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Universidade Federal de Mato Grosso do Sul - UFMS Faculdade de Engenharia, Arquitetura e Urbanismo e Geografia FAENG Engenharia Ambiental - 8 Semestre

Caroline Alves Gil da Costa Ravena Thiemi Miahira Martins

Planejamento Ambiental
Zoneamento Ecolgico-Econmico do Estado do Par

Prof. Claudia Vianna Bacchi

Campo Grande MS 2013

Estado do Par
O Estado do Par possui uma rea de 1.247.954,666 Km, sendo a segunda maior entre as 27 unidades federativas do Brasil, com uma populao de 7.581.051 habitantes. Dividido em 144 municpios, sendo Belm a capital, o Estado tem sua economia baseada no extrativismo mineral (ferro, bauxita, mangans, calcrio, ouro, estanho), vegetal (madeira), na agricultura, pecuria, indstria e no turismo. De acordo com o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), o Estado do Par preserva cerca de 77% de suas reas de vegetao natural, sendo 72,9% de florestas e 4,3% correspondendo aos campos. Grande parte das reas preservadas se encontra nas mesorregies do Sudoeste Paraense e do Baixo Amazonas Paraense. Isso favorecido pela concentrao das unidades de conservao e de terras indgenas encontradas nessas regies. Dentre as reas que sofreram ao do homem, encontram-se as pastagens para pecuria, ocupando 15,2% do territrio, localizada em grande parte na mesorregio Sudeste Paraense; as reas urbanizadas, ocupando 7,5% do Par e a minerao com 9,7% do territrio. Segundo a assessoria de imprensa do IBGE, a soma dessas reas supera os 100% porque parte do territrio paraense usado para mais de uma atividade.

Macrozoneamento Ecolgico-Econmico (ZEE-Par)


As Macro-estratgias utilizadas: Consolidar a fronteira produtiva j aberta, de forma a: o Aumentar o ndice de aproveitamento do solo e do subsolo; o Permitir a consolidao dos aglomerados humanos; o Reduzir a velocidade da expanso para novos territrios; Estimular a formao de cadeias produtivas atravs da verticalizao da produo mineral, florestal e agropecuria; Promover o desenvolvimento do turismo, contribuindo para a gerao de emprego e renda; Desenvolver e difundir tecnologias sustentveis para explorao dos recursos naturais. Como Macro-Estratgias de Abordagem, foram utilizadas cartas que posteriormente foram juntadas para desenvolver o Macrozoneamento do Estado. So elas:

Anlise da Expanso da Fronteira de Ocupao

Figura 1. Mapa da Anlise da Expanso da Fronteira de Ocupao

Figura 2. Mapas da Anlise da Expanso da Fronteira de Ocupao no decorrer dos anos

Anlise dos Eixos de Desenvolvimento

Figura 3. Anlise dos Eixos de Desenvolvimento

Geologia

Figura 4. Carta Geolgica

Geomorfologia

Figura 5. Carta Geomorfolgica

Solos

Figura 6. Carta de Solos

Aptido Agrcola

Figura 7. Carta de Aptido Agrcola

Clima

Figura 8. Clima

Regies Hidrogrficas

Figura 9. Regies Hidrogrficas

Tendo como Rios principais: Rio Amazonas, Rio Tapajs, Rio Tocantins, Rio Xingu, Rio Jari e Rio Par. Recursos Minerais

Figura 10. Recursos Minerais

Vulnerabilidade Natural Eroso

Figura 11. Mapa de Vulnerabilidade Natural Eroso

Ecossistemas Vegetais

Figura 12. Mapa de Ecossistemas Vegetais

reas prioritrias para a conservao da biodiversidade

Figura 13. reas Prioritrias para a conservao da Biodiversidade

Potencialidade Socioeconmica

Figura 14. Mapa de Potencialidade Socioeconmica

Subsdios Gesto Territorial

Figura 15. Mapa de Subsdios Gesto Territorial

O Macrozoneamento Ecolgico Econmico aprovado pela Lei estadual n 6.745 de 06/05/2005 estabelece quatro zonas de uso e conservao para o Estado do Par. So elas: Zona I inclui as Terras indgenas e os quilombolas, representando 28% do Estado; Zona II reas destinadas as Unidades de Conservao de Uso Sustentvel, representado 27% somando as j existentes com as aquelas que sero criadas; Zona III reas destinadas as Unidades de Conservao de Proteo Integral, como parques, reservas biolgicas e estao ecolgica. Ocupando 10% do territrio, incluindo as j existentes e as que sero criadas. Zona IV reas para consolidao e desenvolvimento de atividades produtivas, com 35% do territrio. Portanto, de acordo com o macrozoneamento, 65% das reas do Estado sero para uso sustentvel e conservao florestal e 35% para a consolidao de atividades produtivas. De acordo com a Lei, o Macrozoneamento Ecolgico-Econmico do Estado do Par representado pelo Mapa de Gesto Territorial deve ser apresentado na escala de 1:6.000.000.

Figura 16. Mapa de Gesto Territorial

Zoneamento Ecolgico Econmico (ZEE) da Zona Leste e Calha Norte do Estado do Par
O ZEE da Zona Leste e Calha Norte foi aprovado pela Lei N 7.398, de abril de 2010, na escala de execuo de 1: 250.000, para que seja usado como instrumento de organizao do territrio e planejamento do mesmo. De acordo com a Lei, o ZEE foi feito com os seguintes objetivos: I - ampliar o nvel de conhecimento institucional e social sobre os meios fsicobitico, socioeconmico e cultural da sua rea de abrangncia; II - subsidiar a formulao de polticas de ordenamento territorial da sua rea de abrangncia; III - orientar os diversos nveis decisrios para a adoo de polticas convergentes com as diretrizes de planejamento estratgico da Amaznia nos diferentes nveis da federao; IV - propor solues de desenvolvimento que considerem a melhoria da qualidade de vida das populaes, com gerao de emprego e renda, fortalecimento das atividades produtivas, o respeito ao meio ambiente, a reduo dos riscos de perda do patrimnio natural e cultural e a manuteno e recuperao dos servios ambientais dos ecossistemas naturais da Regio. O produto tcnico principal do ZEE Zona Leste e Calha Norte o Mapa de Gesto Territorial (Figura 1), que contm informaes indexadas do meio ambiente

biofsiconatural e o meio socioeconmico, e define com base na potencialidade social, na vulnerabilidade natural e na proteo de reas para a conservao, zonas de gesto. A elaborao do Mapa de Gesto foi feita a partir da anlise dos seguintes elementos tcnicos: I - bacias e interbacias hidrogrficas, uso mltiplo dos seus recursos hdricos, em especial potenciais hidroenergticos e hidrovirio em interlocuo com os planos nacionais de recursos hdricos, planos estratgicos e de revitalizao para a Regio; II - reas legalmente protegidas (unidades de conservao, territrios indgenas, quilombolas e reas militares); III - potencialidade social das unidades territoriais; IV - vulnerabilidade natural eroso, dos recursos naturais usados para a produo e perda da biodiversidade; V - informaes coletadas em audincias pblicas; VI - eixos e sub-eixos de desenvolvimento; VII - reas de induo sob influncia urbana; VIII - informaes e espacializao do uso atual do solo; IX - recursos minerais; X - projetos de assentamentos e colnias estaduais; XI - reas prioritrias para a conservao definidas pelo Projeto de Conservao e Utilizao Sustentvel da Diversidade Biolgica Brasileira - PROBIO; XII - dados de desflorestamento do Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais Metodologia PRODES; XIII - marcos regulatrios de natureza ambiental, fundiria, pecuria, agrcola, energtico, extrativista e agroecolgica; XIV - o Macrozoneamento Ecolgico-Econmico do Estado do Par, Lei Estadual n 6.745, de 6 de maio de 2005; XV - a Poltica Estadual de Ordenamento Territorial - PEOT; XVI - a Poltica Nacional de Ordenamento Territorial - PNOT; XVII - outras Polticas Nacionais, Estaduais, Setoriais e Locais para a Amaznia que no estejam em conflito com os objetivos, princpios e diretrizes da Constituio Federal e deste ZEE; XVIII - outros instrumentos de planejamento, em especial os Planos Diretores Municipais e zoneamentos agrcolas.

Figura 17. ZEE da Zona Leste e Calha Norte do Par

Figura 18. reas e Zonas de Gesto do ZEE Zona Leste e Calha Norte.

As trs principais unidades de gesto do territrio so denominadas reas de Gesto que so subdivididas em Zonas de Gesto. As reas de Gesto e as suas subdivises so as seguintes, de acordo com a Lei n 7398/2010:

I - reas de Uso Consolidado e/ou a consolidar: onde o uso dos recursos naturais pode garantir, mediante crescente incorporao de progresso tcnico, melhor qualidade de vida populao, subdivididas nas seguintes Zonas de Gesto: a) Zona de Consolidao I: reas com potencialidade socioeconmica considerada de mdia a alta, com contingente populacional compatvel com o nvel de suporte da rea, cujo grau de desenvolvimento humano permite a opo pelo fortalecimento do potencial existente, com adensamento das cadeias produtivas, via consolidao das atividades que demonstrem capacidade competitiva de atendimento ao mercado interno e externo, com ateno ao desenvolvimento tecnolgico e cuidados ambientais; b) Zona de Consolidao II: reas com estabilidade natural de mdia a alta, mas que apresentam baixa potencialidade socioeconmica em funo de deficincias de natureza social, tcnica, produtiva, infraestrutural e institucional, que indicam a necessidade de adensamento da estrutura produtiva, buscando maiores nveis de valor agregado e investimentos na infra-estrutura fsica e social para gerar e fortalecer cadeias produtivas compatveis com seus potenciais naturais; c) Zona de Consolidao III: reas com estabilidade natural moderadamente vulnervel/estvel, que requerem aes de manuteno das atividades produtivas existentes e fortalecimento das atividades sustentveis para consolidao das economias locais, bem como o eventual acrscimo de novas atividades capazes de adensar a estrutura produtiva sem prejuzo dos cuidados ambientais pertinentes e o uso dos recursos naturais, objetivando a sustentabilidade ecolgica, social e econmica. II - reas de Uso Controlado: caracterizadas como Zonas Ambientalmente Sensveis, que so reas com elevada vulnerabilidade natural, limitada oferta de recursos naturais, de proteo estratgica dos recursos hdricos e minerais e vulnerveis presso antrpica. Compreende as reas de vrzeas, igap, manguezais e outras reas apontadas no ZEE, caracterizadas por fragilidade natural, porm passveis de utilizao mediante a adoo de tecnologias e intensidade de produo compatveis com as condies ambientais, geralmente ligadas a sistemas tradicionais de explorao e uso sustentveis de interesse social, que devem ser mantidos e estimulados, promovendo formas de sustentabilidade das populaes existentes pela valorao dos sistemas de produo adotados; III - reas de Usos Especiais: reas legalmente protegidas, relativas s terras indgenas, de domnio das Foras Armadas, territrios quilombolas e Unidades de Conservao existentes e propostas. Cada categoria das reas de usos especiais representa uma zona de gesto submetida juridicamente a um regime especial de proteo. O rgo responsvel pelo acompanhamento da implementao do ZEE no Estado do Par o Comit Supervisor do ZEE PA. A alterao do ZEE Zona Leste e Calha Norte poder ser feita somente no caso de atualizaes decorrentes de aprimoramento tcnico-cientfico, se os seguintes requisitos forem atendidos: I - audincia pblica populao diretamente interessada; II - oitiva do Conselho Estadual de Meio Ambiente - COEMA; III - aprovao pelo Comit Supervisor do ZEE-PA;

IV - aprovao mediante ato do Poder Executivo Estadual. O Mapa de Gesto Territorial dever ser atualizado no mnimo a cada dois anos e no mximo a cada dez anos, para a incorporao de novas reas protegidas e atualizao de informaes e subsdios que o contemplam.

Zoneamento Ecolgico-econmico da rea de Influncia das Rodovias BR-163 (Cuiab-Santarm) e BR-230 (Transamaznica) no Estado do Par - Zona Oeste
A lei n 7243, de 9 de janeiro de 2009 aprova o ZEE da Zona Oeste, cuja reas de influncia so as rodovias Cuiab/Santarm e Transamaznica, na escala 1:250.000. A BR-163 que o principal corredor agrcola na Amaznia Oriental, exerce influncia sobre uma rea considerada crtica com relao a queimadas, desmatamento, regularizao fundiria e grilagem de terras . uma das reas mais importantes do ponto de vista de potencial econmico, diversidade social, biolgica e riquezas naturais da regio amaznica. Nela, esto representados os biomas do cerrado e floresta amaznica, um vasto estoque de biodiversidade e quatro imensas bacias hidrogrficas: Teles Pires, Tapajs, Xingu e Amazonas. Essa rea formada por 19 municpios, que so eles: Altamira (20.629 km), Anapu (11.877 km), Aveiro (17.081 km), Belterra (2.627 km), Brasil Novo (6.367 km), Itaituba (62.096 km), Jacareacanga (53.303 km), Juruti (8.303 km), Medicilndia (8.273 km), Novo Progresso (38.151 km), Placas (7.163 km), Porto de Moz (17.409 km), Prainha (10.566 km), Rurpolis (6.958 km), Santarm (24.306 km), Senador Jos Porfrio (13.282 km), Trairo (11.982 km), Uruar (10.792 km) e Vitria do Xingu (2.958 km). Esses municpios representam uma rea de 334.450 mil km (1,5 maior que o territrio de So Paulo), 27% do territrio paraense e populao em cerca de um milho de habitantes. O zoneamento dessa rea determina qual atividade econmica pode ser realizada naquela regio e reordena o setor produtivo, defini reas para projetos de assentamento e zonas para preservao e conservao de uso sustentvel e de proteo integral. O ZEE Zona Oeste composto por quatro unidades de gesto denominadas reas de Gesto, que so subdivididas em Zonas de Gesto, que so: I - reas Produtivas: onde o uso dos recursos naturais pode garantir, mediante crescente incorporao de progresso tcnico, melhor qualidade de vida populao, subdivididas nas seguintes Zonas de Gesto: a) Zona de Consolidao das atividades econmicas: reas com potencialidade socioeconmica considerada de mdia a alta, com contingente populacional compatvel com o nvel de suporte da rea, cujo grau de desenvolvimento humano permite a opo pelo fortalecimento do potencial existente, com adensamento das cadeias produtivas, via consolidao das atividades que demonstrem capacidade competitiva de atendimento ao mercado interno e externo, com ateno ao desenvolvimento tecnolgico e cuidados ambientais;

b) Zona de Expanso das atividades econmicas: reas com elevada estabilidade natural de mdia a alta, mas que apresentam baixa potencialidade socioeconmica em funo de deficincias de natureza social, tcnico-produtiva, infra-estrutural e institucional, que indicam a necessidade de adensamento da estrutura produtiva, buscando maiores nveis de valor agregado e investimentos na infra-estrutura fsica e social para gerar e fortalecer cadeias produtivas compatveis com seus potenciais naturais. II - reas de Uso Controlado: reas com possibilidade de uso dos recursos naturais, porm que apresentam fragilidades relevantes do ponto de vista social e/ou ambiental, subdivididas nas seguintes Zonas de Gesto: a) Zona Ambientalmente Sensvel: reas de vrzeas, igap e manguezais, caracterizadas por fragilidade natural, porm passveis de utilizao mediante a adoo de tecnologias e intensidade de produo compatveis com as condies ambientais, geralmente ligadas a sistemas tradicionais de explorao e uso sustentveis de interesse social, que devem ser mantidos e estimulados, promovendo formas de sustentabilidade socioeconmica das populaes existentes pela valorao dos sistemas de produo adotados; b) Zona Socialmente Sensvel: reas marginais s terras indgenas e unidades de conservao, com potencial de conflito de uso, cujas atividades de uso do solo e dos recursos naturais estimuladas devem ser menos intensivas, socialmente equitativas e promover a conservao da biodiversidade. III - reas Especiais: caracterizadas como Zona de Conservao, so compostas pelas diversas categorias das reas protegidas, existentes ou propostas, de uso sustentvel ou de proteo integral, terras indgenas, territrios quilombolas e reas militares, submetidas juridicamente a regime especial de proteo, assim como aquelas que por apresentarem elevada fragilidade natural, baixa potencialidade socioeconmica ou um alto valor ecolgico necessitam ser adequadamente protegidas. IV - reas Crticas: caracterizadas como Zona de Recuperao apresentam ou apresentaram algum tipo de alterao do meio ambiente, caracterizadas por elevada fragilidade natural, baixa potencialidade socioeconmica e que, submetidas a prticas de explorao intensiva, so suscetveis ao erosiva, encontrando-se, atualmente, em diversos estgios de degradao, necessitando de tecnologias adequadas para seu manejo.

Figura 19. ZEE Zona Oeste Par

Figura 20. reas de Gesto e Zonas de Gesto do ZEE Zona Oeste

Os elementos considerados como subsdios para a elaborao do ZEE foram os seguintes: I - bacias e interbacias hidrogrficas, uso mltiplo dos seus recursos hdricos, em especial potenciais hidroenergticos e hidrovirio; II - reas legalmente protegidas (unidades de conservao, territrios indgenas e quilombolas, reas militares); III - potencialidade social das unidades territoriais; IV - vulnerabilidade natural eroso; V - oficinas de coleta de informaes nos municpios plos; VI - eixos e sub-eixos de desenvolvimento; VII - reas de induo sob influncia urbana; VIII - informaes e espacializao do uso atual do solo; IX - reservas minerais/garimpeiras; X - projetos de assentamentos (PA, PDS); XI - legislao ambiental e fundiria; XII - Lei do Macrozoneamento Ecolgico-Econmico do Estado do Par, Lei Estadual n 6.745, de 6 de maio de 2005; XIII - Poltica Nacional de Ordenamento Territorial - PNOT; XIV - Plano de Desenvolvimento Regional Sustentvel para a rea de Influncia da Rodovia BR-163 (Cuiab-Santarm). As sub-regies da Zona Oeste so: Calha do Amazonas, Baixo e Mdio Tapajs, Transamaznica Oriental e Vale do Jamanxim.

Futuros ZEES
O Estado do Par est trabalhando na elaborao do ZEE da Zona Costeira do Par, que envolve 39 municpios. Este zoneamento dividido em 3 setores, so eles: Setor 1: Arquiplago do Maraj, composto por 12 municpios; Setor 2: Zona Costeira, a Estuarina, inclui a regio metropolitana de Belm; Setor 3: Nordeste, o Salgado Paraense, onde fica Salinas, Bragana, Maracan, Marapanim, Viseu. Sem previso para a concluso destes.

REFERNCIAS BIBL IOGRFICAS


PAR. Lei n 7398, de 16 de abril de 2010. Dispe sobre o Zoneamento Ecolgico-Econmico da Zona Leste e Calha Norte do Estado do Par. Dirio Oficial do Estado do Par, n. 31650, 22 abr. 2010.

PAR. Lei n 7398, de 16 de abril de 2010. Dispe sobre o Zoneamento Ecolgico-econmico da rea de Influncia das Rodovias BR-163 (Cuiab-Santarm) e BR-230 (Transamaznica) no Estado do Par - Zona Oeste.

ZEE

da

Rodovia

BR

163.

Disponvel

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<

http://zeebr163.cpatu.embrapa.br/index.php> Acesso em: 01 dez. 2013.

PAR. Lei n 6.745, de 06 de maio de 2005. Institui o Macrozoneamento Ecolgico Econmico do Estado do Par e d outras providncias.

Verssimo, A., Souza Jr., C., Celentano, D., Salomo, R., Pereira, D., & Balieiro, C. (2006). reas para Produo Florestal Manejada: Detalhamento do

Macrozoneamento Ecolgico Econmico do Estado do Par (p. 82). Belm: Imazon. Disponvel em: < http://www.imazon.org.br/publicacoes/outros/areas-para-producaoflorestal-manejada>. Acesso em: 30 nov. 2013.

Estados@.

Par.

Disponvel

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Economia do Par. Wikipdia, A enciclopdia livre. Disponvel em: <http://pt.wikipedia.org/wiki/Economia_do_Par%C3%A1>. Acesso em: 30 nov. 2013.

ZEE. Secretaria de Estado de Meio Ambiente. Governo do Par. Disponvel em: <http://www.sema.pa.gov.br/servicos/zee/>. Acesso em: 30 nov. 2013.