Directora Da Direco Jurdica do Banco Valor Parecer n.1.

Foi submetida a minha apreciao o parecer relativo a matria de Direito Fiscal Imposto

Dos Factos 1. Prestao de servio por parte do HCTA ao BVB disponibilizao da sala por 3 a 4 horas e coffe break; 2. Desta prestao de servio, procedeu-se por altura do pagamento da factura, o BVB, efectuou respectiva reteno na fonte, de 5,25%, tendo como argumentos, o previsto no n. 1 do art.3 da Lei n. 7/97 de 10 de Outubro Lei Sobre a Tributao de Empreitadas; 3. Com relao a reteno, adveio uma reclamao por parte do HCTA, argumentado que o servio prestado ao BVB no se encontra sujeito a tributao, por no se enquadrar no mbito de incidncia prevista na Lei n. 7/97 de 10 de Outubro Lei Sobre a Tributao de Empreitadas. Segundo o HCTA a sua instituio enquanto unidade hoteleira, ao prestar servios a terceiros, esta subjacente, o alojamento, mediante remunerao, com ou sem fornecimento de refeies e outros servios acessrios ou de apoio, nos termos do previsto n. 1, art. 8, do Decreto Lei n. 6/97 de 15 de Agosto de 1997, que estabelece as normas respeitantes ao aproveitamento dos recursos tursticos do pas, ao exerccio de indstria hoteleira e similares. 4. Aps reclamao e segundo os argumentos do HCTA, o BVB devolve o valor retido no momento do pagamento da factura, e assume o ressarcimento ao Estado da eventual obrigatoriedade no cumprida.

Perante os factos, as matrias de direito: Sendo o imposto uma prestao unilateral, estabelecida por lei a favor de uma
entidade pblica, com vista a satisfao do interesse pblico atravs da realizao de despesas pblicas. O imposto resulta da verificao em concreto dos pressupostos constantes da norma de incidncia fiscal, nos termos dos art. 1 e 11 do Cdigo Geral

Tributrio: Ar.t 1 Sero obrigatoriamente determinados por lei a incidncia, as isenes e a taxa de cada imposto, bem com as formas processuais de acatar a ilegalidade dos actos tributrios; Art. 11 A obrigao fiscal constitui-se com a verificao dos factos previstos que definem a incidncia do respectivo imposto. A Incidncia a fase do imposto que define os pressupostos tributrios que fazem nascer a obrigao do imposto, em que se define a matria colectvel do imposto e identifica os sujeitos passivos da relao jurdica fiscal, a que o mesmo dar lugar. a fase em que que a lei determina o que vai estar sujeito a imposto e quem vai estar sujeito a imposto. Sendo que a causa do imposto o facto em razo do qual a lei faz resultar ou impe ao particular o dever de pagar o imposto. Aps a definio, a que questionar: - Qual a lei aplicvel ao caso em concreto? - Sobre quem recai a obrigao fiscal? No nosso entendimento, sobre o caso em apresso, no ser aplicvel a Lei n. 7/97 de 10 de Outubro Lei Sobre a Tributao de Empreitadas, por se tratar de uma lei que no seu mbito de aplicao tributa apenas, o imposto industrial dos contratos de empreitadas, subempreitadas e prestao de servios, sendo que este ltimo so os contratos de assistncia tcnica, de gesto e outras de idntica natureza, n 1 do artigo 1 e n. 3, do artigo 2, ambos da Lei n. 7/97 de 10 de Outubro. E, nessa sequncia, a lei aplicvel, seria o Decreto n. 41/99, de 10 DezembroRegulamento Do Imposto de Consumo, segundo os argumentos abaixo:

A +prestao de servio por parte do HCTA ao BVB, a causa geradora do imposto, onde esta lei impe ao particular, o dever de pagar o imposto de consumo, conforme o previsto na: Alnea f), art. 1- O imposto de consumo incide sobre os servios de hotelaria e outras actividades a si conexas ou similares, Decreto n. 41/99, De 10 De Dezembro- Regulamento Do Imposto de Consumo; Bem como o previsto no art. 1 da Lei n. 9/99 de 1 de Outubro Lei que Aprova a Extenso do Imposto de Consumo aos Servios De Telecomunicaes, De Hotelaria, De Turismo e Similares e De Servios de Fornecimento de gua e Electricidade, ou seja, instituda a cobrana de imposto de consumo de gua e de electricidade e ainda sobre todos os servios de telecomunicaes e de hotelaria, bem como outras actividades a si conexas ou similares, que passam, doravante, a fazer parte do mbito de incidncia deste imposto. - Alnea i, n. 1, art. 1- o imposto de consumo incide sobre a locao de reas preparadas para conferncias, colquios, exposies, publicidades ou outros eventos. Identificado o imposto a tributar Imposto de consumo, falta- nos determinar o sujeito passivo e as demais fases da relao jurdica fiscal. Ou seja quem tem competncia para liquidao do imposto, se ser o HCTA ou BVB. A base de clculo do imposto, a taxa aplicar, o momento da liquidao e a cobrana. Entende-se por sujeito passivo da relao jurdico fiscal, a pessoa a quem juridicamente exigvel a prestao tributria, este tido por contribuinte de direito ou contribuinte directo. Ou seja, segundo alnea f, art. 2 do Regulamento do Imposto de Consumo, Decreto n. 41/99, de 10 de Dezembro - so sujeitos passivos ao imposto de consumo, as pessoas singulares ou colectivas, ou outras entidades que utilizem servios de hotelaria e outras actividades a si conexas ou similares. Nesta certeza o sujeito passivo da relao entre o HCTA e o BVB, ser este ltimo, por ter beneficiado da prestao de servio. Com aprovao do Decreto n. 7/11 de 30 de Dezembro de 2011 Reviso ao Regulamento do Imposto de Consumo, houve uma inverso no que concerne a posio do sujeito passivo da relao fiscal. Se ao abrigo do Decreto n. 41/99 de 10 de Dezembro, o sujeito passivo era o BVB, actualmente o sujeito passivo da relao fiscal o HCTA, nos termos da alnea e) do art. 2, do Decreto n. 7/11 de 30 de Dezembro.
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Sendo o HCTA o sujeito passivo, ser esta entidade competente para que nos termos dos argumentos abaixo, proceda a base do clculo, liquidao e por fim a cobrana: Alnea d), n. 1, art. 9 a base de clculo do imposto no consumo nas prestaes de servios, ser o preo pago pelo servio prestado; Alnea d), n. 1, art. 11 tem competncia para liquidar o imposto, a entidade que prestou o servio nos termos da alnea i, art. 1, que por sua vez nos remete para alnea d), n. 1, art. 1; Alnea a), n. 1, art 12 o momento da sua liquidao ser no acto de processamento da factura ou documentos equivalentes, no caso dos prestadores de bens ou servios;

Assim o HCTA, ao emitir a factura, deveria prever o valor de 10% sobre o servio prestado, e o BVB por altura do pagamento da factura reterei o respectivo percentual, para a posteriori, efectuar o pagamento deste montante ao Estado, pela via da DLIDeclarao de Liquidao de Imposto como prova de reteno, de acordo com o anexo III, do Decreto n. 7/11 de 30 de Dezembro- a taxa aplicar a locao de reas preparadas para conferncias, colquios, exposies, publicidade ou outros eventos de 10%. Ser o contribuinte de facto ou sujeito passivo indirecto, quem suporta o encargo fiscal, ou seja, ela ser a pessoa quem paga o tributo e suporta a carga fiscal a ttulo prprio com o seu patrimnio desde o primeiro momento. Diferentemente do HCTA que apesar ser o sujeito passivo de direito ou directo, no pagar o imposto em nome prprio, mais sim em nome do BVB. Paga o tributo em nome alheio, por consequncia expressa da lei. Texto confuso. o parecer, salvo melhor juzo.

Bibliografia
Legislao:

1. Decreto n. 41/99, de 10 de Dezembro - Regulamento do Imposto de Consumo; 2. Lei n. 7/97, de 10 de Outubro - Lei Sobre a Tributao de Empreitadas; 3. Lei n. 9/99 de 1 de Outubro- Lei que Aprova a Extenso do Imposto de Consumo aos Servios de Telecomunicaes, de Hotelaria, de Turismo e Similares e de Servios de Fornecimento de gua e Electricidade;
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4. Decreto n. 7/11 de 30 de Dezembro - Decreto da Reviso ao Regulamento do Imposto de Consumo; 5. Decreto-lei n. 6/97 de 15 de Agosto de 1997- Que estabelece as normas respeitantes ao aproveitamento dos recursos tursticos do pas e ao exerccio de indstria hoteleira e similares; 6. Apontamentos de Direito Fiscal Fascculo Dr. Martins, Alexandra.