para Joo Figueiredo (1979-1985). No dia 13 de maro, grandes empresas como a Ford e a Volks j amanheceram paralisadas. No segundo dia de paralisao, ela j se estendera interior do estado e era considerada ilegal pelo

298

p. 279 309

Ditadura Militar e resistncia operria: O movimento sindical brasileiro do golpe transio democrtica Marco Aurlio Santana

governo. Apesar disso, os trabalhadores continuam com sua disposio de luta. Em seu quarto dia, a greve j conta com cerca de 170 mil trabalhadores paralisados em todo o ABC, demonstrando todo o flego do movimento. J contando dez dias de paralisao, o Ministrio do Trabalho tenta intervir no processo, apresentando uma proposta de conciliao que indicava a criao de uma comisso tripartite para estudar o reajuste em um prazo de 45 dias, a no demisso dos grevistas e o pagamento das horas paradas a serem descontadas mais tarde com parcelamento. Tal proposta foi repudiada por 80 mil metalrgicos de So Bernardo no Estdio de Vila Euclides, 30 mil em Santo Andr e 6 mil em So Caetano, em suas respectivas assemblias. A resposta do Ministrio do Trabalho no se fez esperar. No dia 23 de maro, foi decretada a interveno nos sindicatos. Os momentos que se seguiram interveno foram marcados por muita tenso. Por diversas vezes, a massa de trabalhadores quase partiu para enfrentamento com as foras policiais em praa pblica. Com seus espaos fechados, os trabalhadores passam a utilizar-se da Igreja Matriz para os encontros da liderana sindical e da comisso de salrios. O fato que a interveno ao mesmo tempo em que serviu de elemento radicalizador da massa, em vez de pacific-la, serviu tambm para deixar o movimento acfalo. Embora Lula tenha dito que, em caso de interveno, a comisso de salrios assumiria o papel da direo, o mesmo no foi um processo fcil ou efetivo. Aps conversa e presses de lderes sindicais (Arnaldo Gonalves, presidente do Sindicato dos Metalrgicos de Santos e membro do PCB, por exemplo) e personagens pblicas (a atriz Llia Abramo, por exemplo), Lula e a direo resolvem reassumir a greve. O movimento j apresentava certo sinal de refluxo. Na tera-feira, dia 27 de maro, em assemblia, seguindo avaliao do comando de greve, os trabalhadores aceitam um acordo com o patronato, que estabelecia o prazo de 45 dias para novas negociaes em busca do ndice satisfatrio, findo o qual os metalrgicos entrariam em greve mais uma vez. Ainda que com certa resistncia na assemblia, a proposta foi aceita majoritariamente.

p. 279 309

299

Do ssi

N 13 outubro de 2008

Com o retorno a certa normalizao, o sindicato passava a retomada de suas atividades. Era uma verdadeira operao de guerra na qual os militantes sindicais intensificaram seu trabalho de porta de fbrica e de panfletagem. A lgica intransigente da ao patronal s seria quebrada quando, no 1 de maio, 130 mil trabalhadores reiteram sua posio e indicam a deflagrao de nova greve como fato iminente. No dia 12 de maio o sindicato celebra um acordo com a FIESP que ser referendado no dia 13 de maio, por uma assemblia de trabalhadores. O ano de 1980 trar novas movimentaes no ABC. Como j haviam feito antes, os metalrgicos iniciaram nova mobilizao em sua campanha salarial, cobrindo os meses de abril e maio de 1980, a qual resultou em uma greve. Aos percentuais de aumento (reajuste salarial com base no ndice Nacional de Preos ao Consumidor (INPC) mais 15% a ttulo de produtividade), integrar-se-iam outras reivindicaes como: a da garantia no emprego, a do salrio profissional, a conquista do delegado sindical, a reduo da jornada de trabalho para 40 horas sem reduo salarial e o controle das chefias pelos trabalhadores. Como j esperado, as contrapropostas vieram bem abaixo do solicitado: 3,65% de aumento acima do INPC, o piso salarial oferecido era a metade do reivindicado e as outras reivindicaes referentes estabilidade, reduo de jornada, aos delegados sindicais e aos controles das chefias, foram todas negadas. O ndice de aumento ainda foi elevado para 5%, com os prenncios do movimento grevista. No dia 30 de maro, os metalrgicos do ABC decidiram paralisar suas atividades a partir do dia seguinte, 1 de abril de 1980. J nesse dia, em So Bernardo, a greve contava com a adeso de 90% da categoria. Nesse mesmo primeiro dia, o TRT julgou-se incapaz de decidir sobre a legalidade ou no da greve e elaborou uma proposta alternativa, que no contemplava o interesse dos trabalhadores paralisados. Esta proposta fez com que os metalrgicos de Santo Andr e So Caetano aceitassem o estabelecido e acabassem com a sua participao na greve. Quanto aos metalrgicos de So Bernardo do Campo, ainda que reconhecendo certa vitria, no aceitaram os termos estabelecidos e continuaram seu movimento, ainda com 90% de adeso.

300

p. 279 309

Ditadura Militar e resistncia operria: O movimento sindical brasileiro do golpe transio democrtica Marco Aurlio Santana

Apesar da sada de outros sindicatos, no oitavo dia de greve, a empresa Termodinmica, cedendo negociao, dava indcios de que o desfecho estaria prximo. Mas no estava. Um segundo julgamento do TRT invalidou as decises do primeiro e decretou a ilegalidade da greve. Com a ilegalidade da greve decretada, j havia respaldo legal para as aes repressivas que se sucederam. No dia 17 de abril de 1980, o governo militar interveio nos sindicatos de So Bernardo do Campo e de Santo Andr. O ministro do Trabalho Murilo Macedo, que j havia efetivado intervenes em outros sindicatos, no se conteve com a interveno e a cassao das lideranas do movimento. Os lderes grevistas e outras personalidades representantes de associaes liberais foram presos. Os metalrgicos haviam preparado-se bastante, em termos de estruturao, em caso da quase certa interveno. Alm de receberem solidariedade vinda de todo o pas. Com os primeiros ataques do governo, as estruturas de apoio que haviam sido criadas comeam a desempenhar seus papis. Por sua vez, o governo e os empresrios sabiam da importncia da mobilizao que enfrentavam, medida que um sucesso desta greve traria o incremento do movimento sindical, j sentido a partir de 1978 e 1979. Os metalrgicos sem seu sindicato, como j haviam programado, renem-se no Estdio de Vila Euclides e Pao Municipal em So Bernardo e no Estdio da Vila Jaatuba em Santo Andr, e, com a proibio de assemblias pelo governo, na Igreja Matriz e nos bairros. Entrando na terceira semana de greve, os metalrgicos tentam manter o mpeto do movimento. A esta altura j haviam adicionado s reivindicaes anteriores a exigncia da libertao dos presos e do fim da interveno nos rgos de classe. O governo endurecia reduzindo os espaos possveis de reunio, dentre os quais sobraram apenas os espaos internos da Igreja. Os empresrios, por seu turno, reforavam as prticas repressivas e de persuaso. Os confrontos entre operrios e as tropas policiais no eram raros dentro do cenrio. J se podia perceber um movimento de retorno esparso ao trabalho. Ainda assim, no 1 de maio de 1980, que reuniu mais de 100 mil metalrgicos em uma das maiores demonstraes operrias da histria do pas, os trabalhadores retomam o Estdio de Vila Euclides j ento um cone das greves , dando novos nimos ao movimento. Mas o
p. 279 309

301

Do ssi

N 13 outubro de 2008

refluxo da mobilizao comeava a ser sentido. Logo no incio de maio, os metalrgicos de Santo Andr decidiram voltar ao trabalho e encerrar sua participao no movimento. J apresentando sinal de desgaste, os metalrgicos do ABC pem fim ao seu movimento grevista que durou 41 dias. Lula e outras lideranas permaneceram presos por mais alguns dias, gerando campanhas nacionais por sua libertao e contra sua condenao. Um recurso apresentando pelo advogado do Comit Brasileiro pela Anistia (CBA), consegue o relaxamento da priso preventiva. Os sindicalistas acabaram sendo processados com base na Lei de Segurana Nacional (LSN), em julgamento por tribunal militar que se realizou no incio de 1981. A presso sobre esta greve e seu resultado adverso aos trabalhadores teve grande impacto sobre o movimento sindical nacional e suas perspectivas mobilizatrias no incio dos anos 80. Isto se inseria, tambm, no problemtico quadro de distenso poltica pela qual passava a regime militar, que ia mostrando seus limites. Porm, essa greve, como as anteriores, marcaria a histria poltica e sindical recente do pas, se tornaria um ponto de orientao para os movimentos futuros e seria a porta de entrada de uma dcada de numerosas paralisaes de trabalhadores e do florescimento de outros movimentos sociais que articuladamente ou no ao movimento sindical, daro contribuio importante para a entrada de novos personagens em cena (SADER, 1987; 1988).

10. Os anos de 1980: mobilizao sindical e transio democrtica

Esta sucesso de greves foi de grande relevncia para o movimento dos trabalhadores, em particular, e para a sociedade, em geral, j que demonstrava sua capacidade de organizao, mobilizao e disposio de luta, ainda que frente ao temvel regime militar. Aps a greve de 1978, por exemplo, tornaram-se possveis outras mobilizaes, em um processo que se consolida e amplia-se com as greves de outras categorias (bancrios, petroleiros, professores etc.) em todo o pas, em uma verdadeira ascenso da classe trabalhadora no Brasil do perodo (SANTANA, 2001). 302
p. 279 309

Ditadura Militar e resistncia operria: O movimento sindical brasileiro do golpe transio democrtica Marco Aurlio Santana

A riqueza desse ressurgimento dos trabalhadores no cenrio poltico nacional pode ser constatada, entre outras coisas, na fundao de um partido poltico, o Partido dos Trabalhadores (PT), em 1980, e na criao, pouco tempo depois, de organismos intersindicais de cpula. O retorno dos trabalhadores foi marcado, tambm, pelo aparecimento do que se convencionou chamar de novo sindicalismo, supostamente caracterizado por prticas que indicariam sua novidade na recente histria sindical brasileira (SANTANA, 1999). Desta forma, os trabalhadores foram escrevendo seu nome na luta pelo retorno do regime democrtico no Brasil. Contudo, como vimos, apesar de seu sentido enfraquecimento, a ditadura ainda tentou conter a emergncia do movimento dos trabalhadores da forma que pode. Por exemplo, o governo do general Figueiredo promoveu interveno em sindicatos (como o dos metalrgicos do ABC paulista e dos bancrios de Porto Alegre) e a priso de militantes e direes sindicais. Mas os militares no tinham muito mais flego para impedir que a sociedade brasileira, em geral, e os trabalhadores, em particular, fossem reconquistando seus direitos. O sentido avano e expanso do movimento sindical desguam na busca de uma unificao, que o fortalecesse e desse-lhe uma coordenao nacional. Porm, esse processo vai explicitar as subjacentes tenses acerca das prticas e orientaes seguidas pelos grupos envolvidos. De forma geral, podemos caracterizar dois blocos ao longo do processo (RODRIGUES, 1991). De um lado, os chamados sindicalistas autnticos reunidos em torno dos sindicalistas metalrgicos do ABC, agregando sindicalistas de diversas categorias e partes do pas, os quais, com os grupos integrantes das chamadas Oposies Sindicais10, que compunham o autodenominado bloco combativo. Tendo sindicalistas como Lula (metalrgicos de So Bernardo),
10 Agrupando militantes egressos ou no da experincia da luta armada e/ou militantes ligados Igreja progressista, esse setor defendia o combate estrutura sindical corporativa a partir de um intenso trabalho de base via comisses de fbrica. Sua maior expresso estava na Oposio Sindical Metalrgica de So Paulo (OSM-SP) e podia apresentar posies que iam desde a aceitao do trabalho conjunto com o sindicato oficial, at aquelas contrrias a esse tipo de articulao.

p. 279 309

303

Do ssi

N 13 outubro de 2008

Olvio Dutra (bancrios de Porto Alegre) e Jac Bitar (petroleiros de Campinas), como nomes de ponta, esse setor formaria a base do chamado novo sindicalismo. De outro, a Unidade Sindical que agrupava lideranas tradicionais no interior do movimento sindical (muitas delas vinculadas ao setor conservador do sindicalismo, denominado pelego), e os militantes de setores da esquerda dita tradicional, tais como o PCB, o PC do B e o Movimento Revolucionrio 8 de Outubro (MR8). Fatores de ordem sindical e poltica desempenharam seu papel na recomposio das foras que disputavam a liderana do movimento que emergia. preciso notar que nos primrdios desses movimentos, setores que posteriormente formaro a Unidade Sindical caminharam em aproximao com os chamados sindicalistas autnticos. Um dos marcos de surgimento do sindicalismo autnticos foi o V Congresso da CNTI, em 1978, quando um grupo de sindicalistas ops-se s orientaes dos setores pelegos na direo confederao. Desse grupo constavam nomes associados tanto ao que seria o novo sindicalismo, como nomes relacionados chamada esquerda tradicional. Esta aproximao se dava medida que aqueles setores, apesar das divergncias, buscavam se movimentar no interior da estrutura sindical corporativa, j que eram todos membros de direes sindicais e, portanto, eram oriundos e atuavam dentro da estrutura. Ao longo da conjuntura as divergncias acerca das relaes do movimento sindical com a estrutura sindical e quanto participao das Oposies Sindicais e de setores populares no interior de seus movimentos, entre outras, fez com que esses militantes, que se identificaro com a Unidade Sindical, fossem se afastando dos autnticos. Por seu lado, a aproximao cada vez maior dos sindicalistas autnticos com os setores de oposio sindical, em um arranjo que tambm no se deu sem tenses, garantiu a distino definitiva dos blocos que acabar por desaguar, em meados dos anos de 1980, na constituio de centrais sindicais em separado. Em 1981 eles conseguem realizar uma Conferncia marcante na rea sindical daquela conjuntura. A Conferncia Nacional das Classes Trabalhadoras (Conclat), e que foi o primeiro e nico gran-

304

p. 279 309

Ditadura Militar e resistncia operria: O movimento sindical brasileiro do golpe transio democrtica Marco Aurlio Santana

de evento a reunir todas as foras sindicais do perodo (Menezes e Sarti, 1981). Dali sairia a Comisso Nacional Pr-CUT e a proposta de realizao de uma nova Conclat em 1982. Ela no se realizar, sendo adiada sob os argumentos da Unidade Sindical de que, sendo um ano eleitoral, dividir-se-iam as atenes, energias e o movimento dos trabalhadores. Jogada para 1983, a CONCLAT seria vtima da tenso crescente entre os setores sindicais. A definio do afastamento dos dois blocos existentes vai tomando contornos cada vez mais ntidos. As contradies entre os setores da Unidade Sindical e da Anampos (a Articulao Nacional dos Movimentos Populares e Sindicais, nova sigla que abrigava a articulao dos autnticos, oposies sindicais e outros setores dos movimentos populares), pareciam chegar ao limite possvel da convivncia11. Um ponto central desta divergncia, e o que na verdade fez com que o processo de separao se deflagrasse, foi a discusso em termos dos estatutos para a participao no Conclat vindouro, ento adiado para agosto de 1983. A Unidade Sindical, coerente com sua orientao e insero, e buscando garantir seu controle, enfatizava a perspectiva da participao de delegados egressos das entidades sindicais; j a Anampos, intentando ampliar seus espaos de atuao e enfraquecer a Unidade Sindical, reforava a perspectiva da ampliao destes critrios visando incorporao de delegados dos possveis setores de oposio nos sindicatos. A reunio da Comisso Nacional Pr-CUT, de 7 de agosto de 1983, deliberou a possibilidade de delegados serem eleitos em reunies paralelas s entidades sindicais. Os setores da Unidade Sindical reagiram contra tal deliberao. A Contag, outras confederaes, federaes e sindicatos tornaram pblica sua posio de que no participariam de um congresso que privilegiasse as Oposies Sindicais, em detrimento das entidades sindicais. Tal postura fez com que o congresso ainda fosse adiado pelo menos duas vezes (Voz da Unidade, 19/08/83).
11 Para uma anlise mais detalhada desse processo e seus desdobramentos ver, entre outros, Giannotti & Neto (1991), Zanetti (1995), Rodrigues (1997) e Santana (2001).
p. 279 309

305

Do ssi

N 13 outubro de 2008

Mas, o processo de separao j ia adiantado. Uma reunio, em So Paulo, no dia 11 de agosto de 1983, contando com mais de 60 sindicatos, 14 federaes e 5 confederaes, buscou dar conta dos problemas referentes aos encaminhamentos do Conclat. Nada ficou acertado. Os setores vinculados Anampos decidem realizar o Conclat na data prevista (26, 27 e 28 de agosto de 1983). Este Congresso realizar-se-ia em So Bernardo do Campo, So Paulo. Diante da efetivao da ruptura, convocada pela Anampos, os setores da Unidade Sindical resolvem chamar um outro congresso para os dias 4, 5 e 6 de novembro de 1983, em Praia Grande, So Paulo. O congresso realizado em So Bernardo funda a Central nica dos Trabalhadores (CUT). Aquele de Praia Grande, seguindo a proposta do PCB, opta por no criar uma outra central sindical, o que configuraria a diviso. Assim, criou-se a Coordenao Nacional da Classe Trabalhadora (Conclat), que no contemplava os comunistas em sua executiva. Ser assim, dividido entre tais vertentes que o movimento sindical brasileiro entrar na dcada de 80, um perodo extremamente rico de sua histria poltico-organizacional. Em meados da dcada de 1980, o Pas ia deixando para trs longos anos de ditadura militar (1964-1985). O sindicalismo nacional, facilitado por um perodo de transio poltica para a democracia que ajudara a conquistar e que lhe garantia campo de atuao e por uma conjuntura econmica de elevada inflao que lhe fornecia combustvel mobilizatrio , acumulou vitrias organizativas importantes, reocupando o espao poltico do qual havia sido privado pelos governos militares. Em seu conjunto, o sindicalismo brasileiro viver no perodo o que pode ser considerado um de seus momentos de ouro, uma dcada sindical. Qualquer balano de sua trajetria naqueles anos deve apontar para trs de suas caractersticas: a rpida consolidao no plano organizacional e a pujana mobilizatria, bem como sua importncia na luta pela democratizao do pas, espelhada, entre outras, em sua participao no movimento por eleies livres e diretas para presidente (o Diretas J) e pelo estabelecimento de uma Assemblia Nacional Constituinte. Em 1985 eleito, por via indireta, no parlamento, o primeiro governo civil ps-1964. Ele poria fim aos governos militares, vinte e um anos depois.

306

p. 279 309

Ditadura Militar e resistncia operria: O movimento sindical brasileiro do golpe transio democrtica Marco Aurlio Santana

11. Consideraes finais

Uma anlise geral das aes dos trabalhadores durante a ditadura indica que uma srie de mudanas estabeleceu-se. No plano mais geral, o capitalismo se redefine no Pas, produzindo mudanas substantivas na produo e no mundo do trabalho, o que traria bvias alteraes na composio das classes trabalhadoras. Alm disso, o regime militar buscou redefinir e limitar as aes mais progressistas no seio sindical. Tal estratgia s foi bem sucedida em certos momentos, no sendo capaz de imobilizar tais setores como o desejado. A luta dos trabalhadores, apesar das claras dificuldades, de uma forma ou de outra, no cessou um s momento, no dando trguas aos patres e aos militares. Por seu turno, a esquerda passou por sensveis mudanas de orientao, com claros rebatimentos em suas aes nos sindicatos. Muitas foram as disputas e diferenas entre os setores militantes ao longo do perodo atravessado, no sentido da luta pela direo do movimento dos trabalhadores. Ao fim do perodo, um novo setor assumir a hegemonia do sindicalismo passando a orientar a parcela mais significativa, organizada e ativa do movimento. Assim, se o trabalho importante e silencioso dentro das empresas mantinha a chama da resistncia acesa, foi a partir de seu ressurgimento na cena poltica e de sua re-organizao nacional que os trabalhadores contriburam sobremaneira para o fim da ditadura no Brasil.
Recebido em 22 de abril de 2008 Aprovado em 16 de junho de 2008
Do ssi

Referncias
AARO REIS FILHO, D. Questes histricas (exposio). In: GARCIA, M. (org.). As esquerdas e a democracia. Rio de Janeiro: Paz e Terra/ Cedec, 1986. __________. A maldio do populismo. Linha Direta, So Paulo, n. 330, setembro, 1997. ABRAMO, L. O resgate da dignidade : greve metalrgica e
p. 279 309

307

N 13 outubro de 2008

subjetividade. Campinas: Unicamp, 1999. ALMEIDA, M. O sindicato no Brasil: novos problemas, velhas estruturas. Debate e Crtica, So Paulo, n. 6, julho, 1975. ANTUNES, R. A rebeldia do trabalho. Campinas:Ensaio, 1988. BOITO JR., A. (org.). O sindicalismo brasileiro nos anos 80. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1991. Cadernos do Presente. Greves operrias (1968-1978). Cadernos do Presente, n. 2, Belo Horizonte: Aparte, 1968. CARONE, E. O PCB: 1964/1982. So Paulo: Difel, 1982. ERICKSON, K. Sindicalismo no processo poltico no Brasil. So Paulo: Brasiliense, 1979. FREDERICO, C. A esquerda e o movimento operrio: 1964/1984. v. 1. So Paulo: Novos Rumos, 1987. __________. A esquerda e o movimento operrio: 1964/1984. v. 2. Belo Horizonte: O. de Livros, 1990. GIANNOTTI, V. & NETO, S. CUT ontem e hoje. So Paulo: Vozes, 1991. GORENDER, J. Combate nas trevas. So Paulo: tica, 1987. HUMPHREY, J. As razes e os desafios do novo sindicalismo da indstria automobilstica. Estudos Cebrap, n. 26, So Paulo: Cebrap, 1980. __________. Fazendo o milagre. Petrpolis: Vozes/CEBRAP, 1982. KRISCHKE, P. Brasil: do milagre abertura. So Paulo: Cortez, 1982. MARONI, A. A estratgia da recusa. So Paulo: Brasiliense, 1982. MARTINS, H. Igreja e movimento operrio no ABC. So Paulo: Hucitec, 1994. MENEGUELLO, R. PT: a formao de um partido. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1989. MENEZES, C. & SARTI, I. Conclat 1981: a melhor expresso do sindicalismo brasileiro. Campinas: Cartograf, 1981. MOISS, J. Lies de liberdade e opresso: o novo sindicalismo e a poltica. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1982.

308

p. 279 309

Ditadura Militar e resistncia operria: O movimento sindical brasileiro do golpe transio democrtica Marco Aurlio Santana

OLIVEIRA, I. Trabalho e Poltica. Petrpolis: Vozes, 1988.

Do ssi

PARANHOS, K. Era uma vez em So Bernardo: o discurso sindical dos metalrgicos - 1971/1982. Campinas: Unicamp, 1999. RODRIGUES, I. Sindicalismo e poltica: a trajetria da CUT. So Paulo: Scritta/FAPESP, 1997. RODRIGUES, L. As tendncias polticas na formao das centrais sindicais, In: BOITO, J. (org). O sindicalismo brasileiro nos anos 80. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1991. SADER. E. Quando novos personagens entraram em cena. Rio de janeiro: Paz e Terra, 1988. __________. (org.) Movimentos sociais na transio democrtica. Rio de Janeiro: Cortez, 1987. SANTANA, M. Entre a ruptura e a continuidade: vises da histria do movimento sindical brasileiro. Revista Brasileira de Cincias Sociais, So Paulo, n. 41, 1999. __________. Homens partidos: comunistas e sindicatos no Brasil. So Paulo: Boitempo, 2001. VIANNA, L. A classe operria e a abertura. So Paulo: Cerifa, 1983. WEFFORT, F. Participao e conflito industrial: Contagem e Osasco, 1968. So Paulo: Cebrap, 1972. ZANETTI, L. O novo sindicalismo brasileiro: caractersticas, impasses e desafios. Rio de Janeiro: Fase, 1995.

p. 279 309

309