Universidade de So Paulo

Escola Superior de Agricultura Luiz de Queiroz

Localizao de tanques de armazenagem de lcool combustvel no
Brasil: aplicao de um modelo matemtico de otimizao





Carlos Eduardo Osrio Xavier



Dissertao apresentada para obteno do ttulo de
Mestre em Cincias. rea de concentrao: Economia
Aplicada









Piracicaba
2008





Carlos Eduardo Osrio Xavier
Engenheiro Eletricista





Localizao de tanques de armazenagem de lcool combustvel no Brasil: aplicao
de um modelo matemtico de otimizao




Orientador:
Prof. Dr. JOS VICENTE CAIXETA FILHO




Dissertao apresentada para obteno do ttulo de
Mestre em Cincias. rea de concentrao: Economia
Aplicada











Piracicaba
2008



3


AGRADECIMENTOS
Aos meus pais, irmos, e familiares pelo apoio e por proporcionarem esta oportunidade.
A minha namorada, Elosa, pelo apoio e leitura das parciais deste trabalho.
Aos amigos de ESALQ e Piracicaba.
Ao professor J os Vicente Caixeta Filho pela orientao.
professora Mrcia Azanha Ferraz Dias de Moraes e ao professor Augusto Hauber
Gameiro pelas contribuies a este trabalho.
Aline, Carlito, Cesinha, Daniel, Fbio, Francine, J oaquim, J os Eduardo, J os Mauro,
Ligiana, Rodolfo e Vtor pelas contribuies a este trabalho.
A todos os entrevistados que cederam seu tempo e disponibilizaram as informaes
necessrias para a realizao deste estudo.
Aos professores da Universidade da So Paulo, pela contribuio minha formao.
Maielli, aos funcionrios do LES, da ESALQ e da USP pela colaborao.
Agradeo ao apoio de: Grupo de Pesquisa e Extenso em Logstica Agroindustrial
ESALQ-LOG; Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico CNPq;
Programa de Educao Continuada em Economia e Gesto de Empresas PECEGE.

4


5

SUMRIO
RESUMO ......................................................................................................................... 9
ABSTRACT .................................................................................................................... 11
LISTA DE FIGURAS ...................................................................................................... 13
LISTA DE QUADROS .................................................................................................... 15
LISTA DE TABELAS ...................................................................................................... 17
1 INTRODUO ............................................................................................................ 19
1.1 Objetivos .................................................................................................................. 25
1.2 Estrutura do Trabalho .............................................................................................. 25
2 MERCADO DE LCOOL COMBUSTVEL ................................................................. 27
2.1 Caracterizao do mercado de lcool ...................................................................... 27
2.1.1 No mundo ............................................................................................................. 27
2.1.2 No Brasil ............................................................................................................... 32
2.2 Organizao do mercado de lcool brasileiro .......................................................... 34
2.2.1 Principais agentes na cadeia de lcool brasileira ................................................. 34
2.2.2 Formao de preos do lcool no Brasil ............................................................... 39
2.2.3 Fraudes, sonegao e aes de combate ............................................................ 45
2.3 A logstica do lcool brasileiro.................................................................................. 48
2.3.1 Transporte e distribuio de lcool ....................................................................... 53
2.3.1.1 Participao dos modais de transporte, gargalos e legislao .......................... 58
2.3.1.2 Principais investimentos e novos corredores de escoamento de lcool ............ 65
2.3.1.3 Transporte de lcool para a exportao ............................................................ 68
2.3.2 Armazenagem do lcool combustvel ................................................................... 69
2.4 Mecanismos de estabilizao de preos ................................................................. 74
3 REVISO BIBLIOGRFICA........................................................................................ 77
3.1 Teoria de localizao ............................................................................................... 77
3.1.1 Localizao de estruturas logsticas ..................................................................... 79
3.1.2 Experincias na aplicao da programao inteira-mista ..................................... 84
4 MATERIAL E MTODO .............................................................................................. 89
4.1 Modelo matemtico proposto ................................................................................... 90
4.1.1 Representao esquemtica do modelo ............................................................... 91
6


7

4.1.2 Representao matemtica do modelo ................................................................ 92
4.2 Especificao dos dados ......................................................................................... 99
4.2.1 Nvel de detalhamento dos dados ....................................................................... 100
4.2.2 Localizaes potenciais ...................................................................................... 105
4.2.3 Capacidade de armazenagem ............................................................................ 106
4.2.4 Produo mensal ................................................................................................ 109
4.2.5 Estoque inicial de lcool ..................................................................................... 112
4.2.6 Demanda ............................................................................................................ 113
4.2.7 Exportaes ........................................................................................................ 115
4.2.8 Custos de construo ......................................................................................... 116
4.2.9 Custos de armazenagem .................................................................................... 117
4.2.10 Taxa de giro mensal dos tanques ..................................................................... 118
4.2.11 Tamanhos mnimos e nmero de locais para instalao de tanques ............... 119
4.2.12 Distncias e custos de transporte ..................................................................... 119
4.2.12.1 Rodovirias .................................................................................................... 119
4.2.12.2 Ferrovirias .................................................................................................... 121
4.2.12.3 Aquavirias .................................................................................................... 125
4.2.12.4 Dutovirias ..................................................................................................... 127
4.2.12.5 Intermodalidades ........................................................................................... 128
4.3 Cenrios considerados .......................................................................................... 128
5 RESULTADOS E DISCUSSES .............................................................................. 129
5.1 Cenrio 1 Panorama atual .................................................................................. 130
5.2 Cenrio 2 Novos locais ....................................................................................... 141
5.3 Comparao entre cenrios 1 e 2 .......................................................................... 150
6 CONCLUSES ......................................................................................................... 155
REFERNCIAS ........................................................................................................... 159
ANEXO ........................................................................................................................ 173
8


9

RESUMO
Localizao de tanques de armazenagem de lcool combustvel no Brasil: aplicao
de um modelo matemtico de otimizao

O objetivo principal deste trabalho foi criar um modelo matemtico para determinar,
em nvel estratgico, os locais no Brasil mais apropriados instalao de tanques de
lcool combustvel (anidro e hidratado) e seus respectivos volumes. O modelo de
programao inteira-mista desenvolvido baseou-se na organizao do sistema de
distribuio de lcool, enfocando sua logstica, e considerando questes de oferta,
demanda, infra-estrutura de transporte e armazenagem, alm de custos de transporte,
armazenagem e investimentos em tanques. O modelo foi formulado considerando o
horizonte temporal dos meses do ano-safra canavieiro de 2006/2007. Essa formulao
reflete as sazonalidades de produo, demanda e estoques do lcool. O modelo de
transporte foi enfatizado na minimizao dos custos logsticos da cadeia distribuio de
lcool combustvel dos produtores aos consumidores. Dois cenrios e a anlise de
sensibilidade de suas respostas abordaram a questo estocstica do problema. O
primeiro analisou o panorama atual do mercado de lcool, logo no considerou a
possibilidade de criao de novos tanques. A idia desse cenrio foi apresentar a
consistncia da modelagem e ressaltar as condies de infra-estrutura existente de
transporte e armazenagem para lcool combustvel. Foi feita uma anlise de sensibilidade
em relao a custos de transporte e restries de armazenagem para checagem das
respostas e para a comparao das prticas atuais de mercado. No segundo cenrio,
considerou-se a possibilidade de criao de novos tanques procurando identificar os
locais mais apropriados para construo dessas estruturas e seu dimensionamento. A
anlise de sensibilidade em relao a custos de transporte e restries de armazenagem
foi feita para confirmar o potencial de cada localizao. Os resultados indicaram a
localizao inapropriada das bases de distribuio de lcool no pas. Destacaram-se
tambm os baixos nveis de fluxos de transferncia em funo das limitaes de infra-
estrutura do sistema de distribuio de lcool. Tanto que as principais localizaes de
novos tanques disseram respeito a bases no interior da regio Centro-Sul, destinos cujos
custos de transporte de coleta e entrega so mais competitivos. Em relao aos novos
tanques de lcool hidratado houve a indicao das cidades de: Cascavel PR,
Umuarama PR, Maring PR, Lages SC, Sinop MT, Limeira SP e Sorocaba SP.
Para o caso do lcool anidro os novos investimentos sugeridos foram nas cidades de:
Londrina PR, Cascavel PR, Guarapuava PR, Lajes SC, Santa Maria RS,
Araatuba SP, Sinop MT, Vilhena RO, Montes Claros MT, Dourados MS, Gurupi
TO e Teresina PI. Somado a isso houve a alocao de praticamente todo o custo de
armazenagem s usinas. Finalmente, as solues para a localizao de novos
investimentos dos tanques de lcool foram todas em regies de bases de distribuio, j
que as usinas esto bem servidas em relao capacidade de armazenagem.
Palavras-chave: lcool; Logstica; Armazenagem; Tanques; Localizao tima; MIP
10


11

ABSTRACT
Ethanol storage tanks location in Brazil: a mixed integer program model application
The main purpose of this research is to develop a mathematical model intended for
strategic analysis of the optimal location and considering suitable volumes for storage
ethanol (anhydrous and hydrous) tanks. The Mixed Integer Program MIP model was
based on Brazilian ethanol distribution system. The model considered market parameters
as supply, demand, and infrastructure parameters on transportation, storage values as
well as their expenses. New construction ethanol tanks expenses also were considered.
The months along the sugarcane crop year period of 2006/2007 were referred into the
modeling formulation. This formulation allows a seasonal storage, production and demand
patterns analysis. Transportation model is the main concern in the total logistics cost
minimization from producers to consumers. The model stochastic formulation was
elaborated by creating two simulated scenarios and developing a sensitivity analysis. The
purpose of the first scenario was to check the model consistency and explore the current
ethanol transport and storage infrastructure without considering the possibility of new tank
installation. Based on these results, a sensitivity analysis regarding transportation
expenses and storage restrictions was elaborated in order to make a comparison with
current market practices. In the second scenario, it was considered the construction of
new ethanol tanks and the identification of the most suitable places bearing in mind
volume capacities. Based on these results, a sensitivity analysis regarding transportation
expenses and storage restrictions was elaborated in order to check each location
consistency. Results indicated that mills are mostly responsible for ethanol (anhydrous and
hydrous) storages maintenance types and that the existing geographic organization of
terminals and fuel distributors is inappropriate for ethanol distribution in Brazil.
Transportation low flows among terminals and fuel distributors also indicated lack of a
better infrastructure for ethanol distribution. The model indicated that main location results
for installation of new tanks would be located especially in the countryside of the center-
south states, where allocation and distribution of ethanol from mills to the consumer
market would be more competitive. In relation to the new hydrous ethanol tanks, the model
indicated appropriated locations for the cities of: Cascavel PR, Umuarama PR,
Maring PR, Lages SC, Sinop MT, Limeira SP e Sorocaba SP. In the other hand,
for anhydrous ethanol, new investments suggested in: Londrina PR, Cascavel PR,
Guarapuava PR, Lajes SC, Santa Maria RS, Araatuba SP, Sinop MT, Vilhena
RO, Montes Claros MT, Dourados MS, Gurupi TO e Teresina PI. Finally, the model
indicated that the best locations for the establishment of new ethanol tanks would be
located in fuel distributors bases, once results confirmed that mills have enough storage
capacity.
Keywords: Ethanol; Logistics; Stocks; Tanks; Optimal location; MIP

12


13

LISTA DE FIGURAS
Figura 1 Evoluo da produo mundial de lcool e principais produtores ....................28
Figura 2 Evoluo das exportaes mundiais de lcool (2003 a 2006) por principais
pases e blocos exportadores ..........................................................................30
Figura 3 Evoluo da produo anual brasileira de lcool combustvel ..........................32
Figura 4 Evoluo do consumo anual de lcool combustvel no Brasil (2000-2006) ......33
Figura 5 Evoluo das exportaes anuais brasileiras de lcool (2000-2007) ...............33
Figura 6 Localizao das unidades produtoras de acar e lcool brasileiras em
operao e em construo, informaes sobre quantidade de unidades
em operao por tipo de produo e regio, produo agregada de lcool
combustvel por regio e nacional e crescimento percentual da produo
em relao ao ano anterior ..............................................................................37
Figura 7 Distribuio espacial das bases de distribuio no pas ...................................39
Figura 8 Modelo conceitual da matriz de transportes .....................................................48
Figura 9 Diagrama representativo das etapas e fluxos de abastecimento e logstica
de lcool combustvel .......................................................................................54
Figura 10 Etapas dos fluxos de distribuio de lcool ....................................................55
Figura 11 Mapa representativo das bases distribuidoras de combustveis no Brasil ......56
Figura 12 Mapa dos terminais da TRANSPETRO no Brasil ...........................................56
Figura 13 Fluxo de combustveis via modal dutovirio ente abril de 2006 e maro
de 2007 ..........................................................................................................63
Figura 14 Representao dos projetos da TRANSPETRO .............................................67
Figura 15 Estoques e preos mdios reais mensais (base julho 2007), pago s
usinas, pelo lcool anidro e hidratado no estado de So Paulo .....................75
Figura 16 Representao esquemtica do modelo de localizao e dimensionamento
dos tanques de armazenagem de lcool ........................................................92
Figura 17 Participao de fluxos de entrega, por faixa de distncias (em km) .............133
Figura 18 Localizaes de tanques de lcool combustvel indicadas, por tipo .............154
14


15

LISTA DE QUADROS
Quadro 1 Nmeros do setor de abastecimento e logstica de lcool combustvel .........38
Quadro 2 Participao percentual do frete no preo do leo diesel na bomba para
um caso de transporte entre Paulnia SP e Barretos SP ..........................49
Quadro 3 Produo, consumo e saldo de cada tipo de lcool combustvel nas
Unidades da Federao UF brasileiras para o ano-safra canavieiro
2006-2007 (abril de 2006 a maro de 2007) ..................................................51
Quadro 4 Fluxo anual (2006) de transporte de combustveis, via ferroviria, em
1000 m ..........................................................................................................62
Quadro 5 Organizao dos dados do acompanhamento da produo canavieira
realizado pelo DAA-SPAE-MAPA .................................................................110
Quadro 6 Representao do perodo dos dados de produo utilizados .....................111
Quadro 7 Custos de exportaes e porturios e distncias mdias percorridas ..........141
Quadro 8 Resumo das principais alteraes que ocorrem do cenrio 1 para o
cenrio 2 nas bases de lcool anidro ...........................................................150
Quadro 9 Resumo das principais alteraes que ocorrem do cenrio 1 para o
cenrio 2 nas bases de lcool hidratado ......................................................153

16


17

LISTA DE TABELAS
Tabela 1 Estgio dos programas de utilizao de lcool no mundo ...............................29
Tabela 2 Composio de custos
*
do litro de combustvel nas distribuidoras ..................42
Tabela 3 Regies produtoras utilizadas na entrada de dados do modelo ....................101
Tabela 4 Regies consumidoras utilizadas na entrada de dados do modelo ...............102
Tabela 5 Localizao das bases consideradas na entrada de dados do modelo .........104
Tabela 6 Capacidade de armazenagem de usinas em Gois ......................................106
Tabela 7 Capacidade de armazenagem de usinas em So Paulo ...............................107
Tabela 8 Coeficientes para as estimativas de fretes rodovirios ..................................121
Tabela 9 Coeficientes para estimativas de fretes ferrovirios .......................................123
Tabela 10 Trechos e fretes ferrovirios considerados ..................................................123
Tabela 11 Trechos e fretes hidrovirios considerados ..................................................125
Tabela 12 Estimativas dos custos fixos em R$/m da operao de cabotagem ...........126
Tabela 13 Estimativas dos custos de frete de cabotagem ............................................127
Tabela 14 Tarifas porturias .........................................................................................127
Tabela 15 Trechos e fretes dutovirios considerados ...................................................127
Tabela 16 Descrio dos fluxos e custos de transporte para o mercado interno,
cenrio 1 ......................................................................................................131
Tabela 17 Descrio dos fluxos e custos de transporte para o mercado externo,
cenrio 1 ......................................................................................................131
Tabela 18 Custos em R$/litro, por tipo de lcool, nas etapas de distribuio do
mercado interno, cenrio 1 ..........................................................................132
Tabela 19 Fluxos de transferncia (m) total por modal e tipo de lcool .......................133
Tabela 20 Localizao de novos tanques, cenrio 2, em m ........................................142
Tabela 21 Variao dos fluxos de transferncia por modalidade de transporte e
tipo de lcool em relao ao cenrio 1 ........................................................146
Tabela 22 Localizao de novos tanques, cenrio 2 para taxa de giro de 8 vezes,
em m ..........................................................................................................147
Tabela 23 Localizao de novos tanques, cenrio 2 para taxas de giro de oito
vezes e taxas de desconto de 20% nos fretes transferncias, em m .........149

18


19

1 INTRODUO
Desde a dcada de 30, quando se iniciou a prtica de mistura de lcool como
solvente gasolina importada no Brasil devido depresso econmica mundial, a
produo do lcool passou a ser acionada como mecanismo de interveno
governamental no setor sucroalcooleiro. O objetivo era a criao de choques de aumento
de demanda em perodos de crise decorrentes da superproduo e, conseqentemente,
baixos preos de acar. A consolidao da utilizao do lcool combustvel no Brasil
ocorreu a partir do lanamento do Programa Nacional do lcool PROLCOOL em
novembro de 1975. Este programa possua a finalidade principal de substituir parte da
gasolina consumida no mercado interno, reduzindo assim o consumo de petrleo.
Combustvel que era predominantemente importado e teve seu preo triplicado no ano de
1973, impactando negativamente o balano de pagamentos do pas. A escolha da cana-
de-acar como principal matria-prima para a produo lcool combustvel foi definida
no s a partir de fatores tcnicos. Houve tambm motivos polticos, j que na dcada de
70 o setor sucroalcooleiro vivia grande crise, reflexo de problemas de superproduo, alto
endividamento devido aos elevados investimentos realizados nos perodos anteriores e
reduo da demanda internacional pelo acar.
O programa PROLCOOL caracteristicamente dividido em duas fases. A
primeira fase, no perodo de 1975 a 1979, foi marcada pela determinao da adio do
lcool anidro gasolina. Nessa fase, o excesso de produo de cana-de-acar e acar,
assim como a existncia de capacidade ociosa das usinas paulistas ocasionou um
aumento substancial da produo de lcool anidro na safra de 1977/1978, quando a
produo ultrapassou a demanda pelo produto acarretando em alto volume de estoques
do combustvel. Esse fato motivou o setor a pressionar o governo para criar uma
demanda especfica para absorver o lcool excedente. Coincidentemente, circunstncias
do mercado internacional, como o segundo choque do petrleo, causaram sensveis
aumentos no preo do petrleo em 1979, o que contribuiu para o incio da segunda fase
do PROLCOOL. Nesta fase do programa, de 1979 a 1985, foi lanado o carro a lcool
(lcool hidratado
1
), a partir de um acordo entre o governo e a indstria automobilstica.

1
As diferenas tcnicas entre o lcool anidro e o lcool hidratado se encontram especificadas na resoluo
n 36, da Agncia Nacional do Petrleo ANP, de 6 de dezembro de 2005, BRASIL (2005a).
20

Durante toda a dcada de 80 os carros a lcool foram um sucesso comercial e lideraram
as vendas de veculos leves, ao se considerar o tipo de combustvel utilizado. O sucesso
dos carros movidos a lcool iniciou seu declnio com a crise de desabastecimento do
lcool combustvel ocorrida no final da dcada de 80.
Esta crise foi resultado das mudanas da poltica e da economia brasileira, alm da
acentuada queda de preos da gasolina, em virtude da diminuio contnua dos preos
do petrleo a partir do segundo choque do petrleo. Com o objetivo de conter a crise e
instabilidade econmica, o governo determinou o corte de gastos e subsdios de diversos
programas, inclusive o do lcool. Como este combustvel possua custos de produo
maiores do que os da gasolina, a competitividade do lcool combustvel s era possvel
por meio de subsdios governamentais aos produtores. Esses subsdios garantiam preo
e estimulavam o consumo do lcool combustvel.
No perodo da crise, o preo dos combustveis era regulamentado, sendo que os
custos de produo de lcool combustvel eram maiores que o preo estipulado pelo
governo. Deste modo, seguido por um perodo de incentivos com subsdio, houve uma
mudana brusca para um perodo de condies inibidoras produo de lcool
combustvel. Essa mudana, combinada com o baixo nvel de estoques de lcool
combustvel a garantia dada pelo governo de manuteno de nvel de estoque
estratgico no foi mantida e s elevadas cotaes no mercado internacional de acar,
resultou na baixa produo e na falta do combustvel para atender o mercado interno.
Na dcada de 90 ocorreram os processos de desregulamentao do setor
sucroalcooleiro e dos preos do lcool no setor de combustveis. Dessa forma, os preos
do lcool deixaram de ser fixados pelo governo, o que estimulou o desenvolvimento de
tcnicas produtivas mais eficientes com o objetivo de reduzir custos e aumentar a
competitividade do produto no novo ambiente de livre mercado. Atualmente, o preo do
lcool hidratado competitivo em relao ao da gasolina devido s redues dos custos
agrcola e industrial do setor; ao incentivo indireto ao lcool combustvel, realizado por
meio da menor tributao do lcool quando comparada gasolina; e ao aumento do
preo do petrleo no mercado internacional em virtude do aumento da demanda mundial
(SOUZA, 2006).
A inovao da indstria automobilstica brasileira ao lanar em 2003 os carros
bicombustveis, movidos a lcool, gasolina ou uma combinao qualquer dos dois
21

combustveis, aliada aos preos do lcool combustvel, renovou o interesse dos
consumidores brasileiros pelo combustvel. A flexibilidade dada ao consumidor em utilizar
tanto o lcool combustvel como a gasolina, no ficando vulnerveis s variaes dos
preos e da oferta dos combustveis foi um atrativo aos veculos bicombustveis. No ano
de 2007 esse tipo de veculo correspondeu a 86,1% (2.032.370 unidades), 69,2%
(1.933.905 unidades) das vendas e produo de veculos leves no Brasil,
respectivamente (ANFAVEA, 2008a, 2008b). Com o sucesso de vendas dos carros
bicombustveis, a indstria automobilstica brasileira praticamente extinguiu a produo do
carro a lcool, e hoje possui como grande desafio melhorar a eficincia de consumo do
motor desse tipo de carro quando comparado ao motor a lcool simples.
Alm da sua crescente retomada de importncia no pas, o lcool combustvel,
passa a ter relevncia tambm no mercado internacional. Os altos preos atuais do barril
do petrleo, o aumento da preocupao mundial com as questes ambientais e a
ratificao, em fevereiro de 2005, das metas de controle e reduo das emisses de
carbono acordadas no Protocolo de Kyoto incentivam diversos pases a desenvolverem e
intensificarem a utilizao de fontes de energias renovveis e menos poluentes.
Dentre as energias renovveis, o lcool combustvel se destaca como uma forma
pragmtica de uso para o setor de transportes. Razes para isso so a longa experincia
de produo e utilizao do combustvel, alm do mercado produtor j desenvolvido e
com alto potencial de crescimento. Segundo dados do Balano Energtico Nacional de
2007, o lcool combustvel respondeu por 14,5% da matriz de transporte rodoviria
brasileira e por 13,3% da matriz de transporte nacional, em 2005. Alm disso, a estimativa
de crescimento da participao dos produtos da cana-de-acar na matriz energtica
brasileira do ano de 2005 para o de 2006 de 9,6% (BRASIL, 2007a). Dessa forma,
atualmente, diversos pases esto interessados na busca de solues semelhantes ao
programa de desenvolvimento de lcool brasileiro, como o desenvolvimento de um
sistema de produo de lcool combustvel a partir de biomassa e conseqente mistura
desse combustvel gasolina com o objetivo de reduzir a emisso de carbono.
Alguns pases j esto iniciando seus programas de produo e consumo de
lcool; entretanto, assim como as experincias vividas no caso brasileiro do
PROLCOOL, essas energias renovveis possuem dificuldades em competir inicialmente
22

com os combustveis fsseis, os quais, geralmente, apresentam menores custos de
produo e contam com um mercado consolidado.
O Brasil hoje o segundo maior produtor e o maior exportador mundial de lcool
combustvel. Apresenta um dos custos de produo mais competitivos do mundo, alm de
possuir alto potencial de crescimento no volume e tecnologia de produo, distribuio e
consumo deste biocombustvel. O aumento da atual demanda pelo combustvel e as
previses de seu crescimento continuado motivam o setor a realizar investimentos para a
expanso da capacidade de produo, visando atender demanda atual e futura pelo
combustvel, tanto no mercado interno como no externo.
Apesar de hoje o Brasil atender grande parte do mercado internacional de lcool,
para que este mercado se consolide necessrio o aumento da oferta e da demanda
mundial do combustvel. Fatores que podem contribuir para isso so a diminuio das
tarifas de importao do produto nos pases consumidores, uma relativa estabilidade no
fornecimento do combustvel, assim como uma especificao formal internacionalmente
aceita de uma definio de lcool para transform-lo em uma commodity efetivamente.
Alm disso, no mercado interno, apesar da motivao do consumidor brasileiro ao
consumo de lcool hidratado devido a seu preo competitivo em relao gasolina, ainda
h averso de um tero desses consumidores a utilizao desse lcool. Riscos de
variao de preo e oferta somada a falta de credibilidade do setor sucroalcooleiro e do
governo na garantia de suprimento e na proteo dos interesses dos consumidores so
as razes para essa postura do consumidor segundo a pesquisa encomenda pela Unio
da Agroindstria Canavieira de So Paulo UNICA (IBOPE SOLUTION, 2006).
As previses so de que haver avano de novas tecnologias no setor
sucroalcooleiro as quais favorecero o aumento da produtividade agrcola e industrial,
aumentando a oferta do produto e a garantia de seu abastecimento. Atualmente, os
produtores nacionais esto investindo na expanso da capacidade agrcola e do parque
industrial, particularmente das regies produtoras do oeste de So Paulo, Minas Gerais e
a regio Centro-Oeste (MESSIAS, 2006). Desde o incio de 2006 foram anunciados 211
projetos de usinas, com investimento total de US$ 35 bilhes at 2012, dos quais US$ 17
bilhes esto efetivamente sendo aplicados (SCARAMUZZO, 2007a). Voigh, Olivrio
(2007) em apresentao sobre projetos da Dedini Indstria de Base, maior fabricante de
equipamentos para usinas do pas, informaram que havia 44 projetos de usinas chave na
23

mo
2
em fase de montagem prevista aps junho de 2007; 59 estavam aprovados para
incio da produo de equipamentos e havia 232 em fase de consulta empresa. Em
apresentao institucional, o presidente da UNICA, Marcos Sawaya J ank, destaca
tambm o grande nmero de investimentos nas ampliaes das usinas j existentes,
estimados em US$ 3 bilhes para os prximos 6 anos (J ANK, 2007a).
Com o objetivo de aproveitar as novas oportunidades, investimentos vm sendo
realizados tambm na infra-estrutura de transporte do lcool, como a revitalizao da
malha ferroviria e a construo de terminais concentradores de carga para uso
especfico de usinas; a construo de terminais exportadores de combustveis nos portos
de Suape, em Pernambuco; a expanso dos terminais em Macei, Alagoas; a
remodelagem do Porto de So Sebastio, em So Paulo, para priorizar as exportaes de
lcool; a construo do terminal pblico de lcool e duplicao at 2008 do terminal da
TRANSPETRO, em Paranagu; os projetos de construo do alcoolduto ligando
Senador Canedo, em Gois, a Paulnia, So Paulo, chegando at o porto de So
Sebastio e ao terminal de Ilha Dgua, no Rio de J aneiro; e o projeto do outro
alcooduto ligando o Mato Grosso ao Paran, que se interliga com o primeiro via hidrovia
Tiet-Paran, que possui projeto de adaptao para transporte de lcool (SCARAMUZO;
BARROS; RIBEIRO, 2007; ANSELMI, 2006a; J ORNAL DA CANA, 2005; MONTANINI,
2005; NRCIO, 2007; RIOS, 2005; J ORNAL DA TRANSPETRO, 2007).
Em tal ambiente de expanso de oferta e demanda, consorciado com
investimentos em infra-estrutura, se faz relevante a elaborao de um modelo matemtico
que represente o comportamento, sob o ponto de vista de custos logsticos, do mercado
de distribuio de lcool combustvel no pas. E dessa forma, identificar a organizao
espacial ideal das estruturas de distribuio e armazenamento do produto.
Ressalta-se que o lcool combustvel no mercado brasileiro possui as seguintes
caractersticas:
1) produto energtico, conseqentemente de consumo estratgico;
2) diferena entre os perodos de safra de cana-de-acar e conseqentemente
produo de lcool combustvel na regio Norte-Nordeste e Centro-Sul, o perodo de

2
Projetos em que a usina entregue j pronta para entrar em operao aos seus contratantes. A empresa
construtora monta, fabrica, constri ou subcontrata todos os equipamentos e obras de construo civil da
usina.
24

safra da regio Norte-Nordeste ocorre entre setembro e janeiro, enquanto na regio
Centro-Sul acontece entre abril e dezembro; essas regies correspondem a 10% e
90% da produo nacional de lcool, respectivamente (BRASIL, 2008a, 2008b,
2008c);
3) padro voltil de preos, altamente dependente dos perodos de safra e entressafra
de cana-de-acar;
4) necessidade de consolidao final de credibilidade no mercado consumidor interno
em relao capacidade de fornecimento confivel do produto devido crise de
desabastecimento no final da dcada de 80;
5) grandes diferenas de preos regionais em funo das diferenas de impostos e
custos de transporte entre regies produtoras e consumidoras;
6) exigncia de garantias de fornecimento continuado e estvel do combustvel aos
importadores, o que se materializa por meio da manuteno de estoques, e fomenta o
desenvolvimento do comrcio mundial.
Dadas essas especificidades do lcool combustvel citadas, justifica-se a
importncia da realizao de estudo visando inspeo da localizao tima e do
dimensionamento do volume dos tanques para armazenamento de lcool combustvel. A
busca para o melhor entendimento desses problemas a motivao para realizao
deste trabalho. Com sua realizao pretende-se contribuir com a criao de uma
ferramenta e indicadores para novos projetos no setor sucroalcooleiro e de distribuio de
lcool, para polticas pblicas e setoriais, bem como novas oportunidades de negcio
para o setor privado.
Neste trabalho, a determinao do potencial do local de instalao dos tanques de
lcool realizada por meio da construo de um modelo matemtico e a simulao de
alguns cenrios do mercado de lcool combustvel, os quais foram basicamente divididos
em duas partes. O primeiro cenrio analisa o panorama atual do mercado de lcool, no
considerando a possibilidade de criao de novos tanques. Nesse cenrio feita uma
descrio dos resultados gerais, da organizao de fluxos no pas assim como a anlise
de sensibilidade de algumas respostas, feita via simulao com alteraes de parmetros
do modelo e a comparao de suas respostas com as prticas de mercado atual. A idia
desse cenrio demonstrar a consistncia do modelo matemtico de otimizao e
ressaltar as condies da infra-estrutura existente de transporte e armazenagem de
25

lcool. No segundo cenrio, por meio da considerao da possibilidade de criao de
novos tanques, procura-se identificar as localizaes com maior potencial para a
construo de tanques de lcool combustvel, assim como o dimensionamento dessas
estruturas. Tambm feita uma anlise de sensibilidade dessas localizaes de forma a
verificar os eventuais impactos a partir de alteraes das condies de mercado.
1.1 Objetivos
O objetivo principal desse trabalho criar um modelo matemtico que possa
determinar os locais com maior potencial para a instalao de unidades armazenadoras
de lcool, o nmero timo de tanques de armazenagem e respectivos volumes para os
dois tipos desse combustvel no Brasil. Nesse modelo se considera a minimizao de
custos de transporte, armazenagem e de investimentos, respeitando as restries de
oferta, demanda e de capacidade de armazenagem.
Como objetivos secundrios, o trabalho procura realizar, para a formulao da
modelo matemtico, uma anlise da organizao do sistema de distribuio de lcool
combustvel no pas por meio de um enfoque de sua logstica e que justifique o incentivo
construo de novas estruturas de armazenagem. Para o fomento de dados e cenrios
para atingir o objetivo principal, tambm se analisa a atual infra-estrutura brasileira de
transporte e armazenagem de lcool combustvel no pas, seus custos, deficincias e
perspectivas.
1.2 Estrutura do Trabalho
Alm desta introduo, o trabalho ser constitudo por mais seis captulos. O
captulo 2 composto por uma contextualizao sobre o mercado lcool no Brasil e no
mundo, breve descrio sobre sua organizao, a infra-estrutura logstica desse setor e
mecanismos de estabilizao de preos. No captulo 3 feita a apresentao de reviso
sobre a teoria de localizao e aplicaes do mtodo de programao inteira-mista para
localizao de estruturas e dimensionamento de armazns. O modelo matemtico,
organizao dos dados e os cenrios a serem utilizados para alcanar os objetivos deste
trabalho esto especificados no captulo 4. O captulo 5 apresenta os resultados e
discusses deste trabalho, seguido pelo captulo 6 que traz as concluses dessa
dissertao.
26


27

2 MERCADO DE LCOOL COMBUSTVEL
Neste captulo procura-se apresentar a caracterizao do mercado do lcool no
Brasil e no mundo, verificar a organizao do mercado brasileiro e a sua estrutura
logstica de transporte e armazenagem. Dessa forma entende-se que os objetivos
propostos nesse trabalho podero ser legitimados.
2.1 Caracterizao do mercado de lcool
Nesta parte do captulo de contextualizao do trabalho feita a caracterizao do
mercado de lcool, se procura constatar se h um momento oportuno para novos
investimentos por parte do setor sucroalcooleiro no Brasil e se o lcool combustvel o
atrativo principal desses investimentos. Considera-se nessa verificao as perspectivas
de crescimento do mercado externo devido ao aumento das preocupaes ambientais e
substituio do petrleo, e as do mercado interno, em virtude da tecnologia dos carros
bicombustveis e dos preos competitivos do produto tanto para compradores quanto para
produtores.
2.1.1 No mundo
Paulillo et al. (2007) destacam a importncia dos pases ricos e industrializados
como mercado potencial para as exportaes brasileiras. Contudo, ressaltam o
protecionismo como entrave. Nos Estados Unidos, por exemplo, o governo assegura
reserva de mercado aos produtores locais de milho. Elobeid e Tokgoz (2006) relatam que
as tarifas de importao de 2,5% mais sobretaxa de US$ 0,54 por galo
(aproximadamente 3,785 litros) objetivam assegurar que os benefcios de crdito de
US$ 0,51 por galo, segundo Yacobucci (2006a) de imposto do lcool em relao aos
outros combustveis nos EUA no beneficiem tambm produtores externos. Na Unio
Europia tambm h subsdios aos produtores locais e restrio importao com tarifas
de at 0,192 por litro de combustvel.
Paulillo et al. (2007) citam os fatores que incentivam o desenvolvimento tecnolgico
em busca de fontes alternativas de energia no mundo:
1) os efeitos degradantes ao meio ambiente do uso dos derivados do petrleo;
2) o Protocolo de Kyoto (1997), estabelecendo metas de controle das emisses de
carbono a partir de 2008;
28

3) a instabilidade no Oriente Mdio, principal regio produtora de petrleo;
4) a elevao dos preos reais do petrleo no mercado internacional;
5) a necessidade dos pases de reduzir a dependncia do petrleo;
6) os baixos preos das commodities e a conseqente busca de alternativas agrcolas e
a possibilidade de gerao de empregos.
Para o caso especfico dos EUA, pas de maior crescimento em produo e
consumo de lcool nessa dcada, os autores destacam a importncia da poltica de
substituio do MTBE pelo lcool como solvente da gasolina. Na Figura 1 se apresenta a
evoluo da produo mundial de lcool para os principais pases produtores.

Figura 1 Evoluo da produo mundial de lcool e principais produtores
Fonte: Elaborado a partir de F.O. Licht (apud RENEWABLE FUELS ASSOCIATION RFA, 2007)
A Tabela 1 resume o estgio dos programas de lcool, a fase de produo e as
matrias-primas utilizadas em alguns pases.
O comrcio internacional de lcool ainda enfrenta grandes barreiras comerciais em
vrios pases. A reduo dessas barreiras, incluindo na questo, a definio de um
padro internacional do produto, poderia permitir aos pases competitivos na exportao
de lcool aumentar suas vendas, alm de possibilitar que vrios pases potencialmente
15,1
16,0
17,0
13,4
16,1
18,4
3,6
3,8
3,8
8,6
10,0
11,8
0
10
20
30
40
50
60
2004 2005 2006
B
i
l
h

e
s

d
e

L
i
t
r
o
s
Brasil EUA China Outros
29

importadores atingissem os objetivos ambientais que fundamentam vrias de suas
polticas nacionais de biocombustves (VON LAMPE, 2006).
Tabela 1 Estgio dos programas de utilizao de lcool no mundo

Fonte: Elaborado a partir de Paulillo et al. (2007) e Walter et al. (2007)
Um exemplo claro das distores causadas por essas polticas nacionais a poltica
comercial para importaes de lcool dos EUA do Caribbean Basin Economic Recovery
Act CBERA, que via Caribbean Basin Initiative CBI, define regras de importao livre
de impostos para o lcool combustvel produzido por esses pases. Tal acordo de
preferncia comercial tem fomentado o desenvolvimento de plantas de desidratao de
lcool nos pases do CBERA que utilizam o lcool vindo basicamente do Brasil, o qual
no pode ser diretamente exportado para os EUA (YACOBUCCI, 2006b). Esse
procedimento de exportao to recorrente nos pases do CBERA, que no acordo
comercial de sua constituio, se definiu que caso a produo de lcool dos pases do
CBERA utilize menos de 50% de matria-prima local h restries na quantidade mxima
de exportaes livres de impostos aos EUA. Essas restries so de exportaes em at
PAS ESTGIO
Brasil
Exige 25% de mistura gasolina atualmente (legislao permite percentual
entre 20% e 25%).
Estados Unidos
Percentual de at 10% emalguns estados, como o caso da Califrnia, Nova
York e Minnesotta.
Unio Europia
Prope 2%de mistura, aumentar para 5,75%em2010 e a meta de 10%em
2020.
Canad Exige 5% de adio em alguns, com meta de extender a todo pas em 2010.
J apo J instituiu 3% de mistura voluntria, que deve aumentar para 10% em 2010.
ndia
Exige 5%de mistura na gasolina. Objetivo ter ummodelo parecido como do
Brasil (entre 20% e 25%).
Colmbia Exige 10% de mistura em grandes cidades desde setembro/05.
Tailndia Exige mistura de 10% em todos os postos de gasolina de Bangkok.
China Exige vrios percentuais de mistura em vrias provncias, chegando a 10%.
Argentina Pretende implementar 5% de mistura nos prximos 5 anos.
30

60 milhes de gales ou 7% do consumo anual dos EUA, o que for maior (ELOBEID;
TOKGOZ, 2006).
Na Figura 2 se apresenta a evoluo das exportaes mundiais de lcool
combustvel e principais pases ou blocos exportadores do ano de 2006. Nesta figura
pode-se verificar a importncia do Brasil como o principal exportador mundial de lcool
3
.
Figura 2 Evoluo das exportaes mundiais de lcool (2003 a 2006) por principais
pases e blocos exportadores
Fonte: Elaborado pelo autor a partir de UNITED NATIONS UN (2007)
4

Na Figura 2 tambm se verifica o aumento das exportaes dos pases do CBERA
nos anos mais recentes, como reflexo dos acordos de preferncias comerciais com os
EUA, principal importador mundial de lcool combustvel. A Unio Europia segue os EUA

3
O lcool combustvel mais bem classificado pelo cdigo de commodity 220710 no COMTRADE.
4
Para o clculo dos volumes anuais de exportao, em litros, a densidade do lcool combustvel
considerada foi 0,8 kg/litro. Os volumes de exportaes anuais foram calculados como o maior valor entre
os campos peso lquido (dividido pela densidade) e quantidade negociada (dividido pela densidade,
quando a unidade de medida fosse peso) dos dados de UN (2007). Nos casos em que ocorreram
discrepncias grandes entre esses valores, se optou pelo valor que mantivesse a razo entre os campos
valores de negcio e volume de exportao mais prxima da sua mdia histrica para o pas exportador.
0,70
2,23
2,51
3,10
0,89
0,83
1,30
1,59
0,68
0,65
0,78
0,55
0,97
0,38
0,60
-
1,00
2,00
3,00
4,00
5,00
6,00
7,00
2003 2004 2005 2006
B
i
l
h

e
s

d
e

L
i
t
r
o
s
Brasil Unio Europia Outros China CBERA
31

como segundo maior importador mundial, seguida pelo prprio CBERA e J apo,
respectivamente. Sobre as exportaes da Unio Europia, h de se destacar que elas
possuem como principal destino os prprios pases da regio, tambm importantes
importadores. Em relao ao CBERA, destaca-se que seu balano entre exportaes e
importaes quase nulo, o que comprova as informaes de Elobeid e Tokgoz (2006).
Uma ltima observao sobre o aumento do volume de exportaes de pases
secundrios, o que ressalta o aumento de diversidade de pases produtores e contribui
para o desenvolvimento do lcool combustvel como uma commodity de mbito mundial
(UN, 2007).
Destacando os reais efeitos ambientais da utilizao do lcool como combustvel,
Macedo et al. (2004)
5
determinaram os resultados lquidos do balano energtico e de
emisso de Gases de Efeito Estufa GEE no ciclo completo de produo do lcool de
cana-de-acar e no seu uso como combustvel no setor de transporte. Os autores
calcularam que a relao entre a energia produzida e consumida na produo de lcool
combustvel, a partir da cana, de 8,3 para a mdia de consumo de energia e insumos
atual. Para os casos atuais com melhor uso de tecnologia, os quais podero ser a prtica
comum em mdio prazo, essa relao energtica de 10,2. Os autores calcularam
tambm que, na mdia, as emisses de GEE evitadas com a substituio da gasolina
pelo lcool so de 2,6 e 1,7 kg de dixido de carbono equivalente (CO
2
eq) por litro de
lcool anidro e hidratado respectivamente. Para esses clculos os autores consideraram:
o balano entre as emisses de GEE causadas pelo consumo de combustveis fsseis no
plantio, colheita, transporte e processamento da cana-de-acar; as emisses de GEE
evitadas ao se substituir a gasolina pelo lcool; e que no ciclo de fotossntese da cana-de-
acar fixado no solo todo o carbono liberado como CO
2
nas etapas de produo da
cana-de-acar, produo industrial e consumo do lcool combustvel.
O estudo de Macedo et al. (2004) tambm aponta que o balano energtico do
lcool produzido a partir da cana-de-acar significativamente mais eficiente que os das
outras matrias-primas utilizadas para produo do lcool combustvel, como a beterraba
na Unio Europia e o milho nos EUA. A relao entre energia produzida e energia

5
Pesquisadores da Universidade Estadual de Campinas UNICAMP e do Centro de Tecnologia
Copersucar CTC/COPERSUCAR, em relatrio de estudo para a Secretaria do Meio Ambiente do
Governo de So Paulo, feito a partir de dados coletados pelo CTC/COPERSUCAR.
32

consumida para produo de lcool a partir destas duas ltimas matrias-primas de
aproximadamente 2 e 1,3 respectivamente. Alm disso, o custo de produo do lcool
combustvel no Brasil ao se utilizar como matria-prima a cana-de-acar quase dois
teros do custo de produo utilizando milho nos EUA e 40% do custo de produo
utilizando a beterraba na Unio Europia (J ANK, 2007b).
2.1.2 No Brasil
Bacchi (2006c) relata que a remunerao atrativa obtida pelos produtores
brasileiros de acar e lcool motivou novos investimentos na indstria canavieira. Esse
ambiente do setor ocorreu devido ao aumento da demanda no mercado interno, causada
pelo preo favorvel do lcool em relao gasolina, o que induz o maior consumo de
lcool nos carros bicombustveis; e, tambm, pelas exportaes brasileiras de lcool, que
cresceram de forma expressiva nos ltimos anos.
As Figuras 3 e 4 apresentam a evoluo anual da produo e consumo brasileiro
de lcool combustvel nesta dcada.

Figura 3 Evoluo da produo anual brasileira de lcool combustvel
Fonte: Brasil (2008a)
*Dados de produo at 1 jan. 2008.
0
4
8
12
16
20
24
00/01 01/02 02/03 03/04 04/05 05/06 06/07 07/08*
B
i
l
h

e
s

d
e

L
i
t
r
o
s
SAFRA
Anidro Hidratado Total
33

Nota-se pela Figuras 3 e 4 o crescimento de quase 100% da produo e consumo
de lcool combustvel ao longo da dcada e a tendncia de aumento de participao do
lcool hidratado na produo e consumo. Essa evoluo claramente representa o
fenmeno relacionado ao sucesso de vendas dos carros bicombustveis. A Figura 5
apresenta a evoluo das exportaes anuais brasileiras em volume e valores nominais.

Figura 4 Evoluo do consumo anual de lcool combustvel no Brasil (2000-2006)
Fonte: ANP (2007a)

Figura 5 Evoluo das exportaes anuais brasileiras de lcool (2000-2007)
Fonte: Brasil (2008d)
Nota: Elaborado ao se considerar o campo peso lquido (kg) de Brasil (2008d), densidade do lcool igual
a 0,8 kg/L (densidade mdia entre a densidade do lcool anidro e do lcool hidratado) e valores
nominais em US$.
0
2
4
6
8
10
12
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
B
i
l
h

e
s

d
e

L
i
t
r
o
s
Anidro Hidratado Total
0,0
0,2
0,4
0,6
0,8
1,0
1,2
1,4
1,6
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
3,5
4,0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
B
i
l
h

e
s

d
e

U
S
$
B
i
l
h

e
s

d
e

L
i
t
r
o
s
Valor US$ (FOB) Volume (Litros)
34

Para Bacchi (2006), neste cenrio otimista causado pelas boas perspectivas de
mercado, algumas reflexes se fazem necessrias. Com o grande interesse pela
utilizao do lcool combustvel, possvel que venham a surgir, rapidamente, novos
concorrentes do Brasil no mercado internacional do produto. Alm disso, vale lembrar que
bons preos de acar e lcool motivam a expanso da indstria canavieira brasileira,
assegurando rentabilidade mesmo para agentes pouco eficientes. Entretanto, em um
cenrio de longo prazo de oferta crescente, a no ser que a demanda por esses produtos
continue aumentando na mesma proporo, so esperados preos menores. Dessa
forma, boas margens de rentabilidade s sero garantidas se houver aumentos de
produtividade obtidos por meio do uso de novas tecnologias desenvolvidas a partir de
investimentos em pesquisas na rea agrcola, industrial e na remoo de entraves
associados ao setor de logstica.
Outro fator importante, citado por Torquato (2005), para o aumento de
competitividade do setor sucroalcooleiro brasileiro e fomento s exportaes, a
padronizao do lcool combustvel. Por meio da comparao dos padres de
especificao de lcool de diferentes pases (Brasil, EUA, Canad, Sucia e Polnia),
Szwarc (2006) apresenta as grandes diferenas entre o lcool combustvel comercializado
em cada um desses pases. O autor ressalta que essa diferena de especificao, alm
de aumentar custos de comrcio, tambm prejudicial expanso de mercado do
produto e sugere que organismos internacionais de padronizao apiem a definio de
uma especificao e unidade de medida comum ao lcool combustvel dos diferentes
pases. Para Torquato (2005) e Szwarc (2006) a determinao de um padro de lcool
combustvel possibilita a existncia de garantias tcnicas ao comprador do produto. Isso
contribuiria com uma segurana maior negociao e tornaria possvel o aumento no
nmero de compradores e de negcios de lcool combustvel, uma vez que transformaria,
de fato, esse o produto em uma commodity. Torquato (2005) tambm considera relevante
a participao da Petrobrs como intermediadora e avalista na compra e na venda do
lcool combustvel para exportao, uma vez que isso gera uma garantia adicional ao
importador do lcool combustvel brasileiro.
2.2 Organizao do mercado de lcool brasileiro
2.2.1 Principais agentes na cadeia de lcool brasileira
35

Nas atribuies diretas do governo brasileiro sobre o mercado de lcool se observa
a atuao do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento MAPA, da Agncia
Nacional do Petrleo ANP e da empresa estatal Petrobrs, detentora da maior rede de
infra-estrutura de distribuio do lcool combustvel no pas.
Strapasson
6
explica que o MAPA o responsvel pelo acompanhamento das fases
agrcola e industrial da produo de lcool, enquanto ANP competem s fases de
distribuio e consumo do combustvel (informao pessoal).
ANP (2005) declara que a finalidade desta agncia a de promover a regulao, a
contratao e a fiscalizao das atividades econmicas integrantes da indstria do
petrleo, do gs natural e dos biocombustveis. Algumas atribuies da ANP so a de
programar a poltica nacional de petrleo, gs natural e biocombustveis, contida na
poltica energtica nacional. Alm disso, a agncia deve procurar enfatizar a garantia do
suprimento desses produtos em todo o territrio nacional com o objetivo de proteger os
interesses dos consumidores quanto a preo, qualidade e oferta de produtos. Na ANP a
Superintendncia de Abastecimento SAB a responsvel por consolidar e atualizar a
regulao do abastecimento nacional de combustveis e em assegurar a efetivao de
atribuies legais da agncia conforme polticas de governo e transformaes ocorridas
no mercado. A SAB a responsvel por autorizar as atividades de distribuio de
combustveis de revendas varejistas de combustveis automotivos e de GLP (Gs
Liquefeito de Petrleo), Transportadores Revendedores Retalhistas TRR
7
e a
importao e exportao de combustveis.
A participao da Petrobrs no mercado de lcool combustvel feita via suas
subsidirias integrais, a distribuidora de combustveis BR e a empresa de Logstica e
Transporte do Brasil, Petrobrs Transporte S.A. TRANSPETRO. A BR Distribuidora a
maior distribuidora de combustveis do pas, responsvel por aproximadamente um tero
do mercado de combustveis (SINDICOM, 2006a) e um sexto do mercado de lcool
hidratado (ANP, 2007c). J a TRANSPETRO
8
, criada com a reestruturao do setor de
petrleo no pas, a grande detentora da infra-estrutura brasileira de transporte de

6
STRAPASSON, A.B. RES: acesso dados sobre lcool. Mensagem recebida por <ceox@esalq.usp.br>
em 13 nov. 2006.
7
Agente cuja atividade caracteriza-se pela aquisio de produtos a granel e sua revenda a retalho, com
entrega no domiclio do comprador (MALIGO, 2005).
8
TRANSPETRO. A empresa. Disponvel em: <http://www.transpetro.com.br/portugus/empresa/transpetro/
transpetro.shtml>. Acesso em: 30 nov. 2006.
36

combustveis. A empresa fundamentalmente presta servios s distribuidoras nas
atividades de transporte e armazenagem de combustveis derivados de petrleo, lcool e
gs natural. Para prestao desses servios, a TRANSPETRO opera uma frota de 53
navios, 11 mil quilmetros de malha dutoviria, 44 terminais (20 terrestres e 24
aquavirios) cuja capacidade de armazenagem de combustveis derivados de petrleo e
lcool de aproximadamente 4,15 milhes de m (ANP, 2007c).
A produo do lcool combustvel no Brasil feita basicamente em plantas
industriais processadoras de cana-de-acar. Historicamente essas indstrias so
denominadas de usinas, quando produzem acar ou acar e lcool (uma herana do
PROLCOOL atualmente menos comum a de classificar essas unidades como usinas
com destilaria anexa) ou de destilarias, quando se dedicam exclusivamente produo
de lcool.
De acordo com o cadastro do Ministrio da Agricultura (BRASIL, 2007c), em
novembro de 2007 existiam 370 unidades produtoras de acar e lcool no pas, 240
eram usinas (ou usinas com destilaria anexa), 115 destilarias e 15 eram usinas produtoras
apenas de acar, s vezes chamadas de aucareiras. Como o processamento de cana-
de-acar demanda um intenso fluxo de transporte, de carga de baixo valor agregado e
altamente perecvel, as usinas e destilarias sempre esto localizadas ao lado das
plantaes de cana. Dessa forma, as unidades produtoras de acar e lcool esto
distribudas em 303 municpios brasileiros e, mais especificamente, as unidades
produtoras de lcool combustvel em 283 municpios
9
. Oliveira (2005) comenta que a
cana transportada do campo para a indstria geralmente em treminhes e
descarregada diretamente nas esteiras que alimentam as moendas, pois a cana
perecvel e deve ser consumida no processo produtivo em, no mximo, 48 horas. com
intuito de obter os melhores ndices de acar recupervel da cana, as usinas trabalham
24 horas por dia, 7 dias por semana no perodo de safra. Nos demais meses a linha de
produo desmontada e faz-se manuteno dos equipamentos. Esta sazonalidade traz
caractersticas especiais para o transporte e para a armazenagem dos produtos derivados
da cana, como o lcool combustvel.
Na Figura 6 se apresenta a distribuio espacial das unidades produtoras de
acar e lcool no pas em operao e em construo. Nesta figura tambm se detalha

9
Elaborado a partir de Brasil (2007c).
37

informaes sobre quantidade de unidades em operao por tipo de produo e regio,
produo agregada de lcool combustvel por regio, nacional e crescimento da
percentual da produo em relao ao ano anterior. Na Figura 6 tambm pode se
perceber a alta concentrao da produo de lcool na regio Centro-Sul, principalmente
no estado de So Paulo. Esse estado responsvel por aproximadamente 60% da
produo brasileira dos dois tipos de lcool combustvel
10
e conta com 177 unidades
produtoras de acar e lcool, das quais apenas 5 produzem somente acar (BRASIL,
2007c).

Figura 6 Localizao das unidades produtoras de acar e lcool brasileiras em
operao e em construo, informaes sobre quantidade de unidades em
operao por tipo de produo e regio, produo agregada de lcool
combustvel por regio e nacional e crescimento percentual da produo
em relao ao ano anterior
Fonte: Adaptada Arraes (2007), Brasil (2007c, 2008a, 2008b, 2008c).

10
Clculos realizados a partir dos dados fornecidos por Departamento Cana-de-Acar e Agroenergia da
Secretaria de Produo de Agroenergia do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento DAA-
SPAE-MAPA. FAUSTINO J NIOR, M. Produo Sucroalcooeira Safra 2006/2007. Mensagem
recebida por <ceox@esalq.usp.br>em 3 set. 2007.
Produoem2007:
21,4 bilheslitros
Regio Norte-Nordeste
76 Unidades Industriais:
Usinas de acar 9
Destilarias 18
Usinas de acar e lcool 49
90% da produode lcool
10% da produode lcool
Usinas emoperao
Usinas emconstruo
19% (2006)
Regio Centro-Sul
294 Unidades Industriais:
Usinas de acar 6
Destilarias 97
Usinas de acar e lcool 191
38

Quanto ao abastecimento dos postos revendedores de combustveis, o art. 8 da
portaria n 116, de 5 de julho de 2000 da ANP, que regulamenta o exerccio da atividade
de revenda varejista de combustvel automotivo (BRASIL, 2000), determina que
exclusivamente as distribuidoras de combustveis possam suprir esses postos. Segundo
essa legislao, no permitido o fluxo direto de distribuio de lcool combustvel entre
usinas e clientes finais no mercado interno.
As distribuidoras so agentes fundamentais na cadeia de suprimento de
combustveis, uma vez que atuam na aquisio, armazenamento, transporte,
comercializao e o controle da qualidade dos combustveis lquidos. Dessa forma, essas
empresas permitem que o mercado seja adequadamente e economicamente suprido. Isso
possvel, devido s economias de escalas permitidas pela consolidao de cargas nas
bases de distribuio, as quais geralmente esto localizadas em pontos logsticos
estratgicos, de onde fazem uso dos modais de transporte mais apropriados. Sobre a
atividade de distribuio de combustvel, a ANP (2007b) indicava a existncia de 247
distribuidoras autorizadas (20 sob deciso judicial, j que a ANP estavam em processo de
cassao de suas licenas devido a irregularidades) em novembro de 2007. Essas
distribuidoras operam em 536 bases de distribuio de combustveis, localizadas em 127
diferentes cidades (116 contam com tanques de distribuio de lcool hidratado e de leo
diesel, 108 com gasolina A e lcool anidro e 29 com tanques de gasolina C)
11
. Dessas
bases, os combustveis so distribudos aos 34.709 postos revendedores do pas, aos
752 TRR e aos grandes consumidores (ANP, 2007c). Os nmeros representativos dos
agentes envolvidos na cadeia do lcool combustvel so sumarizados no Quadro 1, e a
distribuio espacial no territrio nacional das bases de distribuio na Figura 7.

Quadro 1 Nmeros do setor de abastecimento e logstica de lcool combustvel
Fonte: Adaptado de SINDICOM (2006b)

11
Clculos realizados a partir dos dados do Sistema de Movimentao de Produtos SIM-P da ANP.
STEENHAGEN, M.M. Res: ENC: Solicitao de dados. Mensagem recebida por <ceox@esalq.usp.br>
em 15 mai. 2007.
Pequenas Empresas
Caminhoneiros
Automobilistas
355
752
Transportador
Revendedor
Retalhista
34.709
Postos
Revendedores
PRODUO VAREJO DISTRIBUIO CONSUMIDOR
Grandes Consumidores
Consumidores Rurais
247 Distribuidoras
Unidades
produtoras de
lcool
39


Figura 7 Distribuio espacial das bases de distribuio no pas
Fonte: Soares (2003)
2.2.2 Formao de preos do lcool no Brasil
Marjotta-Maistro e Barros (2002) explicam que no perodo em que os preos do
lcool combustvel, da cana e do acar eram fixados, o Instituto do Acar e do lcool
IAA utilizava-se de uma metodologia baseada no levantamento dos custos de produo
desses produtos para formao dos seus preos. A partir dos preos do acar cristal
standard eram determinados os preos bsicos do lcool ao se estabelecer um valor de
paridade entre acar e lcool em uma usina com destilaria anexa. A paridade era fixada
por portarias do ento Ministrio da Indstria e do Comrcio e das Minas e Energia. A
partir desse valor, derivavam-se os valores de paridade do lcool anidro e hidratado.
O preo final do lcool ao consumidor era formado a partir dos preos pagos aos
produtores, acrescidos dos custos de frete e impostos. Especificamente no caso do lcool
anidro, havia um diferencial entre o custo do lcool anidro posto no centro de mistura e o
seu preo de faturamento nesse centro. Esse diferencial era recolhido pela Petrobrs
(responsvel por toda a aquisio de lcool anidro) e utilizado para a manuteno de
estoques estratgicos de lcool.
40

Marjotta-Maistro e Barros (2002) relatam que os preos do lcool anidro e
hidratado ao produtor foram liberados a partir de maio de 1997 e fevereiro de 1999,
respectivamente; a partir de janeiro de 2002 o setor de combustveis passou a operar
totalmente sob livre mercado, sem nenhuma regulamentao do governo.
No perodo anterior liberalizao dos preos dos combustveis, a estrutura de
formao dos preos dos produtos do setor tinha o objetivo bsico de propiciar a
cobertura dos custos dos agentes econmicos envolvidos na produo, distribuio e
comercializao dos combustveis. A apurao dos custos se dava por intermdio de
despesas de custos de matria-prima (em funo do preo do petrleo no mercado
internacional da taxa de cmbio), despesas com pessoal, custos variveis de acordo com
a conjuntura interna do pas e remunerao dos capitais investidos no setor.
O preo da Gasolina A
12
pago pelas distribuidoras era fixado pelo governo (o
chamado preo de portaria) e calculado a partir da apurao de custos de produo,
impostos mais uma parcela chamada de Parcela de Preo Especfica. A Parcela de Preo
Especfica era arrecadada pelo Tesouro Nacional e utilizada para manter a estabilidade
de preos dos combustveis, ao evitar que variaes repentinas no preo do petrleo no
mercado internacional e no cmbio fossem repassadas de imediato aos preos internos.
De posse da gasolina A, a distribuidora compunha o preo da gasolina C ao considerar os
percentuais de mistura de lcool anidro (fixados pelo governo e que vm se alterando ao
longo do tempo), em funo do preo do lcool e da expectativa da produo do
combustvel no mercado.
Segundo Maligo (2005), o processo de desregulamentao do setor de
combustveis promoveu o incentivo entrada de novos agentes e o deslocamento da
atuao governamental para as atividades de regulao. No setor de distribuio, a
principal modificao foi o fim da chamada estrutura de preos. A partir da estrutura de
preos o governo podia estabelecer um preo uniforme para os combustveis em todos os
postos do Brasil, independente de sua distncia base de distribuio supridora ou da
complexidade da cadeia de suprimentos desde a regio produtora. A estrutura de preos
baseava-se no sistema de ressarcimento de fretes, que funcionava como um fundo de
compensao em que todos os fretes eram ressarcidos s distribuidoras pelo governo,
que por sua vez recolhia uma alquota incidente no preo dos combustveis para compor

12
Gasolina A representa a gasolina pura sem a adio de lcool anidro.
41

a receita deste fundo. Esta alquota era maior em regies prximas dos produtores e
menor nas regies mais distantes, comportando-se de forma inversa ao custo do frete,
obtendo-se, portanto, um custo final uniforme em todo o territrio nacional. Assim sendo,
o consumo das regies mais prximas aos produtores subsidiava o consumo das regies
distantes. Segundo Arajo (2006), assim como os custos de fretes, os custos com
armazenagem e estoques tambm eram ressarcidos s distribuidoras pelo governo.
Tambm segundo Maligo (2005), a estrutura de preos trazia embutida a
necessidade de fixar rotas e modais de transporte, para que o governo controlasse os
ressarcimentos dos fretes. Com esse intuito, o Departamento Nacional de Combustveis
DNC extinto com a criao da ANP segundo Moraes (2000) fixava os municpios de
origem e destino autorizados. Isso correspondia a determinar a localizao das bases de
distribuio de combustveis, uma vez que uma base que no estivesse localizada em
municpio autorizado no teria o direito ao ressarcimento dos fretes correspondentes
sua movimentao, tornando sua operao economicamente invivel. A existncia da
estrutura de preos desestimulava o desenvolvimento da logstica nas distribuidoras, uma
vez que a localizao da infra-estrutura era determinada pelo governo, assim como o
preo final dos produtos. Arajo (2006) acrescenta que a atividade de logstica nas
distribuidoras (e usinas) ganhou importncia apenas aps os custos logsticos deixarem
de ser ressarcidos pelo governo e passarem a fazer parte da formao de preos dos
combustveis; logo a eficincia logstica passou a ser um diferencial na competitividade
entre as distribuidoras de combustveis e as usinas.
Atualmente, no ambiente de livre mercado, aps a desregulamentao dos
combustveis, os preos (desconsiderando margens de lucro) so formados, segundo
ANP (2006) e SINCOPETRO (2007), basicamente pelos custos de aquisio da matria
prima (petrleo e/ou lcool), impostos e custos de transporte. A Tabela 2 ilustra a
composio de custos nas distribuidoras de combustveis do estado de So Paulo.
42

Tabela 2 Composio de custos
*
do litro de combustvel nas distribuidoras
Fonte: SINCOPETRO (2007)
Nota: * Custos mdios do dia 23 de novembro de 2007.

(1)
Composio da gasolina, em volume, nessa data: 75% gasolina A e 25% lcool anidro.
Na formao de preo de combustveis no pas deve-se destacar a Lei n 10.336
de 19 de dezembro de 2001, que instituiu a Contribuio de Interveno sobre o Domnio
Econmico CIDE. Esta contribuio incidente sobre a importao e a comercializao
de combustveis e substituiu a chamada Parcela de Preos Especfica. A CIDE prev que
uma parcela do montante arrecadado deve ser destinada ao pagamento de subsdios a
preos ou transporte de lcool combustvel; ao financiamento de projetos ambientais
relacionados com a indstria de combustveis; e ao financiamento de programas de infra-
estrutura de transportes.
Planos de projeto para o financiamento de programas de infra-estrutura de
transportes, com os recursos da CIDE, comearam a ser desenvolvidos a partir da
resoluo n
o
24, de 12 de setembro de 2002 (BRASIL, 2002a), quando foi institudo o
programa de financiamento de estocagem de lcool combustvel na safra 2002/2003.
Esse plano objetivava implementar um programa de estocagem de lcool combustvel,
GASOLINA (1) R$
% do preo
final
LCOOL R$
% do preo
final
Preo de compra do litro
de gasolina A na refinaria
1,00360 37,6%
Preo de compra do litro de
lcool hidratado na usina
0,74991 73,8%
CIDE 0,28000 10,5%
PIS 0,04658 1,7% PIS 0,01372 1,3%
CONFINS 0,21502 8,1% CONFINS 0,06334 6,2%
ICMS 0,80531 30,2% ICMS 0,14096 13,9%
Frete de coleta do lcool
anidro
0,04500 0,6%
Frete de coleta do lcool
hidratado
0,04500 4,4%
Preo de compra do litro
de lcool anidro da usina
0,87722 11,0%
CPMF 0,00766 0,4% CPMF 0,00385 0,4%
TOTAL 2,00110 100% Total 1,01678 100%
43

com garantia em produto, para estimular um incremento da produo de lcool e a
formao de estoques suficientes para assegurar a regularidade do abastecimento no
perodo da entressafra. O plano consistiu basicamente da abertura de um programa de
crdito de R$ 500 milhes de reais destinado a usinas, destilarias e cooperativas de
produtores de lcool. Essas empresas poderiam financiar at 60% da quantidade fsica
mantida em seus estoques entre os meses de setembro e outubro de 2002, nas regies
Sul, Sudeste e Centro-Oeste; e nos meses de novembro e dezembro do mesmo ano, nas
regies Norte e Nordeste. Posteriormente essa resoluo foi alterada (BRASIL, 2002b)
para prolongar o prazo de contratao de financiamento at dezembro de 2002 para
todas as regies do pas. Segundo J ob
13
esse prolongamento de prazos ocorreu porque
os recursos s foram liberados, via Banco do Brasil, a partir do final de outubro quando a
maioria das unidades do Centro-Sul j havia encerrado a moagem. Em seguida, no final
de novembro, os preos j comearam a subir o que levou o Ministrio da Fazenda a
suspender a liberao de recursos, que no total se restringiu a R$ 115,4 milhes
(informao pessoal).
Nas safras dos anos seguintes (2003/2004, 2004/2005 e 2005/2006) tambm
foram institudas novas resolues de programas de financiamento de estocagem de
lcool combustvel, com a alterao da alquota inicial de financiamento para at 30% da
produo da safra do ano anterior e limite de 60% do total estocado (BRASIL, 2003a).
Nos programas de financiamento das safras de 2004/2005 e 2005/2006, o limite de
financiamento de 60% do total estocado deixou de existir (BRASIL, 2004, 2005b). Nos
anos de 2003 e 2004 foram aplicados praticamente todos os recursos via diversos
agentes financeiros que operavam com a linha de crdito. J em 2005 e 2006, os
recursos no chegaram a ser liberados, caracterizando-se assim o fim desses programas.
Esses programas de incentivo ao armazenamento de lcool combustvel
procuraram tambm evitar os problemas de aumento de preo na entressafra da cana.
Tal como destaca Anselmi (2006b), desse modo se poderia retirar a concentrao de
mercado do lcool comum na entressafra, quando as usinas mais capitalizadas, e que
mantm estoques de lcool, ganham poder de negociao devido ao pequeno grupo de
produtores que continuam comercializando lcool combustvel.

13
J OB, L.C.M.A. Gestor Governamental do DAA-SPAE-MAPA. RES: Solicitao dados FINANCIAMENTO
de estocagem de lcool. Mensagem recebida por <ceox@esalq.usp.br>em 18 dez. 2006.
44

Sobre as variaes de preos na entressafra, Bacchi (2006a) afirma que o
aumento da participao do preo do produtor no preo do lcool no varejo em momentos
de preos altos no configura evidncia de poder de mercado por parte dos produtores
que mantm estoque na entressafra. A autora explica que a existncia de uma margem
fixa nos preos de comercializao do lcool combustvel pode levar transmisso no-
integral das variaes de preos do produtor para o varejo. Dessa forma, pode haver
mudanas na porcentagem do preo final do lcool na bomba de combustvel, relativa ao
preo do lcool recebido pelo produtor.
Em outro estudo sobre formao de preos no setor sucroalcooleiro, considerando
preos entre jul. 2001 a ago. 2004, Bacchi (2005) obteve resultados indicando que as
variaes do preo da gasolina C ao consumidor tm efeito imediato e de grande
magnitude sobre o preo do lcool hidratado. Uma indicao de que esses comustveis
so bens substitutos. Outra constatao desse estudo a baixa flexibilidade dos
produtores em alterar suas propores de produo de acar e lcool. J ustificativas
prticas para esse fenmeno, alm das questes tcnicas de produo, so a existncia
de contratos para fornecimento dos produtos e a garantia de abastecimento do mercado
interno de lcool com objetivo de preservar a imagem do setor. A autora, entretanto, faz a
ressalva de que, durante parte do perodo sob anlise, houve interferncias do governo
no setor na busca por maior estabilidade de preos.
Marjotta-Maistro e Barros (2002) estimaram as equaes de demanda por gasolina
C, oferta de lcool anidro e gasolina A. Os autores calcularam as elasticidades de
transmisso de preos desses produtos, para o perodo entre 1995 a 2000, considerando
dados mensais para a regio Centro-Sul. Os resultados relativos ao lcool mostraram
inelasticidade com relao ao preo das ofertas de lcool anidro e que um aumento na
demanda de gasolina C tende a aumentar o preo do lcool anidro mais que
proporcionalmente ao preo da gasolina C. J no caso de variaes na oferta de gasolina
A, os preos do lcool e da gasolina C tendem a variar em direes opostas. Nesse
trabalho observou-se que os produtores do setor sucroalcooleiro utilizaram o mercado do
acar para definio da composio do seu mix de produo, uma vez que esse produto
possui mercado mais estvel se comparado ao de lcool. Entretanto, segundo Bacchi
14
,
recentemente, a definio do mix de produo deixou de ser feita em funo do acar,

14
BACCHI, M.R.P. Seminrio da proposta dessa dissertao: LES-5880. Piracicaba, 7 dez. 2006.
45

devido ao aumento de mercado do lcool e conseqente melhora do preo do
combustvel (informao verbal).
2.2.3 Fraudes, sonegao e aes de combate
As distribuidoras de combustvel associadas ao Sindicato Nacional das Empresas
Distribuidoras de Combustveis e de Lubrificantes SINDICOM
15
so as que apresentam
a maior participao na comercializao de lcool combustvel no mercado interno. At
meados dos anos 1990, as 8 empresas associadas ao SINDICOM eram as nicas
distribuidoras operando na comercializao de lcool no pas. A partir de 1995, quando o
setor dos combustveis passou a ser gradativamente liberado, surgiram novas pequenas e
mdias distribuidoras com atuao regional (MALIGO, 2005). Com isso, a participao na
comercializao de lcool (principalmente do hidratado) das grandes distribuidoras
diminuiu. A queda de participao de mercado das grandes distribuidoras, segundo
Marjotta-Maistro e Barros (2002), est relacionada falta de organizao e fiscalizao,
por parte do governo, no recolhimento dos impostos incidentes sobre o lcool
combustvel. Brasil (2003b) relata o depoimento do ex-presidente da UNICA, Sr. Eduardo
Pereira de Carvalho, sobre a existncia de uma suposta sonegao fiscal do setor
alcooleiro em aproximadamente 35% dos tributos e contribuies devidos.
Nunes e Gomes (2005) relatam que concomitantemente ao aumento do nmero de
distribuidores houve crescimento da adulterao de combustveis e da sonegao de
impostos. Como medida de combate a essas atividades, a ANP aumentou os requisitos
para a criao de novas distribuidoras, como por exemplo, exigncia de maior capacidade
de armazenagem prpria e de capital mnimo mais elevado para fazer frente aos
impostos. Estes requisitos inicialmente obtiveram sucesso parcial em combater a
sonegao e a adulterao, mas foram e ainda esto sendo contestados legalmente.
SINDICOM (2006c) indica que distores afetam o mercado de lcool hidratado no
estado de So Paulo, onde as duas principais distribuidoras do combustvel em 2006

15
As distribuidoras associadas ao SINDICOM hoje so: BR, Ipiranga, Shell, Chevron, Esso, AleSat, Repsol
YPF, Petrleo Sabb, Air BP, Castrol e FL Brasil, sendo que as trs ltimas comercializam apenas
combustvel de aviao e lubrificantes . Em 2006 foram classificadas respectivamente como 1, 2, 3, 6,
9, 23, 41 e 70 maiores distribuidoras de lcool hidratado e 1, 2, 3, 4, 5, 6, 10 e 15 maiores
distribuidoras de gasolina C, indiretamente de lcool anidro. Foram responsveis, respectivamente por
15%, 10,6%, 8,4%, 6%, 3,9%, 0.9%, 0,3% e 0,1% das vendas de lcool hidratado no mercado interno e
por 24,2%, 16%, 10,2%, 9,1%, 7,7%, 3,5%, 1,3% e 0,9% das vendas de gasolina C (SINDICOM, 2006a;
ANP, 2007c).
46

eram distribuidoras pouco expressivas em mbito nacional. Alm disso, alguns postos de
combustveis paulistas possuam preos menores ou iguais aos custos das distribuidoras
(compra do combustvel nas usinas, impostos, fretes e a margem de comercializao). As
principais suspeitas para esse comportamento, segundo a reportagem, a de que
algumas distribuidoras lanam mo de artifcios para no recolher integralmente os
tributos e algumas usinas realizam exportaes fictcias. No ltimo caso, o lcool seria
comprado junto usina e supostamente exportado, ficando na verdade no mercado
interno (o produto destinado exportao no recolhe impostos e poderia ser oferecido
ao mercado em condies muito mais vantajosas). A reportagem conclui afirmando que a
comercializao legal do lcool hidratado em 2006 foi estimada em cerca de 5,7 bilhes
de litros ANP (2007a) indicou 6,2 bilhes de litros mas o mercado real de quase 7,7
bilhes de litros. Essa diferena, de cerca de 2 bilhes de litros, de lcool
comercializado margem da lei e das regras de mercado.
Para coibir essas prticas, muito j foi feito nos ltimos anos pelas autoridades
fazendrias federais e estaduais, pelos rgos de fiscalizao e pela ANP. Uma das
medidas com objetivo de evitar problemas de sonegao e de adulterao de
combustvel, e que vm contribuindo para a recuperao da participao de mercado das
distribuidoras associadas, foi a determinao da adio, feita pelas usinas produtoras de
lcool, de um corante de cor laranja a todo lcool anidro combustvel produzido no pas.
Bragato e Marjotta-Maistro (2006) comentam que essa medida adotada pela ANP, em
vigor desde 6 de janeiro de 2006, objetiva coibir a fraude chamada de lcool molhado.
Essa fraude consiste em adicionar gua ao lcool anidro, o qual deveria ser misturado
gasolina, no entanto, acaba sendo vendido como lcool hidratado nas bombas. A fraude
do lcool molhado possvel porque sobre lcool hidratado incide uma alquota de
ICMS da qual o lcool anidro isento. Alm disso, a diferena bsica entre o lcool anidro
e hidratado est apenas na concentrao mxima de gua permitida em cada
combustvel (BRASIL, 2005a). Outras medidas de conteno sonegao definem
requisitos para cadastramento de fornecedor, comercializao e envio de dados de lcool
etlico combustvel para fins automotivos ANP (BRASIL, 2006).
Como conseqncia das polticas de conteno sonegao de impostos na
comercializao de lcool, Fernandes (2007) relata a audincia ocorrida em 16 de agosto
de 2007, na Comisso de Minas e Energia, em que diversos deputados e representantes
47

de produtores criticaram a resoluo n 7, de 7 mar. 2007 da ANP. Essa resoluo
estabeleceu que os postos s pudessem comercializar lcool vendido pela distribuidora
de sua bandeira. Segundo a mesma comisso, apesar da limitao no nmero de
distribuidoras evitar a sonegao fiscal e facilitar a fiscalizao da qualidade do lcool
vendido nos postos, tais medidas causam discrepncias entre o preo do lcool praticado
pelas usinas e o que chega ao consumidor. O aumento das margens de lucros das
distribuidoras foi citado como uma das causas para essas discrepncias de preos.
Houve tambm crticas sobre a legislao restritiva que no autoriza o fluxo direto de
distribuio de lcool entre usinas e clientes finais. Defenderam-se mudanas na
legislao para permitir maior concorrncia e eficincia no setor de distribuio de
combustveis, j que poucas empresas distribuidoras realmente possuem papel ativo no
mercado de lcool (seis empresas distribuidoras dominam 40% do mercado), alm disso,
contam com respaldo legal para atuarem como intermedirio nesse mercado. O "passeio"
do lcool, caso em que o combustvel vai de uma usina vizinha do consumidor at a uma
distribuidora a centenas de quilmetros de distncia e depois volta para o posto prximo
ao consumidor foi citado como uma situao absurda provocada pela atual legislao. O
assessor jurdico da UNICA, Francesco Giannetti, afirmou que se os impostos fossem
recolhidos diretamente nas usinas, no haveria a sonegao tributria apontada pelo
governo; logo no seria necessrio adotar as regras de restrio do nmero de
distribuidores de lcool. Giannetti defendeu a quebra do oligoplio de distribuidores como
forma de reduzir o preo do lcool combustvel ao consumidor (GIANNETTI, 2007).
Reportagem da Agncia Estado (2007) relata a divulgao do SINDICOM referente
ao aumento de 82% das vendas de lcool hidratado at final de outubro de 2007, em
relao ao ano anterior. Na reportagem, o diretor de lcool do SINDICOM, Roberto Beck,
declara que claro o crescimento do consumo de lcool hidratado no pas devido aos
carros bicombustveis. Entretanto, segundo ele, a maior parte deste crescimento ocorre
devido ao combate venda clandestina de lcool combustvel, por distribuidoras ou
usinas que no pagam os impostos. Beck informou tambm que o SINDICOM j responde
por 46% do mercado de lcool, mas esse valor muito inferior a participao dessas
empresas nos outros mercados de combustveis.
Como medida prtica para a maturao de solues no sentido das discusses
relatadas por Fernandes (2007), artigo de Scaramuzzo (2007b) relata a articulao de
48

grupos de usinas para se tornarem distribuidoras de combustvel. A estratgia
comercializar lcool hidratado nos postos de bandeira branca. Em uma das entrevistas
resumidas no artigo, Roberto Ardenghy, diretor-superintendente de abastecimento da
ANP, informou que dez grupos do setor j procuraram a ANP com o interesse em atuar
como distribuidoras. Ardenghy afirma tambm que os investimentos para se ter uma
distribuidora so ativos no valor de R$ 1 milho mais um tanque para armazenar 750 m
de combustvel. O artigo relata tambm o lobby poltico promovido pela UNICA para que
as usinas vendam para os postos sem precisar abrir uma nova empresa.
2.3 A logstica do lcool brasileiro
Devidos aos custos inerentes das atividades de transportes e armazenagem, a
competitividade de uma commodity como o lcool combustvel, produto com pequeno
valor agregado e baixa margem de lucro, se tornar tanto menor quando maiores forem
as distncias entre os centros consumidores e as regies produtoras e quanto maiores
forem os tempos de armazenamento necessrios para o a manuteno do produto.
Dessa forma, a tendncia natural que o consumo seja maior em regies prximas aos
centros produtores e em perodos prximos aos dos perodos de produo do produto.
O aumento das escalas de volumes transportados pode contribuir
significativamente para a diminuio de custos de transporte, j que torna mais atraentes
investimentos em obras de infra-estrutura em modais de transporte com maiores custos
fixos e menores custos variveis. A Figura 8 apresenta o modelo da matriz de transporte
conceitual, proposta por Figueiredo (2006), relacionando volume e distncia da rota com
as melhores opes de modais de transporte de combustveis.

Figura 8 Modelo conceitual da matriz de transportes
Fonte: Figueiredo (2006)
Volume
da rota
Distncia
da rota
ALTO
BAIXO
ALTA BAIXA
Duto
Ferrovirio
Ferrovirio
Cabotagem
Duto
Rodovirio
Ferrovirio
Rodovirio
49

Figueiredo (2006) ilustra o impacto da falta de infra-estrutura de transporte no
preo dos combustveis com o exemplo do Quadro 2. Neste quadro se apresenta o
aumento da participao do frete no preo do diesel na bomba quando se utiliza, devido a
problemas de infra-estrutura, o modal de transporte rodovirio ao invs do ferrovirio em
um fluxo de transferncia. O impacto dessa falta de infra-estrutura considervel quando
comparado s margens de lucros das distribuidoras. Segundo Fleury (2005), as margens
de lucro dessas empresas variam entre 1,5% e 3% do seu faturamento bruto. Enquanto
os custos logsticos significam, em mdia, 2,4% do faturamento bruto dessas companhias
(67% desses custos referem-se ao transporte, 23% aos estoques e 10% aos custos
operacionais).

Quadro 2 Participao percentual do frete no preo do leo diesel na bomba para um
caso de transporte entre Paulnia SP e Barretos SP
Fonte: Figueiredo (2006)

As economias de escala no escoamento tambm contribuem para a criao de
regies concentradoras de carga, onde so mais ntidas as vantagens competitivas para,
a armazenagem e fretes de retorno, fatores que contribuem com novas economias nos
custos logsticos. Entretanto, atualmente, so baixas as escalas de transporte do lcool.
As usinas esto pulverizadas no interior, localizadas em reas agrcolas prximas s
culturas de cana. Logo, o fluxo de distribuio do lcool, freqentemente, possui sentido
inverso ao da distribuio dos derivados de petrleo, sob a qual a infra-estrutura de
transporte de combustvel originalmente foi dimensionada e priorizada (MALIGO, 2005).
CASO ORIGEM DESTINO DISTNCIA MODAL
PARTICIPAO DO
FRETE NO PREO
DA BOMBA
Replan
(Refinaria)
Paulnia
(base primria)
80 m Dutovirio
Paulnia
(base primria)
S. J . do Rio Preto
(base secundria)
419 km Ferrovirio
S. J . do Rio Preto
(base secundria)
Barretos
(cliente)
165 km Rodovirio
Replan
(Refinaria)
Paulnia
(base primria)
80 m Dutovirio
Paulnia
(base primria)
S. J . do Rio Preto
(base secundria)
338 km Rodovirio
S. J . do Rio Preto
(base secundria)
Barretos
(cliente)
165 km Rodovirio
1
2
2,8%
5,4%
50

A grande importncia da modalidade rodoviria no transporte de lcool combustvel
se deve em grande parte sua competitividade, principalmente pelo fato de as usinas,
isoladamente, no apresentarem escalas de produo que justifiquem a utilizao de
outras modalidades de transporte. Alm disso, a localizao de grande parte das usinas
facilita o aproveitamento das viagens de retorno dos caminhes que fazem a
transferncia de combustveis entre as refinarias e as bases de distribuio. Cabe
ressaltar que modalidades de transporte como a dutoviria, a ferroviria e a hidroviria
revelam baixos custos de transporte a longas distncias, mas mostram-se menos
competitivas em rotas de curta distncia. Ademais, muitas vezes as unidades produtoras
de lcool se situam afastadas das vias utilizadas por essas modalidades de transporte
envolvendo, portanto, movimentao nas pontas rodovirias e operaes de transbordo
adicionais, o que encarece e desestimula o uso dessas alternativas de transporte,
deixando-as assim menos competitivas (XAVIER et al., 2008).
Como exerccio numrico simples
16
para a verificao da pulverizao da produo
brasileira de lcool combustvel quando comparada de derivados de petrleo, pode-se
observar que toda produo brasileira de lcool combustvel realizada em 355 unidades
(BRASIL, 2007c); j toda a gasolina e leo diesel so produzidos em 14 refinarias (ANP,
2007d). Alm disso, a maior usina produtora de lcool hidratado na safra 2006-2007
produziu o equivalente a apenas duas semanas de produo de gasolina e uma semana
de produo de leo diesel da maior refinaria brasileira (UNICA, 2007; ANP, 2007d).
Ao se verificar os dados sobre a produo e consumo de lcool hidratado no Brasil
nota-se a clara concentrao de consumo prximo s regies produtoras, ou seja, uma
regionalizao do consumo. No Quadro 3, pode-se observar a concentrao de consumo
nos estados produtores. Os quatro maiores estados consumidores de lcool hidratado na
safra 2006-2007 tambm foram os principais estados produtores. Sozinhos eles
corresponderam a 79% do consumo e 82% da produo nacional desse tipo de lcool,
apesar de responderem por menos da metade da populao e do Produto Interno Bruto
PIB do pas.

16
Algumas ressalvas do exerccio numrico: no so consideradas questes relevantes como a tributria
(NICOLAY, 2003) e a caracterstica intrnsecas das unidades produtores de lcool que possuem uma
capacidade de produo limitada essencialmente pelos custos de transporte da cana (informao comum
do mercado sucroalcooleiro, consolidada em conversa sobre custos de produo da cana em jul. 2007
com o Sr. Geraldo Majela de Andrade Silva, Assessor Tcnico da Organizao dos Plantadores de Cana
da regio Centro-Sul do Brasil ORPLANA).
51

Quadro 3 Produo, consumo e saldo de cada tipo de lcool combustvel nas Unidades
da Federao UF brasileiras para o ano-safra canavieiro 2006-2007 (abril
de 2006 a maro de 2007)
Fonte: Elaborado a partir das fontes citadas nas notas.
(1)

Calculado a partir da diferena entre produo total e sadas de lcool para outros fins (no destinado a
combustvel de automveis) das informaes de produo da safra canavieira 2006/2007
disponibilizadas por FAUSTINO J NIOR
17
(informao pessoal).
(2)
Elaborado a partir de consumo de abr. 2006 a fev. 2007 de ANP (2007a) e estimativa de consumo de mar.
2007 calculada a partir de SINDICOM (2007)
(3)
INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA IBGE. Estados @. Disponvel em:
<http://www.ibge.gov.br/estadosat>. Acesso em: 5 dez. 2007.


17
FAUSTINO J NIOR, M. Analista do DAA-SPAE-MAPA. Produo Sucroalcooeira Safra 2006/2007.
Mensagem recebida por <ceox@esalq.usp.br>em 3 set. 2007.
Produo
(mil m) (1)
Consumo
(mil m) (2)
Saldo
(mil m)
Produo
(mil m) (1)
Consumo
(mil m) (2)
Saldo
(mil m)
SP 5.617 4.026 1.591 4.923 1.489 3.434 494,8 39,8
PR 914 542 372 396 349 47 99,0 10,3
MG 653 389 264 590 584 7 144,5 19,3
GO 436 265 172 377 186 190 36,8 5,6
RJ 57 226 (169) 29 349 (320) 190,4 15,4
SC - 207 (207) - 315 (315) 62,2 5,9
RS 6 165 (159) - 403 (403) 128,0 10,6
PE 132 112 20 192 135 57 42,3 8,5
BA 30 102 (72) 65 213 (147) 73,2 14,1
DF - 85 (85) - 159 (159) 37,8 2,5
MT 442 72 370 305 76 229 22,6 2,9
CE 0 72 (72) - 114 (114) 28,4 8,2
MS 394 69 325 206 67 138 19,0 2,3
ES 38 45 (7) 116 101 15 29,0 3,4
PB 157 42 115 131 60 71 13,7 3,6
RN 23 40 (17) 53 56 (3) 13,7 3,0
AL 345 38 306 280 36 244 10,3 3,0
MA 20 19 1 103 65 38 14,0 6,1
AM 5 17 (11) - 72 (72) 28,1 3,2
TO 2 16 (13) 9 29 (20) 4,2 1,2
PI 11 15 (3) 39 43 (4) 7,3 3,0
SE 22 13 9 36 37 (0) 11,7 1,9
RO - 12 (12) - 39 (39) 8,5 1,5
PA 9 10 (1) 43 95 (52) 29,2 7,1
AC - 4 (4) - 12 (12) 2,7 0,7
RR - 1 (1) - 10 (10) 1,7 0,4
AP - 1 (1) - 14 (14) 3,1 0,6
Brasil 9.313 6.604 2.710 7.893 5.109 2.785 1.556 183,9
UF
Populao
(milhes) (3)
PIB (3)
(milhes R$)
ANIDRO HIDRATADO
52

A concentrao de consumo mais ntida, quando se compara a distribuio de
consumo de lcool hidratado com a de lcool anidro entre os estados. Nesse caso,
verifica-se que os principais estados produtores de anidro so os mesmos do hidratado,
mas com um padro de consumo distinto. Nota-se que a proporo de consumo de lcool
anidro de cada Unidade da Federao em relao ao do pas passa a ser prxima sua
participao no PIB brasileiro.
Sozinho, o estado de So Paulo responsvel por quase 60% da produo e do
consumo de lcool hidratado do pas, representatividade muito superior sua
participao na populao e economia brasileira. Outro exemplo o Estado do Rio de
J aneiro, que no ano-safra canavieiro 2006-2007 apresentou consumo de lcool hidratado
inferior ao do estado de Gois, importante estado produtor de lcool hidratado, mas com
apenas metade da representatividade fluminense na populao e PIB do Brasil.
No Quadro 3 tambm chama a ateno o estado de Santa Catariana, que no
possui nenhuma unidade produtora de lcool em seu territrio. Entretanto, seu consumo
20% superior ao do seu estado vizinho, Rio Grande do Sul, o qual possui populao e PIB
quase duas vezes maior. Esse pode ser um indcio do impacto de uma boa infra-estrutura
e escala de transporte o estado conta com dutos de transporte e importantes terminais
para abastecimento da regio Sul, tanto que o trecho de Araucria a Florianpolis citado
por Fleury (2005) como exemplo de rota com custos minimizados para o transporte de
combustveis para o aumento da competitividade do lcool hidratado.
De forma semelhante argumentao anterior, Souza (2006) destaca que o
desenvolvimento da infra-estrutura de logstica importante tanto para o aumento do
consumo como para o da produo. A necessidade de um plano estratgico para a
expanso da infra-estrutura logstica que atenda o lcool combustvel importante para
favorecer o crescimento da indstria, uma vez que sistemas eficientes de logstica
reduzem custos e, conseqentemente, preos finais do produto. A autora complementa
afirmando que o desenvolvimento da infra-estrutura importante tambm para integrar
produtores e centros consumidores, permitindo o escoamento eficiente da produo, sem
que ocorram excessos de produo e escassez do produto em reas especficas.
Maligo (2005) destaca que atualmente, com o mercado de combustveis
desregulamentado e preos livres, as distribuidoras (e usinas) possuem total liberdade
para utilizarem e estabelecerem a infra-estrutura e a logstica que julgarem mais
53

adequadas. No entanto, como as grandes distribuidoras construram sua malha de bases
antes da liberao do mercado de combustveis, quando os preos e rotas eram direta ou
indiretamente determinados, esta malha foi mantida em sua maior parte.
2.3.1 Transporte e distribuio de lcool
Souza (2006) comenta que, ao trmino da primeira fase do PROLCOOL, os
sistemas de transporte e distribuio do lcool mostravam-se inadequados para escoar a
produo dos centros produtores aos centros consumidores. Foi necessria a construo
uma rede de tanques de armazenagem e centros de coleta, alm da criao de um
sistema de transporte (dutos, ferrovias, rodovias, cabotagem) para transferir o lcool das
usinas para os centros de coleta, e destes para as bases das distribuidoras. Dessa forma,
se permitiu o escoamento da produo de lcool anidro (destinada mistura a gasolina e
a sua distribuio) e a do lcool hidratado em todo o territrio nacional.
Santos
18
(1993 apud Souza, 2006; Moraes, 2000) destaca que resoluo do
Conselho Nacional do lcool CNAL
19
de maro de 1980 estabeleceu legislao sobre
armazenamento, estocagem e transporte do lcool hidratado. Essa resoluo
determinava que o lcool combustvel tivesse um sistema de transporte idntico ao que
dos derivados de petrleo. Os meios de transporte deveriam ser empregados de acordo
com a seguinte ordem de prioridade: dutos, cabotagem, ferrovias e rodovias. As rodovias
s deveriam ser utilizadas em distncias inferiores a 300 km, uma poltica de
planejamento no compatvel com as necessidades de transporte.
Basicamente, a logstica de abastecimento de lcool combustvel no Brasil pode
ser dividida em quatro etapas. No mercado interno, primeiramente o lcool sai das
unidades produtoras (usinas e destilarias), passa pelas distribuidoras e terminais, segue
para os postos revendedores onde ento vendido aos consumidores finais. Para o caso

18
SANTOS, M.H.C. Poltica e polticas de uma energia alternativa: o caso do PROLCOOL. Rio de
J aneiro: Notrya, 1993. 352 p.
19
V Moraes (2000) destaca que a regulamentao do PROLCOOL era responsabilidade das instituies:
Conselho Nacional do Petrleo CNP, responsvel por regular a comercializao e distribuio do
lcool combustvel;
Comisso Nacional do lcool CNAL, responsvel pela normatizao dos aspectos tcnicos e
econmicos do programa. Em 1979, essa Comisso foi substituda pelo Conselho Nacional do
lcool CNAL, responsvel pela formulao de polticas e diretrizes do programa, e pela Comisso
Executiva Nacional do lcool CENAL, responsvel pela execuo das decises do CNAL;
Conselho Monetrio Nacional CMN e Banco do Brasil, encarregados dos aspectos financeiros do
programa.
54

do mercado externo, pode haver a importao do combustvel ou a exportao pelas
usinas e distribuidoras. A Figura 9 representa essas etapas e seus respectivos fluxos.

Figura 9 Diagrama representativo das etapas e fluxos de abastecimento e logstica
de lcool combustvel
Fonte: Adaptado de SINDICOM (2006b)

Os diversos fluxos de distribuio do lcool apresentados na Figura 9 so
comumente classificados, no mercado de transporte, como: fluxos primrios, fluxos de
transferncia e fluxos de entrega. Essa classificao depende da etapa de transporte e
das origens e destinos. Isso porque os modais de transportes utilizados, as empresas
prestadoras de servios, os agentes envolvidos e at os equipamentos de transporte so
distintos em cada uma das etapas.
A Figura 10 apresenta o detalhamento de cada um dos trs fluxos de distribuio
de lcool no mercado interno. Como pode ser observado, o fluxo primrio, ou fluxo de
coleta de lcool, se refere etapa de transporte entre usinas e distribuidoras,
representadas por bases primrias ou secundrias. De acordo com Soares (2003), as
bases de distribuio representam os centros de distribuio de combustveis, e assumem
o papel da armazenagem de produtos pelas distribuidoras. Alm disso, so instalaes
com facilidades necessrias ao recebimento de combustveis, ao armazenamento,
mistura, embalagem e distribuio, em uma dada rea de mercado, desses produtos.
USINAS e
DESTILARIAS
BASES DAS
DISTRIBUIDORAS
E TERMINAIS
POSTOS
REVENDEDORES
TRANSPORTADOR
REVENDEDOR
RETALHISTA
AUTOMOBILISTAS
E
CAMINHONEIROS
MERCADO
EXTERNO
PEQUENAS
EMPRESAS,
GRANDES
CONSUMIDORES,
PRODUTORES
RURAIS
PRODUO DISTRIBUIO VAREJ O CONSUMIDOR
TERMINAIS
PORTURIOS
55


Figura 10 Etapas dos fluxos de distribuio de lcool
Fonte: Adaptado pelo autor, de Figueiredo (2006)

Segundo Maligo (2005), as bases de distribuio so comumente classificadas
conforme sua posio na cadeia de suprimentos dos combustveis. As bases que
recebem produtos de uma refinaria ou terminal so denominadas bases primrias. As
bases que recebem produtos das bases primrias so chamadas bases secundrias. Esta
classificao at hoje utilizada foi criada pelo extinto Conselho Nacional do Petrleo
CNP bem antes do surgimento do lcool como combustvel automotivo. Logo, a logstica
de coleta deste combustvel no influencia a classificao das bases como primrias ou
secundrias. Por estarem geralmente prximas das fontes supridoras diretas de
combustvel, ou seja, das refinarias ou terminais, as bases primrias tambm esto
localizadas na conexo de modais de transporte, como ferrovias, hidrovias, dutovias e
linhas de cabotagem. Dessa forma, elas so diretamente atendidas pela infra-estrutura de
transporte dutoviria da TRANSPETRO, como ilustram as Figuras 11 e 12.
J a funo das bases secundrias, segundo Soares (2003), atender mercados
distantes dos pontos de oferta, de maneira a atender ao mercado ao menor custo.
Tambm, como no caso do transporte de lcool combustvel (tanto o hidratado como o
anidro), a base secundria pode exercer a funo de concentrao de recepo de carga
inicial para a posterior repassagem para uma base primria ou outra base secundria,
funo similar aos centros coletores de lcool (terminais criados pela Petrobrs) no incio
PRIMRIO:
TRANSFERNCIA:
ENTREGA:
USINAS
BASES
SECUNDRIAS
BASES
PRIMRIAS
BASES
PRIMRIAS
BASES
SECUNDRIAS
BASES
PRIMRIAS E
SECUNDRIAS
CLIENTES
5

d
g
F
F
F
F
56
do PROLC
gargalos pa
Figura 11
Fonte: SINDIC

Figura 12
Fonte: TRANS
COOL, para
ara a implan
Mapa repr
COM (2006d)
Mapa dos
SPETRO (200
a soluciona
ntao do p
resentativo
)
terminais d
06)
ar os proble
programa (S
das bases
da TRANSP
emas de dis
SANTOS, 1
distribuido
PETRO no
stribuio e
1993 apud
ras de com
Brasil
e tancagem
MORAES,

mbustveis n

, considera
2000).
no Brasil
ados
57

Como ressalta Maligo (2005), a produo de lcool combustvel, dispersa no
interior do pas, freqentemente possui fluxo de transporte em um sentido inverso ao da
distribuio dos derivados. O lcool combustvel entra na rede de distribuio, em seu
fluxo primrio ou de coleta, pelas bases secundrias e da segue para um fluxo de
transferncia para as bases primrias e posterior envio aos grandes centros de consumo.
J os derivados entram pelas bases primrias, mais prximas aos grandes centros de
consumo, e da so distribudos para as bases secundrias, mais no interior do pas e
com menor disponibilidade de infra-estrutura logstica que as bases primrias.
Conseqentemente, h poucos incentivos econmicos para os fluxos de
transferncia do lcool, pois, muitas vezes seu transporte possui uma etapa de fluxo de
transferncia mais longa que as dos derivados de petrleo. Nesse caso, se aproveitam da
infra-estrutura de transporte existente e podem concentrar um fluxo de transporte de alto
volume e de longa distncia, em busca de economias de escala, at as bases mais
prximas do mercado consumidor. Por outro lado, muitas vezes, como notado nos
acompanhamentos de transporte do setor sucroalcooleiro, realizados pelo grupo ESALQ-
LOG
20
, os fluxos de transferncia de lcool combustvel no possuem diferenciao clara
em relao aos fluxos primrios. Uma vez que ambos os fluxos so realizados via
transporte rodovirio e utilizam os mesmos tipos de veculos caminhes tanques rodo-
trem ou bitrem ou carretas, capazes de transportar 60 m, 45 m e 30 m respectivamente
segundo Setten (2007) j que no h disponibilidade de outra infra-estrutura ligando
bases secundrias e primrias.
Em alguns casos especficos, as bases secundrias esto localizadas em pontos
servidos por acessos a ferrovias ou hidrovias ou justifica-se a transferncia para uma
base primria seguida por nova transferncia a uma terceira base de distribuio. Para o
primeiro caso, pode-ser citar o funcionamento das bases secundrias de Ourinhos SP e
Porto Velho RO. A primeira importante ponto concentrador da produo de lcool do
interior de So Paulo para a distribuio na regio Sul. A segunda coleta a produo do
Mato Grosso para transferncia para a regio Amaznica. Um exemplo para o segundo

20
Grupo de Pesquisa e Extenso Universitria da Escola Superior de Agricultura Luiz de Queiroz, da
Universidade de So Paulo, coordenado pelo orientador desta dissertao. Maiores detalhes disponveis
em: <http://log.esalq.usp.br>.
58

caso a transferncia da produo coletada em Ourinhos SP para a base primria de
Araucria PR e dessa a transferncia dutoviria at a base de Florianpolis SC.
Os fluxos de entrega, tanto do lcool hidratado quando do lcool anidro misturado
gasolina formando a gasolina C, so sempre rodovirios. Esse modal vem se revelando
como o mais adequado em virtude do volume pulverizado de entrega, curtas distncias e
grande concentrao urbana. Tanto que, segundo Figueiredo (2006), 84% das entregas
ocorrem em distncias menores que 200 km e geralmente so realizadas em caminhes-
tanques entre 10 e 30 m compartimentados em tanques de 5 m, segundo Maligo (2005).
2.3.1.1 Participao dos modais de transporte, gargalos e legislao
Figueiredo (2006), ao relatar a pesquisa realizada pelo Centro de Estudos em
Logstica da Universidade Federal do Rio de J aneiro em parceira com o Instituto Brasileiro
do Petrleo para mapear os gargalos existentes na infra-estrutura de logstica de
combustveis, consultou mais de 30 entidades e empresas representativas dos
transportes de combustveis que segundo Fleury (2005) so responsveis por 40% do
mercado de gasolina e diesel, e por 26% do mercado de lcool hidratado. Como resultado
observou que o lcool em seu fluxo primrio sai das usinas para as bases primrias e
secundrias por ferrovias e rodovias. Na apresentao sobre o mesmo trabalho, Fleury
(2005) afirmou que 100% do fluxo primrio de lcool via modalidade rodoviria,
informao coerente com as apresentaes de Cunha (2003) e SantAnna (2006) sobre
as operaes da BR Distribuidora e com informaes de Santos, Solon, Pereira e Arajo
21

sobre as operaes das distribuidoras Ipiranga e Repsol YPF (informao verbal).
Agentes do setor sucroalcooleiro tambm confirmam essas informaes. Setten
(2007) destaca que o grupo COPERSUCAR
22
realiza praticamente todo o transporte
primrio de lcool via rodoviria, com exceo de alguns fluxos de transporte entre usinas
e a distribuidora de Paulnia. Gazeta Mercantil (2007a) destaca que um dos rarssimos

21
SANTOS, L.S.; SOLON, G.; PEREIRA, E. Analistas do Departamento de Trading e rea de Informaes
da Cia. Brasileira de Petrleo Ipiranga. ARAJ O, S.S. Gerente de Operaes e Logstica da Repsol
YPF. Diversos contatos em abr. 2007.
22
Cooperativa de Produtores de Cana-de-Acar, Acar e lcool do Estado de So Paulo
COPERSUCAR responsvel pela comercializao da produo de acar e lcool das 31 unidades
produtoras associadas. A COPERSUCAR tambm um dos maiores fabricantes de acar e lcool do
mundo. Na safra 2006/2007, suas associadas produziram 3,8 milhes de toneladas de acar e 2,78
bilhes de litros de lcool, o que representou um faturamento de US$ 2,3 bilhes. Informaes
disponveis em: <http://www.copersucar.com.br/default.asp>. Acesso em: 21 dez. 2007.
59

casos de utilizao de fretes ferrovirios entre usinas e distribuidoras ocorre na usina So
Martinho, que recebe, dentro de suas instalaes, linha ferroviria da Amrica Latina
Logstica - ALL, e transporta 25% da sua produo, por esse modal, at a base de
distribuio de Paulnia. Companhia Ferroviria do Nordeste CFN (2005) destaca
acordo entre a prpria CFN, a distribuidora Esso e a usina Cruangi para a utilizao da
tancagem da prpria usina, que por dispor de acesso ferrovirio, viabiliza a utilizao da
usina como terminal de transbordo rodo-ferrovirio para o transporte de lcool no estado
de Pernambuco. Com o acordo pode-se movimentar pela ferrovia mais 1,5 milho de litros
de lcool por ms, transferidos via ferrovia para as bases da Esso nos estados do Cear,
Piau e Maranho. Martins
23
(2006) destaca que todo o transporte de lcool do grupo
COSAN
24
na safra 2006/2007 foi via rodovirio e baseado no mercado de frete spot.
Essa uma situao bem diferente da observada pelo fluxo primrio da gasolina e
diesel. Esses fluxos geralmente so feitos via cabotagem e dutos, modais de transporte
geralmente mais baratos, mas que demandam investimentos na construo de infra-
estrutura bsica e escalas maiores de transporte para se tornarem competitivos (vide
Figura 8).
No caso do fluxo de transferncia, os modais mais utilizados no transporte de
lcool so os mesmos da gasolina e diesel: ferrovia e rodovia. Uma importante
informao sobre os fluxos de transferncia de lcool a de Cunha (2003), confirmando
que aproximadamente 70% desse combustvel comercializado pela BR Distribuidora no
passa por etapa de transferncia, ou seja, logo aps o transporte do combustvel da usina
para a distribuidora, o lcool hidratado j entregue aos postos, tal como o lcool anidro,
aps sua mistura a gasolina na base de recepo. Essa informao de Cunha (2003)
ratifica a pouca praticidade e potenciais gastos adicionais causados pela legislao que
obriga necessariamente a entrega do lcool das usinas at as distribuidoras para
posterior repasse aos postos.
Essa suspeita confirmada pelos estudos de Yoshizaki et al. (1996, 1997) que, ao
analisarem o caso de duas usinas do grupo COSAN, mostraram a vantagem econmica

23
Essas informaes puderam ser confirmadas em informao verbal com MARTINS, C.S. em 22 fev. 2007
na usina Costa Pinto, em Piracicaba.
24
Maior grupo produtor de acar e lcool do Brasil, constitudo por 17 usinas, 2 refinarias de acar e 2
terminais porturios., responsvel por 9,4% do processamento de cana-de-acar brasileiro na safra
2005/2006, produzindo o equivalente a 3,1 milhes de toneladas de acar e 1,2 bilhes de litros de
lcool (MARTINS, 2006).
60

da distribuio descentralizada de lcool hidratado, permitindo a possibilidade de um fluxo
direto a partir das usinas produtoras para os postos, contrariamente a poltica usualmente
utilizada de distribuio de produtos com a intermediao de bases de distribuio. A
anlise de investimentos do estudo utilizou um modelo de distribuio baseado em
programao linear para avaliar os custos logsticos da distribuio de lcool. As
economias da distribuio descentralizada apresentaram taxas de retorno entre 2 e 3
anos para os investimentos necessrios para sua constituio. As vantagens econmicas
foram verificadas tanto para uma modelagem sobre o ponto de vista do governo, ou do
sistema de distribuio minimizando o custo total logstico de distribuio; como do ponto
de vista do distribuidor e do grupo COSAN, cujos objetivos davam conta da minimizao
dos custos de distribuio de suas operaes.
interessante tambm verificar a entrevista de Rio
25
a Scaramuzzo (2007b)
informando que o grupo Cerradinho possui trs postos de combustveis em frente s suas
trs usinas, sendo todos esses postos abastecidos por uma distribuidora com a qual o
grupo possui acordo. Pelo acordo a distribuidora busca o lcool nas trs usinas do grupo
e j os leva diretamente aos postos. Esse relato indica que no necessariamente as trs
etapas de fluxos de distribuio de lcool ocorrem no mercado interno de lcool. Essa
informao tambm foi confirmada Marcello
26
em entrevista a Dolnikoff
27
. Segundo
Marcello, o fluxo direto entre usinas e postos mais comumente realizado pelas
distribuidoras emergentes pequenas e mdias distribuidoras, que no participam do
SINDICOM, e que foram criadas aps a desregulamentao do setor de combustveis
(informao pessoal).
Quanto ao fluxo de transferncia, a partir do mapeamento das rotas utilizadas por
Figueiredo (2006), observou-se que 61%, 31% e 8% do transporte de combustvel (lcool
e derivados de petrleo) entre bases so feitos via modal ferrovirio, rodovirio e fluvial,
respectivamente. Uma ressalva dessas estatsticas que a classificao dos fluxos de
transferncia desconsidera a utilizao dos modais dutovirio e de cabotagem, as quais

25
RIO, J .F. Diretor-administrativo e Financeiro do Grupo Cerradinho.
26
MARCELLO, J .D. Gerente de Planejamento e Mercado, da Sociedade Corretora do lcool SCA.
Entrevista em 18 jan. de 2007. (A SCA desde o ano de 2000 atua no mercado fsico de lcool
combustvel e representa 47 unidades produtoras. SCA. Sobre a SCA. Disponvel em:
<http://www.scalcool.com.br/>. Acesso em: 9 dez. 2007).
27
DOLNIKOFF, F. Entrevista SCA. Recebida por <ceox@esalq.usp.br>em 8 mar. 2007. Mestrando em
Administrao da Faculdade de Economia Administrao e Contabilidade da Universidade de So Paulo
FEA-USP.
61

so opes consideradas apenas para os fluxos primrios. Essa classificao
inadequada para o caso do transporte de lcool, que ao contrrio dos derivados de
petrleo, geralmente, utiliza esses modais no seu fluxo de transferncia e no no seu
fluxo primrio.
Informaes qualitativas sobre os fluxos de transferncia de lcool, verificados
nessa dissertao a partir de pesquisas de trabalhos acadmicos, entrevistas, conversas
e discusses com profissionais do setor, so coerentes com as informaes de Figueiredo
(2006). Por exemplo, a partir de informaes de coleta de custos de fretes de lcool do
ESALQ-LOG, pode-se constatar a grande predominncia do modal rodovirio nos fluxos
de transferncias de lcool, o que tambm consenso entre os agentes do setor. Setten
(2007) destaca que os fluxos de transferncia ferroviria so mais comuns entre os
centros coletores e as bases de distribuio no estado de So Paulo. Observa-se tambm
que o modal de transporte ferrovirio importante para a realizao de transferncias de
lcool na regio Sul, conforme informaes de Arajo
28
, Dumit (2005), anlise da pilha de
transporte ferrovirio para o ano de 2005 da Agncia Nacional de Transportes
Terrestres
29
ANTT (informao verbal). Nos dados da ANTF e notcias de CFN (2005),
chamam a ateno os fluxos de transporte ferrovirio entre as regies produtoras de
lcool em Pernambuco, Paraba e Alagoas com destino s capitais do Cear, Piau e
Maranho; e entre a capital do Maranho e o interior do estado e do Par.
O Quadro 4, baseado no relatrio anual de acompanhamento das concesses
ferrovirias, ano 2006, da ANTT (2007a), apresenta os fluxos totais de transporte, via
ferroviria, de lcool (a classificao entre anidro e hidratado no estava disponvel),
gasolina (no h distino entre gasolina A e a gasolina C) e diesel para o ano de 2006.
O transporte hidrovirio para transferncia de combustveis ainda prtica quase
exclusiva da regio Norte, e se comparado ao consumo de combustveis total da regio,
responsvel por parte significativa do transporte desses produtos (PACHECO, 2007; ANP,
2007a). O transporte de cabotagem importante para os fluxos de transferncia da regio
nordeste, conforme Soares (2003), e para a regio Norte, no Par e Amap, conforme
Menezes (2000).

28
ARAJ O, S.S. Gerente de Operaes e Logstica da Repsol YPF. Diversos contatos em abr. 2007.
29
Obtido com J os Eduardo Holler Branco, vice-coordenador do grupo ESALQ-LOG, em 20 fev. 2007. Essa
base de informaes foi disponibilizada pela ANTT ao grupo em projetos anteriores.
62


Quadro 4 Fluxo anual (2006) de transporte de combustveis, via ferroviria, em 1000 m
Fonte: Adaptado de ANTT (2007a)
(1)
Em maio 2006 as concessionrias FERROBAN, FERRONORTE e NOVOESTE foram integradas ALL.
(2)
Refere-se regio de atuao anterior integrao entre as concessionrias de (1).
Dados de TRANSPETRO (2007a) indicam que a movimentao de lcool (no h
classificao do tipo de lcool) em dutos, para o perodo de abril de 2006 a maro de
2007, foi de aproximadamente 900 mil m ou 1,5% do total de combustveis transportados
por dutos em 2006. Essas movimentaes ocorreram na regio Sul, entre a base de
Araucria, prxima a Curitiba PR; os terminais da TRANSPETRO em Santa Catarina
que terminam o trecho em Florianpolis; e entre Araucria e Paranagu PR. Na regio
Sudeste as movimentaes ocorrem nos trechos entre: Paulnia SP e Guararema SP,
Paulnia e Rio de J aneiro RJ e nos dois sentidos do trecho Paulnia e Barueri SP. A
Figura 13 ilustra a comparao de fluxos de transporte dutovirio entre lcool, gasolina e
diesel no perodo do ano-safra canavieiro de 2006/2007.
Torquato (2005) afirma que a capacidade de escoamento da produo brasileira do
setor sucroalcooleiro no acompanha o ritmo do crescimento da produo e da demanda,
o que pode resultar em perda da competitividade ao setor sucroalcooleiro ocasionada por
custos adicionais devido a gargalos logsticos, principalmente nos portos. O autor
recomenda a utilizao mais intensa do transporte via dutos, o modal de transporte de
combustvel teoricamente mais barato, mas que demanda altos custos de investimentos.
DIESEL GASOLINA LCOOL
NO
ESPECIFICADO
ALL (1) RS, SC, PR e sul de SP 2.829 985 1.133 -
FERROBAN (1) SP e Tringulo Mineiro 1.131 242 107 39
FCA GO, MG, RJ , ES, BA e SE 1.007 295 85 646
CFN Nordeste exceto BA e SE 326 128 16 -
EFC MA e PA 798 155 3 -
FERRONORTE (1) MS e MT 433 62 - -
NOVOESTE (1) SP e MS 235 113 - 2
EFVM MG e ES - - - 478
6.758 1.979 1.343 1.166 BRASIL
CONCESSIONRIA
FLUXO DE COMBUSTVEIS
REA DE ATUAO (2)
63


Figura 13 Fluxo de combustveis via modal dutovirio ente abril de 2006 e maro de
2007
Fonte: Elaborado a partir de TRANSPETRO (2007a)
Figueiredo (2006) tambm destaca a falta de infra-estrutura de dutos e ferrovias
para o transporte de lcool nos fluxos primrios e de transferncia, particularmente para
as regies Norte e Centro-Oeste (vide Figura 11). A autora indica a existncia de gargalos
nas ferrovias, visto que para os casos de fluxo de transferncia, o uso de ferrovias ,
geralmente, uma opo mais adequada que o transporte rodovirio; entretanto nas
estatsticas do fluxo de transferncia, nota-se que em 41% dos casos em que se utilizou
do transporte rodovirio, o transporte ferrovirio poderia ser utilizado. Segundo o estudo,
questes de infra-estrutura e comerciais geravam o gargalo ferrovirio. Entre as questes
tcnicas cita-se a falta de vages-tanque, falta de trao das locomotivas e a baixa
capacidade da linha causada por falta de manuteno, baixa velocidade e freqncia de
viagens e horrios limitados de trfego. Em relao s questes comerciais, destaca-se a
prioridade dada pelas concessionrias ferrovirias ao transporte de outros produtos em
diferentes meses do ano e a dificuldade de negociao em trajetos com trechos
ferrovirios operados por diferentes concessionrias.
Esse gargalo ferrovirio no fluxo de transferncia foi quantificado por Figueiredo
(2006), utilizando basicamente a diferena de preo entre o transporte rodovirio e
ferrovirio, como sendo de R$ 50 milhes e onerando em 6% e 20% as margens de
postos revendedores e de distribuidoras, respectivamente. Conforme Fleury (2005), que
apresenta mais detalhes quantitativos do mesmo estudo, os trechos ferrovirios utilizados
0,9
12,3
22,0
-
5
10
15
20
25
lcool Gasolina Diesel
F
l
u
x
o

e
m

m
i
l
h

e
s

m

64

para distribuio de combustveis com mais gargalos esto na ligao com a regio
Centro-Oeste, a Norte e a Nordeste. Localizam-se, respectivamente, nos trechos entre
Paulnia SP e Campo Grande MS; entre a mesma origem e Alto Taquari MT,
passando por Bauru SP e So J os do Rio Preto SP; So Lus MA e Aailndia
MA e entre Candeias BA, Aracaju SE e J uazeiro BA.
Fleury (2005) estima que investimentos de R$ 700 milhes (R$ 100 milhes para
compra de vages-tanque) seriam necessrios para a eliminao desses gargalos. Como
o transporte de combustveis corresponde a 15% do volume transportado pelas ferrovias,
o investimento para a eliminao dos gargalos ferrovirios parece razovel e com rpidas
taxas de retorno ao se considerar os custos adicionais atuais.
Em relao s deficincias do modal rodovirio para o transporte de combustveis,
Fleury (2005) e Figueiredo (2006) estimam em R$ 30 milhes as perdas causadas pela
m conservao das rodovias, o que implica despesas extras em funo do maior
consumo de lubrificantes, pneus, combustveis e manuteno em geral. Outro fator que
contribui para perdas no uso do transporte rodovirio que em 4% do fluxo de entrega da
distribuio do combustvel, as distncias percorridas so superiores a 500 km, logo
inadequadas para o uso desse modal de transporte (vide Figura 8). Sozinhos, esses
fluxos so responsveis por 20% dos custos totais de fretes de entrega. Para esses casos
seriam recomendados fluxos de transferncia via ferrovias, as quais, entretanto, no
existem. A economia nesses casos poderia chegar a R$ 15 milhes, mas a viabilidade
dos investimentos no , a princpio, to clara.
Figueiredo (2006) tambm avaliou a viabilidade da construo de novos trechos de
dutos para rotas onde eles ainda no existem. Pode-se perceber dessa avaliao que,
apesar de a malha dutoviria brasileira ser pequena e com de utilizao moderada,
nenhum projeto de construo de novos trechos se viabilizaria. Uma informao relevante
dessa avaliao que no foram considerados casos de construo de malha dutoviria
em trechos onde os mesmos j existiam. Para o caso especfico da utilizao de dutos
para o transporte de lcool, essa seria uma informao relevante. Uma vez que o
transporte segregado desse combustvel via alcooldutos uma das possibilidades para
se evitar a contaminao do lcool por hidrocarbonetos, uma das exigncias de alguns
pases importadores para o aumento do volume de compras de lcool do Brasil. Alm
disso, os alcooldutos apesar de poderem ligar os mesmos trechos j existentes com
65

polidutos, em geral possuiro sentido de fluxo contrrio aos dutos atuais. Aronson
30

destaca que os alcooldutos possuiro sentido do interior (regio produtora) para a costa
(concentrao de grandes mercados consumidores internos e portos exportadores) e no
o sentido tradicional da infra-estrutura de transporte de combustveis nacional, sentido
costa, regio produtora e portos importadores de petrleo, interior (informao verbal).
2.3.1.2 Principais investimentos e novos corredores de escoamento de lcool
Xavier et al. (2008) afirmam que as novas logsticas projetadas para a
movimentao de lcool, principalmente para exportao, tm partido da premissa de
utilizao mais eficiente das modalidades de transporte distintas e referenciadas por
indicadores de custos condizentes. Nesse sentido, tem-se a expectativa de que uma srie
de novos corredores de transporte intermodal venha a se consolidar em funo
principalmente das economias de escala decorrentes do incremento da produo a partir
das novas fronteiras agrcolas, envolvendo dutovias, ferrovias e hidrovias.
As perspectivas de utilizao de dutos exclusivamente para o transporte de lcool
so muito boas, uma vez que h projetos da Petrobrs, por meio de sua subsidiria
TRANSPETRO, em fase adiantada de estudos. Esses projetos podem implicar
investimentos de US$ 1,1 bilho para a construo de dutos e adaptao de hidrovias,
criando um corredor de exportao de etanol. O projeto planejado para ser implantado
de acordo com o ritmo de evoluo da produo nacional, das definies de compras do
mercado internacional, e com o objetivo de facilitar o escoamento da produo do
combustvel pelos estados do Centro-Oeste, So Paulo e Rio de J aneiro. A inteno da
Petrobrs estabelecer contratos de longo prazo com a comercializao de capacidade
dos alcooldutos. J h pr-contratos da Petrobrs e a empresa japonesa Mitsui no
projeto de construo e a participao da construtora Camargo Corra na operao
dessa infra-estrutura (GAZETA MERCANTIL, 2007b). A meta final do corredor de
exportao de etanol aumentar a capacidade de transporte para 12 milhes de m em
2012 e diminuir para 10% a participao dos custos da logstica no valor do etanol
vendido no exterior. Atualmente esse custo de 20% do valor do combustvel brasileiro
comercializado nos EUA e 30% do combustvel comercializado na sia (TRANSPETRO,

30
ARONSON, D. Coordenador Comercial de Combustveis Renovveis, da TRANSPETRO. Contato
telefnico em 20 dez. 2006.
66

2006a; J ORNAL DA TRANSPETRO, 2007b).
Segundo J ornal da Transpetro (2007a, 2007b, 2007c), Souza (2006) e Rodrigues
(2007), os investimentos planejados nos corredores de exportao do lcool incluem:
o corredor de exportao Ilha Dgua RJ / So Sebastio SP, ampliando o sistema
REPLAN OSRIO ILHA DGUA, atravs da ampliao de dutos, construo e
reforma de tanques e sistemas de bombas e eletricidade (essas adaptaes visam
aumentar a capacidade de movimentao e a confiabilidade das operaes no trecho);
construo de um duto a partir da refinaria de Paulnia REPLAN SP ao terminal de
Guararema SP, com capacidade de transporte de 8 milhes de m/ano;
construo de duto entre os terminais de Guararema SP e So Sebastio SP, com
capacidade para 4 milhes de m/ano;
implantao de um sistema de transporte na hidrovia Tiet-Paran que atualmente
no transporta lcool (ROSSETO J NIOR, 2005) para levar combustvel ao Centro-
Oeste e trazer de l o etanol, com capacidade de escoamento de 4 milhes de m/ano
a partir do oeste de So Paulo, Mato Grosso e Gois para REPLAN (a hidrovia poder
ter 4 terminais em operao: Conchas SP, Araatuba SP, Presidente Epitcio SP
e So Simo GO);
construo de um poliduto (transportando derivados de petrleo e lcool) ligando
Conchas SP REPLAN (o poliduto transportar lcool a partir do terminal de
Conchas at a REPLAN, e diesel e gasolina no sentido contrrio; o volume
movimentado estimado de 2 milhes em cada sentido);
construo de duto ligando Uberaba MG, Ribeiro Preto SP e REPLAN, com
capacidade de movimentao de 4 milhes de m/ano;
construo de um duto para a movimentao de etanol entre Senador Canedo GO e
Uberaba MG, interligando o sul de Gois ao Tringulo Mineiro;
adaptao de um tanque do terminal de Paranagu PR e a construo de mais dois
tanques para a movimentao de etanol, alm da implantao de uma plataforma para
descarregamento de caminhes-tanque e da ampliao da plataforma de vages-
tanque para aumentar a capacidade de carregamento de navios de 400 mil m/ano
para 700 mil m/ano;
67

construo de um poliduto para levar combustveis da refinaria de Araucria PR a
Cuiab MT, passando por Presidente Prudente SP, Campo Grande MS e
Rondonpolis MT; no sentido inverso haver um alcoolduto para transportar a
produo de etanol at o porto de Paranagu (a Figura 14 apresenta o resumo desse
projeto).

Figura 14 Representao dos projetos da TRANSPETRO
Fonte: TRANSPETRO (2007c)

Alm dos investimentos da TRANSPETRO, Xavier et al. (2008), com base em
pesquisas do ESALQ-LOG, destacam que os investimentos e inovaes referentes
utilizao do modal ferrovirio para a movimentao de lcool dizem respeito ampliao
das capacidades das atuais vias e aquisio de equipamentos especficos. Considerando
a regio Centro-Sul destacam-se cinco trechos existentes: 1) Maring PR ao porto de
Paranagu, passando pela refinaria do Paran (Araucria/PR); 2) Campo Grande MS
ao porto de Santos, passando pelo terminal de Araatuba e pela refinaria de Paulnia; 3)
Alto Araguaia MT ao porto de Santos, passando pela refinaria de Paulnia; 4) Goinia
GO ao porto de Santos, passando pelos terminais de Uberlndia MG e Uberaba e pela
refinaria de Paulnia; 5) Uberaba ao porto de Vitria ES, passando pela refinaria de
Betim MG. Alm do incremento da movimentao de lcool nesses trechos ferrovirios,
68

tem-se tambm a expectativa do incio da movimentao dessa carga pelo trecho
localizado entre a refinaria de Paulnia e o porto de Santos.
2.3.1.3 Transporte de lcool para a exportao
Ao se considerar a expectativa do mercado quanto ao grande volume de lcool que
ser destinado para exportao, o pas ter que vencer importantes gargalos infra-
estruturais para garantir o escoamento da produo de maneira competitiva. Este cenrio
ainda mais grave em funo da rpida expanso da fronteira de produo
sucroalcooleira, que distancia as novas unidades dos tradicionais corredores de
transporte. Assim como para o mercado interno, o transporte de lcool combustvel para a
exportao, geralmente, feito utilizando a modalidade de transporte rodoviria.
Entretanto, apresenta a particularidade de demandar o uso de frota dedicada para o
transporte de lcool ou a lavagem dos tanques quando utilizados por diferentes tipos de
combustvel, tais como gasolina e leo diesel. Estas exigncias ocorrem devido a
exigncias do comrcio internacional que estabelecem um nvel mximo de contaminao
do lcool por hidrocarbonetos, situao esta que dificulta o aproveitamento das cargas de
retorno, encarecendo o custo de transporte (XAVIER et al, 2008).
Vandualdo Roberto Bigotto, gerente de logstica da Crystalsev
31
, em entrevista
Gazeta Mercantil (2007a), destaca que as exigncias do mercado externo em relao aos
resduos de hidrocarbonetos no lcool tambm dificultam o transporte ferrovirio de lcool
para a exportao. Bigotto afirma que j realizou testes de limpeza em vages, para
tentar escoar o lcool para exportao via ferroviria, mas sem sucesso. Destaca tambm
que no existe infra-estrutura suficiente para o transporte de cargas regulares pelo modal
ferrovirio do interior paulista, nem no carregamento, na origem, nem na descarga. Alm
disso, h a impossibilidade de transporte ferrovirio pela bitola estreita, existente nas
linhas frreas do interior paulista, mas que no d acesso aos terminais de exportao em
Santos. A MRS, concessionria ferroviria responsvel pelo acesso ferrovirio ao porto de
Santos, prometeu para o incio de 2008 um terceiro trilho para resolver a questo.
A concessionria ALL tambm anuncia um grande projeto para o setor a ser
colocado em prtica tambm em 2008. Entrevista do Gerente da Unidade de Negcios

31
Grupo responsvel pela comercializao e logstica de 13 unidades produtoras ou aproximadamente 8%
da produo nacional de lcool. CRYSTALSEV. A Crystalsev. Disponvel em: <http://www.crystalsev.
com.br/internas/empresa.php>. Acesso em: 18 dez. 2007.
69

Granis Norte, Srgio Nahuz, Folha da Regio (2007), destaca que a ferrovia j
transporta diesel e gasolina de Paulnia SP para Campo Grande MS, mas os vages
retornam vazios. A inteno fazer o trajeto contrrio transportando o lcool produzido
pelas usinas, utilizando os mesmos vages-tanques. Para isso, so necessrios
investimentos em tanques em centros coletores no caminho, os quais podem ser
localizados nos centros coletores j existentes para o transporte de acar. Enquanto
isso, os 200 milhes de litros de lcool destinados exportao pelo grupo Crystalsev na
safra 2007/2008 chegaro aos terminais martimos pelo modal rodovirio (GAZETA
MERCANTIL, 2007a), tal como os aproximadamente 300 milhes de litros de lcool
exportados pela COSAN (MARTINS, 2006).
Flores (2005) indica como principais alternativas para evitar os gargalos de infra-
estrutura para a exportao os investimentos propostos pela TRANSPETRO em dutos e
hidrovias, assim como, investimentos em ferrovias nas regies Sul e Sudeste do pas e no
estado do Maranho. O autor tambm indica os investimentos, em curso, na ampliao de
terminais porturios, como sendo de fundamental importncia.
Fleury (2005) e Setten (2007) destacam como principais pontos para melhoria das
estruturas porturias o investimento em aumento dos terminais porturios, em acesso
ferrovirio e dutovirio aos portos, assim como alguns investimentos na dragagem de
canais visando o aumento de calado. Os autores destacam tambm a importncia dos
investimentos em centros coletores de lcool e terminais intermodais de interior para
melhorar o planejamento do acesso aos portos. J ornal da Transpetro (2007b, 2007c)
tambm destacam a necessidade de investimentos em navios para o transporte martimo
e para a movimentao por cabotagem de lcool.
2.3.2 Armazenagem do lcool combustvel
Moraes (2000) destaca que, no incio da dcada de 80, o problema de distribuio
e tancagem do lcool hidratado era ainda uma questo pendente do PROLCOOL. A
questo da distribuio e tancagem do lcool anidro tambm era conturbada, j que
resoluo de nov. 1978 do CNP atribua s distribuidoras a responsabilidade de adquirir
lcool anidro das usinas assim como transport-lo at os centros de mistura, em
quantidades determinadas pelo prprio CNP. Entretanto, com o incio da segunda fase do
PROLCOOL, e a nova escala de produo do combustvel, essa organizao no era
70

mais adequada. Nessa nova fase do programa era necessria a construo de uma rede
de tanques de armazenagem e centros de coletas integrados a um sistema de transporte
adequado entre usinas, distribuidoras e postos.
Moraes (2000) destaca que para a soluo dessa questo foi estabelecido pelo
CNAL, em maro de 1980, uma resoluo sobre o sistema de armazenagem de lcool, a
ser organizado em quatro subsistemas:
o primeiro era localizado nas unidades produtoras, cujas capacidades de
armazenamento deveriam corresponder a at trs meses de produo;
em seguida haveria os tanques coletores, cuja capacidade no era regulamentada
diretamente, mas dada a sua funo de consolidao de carga do lcool coletado nas
usinas para posterior repassagem s distribuidoras, os mesmos deveriam ser
relativamente grandes e localizados em centros de coleta especficos, com posio
privilegiada entre as unidades produtoras e as distribuidoras;
o terceiro sub-sistema era formado pelos tanques de segurana cuja, capacidade de
armazenamento somada metade da capacidade dos tanques coletores deveria
suprir 60 dias de consumo das reas circunvizinhas;
o ltimo sub-sistema era composto pelos tanques operacionais, de propriedade das
distribuidoras, e cujas capacidades de armazenamento deveriam corresponder a 15
dias de consumo da sua zona de venda.
A autora tambm destaca decreto de agosto de 1983 que estabelecia que a
Petrobrs pudesse adquirir volume de lcool necessrio para atender demanda e aos
estoques de segurana. Santos (1983 apud Moraes, 2000) salienta que, como
conseqncia ao decreto, no final de 1983, a estatal se aproximava do monoplio da
distribuio e armazenagem do lcool hidratado. A Petrobrs era a proprietria de parcela
significativa de tanques-coletores, era de sua responsabilidade a manuteno dos
tanques de segurana (que eram complementares aos primeiros), alm disso, a empresa
detinha a maior rede de postos de abastecimento de lcool hidratado do pas. Souza
(2006) afirma que, enquanto no final de 1983 as demais distribuidoras no possuam
capacidade para armazenar mais que 200 mil m, a Petrobrs possua infra-estrutura para
armazenar 1,3 milhes de m. Dessa forma, segundo Moraes (2000), os problemas de
distribuio e tancagem, considerados gargalos para o PROLCOOL, foram solucionados
e em 1989 todos os postos do pas tinham permisso para comercializar lcool hidratado.
71

Esse equilbrio harmnico entre produo, compras e estoques regulamentados e
mantidos pela Petrobrs teve durao curta. Segundo Moraes (2000), em outubro de
1983 a Petrobrs, devido a problemas na operacionalizao dos subsdios ao lcool
combustvel, parou de comprar qualquer volume de lcool superior demanda, e dessa
forma, no mais manteve estoques de segurana. Os produtores ficaram em posio
difcil, acarretando problemas de fechamento de destilarias produtoras de lcool e a
reduo na produo do combustvel. No final de 1989 comeou o declnio do
PROLCOOL. A Petrobrs reduziu drasticamente seus estoques, a ponto de haver falta
de lcool nos postos e os consumidores passarem a enfrentar filas de abastecimento.
Dessa forma foi se anunciando gradativamente o fim aos subsdios do
PROLCOOL e o incio do processo de desregulamentao do setor sucroalcooleiro.
Segundo Souza (2006), aps o trmino desse perodo, a BR Distribuidora, responsvel
pela formao dos estoques estratgicos, deixou de faz-los e a formao desses
estoques passou a ser de responsabilidade dos produtores, de acordo com seus
interesses comerciais, tal como ocorre atualmente.
Souza (2006) afirma que atualmente existem dvidas se a organizao da infra-
estrutura de armazenagem de lcool adequada formao dos estoques estratgicos,
importantes para o perodo de entressafra. Produtores consideram elevados os custos
para a formao de estoques estratgicos, j que muitos no possuem capital de giro
para investir neste empreendimento, e argumentam que h a necessidade de uma maior
participao governamental nesses investimentos. Alguns programas foram realizados,
como os apresentados no tpico 2.2.2, mas foram descontinuados.
Entretanto, o que se observa de fato no mercado, conforme informaes de
agentes do setor, que os produtores mais capitalizados so os que realmente tendem a
manter os estoques para o perodo de entressafra, quando esses investimentos so
interessantes. O mesmo se observa com distribuidoras grandes, que indiretamente
podem se valer de contratos de fornecimento para contarem com um estoque indireto.
Tal como relata Oliveira (2005), agentes do setor sucroalcooleiro, participantes do
Seminrio Internacional em Logstica Agroindustrial, realizado em 19 de maro de 2004
na ESALQ, enfatizaram a importncia da utilizao das atividades de armazenagem. Esse
agentes mencionaram que a reserva de espao em armazns ou tanques possibilita a
otimizao do uso dos terminais porturios, possibilita o surgimento de oportunidades
72

comerciais com terceiros e o prprio aumento da movimentao na entressafra, o que
possibilita ganhos com fretes e eventuais ganhos comerciais via preo.
Atualmente, a rede de armazenagem de lcool no Brasil pode ser classificada em
dois grandes conjuntos. O primeiro conjunto formado pelos tanques de combustveis
pertencentes s usinas produtoras de lcool. Esse conjunto possui como funo bsica
armazenar o excedente de produo dos combustveis ao longo da safra agrcola,
decorrente da sazonalidade de produo do lcool. Um segundo conjunto da rede de
armazenagem de lcool consiste dos tanques das distribuidoras, e em menor escala, dos
terminais porturios, dos terminais da TRANSPETRO e dos centros coletores de lcool.
Esse conjunto no possui como objetivo manter o estoque de excedentes, sendo sua
funo bsica prover garantias de suprimento de curto-prazo para atender ao consumo
dos postos de combustvel (a partir das distribuidoras) ou prover armazenamento para o
servio de transporte de combustveis via terminais.
Em relao infra-estrutura de armazenagem de lcool combustvel no Brasil,
conforme amostragem realizada nesse trabalho e apresentado no tpico 4.2.3, pode-se
dizer que as usinas esto bem capacitadas, principalmente como herana das
necessidades de estocagem decorrente do PROLCOOL e de safras mais curtas no
passado. Entretanto, na safra 2007/2008, em virtude dos baixos preos do lcool e da
expanso da produo, h indcios de falta de tanques de armazenagem de lcool nas
usinas. Bigotto
32
destaca que h casos de aumentos dos custos de aluguel de tanques
pelas usinas com excedente de espao de armazenagem e casos de venda de lcool a
preos baixos por indisponibilidade de tanques.
Maligo (2005) faz analogia entre as bases de distribuio de combustvel e centros
de distribuio na distribuio de bens de consumo (j que as principais operaes
executadas numa base so o recebimento, a armazenagem e a expedio de produtos).
Para a armazenagem, as bases contam com um ou mais parques de tanques. Atividades
que so complementares e hierarquizadas com as funes dos terminais de
armazenagem, os quais possuem a funo de viabilizar a movimentao de petrleo e
seus derivados. Esses terminais compreendem ao conjunto de instalaes utilizadas para
o recebimento, expedio e armazenagem de produtos da indstria de petrleo podendo

32
Gerente de Logstica do grupo CrystalSev. BIGOTTO, V.R. RES: Dvida armazenagem lcool.
Mensagem recebida por <ceox@esalq.usp.br>em 19 out. 2007.
73

ser classificado em martimo, lacustre, fluvial ou terrestre.
Soares (2003) destaca a importncia dos terminais principalmente na
internalizao de produtos para a regio CentroOeste, Norte e Nordeste. Como tais
regies possuem uma produo de derivados muito baixa, ou inexistente, a chegada de
produtos s pode ser viabilizada atravs dos terminais. Para o caso de importao de
produtos, os terminais martimos representam o ponto de entrada dos derivados no Brasil.
A partir de pesquisas deste trabalho e do grupo ESALQ-LOG (vide tpico 4.2.3),
pde-se estimar que, em mdia, uma usina possui capacidade de armazenagem de at
50% da sua produo anual de lcool. No ano safra 2006/2007 esse valor equivaleria a
quase 8,5 milhes de m. Essa capacidade de armazenagem pode ser alocada livremente
pelas unidades produtoras para os diferentes tipos de lcool, desde que no sejam
misturados em um mesmo tanque. Destaca-se que as usinas construdas durante o
PROLCOOL possuem maior capacidade de armazenagem em relao s usinas mais
novas, cuja capacidade gira em torno de 40% da produo.
Quanto rede de armazenagem das distribuidoras, esta revela capacidade
relativamente grande e bem distribuda com alta flexibilidade de utilizao dos tanques,
que pode vir a acondicionar desde petrleo at biocombustveis. A capacidade de
armazenagem total das distribuidoras prxima a 3,75 milhes de m. O armazenamento
de lcool especificamente ocupa 725 mil m (19,4% do total) divididos em 300 mil m para
anidro e 425 mil m para hidratado, o equivalente a quase 20 dias de consumo do
mercado interno de acordo com das fornecidos por Steenhagen
33
, (informao pessoal).
Segundo Aronson e Arajo
34
, o estoque mdio de lcool combustvel nas distribuidoras
corresponde a duas semanas de consumo da sua regio de abrangncia. Para o caso de
distribuidoras prximas s regies produtoras, o estoque equivale a uma semana de
consumo enquanto nas regies mais distantes dos centros produtores esse estoque no
supera quatro semanas de consumo. interessante observar dos dados disponibilizados
por Steenhagen
34
que o estoque de lcool nas distribuidoras relativamente mais
elevado, quando comparado aos demais combustveis (informao verbal e pessoal).

33
STEENHAGEN, M.M. Especialista de Regulao do SAB-ANP. Res: ENC: Solicitao de dados.
Mensagem recebida por <ceox@esalq.usp.br>em 15 maio 2007.
34
ARONSON, D. Coordenador Comercial de Combustveis Renovveis, da TRANSPETRO. ARAJ O, S.S.
Gerente de Operaes e Logstica da Repsol YPF. Diversos contatos entre nov. 2006 e nov. 2007.
74

Em relao aos terminais martimos, fluviais e terrestres das grandes empresas de
transportes de combustveis, estes possuem uma capacidade de armazenagem prxima a
5,9 milhes de m para o armazenamento de derivados de petrleo e lcool combustvel.
Desse espao, especificamente 105 mil m, arranjados em 24 tanques localizados em 9
diferentes espaos, so os centros coletores de lcool (ANP, 2007c, 2007e). Esses
centros coletores recentemente foram arrendados pela BR Distribuidora Petrobrs
(SOLUES BR, 2003). Aps a crise do PROLCOOL eles haviam sido desativados,
mas atualmente, alguns deles esto em processo de revitalizao causados pelo
reaquecimento no mercado interno de lcool e do aumento do mercado externo (CUNHA,
2003; MEDEIROS, 2005). Especificamente os centros coletores de Ourinhos e
Araraquara j esto em operao, segundo Machado
35
(informao verbal).
Apesar da boa capacidade de armazenagem, das bases das distribuidoras de
combustveis e da rede de terminais da TRANSPETRO, essas estruturas no possuem
como objetivo de negcio manuteno de estoque como excedente de produo. J que,
normalmente, sua principal funo est associada a um estoque de segurana necessrio
para as operaes das atividades de comercializao de combustveis.
2.4 Mecanismos de estabilizao de preos
Bacchi (2006b) discute a necessidade de estoques reguladores de lcool visando
uma estabilidade de preos desse mercado, caracteristicamente sazonal devido ao
desajustamento entre oferta do produto concentrada em alguns meses e a demanda
esparsa ao longo do ano. Simes (2006) destaca a importncia desses estoques para o
ganho de credibilidade no mercado interno e para fomentar oportunidades de exportao.
Clculos estatsticos de Bacchi (2006b), com base nos preos de mar. 1999 a fev.
2006 confirmam essa necessidade. Nesses clculos se verificou que, em mdia, o menor
preo do lcool hidratado ocorre entre maio e julho, e os maiores entre novembro e
janeiro. A diferena mxima, considerando valores mdios para cada ms do ano-safra,
foi de 27% e ocorreu entre junho e dezembro. Os preos mais instveis foram os dos
meses da entressafra. Segundo a autora, uma menor variabilidade do preo do lcool
beneficiaria tanto os consumidores, que poderiam planejar melhor seus gastos, como os
produtores, pois uma maior estabilidade de preos traria credibilidade ao setor, fator

35
MACHADO, A.C.C. Tcnico em Inspees do Grupo de Comercializao de lcool e Oxigenados da
Petrobrs. Ribeiro Preto, 20 jan. 2007.
75

importante para a consolidao do mercado. Alm disso, a criao de estoques pelos
produtores de lcool poderia amenizar problemas decorrentes da variabilidade na
produo de cana entre anos consecutivos, causada por problemas climticos e
fitossanitrios. A Figura 15 apresenta os nveis de estoques mensais brasileiros e os
preos mdios mensais do lcool anidro e hidratado nas usinas do estado de So Paulo.

Figura 15 Estoques e preos mdios reais mensais (base julho 2007), pago s usinas,
pelo lcool anidro e hidratado no estado de So Paulo
Fonte: Elaborado a partir de FAUSTINO J NIOR
36
e CEPEA (2006)

CNPE (2001) destaca que a Lei dos Estoques Estratgicos foi regulamentada pelo
Decreto n 238, de 24 de out. 1991, o qual definiu que o Sistema Nacional de Estoques de
Combustveis SINEC tem por finalidade assegurar a normalidade do abastecimento
nacional de combustveis, divididos em reserva estratgica e estoque de operao, tendo
esse ltimo objetivos semelhantes aos de um estoque regulador. Entretanto, como
destaca Soares (2003), esses sistemas de estoques, a serem mantidos pela Unio, nunca
foram implementados. Segundo CNPE (2001), houve tentativas no sentido de aplicao
do SINEC, mas que no progrediram em funo dos altos custos desse sistema.
Nas condies atuais, dada a desregulamentao do mercado de combustveis, a
criao de estoques reguladores parece improvvel, apesar da existncia da lei. Para o
caso especfico do lcool combustvel, observa-se que a programao de estoques feita

36
FAUSTINO J NIOR, M. Produo Sucroalcooeira - Safra 2006/2007. Mensagem recebida por
<ceox@esalq.usp.br>em 3 set. 2007.
-
250
500
750
1.000
1.250
1.500
-
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
P
r
e

o

r
e
a
l


(
R
$
/
m

)
E
s
t
o
q
u
e
s


(
m
i
l
h

e
s


m

)
Estoques anidro Estoques hidratado Preo real anidro Preo real hidratado
76

de acordo com as diretrizes de produo e comercializao de cada unidade produtora. A
interferncia direta do governo pequena e o principal mecanismo de interveno
utilizado para a armazenagem de lcool tem dito respeito alterao dos percentuais de
mistura de lcool anidro na gasolina. Por exemplo, o aumento do percentual de mistura
de lcool anidro a gasolina de 20% de 23% no final de 2006 representou um aumento
anual de consumo de aproximadamente 750 mil m de lcool anidro, o que corresponde a
quase todo o estoque de passagem de lcool das usinas no ano-safra 2006/2007. Esse
mecanismo ser eficaz enquanto houver observao da participao secundria do lcool
em relao ao mercado de combustveis (XAVIER et al., 2008).
Outras discusses recorrentes para manuteno de nveis de preos menos
sazonais do lcool so quanto criao de contratos de longo prazo para a aquisio de
lcool das usinas pelas distribuidoras ou importadoras. Entretanto, essa ainda prtica
pouco comum no mercado. Agentes do setor
37
relatam que aproximadamente dois teros
das compras de lcool so feitas no mercado spot e apenas um tero so feitos via
contratos, os quais, majoritariamente, so de apenas um ano (informao pessoal e
verbal). Apenas a BR Distribuidora, atualmente, realiza contratos de compra de lcool
envolvendo prazos maiores que um ano e podendo chegar a trs anos.
Espera-se que os grandes investimentos em infra-estrutura para o transporte de
lcool possam contribuir para viabilizar a difuso de padres de contratos de longo prazo
uma vez que, esses investimentos dependem fundamentalmente de garantias de fluxos
de combustveis. E nesse sentido que esto sendo planejados os investimentos da
TRANSPETRO (J ORNAL DA TRANSPETRO, 2007b).
Outras formas de contratos que tambm esto sendo discutidas e desenvolvidas
so os contratos futuros de lcool. No entanto, esses contratos ainda apresentam baixa
liquidez no Brasil e EUA, os principais pases com contratos futuros de lcool em suas
bolsas de mercadorias e futuros. Iniciativas na modificao desses contratos esto sendo
feitas, como o novo contrato futuro de lcool lanado em 24 de abril de 2007 no
Seminrio Perspectivas para o Agribusiness em 2007 e 2008, promovido pela BM&F (mas
ainda no se verifica a liquidez do novo contrato entre os agentes do mercado).

37
Informaes da entrevista de J os Dirlei Marcello, Gerente de Planejamento e Mercado, da Sociedade
SCA a Fbio Dolnikoff, mestrando em administrao FEA-USP, em 18 jan. de 2007. Entrevista SCA.
Recebida por <ceox@esalq.usp.br>em 8 mar. 2007. Essas informaes foram tambm confirmadas por
Srgio de Souza Arajo, Gerente de Operaes Logsticas da distribuidora Repsol YPF, em 22 abr. 2007.
77

3 REVISO BIBLIOGRFICA
Nesse captulo sero apresentadas as teorias que fundamentam o mtodo a ser
utilizado para a determinao do potencial dos locais de instalao de tanques de
armazenagem de lcool combustvel no Brasil.
3.1 Teoria de localizao
Segundo Owen e Daskin (1998), a localizao de estruturas logsticas um
elemento crtico no plano estratgico de empresas pblicas ou privadas. Sendo as
ramificaes da instalao das estruturas fundamentalmente baseadas em variveis
estruturais, de longo-prazo, as quais impactam nas decises operacionais e de logstica.
Os altos custos associados aquisio de propriedades e a construo da infra-estrutura
fazem a localizao de estruturas investimentos de longo prazo, que para se tornarem
lucrativos, so planejados para permanecerem em operaes por longos perodos de
tempo. Conseqentemente, os tomadores de deciso devem selecionar localizaes
dependentes do tempo, as quais alm de serem bem situadas para as condies atuais,
tambm devem continuar lucrativas ao longo da existncia da estrutura,
independentemente das mudanas nos fatores ambientais, populacionais e de mercado.
Identificar localizaes robustas , portanto, uma tarefa difcil e que exige a contabilizao
de incertezas sobre o futuro na tomada de deciso. A complexidade desse problema
limitou a maior parte da literatura da teoria de localizao a modelos simplificados que so
estticos e deterministas.
Alguns pesquisadores iniciaram os estudos dos aspectos dinmicos e estocsticos
da localizao de estruturas muitos anos atrs. Especificamente para localizao de
estruturas de armazenagem, a partir do trabalho de reviso dessa dissertao, pode-se
citar Ballou (1968), Sweeney e Tatham (1976) e Kilmer, Spreen e Tilley (1983), como
exemplos de alguns de trabalhos iniciais que abordaram a questo da limitao dos
modelos estticos de localizao e que procuram apresentar mtodos mais robustos para
localizao de estruturas no longo prazo. Entretanto, a maior parte das pesquisas
abordando esses temas foi publicada recentemente e utilizam recursos de heursticas as
quais no garantem a determinao de solues timas. No entanto, as heursticas
definem boas solues, sub-timas, importantes para solues de problemas grandes e
78

complexos como a maior parte dos problemas reais de logstica.
Modelos dinmicos consideram a difcil questo da localizao de uma estrutura
considerando um longo horizonte de tempo. J os modelos estocsticos tentam capturar
a incerteza nos parmetros de entrada do problema, tais como previso de demanda e de
custos de fretes. A literatura estocstica dividida em duas classes: as que consideram
explicitamente a probabilidade de distribuio da incerteza dos parmetros e as que
capturam essa incerteza a partir de anlise de cenrios ou anlises de sensibilidade de
respostas.
Como destacam Revelle e Eiselt (2005), existe uma infinidade de modelos para a
soluo de problemas de localizao, muitos deles hbridos e que no podem ser
classificados claramente nas diversas categorias existentes.
Ratick
38
et al. (1987) destacam que problemas de distribuio de commodities
tipicamente apresentam variao sazonal anual e geogrfica da oferta. A caracterstica
crtica desses problemas a seleo de localizaes de estoques (feitos nos perodos de
produo maior que a demanda) para atendimento da demanda, relativamente constante
(com perodos de consumo maior que a produo) a um mnimo custo. A considerao da
variao sazonal na modelagem motivada pela busca de maior realismo na
representao desses problemas, mas h a dificuldade de se utilizar tcnicas de diversas
reas da pesquisa operacional, conseqentemente implicando a construo de modelos
complexos.
Dessa forma, este trabalho ser baseado em uma modelagem dinmica simples,
envolvendo o horizonte correspondente aos meses de um ano-safra, verificando seus
custos de transporte, suas sazonalidades de produo, demanda e estoques, e custos de
investimentos considerados como parcelas de pagamento de um investimento de longo
prazo. Essa escolha feita dadas as limitaes de informaes obtidas sobre a estrutura
de distribuio de lcool no Brasil e devido complexidade do desenvolvimento de uma
soluo mais ampla. A abordagem do problema estocstico fundamental para este
trabalho, vista a enorme evoluo atual do mercado de lcool combustvel. Essa

38
RATICK, S. Professor da Clark University. RE: Help with material access -- Brazilian student.
Mensagens contendo: cpia digitalizada de Ratick et al. (1987) e trabalho de extenso sobre distribuio
ferroviria de 17 unidades produtoras de lcool combustvel nos estados de Kansas e Nebraska para as
regies de So Francisco, na Califrnia, e de Dallas, no Texas; recebidas por <ceox@esalq.usp.br>em
17 nov. 2007.

79

abordagem ser feita por meio da considerao ou no da construo de novos tanques
e da flexibilizao de parmetros de custos de transporte e de armazenagem, de tal forma
que no modelo matemtico de otimizao se possa determinar com maior robustez a
localizao e dimensionamento dos tanques de armazenagem para o mercado de lcool
combustvel.
Consideram-se as opes adotadas para a abordagem das questes dinmicas e
estocsticas do problema suficiente para os objetivos desse trabalho. Alm disso, uma
vantagem dessa abordagem a maior facilidade para construo e interpretao dos
resultados do trabalho.
3.1.1 Localizao de estruturas logsticas
As teorias relacionadas a problemas de localizao tm como objetivo estabelecer
o local para produo ideal de uma estrutura considerando a minimizao dos custos de
transporte envolvidos, obedecendo s restries de produo, capacidade das
instalaes e de atendimento a uma determinada demanda.
Os primeiros estudos sobre essas teorias datam de meados do sculo XIX. Os
autores mais citados na literatura, por desenvolverem as primeiras teorias clssicas sobre
decises relativas escolha de locais para instalao de empreendimentos, so von
Thnen, que investigou o impacto da distncia do mercado sobre o uso da terra na
produo agrcola, e Weber, que investigou a localizao industrial para o posicionamento
de armazns de forma a minimizar a distncia total entre eles e os clientes.
Weber (1962 apud Ferrari, 2006) afirma que a escolha do local mais apropriado
para localizao de um empreendimento funo dos fatores de alocao: custo de
transporte e custo de mo-de-obra, alm das chamadas foras de aglomerao, que
determinariam a concentrao de um empreendimento em funo de fatores tcnicos e
de alocao, como por exemplo, as economias de escala envolvidas.
Alguns autores, citados por Azzoni
39
(1982 apud Oliveira, 2005), criticam a nfase
dada aos custos de transporte na determinao da localizao de estruturas, afirmando
que a participao destes no custo total do produto tem sido cada vez menor. Isso pode

39
AZZONI, C.R. Teoria da localizao: anlise crtica a partir de evidncias empricas no estado de So
Paulo. 1982. 141 p. Tese (Doutorado em Economia) Faculdade de Economia e Administrao,
Universidade de So Paulo, So Paulo,1982.
80

at ser verdade para casos de produtos com alto valor agregado, porm no caso de
commodities este custo ainda tem grande relevncia.
Feldman, Lehrer e Ray (1966) destacam que os problemas de localizao de
estruturas de armazenagem no devem ser analisados unicamente como um problema de
transporte, pois no processo de armazenamento existe uma economia de escala inerente
atividade. Essa economia explicada pela reduo do custo por unidade armazenada
resultante do aumento da eficincia dos armazns grandes em relao aos pequenos,
decorrente da reduo do custo fixo do armazenamento do produto.
Bowersox e Closs (2001) citam como principais variveis em um estudo de
localizao tima de armazns:
i. o nmero de armazns a serem instalados;
ii. os locais candidatos para a instalao dessas unidades;
iii. as regies e clientes atendidos por cada unidade;
iv. os produtos a serem estocados em cada armazm;
v. os canais logsticos envolvidos no acesso aos armazns e no escoamento dos
produtos at os mercados.
A anlise simultnea dessas variveis requer tcnicas especficas, pois quanto
maior o nvel de detalhamento, maior a complexidade para a tomada de deciso, j que
estas variveis possuem forte interdependncia entre si e no devem, portanto, ser
analisadas de forma seqencial ou segmentadas.
O desenvolvimento da programao linear tornou possvel a modelagem de
problemas mais complexos que os propostos por Weber, tornando possvel a incluso de
vrias regies de demanda e de oferta. Dessa forma, se favorece o desenvolvimento e
utilizao de modelos multirregionais (RAMOS
40
2001 apud OLIVEIRA, 2005). Modelos
que tentam determinar a alocao de produtos a partir de vrias regies produtoras para
vrias regies consumidoras, mas limitados pela considerao de produo e consumo
regionais fixos (King, 1961 apud Barros, 2004; Bressler; King
41
, 1970 apud Barros, 2004).
Segundo Barros (2004), o modelo multirregional parte das hipteses de que um produto

40
RAMOS, S.Y. Avaliao da localizao de packing-houses no estado de So Paulo: o caso da
laranja de mesa. 2001. 132 p. Dissertao (Mestrado em Economia Aplicada) Escola Superior de
Agricultura Luiz de Queiroz, Universidade de So Paulo, Piracicaba, 2001.
41
BRESSLER, R.G.; KING, R.A. Market, prices and interregional trade. New York: J ohn Wiley & Sons,
1970. 426 p.
81

homogneo produzido e consumido em quantidades predeterminadas em m pontos
produtores e n pontos consumidores. Os diversos pontos de produo e consumo so
conectados por vias de transporte, cujos custos unitrios tambm so pr-determinados.
O objetivo do modelo obter o padro de comrcio inter-regional que minimizar o custo
total de transferncia. O autor tambm destaca que a limitao surgida ao considerar
produo, consumo e custos de transporte fixos faz com que as solues timas obtidas
sejam consideradas de curto prazo.
Os modelos de programao linear, segundo Caixeta-Filho (2004, p. 11), esto
apoiados na pressuposio da linearidade, ou seja, todas as relaes entre as variveis
devem ser lineares, o que resulta na proporcionalidade das contribuies envolvidas
(por exemplo, a contribuio individual de cada varivel estritamente proporcional ao
seu valor) e na aditividade (por exemplo, a contribuio total de todas as variveis igual
soma das contribuies individuais, independentemente dos valores das variveis).
Como destaca Oliveira (2005), algumas pressuposies dos modelos de programao
linear so relativamente fortes, entretanto tornam a resoluo do problema simples e
rpida.
Bowersox e Closs (2001) ressaltam que os resultados alcanados por modelos de
programao linear para problemas de transporte garantem a seleo de locais de custo
mnimo; no entanto, neste mtodo no possvel incluir os custos fixos, os quais esto
normalmente presentes na implantao de instalaes. Para soluo desse problema,
faz-se necessria a utilizao da tcnica de programao inteira-mista ou MIP (sigla em
ingls para Mixed Integer Program), variao da tcnica de programao linear
envolvendo variveis contnuas e inteiras (variveis de deciso, normalmente binrias,
relacionadas a criao ou no de estruturas em determinados locais).
Hamad (2006), em estudo com ampla reviso sobre modelos de localizao
constata a predominncia do uso do MIP para resoluo desse tipo de problema.
Comenta que diversos autores atestam que as ferramentas de otimizao usando MIP
so as que tm apresentado melhores resultados para resoluo dos modelos de
localizao e a apontam como a mais promissora para a localizao de instalaes.
Estudo de Geoffrion e Powers
42
(1995 apud Hamad, 2006) apontava que, em 90% dos

42
GEOFFRION, A.M.; POWERS, R.F. Twenty years of strategic distribution system design: an evolutionary
perspective. Interfaces, Linthicum, v. 25, n. 5, p. 105127, Sept./Oct. 1995.
82

casos, os modelos criados para localizao de instalaes utilizavam o MIP. Hamad
(2006), no entanto, ressalta o crescente desenvolvimento de pesquisas voltadas ao uso
de heursticas as quais, portanto, tm sido mais utilizadas.
Em uma sntese a partir de reviso de trabalhos sobre teoria de localizao,
ReVelle e Eiselt (2005) ressaltam que as necessidades de variveis de deciso so as
maiores dificuldades para a soluo de problemas de localizao. Os autores destacam
que os problemas de localizao so NP-hard
43
, para a maioria dos casos, ou seja, so
de difcil resoluo devido ao seu fator de crescimento combinatorial com o nmero de
possibilidades de localizaes e a necessidade de teste exaustivo de todas as
combinaes de possibilidades de respostas. Dessa forma, algoritmos MIP podem
determinar a soluo tima apenas para problemas de tamanhos moderados. Entretanto,
avanos no desenvolvimento de algoritmos de otimizao e na velocidade de
processamento e mapeamento de memria dos processadores dos computadores
pessoais contribuem para a resoluo de problemas com um nmero cada vez maior de
dados e de tamanho e complexidade crescentes.
Para o problema especfico de localizao de estruturas de armazenagens, tais
como armazns, tanques ou centros de distribuio, o problema da complexidade dos
modelos uma questo ainda maior, pois como ressaltam Nozick e Turnquist (1998,
2001), nas aplicaes tpicas de teoria de localizao envolvendo MIP assume-se que a
produo e a demanda so conhecidas, logo os custos de estoques, crticos para muitos
problemas, so negligenciados ou desconsiderados na deciso de localizao. Os
autores procuram considerar os custos de estoques, tipicamente problemas no-lineares,
tal como destacado por Baumol e Wolfe (1958) e Ballou
44
(2001 apud Croxton e Zinn,
2005), ao aproxim-los por uma funo linear. Dessa forma, o coeficiente angular dessa
funo de custos pode ser diretamente includo no custo fixo dos modelos localizao,
construindo uma mensurao mais completa e que procura representar as relaes
simultneas entre localizao, estoques e transporte, como apresentado, analisado, e

43
A definio do National Institute of Standards and Technology NIST :
The complexity class of decision problems that are intrinsically harder than those that can be solved
by a nondeterministic Turing machine in polynomial time. When a decision version of a combinatorial
optimization problem is proved to belong to the class of NP-complete problems, then the
optimization version is NP-hard. (NATIONAL INSTITUTE OF STANDARDS AND TECHNOLOGY.
Disponvel em: <http://www.nist.gov/dads/HTML/nphard.html>. Acesso em: 18 dez. 2007)
44
BALLOU, R.H. Unresolved issues in supply chain network design. Information Systems Frontiers,
Chicago, v. 3, n. 4, p. 417-426, 2001.
83

destacado nas concluses da soluo proposta por J ayaraman (1998). Wanke (2007)
tambm destaca a tentativa de se estabelecer ligaes entre os modelos de programao
matemtica e os nveis de estoque, como as propostas por Croxton e Zinn (2005).
Segundo esses autores, as redes de deciso de logstica, geralmente, so modeladas
como um trade-off entre transporte e custos fixos de armazenagem. Quando existem
poucos armazns, os custos fixos de armazenamento so baixos e os de transporte altos.
medida que se adicionam armazns rede, os custos fixos aumentam, mas os custos
de transporte se reduzem. Croxton e Zinn (2005) complementam que falta nessa
abordagem a incluso dos custos de estoques. Segundo os autores o efeito geral da
considerao desses custos nos problemas de localizao a diminuio do nmero total
de armazns na soluo, o qual aparentemente passa a ser um subconjunto da resposta
de um problema que no considera esses custos.
Lacerda (1999) comenta que em funo da sua complexidade bastante alta, os
problemas de localizao envolvem um volume de dados muito grande. Isso ocorre
porque anlise desses problemas requer informaes detalhadas sobre a demanda,
custos de transporte, custos e taxas de produo, localizao dos consumidores,
localizao dos atuais e provveis pontos de estocagem e suprimento etc. Como os
dados necessrios geralmente no esto estruturados, um grande tempo dos estudos de
localizao gasto em sua coleta, organizao e estruturao.
Nesse sentido Francis, Lowe e Tamir (2000) afirmam que, com o objetivo de se
resolver problemas de localizao reais, geralmente grandes e complexos, comum se
utilizar da agregao de dados. Tal tcnica torna os problemas menos precisos; no
entanto, os torna computacionalmente tratveis. Alm disso, os autores ressaltam a
necessidade de agregao de dados em funo de questes de privacidade individual e
de incerteza maior dos valores dos indivduos do que dos grupos. A necessidade da
agregao de dados tambm compartilhada por Geoffrion
45
(1977 apud Vidal e
Goetschalckx, 1998) e por Vidal e Goetschalckx (1998). Ballou
46
(1992 apud Vidal e
Goetschalckx, 1998) comenta sobre a utilizao de dados agregados em trabalhos de

45
GEOFFRION, A.M. A priori error bounds for procurement commodity aggregation in logistics planning
models. Naval Research Logistics Quarterly, Cambridge, v. 24, n. 2, p. 201-212, J une 1977.
46
BALLOU, R.H. Business logistics management. 3. ed. Englewood Cliffs: Prentice-Hall, 1992. 688 p.
84

natureza estratgica, como esta dissertao. Ballou
47
(1994 apud Vidal e Goetschalckx,
1998) faz ressalvas sobre do nmero, tamanho e a proximidade entre locais definida pela
agregao de dados para a preciso das localizaes timas.
Lacerda (1999) afirma que as aplicaes para os estudos de localizao so muito
amplas. Podem ser utilizadas para decises de nvel estratgico, como determinao do
nmero, tamanho e localizao de armazns; nvel ttico, como a definio da alocao
de clientes a bases de distribuio; e de nvel operacional, como a elaborao de planos
de contingncia para alocar de forma tima os clientes em caso de dificuldade na
movimentao de seus produtos. O autor tambm destaca que estudos de localizao
podem ser usados para fins de confeco de objetivos exploratrios, como avaliar o
impacto de mudanas de mercado na infra-estrutura logstica existente, a chamada
anlise de cenrios, primeiramente utilizada em problemas de localizao por Schilling
48

(1982 apud ReVelle e Eiselt, 2005).
Na anlise de cenrios, atravs de mudanas de parmetros pertinentes,
resultados decorrentes so comparados. Trata-se de uma aplicao interessante, por
exemplo, quando se estuda o impacto da variao sistemtica de um nico fator sobre as
variveis de interesse com o objetivo de quantificar relaes relevantes para tomadas de
deciso especficas.
Uma ltima considerao relevante para os problemas de localizao, tal como
destacado em Yoshizaki et al. (1996, 1997) e analisado por ReVelle e Eiselt (2005) diz
respeito aos pontos de vista pelos quais se procura satisfazer a funo objetivo do
problema de localizao.
3.1.2 Experincias na aplicao da programao inteira-mista
Muitos trabalhos para a avaliao de localizaes timas para implantao de
atividades agroindustriais que utilizaram modelos matemticos MIP j foram
desenvolvidos. Lucas e Chhajed (2004) apresentam ampla pesquisa de reviso sobre as
tcnicas de pesquisa operacional utilizadas para problemas de localizao na agricultura.
Destacam as caractersticas especficas desse problema nesse setor como: problemas de

47
BALLOU, R.H. Measuring transport costing error in customer aggregation for facility location. Information
Systems Frontiers, Chicago, v. 33, n. 3, p. 49-59, 1994.
48
SCHILLING, D. Strategic facility planning: the analysis of options. Decision Sciences, Atlanta, v. 13, n. 1,
p. 714724, 1982.
85

tamanhos e escopo muito amplos, considerao de objetivos mltiplos e conflitantes, que
causam aumento do nvel de complexidade das solues. Alm disso, ressaltam as
questes de variabilidade de produo, as quais demandam a necessidade da
incorporao do uso do tempo como parmetro relevante para a modelagem e a anlise
de resultados, assim como uma extensiva anlise de sensibilidade das respostas.
Um dos trabalhos clssicos na economia agrcola que utilizaram MIP para
localizao de estruturas logsticas o de King e Logan (1964), que procuraram a
localizao e dimensionamento timo de frigorficos bovinos na Califrnia.
Hilger, MacCarl e Uhrig (1977) utilizaram MIP para determinar a organizao tima
dos sub-terminais de armazenagem de gros (milho e soja) na regio noroeste do estado
de Indiana nos EUA. O objetivo do modelo consistiu na minimizao dos custos de
movimentao dos gros em um horizonte de doze meses. Considerou-se os custos de
transporte dos gros desde os (105) armazns coletores (elevators) at os (19 potenciais
localizaes) sub-terminais ou aos (13) destinos finais, e dos sub-terminais at o destino
final. Tambm foram considerados os custos de armazenagem temporria e no-
temporria dos gros nos armazns e subterminais, mais os custos de implantao dos
sub-terminais. Para a resoluo do problema MIP os autores utilizaram a tcnica de
decomposio de Benders
49
(hoje em desuso) a qual, basicamente, divide a resoluo
desse problema MIP de tamanho grande em dois subproblemas cujas resolues
iterativas garantiriam a otimizao do problema original. Os autores consideraram dois
diferentes cenrios para que se fizesse uma anlise emprica da modelagem proposta:
um cenrio de baixo e outro de alto volume de exportao de gros. Como resultados,
obtiveram que no incio da resoluo iterativa da decomposio de Benders os sub-
terminais contribuem para reduo de custos da movimentao dos gros
independentemente de sua localizao, e que medida que o nmero de sub-terminais
se aproxima do timo, a localizao desses se torna uma questo relevante. Uma
concluso importante desse trabalho foi a de que as economias de custos obtidas em
funo da construo dos sub-terminais so altamente dependentes da estrutura das
tarifas ferrovirias. Uma vez que as ferrovias so uma importante modalidade de
transporte utilizada entre os elevators e os sub-terminais nessa regio. Outra concluso
foi a de que a maior robustez da resposta da localizao dos sub-terminais garantida

49
Para maiores detalhes, vide Benders (1962).
86

pela sua funo de armazenagem. Uma importante caracterstica desse modelo que
no se considera limitaes de capacidade mnima ou mxima dos novos sub-terminais e
que no h relao entre os fluxos de transporte que passam por elevators e sub-
terminais com suas respectivas capacidades de armazenagem. Em relao aos custos
fixos de construo dos subterminais, no se pde verificar se foram consideradas
economias de escala.
Oliveira (2005) utilizou um modelo MIP para identificar as regies mais apropriadas
para instalao de centros coletores e armazenadores de acar que priorizassem a
utilizao do transporte ferrovirio para a exportao no estado de So Paulo. Destaca-
se, do modelo apresentado nesse trabalho, uma restrio que relaciona o
dimensionamento da capacidade dinmica das estruturas de armazenagem
proporcionalmente aos fluxos de transporte anual que passam por elas, alm da estrutura
de custos dos armazns a que considera apenas seus componentes fixos. Ressalta-se
tambm que na modelagem no se considerada nenhuma relao entre capacidade
dinmica e capacidade esttica, a qual feita de forma qualitativa para a definio dos
parmetros de capacidade dinmica dos armazns.
Ferrari (2006) tambm utilizou um modelo MIP para a identificao das
microrregies do estado do Mato Grosso mais apropriadas para a instalao de estruturas
de armazenamento de soja, determinando o nmero de armazns e a sua capacidade em
cada microrregio. Os resultados apresentados foram obtidos por meio da determinao
de diversos cenrios que procurassem minimizar os custos de armazenagem, expedio
e construo do armazm, alm dos custos de transporte envolvidos. Uma observao
interessante sobre o modelo apresentado nesse trabalho que o dimensionamento da
capacidade esttica de armazenamento determinado, indiretamente, pela quantidade de
estoque mxima do armazm, ou seja, pelo mximo valor de excedente de produo
mensal (produo do ms que no foi comercializado no mesmo ms) mais estoque
mensal acumulado, tal como tambm utilizado por Ratick et al. (1987) e Hilger, MacCarl e
Uhrig (1977).
Em estudo de caso sobre planejamento de transporte e armazenagem de acar e
lcool para o grupo COPERSUCAR, Kawamura, Roncioni e Yoshizaki (2006) utilizaram
restrio para o dimensionamento do volume de estoque das unidades produtoras e
armazenadores externos de forma semelhante utilizada no trabalho de Ferrari (2006)
87

para os armazns. Colin, Cipparone e Shimizu (1999) especificaram modelagem
semelhante para depsitos de acar em trabalho que abordou a otimizao do custo de
transporte na distribuio e armazenagem de acar.
Dubke (2006) desenvolveu modelo MIP baseado nas teorias de transbordo
(basicamente consiste no fato dos bens e servios poderem passar por pontos
intermedirios entre sua origem e destino final), combinadas com os modelos
quantitativos de localizao de plantas capacitadas para mltiplos produtos (basicamente,
as plantas possuem restrio de capacidade e podem acondicionar diferentes
commodities). Dessa maneira, pode-se definir quais as alternativas para uma escolha da
localizao e capacidade de terminais especializados de soja que maximizasse o lucro
(calculado pela diferena entre o preo da soja pago pelos demandantes e os custos de
transporte, custos fixos de instalao dos terminais e seus custos fixos e variveis do
servio) do volume exportado de soja em gros, farelo de soja e leo de soja pelo Brasil
no ano de 2004. Esse trabalho compreendeu dados de seis pontos de origem, seis
potenciais localizaes de terminais especializados em portos e trs portos de destino no
exterior. Nesse estudo foi realizada anlise de sensibilidade relacionada ampliao da
capacidade, ao investimento, aos custos de transporte e preos e alguns fatores
qualitativos relevantes que pudessem ser causadores de entraves localizao de
terminais especializados e plataformas logsticas no Brasil.
Yoshizaki (2002) procurou identificar a influncia da estrutura de alquotas internas
e interestaduais do Imposto sobre Circulao de Mercadorias e Servios ICMS sobre o
projeto de localizao de centros de distribuio para indstrias de bens de consumo no-
durveis. Utilizou um modelo MIP para um problema de localizao de centros de
distribuio com custos fixos de instalao com economias de escala, determinadas por
variveis binrias de deciso de localizao que possuam dois ndices: um para a
definio de localizao e outro para a definio de tamanho de armazm, mesma
soluo utilizada por Ferrari (2006) para um de seus cenrios. O autor conclui que a
estrutura desse tributo afeta os custos logsticos e a deciso de localizar instalaes
logsticas no Brasil.
OKelly et al. (1996), em contribuio formulao de problemas de localizao de
centros de concentrao de carga (hubs), apresentam uma evoluo de um modelo linear
MIP de menor complexidade e apto a atingir respostas timas para modelos de grandes
88

dimenses. interessante que nesse trabalho h uma hierarquizao entre os pontos
que constituem a rede de transporte. Dessa forma, os fluxos devem sempre passar pelos
centros concentradores de carga, os quais recebem fluxo de um conjunto de pontos de
origem, repassando esses fluxos a outros hubs, os quais ento distribuem os fluxos
concentrados aos pontos de destino. Nessa formulao chama a ateno o caso de
alocao de um conjunto de origens a um nico hub e um conjunto de destino a outro
nico hub, uma idia que pode contribuir para a diminuio da possibilidade de fluxos
entre um conjunto de origens e destinos.
Essa idia foi interessantemente utilizada por Alamo e Brinati (2006) na
modelagem do problema de uma empresa transporte de encomendas expressas no
Brasil. Os autores consideraram a possibilidade de mini-hubs para a comunicao entre
origens e destinos em uma mesma regio. Enquanto os hubs principais realizam as
transferncias entre os mini-hubs, ou seja, ligam origens e destinos de diferentes regies.
Dessa forma, os hubs principais distribuem os fluxos concentrados pelos mini-hubs de
origem aos mini-hubs de destino, os quais so os responsveis pelas entregas aos
destinos finais. Outra formulao que se destaca em OKelly et al. (1996) a definio de
um parmetro associado a um fator de economia para o transporte de mercadorias entre
os hubs. Em um trabalho seguinte, OKelly e Bryan (1998) aprimoraram a formulao do
modelo de forma a se considerar o fator de economia de transporte como um varivel
endgena do problema, questo negligenciada na formulao anterior e que influenciava
alocaes e localizaes errneas de hubs. Essa formulao MIP foi possvel por meio da
aproximao da curva de economia de escala em funo do fluxo de transporte, por
diversas classes de funes lineares (custos fixos mais custos de transporte por unidade
de fluxo) para algumas faixas de capacidade de transporte do hub considerado. Dessa
forma, o dimensionamento da capacidade de fluxo do hub, ou seja, de seu custo e fator
de economia de transporte, era determinado por uma varivel inteira. Essa varivel
indiretamente definiria os custos relacionados ao hub de forma a minimizar o custo de
transporte do problema.
A partir da interpretao das formulaes propostas nos experincias de
aplicaes de modelos MIP para localizao de estruturas logsticas e da reviso sobre a
teoria de localizao, no captulo seguinte, se apresenta o modelo proposto neste
trabalho.
89

4 MATERIAL E MTODO
Algumas interpretaes dos comentrios de ReVelle e Eiselt (2005) que resumem
bem as dificuldades enfrentadas para a construo do modelo de localizao podem ser
aplicados a esta dissertao, conforme apresentado a seguir.
Embora o campo de pesquisa sobre teoria de localizao seja muito ativo, quando
se trata de estudos aplicados, parece haver uma grande defasagem quando o compara a
campos de pesquisas similares. Uma razo disso pode ser o fato de os problemas de
localizao enfrentados pelos tomadores de deciso dizem respeito a problemas
estratgicos, com mltiplos objetivos e cujas estruturas no se enquadram facilmente em
nenhuma das diversas categorias de problemas de localizao. Alm disso, as pesquisas
universitrias geralmente possuem pouco incentivo para aplicar as metodologias da teoria
de localizao, j que os artigos cientficos com aplicaes de mtodos, geralmente, no
ganham credibilidade se no incorporarem contribuies tericas.
Em outras palavras, os maiores obstculos para a soluo de muitos problemas de
localizao so problemas de medidas, de consenso entre os tomadores de deciso e de
persuaso sobre as opes de localizao para o pblico em geral.
Uma possibilidade para superar esses problemas passa pela construo de
problemas mais integrados e compreensveis, mas o que traz como desvantagem o
aumento de complexidade do modelo e de exigncias dos algoritmos de resoluo. Outra
possibilidade desenvolver subproblemas simples, com estruturas que se enquadram
nas categorias bsicas de problemas de localizao, dentro do contexto de suporte
tomada de deciso, e que se utilizem de extensiva anlise de sensibilidade. Se possvel,
a utilizao de Sistemas de Informao Geogrfica SIG pode contribuir enormemente
para a comunicao e explicao dos resultados dos modelos.
Nesta dissertao se procurar, portanto, o desenvolvimento de um modelo
matemtico, utilizando a programao inteira-mista, que procure criar uma indicao de
natureza estratgica, aos tomadores de deciso, sobre a estrutura de transporte e
armazenagem de lcool combustvel ao longo de um ano-safra. O desenvolvimento desse
modelo matemtico se pautar pela simplificao do nvel de complexidade
computacional exigida. Dessa forma, a questo dos estoques de lcool ser simplificada
em detrimento da nfase no problema de transporte, uma vez que as informaes obtidas
90

sobre a formao e custos de estoques so pouco precisas; alm disso, conforme
interpretado das concluses de Croxton e Zinn (2005), os estoques apresentam influncia
maior no dimensionamento do que na localizao das estruturas. Tambm, por motivos
de simplificao, as consideraes de economias de escala e da sazonalidade nos custos
de transporte e armazenagem tambm sero negligenciadas na modelagem. Essas
consideraes procuraro ser marginalmente refletidas nas consideraes dos dados de
entrada do modelo, os quais procuram representar as condies vigentes no mercado de
produo e distribuio de lcool combustvel no pas.
4.1 Modelo matemtico proposto
O objetivo do modelo desenvolvido neste trabalho encontrar as regies com
maior potencial para a construo de tanques de armazenagem e distribuio dos dois
tipos de lcool combustvel no Brasil. Essa determinao feita via minimizao dos
custos de transporte e armazenagem do lcool combustvel e do custo de construo de
novos tanques para a armazenagem e distribuio desse combustvel. Alm disso, o
modelo buscar determinar a capacidade mais adequada para os tanques, respeitando a
oferta das regies produtoras e a demanda das regies consumidoras.
A idia geral modelar matematicamente o fluxo de lcool combustvel que sai das
regies produtoras do Brasil com destino ou exportao ou ao mercado interno via
transferncia pelas bases de distribuio ou terminais
50
at finalmente atingirem os postos
consumidores. Este lcool combustvel disponvel nas usinas (quantidade produzida no
ms mais quantidade armazenada no incio do ms) pode ou ser enviado s bases ou ser
exportado ou armazenado na prpria regio produtora para o ms seguinte. Caso seja
enviado s bases, ser obrigatoriamente transportado por caminho entre a regio
produtora e a base. Nessas bases o lcool combustvel disponvel (quantidade comprada
durante o ms das regies produtoras mais quantidade armazenada no incio do ms)
pode ou ser armazenado para o ms seguinte ou ser vendido s regies consumidoras ou
transferido a uma segunda base. A transferncia entre bases poder ser feita via o modal
de transporte mais competitivo disponvel nessa ligao (rodovia, ferrovia, dutovia,
hidrovia ou cabotagem). Na segunda base, o lcool combustvel disponvel (quantidade

50
Ao longo do texto, o termo base ser usado para se referir ao conjunto formado pelas bases de
distribuio das distribuidoras e pelos terminais de transporte de combustvel.
91

comprada durante o ms das primeiras bases mais a quantidade armazenada no incio do
ms) pode ser armazenado para o ms seguinte ou transferido novamente ou vendido s
regies consumidoras. O lcool vendido pelas bases s regies consumidoras tambm
ser transportado exclusivamente por caminho. Em relao ao lcool exportado pelas
regies produtoras, poder seguir um caminho direto entre regio de produo e porto
exportador ou ele poder ser enviado a um terminal de interior de onde seguir at o
terminal no porto exportador, via modal de transporte mais competitivo (rodovia, ferrovia
ou dutovia). No porto exportador, o lcool combustvel ser exclusivamente exportado,
no sendo programada a possibilidade de estoque; entretanto ser dimensionada uma
capacidade mnima de tancagem devido s necessidades de capacidade dinmica de
armazenagem.
O objetivo do modelo, ento, ser o de determinar os locais mais adequados para
instalao de novos tanques de armazenagem de lcool combustvel, suas capacidades
timas e os fluxos do produto que levam a um custo logstico mnimo. Espera-se,
portanto, obter a minimizao dos custos de transporte, armazenagem e de construo de
novos tanques dadas as restries de oferta, demanda, capacidade de armazenagem
disponvel, custos de transporte e armazenagem e custos de construo de novos
tanques.
4.1.1 Representao esquemtica do modelo
A Figura 16 apresenta esquematicamente as etapas do fluxo de transporte mensal
do lcool combustvel que devem ser iterativamente determinadas no modelo matemtico
proposto para a soluo do problema de otimizao. O primeiro fluxo (Fu), obrigatrio,
ocorre entre as regies produtoras e as bases das distribuidoras e terminais (chamadas
de Bases 1); a ele segue-se o fluxo, opcional, dependente da competitividade dos modais
de transporte, entre bases de distribuio (por simplificao foi representado apenas um
fluxo entre bases, embora possam existir vrias etapas de transferncias encadeadas na
modelagem proposta). Um terceiro fluxo, tambm obrigatrio, o fluxo de entrega (Fd),
ocorre entre as bases (chamadas de Bases 2) e as regies consumidoras. Outros fluxos
possveis so os relativos exportao, como o fluxo direto entre regies produtoras e
portos (Fe) e o fluxo de exportao via Bases 1 (Fde), que seqencial e igual ao fluxo
(Fue), que deve se aproveitar da competitividade da infra-estrutura logstica das bases e
92

terminais para realizar as exportaes. Finalmente, h os fluxos destinados ao
armazenamento, que podem ocorrer nas regies produtoras e bases.
Figura 16 Representao esquemtica do modelo de localizao e dimensionamento
dos tanques de armazenagem de lcool
Por meio da determinao desses fluxos de transporte, de forma a minimizar os
custos logsticos do mercado de lcool brasileiro, dadas as restries (de oferta,
demanda, exportaes, capacidade de armazenagem disponvel), e parmetros de custos
de transporte, armazenagem e de construo de novos tanques, se obtm a localizao e
dimensionamento timo de novos tanques de lcool no pas.
4.1.2 Representao matemtica do modelo
O modelo elaborado tem o objetivo de determinar o mnimo custo logstico na
distribuio e armazenagem de lcool combustvel no Brasil, alocando, quando possvel,
novos tanques de armazenagem e distribuio de lcool combustvel. A partir dos
resultados obtidos ser ento possvel comparar a atual estrutura de armazenagem de
LOCALIZAO E DIMENSIONAMENTO DOS TANQUES DE LCOOL
Estoque do produtor
no ms seguinte
Estoque da base 1
no ms seguinte
F
u
Produo Fu
Fe Fue+ estoque
F
d
Fu + Fue+ estoque
Fi Fd - Fde
Compras
mensais
Consumidores
Compras mensais
Estoque mensal
+
Bases 1
Produo mensal
Estoque mensal
+
Produtores
Compras mensais
Estoque mensal
+
Bases 2
F
d
Estoque da base 2
no ms seguinte
F
i
Fi + estoque Fd
Exportaes
mensais
Portos
Estoque dinmico
F
e
F
de
F
ue
93

lcool no pas a uma condio hipottica ideal, que considere os custos de fretes e a
construo de novos tanques de armazenagem dos dois tipos de lcool combustvel.
A estrutura matemtica do modelo seguinte:
Funo Objetivo:
Nin
`

u
udts
(ctu
ud
+to) +
13
s=1
2
t=1
n
d
d=1
n
u
u=1
i
dd
1
tms
(Jcsc
m
cti
dmd
1
13
s=1
+to) +
n
m
m=1
2
t=1
n
d
d
1
=1
n
d
d=1

J
dpts
ctJ
dp
+ c
ucts
(ctc
uc
+tp
c
) +
13
s=1
2
t=1
n
c
c=1
n
u
u=1
13
s=1
2
t=1
n
p
p=1
n
d
d=1

uc
udts
(ctuc
ud
+to) +
13
s=1
2
t=1
n
d
d=1
n
u
u=1
Jc
dctms
(Jcsc
m
ctJc
dmc
13
s=1
+tp
c
) +
n
m
m=1
2
t=1
n
d
d=1
n
d
d=1
qou
uts
cou
12
s=1
2
t=1
n
u
u=1
+ qoJ
dts
coJ
12
s=1
2
t=1
n
d
d=1
+
ttu
ut
ccu
2
t=1
n
u
u=1
+ ttJ
dt
ccJ
2
t=1
n
d
d=1
+ ttc
ct
ccJ
2
t=1
n
c
c=1

/

(1)
sendo:
Unidades de medidas adotadas
m para medidas de fluxos, armazenagem, consumo e produo
R$/m medida de custos
ndices
u

regio produtora de lcool combustvel (nmero total de n
u
);

d bases de distribuio de lcool combustvel (nmero total de n
d
);
d
1

bases de distribuio, tal como d. utilizado para que se possa diferenciar
bases de distribuio de origem e de destino nos fluxos entre bases (fi)
p regies consumidoras de lcool combustvel (nmero total de n
p
);
e porto exportador de lcool combustvel (nmero total de n
e
portos)
s ms do ano (nmero total de 13 meses
51
);

51
Alm dos 12 meses do ano, foi criado um ms fictcio (dist), no qual todo o combustvel armazenado
forado a ser distribudo. Esse ms foi criado com o objetivo de se evitar que as regies produtoras,
distantes dos centros consumidores e portos, mantivessem a maior parte da sua produo armazenada
como estoque de passagem de um ano-safra para outro. Como o horizonte de miminizao de custos
considerado no modelo foi de apenas 1 ano, o custo de distribuio do estoque de passagem no seria
considerado em 12 meses. Ento, para cobrir essa limitao da modelagem, foi criado o 13 ms, quando
todo lcool ainda armazenado obrigatoriamente distribudo.
94

M modal de transporte utilizado (rodovirio, ferrovirio, hidrovirio, dutovirio, ou
cabotagem);

t
52
tipo de lcool (anidro ou hidratado).
Conjuntos de possibilidades de combinaes de ndices
Os conjuntos de possibilidades de combinaes de ndices foram criados para
que se pudesse diminuir o nvel de complexidade do modelo, j que se restringe o
nmero de combinaes de pares origem-destino e modal de transporte. Alm disso,
so necessrios para a melhor representao dos fluxos de transporte praticados no
pas.
UD

um subconjunto do conjunto formado por todas as combinaes possveis
de regies produtoras u e bases d.
DP

um subconjunto do conjunto formado por todas as combinaes possveis
de bases d e regies consumidoras p.
DDM

um subconjunto do conjunto formado por todas as combinaes possveis
entre duas bases d e modais de transporte m.
EU

um subconjunto do conjunto formado por todas as combinaes possveis
de regies produtoras u e portos e.
UDE

um subconjunto do conjunto formado por todas as combinaes possveis
entre regies produtoras u e bases d
.

DEM

um subconjunto do conjunto formado por todas as combinaes possveis
de bases d, portos p e modalidades de transporte m.
Parmetros
ctu
ud
custo do transporte rodovirio da regio produtora u e para base d;
cti
dmd1
custo do transporte por modal m entre bases d;
ctd
dp
custo do transporte rodovirio da base d para regio consumidora p;
cte
UE
custo do transporte rodovirio da regio produtora u para o porto e;

52
Como o lcool anidro no consumido em sua forma pura, mas adicionado gasolina, seu fluxo de
transporte uma abstrao que considera a participao percentual desse tipo de lcool na composio
final da gasolina C.
95

ctue
ud
custo do transporte rodovirio da regio produtora u para a base d com o
objetivo de exportao via base (fluxo indireto de exportao usinas base);
ctde
dme
custo do transporte por modal m da base d para o porto e com o objetivo de
exportao via base (fluxo indireto de exportao base porto);
to custo da tancagem operacional para recepo de lcool nas bases;
tp
e
tarifa porturia no porto e;
cau custo mensal de armazenagem na regio produtora u;
cad custo mensal de armazenagem na base d ;
ccu custo de construo de um tanque na regio produtora u;
ccd custo de construo de um tanque na base d.
Variveis
fu
udts

fluxo mensal de transporte da regio produtora u para a base d do lcool t.
So considerados apenas os fluxos fu
udts
cujo par ud, representado como
(u,d)
fu
pertena ao conjunto UD;
fd
dpts

fluxo mensal de transporte entre base d e regio consumidora p do lcool
t. So considerados apenas os fluxos fd
dpts
cujo par dp, representado como
(d,p) pertena ao conjunto DP;
fi
dd1tms

fluxo mensal de transporte de uma base d para outra, via modal m, do
lcool t. So considerados apenas os fluxos fi
ddtms
cujo trio ddm,
representado como (d,d,m) ou (d,d
1
,m) ou (d
1
,d,m) pertena ao conjunto
DDM;
fe
uets

fluxo mensal de transporte da regio produtora u para o porto e do lcool t.
So considerados apenas os fluxos fe
uets
cujo par ue, representado como
(u,e) pertena ao conjunto UE;
fue
udts

fluxo mensal de transporte indireto de exportao no sua parte inicial, ou
seja, entre regio produtora u e base d, do lcool t. So considerados
apenas os fluxos fue
udts
cujo par ud, representado por (u,d)
fue
pertena ao
conjunto UDE;
fde
detms

fluxo mensal de transporte indireto de exportao na sua parte final, ou
seja, de uma base d para o porto, via modal m, do lcool t. So
considerados apenas os fluxos fde
dmdts
cujo trio dem, representado como
(d,e,m) pertena ao conjunto DEM;
96

qau
uts
quantidade mensal de lcool t armazenada na regio produtora u;
qad
dts
quantidade mensal de lcool combustvel t armazenada na base d;
ttu
ut
capacidade dos tanques a serem construdos na usina u de lcool tipo t;
ttd
dt
capacidade dos tanques a serem construdos na base d de lcool tipo t;
tte
et
capacidade dos tanques a serem construdos no porto e de lcool tipo t;
Restries:
i. Demanda mensal de lcool combustvel nos postos: a quantidade de cada lcool t,
consumida na regio consumidora p no ms s (DE
pts
) deve ser igual soma da
quantidade de lcool transportada das bases a essa regio nesse ms.
J
dpts
= E
pts
, v p, t, s, (J, p) e BP
n
d
d=1
(2)
ii. Exportao mensal de lcool combustvel nos portos: a quantidade de cada lcool t,
exportada via porto e no ms s (EXP
ets
) deve ser igual soma da quantidade de
lcool transportada no ms s das regies produtoras e bases a esse porto.
c
ucts
+ Jc
dmcts
= EXP
cts
n
m
m=1
n
d
d=1
, v c, t, s, (u, c) e 0E
n
u
u=1
(3)
iii. Oferta disponvel nas regies produtoras para exportao mensal de lcool
combustvel: determina a quantidade mnima, calculada como a parcela da
produo, de cada tipo de lcool t, de cada regio produtora u, destinada
exportao (Pcxp
ut
P
uts
13
s=1
). Essa restrio necessria para se evitar que
apenas as regies prximas aos portos sejam exportadoras. Alm disso, representa
melhor as possibilidades de oferta disponveis para o mercado interno.
c
ucts
13
s=1
+
n
c
c=1
uc
udts
13
s=1
n
d
d=1
= Pcxp
ut
P
uts
,
13
s=1
v u, t, (u, c) e 0E, (u, J)
]uc
e 0BE

(4)
iv. Equilbrio de exportaes indiretas: determina que a primeira etapa dos fluxos de
exportao indireta, de lcool tipo t, no ms s, entre regies produtoras u e bases d,
seja igual aos fluxos de exportao indireta na segunda etapa, entre bases d e
portos e via modais m.
97

Jc
dctms
n
m
m=1
=
n
c
c=1
uc
udts
, v J, t, s, (J, c, m) e BEN, (u, J)
]uc
e 0BE
n
u
u=1

(5)
v. Capacidade de armazenagem esttica: o volume de lcool t armazenado em uma
regio produtora u ou base d no ms s deve ser menor que a capacidade de
armazenagem esttica de lcool tipo t j existente nessa regio produtora (tu
ut
) ou
base (td
dt
) mais a capacidade de armazenagem esttica dos tanques a serem
construdos na regio produtora ou bases.
tu
ut
+ ttu
ut
qou
uts
, v u, t, s (6)
tJ
dt
+ ttJ
dt
qoJ
dts
, v J, t, s (7)
vi. Capacidade de armazenagem dinmica da regio produtora: o fluxo mensal de
lcool t pela regio produtora u, ou seja, a produo do ms s mais estoques
existentes no ms s-1 deve ser menor que a capacidade de armazenagem
dinmica de lcool t dessa regio. A capacidade dinmica de u definida pelo
produto entre a taxa de giro mdio de estoque da regio produtora (teu) e sua
capacidade esttica de armazenagem (tu
ut
+ ttu
ut
).
tcu(tu
ut
+ttu
ut
) P
uts
+qou
uts-1
+EIu
uts=1
, vu, t, s (8)
vii. Capacidade de armazenagem dinmica da base: o fluxo no ms s de lcool t pela
base d, ou seja, a soma entre os fluxos no ms s das regies produtoras (fu e fue) e
das bases para a base d (fi), mais estoques existentes no ms s-1, deve ser menor
que a capacidade de armazenagem dinmica de lcool tipo t dessa base. A
capacidade dinmica da base d definida pelo produto entre a taxa de giro mdio
de estoque da base (ted) e sua capacidade esttica de armazenagem (td
dt
+ ttd
dt
).
tcJ(tJ
dt
+ttJ
dt
) qoJ
uts-1
+ u
udts
+ uc
udts
+i
d
1
dtms
n
m
m=1
n
d
d
1
n
u
u=1
n
u
u=1
,
v J, t, s, (u, J)
]u
e 0B, (u, J)
]uc
e 0BE, (J
1
, J, m) e BBN
(9)
viii. Capacidade de armazenagem dinmica dos portos: A capacidade dinmica do
porto deve ser suficiente para que todo o fluxo de lcool t, no ms s, passe pelo
porto e.
98

ttc
ct
c
ucts
+ Jc
dctms
n
m
m=1
n
d
d=1
n
c
c=1
, vc, t, s, (J, c, m) e BEN, (u, c) e 0E
(10)
ix. Quantidade de lcool armazenado na regio produtora no ms: a quantidade de
lcool tipo t armazenada em uma regio produtora u no ms s igual diferena
entre a quantidade de lcool produzida e vendida nessa usina, no ms s, somada
com a quantidade de lcool armazenada nessa usina no ms s-1.
qou
uts
= P
uts
+qou
uts-1
+EIu
uts=1
- u
udts
n
d
d=1
-c
ucts
- uc
udts
n
d
d=1
,
n
c
c=1
vu, t, s, (u, J)
]u
e 0B, (u, c) e 0E, (u, J)
]uc
e 0BE
(11)
x. Quantidade de lcool armazenado na base no ms: a quantidade de lcool tipo t
armazenada em uma base d, no ms s, igual diferena entre a quantidade de
lcool que entra e que sai dessa base, no ms, somada com a quantidade de lcool
armazenada nessa base no ms s-1.
qoJ
dts
= u
udts
+
n
u
u=1
uc
udts
+ i
d
1
dtms
n
m
m=1
+ qoJ
dts-1
- J
dpts
n
d
d=1
n
d
d
1
=1
n
u
u=1
-

i
dd
1
tms
n
m
m=1
n
d
d
1
=1
-Jc
dctms
n
m
m=1
n
c
c=1
, v J, t, s, (u, J)
]u
e 0B, (u, J)
]uc
e
0BE, (J, m, J
1
) = (J
1
, m, J) e BNB, (J, m, c) e BNE, (J, p) e BP
(12)
xi. Tamanho mnimo dos tanques de lcool: caso a varivel de deciso (variveis
binrias podem assumir valor zero ou 1 dau
ut
ou dad
dt
) indique pela instalao
de novos tanques de armazenagem de lcool tipo t (variveis assumam valor 1) nas
regies produtoras u ou bases d, o tamanho desse tanque deve ser maior ou igual
a um volume mnimo (Tminu para caso das usinas e Tmind as bases). Essa
restrio criada para se evitar a grande desconcentrao das estruturas de
tanques, comum nos problemas de otimizao em que se minimiza os custos de
transporte.
ttu
ut
Jou
ut
Iminu, vu, t (13)
ttJ
dt
JoJ
dt
IminJ, vJ, t
(14)
99

xii. Nmero mximo de tanques de armazenagem de lcool: o somatrio das variveis
de deciso de instalao de novos tanques de lcool tipo t nas regies produtoras u
ou bases d deve ser menor que o nmero mximo de tanques possveis (nau ou
nad) esse um valor exgeno definido conforme as consideraes do cenrio.
Essa restrio possui objetivos semelhantes anterior, mas usada apenas para
diferenciao de cenrios.
Jou
ut
nou
n
u
u=1
, v t
(15)
JoJ
dt
noJ
n
d
d=1
, v t (16)
4.2 Especificao dos dados
Os dados necessrios e utilizados para formulao e execuo do modelo so:
1) Possveis locais de instalao dos tanques de lcool combustvel;
2) Capacidade de armazenagem instalada de cada tipo de lcool combustvel nas
regies produtoras, bases de distribuidoras e terminais que movimentam lcool
combustvel;
3) Produo mensal de lcool anidro e hidratado das regies produtoras no ano-safra
canavieiro 2006/2007 (abril de 2006 a maro de 2007);
4) Estoque inicial de lcool anidro e hidratado nas regies produtoras no primeiro
perodo de simulao do modelo, ou seja, maro de 2006;
5) Demanda mensal dos dois tipos de lcool combustvel nas regies consumidoras no
ano-safra canavieiro 2006/2007;
6) Exportaes mensais de lcool combustvel por porto de origem e tipo de lcool
combustvel exportado no ano-safra canavieiro 2006/2007;
7) Parcela da produo exportada pelas regies produtoras;
8) Custos de armazenagem de lcool nos tanques de regies produtoras e de
armazenagem e tancagem operacional nas bases;
9) Custos de construo de novos tanques de lcool;
10) Taxa de giro mdio de estoque das regies produtoras e bases;
100

11) Opes de tamanhos mnimos dos tanques e nmero mximo de tanques com
possibilidades de instalao; e
12) Distncias rodovirias e custos de transporte por unidade de distncia, assim como
custos de embarque, desembarque, entre regies produtoras e bases, entre bases e
regies consumidoras e entre regies produtoras e os portos. No ltimo caso,
tambm so necessrios os custos porturios de cada porto. Alm disso, so
necessrias as distncias rodovirias, ferrovirias, dutovirias, fluviais e martimas e
respectivos custos de transporte por unidade de distncia, e custos de embarque,
desembarque e porturios, entre as bases de distribuio e entre as bases e os
portos.
4.2.1 Nvel de detalhamento dos dados
Devido grande quantidade de dados necessrios para a simulao do modelo
que no esto disponveis ou no so precisos suficientes, somada s restries de
tempo de execuo do modelo, optou-se, para fins de simplificao dos fluxos de
movimentao e armazenagem de lcool, agregar as informaes das regies produtoras
e consumidoras. As 355 unidades produtoras localizadas em 283 diferentes municpios
(Brasil, 2007c) e os quase 30.000 postos de combustveis, localizados em quase 5.300
diferentes cidades informaes extradas dos dados disponibilizados por Rosas
53
e de
ANP (2007c) , foram agregados em regies organizadas denominadas mesorregies,
uma especificao de diviso das Unidades da Federao feita pelo IBGE.
Essa opo de agregao, sem dvida, pode interferir na preciso dos resultados
obtidos no trabalho; entretanto, considerada satisfatria dada a natureza de um trabalho
para apoio tomada de deciso em nvel estratgico. Alm disso, permite uma reduo
significativa no nmero de variveis, no tempo de processamento do modelo e na
necessidade de se levantar dados mais detalhados. Dessa forma, as regies produtoras
puderam ser identificadas nas 50 mesorregies (em que a produo dos dois tipos de
lcool somados fosse superior a 5.000 m) apresentadas na Tabela 3, e as regies de
consumo nas 137 mesorregies do pas, representadas na Tabela 4.

53
ROSAS, L.E. RES: Solicitao dados. Sries de mensagens recebidas por <ceox@esalq.usp.br>de15
dez. 2006 a 20 mar. 2007. (Dados sobre estatsticas de consumo elaboradas pela Superintendncia de
Planejamento e Pesquisa da ANP).
101

Tabela 3 Regies produtoras utilizadas na entrada de dados do modelo
Fonte: Elaborado a partir de Brasil (2007c)
Nota: Definio de mesorregies do IBGE e dados de produo de lcool combustvel por mesorregio
do DAA-SPAE-MAPA disponibilizados por FAUSTINO J NIOR
54
.

54
FAUSTINO J NIOR, M. Produo Sucroalcooeira Safra 2006/2007. Mensagem recebida por
<ceox@esalq.usp.br>em 3 set. 2007. (Dados do levantamento mensal da produo sucroalcooleira do
Departamento Cana-de-Acar e Agroenergia da Secretaria de Produo de Agroenergia do Ministrio
da Agricultura, Pecuria e Abastecimento DAA-SPAE-MAPA.
Cdigo
IBGE
UF Nome
Cdigo
IBGE
UF Nome
1303 AM Centro Amazonense 3501 SP So J os do Rio Preto
1506 PA Sudeste Paraense 3502 SP Ribeiro Preto
1702 TO Oriental do Tocantins 3503 SP Araatuba
2104 MA Leste Maranhense 3504 SP Bauru
2105 MA Sul Maranhense 3505 SP Araraquara
2202 PI Centro-Norte Piauiense 3506 SP Piracicaba
2404 RN Leste Potiguar 3507 SP Campinas
2504 PB Mata Paraibana 3508 SP Presidente Prudente
2604 PE Mata Pernambucana 3510 SP Assis
2605 PE Metropolitana de Recife 3511 SP Itapetininga
2703 AL Leste Alagoano 4101 PR Noroeste Paranaense
2803 SE Leste Sergipano 4102 PR Centro Ocidental Paranaense
2902 BA Vale So-Franciscano da Bahia 4103 PR Norte Central Paranaense
2907 BA Sul Baiano 4104 PR Norte Pioneiro Paranaense
3101 MG Noroeste de Minas 4301 RS Noroeste Rio-grandense
3104 MG Vale do Mucuri 5002 MS Centro Norte de Mato Grosso do Sul
3105 MG Tringulo Mineiro/Alto Paranaba 5003 MS Leste de Mato Grosso do Sul
3106 MG Central Mineira 5004 MS Sudoeste de Mato Grosso do Sul
3110 MG Sul/Sudoeste de Minas 5101 MT Norte Mato-grossense
3112 MG Zona da Mata 5102 MT Nordeste Mato-grossense
3201 ES Noroeste Esprito-santense 5103 MT Sudoeste Mato-grossense
3202 ES Litoral Norte Esprito-santense 5104 MT Centro-Sul Mato-grossense
3204 ES Sul Esprito-santense 5105 MT Sudeste Mato-grossense
3302 RJ Norte Fluminense 5203 GO Centro Goiano
3304 RJ Baixadas 5205 GO Sul Goiano
102

Tabela 4 Regies consumidoras utilizadas na entrada de dados do modelo
(continua)

Cdigo
IBGE
UF Nome
Cdigo
IBGE
UF Nome
1101 RO Madeira-Guapor 2603 PE Agreste Pernambucano
1102 RO Leste Rondoniense 2604 PE Mata Pernambucana
1201 AC Vale do J uru 2605 PE Metropolitana de Recife
1202 AC Vale do Acre 2701 AL Serto Alagoano
1301 AM Norte Amazonense 2702 AL Agreste Alagoano
1302 AM Sudoeste Amazonense 2703 AL Leste Alagoano
1303 AM Centro Amazonense 2801 SE Serto Sergipano
1304 AM Sul Amazonense 2802 SE Agreste Sergipano
1401 RR Norte de Roraima 2803 SE Leste Sergipano
1402 RR Sul de Roraima 2901 BA Extremo Oeste Baiano
1501 PA Baixo Amazonas 2902 BA Vale So-Franciscano da Bahia
1502 PA Maraj 2903 BA Centro Norte Baiano
1503 PA Metropolitana de Belm 2904 BA Nordeste Baiano
1504 PA Nordeste Paraense 2905 BA Metropolitana de Salvador
1505 PA Sudoeste Paraense 2906 BA Centro Sul Baiano
1506 PA Sudeste Paraense 2907 BA Sul Baiano
1601 AP Norte do Amap 3101 MG Noroeste de Minas
1602 AP Sul do Amap 3102 MG Norte de Minas
1701 TO Ocidental do Tocantins 3103 MG J equitinhonha
1702 TO Oriental do Tocantins 3104 MG Vale do Mucuri
2101 MA Norte Maranhense 3105 MG Tringulo Mineiro/Alto Paranaba
2102 MA Oeste Maranhense 3106 MG Central Mineira
2103 MA Centro Maranhense 3107 MG Metropolitana de Belo Horizonte
2104 MA Leste Maranhense 3108 MG Vale do Rio Doce
2105 MA Sul Maranhense 3109 MG Oeste de Minas
2201 PI Norte Piauiense 3110 MG Sul/Sudoeste de Minas
2202 PI Centro-Norte Piauiense 3111 MG Campo das Vertentes
2203 PI Sudoeste Piauiense 3112 MG Zona da Mata
2204 PI Sudeste Piauiense 3201 ES Noroeste Esprito-santense
2301 CE Noroeste Cearense 3202 ES Litoral Norte Esprito-santense
2302 CE Norte Cearense 3203 ES Central Esprito-santense
2303 CE Metropolitana de Fortaleza 3204 ES Sul Esprito-santense
2304 CE Sertes Cearenses 3301 RJ Noroeste Fluminense
2305 CE J aguaribe 3302 RJ Norte Fluminense
2306 CE Centro-Sul Cearense 3303 RJ Centro Fluminense
2307 CE Sul Cearense 3304 RJ Baixadas
2401 RN Oeste Potiguar 3305 RJ Sul Fluminense
2402 RN Central Potiguar 3306 RJ Metropolitana do Rio de J aneiro
2403 RN Agreste Potiguar 3501 SP So J os do Rio Preto
2404 RN Leste Potiguar 3502 SP Ribeiro Preto
2501 PB Serto Paraibano 3503 SP Araatuba
2502 PB Borborema 3504 SP Bauru
2503 PB Agreste Paraibano 3505 SP Araraquara
2504 PB Mata Paraibana 3506 SP Piracicaba
2601 PE Serto Pernambucano 3507 SP Campinas
2602 PE So Francisco Pernambucano 3508 SP Presidente Prudente
103

Tabela 4 Regies consumidoras utilizadas na entrada de dados do modelo
(concluso)
Fonte: Elaborado a partir da definio de mesorregies do IBGE.
Em relao s bases de distribuio de lcool, foram agregadas em cidades-plos,
em funo da disponibilidade de informao de distncias rodovirias dessas cidades na
base de dados de distncias da empresa LOGIT
55
disponvel no Grupo ESALQ-LOG.
Dessa forma, todas as distribuidoras foram alocadas para a cidade mais prxima cujas
informaes de distncia estivessem disponveis nessa base de dados. As 116 diferentes
cidades que possuem bases de distribuio foram ento agregadas em 82 cidades-plos.
Alguns terminais possuem atuao aparentemente independente das bases de
distribuio prximas, ou seja, podem realizar coletas e entregas diretas. Estes fluxos de
distribuio foram identificados separadamente das bases de distribuio. So eles:
1) Nove centros coletores de lcool arrendados pela BR Distribuidora;

55
Essa base de dados possui basicamente as distncias rodovirias da rede de transportes entre a principal
cidade de cada microrregio, definida pelo IBGE. Mais detalhes sobre essa base de dados e sua rede de
transporte rodoviria podem ser obtidos em LOGIT (2006).

Cdigo
IBGE
UF Nome
Cdigo
IBGE
UF Nome
3509 SP Marlia 4301 RS Noroeste Rio-grandense
3510 SP Assis 4302 RS Nordeste Rio-grandense
3511 SP Itapetininga 4303 RS Centro Ocidental Rio-grandense
3512 SP Macro Metropolitana Paulista 4304 RS Centro Oriental Rio-grandense
3513 SP Vale do Paraba Paulista 4305 RS Metropolitana de Porto Alegre
3514 SP Litoral Sul Paulista 4306 RS Sudoeste Rio-grandense
3515 SP Metropolitana de So Paulo 4307 RS Sudeste Rio-grandense
4101 PR Noroeste Paranaense 5001 MS Pantanais Sul Mato-grossense
4102 PR Centro Ocidental Paranaense 5002 MS Centro Norte de Mato Grosso do Sul
4103 PR Norte Central Paranaense 5003 MS Leste de Mato Grosso do Sul
4104 PR Norte Pioneiro Paranaense 5004 MS Sudoeste de Mato Grosso do Sul
4105 PR Centro Oriental Paranaense 5101 MT Norte Mato-grossense
4106 PR Oeste Paranaense 5102 MT Nordeste Mato-grossense
4107 PR Sudoeste Paranaense 5103 MT Sudoeste Mato-grossense
4108 PR Centro-Sul Paranaense 5104 MT Centro-Sul Mato-grossense
4109 PR Sudeste Paranaense 5105 MT Sudeste Mato-grossense
4110 PR Metropolitana de Curitiba 5201 GO Noroeste Goiano
4201 SC Oeste Catarinense 5202 GO Norte Goiano
4202 SC Norte Catarinense 5203 GO Centro Goiano
4203 SC Serrana 5204 GO Leste Goiano
4204 SC Vale do Itaja 5205 GO Sul Goiano
4205 SC Grande Florianpolis 5301 DF Distrito Federal
4206 SC Sul Catarinense
104

2) Terminais martimos da TRANSPETRO de Macei AL e Cabedelo PB; dos que
podem realizar fluxos de transferncias por cabotagem, foram os nicos a
movimentarem lcool no ano-safra canavieiro 2006/2007 (TRANSPETRO, 2006c). O
terminal de Ilha dgua RJ , apesar de tambm ter movimentado lcool no ano-safra
2006/2007, segundo TRANSPETRO (2006c), no foi considerado porque um fluxo de
cabotagem de lcool com origem nesse terminal pouco provvel;
3) Terminais de Itaja e Biguau (Florianpolis), que movimentaram lcool via dutoviria
em 2006 (TRANSPETRO, 2007a), prximos a grandes centros consumidores, e em
que permitida a retirada de lcool via rodoviria (TRANSPETRO, 2006b, 2007b);
logo, a partir deles possvel se realizar fluxos de entrega.
Dessa forma, foram identificadas 82 cidades com bases de distribuio, sendo que
13 dessas cidades tambm foram identificadas mais de uma vez para a diferenciao
entre bases e terminais Aronson
56
comentou sobre 15 terminais da TRANSPETRO que
movimentam lcool, mas no os identificou (comunicao verbal). Dessa forma, ao todo,
foram representadas 95 localizaes de bases, as quais so apresentadas na Tabela 5.
Tabela 5 Localizao das bases consideradas na entrada de dados do modelo
(continua)


56
ARONSON, D. Coordenador Comercial de Combustveis Renovveis da TRANSPETRO. Contato
telefnico de 20 dez. 2006.
Cdigo
IBGE (1)
UF Nome
Cdigo
IBGE (1)
UF Nome
t2803609 SE Centro Coletor de Laranjeiras 1400209 RR Caracara
t3301009 RJ Centro Coletor de Campos 1500503 PA Almeirim
t3503208 SP Centro Coletor de Araraquara 1500602 PA Altamira
t3506003 SP Centro Coletor de Bauru 1501402 PA Belm
t3534708 SP Centro Coletor de Ourinhos 1503606 PA Itaituba
t3543402 SP Centro Coletor de Sertozinho 1504208 PA Marab
t3549805 SP Centro Coletor de Santa Adlia 1505106 PA bidos
t4113700 PR Centro Coletor de Londrina 1506807 PA Santarm
t5300108 DF Centro Coletor de Braslia 1600303 AP Macap
t2507507 PB Terminal de Cabedelo 1709500 TO Gurupi
t2704302 AL Terminal de Macei 2100055 MA Aailndia
t4205407 SC Terminal de Biguau 2111300 MA So Lus
t4208203 SC Terminal de Itaja 2211001 PI Teresina
1100205 RO Porto Velho 2304400 CE Fortaleza
1100304 RO Vilhena 2307304 CE J uazeiro do Norte
1200203 AC Cruzeiro do Sul 2407203 RN Macau
1200401 AC Rio Branco 2408102 RN Natal
1302603 AM Manaus 2507507 PB Cabedelo
105

Tabela 5 Localizao das bases consideradas na entrada de dados do modelo
(concluso)

Fonte: Elaborado a partir de informaes do Sistema de Movimentao de Produtos SIM-P de 15 de
maio de 2007 obtidas de SAB-ANP, ANP (2007c, 2007e); cdigos municipais do IBGE.
(1)
Os cdigos IBGE dos municpios no necessariamente se referem ao nome exato do municpio, mas
cidade-plo, disponvel na base de dados de distncias mais prxima a essa cidade. Os terminais so
representados com a letra t antecedendo os dgitos do cdigo.
Os portos foram identificados pelas suas cidades, sem a necessidade de
agregao. Para a considerao das exportaes, apenas os seis maiores portos
exportadores de lcool no ano-safra 2006-2007 (Brasil, 2007b). Esses portos so: Santos
SP, Paranagu PR, Macei AL, Suape PE, Rio de J aneiro RJ e Cabedelo PB.
4.2.2 Localizaes potenciais
Como possveis locais para instalao de tanques de armazenagem de lcool
Cdigo
IBGE (1)
UF Nome
Cdigo
IBGE (1)
UF Nome
2602902 PE Suape 3552205 SP Sorocaba
2704302 AL Macei 3552403 SP Paulnia
2803609 SE Laranjeiras 4104808 PR Cascavel
2905701 BA Camaari 4106902 PR Araucria
2918001 BA J equi 4109401 PR Guarapuava
2918407 BA J uazeiro 4113700 PR Londrina
3106200 MG Belo Horizonte 4115200 PR Maring
3127701 MG Governador Valadares 4128104 PR Umuarama
3143302 MG Montes Claros 4205407 SC Florianpolis
3170107 MG Uberaba 4208203 SC Itaja
3170206 MG Uberlndia 4209102 SC J oinville
3205309 ES Vitria 4209300 SC Lages
3301009 RJ Campos dos Goytacazes 4218707 SC Tubaro
3304557 RJ Rio de J aneiro 4301602 RS Bag
3306305 RJ Volta Redonda 4306106 RS Cruz Alta
3502101 SP Andradina 4310207 RS Iju
3502804 SP Araatuba 4311403 RS Lajeado
3503208 SP Araraquara 4314100 RS Passo Fundo
3506003 SP Bauru 4314902 RS Porto Alegre
3518800 SP Guarulhos 4315602 RS Rio Grande
3526902 SP Limeira 4316907 RS Santa Maria
3534401 SP Osasco 5002704 MS Campo Grande
3534708 SP Ourinhos 5003702 MS Dourados
3541406 SP Presidente Prudente 5100607 MT Alto Taquari
3543402 SP Ribeiro Preto 5101803 MT Barra do Garas
3548500 SP Santos 5103403 MT Cuiab
3549102 SP So J oo da Boa Vista 5107909 MT Sinop
3549805 SP So J os do Rio Preto 5220454 GO Senador Canedo
3549904 SP So J os dos Campos 5300108 DF Braslia
3550308 SP So Paulo
106

foram escolhidas as mesorregies das regies produtoras e bases. Essa escolha foi feita
por se tratar das localizaes mais provveis para a instalao de novos tanques e para
tornar a simulao do modelo mais rpida.
4.2.3 Capacidade de armazenagem
A capacidade de armazenagem instalada dos tanques de lcool foi dividida em trs
grupos. O primeiro referente aos tanques das regies produtoras, o segundo das bases
de distribuidoras e terminais; e o ltimo referente aos portos.
As capacidades de armazenagem de lcool das usinas foram estabelecidas, a
partir das informaes de Ferretti
57
e J ob
58
, mais as amostragens (informao verbal):
1) Levantamento realizado via SKYPE com 8 unidades produtoras de lcool no estado
de Gois em dezembro de 2006, vide Tabela 6;
2) Levantamento realizado por Zano
59
com 24 usinas do estado de So Paulo em maio
de 2007, vide Tabela 7.
Tabela 6 Capacidade de armazenagem de usinas em Gois

(1)
Como a usina So Francisco comeou suas operaes em junho de 2006, sua produo de lcool na
safra 2006/2007 foi marginal 692 m (UNICA, 2007); logo, a produo anual da usina So Francisco
foi estimada multiplicando sua capacidade de produo diria declarada (300 m) pelo nmero mdio de
dias de uma safra de cana (160 dias), informaes estas obtidas nas entrevistas.
(2)
Dados safra canavieira 2006-2007, UNICA (2007)

57
FERRETTI, A.A. Engenheiro da Usina So J oo de Araras, contato em Ribeiro Preto, em 9 dez. 2006.
58
J OB, L.C.M. de A. Gestor Governamental do DAA-SPAE-MAPA. Contatos telefnicos em fev. 2007.
59
ZANO, A.G. Mestranda em Economia Aplicada pela ESALQ. Levantamento para o Sistema de
Informaes de Armazenagem SIARMA do Grupo ESALQ-LOG
USINA
PRODUO
ANUAL (m) (2)
CAPACIDADE DE
ARMAZENAGEM (m)
ARMAZENAGEM /
PRODUO ANUAL
CRV 48.425 20.000 41%
So Francisco 48.000 (1) 20.000 42%
Santa Helena 53.914 30.000 56%
J ales Machado 60.375 45.000 75%
Goiasa 45.129 30.000 66%
Goiansia 17.501 11.000 63%
Anicuns 56.374 25.000 44%
Centro-lcool 82.218 30.000 36%
TOTAL 411.936 211.000 51%
107

Tabela 7 Capacidade de armazenagem de usinas em So Paulo

(1)
Fonte: Dados safra canavieira 2006-2007, UNICA (2007)
(2)
Caso as informaes da Usina So J oo, claramente destoantes da mdia da amostra, sejam
desconsideradas, a relao entre capacidade de armazenagem e produo anual cai para 53%.
Pode-se estimar que, em mdia, uma usina possui tanques suficientes para
armazenar aproximadamente 50% da sua produo anual de lcool. Isso representa
volume de tanques de 8,6 milhes m ou 6 meses de consumo. Pode-se perceber
tambm que as usinas mais antigas (J ales Machado, Vale do Rosrio, So J oo de
Araras) possuem maior capacidade de armazenagem em relao produo levemente
superior mdia e que nas usinas mais novas (CRV, So Francisco, ADALCOOL) esse
percentual menor (em torno de 40%).
USINA
PRODUO ANUAL
(m) (1)
CAPACIDADE DE
ARMAZENAGEM (m)
ARMAZENAGEM /
PRODUO ANUAL
Vale do Rosrio 230.590 135.000 59%
Equipav 213.961 90.000 42%
Catanduva 212.415 134.000 63%
Cerradinho 156.218 45.500 29%
Batatais 124.150 77.754 63%
Santo Antnio 113.120 50.000 44%
So J oo 107.280 150.000 140%
UNIVALEM 88.261 48.500 55%
So Luiz 88.246 55.000 62%
Zanin 87.043 30.000 34%
So Manoel 80.191 50.000 62%
DECASA 76.375 18.000 24%
Quat 72.011 40.000 56%
Ester 66.504 33.000 50%
Santa Luiza 65.125 49.000 75%
So J oo 60.033 19.000 32%
Guarani 59.573 30.000 50%
ADALCOOL 56.618 22.000 39%
Ibir 54.369 40.000 74%
Furlan 44.340 32.000 72%
Santa Lcia 44.260 42.000 95%
Santa F 43.800 27.000 62%
Bom Retiro 41.434 24.000 58%
Santa Maria 41.240 32.500 79%
GERAL 2.227.157 1.274.254 57%
108

Quanto capacidade de armazenagem das distribuidoras, terminais e portos,
essas informaes foram diretamente obtidas com a ANP. As capacidades de
armazenagem das distribuidoras foram solicitadas e discutidas com Auel
60
e fornecidas
por Steenhagen
61
, analistas do SAB-ANP (informao verbal e pessoal). Em seguida
esses dados foram organizados por cidades plo, alocando a capacidade de tanques
utilizada para lcool anidro (e tambm 23% da gasolina C, j que essa parte da gasolina
C lcool anidro) e hidratado na data de obteno dos dados. As informaes sobre
armazenagem de terminais e portos foram obtidas em (ANP, 2007c, 2007b), a partir de
recomendao e informaes de Barros
62
(informao verbal).
Para fins de organizao dos dados de bases das distribuidoras e terminais foi
seguido o nvel de detalhamento apresentado no tpico 4.2.1. Assim sendo, agregaram-
se separadamente a capacidade de armazenagem das regies das cidades-plos das
bases das distribuidoras, os centros coletores de lcool, os terminais da TRANSPETRO
de Macei, Cabedelo, Itaja e Biguau. Em funo da dificuldade de identificao de
tanques alocados a lcool ou a outros combustveis, estimou-se que a participao de
cada tipo de lcool nos terminais igual participao proporcional desses combustveis
nas bases de distribuio (estimativa feita a partir dos dados de SAB-ANP).
Os terminais da TRANSPETRO de Uberlndia MG, Uberaba MG e J equi BA
(o terminal de Itabuna BA foi considerado junto com o de J equi) foram alocados juntos
com as bases de distribuio da sua regio. Apesar desses terminais possurem
caractersticas de atuao aparentemente independentes das bases de distribuio para
o transporte de lcool interpretao feita de TRANSPETRO (2006b), j que possuem
recepo e entrega rodoviria podendo realizar fluxos de entrega diretamente a
diferenciao de seus fluxos no necessria para os objetivos do trabalho. O terminal
de Guarulhos SP tambm possui essas caractersticas, mas foi desconsiderado, pois
como a capacidade de armazenagem das distribuidoras localizadas na cidade muito
grande, provavelmente esse terminal no utilizado para entregas e coletas diretas.
Todos os outros terminais tambm no foram considerados por no possurem

60
AUEL, M.C. Analista de mercado da SAB-ANP. Disponibilizou informaes, base de dados e trabalhos
acadmicos em diversos contatos entre nov. 2006 a nov. 2007.
61
STEENHAGEN, M.M. Res: ENC: Solicitao de dados. Mensagem recebida por <ceox@esalq.usp.br>
em 15 maio 2007.
62
BARROS, A.B.S.S. Superintendente Adjunta da Superintendncia de Comercializao e Movimentao
de Petrleo, seus Derivados e Gs Natural SCM-ANP.
109

informaes claras sobre movimentao de lcool e por aparentemente no possurem
papel independente das bases de distribuidoras prximas nos fluxos de coleta,
transferncia e recepo de lcool combustvel.
Em relao aos terminais porturios, no foram consideradas limitaes de
capacidade de armazenagem para a exportao devido maior dificuldade de
identificao dos tanques alocados a armazenagem de lcool nesses locais. Tambm
porque os fluxos nos terminais porturios, como concedido na modelagem, sempre sero
conhecidos e iguais s exportaes mensais dos portos na safra canavieira 2006/2007;
logo, restries dessas capacidades de armazenagem no so necessrias no modelo.
Os dados sobre capacidade de armazenagem de usinas e bases, para a simulao
do modelo na safra 2006/2007, foram agregados conforme o nvel de detalhamento do
tpico 4.2.1, ou seja, por mesorregio e esto apresentados no ANEXO A. Essas
capacidades de armazenagem, por simplificao da modelagem, foram consideradas
fixas para cada tipo de lcool, no permitindo a flexibilidade na alocao de cada tipo de
lcool nos tanques de usinas, distribuidoras e terminais.
4.2.4 Produo mensal
A produo mensal de lcool anidro e hidratado das unidades produtoras so as
referentes produo na safra 2006/2007 e foram obtidas com o Departamento Cana-de-
Acar e Agroenergia DAA da Secretaria de Produo de Agroenergia SPAE do
Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento MAPA
63
a partir do resumo de
produo acumulada na primeira posio de cada ms dos relatrios de
acompanhamento da produo sucroalcooleira
64
. Esses relatrios devem ser

63
zA consolidao das informaes fornecidas foi possvel aps contatos com: Alexandre Betinardi
Strapasson, Coordenador-Geral de Acar e lcool do SPAE-MAPA, que ajudou com explicaes sobre
organizao da produo e armazenamento de lcool, indicaes de trabalhos acadmicos e autorizou a
disponibilizao dos dados; Moacyr Faustino J nior, Analista de Dados, ajudou-me com cuidadosa
organizao dos e-mails do fale conosco do DAA-SPAE-MAPA, informaes sobre origem e tratamento
de dados de produo e sua disponibilizao; Lus Carlos Mavignier de Arajo J ob e Cid J orge Caldas
apoiaram com informaes sobre a poltica de armazenamento de lcool do MAPA.
64
Interessante ressaltar que na safra 2007/2008 est em implantao o Sistema de Acompanhamento da
Produo Canavieira SapCana, que tem como objetivo o recebimento online dos dados da produo
brasileira de cana, acar e lcool. O novo sistema ir substituir a forma de coleta de informaes via fax
e correio, e ser uma interface mais gil e precisa para que as unidades produtoras atualizem,
quinzenalmente, seus dados de produo, comercializao e estoques. Isto possibilitar ao MAPA um
melhor gerenciamento das informaes, principalmente de estoques de lcool combustvel de modo a
garantir o abastecimento do mercado interno, e respaldar suas aes de planejamento. O acesso a
Internet pelas unidades produtoras feito via site: <http://homolog.agricultura.gov.br/sapcana/>.
110

quinzenalmente disponibilizados pelas unidades produtoras ao MAPA. O Quadro 5
apresenta a organizao bsica dos dados disponibilizados.

Quadro 5 Organizao dos dados do acompanhamento da produo canavieira
realizado pelo DAA-SPAE-MAPA
Fonte: Elaborado baseado nas informaes obtidas com o DAA-SPAE-MAPA.

Por razes de confidencialidade, as autorizaes de disponibilizao das
informaes de produo mensal das unidades produtoras foram condicionadas a uma
ordem de agregao que no permitisse a identificao de produo de cada usina.
Dessa forma, as informaes foram negociadas para serem disponibilizadas por
mesorregies definidas pelo IBGE. Esse nvel de detalhamento de dados tambm acabou
por ser fator determinante para que neste trabalho se optasse por uma ordem de
agregao por mesorregio para unidades produtoras e centros consumidores.
Um detalhe sobre o levantamento de produo sucroalcooleira do DAA-SPAE-
MAPA que o perodo de levantamento se estende at setembro do ano em que termina
o ano-safra e no apenas at maro. Isso ocorre para que possam ser feitas as correes
dos relatrios de produo das unidades produtoras e para que essas possam enviar
seus relatrios em atraso. Alm disso, nos relatrios de acompanhamento, h um campo
de declarao de quebra de produo pelas unidades produtoras, o que se refere a
possveis perdas ou reprocessamento de lcool do ms anterior (converso de lcool
hidratado em anidro, por exemplo). Dessa forma, pode-se verificar que os dados mensais
Carburante
Outros Fins
Mercado Externo
Quebra
Carburante
Outros Fins
Mercado Externo
Quebra
lcool Anidro (m)
lcool Hidratado (m)
Cdigo da Mesorregio
Posio (ms)
Cana-Moda na mesorregio (t)
Sadas
Sadas
Produo
Entradas
Produo
Entradas
111

de produo acumulada na safra canavieira pelo DAA-SPAE-MAPA podem possuir
muitos erros pontuais que sero corrigidos nos meses seguintes.
Como indicado no Quadro 5, a diviso de sadas de lcool da unidade produtora :
carburante, outros fins, mercado externo e quebras. O campo entradas refere-se ao
recebimento de lcool pela unidade produtora de outra usina pertencente ao mesmo
grupo econmico, visto que, segundo informaes do Faustino J nior
65
a compra de
lcool de uma usina por outra no permitida pela legislao (informao verbal). As
informaes sobre a produo mensal de capa mesorregio foi calculada a partir de:
1) tratamento de erros
66
das informaes disponibilizadas pelo DAA-SPAE-MAPA;
2) considerao de que os dados de produo mensais finais fossem iguais s sadas de
lcool carburante e mercado externo multiplicados pela proporo entre o campo
produo e a soma dos campos produo e entradas.
O Quadro 6 apresenta os perodos dos dados de produo utilizados.

Quadro 6 Representao do perodo dos dados de produo utilizados
Fonte: Elaborado baseado em informaes obtidas com o DAA-SPAE-MAPA (informao pessoal)

As informaes disponibilizadas pelo DAA-SPAE-MAPA, por mesorregio, foram
referentes ao perodo de jul. 2006 a jul. 2007 da safra canavieira 2006/2007, pois foi o

65
FAUSTINO J NIOR, M. Analista do DAA-SPAE-MAPA responsvel pela organizao dos dados do
acompanhamento da produo canavieira. Contatos telefnicos entre abr. 2007 e set. 2007.
66
O tratamento de erro foi considerar a produo acumulada at determinado ms como igual produo
acumulada at o ms seguinte, caso a produo do segundo fosse menor que do primeiro. Esse
procedimento foi repetido por at 6 vezes at a retirada de todas as inconsistncias de dados de
produo. Alm disso, da produo final foi subtrada o valor relativo quebra de produo, sendo as
quebras mensais definidas como a quebra da safra da mesorregio multiplicada pela proporo entre a
produo total do ms e a total da safra.

abr mai jun jul ago set out nov dez jan fev mar abr mai jun jul ago set
SAFRA OFICIAL (2006/2007)
PERODO DE COLETA DE DADOS SAFRA (2006/2007)
ESTIMADOS
DADOS DISPONVEIS POR MESSOREGIO
2005 2006 2007
TRATADOS
DADOS DISPONVEIS POR ESTADO
PERODO DE COLETA DE DADOS DA
SAFRA ANTERIOR
112

perodo com informaes consistentes para divulgao de dados com esse nvel de
detalhamento. De acordo com Faustino J nior
67
, em geral, no perodo de incio de safra,
de abril a junho, ocorrem os maiores problemas de atraso e erros nos relatrios de
acompanhamento de produo sucroalcooleira enviados pelas unidades produtoras ao
DAA-SPAE-MAPA (informao verbal). Para que se pudesse compor o perodo oficial
completo de produo da safra canavieira 2006/2007 (considerando valores acumulados
de maio 2006 a abr. 2007, ou seja, produo de abr. 2006 a mar. 2007), os dados de
produo de abril, maio e junho de 2006 tiveram que ser estimados. A estimativa de
produo desses meses foi feita da seguinte forma:
1) dada a produo acumulada da safra canavieira 2006/2007 at jul. 2006, determinar a
proporo entre a produo da mesorregio e a produo do estado onde se localiza
a mesorregio;
2) determinar as propores entre as produes estaduais dos meses de abril, maio e
junho com a produo acumulada at o incio do ms de julho; essas propores
foram possveis de serem calculadas porque o DAA-SPAE-MAPA, j havia
anteriormente disponibilizado informaes sobre a produo mensal de lcool,
agregada por estado, desde a safra 2003-2004 at a safra 2006-2007 Faustino
J nior
68
(informao pessoal);
3) multiplicar as propores calculadas em 1) e 2) pela produo estadual acumulada
at 1 de julho de 2006.
Os dados de produo utilizados para a simulao do modelo na safra canavieira
2006/2007 esto detalhados no ANEXO A.
4.2.5 Estoque inicial de lcool
O estoque inicial de lcool anidro e hidratado das usinas para o primeiro perodo
de simulao do modelo matemtico, ou seja, o estoque das usinas no incio do ms de
abril foi estimado utilizando as informaes de estoques cedidas pela DAA-SPAE-MAPA
por mesorregio. Como as informaes de estoques, por mesorregio, no foram
disponibilizadas para o ms de abril de 2006, a forma de estimao dos estoques foi

67
FAUSTINO J NIOR, M. Analista do DAA-SPAE-MAPA responsvel pela organizao dos dados do
acompanhamento da produo canavieira. Contatos telefnicos entre abr. 2007 e set. 2007.
68
FAUSTINO J NIOR, M. lcool Produo e Estoque. Mensagem recebida por
<carlos.xavier@poli.usp.br>em 9 mai. 2007.
113

semelhante forma de estimao da produo nos meses de abril a junho de 2006,
descritos no tpico 4.2.4, ou seja:
1) dado o estoque da mesorregio em jul. 2006, determinou-se a proporo entre o
estoque da mesorregio e o estoque do estado onde se localiza a mesorregio;
2) multiplicar as propores calculadas em 1) pelo estoque estadual em 1 abr. 2006.
Os dados de estoques iniciais utilizados so apresentados no ANEXO A.
4.2.6 Demanda
A demanda de lcool no mercado interno brasileiro foi obtida com Rosas
69
e refere-
se ao consumo mensal de lcool hidratado e gasolina de cada municpio brasileiro para o
perodo de jan. 2000 a fev. 2007 (informao pessoal)
Para a realizao das simulaes para a safra canavieira 2006/2007, apenas os
dados de abr. 2006 a fev. 2007 foram utilizados, sendo que os dados de demanda de
mar. 2007 foram estimados a partir das informaes de consumo em mar. 2007 de
SINDICOM (2007). Assim sendo, a forma de estimao dos dados envolvem:
1) determinao da participao percentual das associadas do SINDICOM nas vendas
totais de lcool e gasolina nos meses de janeiro e fevereiro de 2007, ou seja, diviso
dos dados de consumo nacional de SINDICOM (2007) pelos dados de consumo da
ANP;
2) determinao, com base nos dados da ANP, do aumento percentual de consumo de
lcool e gasolina, por estado, em janeiro e fevereiro de 2007 em relao aos mesmos
meses do ano anterior;
3) multiplicao do consumo, por municpio, de lcool e gasolina de mar. 2006 por um
mais o aumento de consumo do respectivo estado, determinado em 2), a que
pertence o municpio;
4) correo da soma do consumo de mar. 2007, de forma que fosse igual ao consumo
nacional de SINDICOM (2007) dividido por 1), ou seja, determinao do coeficiente de
multiplicao relativo aos dados de consumo de SINDICOM (2007) dividido pela soma
de 3) e multiplicado pelo consumo de cada municpio determinado no mesmo item;

69
ROSAS, L.E. RES: Solicitao dados. Sries de mensagens recebidas por <ceox@esalq.usp.br>de15
dez. 2006 a 20 mar. 2007. (Dados sobre estatsticas de consumo elaboradas pela Superintendncia de
Planejamento e Pesquisa da ANP)
114

5) tratamento dos dados estimados (e tambm dos dados de abr. 2006 a fev. 2007) para
que houvesse equilbrio entre os dados oficiais de oferta do MAPA e demanda da
ANP. O coeficiente de correo basicamente procura corrigir eventuais erros das
estimativas oficiais, os quais, em grande parte, provavelmente ocorrem devido a
problemas de fraudes, tal como visto anteriormente no tpico 2.2.3. Pode-se constatar
que uma estimativa mdia de fraudes do setor para o ano de 2006 de 20%, sendo
maior o problema com o consumo de lcool hidratado. Para fins de correo de
dados, os coeficientes de correo (ou fraudes) utilizados foram os que equilibravam
o consumo de forma que os estoques de abr. 2006 mais a produo da safra
2006/2007 menos o consumo da respectiva safra fossem igual ao estoques de abr.
2007 dos dados de produo do DAA-SPAE-MAPA. Seguindo esse processo, os
coeficientes de tratamento foram a adio de aproximadamente 13% do consumo a
cada municpio da safra 2006/2007 para o lcool anidro e de 20% para o lcool
hidratado. Os valores de correo de dados, em valor absoluto, representaram
aproximadamente 1 milho de m de lcool hidratado e 500 mil m de lcool anidro
adicionais no consumo, prximos s estimativas de fraudes de 2 milhes de m de
SINDICOM (2006c);
6) a demanda de cada mesorregio no ms fictcio (dist) foi calculada como: a proporo
da demanda anual da mesorregio em relao ao consumo nacional de cada lcool
multiplicada pela quantidade de lcool mantida em estoques disponveis para o
mercado interno multiplicao da razo entre demanda nacional e exportaes do
ano-safra canavieiro 2006-2007 pelo volume de estoques de abr. 2007 de acordo com
os dados de produo do DAA-SPAE-MAPA.
A necessidade de estimao dos dados de consumo em mar. 2007 ocorreu devido
a indisponibilidade de dados estatsticos de consumo da ANP. Desde fev. 2007, o sistema
atual de coleta de dados de comercializao dos derivados de petrleo e biocombustveis
junto ao mercado (SIMP) est em atualizao para um novo sistema, o I-SIMP.
Dadas as restries de recursos computacionais e indisponibilidade de uma matriz
de distncia entre todas as cidades brasileiras, por motivos de simplificao, as
demandas por municpio foram agregadas por mesorregio, para a realizao das
simulaes para o ano-safra canavieiro 2006/2007. Detalhes sobre a demanda mensal de
cada lcool por mesorregio so apresentados no ANEXO A.
115

4.2.7 Exportaes
Os dados sobre exportaes de lcool para a safra 2006/2007, entre os meses de
abr. 2006 e mar. 2007, foram obtidos em Brasil (2007b)
70
. Para a considerao das
exportaes, apenas os seis maiores portos exportadores de lcool foram includos e
representados como as regies demandantes do lcool exportado. Esses portos foram
responsveis por 99,7% das exportaes brasileiras no perodo e em ordem de volume
exportado, so: Santos SP, Paranagu PR, Macei AL, Suape PE, Rio de J aneiro
RJ e Cabedelo PB.
Como Brasil (2007b) no disponibiliza detalhamento sobre o tipo de lcool
exportado, as informaes sobre a proporo mensal de cada tipo de lcool exportado
foram obtidas com a UNICA, disponibilizados por Machado
71
aps indicao,
recomendao e contato de Rodigues
72
(informao pessoal e verbal). A UNICA realiza
levantamento mensal sobre as exportaes de lcool, a partir de informaes coletadas
pela empresa Williams Shipping Agency. Por meio de questionrios com os portos e de
entrevistas com as associadas, a Williams Shipping Agency elabora mensalmente
relatrios de exportaes de lcool. Nesses relatrios detalha-se o nome da embarcao,
data de embarque, tipo de lcool exportado, quantidade exportada, embarcadores, porto
de destino e terminal utilizado, conforme explicaes de Damasio
73
(informao pessoal e
verbal).
Os dados dos relatrios de exportaes da empresa, entretanto, no foram
integralmente utilizados por se priorizar o uso dos dados das estatsticas oficiais. Dessa
forma, as exportaes mensais por porto e tipo de lcool foram obtidas pela multiplicao
das informaes de exportao mensal de cada porto obtidas em Brasil (2007b) pela
proporo de cada tipo de lcool mensalmente exportado por porto obtida com a
UNICA/Williams Shipping Agency. Tal como no caso da demanda do mercado interno,
tambm foi criado um ms fictcio (dist), no qual todo o combustvel armazenado
(estoques abril 2007) forado a ser distribudo.

70
O cdigo de Nomenclatura Comum do Mercosul NCM utilizado para a pesquisa de exportaes foi o
2207.10.00, que se refere ao lcool etlico no desnaturado com volume de teor alcolico maior que 80%
(em que se enquadram tanto o lcool anidro como o hidratado).
71
MACHADO, V.N. Informaes classificao exportao de lcool analista da UNICA. Mensagem
recebida por <ceox@esalq.usp.br>em 29 jan. 2007.
72
RODRIGUES. F.R. Mestranda em Economia Aplicada pela ESALQ. Diversos contatos em jan. 2007
73
DAMASIO, M. Analista da Williams Shipping Agency. Informaes de alcool. Mensagem recebida por
<ceox@esalq.usp.br>em 1 jun. 2007.
116

Em relao parcela da produo exportada pelas regies produtoras, esta foi
estimada a partir de:
1) razo entre os valores anuais finais do campo sadas para o mercado externo da
mesorregio, no levantamento de produo sucroalcooleira do DAA-SPAE-MAPA
(vide Quadro 5), e o valor da produo anual final da mesorregio (calculado no tpico
4.2.4);
2) Razo calculada em 1) multiplicada por 0,8. O valor 0,8 foi criado para ajustar os
dados de Brasil (2007b) e os valores totais de exportao desse campo mercado
externo, j que o segundo aproximadamente 20% superior ao primeiro.
Os dados utilizados encontram-se no ANEXO A.
4.2.8 Custos de construo
Os custos de construo de tanques foram calculados a partir de pesquisas de
cotao de preo com diversos agentes de mercado e baseado nas informaes de
Tanaka
74
. Pode-se estimar que os principais tanques de lcool em usinas variam entre 5
mil m e 20 mil m sendo seu custo de construo prximo a R$ 160/m e o tempo mdio
de depreciao de 20 anos. So estimativas mdias que desconsideram os ganhos de
escala inerentes dos tanques maiores. (informao verbal)
Como o horizonte de simulao do modelo de apenas um ano, o valor de custo
de construo dos tanques foi calculado considerando o pagamento da depreciao do
tanque considerando a taxa CDI do perodo de abr. 2006 a mar. 2007 em 13,91% (IPEA,
2007), desconsiderando-se o valor residual final do tanque. O valor do custo de
construo dos tanques nas usinas equivalente a aproximadamente R$ 25/m/ano.
Em relao aos custos de construo dos tanques nas bases das distribuidoras,
estes foram estimados baseados nas informaes de custos de construo de tanques
em bases de distribuio de combustvel de Arajo (2006), que tomaram como referncia
os valores do Instituto Brasileiro de Engenharia de Custos IBEC. O valor mdio entre as
duas possibilidades de tanques considerados, com fundao direta ou com estacas, era
de aproximadamente R$ 350/m, em dez. 2006. Interessante ressaltar que esses valores
so consistentes com os valores deflacionados para dezembro de 2006 do grfico custo

74
TANAKA, O.R. Engenheiro mecnico, scio da P.A.Sys Engenharia e Sistemas. Por 25 anos foi
Engenheiro de Oramento do Departamento de Engenharia, Setor de Acar e lcool, da Dedini
Indstria de Base. Conversas entre ago. 2007 a nov. 2007 no escritrio da P.A.Sys em Piracicaba.
117

de construo em funo da tancagem de Soares (2003), o qual foi construdo baseado
em informaes obtidas em canto pessoal com a ANP. Considerando as mesmas
premissas de clculo do custo de construo das usinas e desconsiderando os ganhos de
escala diretamente, o custo de construo dos tanques das distribuidoras de
aproximadamente R$ 50/m/ano.
Uma explicao para as diferenas de custos dos tanques de usinas e bases est
na considerao indireta dos ganhos de escala dos tanques das usinas em relao aos
das bases de distribuio. Isso ocorre, porque, em geral, como se observou na pesquisa
de desenvolvimento desse trabalho, os tanques das usinas so muito maiores que os das
bases; logo, tendem a possuir custos mais competitivos por unidade de armazenagem
construda. Somado a isso, destacam-se as menores exigncias e necessidades relativas
s questes de segurana dos tanques das usinas quando comparado aos das
distribuidoras, conforme explicao de Aronson
75
(informao verbal). As distribuidoras,
por estarem mais prximas a centros urbanos e operarem com um maior nvel de fluxo de
pessoas prximas aos seus tanques, demandam tecnologia e materiais de segurana
mais sofisticados e dispendiosos que as usinas. As bases de distribuio, por
privilegiarem a segurana, utilizam tecnologias para evitar a formao de gs nos
tanques, como tetos flutuantes, ou tanques de tetos fixos com divises feitas por
membranas que utilizam controle de presso. J as usinas, basicamente, se utilizam de
tanques de ao inoxidvel simples para se garantir a pureza do combustvel e evitar
perdas por evaporao.
4.2.9 Custos de armazenagem
Os custos de armazenagem das distribuidoras foram considerados iguais ao
arredondamento dos valores de referncia da TRANSPETRO (2007b) para os custos de
armazenamento operacional no terminal de Guarulhos, ou seja, R$ 6 /m/ms. Esses
valores tambm foram confirmados por Arajo
76
o qual informou que os preos mdios
variam entre R$ 5 /m/ms e R$ 8 /m/ms dependendo do volume movimentado e
conseqentemente das economias de escala dessa movimentao (informao pessoal).

75
ARONSON, D. Coordenador Comercial de Combustveis Renovveis da TRANSPETRO. Contato
telefnico de 20 dez. 2006.
76
ARAJ O, S.S. Gerente de Operaes Logsticas da Repsol YPF. RES: Dvida armazenagem de lcool.
Mensagem recebida por <ceox@esalq.usp.br>em 5 nov. 2007.
118

Os custos de tancagem operacional, ou seja, passagem do lcool pelo tanque da
base aps o desembarque do caminho, foram estimados em R$ 3,00 /m, baseados em
informaes de TRANSPETRO (2007d, 2008).
J os custos de armazenagem das usinas foram estimados considerando:
1) informaes de Bigotto
77
indicando que os custos de aluguel de tanques de lcool na
safra 2007/2008 variavam entre R$ 2,00 /m/ms e R$ 9,00/m/ms (informao
pessoal);
2) Paiva (2006) considerou no cenrio final de simulao o custo de estocagem como
sendo R$ 1,50/m/semana para o caso de estoques em tanques prprios e em R$
2,50/m/semana para caso de estoques mantidos em tanques de terceiros; Paiva
78

explicou que tais custos foram estimados considerando basicamente o custo de capital
dos tanques e lcool mais as perdas em funo de uma taxa de evaporao mdia de
0,1% dos estoques de lcool por ms; segundo o autor, as referncias mdias de
mercado variam entre 0,05% a 0,1% por ms, dependendo dos equipamentos
utilizados nos tanques (informao pessoal);
3) considerando 1) e 2), utilizou-se o custo de armazenagem nas usinas como sendo de
R$ 4,00/m/ms, o que equivale a aproximadamente R$ 3,50/m/ms de custo de
depreciao do tanque, mais R$ 0,50/m de perdas de lcool devido a taxas de
evaporao (no foi considerada a parcela de custos relacionada aos custos de capital
do lcool).
4.2.10 Taxa de giro mensal dos tanques
As taxas de giro mensal do estoque, ou a relao entre fluxo mensal e capacidade
de armazenagem das usinas e bases distribuidoras, foi definida como sendo igual a 1 e 4,
respectivamente. Essas taxas foram determinadas de forma a representar a capacidade
de expedio de produto desses tanques e indiretamente determinar a capacidade de
armazenagem dinmica mensal dos mesmos.
A capacidade dinmica igual soma de todos os produtos movimentados pelos
tanques no ms e foi definida como o produto entre capacidade de armazenagem esttica

77
BIGOTTO, V.R. Gerente de Logstica do Grupo Crystalsev. RES: Dvida armazenagem lcool.
Mensagens recebidas por <ceox@esalq.usp.br>em 15 out. 2007 e detalhadas em 16 out. 2007.
78
PAIVA, R.P.O. RE: Dvida custo de armazenagem. Mensagens recebidas por <ceox@esalq.usp.br>
em 22 out. 2007.
119

e a taxa de giro mensal dos tanques.
As estimativas para as usinas foram feitas em funo de algumas observaes das
entrevistas descritas no tpico 4.2.3, e a partir da verificao da funo de
armazenamento do excedente de produo da estrutura de tanques das usinas.
J as estimativas das taxas de giros das distribuidoras foram feitas a partir de
informaes de Aronson e Arajo
79
, quando se pode verificar que os estoques mdios de
lcool mantidos pelas distribuidoras so prximos a 2 semanas de vendas. E que as taxas
de giro mdio com que a distribuidora Repsol YPF trabalha variam entre de 0,5 a 8 vezes
ao ms. Por simplificao, se assumiu para este trabalho o valor base de taxa de giro de
4 vezes para todas as bases (informao verbal).
4.2.11 Tamanhos mnimos e nmero de locais para instalao de tanques
Quando considerados nos cenrios, os tamanhos dos tanques para instalao
correspondem aos tamanhos mdios de mercado, observados a partir de relatos com
agentes do setor sucroalcooleiro
80
e atravs do clculo dos volumes mdios dos tanques
das distribuidoras fornecidas por Steenhagen
81
. No caso das usinas, os tamanhos
mnimos para cada cenrio foram de 5.000 m, tamanho mnimo de tanques atualmente
construdos com o objetivo de armazenar lcool nestas unidades. No caso das
distribuidoras, o tamanho mnimo considerado foi de 1.000 m (SCARAMUZZO, 2007b).
4.2.12 Distncias e custos de transporte
4.2.12.1 Rodovirias
As principais informaes de distncias e custos de fretes utilizados no trabalho
foram as relativas ao modal rodovirio, uma vez que o nico modal de transporte capaz
de atender ao sistema de distribuio de lcool em todas as suas etapas. Desde a regio
produtora as bases, terminais e portos, entre as bases e dessas s regies consumidoras.

79
] ARONSON, D. Coordenador Comercial de Combustveis Renovveis da TRANSPETRO. ARAJ O, S.S.
Gerente Operaes e Logstica da Repsol YPF. Diversos contatos telefnicos e pessoais entre nov. 2006
e nov.2007.
80
Informaes obtidas a partir de uma srie de contatos pessoais, visitas a usinas e anlise de informaes
da ANP.
81
STEENHAGEN, M.M. Res: ENC: Solicitao de dados. Mensagem recebida por <ceox@esalq.usp.br>
em 15 maio 2007.
120

Como se verificou que vrios trechos de transferncias rodovirias no possuam
valores de fretes declarados, tornou-se necessria a estimao dos fretes na maioria dos
casos. Para o caso de fluxos de coleta, entrega e exportao, todos os fretes tiverem quer
ser estimados em funo da agregao de dados de origem ou destinos. Para a
realizao das estimativas desse fretes, foram processadas regresses lineares simples,
utilizando o Mtodo dos Mnimos Quadrados Ordinrios, entre os dados de fretes
disponveis e as distncias entre cada trecho. Dessa forma, pde-se determinar os
coeficientes angulares e os interceptos das regresses. Para a composio do intercepto
tambm foram somados os custos de embarque e desembarque para os fretes
rodovirios de transferncia e apenas o de desembarque para os fretes rodovirios de
coleta e para exportao indireta no trecho entre usina e bases. Os custos de embarque e
desembarque foram estimados em R$ 2 /m cada um, o que um arredondamento dos
custos declarados por TRANSPETRO (2007b, 2008).
As distncias rodovirias e ferrovirias utilizadas foram as da base de dados de
distncias da empresa LOGIT consultadas junto ao Grupo ESALQ-LOG. Nessa base de
dados, as distncias rodovirias disponveis referem-se s cidades mais representativas
de cada microrregio brasileira, as quais so definidas ou pela cidade de maior PIB ou
pela cidade mais populosa ou pela cidade que d nome microrregio. J as distncias
ferrovirias referem-se a todos os trechos ferrovirios entre cidades brasileiras.
O procedimento para clculo de distncias rodovirias entre regies produtoras e
as bases ou portos envolvem: a mdia das distncias entre as cidades representativas de
todas as microrregies da regio produtora que possuem unidades produtoras e as bases
ou portos. Para o caso das distncias dos trechos de entrega, entre bases e regies
consumidoras, foi aplicado o mesmo procedimento anterior substituindo as regies
produtoras pelas regies consumidoras. Um detalhe desse caso que nas regies
consumidoras, sempre todas as cidades representativas de cada microrregio eram
utilizadas. J as distncias rodovirias entre bases foram todas obtidas diretamente na
base de dados do LOGIT sem necessidade de clculo de agregao.
As informaes dos custos de fretes nas etapas de coleta (ou fluxo primrio) e
transferncia rodovirias foram obtidas a partir dos levantamentos realizados pelo
ESALQ-LOG entre julho e setembro de 2007. Como no foram identificadas variaes
mensais nesses custos de frete, alm dos custos de alguns trechos coincidirem com
121

informaes do ano de 2006 do Sistema de Informao de Fretes SIFRECA, utilizou-se
os valores nominais desses fretes como referncia para um frete fixo no ano-safra
canavieiro 2006/2007. Para a diferenciao desses dois tipos fretes, fez-se uso, nos
processamentos das regresses, de uma varivel dummy que indica o valor de intercepto
adicional para o caso de fretes com origem nas usinas.
Os fretes de entrega foram estimados a partir de informaes de quase 5000
observaes de custos e distncias de trechos de entrega de combustvel da AleSat
distribuidora para 18 de suas bases de distribuio em set. 2006, obtidas com Branco
82
. A
consistncia dessa estimativa foi confirmada por Bassani
83
(informao verbal).
As informaes dos custos de fretes de exportao direta foram baseadas nas
informaes utilizadas por Rodrigues (2007, p. 115), obtidas do grupo Crystalsev. Os
fluxos de exportao indireta, no seu primeiro trecho, foram considerados iguais aos
fluxos de coleta.
A Tabela 8 traz os coeficientes das estimativas de custos rodovirios considerados:
Tabela 8 Coeficientes para as estimativas de fretes rodovirios
Fonte: Elaborado pelo autor.
* Valores com nvel de significncia de 1% no teste t.
** Valores com nvel de significncia de 5% no teste t.

4.2.12.2 Ferrovirias
Em relao s distncias ferrovirias, estas tambm foram obtidas diretamente da
base de dados da LOGIT, j que apenas as distncias entre bases foram consideradas.

82
BRANCO, J .E.H. Doutorando em Engenharia de Transportes pela Escola de Engenharia de So Carlos,
Universidade de So Paulo, EESC-USP e vice-coordenador do grupo ESALQ-LOG. RES: Dados
armazenagem distribuidoras (ANP). Mensagem recebida por <ceox@esalq.usp.br>em 28 ago. 2007.
83
BASSANI, R. Prestador de servio de transporte de entrega de combustvel associado Cooperativa de
Transporte de Petrleo e Derivados Ltda. / Paulnia COPETRANS e que realiza servios de entrega de
combustvel para a BR Distribuidora na base de Paulnia SP. Contato telefnico em 28 dez. 2007.
Etapa
Custo Varivel
(R$/mkm)
Intercepto
(R$/m )
Embarque e/ou
desembarque (R$/m)
Nmero de
Observaes
R
Ajustado
Coleta 0,089* 11,23** 2,00 47 92,6%
Transferncia 0,089* 17,79* 4,00 47 92,6%
Entrega 0,162* 3,551* - 4.758 96,3%
Exportao Direta 0,123* 7,23* - 33 96%
122

Apenas os trechos ferrovirios em que se observou o transporte de lcool combustvel na
pilha de transporte ferrovirio para o ano de 2005 da Agncia Nacional de Transportes
Terrestres ANTT (obtidas com Branco
84
) ou em que houvesse planos de utilizao do
transporte de lcool combustvel foram considerados no trabalho (informao verbal).
Os custos de transferncias ferrovirias foram obtidos de ANTT (2007b) e
comparados com os valores utilizados por Soares (2003), Arajo (2007) e Dumit (2005)
para verificar a sua consistncia. Utilizou-se a tarifa declarada em todos os trechos em
que ela estivesse disponvel em ANTT (2007b). Nos trechos em que ela no estava
disponvel prosseguiu-se com a estimao por regresso entre distncia do trecho e as
tarifas, para cada concessionria ferroviria. Infelizmente, essas estimativas foram falhas
devido ao pequeno nmero de observaes e a nica estimativa estatstica aceitvel
ocorreu para a CFN. A estimativa da ALL foi baseada na regresso entre todas as
observaes de trechos de fretes ferrovirios no pas, porque os valores das estimativas
apenas dos trechos da ALL e dos trechos brasileiros so muito prximos, mas a primeira
estimativa no possui significncia estatstica aceitvel. No caso das concessionrias
ferrovirias que compunham a empresa Brasil Ferrovias e que atualmente esto em
processo de integrao a ALL, utilizou mesmas estimativas de tarifas da ALL. Para a
FCA, se utilizou a composio de custos fixos e variveis das tarifas de combustveis
declaradas pela EFC em ANTT (2007b), j que os valores de fretes nas duas
concessionrias ferrovirias so semelhantes uma vez que elas so controladas
fundamentalmente pela mesma empresa, a Companhia Vale do Rio Doce. Os custos de
transbordo, embarque e desembarque dos fretes ferrovirios no foram acrescentados
para se compor o intercepto da regresso de fretes. Tal como explica Rodrigues (2007),
as tabelas de tarifas ferrovirias referem-se a tarifas fechadas em que esses outros
custos j esto inclusos. A Tabela 9 sintetiza as estimativas desses fretes, e a Tabela 10,
os trechos ferrovirios e fretes considerados.

84
BRANCO, J .E.H. Doutorando em Engenharia de Transportes pela Escola de Engenharia de So Carlos,
Universidade de So Paulo, EESC-USP e vice-coordenador do grupo ESALQ-LOG. Contato pessoal em
29 maio 2007.
123

Tabela 9 Coeficientes para estimativas de fretes ferrovirios
Fonte: Elaborado a partir dos dados da pilha de transporte ferrovirio em 2005 da ANTT e dados LOGIT.
* Valores com nvel de significncia de 1% no teste t.
** Valores com nvel de significncia de 5% no teste t.


Tabela 10 Trechos e fretes ferrovirios considerados
(continua)

Concessionria
Custo Varivel
(R$/m*km)
Intercepto
(R$/m )
Nmero de
Observaes
R Ajustado
ALL, FERROBAN,
FERRONORTE, NOVOESTE
16,39** 0,0545* 49 74,0%
CFN 28,24** 0,0531* 8 83,7%
EFC e FCA 12,498 0,122 - -
Cdigo UF NOME Cdigo UF NOME
2111300 MA So Lus 2100055 MA Aailndia 525 76,42
2111300 MA So Lus 1504208 PA Marab 720 100,16
2304400 CE Fortaleza 2307304 CE J uazeiro do Norte 600 60,51
2304400 CE Fortaleza 2211001 PI Teresina 700 66,47
2304400 CE Fortaleza 2111300 MA So Lus 1160 89,85
2507507 PB J oo Pessoa 2304400 CE Fortaleza 1050 84,01
2507507 PB J oo Pessoa 2307304 CE J uazeiro do Norte 605 60,37
2507507 PB J oo Pessoa 2211001 PI Teresina 1750 121,18
2507507 PB J oo Pessoa 2111300 MA So Lus 2210 145,61
2602902 PE Suape 2304400 CE Fortaleza 1110 93,98
2602902 PE Suape 2307304 CE J uazeiro do Norte 745 73,69
2602902 PE Suape 2211001 PI Teresina 1810 124,37
2602902 PE Suape 2111300 MA So Lus 2270 148,80
2704302 AL Macei 2304400 CE Fortaleza 1360 124,38
2704302 AL Macei 2307304 CE J uazeiro do Norte 995 74,69
2704302 AL Macei 2211001 PI Teresina 2060 118,74
2704302 AL Macei 2111300 MA So Lus 2520 162,08
2704302 AL Macei 2905701 BA Camaari 724 66,69
2803609 SE Laranjeiras 2905701 BA Camaari 384 41,51
2918407 BA J uazeiro 2905701 BA Camaari 525 56,12
2905701 BA Camaari 2918407 BA J uazeiro 525 56,12
3170107 MG Uberaba 3106200 MG Belo Horizonte 710 98,95
3170107 MG Uberaba 3127701 MG Governador Valadares 980 131,82
3170107 MG Uberaba 3205309 ES Vitria 1280 168,35
3170107 MG Uberaba 3552403 SP Paulnia 530 47,70
3170107 MG Uberaba 3548500 SP Santos 650 58,50
3543402 SP Ribeiro Preto 3106200 MG Belo Horizonte 880 47,97
3543402 SP Ribeiro Preto 3127701 MG Governador Valadares 1240 163,48
3543402 SP Ribeiro Preto 5220454 GO Senador Canedo 720 34,33
3543402 SP Ribeiro Preto 5300108 DF Braslia 760 38,22
3543402 SP Ribeiro Preto 3552403 SP Paulnia 320 35,20
3543402 SP Ribeiro Preto 3548500 SP Santos 480 43,20
3549805 SP So J os do Rio Preto 3552403 SP Paulnia 360 39,60
3549805 SP So J os do Rio Preto 3548500 SP Santos 570 51,30
3502101 SP Andradina 3552403 SP Paulnia 550 49,50
3502101 SP Andradina 3548500 SP Santos 805 72,45
ORIGEM
Distncia
(km)
Frete
(R$/m)
DESTINO
124

Tabela 10 Trechos e fretes ferrovirios considerados
(concluso)

Fonte: Elaborado baseado em ANTT (2007b), base de dados LOGIT e dados SAB-ANP.
Cdigo UF NOME Cdigo UF NOME
3502804 SP Araatuba 3552403 SP Paulnia 550 49,50
3502804 SP Araatuba 3548500 SP Santos 670 60,30
3506003 SP Bauru 3552403 SP Paulnia 300 36,00
3506003 SP Bauru 3548500 SP Santos 440 39,60
3503208 SP Araraquara 3552403 SP Paulnia 170 20,40
3503208 SP Araraquara 3548500 SP Santos 380 41,80
3541406 SP Presidente Prudente 3548500 SP Santos 750 67,50
3541406 SP Presidente Prudente 4109401 PR Guarapuava 1130 101,70
5002704 MS Campo Grande 3548500 SP Santos 1400 126,00
5002704 MS Campo Grande 3552403 SP Paulnia 1150 103,50
5002704 MS Campo Grande 3506003 SP Bauru 850 76,50
5100607 MT Alto Taquari 3549805 SP So J os do Rio Preto 635 57,15
5100607 MT Alto Taquari 3552403 SP Paulnia 995 89,55
5100607 MT Alto Taquari 3548500 SP Santos 1205 108,45
5220454 GO Senador Canedo 3106200 MG Belo Horizonte 1080 97,20
5220454 GO Senador Canedo 3552403 SP Paulnia 1000 90,00
5300108 DF Braslia 3552403 SP Paulnia 1050 94,50
3534708 SP Ourinhos 4106902 PR Araucria 488 35,90
3534708 SP Ourinhos 4209300 SC Lages 805 61,12
3534708 SP Ourinhos 4310207 RS Iju 1497 99,89
3534708 SP Ourinhos 4314100 RS Passo Fundo 1250 85,48
3534708 SP Ourinhos 4306106 RS Cruz Alta 1444 99,46
3534708 SP Ourinhos 4316907 RS Santa Maria 1579 109,89
3534708 SP Ourinhos 4314902 RS Porto Alegre 1217 109,71
3534708 SP Ourinhos 4301602 RS Bag 1800 102,93
3534708 SP Ourinhos 4315602 RS Rio Grande 2073 118,37
3534708 SP Ourinhos 4109401 PR Guarapuava 880 64,34
4115200 PR Maring 4106902 PR Araucria 621 48,68
4115200 PR Maring 4209300 SC Lages 823 61,23
4115200 PR Maring 4310207 RS Iju 1515 98,93
4115200 PR Maring 4314100 RS Passo Fundo 1515 98,93
4115200 PR Maring 4306106 RS Cruz Alta 1515 98,93
4115200 PR Maring 4316907 RS Santa Maria 1599 103,51
4115200 PR Maring 4314902 RS Porto Alegre 1292 86,78
4115200 PR Maring 4301602 RS Bag 1627 105,04
4115200 PR Maring 4315602 RS Rio Grande 1900 119,91
4115200 PR Maring 4109401 PR Guarapuava 677 53,28
4113700 PR Londrina 4106902 PR Araucria 621 44,85
4113700 PR Londrina 4209300 SC Lages 823 83,21
4113700 PR Londrina 4310207 RS Iju 1515 98,93
4113700 PR Londrina 4314100 RS Passo Fundo 1515 98,93
4113700 PR Londrina 4306106 RS Cruz Alta 1515 98,93
4113700 PR Londrina 4316907 RS Santa Maria 1599 103,51
4113700 PR Londrina 4314902 RS Porto Alegre 1292 86,78
4113700 PR Londrina 4301602 RS Bag 1627 105,04
4113700 PR Londrina 4315602 RS Rio Grande 1900 119,91
4113700 PR Londrina 4109401 PR Guarapuava 657 52,19
4113700 PR Londrina 3552403 SP Paulnia 726 19,79
Distncia
(km)
Frete
(R$/m)
ORIGEM DESTINO
125

4.2.12.3 Aquavirias
Os trechos hidrovirios considerados foram determinados com base nas
informaes da Figura 11 e Figura 12, alm de alguns trabalhos e apresentaes sobre a
utilizao desse modal no transporte de combustvel no pas (CUNHA, 2003; ROSSETO
J NIOR, 2005; SANTANNA, 2006; PACHECO, 2007; PEREIRA, 2007). Os custos dos
fretes nos trechos da regio Norte do pas foram baseados nas informaes companhia
de Navegao Cunha
85
para os trechos entre Porto Velho RO e Manaus AM e entre
Manaus e Santarm PA (informao verbal). Os demais trechos tiveram seus fretes
estimados como relao direta entre distncias hidrovirias obtidas em informaes
disponveis na Agncia Nacional de Transportes Aquavirios ANTAQ (2007),
Companhia de Docas do Par CDP (2007) e Sociedade de Portos e Hidrovias do
Estado de Rondnia SOPH (2007). Foram adicionados aos fretes os custos de
transbordos dos portos hidrovirios de Manaus, de R$ 4,37/m (TRANSPETRO, 2007d),
Porto Velho RO de R$ 3,61/m (SOPH, 2007) e Belm e portos do Par, R$ 4,76/m
(CDP, 2007). Nos portos dos estados do Acre, Roraima e Amazonas foram usados o valor
de Manaus (TRANSPETRO, 2007d), e no Amap o valor da CDP (2007).
Os trechos e fretes hidrovirios so apresentados na Tabela 11.
Tabela 11 Trechos e fretes hidrovirios considerados

Fonte: Elaborado a partir de informaes da Companhia de Navegao Cunha, CDP (2007), SOPH
(2007), ANTAQ (2007) e TRANSPETRO (2007d)

85
Empresa com sede em Manaus AM. Informaes obtidas por contato telefnico em 28 dez. 2007.
UF Base UF Base
AM Porto Velho AM Manaus 1211 7,98 0,05 68,82
RR Manaus RR Caracara 780 8,74 0,04 39,94
PA Manaus AM bidos 650 8,74 0,04 34,74
PA Manaus PA Santarm 770 8,74 0,04 39,54
PA Manaus PA Itaituba 1050 8,74 0,04 50,74
AC Manaus AC Cruzeiro do Sul 3750 8,74 0,04 158,74
PA Belm PA Almeirim 600 9,52 0,04 33,52
PA Belm PA Vitria do Xingu 590 9,52 0,04 33,12
AP Belm AP Macap 411 9,52 0,04 25,96
AM Porto Velho RR Caracara 1991 16,72 0,05 108,76
AM Porto Velho AM bidos 1861 16,72 0,05 103,56
AM Porto Velho PA Santarm 1981 16,72 0,05 108,36
AM Porto Velho PA Itaituba 2261 16,72 0,05 119,56
AM Porto Velho AC Cruzeiro do Sul 3750 16,72 0,05 227,56
Distncia
(km)
Transbordos
Custo Varivel
(R$/mkm)
Frete Final
(R$/m)
ORIGEM DESTINO
126

As distncias martimas entre os portos brasileiros, necessrias para a navegao
de cabotagem, foram obtidas a partir das informaes tambm disponveis na ANTAQ
(2007) e CDP (2007). O uso do modal de transporte de cabotagem foi utilizado devido sua
importncia para a distribuio de derivados de petrleo, principalmente gasolina e
potencialmente o lcool anidro e hidratado. Os trechos utilizados foram baseados em
informaes da distribuio espacial dos terminais da TRANSPETRO (vide Figura 12)
assim como em informaes sobre a importncia do transporte de cabotagem para os
fluxos primrios e de transferncia de derivados para a regio Nordeste e Norte. Os
custos fixos dos fretes de cabotagem foram baseados nos custos porturios disponveis
em TRANSPETRO (2007d), e em uma ponta rodoviria fixa para transporte do lcool
at a base mais prxima ao porto, valores estes baseados nas informaes do
levantamento dos fluxos de transferncias de lcool do ESALQ-LOG. Os custos variveis
foram baseados no grfico de LOGIT (2006, p. 41) o qual foi construdo a partir de
informaes de custos de transporte de combustveis fornecidos pela TRANSPETRO. A
Tabela 12 apresenta o detalhamento dos custos fixos e a Tabela 13 os trechos, distncias
e fretes considerados nos fluxos de cabotagem.
A Tabela 14 apresenta os custos dos portos martimos exportadores baseados nas
informaes de Rodrigues (2007) e TRANSPETRO (2007d). Os portos do nordeste
tiveram seus valores estimados iguais aos do Rio de J aneiro.
Tabela 12 Estimativas dos custos fixos em R$/m da operao de cabotagem

Fonte: Elaborado a partir de TRANSPETRO (2007d) e informaes de ponta rodoviria do ESALQ-LOG.

tancagem carga tancagemdescarga
Macei So Lus 4,57 10,37 2,16 4,57 10,00 45,01
Macei Salvador 4,57 10,37 2,16 4,57 10,00 43,70
Macei Natal 4,57 10,37 2,16 4,57 10,00 43,85
Macei Fortaleza 4,57 10,37 2,16 4,01 10,37 4,57 10,00 46,05
Macei Belm 4,57 10,37 2,16 4,57 10,00 45,88
Cabedelo So Lus 4,57 4,57 10,00 45,71
Cabedelo Salvador 4,57 4,57 10,00 44,40
Cabedelo Natal 4,57 4,57 10,00 44,55
Cabedelo Fortaleza 4,57 4,01 10,37 4,57 10,00 46,75
Cabedelo Belm 4,57 4,57 10,00 46,58
Destino
14,21
12,18
12,03 13,23
13,23
13,23
13,23
13,34
12,03
12,18
14,21
13,23 13,34
desembarque
caminho
ponta
rodoviria
at a base
Total
Operao de
embarque navio
Operao de
desembarque navio
embarque
caminho
Origem
127

Tabela 13 Estimativas dos custos de frete de cabotagem

Fonte: Elaborado a partir de LOGIT (2006, p. 41), TRANSPETRO (2007d), ANTAQ (2007) e CDP (2007)

Tabela 14 Tarifas porturias
Fonte: Elaborado a partir de Rodrigues (2007, p. 51) e TRANSPETRO (2007d)
4.2.12.4 Dutovirias
Os fretes nos trechos dutovirios foram obtidos de TRANSPETRO (2007b) e das
informaes obtidas por Rodrigues (2007) da TRANSPETRO, sendo reproduzidos na
Tabela 15. Apenas os trechos dutovirios em que se observou fluxos no ano-safra
canavieiro 2006-2007 e em que eles fizessem sentido econmico foram representados.
Tabela 15 Trechos e fretes dutovirios considerados
Fonte: Elaborado a partir de TRANSPETRO (2007b) e Rodrigues (2007, p. 49)
Origem Destino
Distncia
(km)
Custo varivel
(R$/m)
Custo fixo
(R$/m)
Frete Total
(R$/m)
Macei So Lus 1741 49,41 45,01 94,42
Macei Candeias 622 30,66 43,70 74,36
Macei Natal 502 27,06 43,85 70,91
Macei Fortaleza 1001 40,02 46,05 86,07
Macei Belm 2371 55,71 45,88 101,59
Cabedelo So Lus 1389 45,89 45,71 91,60
Cabedelo Candeias 974 39,48 44,40 83,88
Cabedelo Natal 150 9,00 53,81 62,81
Cabedelo Fortaleza 649 31,47 56,01 87,48
Cabedelo Belm 2019 52,19 55,84 108,03
PORTO TARIFA (R$/m)
Cabedelo - PB 12,30
Suape - PE 12,30
Macei - AL 12,30
Rio de J aneiro - RJ 12,30
Santos - SP 30,00
Paranagu - PR 26,00
ORIGEM DESTINO MODAL FRETE (R$/m)
Araucria Itaja dutovirio 18,89
Araucria Florianpolis dutovirio 23,89
Paulnia Rio de J aneiro dutovirio 53,82
Paulnia Osasco dutovirio 16,22
Paulnia Guarulhos dutovirio 17,35
Paulnia Rio de J aneiro (exportao) dutovirio 60,78
128

4.2.12.5 Intermodalidades
Por simplificao, as alternativas de uso de diferentes modalidades de transporte
para uma mesma etapa do fluxo de lcool, apesar de poder existir, principalmente nos
fluxos de transferncia, foi considerada apenas para poucos casos de transporte
aquavirio (Tabela 11). Alm disso, a prpria estrutura do modelo contempla vrias
etapas de fluxos de transporte e a equao (12) permite que ocorram diversas etapas de
fluxo de transferncia.
4.3 Cenrios considerados
O objetivo bsico da utilizao da anlise de cenrios para o modelo seria
primeiramente o de se checar a consistncia do modelo proposto com os fluxos de
transporte reais de lcool combustvel; a seguir, obter respostas para as localizaes
ideais de tanques de lcool para as seguintes situaes:
1) nveis atuais de produo, consumo e do sistema de distribuio;
2) variao de preos de frete, capacidade dinmica de armazenagem e
construo de armazns, com objetivo de se fazer um anlise de sensibilidade
dos custos logsticos.
Na tentativa de se obter respostas para essas situaes foram analisados dois
cenrios, os quais sero diferenciados pelas restries de nmero mximo de tanques
que podem ser instalados. Em cada cenrio, alteraes em custos de transporte de
transferncia e capacidade dinmica so realizadas com o objetivo de se fazer uma
anlise de sensibilidade sobre a consistncia dos fluxos e localizaes indicadas nas
respostas.
Todos os cenrios consideraram a oferta, demanda e exportaes relativos safra
canavieira 2006/2007, perodo de abr. 2006 a mar. 2007. Foram considerados como
possveis locais para instalao dos tanques de lcool as mesorregies em que se
encontram as unidades produtoras e as cidades-plos de bases de distribuio e
terminais. Estas suposies esto detalhadas e justificadas nos tpico 4.2. Todos os
cenrios no foram o estabelecimento de tanques de armazenagem de lcool e
possuem suas estimativas de fretes baseadas nas informaes descritas ao longo do
tpico 4.2.

129

5 RESULTADOS E DISCUSSES
Neste captulo so apresentados os resultados obtidos para cada cenrio
considerado no trabalho. So analisadas as respostas sobre os fluxos de lcool no Brasil,
o tamanho timo e os locais mais adequados para instalao de tanques de
armazenagem de lcool obtidos pelo processamento do modelo matemtico de
programao inteira-mista proposto no trabalho. Esse modelo foi desenvolvido no
software GAMS v. 22.5 148 (General Algebraic Modeling System) que utilizou o solver
CPLEX 10.1 para sua resoluo. A licena de utilizao desse solver foi anteriormente
adquirida pelo grupo ESALQ-LOG e disponibilizada para a realizao dessa dissertao.
No ANEXO A encontra-se o modelo codificado.
Os modelos foram simulados no computador do projeto de doutorado de Moreira
86
.
Esse equipamento conta com processador Pentium D 4.0 Ghz e 4 Gb de RAM. Os
tempos mdios de simulao foram de aproximadamente 3 minutos e todos atingiram
suas respostas timas.
Os resultados do trabalho esto sujeitos s simplificaes e hipteses adotadas na
elaborao do modelo j citadas. Dentre elas, as mais importantes so:
1) nvel de detalhamento de dados de centros produtores e consumidores por
mesorregio;
2) ofertas, demandas, estoques iniciais, exportaes, participao da produo de dada
regio destinada exportao e infra-estrutura referentes ao ano-safra 2006/2007;
3) no h economias de escala no transporte e no armazenamento;
4) capacidade dinmica fixa dos tanques de armazenagem de lcool;
5) alocao fixa da capacidade esttica dos tanques para os dos tipos de lcool.
Destaca-se ainda que muitos dos dados de distncias e custos utilizados so
estimados e obtidos a partir de pequeno nmero de informaes. Alm disso, no se
considerou a possibilidade de fluxos de coleta de lcool ferrovirio, dutovirio ou
hidrovirio, j que nessa etapa de fluxo, essas modalidades de transporte so incipientes.
Tambm, deve-se ressaltar que a questo da negociao de preos de lcool entre
usinas e distribuidoras tambm no foram adotadas no problema e podem, em menor
intensidade, interferir no roteamento de fluxos e nos nveis de armazenamento de

86
MOREIRA, J .M.M.A.P. Doutorando em economia aplicada pela ESALQ-USP.
130

distribuidoras e usinas.
Outra ressalva se deve ser feita sobre a modelagem matemtica, j que para fins
de reduo da complexidade do modelo (o modelo final contava com aproximadamente
127 mil varireis das quais 298 eram inteiras), foi adotado procedimento de simplificao
do nmero de possibilidades de fluxos de transporte. A simplificao consistiu na
limitao de possibilidade de fluxo de suprimento de lcool pelas unidades produtoras, na
maioria dos casos, a menos de 1000 km das bases de distribuio; os fluxos de
transferncia foram limitados para as bases de distribuio, de tal forma que esses fluxos
fizessem sentido com a realidade de transporte de lcool do pas; e o suprimento de cada
regio consumidora por apenas bases de distribuio prximas, de forma a representar o
comportamento dos fluxos de entrega das distribuidoras. Essas restries de fluxos so,
indiretamente, semelhantes s restries de raio de cobertura da hierarquizao de fluxos
entre pontos de origem, centros concentradores de carga e destinos, apresentado por
Alamo e Brinati (2006), em verso adaptada de OKelly et al. (1996).
A partir de diversas respostas de cenrios, os fluxos claramente incoerentes com a
realidade do sistema distribuio de lcool combustvel no pas eram retirados dos
subconjuntos de combinaes de ndices permitidos. Como, por exemplo, um fluxo de
entrega de combustvel com distribuidora em So Lus MA e consumidor na regio
Metropolitana de Fortaleza CE. Essas alteraes de cenrios foram necessrias para
que se pudesse representar mais adequadamente o comportamento das distribuidoras de
combustveis, as quais esto inseridas em uma estrutura de mercado em que a
programao linear se apresenta pouco adequada. Isso porque no se trata de um
mercado de concorrncia perfeita, uma vez que determinado posto, afiliado a uma rede
de distribuio, pode apenas comprar combustvel da distribuidora qual afiliado. Tal
mtodo de resoluo do problema semelhante ao mtodo descrito por Yoshizaki et al.
(1997) para a resoluo do problema de localizao de bases de distribuio de lcool e
para a definio da rea de influncia das mesmas.
5.1 Cenrio 1 Panorama atual
O cenrio 1 levou em considerao a atual capacidade instalada, em operao, de
tanques de armazenagem de lcool nas regies produtoras e bases. A possibilidade de
instalao de novos tanques no foi permitida, ou seja, o nmero mximo de novos
131

tanques foi definido como zero. A inteno desse cenrio de verificar os atuais fluxos de
distribuio de combustvel, ressaltados pelos resultados do modelo, e de determinao
dos custos desse sistema, de forma a servir como referncia para o segundo cenrio.
A soluo do problema de minimizao de custos logsticos, sob as condies
estipuladas, indicou que o menor custo possvel para movimentao do lcool
combustvel, no ano-safra 2006/2007, entre os meses de abr. 2006 e mar. 2007, foi de R$
1,54 bilhes, dos quais 79,9% se referem aos custos de transporte (nesse valor includos
os custos de embarque e desembarque das distribuidoras, os quais correspondem a
2,2%), 11,3% a custos de armazenagem, 3% aos custos de tancagem operacional e 5,8%
a custos porturios. Os valores de cada etapa dos fluxos de transporte e sua participao
na composio total dos custos de transporte do cenrio 1 para os mercados interno e
externo so apresentados nas Tabelas 16 e 17, respectivamente.
Tabela 16 Descrio dos fluxos e custos de transporte para o mercado interno,
cenrio 1
Fonte: Resultados do trabalho.
Tabela 17 Descrio dos fluxos e custos de transporte para o mercado externo,
cenrio 1
Fonte: Resultados do trabalho.

FLUXO ORIGEM DESTINO
CUSTOS
(milhes)
VOLUME
(1000 m)
PARTICIPAO
NOS CUSTOS
Coleta usinas bases R$ 584 13.697 57,1%
Transferncia bases bases R$ 127 1.603 12,4%
Entrega bases postos R$ 311 13.697 30,5%
TOTAL MERCADO INTERNO R$ 1.022
FLUXO ORIGEM DESTINO
CUSTOS
(milhes)
VOLUME
(1000 m)
PARTICIPAO
NOS CUSTOS
Exportao direta usinas portos R$ 203,5 3.339 98,5%
Exportao indireta
usinas
(via terminais)
portos R$ 3,1 23 1,5%
TOTAL MERCADO EXTERNO R$ 206,6
132

Em relao aos custos de armazenagem, 99,7% do total (R$ 173,5 milhes) se
referem aos gastos para a armazenagem do lcool nas regies produtoras (usinas),
enquanto os 0,3% (0,5 milhes) restantes se referem aos custos de armazenagem nas
bases. A armazenagem nas bases utilizada, geralmente, apenas em perodos em que o
volume de estoques das usinas atinge o seu limite de capacidade dinmica de
armazenamento, mais comum nos meses de setembro e outubro. Os resultados
detalhados do cenrio 1, contendo as quantidades transportadas e armazenadas
mensalmente e tipo de modal de transporte utilizado, so apresentados no ANEXO A.
Basicamente, o que se pode observar que tanto os fluxos de coleta como de
entrega envolvem curtas distncias. As distncias mdias dos fluxos de coleta ficaram
entre 300 e 360 km e as dos fluxos de entrega entre 100 e 140 km, sendo os limites
inferiores mais prximos ao lcool hidratado e superiores ao anidro. Mesmo assim, esses
fluxos representam a maior parte dos custos logsticos da distribuio de lcool, (tal como
demonstra a Tabela 16), uma vez que os fluxos de transferncia so menos significativos.
Interessante observar que os resultados sobre as distncias mdias de coleta so
sensivelmente superiores ao valor mdio de 200 km indicado no levantamento da cadeia
de combustvel apresentado por Fleury (2005) e relatado por Figueiredo (2006).
Entretanto, os dados de custos, em R$/litro, por etapa de fluxo de transporte, calculado
pela relao entre os custos totais de cada etapa e o volume total de lcool consumido no
mercado interno e apresentado na Tabela 18, so muito consistentes com os valores
indicados pelo SINCOPETRO (2007), conforme j apresentado na Tabela 2.
Tabela 18 Custos em R$/litro, por tipo de lcool, nas etapas de distribuio do mercado
interno, cenrio 1

Fonte: Resultados do trabalho.
(1)
A mdia geral corresponde mdia ponderada dos custos de transporte e volume correspondente a
cada tipo de lcool, em cada etapa. Logo, os valores mdios no so iguais mdia aritmtica.

FLUXO ANIDRO HIDRATADO MDIA GERAL (1)
Coleta 0,045 0,041 0,043
Transferncia 0,076 0,087 0,080
Entrega 0,026 0,020 0,023
MDIA TOTAL DOS FLUXOS 0,085 0,067 0,075
133

J as faixas de distncias percorridas pelos fretes de entrega (vide Figura 17) so
muito prximas s indicadas na pesquisa de Fleury (2005).


Figura 17 Participao de fluxos de entrega, por faixa de distncias (em km)
Fonte: Resultados do trabalho.

Em relao aos fretes de transferncia, a Tabela 19 apresenta os detalhes da
participao por modal e tipo de lcool obtido no cenrio 1 para esse fluxo. Chama a
ateno a dependncia da transferncia via modal rodovirio para os fluxos de lcool
hidratado. Essas respostas confirmam a nfase dos investimentos em infra-estrutura de
transportes de combustveis para a distribuio de gasolina, indiretamente representada
pelos fluxos de lcool anidro, e a regionalizao e incentivo para essa situao no
consumo de lcool hidratado.
Tabela 19 Fluxos de transferncia (m) total por modal e tipo de lcool

Fonte: Resultados do trabalho.
relevante ressaltar que os resultados de participao percentual das
modalidades de transporte indicadas na Tabela 19 so muito prximos aos apresentados
por Fleury (2005) e Figueiredo (2006) indicados no tpico 2.3.1.1 quando se
desconsidera os fluxos de transferncia dutoviria e de cabotagem (considerados apenas
61,4%
23,3%
7,5%
4,6%
2,2%
1,0%
0-100 100-200 200-300 300-400 400-500 >500 km
anidro hidratado total geral anidro hidratado total geral
cabotagem 60 16 75 6% 3% 5%
hidrovirio 109 18 126 10% 3% 8%
rodovirio 122 266 387 12% 49% 24%
dutovirio 312 122 434 29% 22% 27%
ferrovirio 456 124 580 43% 23% 36%
TOTAL GERAL 1.059 546 1.602
PARTICIPAO FLUXO TOTAL (1000 m)
MODAL
134

nos fluxos primrios no trabalho dos dois autores, que privilegiou a anlise de transporte
dos combustveis mais representativos do mercado, gasolina e diesel). Os valores das
respostas nesse caso so a participao de 53% na modalidade ferroviria, 35% na
rodoviria e 12% na fluvial. Entretanto, quando os valores absolutos das respostas dos
fluxos de transferncias so comparados com os valores informados pelos prestadores de
servio de transporte de combustvel, as respostas no se ajustam to bem.
Em relao s transferncias via dutos, em uma comparao inicial das respostas
com as informaes da TRANSPETRO (2007a) (vide Figura 13), h uma indicao de
menor consistncia nos resultados. Sem dvida, tal diferena de padro de resposta se
deve a problemas na qualidade de informaes de custos de fretes e armazenagem, a
problemas de agregao de dados, de simplificao das possibilidades de transbordos, e
dificuldade das premissas da modelagem, utilizando programao inteira-mista e
anlise dos custos de transportes, para representao do comportamento do mercado de
distribuio de combustveis. Como afirma Soares (2003), a lgica de distribuio
observada no mercado, muitas vezes, aloca os municpios no base mais prxima e sim
a uma outra, provavelmente por questes especficas de mercado de cada empresa ou
devido estrutura de impostos estaduais.
Na entrada de dados no houve indicao de fluxos de transferncia dutoviria nos
seguintes trechos: entre o terminal de Barueri (na regio metropolitana de So Paulo e
representado por Osasco devido agregao de dados) e Paulnia SP; entre a refinaria
de Araucria (prxima a Curitiba PR) e o porto de Paranagu PR e entre o terminal de
Guararema (representado como Guarulhos, devido agregao de dados) e Paulnia j
que esses trechos, que representam um fluxo de aproximadamente 100 mil m,
aparentemente no fazerem sentido econmico, dadas as suas tarifas de transporte,
indicadas em TRANSPETRO (2007b), e o prprio fluxo contra o sentido tradicional de
regio produtora para a consumidora. Logo, so fluxos muito mais relacionados a
comportamentos de poltica de mercado das distribuidoras, os quais no puderam ser
modelados. Em relao ao trecho entre Paulnia e o terminal de Guararema, que foi
considerado como entrada de dados, mas no apresentou fluxos, h a indicao clara de
perda de competitividade do uso dutovirio para transferncia de curtas distncias. Uma
vez que, no houve indicao de fluxos nem mesmo em situao de simulao de uma
taxa de desconto de 30% sobre o preo da tarifa dutoviria. Em relao a esse trecho,
135

Paulnia Guararema, o qual apresenta fluxo anual de quase 300 mil m, uma
possibilidade que se cogita que a maior parte desse fluxo (dois teros) uma etapa
intermediria entre Paulnia e a refinaria REDUC, na regio metropolitana do Rio de
J aneiro. Logo, foi contabilizado duas vezes na movimentao da TRANSPETRO (2007a).
Essa possibilidade levantada, uma vez que o fluxo entre Guararema e REDUC,
apresentado na contabilizao de movimentao anual da TRANSPETRO (2007b), no
indicado nas condies gerais de movimentao de lcool da TRANSPETRO, disponvel
em TRANSPETRO (2006b) e tambm faz menos sentido econmico que o fluxo entre
Paulnia e a REDUC, indicado nas respostas do cenrio 1, com um valor prximo a 80%
do divulgado em TRANSPETRO (2007a) para o trecho Guararema REDUC.
Acredita-se que os fluxos na regio sul, nos trechos entre Araucria e os terminais
de Itaja SC e Biguau (na regio metropolitana de Florianpolis SC)
consecutivamente, apresentem a mesma forma de contabilizao da TRANSPETRO.
Considerando essa possibilidade, os resultados obtidos so muito coerentes, com uma
movimentao levemente subestimada em 15 mil m (ou 10%) no primeiro trecho e
superestimada em 45 mil m (ou 50%) no segundo trecho. Tal resultado possivelmente
resultado da agregao dos dados de centros consumidores, j que se tratam de duas
cidades prximas (Itaja est a menos de 100 km de Florianpolis), pertencentes a
mesorregies vizinhas e que so totalmente supridas, em seu fluxo de coleta, pela cidade
com distribuidora da sua mesorregio.
Nos fluxos de transferncias ferrovirias, houve diferena ntida entre os volumes
de transporte indicados nas respostas e o relatrio de movimentao de lcool
combustvel das concessionrias ferrovirias, disponvel no Quadro 4. No entanto, vale
ressaltar que, de uma forma geral, os fluxos, de origem e destino, foram muito coerentes
com as realidades de mercado. Os principais trechos com transferncia de lcool so,
como esperados, os trechos da regio Sul, sob concesso da ALL. Os pontos de origem
de carga, nessa regio e nesse cenrio, so: Ourinhos SP, Maring PR e Londrina
PR, com fluxos de transferncia anual (04/2006 a 03/2007) de aproximadamente 390 mil
m (85% de anidro), 35 mil m e 1,5 mil m (os dois ltimos de lcool hidratado)
respectivamente. As principais regies consumidoras, destino das transferncias, so
Porto Alegre RS, atendida pelas trs origens, e as regies de Rio Grande RS, Bag
RS, Santa Maria RS e Iju RS, todas atendidas por Ourinhos SP. As distribuidoras
136

em Ourinhos acabam se aproveitando, de forma eficiente, das instalaes do centro
coletor de lcool da cidade, o maior centro coletor existente, e o primeiro a ser revitalizado
pela BR Distribuidora aps a empresa arrend-lo da Petrobrs.
A originao de carga do centro coletor de Ourinhos corresponde aos fluxos de
usinas da sua mesorregio (todo o lcool hidratado e parte do anidro) mesorregio de
Araatuba, So J os do Rio Preto e Presidente Prudente SP. Em relao Londrina e
Maring, o lcool dessas distribuidoras provm das prprias usinas dessa mesorregio,
da mesorregio vizinha (noroeste do Paran) e de Presidente Prudente.
A qualidade de respostas de transferncia de lcool no norte do Paran, nesse
cenrio, foi prejudicada por algumas limitaes da modelagem, principalmente em relao
restrio de capacidade dinmica uniforme das distribuidoras, e igual a quatro vezes
sua capacidade esttica. Essa pressuposio foi restritiva para os fluxos com origem em
Londrina e Maring, os quais, segundo informaes de dados de giro de estoque de
algumas distribuidoras, apresentam valores superiores a taxas de giro mdias adotadas.
Em uma simulao com flexibilizao dessa restrio para a capacidade dinmica igual a
oito vezes a capacidade esttica das distribuidoras, informao coerente com informaes
de taxa de giro de lcool nessa regio e em algumas regies metropolitanas de capitais, o
volume do transporte de transferncia da regio aumentou em mais de 20%. Essa
flexibilizao de restrio indica uma boa possibilidade para a construo de tanques de
lcool nessa regio, ou mesmo a indicao para a revitalizao do centro coletor de
lcool de Londrina, o qual se encontra atualmente desativado. Sob essas condies, a
participao das origens dos fluxos de transferncia da regio ficou mais equilibrada, com
aproximadamente 46% com origem em Ourinhos, 32% em Londrina e 22% em Maring.
Ourinhos continua essencialmente transferindo lcool anidro, enquanto as cidades do
norte do Paran passam a realizar transferncias equivalentes dos dois tipos de lcool.
As regies de destino tambm sofreram alteraes, com o surgimento de fluxos com
destino a Curitiba PR e a Lages SC com origem em Ourinhos, alm de Paulnia como
destino ao lcool com origem em Londrina, como possvel fluxo de retorno para a
distribuio de gasolina. Observa-se, nesse cenrio, a necessidade de diversificao dos
fluxos com origem em Ourinhos para competir com os fluxos com origem no norte do
Paran. O primeiro trecho, entre Ourinhos e Curitiba , realmente, um importante fluxo
ferrovirio de transferncia na regio Sul, mas com qualidade de resposta provavelmente
137

comprometida pelas simplificaes da modelagem. J os trechos entre Ourinhos e Lages
e Londrina e Paulnia aparentemente so novas rotas, que inclusive vm sendo
desenvolvidas pela ALL para melhor atendimento do seu mercado consumidor e que,
portanto, podem se beneficiar com o desenvolvimento de infra-estrutura de armazenagem
de lcool.
Outra possibilidade testada, para a anlise de sensibilidade dessas respostas, foi
um desconto nas tarifas de transferncias, visando analisar principalmente s
transferncias ferrovirias, visto que comum o mercado comentar que as tarifas
ferrovirias divulgadas oficialmente geralmente so declaradas em um valor teto, sob o
qual h negociao de descontos. Verifica-se que em uma condio de 20% de desconto
e taxa de giro igual a oito, os fretes ferrovirios de transferncia apresentam um valor
agregado de transporte quase idntico ao declarado pela ALL em 2006. Alm disso, as
origens e destinos se tornam muito prximas s reais, sendo que a cidade de Ourinhos
passa a ter um volume movimentado bem superior aos de Londrina e Maring, as quais
voltam a possuir participao relevante apenas nos fluxos de lcool hidratado, quase 70%
do total das trs cidades. A regio de Curitiba passa a ser o principal receptor dos dois
tipos de lcool, seguida por Porto Alegre. Esses resultados aparentemente so muito
coerentes com a realidade e refletem os custos mais competitivos do transporte com
origem em Ourinhos e destino regio Sul, assim como os potenciais descontos de fretes
entre Ourinhos e a refinaria de Araucria devido a contratos de maior longevidade e
periodicidade, alm de possibilidade de fretes de retorno dos demais combustveis.
Tambm clara a existncia de melhor infra-estrutura de tanques para o escoamento de
produo via Ourinhos ao invs das suas concorrentes diretas no norte do Paran.
Outros trechos de transferncia ferroviria de destaque em que se verificam
importantes possibilidades para anlise de investimentos em tanques so: o trecho
ligando Ribeiro Preto SP a Belo Horizonte MG, cujo resultado de fluxo de lcool
anidro indicado no cenrio equivalente a 90% do valor total de movimentao de lcool
declarado pela concessionria FCA na Quadro 4; e o trecho entre Ribeiro Preto e
Braslia, no qual essa indicao de fluxo aparentemente pouco coerente com a
realidade, mas reflete as tarifas competitivas indicadas para o trecho em ANTT (2007b). O
potencial do primeiro trecho bastante caracterizado quando se flexibiliza o cenrio de
restrio da capacidade dinmica dos tanques para oito vezes a capacidade esttica e se
138

assume um desconto de 20% nos fretes de transferncia. Nesse caso, o fluxo no trecho
quadruplica, impacto muito superior ao da flexibilizao isolada ou ao da capacidade
dinmica (cujo impacto de quase 60%) ou ao do desconto de 20% nos fretes de
transferncia (impacto de 40%).
Em relao aos demais trechos de transferncias ferrovirias, os fluxos so
incipientes. As concessionrias do Norte e Nordeste no apresentam fluxo de
transferncia no cenrio. Mesmo com reduo de tarifas e aumento de taxas de giro de
estoques, fluxos no so observados. Tal padro reflete a estrutura ainda incipiente da
regio e o pequeno incentivo das concessionrias ferrovirias ao transporte de
combustvel, como indicam as altssimas tarifas de transporte ferrovirio, quando
comparadas s da regio Sul. provvel que os fluxos dessas regies, indicados na
Quadro 4, sejam observados em funo de negociaes caso a caso entre consumidores
e concessionrias ferrovirias, como passa a impresso a reportagem de CFN (2005).
Alm disso, importante ressaltar que as distncias ferrovirias na regio Nordeste, entre
as regies produtoras e consumidoras, so mais curtas; logo, podem se beneficiar menos
das economias de escala do transporte ferrovirio. Existe tambm o potencial erro dos
custos de transporte rodovirio, cujas estimativas foram baseadas em amostras da regio
Centro-Sul, as quais podem no ser representativas para as condies das regies Norte
e Nordeste, onde as particularidades so outras. H que se destacar tambm a existncia
de uma infra-estrutura de transportes na regio que pode fazer bom uso dos fluxos de
cabotagem, tanto que nas respostas do cenrio 1, fluxos, essencialmente de lcool
anidro, foram observados entre J oo Pessoa e So Lus e entre Macei e Belm. No se
pode confirmar ao certo a consistncia dessas respostas com a realidade; entretanto,
destacvel a importncia dos terminais porturios e da TRANSPETRO nessas duas
cidades de origem e nas duas cidades de destino para o transporte de combustveis.
Em relao aos outros trechos de transferncia ferroviria, chamam a ateno os
fluxos de lcool hidratado entre o Alto do Taquari MT e So J os do Rio Preto SP.
Esse trecho muito apropriado ao escoamento de produo dessa regio do Mato
Grosso. Nele se observa nitidamente a influncia das restries de capacidade dinmica
para o transporte de combustveis, indicando mais uma potencial cidade para instalao
de tanques de lcool em uma regio cujo trecho ferrovirio est em desenvolvimento e
adaptao pela concessionria ferroviria.
139

Nas simulaes de consideraes sobre descontos no transporte ferrovirio de
30% para o cenrio 1, chama a ateno o aparecimento, em grande escala, de
Araraquara SP como importante regio de origem de lcool com volumes totais
movimentados prximos aos de Ourinhos. O destino dos fluxos de Araraquara quase
que exclusivamente base primria de Paulnia, para suprimento da regio de Campinas
e do entorno de So Paulo. A regio de Araraquara, com a revitalizao da malha
ferroviria do interior paulista para o transporte de lcool, o que parece ser uma das
prioridades da ALL aps a fuso com as antigas concessionrias atuantes no estado de
So Paulo, sem dvida, pode se tornar um importante centro coletor de lcool e utilizar
eficientemente seus tanques coletores e de armazenagem revitalizados recentemente.
As transferncias rodovirias, quando comparadas em temos relativos
proporcionais ao volume de produo e consumo local, predominam claramente na regio
Centro-Oeste e para os fluxos de lcool hidratado. A principal regio de origem de carga
o estado do Mato Grosso, e particularmente a cidade de Cuiab, o que bastante
coerente com a forte carncia logstica da regio para o escoamento da sua produo
excedente. H tambm indicaes de grandes fluxos rodovirios nas ligaes entre os
estados da Bahia, Minas Gerais e Esprito Santo. Assim como fluxos menores na regio
Norte e no norte do Nordeste (regies no produtoras) as quais, por apresentarem
consumo e infra-estrutura concentrados em suas capitais, acabam apresentando fluxos
de transferncias relativamente pequenos, em detrimento de longos trechos de fluxo de
coleta (como, por exemplo, o trecho entre a Mata Paraibana e Fortaleza CE).
Os fluxos de transferncia hidroviria so bastante concentrados para o lcool
anidro na regio Norte do pas, principalmente como uma etapa de ligao do lcool
produzido no estado do Mato Grosso com destino a Porto Velho RO, de onde
transportado, via hidrovia do rio Madeira, para Manaus AM. Os fluxos nas bases
secundrias do interior de Amazonas, Acre, Roraima e noroeste do Par no foram
observados, erro provavelmente em funo do nvel de agregao de dados para a
regio. Outro fluxo hidrovirio de interesse a ligao de Belm PA com as bases
secundrias com acesso hidrovirio no interior do estado do Par e com a transferncia
de lcool na regio de Macap.
140

Em relao aos fluxos de exportao, nota-se o predomnio de trechos de curta
distncia entre as regies produtoras e principais portos exportadores, com utilizao da
modalidade rodoviria, muito competitiva para essas regies.
J em relao aos fluxos de exportaes indiretas, ou seja, via terminais e
utilizao de modalidades de transporte competitivas, estes ocorrem apenas para as
localizaes mais ao interior. Tal como o Sul Goiano, nica regio de origem de carga
para o nico fluxo de exportao indireto, feito via dutos, pelo porto do Rio de J aneiro.
Com a considerao de possveis descontos nos custos de tarifas de frete dutovirio, as
exportaes indiretas tambm se tornam competitivas para a regio do Tringulo Mineiro.
Esses resultados indicam a grande importncia do desenvolvimento dos atuais projetos
de infra-estrutura de exportao, j que tal forma de fluxo de exportao se tornar
essencial para a reduo dos trechos rodovirios entre regies produtoras e terminais na
cada vez mais importante regio de expanso de produo de lcool no interior do Brasil.
Tal como mostra o Quadro 7, altos ganhos de competitividade, para se aproximar
dos custos dos fluxos de exportao direta, so fundamentais para o fomento das
exportaes nessas regies produtoras. Alm disso, a exportao via terminais pode
contribuir na diminuio da sobrecarga dos atuais grandes portos exportadores de lcool,
assim como para organizao do sistema de exportao como um todo. Isso porque a
modelagem proposta no indica a melhor opo para uma empresa individual, mas a
melhor disposio para o sistema. At porque a alternativa de transporte rodoviria entre
regies produtoras e Paulnia e consecutivo transporte dutovirio entre Paulnia e o Porto
do Rio de J aneiro, no atualmente a mais competitiva, do ponto de vista da unidade
produtora, que a exportao direta via Santos. Entretanto, a melhor alternativa que
atende s restries do modelo proposto de forma a se minimizar os custos totais; logo,
provavelmente, ser a melhor alternativa em casos de saturao do porto de Santos e
necessidade de utilizao da infra-estrutura de transportes j existente.
Chama a ateno o fato de praticamente todo o armazenamento de lcool ser feito
pelas unidades produtoras. Isso pode ser explicado pelo fato de a capacidade de
armazenamento mdia dessas unidades ser bastante alta. Somado a isso, h os custos
de armazenagem competitivos dessas unidades, em grande parte em funo da maior
escala de armazenamento e menores exigncias e necessidades relativas s questes de
segurana dos tanques quando comparado aos das distribuidoras e terminais.
141


Quadro 7 Custos de exportaes e porturios e distncias mdias percorridas
Fonte: Resultados do trabalho.
Outra ressalva em relao resposta est na prpria dificuldade de se modelar um
nvel de estoques das distribuidoras em uma estratgia de minimizao de custos
logsticos do sistema de distribuio de lcool combustvel em que se privilegia a anlise
dos custos de transporte. Os estoques das distribuidoras esto muito mais ligados a
questes de programao de segurana de suprimento, estratgias de posicionamento de
mercado e de negociao de preo, fatores estes que por simplificao no foram
considerados no modelo proposto neste trabalho.
5.2 Cenrio 2 Novos locais
O cenrio 2 difere do anterior pela possibilidade de instalao de novos tanques
atual capacidade instalada e em operao de armazenagem de lcool em usinas e
distribuidoras. Essa possibilidade ocorre com a mudana do valor dos parmetros de
nmero mximo de novos tanques, ou seja, os valores nau e nad das restries (15) e
(16), respectivamente. O valor adotado para esses parmetros foi maior que o nmero de
locais com possibilidade de instalao de novos tanques, logo correspondendo a
possibilidades ilimitadas. A inteno desse cenrio verificar os locais com maior
potencial para a instalao de novos tanques e conseqentemente o tamanho desses
tanques e seu nmero total.
A soluo do problema de minimizao de custos logsticos, sob essas novas
condies, para o mesmo perodo considerado no cenrio anterior, indicou o custo para
movimentao do lcool combustvel de R$ 1,5 bilhes, dos quais R$ 5 milhes
correspondem parcela anual de investimentos para a construo de quase 100 mil m
de novos tanques em distribuidoras, cujas localizaes esto indicadas na Tabela 20.
R$/m DISTNCIA (km)
Exportao Direta 60,38 433
Exportao Indireta 140,89 1.252
usina terminal 80,11 714
terminal porto 60,78 538
Custos porturios 26,73
142

Nesse novo cenrio foi possvel identificar economias prximas a R$ 45 milhes em
relao ao cenrio anterior e custos de investimentos prximos a 10% desse valor; logo,
indicando investimentos potencialmente atrativos.
Tabela 20 Localizao de novos tanques, cenrio 2, em m

Fonte: Resultados do trabalho.
A composio de custos permaneceu praticamente estvel. Houve uma leve
reduo de 0,7 pontos percentuais na participao dos custos de transporte no valor total
UF CIDADE ANIDRO HIDRATADO TOTAL
SP Limeira 4.580 15.738 20.318
SP Sorocaba 3.713 7.795 11.508
SP So Paulo 7.849 7.849
PR Londrina 5.886 1.000 6.886
PR Cascavel 2.845 2.473 5.318
MT Barra do Garas 5.097 5.097
SC Lages 2.651 1.421 4.072
SP Araraquara 1.000 2.593 3.593
PR Umuarama 1.000 1.628 2.628
MG Montes Claros 1.000 1.000 2.000
RS Santa Maria 1.000 1.000 2.000
MG Governador Valadares 1.000 1.000 2.000
SP Araatuba 1.000 1.000 2.000
MT Sinop 1.000 1.000 2.000
DF Braslia 1.750 1.750
SP Ourinhos 1.650 1.650
PI Teresina 1.527 1.527
PR Guarapuava 1.395 1.395
MG Uberaba 1.306 1.306
AP Macap 1.000 1.000
PA Marab 1.000 1.000
MS Dourados 1.000 1.000
RO Vilhena 1.000 1.000
TO Gurupi 1.000 1.000
CE J uazeiro do Norte 1.000 1.000
SE Laranjeiras 1.000 1.000
BA J equi 1.000 1.000
RJ Campos dos Goytacazes 1.000 1.000
PR Maring 1.000 1.000
RS Lajeado 1.000 1.000
SP So J os do Rio Preto 1.000 1.000
RN Natal 1.000 1.000
TOTAL 41.347 56.550 97.896
143

(os custos de embarque e desembarque das distribuidoras aumentaram sua participao
para 2,3% do total) e leves aumentos proporcionais nos custos de armazenagem e
porturios. Os custos de tancagem operacional foram os que permaneceram mais
estveis com aumento nfimo em funo do crescimento de 7% dos fluxos de
transferncias e 220% dos fluxos de exportao indiretas, os quais, no entanto,
correspondem a menos de 10% dos custos de fluxos totais.
Nas etapas de fluxos de transporte, as economias foram praticamente todas
obtidas nos fluxos de transferncia e de entrega. Os fluxos de transferncia, mesmo com
o aumento de 7% em volume em relao ao cenrio anterior, tiveram queda de quase
15% nos custos e corresponderam a 42% da reduo de custos do novo cenrio; os
fluxos de entrega apresentaram a maior economia absoluta e corresponderam a 50% da
reduo de custos do cenrio.
Nos fluxos de exportaes, praticamente no houve alteraes de custos de fluxos.
Nas exportaes indiretas, ocorreu a adio de um fluxo entre a regio do Tringulo
Mineiro, Paulnia e o porto do Rio de J aneiro. Nas exportaes diretas, as maiores
alteraes foram a diminuio de fluxos de exportao com origem em Ribeiro Preto e
Araatuba, as quais aumentaram o volume de lcool hidratado e anidro, respectivamente,
destinado para o mercado interno, em funo da nova distribuio de tanques de lcool
instalados nas distribuidoras. As mesorregies do Tringulo Mineiro e Araraquara
aumentaram suas exportaes e substituram o menor nvel de exportao de Ribeiro
Preto para Santos, enquanto Bauru SP e Presidente Prudente SP substituram as
exportaes de lcool anidro de Araatuba SP, com destino a Paranagu PR.
Em relao aos custos de armazenagem, praticamente no houve alteraes.
Ocorreram apenas sutis aumentos nos custos de armazenagem nas distribuidoras,
provavelmente em funo da maior capacidade instalada, e da reduo dos custos totais
de armazenagem das usinas. Os resultados detalhados do cenrio 2, contendo as
quantidades transportadas e armazenadas mensalmente e tipo de modal de transporte
utilizado, so apresentados no ANEXO A.
Os custos dos fluxos de coleta de lcool, apesar de se manterem praticamente
estveis em termos de valor agregado, em alguns trechos se sobressaram devido
reorganizao dos tanques de armazenamento, os quais, com os investimentos criados,
cresceram em 12%. As distncias mdias percorridas para coleta diminuram em 15 km
144

para o lcool anidro e aumentaram em 10 km para o hidratado. Os trechos de destaque
que mais aumentaram seus fluxos em valores absolutos e proporcionais foram os com
destino a Limeira SP, Sorocaba SP, Londrina PR, Cascavel PR, Barra do Garas
MT, Guarapuava PR, Araraquara SP e Umuarama PR. Os trechos que mais
diminuram seus fluxos, tambm em valores absolutos e proporcionais e que merecem
destaque, foram os com destino a Paulnia SP, Ribeiro Preto SP, Curitiba PR
(refinaria de Araucria), Cuiab MT, Ourinhos SP, Senador Canedo GO, Presidente
Prudente SP, Belo Horizonte MG e Camaari BA.
O que se pode concluir resumidamente dessas alteraes a mudana dos fluxos
de distribuio de lcool entre usinas e consumidores, sem se passar pelas grandes
bases de distribuio tradicionais. Estas bases no se apresentam to apropriadas para o
transporte de lcool combustvel como para os demais combustveis, assim como
destacou Maligo (2005). Observa-se nessa anlise que os fluxos de distribuio foram
orientados para destinos intermedirios entre regies produtoras e consumidoras. Esses
novos destinos mostram-se apropriados para a captao dos fluxos de transporte de
coleta com preos mais competitivos em relao aos de transferncias rodovirias, alm
isso, se aproveitam de custos de entrega mais baixos. As distncias mdias de entrega
de lcool anidro caram quase 15% e as de lcool hidratado em 5%. Alm disso, as
entregas envolvendo distncias de at 100 km aumentaram em 7 pontos percentuais em
detrimento da queda em mesma intensidade das entregas entre 100 e 200 km.
importante destacar que esses resultados de reduo de custos e reorganizao
de fluxos aparentemente mostram-se favorveis s iniciativas para a distribuio direta de
lcool das usinas aos centros consumidores sem passar pelas bases de distribuio. Isto
pode indicar que as mesmas estariam alocadas de forma inadequada para a distribuio
de lcool. Tanto que os novos tanques so principalmente localizados em bases
secundrias intermedirias no interior, entre produtores e consumidores, e em maior
volume para o lcool hidratado, mesmo quando comparado em termos proporcionais
demanda (vide Tabela 20).
Uma importante ressalva deve ser feita aos investimentos indicados para as
cidades de Araraquara e Ourinhos. Pois os investimentos nessas cidades so alocados
para o atendimento do consumo local e no para os fluxos de transferncias. Isso ocorre,
pois uma pressuposio para essas localizaes foi a de alocar a capacidade de
145

armazenagem dos centros coletores locais apenas para as transferncias e das bases de
distribuio para as transferncias e fluxos de entrega locais. Logo, os investimentos
alocados para o suprimento do consumo local poderiam ser eliminados caso houvesse a
alocao dos centros coletores para os fluxos de entrega, j que se observam folgas na
taxa de utilizao dos mesmos.
Aproveitando a ressalva anterior, relevante deixar claro que para a modelagem
do problema se considerou a existncia apenas dos tanques de lcool anidro e hidratado,
em volumes fixos e para uso especfico, nas bases de distribuio e terminais. Logo,
possvel que as indicaes de localizaes para a construo de novos tanques, na
realidade, no exijam a construo de uma nova unidade armazenadora, e sim a
flexibilizao do uso de um tanque para o outro tipo de lcool, ou mesmo a adaptao de
tanques utilizados para outros combustveis, existentes nas bases de distribuio e
terminais, mas com utilizao ociosa. Entretanto, essas possibilidades, por simplificao,
no so objetos de anlise deste trabalho, j que podem ser abstradas como a
construo de uma nova unidade armazenadora. A anlise de tais possibilidades pode
ser considerada com maiores detalhes em uma modelagem em que se privilegie o nvel
ttico e operacional do sistema de distribuio de lcool combustvel no pas.
Outra ressalva deve ser indicada em relao aos fluxos de lcool anidro. Estes
apesar de estarem sendo considerados independentemente so, na verdade, totalmente
dependentes dos fluxos de distribuio da gasolina, fato este no considerado para a
modelo e que elimina outras possveis variveis de deciso para o fluxo do lcool anidro.
Por outro lado, pode-se justificar essa considerao baseando-se na prtica de mercado
que consiste em no se levar o lcool anidro para centros de mistura sem que haja
necessidade. Dessa forma, essas prticas procuram realizar a minimizao de custos no
transporte dos combustveis que compem a gasolina C por meio da minimizao dos
custos de transporte de cada um dos combustveis independentemente. Tanto que o
procedimento padro da BR Distribuidora a realizao da mistura do lcool anidro e
gasolina A no caminho-tanque no momento de embarque do combustvel para o fluxo de
entrega aos postos, conforme informaes de Bassini
87
.

87
BASSANI, R. Prestador de servio de transporte de entrega de combustvel associado Cooperativa de
Transporte de Petrleo e Derivados Ltda. / Paulnia COPETRANS e que realiza servios de entrega de
combustvel para a BR Distribuidora na base de Paulnia SP. Contato telefnico em 28 dez. 2007.
146

Em relao aos fluxos de transferncia, o grande impacto da construo dos novos
tanques foi observado na sensvel reduo dos fluxos de transferncias rodovirias (vide
Tabela 21), principalmente devido eliminao das transferncias de lcool hidratado
com origem em Cuiab, cujos fluxos de coleta foram alocados essencialmente para Barra
do Garas com o objetivo de melhor atender o consumo regional. Houve tambm a
melhor organizao dos fluxos no estado do Paran, com alguns pontos de origem em
So Paulo e Mato Grosso do Sul, e com destino ao atendimento dos grandes centros
consumidores do interior da regio Sul.
Tabela 21 Variao dos fluxos de transferncia por modalidade de transporte e tipo de
lcool em relao ao cenrio 1
Fonte: Resultados do trabalho.

Essas alteraes na regio Sul contriburam para o melhor uso das transferncias
ferrovirias visando o atendimento das grandes cidades dessa regio. Em relao ao
cenrio anterior, esse tipo de transferncia cresceu em praticamente um tero. Nele
observa-se o ganho de importncia dos fluxos de coleta de Londrina e Maring para
suprir as transferncias destinadas a Porto Alegre. O primeiro com grande impacto para o
fluxo de transporte de lcool anidro e o segundo para o fluxo de lcool hidratado. A cidade
de Ourinhos perde participao, com maior impacto no lcool hidratado (reduo de
quase 75% em relao ao cenrio anterior); entretanto, diversifica seus destinos para a
transferncia de lcool. H o interessante aumento do volume de lcool anidro com
destino a Lages SC e em menor intensidade, lcool hidratado para o mesmo destino
alm dos dois tipos de lcool para Bag RS. ltimos trechos ferrovirios de destaque
nesse cenrio so: entre Ribeiro Preto e Belo Horizonte com aumento de 40% nos fluxos
de lcool anidro, e entre Ribeiro Preto e Braslia, o qual passa a indicar um fluxo
representativo.
anidro hidratado total geral anidro hidratado total geral
cabotagem -1 0 -1 -1% -2% -1%
hidrovirio 8 1 10 8% 6% 8%
rodovirio -1 -144 -144 0% -54% -37%
dutovirio 28 0 28 9% 0% 6%
ferrovirio 179 38 217 39% 31% 37%
TOTAL GERAL 214 -105 109 20% -19% 7%
VARIAO RELATIVA VARIAO DO FLUXO (1000 m)
MODAL
147

Uma anlise de sensibilidade das respostas desse cenrio foi realizada com a
considerao de uma flexibilizao da restrio para a capacidade dinmica igual a oito
vezes a capacidade esttica das distribuidoras, semelhana do que foi realizado no
cenrio anterior. Sob essas condies, conforme apresenta a Tabela 22, o nmero total
de localizaes de novos tanques diminui sensivelmente, assim como seu volume total.
Tabela 22 Localizao de novos tanques, cenrio 2 para taxa de giro de 8 vezes, em m

Fonte: Resultados do trabalho.

Comparando as Tabela 20 e Tabela 22 nota-se que a maioria das localizaes da
primeira tabela cuja instalao de novos tanques no so confirmadas na segunda,
referem-se a cidades prximas a grandes regies metropolitanas ou a importantes centros
produtores e consumidores com alta capacidade de tancagem de distribuidoras e
terminais. Baseando a anlise em informaes de taxas de giros mdias do mercado, se
observa que em tais localizaes, as taxas de giro so realmente maiores. Logo, os fluxos
de transporte realmente podero ser alcanados com o aumento de produtividade de uso
dos tanques, sem a necessidade de construo de novas estruturas.
Outra anlise da robustez das localizaes das respostas obtida com uma
considerao de descontos de 20% nos preos dos fretes de transferncia para esse
mesmo cenrio. Sob essas condies, as cidades de So J oo da Boa Vista SP,
UF CIDADE ANIDRO HIDRATADO TOTAL
SP Limeira 2.091 7.315 9.406
SP Sorocaba 2.012 3.956 5.968
PR Londrina 2.562 2.562
MT Barra do Garas 2.489 2.489
SP Araraquara 1.000 1.487 2.487
SC Lages 1.309 1.000 2.309
PR Cascavel 1.095 1.000 2.095
SP Araatuba 1.000 1.000 2.000
PR Umuarama 1.000 1.000 2.000
PA Marab 1.000 1.000
PI Teresina 1.000 1.000
PR Guarapuava 1.000 1.000
MS Dourados 1.000 1.000
RS Santa Maria 1.000 1.000
TO Gurupi 1.000 1.000
RO Vilhena 1.000 1.000
TOTAL 19.069 19.247 38.316
148

Ribeiro Preto SP, Tubaro SC, Presidente Prudente SP e Passo Fundo RS
passam a ser novas localizaes alm das indicadas na Tabela 20 para a instalao de
tanques de lcool. J a cidade de J equi BA a nica localizao que deixa de ser
recomendada para instalao de novos tanques. Nesse caso, os pontos intermedirios
entre regies produtoras e consumidoras passam a ter uma menor importncia e h
intensificao da lgica de concentrao de carga na origem, fluxo de transferncia,
distribuio de carga no destino. Tanto que os fluxos de transferncia praticamente
dobram e passam a representar 23% do total de lcool movimentado, como reflexo do
sensvel aumento das transferncias ferrovirias, principalmente de lcool hidratado,
seguido pelo aumento das transferncias rodovirias de uma forma geral e das
transferncias dutovirias, tambm basicamente de lcool hidratado.
As regies de origem dos fluxos ferrovirios e dutovirios so novamente as
mesmas das simulaes anteriores. Entre elas, destaca-se Ribeiro Preto, tanto que foi
escolhida como uma possvel nova localizao para investimentos em tanques de lcool
anidro devido s oportunidades de novos fluxos de transferncias com origem na regio.
So J oo da Boa Vista tambm foi escolhida como nova localizao para investimentos,
em funo principalmente de substituir Ribeiro Preto como provedora de lcool hidratado
para a regio Sul e Sudoeste de Minas Gerais. Presidente Prudente foi outra localizao
escolhida, em essncia, em funo da competitividade dos seus custos de transferncia
rodoviria para regio Sul. Tanto que a cidade chega a suprir diretamente com lcool
anidro as cidades de Passo Fundo e Tubaro, duas outras novas localizaes para
investimentos, localizadas em pontos em que os fretes de entrega so minimizados.
Em relao aos fluxos de transferncia rodoviria, chama a ateno os aumentos
nos fluxos de lcool hidratado principalmente no Mato Grosso, em Cuiab com destino a
Braslia e em Sinop com destino regio Norte (Marab e Santarm, no Par, e Gurupi
no Tocantins). Essas transferncias podem indicar, pelo menos, preliminarmente, o
potencial desse estado para o suprimento apropriado das regies de consumo marginais
de lcool hidratado, tal como a regio Norte.
Realizando a anlise de sensibilidade com desconto de 20% nos fretes de
transferncia mais o aumento da taxa de giro das distribuidoras para oito vezes a sua
capacidade esttica, obteve-se as localizaes indicadas na Tabela 23.
149

Tabela 23 Localizao de novos tanques, cenrio 2 para taxas de giro de oito vezes e
taxas de desconto de 20% nos fretes transferncias, em m
Fonte: Resultados do trabalho.

Em relao ao cenrio 2 original, assim como na simulao com capacidade
dinmica de oito vezes a capacidade esttica, so eliminados os investimentos em
cidades prximas a grandes regies metropolitanas ou a importantes centros produtores e
consumidores com alta capacidade de tancagem de distribuidoras e terminais. Alm
disso, h sensvel reduo nos investimentos para a construo de novos tanques.
semelhana do cenrio com fretes de transferncias mais baratos identificam-se
investimentos para as cidades de So J oo da Boa Vista e de Tubaro. Estes
investimentos, no entanto, devem ser vistos com cautela, pois representam localizaes
marginais, prximas a grandes centros consumidores e que podem estar com respostas
influenciadas por erros de agregao dos dados e pela prpria simplificao do problema.

UF CIDADE ANIDRO HIDRATADO TOTAL
SP Limeira 2.091 7.053 9.145
SP Sorocaba 2.012 3.956 5.968
SP Araraquara 1.000 1.487 2.487
PR Londrina 2.158 2.158
PR Umuarama 1.156 1.000 2.156
SC Lages 1.000 1.000 2.000
SP Araatuba 1.000 1.000 2.000
MT Sinop 1.000 1.000 2.000
PA Marab 1.000 1.000
RS Santa Maria 1.000 1.000
RO Vilhena 1.000 1.000
MG Governador Valadares 1.000 1.000
MG Montes Claros 1.000 1.000
SP So J oo da Boa Vista 1.000 1.000
PR Cascavel 1.000 1.000
PR Maring 1.000 1.000
SC Tubaro 1.000 1.000
MS Dourados 1.000 1.000
PR Guarapuava 1.000 1.000
TO Gurupi 1.000 1.000
PI Teresina 1.000 1.000
TOTAL 22.418 18.496 40.914
150

5.3 Comparao entre cenrios 1 e 2
O Quadro 8 sintetiza as mudanas ocorridas entre o cenrio 1 bsico e o cenrio 2
bsico em funo da instalao dos novos tanques de lcool anidro. E o Quadro 9
sintetiza os comentrios sobre as alteraes entre os dois cenrios para o lcool
hidratado. Como padro de resposta se observa o fluxo da produo das regies com
excedente de produo para bases de distribuio em destinos intermedirios entre os
grandes centros consumidores. Alm disso, se observa a concentrao de novas bases
em locais no interior do pas (prximos aos centros de produo) e nos centros fora das
grandes capitais. Isso um prprio reflexo da competitividade do consumo de lcool
nesses locais, onde o preo do lcool hidratado tende a ser mais competitivo que a
gasolina.
(continua)
Quadro 8 Resumo das principais alteraes que ocorrem do cenrio 1 para o cenrio 2
nas bases de lcool anidro
Fonte: Resultados do trabalho.

















1100205 RO Porto Velho Perde mercado do Leste de RO para Vilhena.
1100304 RO Vilhena Constri tanques para melhor atender consumo local, substituindo Porto Velho.
1504208 PA Marab Constri tanques para atender mercado regional, substituindo Aailndia e Belm.
1506807 PA Santarm Perde mercado de Macap.
1600303 AP Macap Constri tanques para atender todo AP, substituindo entregas de Santarm e Belm.
1709500 TO Gurupi Constri tanques para melhor atender consumo local, substituindo Braslia e Aailndia.
2100055 MA Aailndia Perde mercado para Marab no PA, para Gurupi no TO e Teresina no centro e leste do MA.
2111300 MA So Lus Perde mercado regional para Teresina.
2211001 PI Teresina Constri tanques para ganhar mercado regional, substituindo diversas bases prximas.
2304400 CE Fortaleza Perde espao para Teresina e J uazeiro do Norte.
2307304 CE J uazeiro do Norte Constri tanques devido a pequenos aumentos de competitivade em diversas regies vizinhas.
2407203 RN Macau Perde mercado para J uazeiro do Norte e Natal.
2408102 RN Natal Constri tanques para suprir mercado local e competir com Macau no oeste potiguar.
2507507 PB J oo Pessoa Perde competitividade regional para Natal e J uazeiro do Norte.
2704302 AL Macei Perda espao regional para Laranjeiras.
2803609 SE Laranjeiras Constri tanques para atender mercado local e regional, substituindo Camaari e Macei.
2905701 BA Camaari Perde mercado regional para Laranjeiras.
2918001 BA J equi Perde espao regional para Montes Claros.
2918407 BA J uazeiro Perde mercado para Teresina e J uazeiro do Norte.
3127701 MG Governador Valadares Constri tanques para substituir BH no suprimento do consumo local.
3143302 MG Montes Claros
Constri tanques para subistituir BH no suprimento do mercado local e competir com J equi no
sul da BA no incio da safra do centro-sul.
3170107 MG Uberaba Perde espao nas transferncias rodovirias.
3170206 MG Uberlndia
Perde mercado para Braslia no Noroeste de MG e aumenta participao na regio central
mineira.
3301009 RJ Campos dos Goytacazes Constri tanques para atender sul do ES, substituindo Vitria.
CDIGO UF BASE COMENTRIOS
151

(concluso)
Quadro 8 Resumo das principais alteraes que ocorrem do cenrio 1 para o cenrio 2
nas bases de lcool anidro
Fonte: Resultados do trabalho.
3502101 SP Andradina
Perde competitividade na coleta no leste do MS para Cascavel e nos mercados de Araatuba e
noroeste do PR para as bases locais.
3502804 SP Araatuba
Constri tanques para atender mercado local e Marlia, substituindo Andradina e So J os do Rio
Preto.
3503208 SP Araraquara Constri tanques para substituir Ribeiro Preto no suprimento de consumo local.
3506003 SP Bauru Perde competitividade nas transferncias rodovirias.
3526902 SP Limeira Constri tanques devido ao ganho de mercado em Campinas, Piracicaba e sul de MG.
3534401 SP Osasco Perde espao para So Paulo na capital e para Sorocaba no litoral sul paulista.
3534708 SP Ourinhos Perde competitividade no PR para Londrina e Guarapuava.
3541406 SP Presidente Prudente
Perde competitividade nas transferncias rodovirias para Umuarama e Cascavel e os mercados
de Marlia e Assis para Araatuba e Ourinhos, respectivamente.
3549805 SP So J os do Rio Preto Perde mercado de Marlia para Araatuba e de Araraquara para a mesma.
3550308 SP So Paulo Ganha consumo local de Guarulhos e Osasco.
3552205 SP Sorocaba
Constri tanques para suprir mercados do litoral sul paulista, Itapetininga e macro-regio paulista
substituindo Osasco, Ourinhos e Paulnia, respectivamente. suprido por Bauru.
3552403 SP Paulnia
Perde mercado de Piracicaba e Campinas para Limeira e da macro-regio paulista para
Sorocaba.
4104808 PR Cascavel
Constri tanques para atender oeste do PR e RS. Se beneficia da coleta do leste e sul do MS
transferidas para o RS.
4106902 PR Araucria Perde espaos para Lages em Serrana e Guarapuava no oeste catarinenense.
4109401 PR Guarapuava
Constri tanques para atender mercado regional (sudeste PR, oeste SC e centro-sul PR)
substituindo Ourinhos, Araucria, Londrina e Maring.
4113700 PR Londrina Constri tanques para atender mercado local e transferncias para Porto Alegre.
4115200 PR Maring Perde competitividade no PR para Umuarama, Cascavel e Londrina.
4128104 PR Umuarama Constri tanques para atender consumo regional substituindo Maring e Andradina.
4205407 SC Florianpolis Perde mercado na regio sul de SC para Lages.
4208203 SC Itaja Perde espao regional para Lages.
4209102 SC J oinville Perde competitividade para Lages.
4209300 SC Lages
Constri tanques para atender mercado local substituindo Araucria. No mercado regional ganha
espao sobre Itaja, Porto Alegre, J oinvile, Florianpolis e Tubaro.
4218707 SC Tubaro Perde todo mercado local para Lages.
4310207 RS Iju Perde espao regional para Santa Maria e Cascavel.
4311403 RS Lajeado Constri tanques para melhor atender regio centro ocidental do RS substituindo Santa Maria.
4314902 RS Porto Alegre Perde mercados regionais pontuais para Lajeado, Lages e Santa Maria.
4315602 RS Rio Grande Perde espao no mercado local para Porto Alegre.
4316907 RS Santa Maria Constri tanques para atender o consumo local ,substituindo Iju. Suprido por bases do PR.
5002704 MS Campo Grande Perde espao regional para Dourados.
5003702 MS Dourados Constri tanques para melhor atender consumo local substituindo Campo Grande.
5100607 MT Alto Taquari
Perde mercado no centro do MS para Campo Grande, que utiliza sua capacidade ociosa devido
perda de mercado no sudoeste do MS para Dourados.
5107909 MT Sinop Constri tanques para melhor atender consumo local e substituir Cuiab nesse mercado.
5220454 GO Senador Canedo Perde espao no mercado regional para Braslia.
5300108 DF Braslia
Constri tanques para atender mercado regional substituindo Senador Canedo e Uberlndia no
norte e leste de GO e noroeste e oeste da BA.
t3534708 SP Centro Coletor de Ourinhos
Perde para Londrina mercado de transferncias para Porto Alegre. Diversifica fluxos para centros
menores.
CDIGO UF BASE COMENTRIOS
152

(continua)

Quadro 9 Resumo das principais alteraes que ocorrem do cenrio 1 para o cenrio 2
nas bases de lcool hidratado
Fonte: Resultados do trabalho.
1504208 PA Marab Perde espao de coleta no MT para Sinop e Barra do Garas.
2905701 BA Camaari Perde competitividade para J equi na coleta e transferncias.
2918001 BA J equi
Constri novos tanques para a ligao de transferncias entre MG e
Nordeste e vice-versa.
2918407 BA J uazeiro
Ganha espao regional devido s transferncias rodovirias com origem
em GO e MG.
3106200 MG Belo Horizonte
Perde espao estadual para Montes Claros, Uberlndia e Governador
Valadares.
3127701 MG Governador Valadares
Constri tanques para atender o pequeno crescimento regional sobre Belo
Horizonte e Vitria.
3143302 MG Montes Claros
Constri tanques para atender mercado regional. Se beneficia das coletas
locais e transferncias rodovirias com origem em GO.
3170107 MG Uberaba
Constri novos tanques para atender mercado de Ribeiro Preto que
prioriza suprir a cidade de So Paulo.
3502101 SP Andradina Perde competitividade para Araatuba e Presidente Prudente.
3502804 SP Araatuba
Constri novos tanques e ganha mercado da sua regio e Marlia sobre
Andradina e Presidente Prudente.
3503208 SP Araraquara
Constri tanques para atender consumo local com lcool de SJ do Rio
Preto. A produo local segue para So Paulo e Limeira.
3518800 SP Guarulhos Perde espao para So Paulo.
3526902 SP Limeira
Constri tanques devido ao ganho de mercado em Campinas e Piracicaba,
beneficiado pela coleta de Ribeiro Preto e Araraquara. A produo local,
no exportada segue para a cidade de So Paulo, Vale do Paraba e Rio
de J aneiro.
3534401 SP Osasco
Perde mercado para So Paulo e suprimento de Assis e Araatuba, mas
passa a ser suprida por Bauru.
3534708 SP Ourinhos
Constri tanques para atender ganho de mercado local sobre Presidente
Prudente e de Itapetininga sobre Paulnia, mas perde mercado na regio
sul para Londrina.
3541406 SP Presidente Prudente
Perde espao no mercado de Marlia para Araatuba e de Assis para
Ourinhos.
3543402 SP Ribeiro Preto
Perde espao regional na entrega para Araraquara (passa a se suprir
localmente) e Campinas, que passa a ser suprida por Limeira.
3548500 SP Santos Perde espao para Sorocaba.
3549102 SP So J oo da Boa Vista Ganho espao sobre Ribeiro no Sul de MG.
3549805 SP So J os do Rio Preto
Aumenta recebimento de transferncias de Alto Taquari, para isso precisa
de novos tanques.
3550308 SP So Paulo
Constri novos tanques devido ao ganho de mercado local sobre
Guarulhos e Osasco. Origem de carga em Araraquara, Piracicaba, So
J os do Rio Preto e Ribeiro Preto.
3552205 SP Sorocaba
Constri novos tanques devido ao ganho de mercado local sobre Paulnia e
no Litoral Sul sobre Osasco. suprida por Bauru.
3552403 SP Paulnia
Perde espao para Limeira no mercado de Campinas e Piracicaba, e para
Sorocaba no entorno de So Paulo.
4104808 PR Cascavel
Constri novos tanques e ganha influnica regional sobre Guarapuava,
aproveitando-se do excendete de produo do MS.
4106902 PR Araucria Pequena perda de mercado para Lages e Londrina.
4109401 PR Guarapuava Perde espao regional para Cascavel.
4113700 PR Londrina
Constri novos tanques devido ao ganho de mercado local sobe Ourinhos.
Competitividade da coleta com origem em Presidente Prudente sua
grande vantagem.
COMENTRIOS CDIGO UF BASE
153

(concluso)

Quadro 9 Resumo das principais alteraes que ocorrem do cenrio 1 para o cenrio 2
nas bases de lcool hidratado
Fonte: Resultados do trabalho.
As repostas da localizao dos novos tanques de lcool anidro, apesar de
indicarem grande tendncia de aumento de desconcentrao das bases de distribuio
no sentido do interior e regies mais apropriadas para captao e entrega de lcool,
devem ser analisadas com cautela. Uma vez que os fluxos de gasolina so de grande
importncia para essas respostas e a impresso geral que essas localizaes no so,
em geral, to apropriadas para fluxos de gasolina como indicam ser para o lcool anidro.
Considerando os comentrios dos Quadro 8 e 9, a infra-estrutura de transportes
para a distribuio de combustveis (vide Figura 11), as taxas de utilizao dos novos
tanques (vide ANEXO A) e as eventuais distores de respostas em funo da agregao
de dados e simplificao da modelagem, as solues mais robustas para a localizao de
novos investimentos em tanques de lcool combustvel esto ilustradas na Figura 18
4115200 PR Maring
Constri tanques em razo do aumento das transferncias para Porto
Alegre, mas perde pouco do mercado local para Umuarama.
4128104 PR Umuarama
Constri tanques e ganha influncia regional sobre Maring e Dourados.
Possui carga com origem no MS.
4209102 SC J oinville Perde espao para Lages.
4209300 SC Lages
Constri tanques e ganha mercado regional devido s transferncias
rodovirias originrias do PR e Ourinhos.
4218707 SC Tubaro Perde espao para Lages.
4301602 RS Bag Perde espao para Porto Alegre e Santa Maria.
4306106 RS Cruz Alta Perde espao para Santa Maria.
4310207 RS Iju Perde espao local para Cascavel.
4311403 RS Lajeado
Ganha mercado local em funo das transferncias rodovirias com origem
no PR.
4314100 RS Passo Fundo Perde espao para Lages.
4314902 RS Porto Alegre Perde pequena competitividade no mercado local para Lajeado.
4316907 RS Santa Maria
Constri tanques para atender mercado regional. Se beneficia das
transferncias rodovirias com origem no PR.
5002704 MS Campo Grande Ganha espao regional sobre Alto Taquari.
5003702 MS Dourados
Perde mercado de coleta para Cascavel e Umuarama no Paran e ganha
espao local sobre Campo Grande.
5100607 MT Alto Taquari
Perde mercado de coleta para Barra do Garas e de entregas para Campo
Grande.
5101803 MT Barra do Garas
Constri tanques para reorganizar a distribuio regional. Excedente
regional do MT orientado para GO, cuja produo local dirigida para
DF, TO e Tringulo Mineiro.
5103403 MT Cuiab Perde espao de transferncias rodoviria para Braslia.
5107909 MT Sinop
Constri tanques para atender mercado local e fluxos de transferncias
para o PA.
5220454 GO Senador Canedo Perde espao estadual para Barra do Garas.
5300108 DF Braslia Troca coleta de MT para GO.
t3534708 SP Centro Coletor de Ourinhos Perde espao para o Norte do Paran no mercado de Porto Alegre.
CDIGO UF BASE COMENTRIOS
154


Figura 18 Localizaes de tanques de lcool combustvel indicadas, por tipo
Fonte: Resultados do trabalho
Como indicado na Figura 18, as localizaes mais robustas para novos
investimentos em tanques de lcool hidratado esto todas localizadas em regies de
bases, j que as usinas esto bem servidas nessa questo. Para o lcool hidratado h a
indicao das cidades de Cascavel, Umuarama, Maring, Lages, Sinop, Limeira e
Sorocaba. Para o caso do lcool anidro, as localizaes mais robustas so: Londrina,
Cascavel, Guarapuava, Lajes, Santa Maria, Araatuba, Sinop, Vilhena, Montes Claros,
Dourados, Gurupi e Teresina. Essas cidades, sem dvida, merecem uma anlise mais
detalhada sobre seu potencial de utilizao.
As cidades com maior destaque nas repostas de lcool anidro, como Limeira e
Sorocaba, podem ser indicaes interessantes, principalmente para pequenas
distribuidoras. Entretanto, por estarem muito prximas a grandes bases e infra-estrutura
de distribuio de combustveis, parecem menos provveis para o estabelecimento de
investimentos de grande magnitude. Por outro lado, uma grande fora da indicao
dessas cidades a verificao das localizaes inapropriadas das bases de distribuio
de combustveis existentes para a distribuio de lcool combustvel.
155

6 CONCLUSES
No atual ambiente de expanso do mercado de lcool combustvel brasileiro se faz
oportuna a elaborao de um modelo matemtico de otimizao que possa representar o
comportamento, sob o ponto de vista de custos logsticos, do mercado de distribuio
desse combustvel no pas. Nesse modelo, se procura identificar, em nvel estratgico,
localizaes ideais para estruturas de distribuio e armazenamento desse combustvel.
Pode-se contribuir preliminarmente com a criao de uma ferramenta e indicadores
simples, os quais podem eventualmente ser utilizados em projetos no setor
sucroalcooleiro e de distribuio de lcool, para polticas pblicas e setoriais, bem como
para novas oportunidades de negcio para o setor privado.
O modelo matemtico proposto foi desenvolvido utilizando-se a programao
inteira-mista e baseado em uma abordagem de natureza dinmica dos meses do ano-
safra canavieira 2006/2007 na qual se incorpora a sazonalidades de produo, demanda
e estoques do lcool. Foram tambm considerados os custos de construo de novos
tanques para se determinar os investimentos e se enfatizou o problema de transporte
para a minimizao dos custos logsticos. Essa escolha foi feita dadas as informaes
mais concretas sobre os dados de transporte, limitaes de informaes obtidas sobre a
estrutura de custos de distribuio de lcool no Brasil e por se pautar nesse trabalho pela
simplificao do nvel de complexidade computacional exigido.
Para a determinao do potencial do local de instalao, foi realizada a simulao
de dois cenrios do mercado de lcool combustvel, nos quais foram feitas anlise de
sensibilidade dos custos de fretes de transferncias e da capacidade dinmica de
armazenagem das distribuidoras.
Destaca-se que os resultados do trabalho esto sujeitos s simplificaes de
modelagem da programao linear inteira-mista e da agregao e estimao necessria
para o tratamento simplificado de um grande volume de dados. Dados esses que contam
ainda com a caracterstica de serem de difcil acesso e imprecisos, j que poucos so os
trabalhos cientficos sobre a logstica do lcool brasileiro e sua modelagem
comportamental. Alm disso, muitos dados de custos, produo e demanda so
confidenciais e as estatsticas oficiais claramente ainda contam com problemas de
preciso, possivelmente devido a fraudes do setor.
156

Destaca-se ainda que muitos dos dados de distncias e custos utilizados foram
estimados a partir de pequeno nmero de informaes e a representao de modalidades
de transporte foi simplificada. Houve a simplificao na limitao de possibilidade de
fluxos de forma a representar o comportamento dos fluxos de entrega das distribuidoras,
j que a questo da negociao de preos de lcool entre usinas e distribuidoras no foi
detalhada no problema.
A sntese dos resultados dos dois cenrios simulados neste trabalho d conta da
identificao de distribuio espacial pouco apropriada das bases de distribuio de
lcool no pas. Alm disso, indica que a armazenagem de lcool no pas feita
praticamente nica e exclusivamente pelas usinas produtoras. Destacam-se tambm os
baixos nveis de fretes de transferncia em funo das limitaes de infra-estrutura de
distribuio de lcool. As principais localizaes de novos tanques so no interior da
regio Centro-Sul, destinos que se mostram apropriados para a captao de lcool a
custos de transporte de coleta e de entrega mais competitivos. Um sinal do prprio reflexo
da competitividade do consumo de lcool nesses locais, onde o preo do lcool hidratado
tende a ser mais competitivo que a gasolina.
As solues mais robustas para a localizao de novos investimentos dos tanques
de lcool esto todas localizadas em regies de bases, j que as usinas esto bem
servidas nessa questo.
Para o lcool hidratado h a indicao das cidades de: Cascavel PR, Umuarama
PR, Maring PR, Lages SC, Sinop MT, Limeira SP e Sorocaba SP. Para o
caso do lcool anidro, as localizaes mais robustas incluem as cidades de: Londrina
PR, Cascavel PR, Guarapuava PR, Lajes SC, Santa Maria RS, Araatuba SP,
Sinop MT, Vilhena RO, Montes Claros MT, Dourados MS, Gurupi TO e Teresina
PI. Essas cidades devem merecer uma anlise mais detalhada sobre seu potencial de
utilizao, em trabalhos futuros correlatos que venham a ser realizados.
As cidades com maior destaque nas repostas de lcool anidro, como Limeira SP
e Sorocaba SP, no so indicaes robustas, j que se localizam muito prximas a
grandes bases e infra-estrutura de distribuio de combustveis. No entanto, possuem a
fora de destacar as localizaes inapropriadas das bases das distribuidoras para a
distribuio de lcool combustvel. E, portanto, mostram-se favorveis s iniciativas para a
distribuio direta de lcool das usinas aos centros consumidores, sem passarem pelas
157

bases de distribuio. Essa uma alternativa que merece ser mais intensivamente
analisada.
Algumas sugestes para trabalhos futuros podem envolver a continuidade, de
forma mais extensiva, das simulaes de cenrios para o modelo proposto neste trabalho,
incluindo a avaliao de viabilidade dos novos investimentos de infra-estrutura para
transporte de lcool em projeto e execuo atualmente. Alm disso, muito pode ser ainda
acrescentado para o desenvolvimento da modelagem proposta e da qualidade de dados
utilizados.
Em relao aos dados existe extenso espao para o desenvolvimento de trabalhos
de pesquisa sobre informaes referentes ao setor sucroalcooleiro, de distribuio de
combustveis e de infra-estrutura de transporte e armazenagem de combustveis no pas.
Uma vez que se identificou uma srie de dificuldades quanto sua definio, catalogao
e estimao.
Algumas sugestes para o desenvolvimento da modelagem poderiam seguir
diferentes linhas. A primeira enfatizaria a simplificao e desenvolvimento de extensiva
anlise de sensibilidade das respostas. J a segunda seria pautada no desenvolvimento
de um melhor detalhamento sobre usinas e distribuidoras, tratamento e previso de nveis
de erros, incluso de custos e programao de nveis de estoques, de economias de
escala, assim como o uso e comparao de resultados de outras tcnicas de modelagem
no estudadas nesse trabalho.
Neste sentido, fica a recomendao do uso de Sistemas de Informao Geogrfica
SIG. Uma importante tcnica que no pde ser utilizada, mas que pode vir a contribuir
com a representao mais didtica e detalhada dos resultados de problemas de natureza
semelhante ao tratado neste trabalho.

158


159

REFERNCIAS
AGNCIA ESTADO. Consumo de lcool no mercado formal sobe 82% no ano. So
Paulo, 12 nov. 2007. Disponvel em: <http://www.canaoeste.com.br/principal.php?xvr=
ver_np_ind&xid_noticia483>. Acesso em: 2 fev. 2008.
AGNCIA NACIONAL DO PETRLEO, GS NATURAL E BIOCOMBUSTVEIS ANP.
Relatrio de gesto 2005. Disponvel em: <http://www.anp.gov.br/doc/conheca/Relatorio
_de_Gestao_ANP_2005.pdf>. Acesso em: 28 nov. 2006.
AGNCIA NACIONAL DO PETRLEO, GS NATURAL E BIOCOMBUSTVEIS ANP.
Estruturas de formao dos preos. Disponvel em: <http://www.anp.gov.br/petro/
estrutura_precos.asp>. Acesso em: 11 nov. 2006.
AGNCIA NACIONAL DO PETRLEO, GS NATURAL E BIOCOMBUSTVEIS ANP.
Vendas, pelas distribuidoras, dos derivados combustveis de petrleo. Disponvel
em: <http://www.anp.gov.br/doc/dados_estatisticos.asp/Vendas_de_Combustiveis_m3
.xls>. Acesso em: 28 nov. 2007a.
AGNCIA NACIONAL DO PETRLEO, GS NATURAL E BIOCOMBUSTVEIS ANP.
Relao de Distribuidoras Autorizadas at o ms de novembro/2007. Disponvel em:
<http://www.anp.gov.br/petro/liquidos.asp>. Acesso em: 29 nov. 2007b.
AGNCIA NACIONAL DO PETRLEO, GS NATURAL E BIOCOMBUSTVEIS ANP.
Anurio Estatstico 2007. Disponvel em: <http://www.anp.gov.br/conheca/anuario_ 2007
.asp>. Acesso em: 2 dez. 2007c.
AGNCIA NACIONAL DO PETRLEO, GS NATURAL E BIOCOMBUSTVEIS ANP.
Produo de derivados de petrleo por refinaria e produto. Disponvel em:
<http://www.anp.gov.br/petro/refino_dados.asp>. Acesso em: 8 dez. 2007d.
AGNCIA NACIONAL DO PETRLEO, GS NATURAL E BIOCOMBUSTVEIS ANP.
Autorizaes de operao concedidas a terminais. Disponvel em:
<http://www.anp.gov.br/petro/movimentacao.asp>. Acesso em: 1 out. 2007e.
AGNCIA NACIONAL DE TRANSPORTES AQUAVIRIOS ANTAQ. Navegao
interior. Disponvel em: <http://www.antaq.gov.br/NovositeAntaq/competenciasinterior.
asp#>. Acesso em: 28 dez. 2007.
AGNCIA NACIONAL DE TRANSPORTES TERRESTRES ANTT. Relatrio anual de
acompanhamento das concesses ferrovirias ano 2006. Disponvel em:
<http://www.antt.gov.br/relatorios/ferroviario/concessionarias2006/index.asp>. Acesso em:
28 dez. 2007a.
AGNCIA NACIONAL DE TRANSPORTES TERRESTRES ANTT. Concesses
ferrovirias Tarifas. Disponvel em: <http://www.antt.gov.br/concessaofer/concessio
nariasfer.asp>. Acesso em: 1 out. 2007b.
160

ALAMO, J .A.T; BRINATI, M.A. Modelagem para localizao de hubs no transporte de
encomendas expressas. Produo, So Paulo, v. 16, n. 3, p. 470-480, set./dez. 2006
ANSELMI, R. Gargalo do duto do lcool poderia cair? Jornal da Cana, Ribeiro Preto,
ago. 2006a. Logstica & Transportes, p. 76.
ANSELMI, R. Estocagem do lcool evitaria arranhes na imagem do setor. Jornal da
Cana, Ribeiro Preto, jul. 2006b. Logstica & Transportes, p. 60.
ARAJ O, S.S. Dimensionamento de Tancagem de Combustvel em Bases
Secundrias Decises de Investimento para Superar Ineficincias do Sistema de
Transporte Ferrovirio. 2006. 98 p. Dissertao (Mestrado em Engenharia Industrial)
Pontifcia Universidade Catlica do Rio de J aneiro, Rio de J aneiro, 2006.
ARRAES, M. The Brazilian Experience with Biofuels. In: USA/Brazil Webinar:
"Renewable/Alternative Fuels in the Transportation Sector, 18 J un. 2007, Braslia.
Piracicaba: ESALQ, 2007. Palestra on-line.
ASSOCIAO NACIONAL DOS FABRICANTES DE VECULOS AUTOMOTORES
ANFAVEA. Tabela 11 Vendas Atacado Mercado Interno por Tipo e Combustvel -
2007. Disponvel em: <http://www.anfavea.com.br/tabelas/autoveiculos/tabela11_vendas.
xls>. Acesso em: 10 fev. 2008a.
ASSOCIAO NACIONAL DOS FABRICANTES DE VECULOS AUTOMOTORES
ANFAVEA. Tabela 10 Produo de Autoveculos por Tipo e Combustvel 2007.
Disponvel em: <http://www.anfavea.com.br/tabelas/autoveiculos/tabela10_producao.xls>.
Acesso em: 10 fev. 2008b.
BACCHI, M.R.P. Formao de preos no setor sucroalcooleiro da regio centro-sul do
Brasil: relao com o mercado de combustveis fssil. In: ENCONTRO NACIONAL DE
ECONOMIA, 33., 2005, Natal. Anais eletrnicos... So Paulo: ANPEC, 2005. Disponvel
em: <http://www.anpec.org.br/encontro2005/artigos/A05A143.pdf>. Acesso em: 3 out.
2006.
BACCHI, M.R.P. O preo do lcool hidratado na bomba. Gazeta Mercantil, Braslia, 24
jan. 2006a. Caderno A, p. 3.
BACCHI, M.R.P. Estoques reguladores de lcool. O Estado de So Paulo, So Paulo, 20
abr. 2006b. Caderno B, p. 2.
BACCHI, M.R.P. A indstria canavieira do Brasil em clima otimista. Futuros
Agronegcios. So Paulo, v. 4, n. 42, p. 22-25, jul. 2006c.
BALLOU, R.H. Dynamic warehouse location analysis. Journal of Marketing Research,
Chicago, v. 5, n. 3, p. 271-276, Ago. 1968.
BARROS, G.S.A. de C. Economia da comercializao agrcola. Piracicaba: FEALQ,
2004. 227 p.
161

BAUMOL, W.J .; WOLFE, P. A Warehouse Location Problem. Operations Research,
Cambridge, v. 6, n. 2, p. 252-263, Mar./Apr. 1958.
BENDERS, J .F. Partitioning procedures for solving mixed-variables programming
problems. Numerische Mathematik, Berlin, v. 4, n. 1, p. 238252, Dec. 1962.
BOWERSOX, D.J .; CLOSS, D.J . Logstica empresarial: o processo de integrao da
cadeia de suprimento. Traduo de A.F. Neves, P.F. Fleury e C. Lavalle (Coord.). So
Paulo: Editora Atlas, 2001. 594 p.
BRAGATO, I.R.; MARJ OTTA-MAISTRO, M.C. Corante no anidro combustvel: aumento
da credibilidade do produto. Disponvel em: <http://www.cepea.esalq.usp.br/pdf/Cepea_
corante_ alcool.pdf>. Acesso em: 3 out. 2006.
BRASIL. Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis ANP. Portaria
n 116, de 5 de julho de 2000. Regulamenta o exerccio da atividade de revenda varejista
de combustvel automotivo. Disponvel em: <http://www.anp.gov.br/doc/legislacao/
P1162000.pdf>. Acesso em: 7 nov. 2007.
BRASIL. Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento. Conselho Interministerial do
Acar e do lcool. Resoluo n. 24, de 12 de setembro de 2002a. Institui o Programa de
Financiamento de Estocagem de lcool Etlico Combustvel e autoriza sua
implementao. Disponvel em: <http://extranet.agricultura.gov.br/sislegis-consulta/cons
ultarLegislacao.do?operacao=visualizar& id =2165>. Acesso em: 4 out. 2006.
BRASIL. Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento. Conselho Interministerial do
Acar e do lcool. Resoluo n 25, de 18 de outubro de 2002b. Altera Normas do
Programa de Financiamento de Estocagem de lcool Etlico Combustvel. Disponvel em:
<http://extranet.agricultura.gov.br/sislegis-consulta/consultaLegislacao.do?operacao =visu
alizar&id=339>. Acesso em: 4 out. 2006.
BRASIL. Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento. Conselho Interministerial do
Acar e do lcool. Resoluo n 29, de 27 de maio de 2003a. Programa de
Financiamento de Estocagem de lcool Etlico Combustvel - Safra 2003/2004. Disponvel
em: <http://extranet.agricultura.gov.br/sislegis-consulta/consultarLegislacao.do?operacao
=visualizar&id=2164>. Acesso em: 4 out. 2006.
BRASIL. Cmara dos Deputados. Relatrio Final da Comisso Parlamentar de
Inqurito com a finalidade de investigar operaes no setor de combustveis
relacionadas com a sonegao dos tributos, mfia, adulterao e suposta indstria
de liminares. 26 de outubro de 2003b. Disponvel em: <http://www.camara.gov.br/sileg/
integras/193481.pdf>. Acesso em: 23 jun. 2007.
BRASIL. Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento. Conselho Interministerial do
Acar e do lcool. Resoluo n 32, de 20 de maio de 2004. Programa de
Financiamento de Estocagem de lcool Etlico Combustvel Safra 2004/2005.
Disponvel em: <http://extranet.agricultura.gov.br/sislegis-consulta/consultarLegislacao.
do?operacao=visualizar&id=7577>. Acesso em: 4 out. 2006.
162

BRASIL. Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis. Resoluo ANP
n 36, de 6 de dezembro de 2005a. Dispe sobre as especificaes do lcool Etlico
Anidro Combustvel (AEAC) e do lcool Etlico Hidratado Combustvel (AEHC)
comercializados pelos diversos agentes econmicos em todo o territrio nacional.
Disponvel em: <http://www.anp.gov.br/petro/legis_abastecimento.asp>. Acesso em: 7
nov. 2007.
BRASIL. Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento. Conselho Interministerial do
Acar e do lcool. Resoluo n 33, de 10 de maio de 2005b. Programa de
Financiamento de Estocagem de lcool Etlico Combustvel Safra 2005/2006.
Disponvel em: <http://extranet.agricultura.gov.br/sislegis-consulta/consultarLegislacao.do
?operacao=visualizar&id=11970 >. Acesso em: 4 out. 2006.
BRASIL. Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis. Resoluo ANP
n 5, de 13 de fevereiro de 2006. Dispe sobre os requisitos para cadastramento de
fornecedor, comercializao e envio de dados de lcool etlico combustvel para fins
automotivos. Disponvel em: <http://www.anp.gov.br/petro/legis_abastecimento.asp>.
Acesso em: 7 nov. 2007.
BRASIL. Ministrio de Minas e Energia. Balano Energtico Nacional 2007: ano base
2006. Disponvel em: <http://www.mme.gov.br/site/menu/select_main_menu_item.do?
channelId =1432&pageId=14131>. Acesso em: 2 dez. 2007a.
BRASIL. Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior. Secretaria de
Comrcio Exterior. ALICE-WEB: Sistema de Anlise das Informaes de Comrcio
Exterior via Internet. Disponvel em: <http://aliceweb.desenvolvimento.gov.br>. Acesso
em: 28 nov. 2007b.
BRASIL. Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento. Relao das Unidades
Produtoras Cadastradas no Departamento da Cana-de-acar e Agroenergia:
Posio 20-10-2007. Disponvel em: <http://www.agricultura.gov.br/pls/portal/docs/
PAGE/MAPA/SERVICOS/USINAS_DESTILARIAS/USINAS_CADASTRADAS/UPS_22_11
_2007_0.PDF>. Acesso em: 29 nov. 2007c.
BRASIL. Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento. Produo brasileira de
lcool. Disponvel em: <http://www.agricultura.gov.br/pls/portal/docs/PAGE/MAPA/
ESTATISTICAS/PRODUCAO/PROD_ALCOOL_BRASIL_TIPO_0.PDF>. Acesso em: 7
fev. 2008a.
BRASIL. Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento. Produo de lcool
Regio Centro-Sul. Disponvel em: <http://www.agricultura.gov.br/pls/portal/docs/PAGE/
MAPA/ESTATISTICAS/PRODUCAO/PROD_ALCOOL_CS.PD>. Acesso em: 7 fev. 2008b.
BRASIL. Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento. Produo de lcool
Regio Norte e Nordeste. Disponvel em: <http://www.agricultura.gov.br/pls/portal/docs/
PAGE/MAPA/ESTATISTICAS/PRODUCAO/PROD_ALCOOL_NE.PDF>. Acesso em: 7
fev. 2008c.
163

BRASIL. Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior. Secretaria de
Comrcio Exterior. ALICE-WEB: Sistema de Anlise das Informaes de Comrcio
Exterior via Internet. Disponvel em: <http://aliceweb.desenvolvimento.gov.br>. Acesso
em: 7 fev. 2008d.
CAIXETA-FILHO, J .V. Pesquisa operacional: tcnicas de otimizao aplicadas a
sistemas agroindustriais. 2. ed. So Paulo: Atlas, 2004. 169 p.
CENTRO DE ESTUDOS AVANADOS EM ECONOMIA APLICADA CEPEA. Indicador
semanal do lcool CEPEA / ESALQ So Paulo. Disponvel em: <http://www.cepea.
esalq.usp.br/alcool/>. Acesso em: 29 nov. 2006.
COLIN, E.C.; CIPPARRONE, F.A.M.; SHIMIZU, T. Otimizaco do custo de transporte na
distribuioarmazenagem de acar. Produo, So Paulo, v. 9, n. 1, p. 2330, 1999.
COMPANHIA DE DOCAS DO PAR CDP. Informaes Operacionais. Disponvel em:
<http://www.cdp.com.br/tarifa_portuaria.aspx>. Acesso em: 29 dez. 2007.
COMPANHIA FERROVIRIA DA NORDESTE CFN. Parceria aumenta transporte de
lcool. Notcias CFN: 29 abr. 2005. Disponvel em: <http://www.cfn.com.br/noticias.htm>.
Acesso em: 23 dez. 2007.
CONSELHO NACIONAL DE POLTICA ENERGTICA CNPE. Estudo preliminar
sobre estoques estratgicos de combustveis. Braslia: Comit Tcnico 6: Importao
de energticos e Sistema Nacional de Estoques de Combustveis, fev. 2001. 49 p.
CROXTON, K.L.; ZINN, W. Inventory considerations in network design. Journal of
Business Logistics, Columbus, v. 26, n. 1, p. 149-168, 2005. Disponvel em:
<http://findarticles.com/p/articles/mi_qa3705/is_200501/ai_n13632942/pg_1>. Acesso em:
18 dez. 2007.
CUNHA, F. Logstica atual de transporte das distribuidoras e a infra-estrutura para a
exportao de lcool. In: SEMINRIO LCOOL: POTENCIAL GERADOR DE DIVISAS
E EMPREGOS DO BANCO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO ECONMICO E
SOCIAL BNDES, ago. 2003, Rio de J aneiro. Disponvel em: <http://www.federativo.
bndes.gov.br/conhecimento/seminar io/alcool8.pdf>. Acesso em: 11 mar. 2007.
DUBKE, A.F. Modelo de localizao de terminais especializados: um estudo de caso
em corredores de exportao da soja. 2006. 177 p. Tese (Doutorado em Engenharia
Industrial) Pontifcia Universidade Catlica do Rio de J aneiro, Rio de J aneiro, 2006.
DUMIT, C. O transporte ferrovirio de carga no Brasil: Estudo de caso do transporte
de combustveis na regio Sul. 2005. 85 p. Dissertao (Mestrado em Engenharia
Industrial) Pontifcia Universidade Catlica do Rio de J aneiro, Rio de J aneiro, 2005.


164

ELOBEID, A.; TOKGOZ, S. Removal of U.S. ethanol domestic and trade distortions:
impact on U.S. and Brazilian ethanol markets. (Working Paper 06-WP 427), Ames: Iowa
State University, Center for Agricultural and Rural Development, Oct. 2006. Disponvel em:
<www.econ.iastate.edu/research/webpapers/paper_12652.pdf>. Acesso em: 26 abr. 2007.
FELDMAN, E.; LEHRER, F.A.; RAY, T.L. Warehouse location under continuous
economies of scale. Management Science, Linthicum, v. 12, n. 9, p. 670-684, May 1966.
FERNANDES, E. Estudo mostra aumento do lucro de distribuidor de lcool. Agncia
Cmara, Braslia, 16 ago. 2007. Disponvel em: <http://www2.camara.gov.br/internet/ho
meagencia/materias.html?pk=108201>. Acesso em: 7 nov. 2007
FERRARI, R.C. Utilizao de modelo matemtico de otimizao para identificao de
locais para instalao de unidades armazenadoras de soja no Estado do Mato
Grosso. 2006. 185 p. Dissertao (Mestrado em Economia Aplicada) Escola Superior
de Agricultura Luiz de Queiroz, Universidade de So Paulo, Piracicaba, 2006.
FIGUEIREDO, R. Gargalos logsticos na distribuio de combustveis brasileira. Rio
de J aneiro: Centro de Estudos em Logstica CEL/Coppead, 2006. Disponvel em:
<http://joomla.coppead.ufrj.br/port/index.php?option=com_docman&task=cat_view&gid=5
6&Itemid=204>. Acesso em: 30 nov. 2006.
FOLHA DA REGIO. Transporte de acar por ferrovia. Araatuba, 28 set. 2007.
Disponvel em: <http://www.grupotoledo.com.br/noticias/?vCod=1115>. Acesso em: 24
dez. 2007.
FLEURY, P.F. Planejamento integrado do sistema logstico de distribuio de
combustveis. In: SEMINRIO BRASILEIRO DE LOGSTICA DE DISTRIBUIO DE
COMBUSTVEIS, 4., 2005, Rio de J aneiro. Anais Eletrnicos...Rio de J aneiro: Instituto
Brasileiro de Petrleo IBP, 2005. Palestra 1 CD-ROM.
FLORES, R.M.G. Logstica de Exportao de lcool. In: SEMINRIO BRASILEIRO DE
LOGSTICA DE DISTRIBUIO DE COMBUSTVEIS, 4., 2005, Rio de J aneiro. Anais
Eletrnicos...Rio de J aneiro: Instituto Brasileiro de Petrleo IBP, 2005. Palestra 1 CD-
ROM.
FRANCIS, R.L.; LOWE, T.J .; TAMIR, A. Aggregation error bounds for a class of location
models. Operations Research, Cambridge, v. 48, n. 2, p. 294-307, Mar./Apr. 2000.
GAZETA MERCANTIL. Usinas buscam alternativas ao modal rodovirio. 29 out. 2007.
Disponvel em: <http://www.gazetamercantil.com.br>. Acesso em: 24 dez. 2007a.
GAZETA MERCANTIL. Petrobrs faz parceria com Camargo Corra em projeto de
alcoolduto. 29 ago. 2007. Disponvel em: <http://www.gazetamercantil.com.br>. Acesso
em: 29 ago. 2007b.
165

GIANNETTI, F. Indstrias de cana querem imposto recolhido nas usinas. [Entrevista a
Rdio Cmara]. Braslia, 16 ago. 2007. Disponvel em: <http://www2.camara.gov.br/ho
meagencia/materias.html?pk=108200>. Acesso: em 7 nov. 2007.
HAMAD, R. Modelo para localizao de instalaes em escala global envolvendo
vrios elos da cadeia logstica. 2006. 69 p. Dissertao (Mestrado em Engenharia de
Sistemas Logticos) Escola Politcnica da Universidade de So Paulo, So Paulo, 2006.
HILGER, D.A.; McCARL, B.A.; UHRIG, J .W. Facilities location: the case of grain
subterminals. American Journal of Agricultural Economics, Malden, v. 59, n. 4/5,
p. 674-682, Nov. 1977.
IBOPE SOLUTION. Projeto Flex 2006. Pesquisa encomendada pela UNICA, com o
objetivo de avaliar a imagem que o consumidor brasileiro tem dos automveis com motor
flexvel, a motivao compra e tendncias de consumo, set. 2006. Disponvel em:
<http://www.portalunica.com.br/portalunica/?Secao=refer%EAncia&SubSecao=publica%
E7%F5es&SubSubSecao=relat%F3rios%20t%E9cnicos>. Acesso em: 17 nov. 2006.
INSTITUTO DE PESQUISA ECONMICA APLICADA IPEA. IPEADATA: financeiras.
Disponvel em: <http://www.ipeadata.gov.br>. Acesso em 7 nov:. 2007.
J ANK, M.S. A relao do setor sucroalcooleiro com o meio ambiente. In: FEIRA
INTERNACIONAL DA INDSTRIA SUCROALCOOLEIRA, FENASUCRO-AGROCANA,
14., 17 set. 2007a, Sertozinho. Palestra. Sertzinho: Prefeitura Municipal. 2007.
J ANK, M.S. Perspectivas do acar, do etanol e da bioeletricidade: a agenda da
UNICA. In: SIMPSIO INTERNACIONAL E MOSTRA DE TECNOLOGIA DA
AGROINDSTRIA CANAVIEIRA, 5., 20 jul. 2007b, Piracicaba. Piracicaba: Prefeitura
Municipal. 2007.Palestra.
J AYARAMAN, V. Transportation, facility location and inventory issues in distribution
network design. International Journal of Operations & Production Management,
Bradford, v. 18, n. 5, p. 471-494, May 1998.
J ORNAL DA CANA. Alckmin quer transformar Porto de So Sebastio em exportador de
lcool. Ribeiro Preto, dez. 2005. Logstica & Transportes, p. 65.
J ORNAL DA TRANSPETRO. Rio de J aneiro: TRANSPETRO, v. 5, n. 71, out. 2007a. 24 p.
J ORNAL DA TRANSPETRO. Rio de J aneiro: TRANSPETRO, v. 5, n. 67, jun. 2007b. 16 p.
J ORNAL DA TRANSPETRO. Rio de J aneiro: TRANSPETRO, v. 5, n. 63, mar. 2007c. 12 p.
KILMER, R.L.; SPREEN, T.; TILLEY, D.S.A Dynamic plant location model: the east florida
fresh citrus packing industry. American Journal of Agricultural Economics, Milwaukee,
v. 65, n. 4. p. 730-737, Nov. 1983.
166

KING, G.A.; LOGAN, S.H. Optimum location, number and size of processing plants with
raw product and final product shipments. Journal of Farm Economics, Columbus, v. 46,
n. 1, p. 94-108, Feb. 1964.
KAWAMURA, M.S.; RONCONI, D.P., YOSHIZAKI, H. Optimizing transportation and
storage of final products in the sugar and ethanol industry: a case study. International
Transactions in Operational Research, Oxford, v. 13, n. 5, p. 425-439, Sep. 2006.
LACERDA, L. Consideraes sobre o estudo de localizao de instalaes. Rio de
J aneiro: Centro de Estudos em Logstica CEL/Coppead, 1999. Disponvel em:
<http://www.centrodelogistica.com.br/new/fs-busca.htm?fr-loc-inst.htm>. Acesso em: 30
nov. 2006.
LOGIT ENGENHARIA CONSULTIVA LTDA. Plano nacional de logstica e transportes:
modelagem da demanda e avaliao econmica de alternativas. Braslia: Ministrio dos
Transportes e Ministrio da Defesa, 2006. 56 p. Relatrio de Andamento do Projeto.
Disponvel em: <http://www.centran.eb.br/docs/proj_estru/logistica/relatrio_ andamento_
PNLT_Nov2006.pdf>. Acesso em: 3 jan. 2008.
LUCAS, M.T.; CHHAJ ED, D. Applications of location analysis in agriculture: a survey.
Journal of the Operational Research Society, Basingstoke, v. 55, n. 6, p. 561578,
J une 2004.
MACEDO, I.C; LEAL, M.R.L. V; SILVA, J .E.A.R. Balano das emisses de gases do
efeito estufa na produo e no uso do etanol no Brasil. So Paulo: Secretaria do Meio
Ambiente de So Paulo, 2004. 32 p.
MALIGO, C. Modelo para simulao da operao de carregamento de caminhes-
tanque em uma base de distribuio de combustveis automotivos. 2005. 170 p.
Dissertao (Mestrado em Engenharia Industrial) Pontifcia Universidade Catlica do
Rio de J aneiro, Rio de J aneiro, 2005.
MARJ OTTA-MAISTRO, M.C.; BARROS, G.S. de C. Relaes comerciais e de preos no
mercado nacional de combustveis. In: CONGRESSO BRASILEIRO DE ECONOMIA E
SOCIOLOGIA RURAL, 40., 2002, Passo Fundo. Anais Eletrnicos... Braslia: SOBER,
2002. 1 CD-ROM
MARTINS, C.S. Multimodalidade e flexibilidade no transporte de acar e lcool. IN:
Frum Internacional de Logstica: Expo-Logstica, 12., 16 ago. 2006. Rio de J aneiro.
Disponvel em: <http://www.forumlogistica.net/2006/forum_logistica/site/apresentacoes.
htm>. Acesso em: 2 fev. 2007.
MEDEIROS, L.G. Logstica para exportao de lcool combustvel. In: WORKSHOP
BRASIL-J APO EM ENERGIA, MEIO-AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO
SUSTENTVEL, 3., nov. 2005, Campinas. Disponvel em: <http://www.cori.unicamp.br/
BrasilJ apao3/Palestras/Palestra %20Logistica%20alcool3.ppt>. Acesso em: 14 abr. 2007.
167

MENEZES, J .D. Uma plataforma para expedio de combustveis. 2000. 150 p.
Dissertao (Mestrado Tecnolgico em Logstica) Universidade Federal de Santa
Cantarina, Florianpolis, 2000.
MESSIAS, J . Setor est com todo o gs, para no dar, mas vender. Jornal da Cana,
Ribeiro Preto, maio 2006. Painel do Setor, p. 12.
MONTANINI, L. Terminal da Decal comea a operar em Suape. Jornal da Cana, So
Paulo, out. 2005. Logstica & Transportes, p. 96.
MORAES, M.A.F.D. A desregulamentao do setor sucroalcooleiro do Brasil.
Americana: Caminho Editorial, 2000. 238 p.
NICOLAY, M.G.V. Uma demonstrao do efeito distorcivo da poltica tributria
brasileira na atividade logstica: estudo de casos. 2003. 137 p. Dissertao (Mestrado
em Administrao) Pontifcia Universidade Catlica do Rio de J aneiro, Rio de J aneiro,
2003.
NRCIO, L. Inaugurado no Porto de Paranagu primeiro terminal pblico para exportao
de lcool. Agncia Brasil Radiobrs, Paranagu, 23 out. 2007. Disponvel em:
<http://www.agenciabrasil.gov.br/noticias/2007/10/23/materia.2007-10-23.9893514
585/view>. Acesso em: 17 nov. 2007
NUNES, C.; GOMES, C. Aspectos concorrenciais do Varejo de Combustveis no Brasil. In:
ENCONTRO NACIONAL DE ECONOMIA, 33., 2005, Natal. Anais... Rio de J aneiro:
ANPEC, 2005. Disponvel em: <http://www.anpec.org.br/encontro2005/artigos/A05A108.
pdf>. Acesso em: 9 dez. 2007.
NOZICK, L.K.; TURNQUIST, M.A. Integrating inventory impacts into a fixed-charge model
for locating distribution centers. Transportation Research Part E: Logistics and
Transportation Review, Oxford, v. 34, n. 3, p. 173-186, Sep. 1998.
NOZICK, L.K.; TURNQUIST, M.A. Inventory, transportation, service quality and the
location of distribution centers. European Journal of Operational Research, Amsterdam,
v. 129, n. 2, p. 362-371, Mar. 2001.
OKELLY, M.E.; BRYAN, D. Hub location with flow economies of scale. Transportation
Research Part B: Methodological, Oxford, v. 32, n. 8, p. 605-616, Oct. 1998
OKELLY, M.E.; BRYAN, D.; SKORIN-KAPOV, D.; SKORIN-KAPOV, J . Hub network
design with single and multiple allocation: a computational study. Location Science,
Amsterdam, v. 4, n. 3, p. 125-138, Oct. 1996
OLIVEIRA, A.M.K. Potencial da logstica ferroviria para a movimentao de acar
para exportao no estado de So Paulo: recomendaes de localizao e
armazns intermodais concentradores de carga. 2005. 166p. Dissertao (Mestrado
em Economia Aplicada) Escola Superior de Agricultura Luiz de Queiroz, Universidade
de So Paulo, Piracicaba, 2005.
168

OWEN, S.H.; DASKIN, M.S. Strategic facility location: a review. European Journal of
Operational Research, Amsterdam, v. 111, n. 3, p. 423-447, Dec. 1998.
PACHECO, I.V. Transporte de combustveis nos rios Amazonas e Solimes. In:
SEMINRIO INTERNACIONAL SOBRE HIDROVIAS BRASIL/FLANDERS-BLGICA DA
AGNCIA NACIONAL DE TRANSPORTES AQUAVIRIOS ANTAQ, mar. 2007,
Braslia. Disponvel em: <http://www.Antaq.gov.br/NovositeAntaq/seminarioInterHidro.
asp>. Acesso em 13 de abr. de 2007.
PAIVA, R.P.O. Um modelo baseado em seleo de processos e dimensionamento de
lotes para planejamento agregado da produo em usinas de acar e lcool. 2006.
184 p. Dissertao (Mestrado em Engenharia de Produo) Universidade Federal de
So Carlos, So Carlos, 2005.
PAULILLO, L.F.; VIAN, C.E.F.; SHIKIDA, P.F.A.; Mello, F.T. de. lcool combustvel e
biodiesel no Brasil: quo vadis?. Revista de Economia e Sociologia Rural, Braslia, v. 45,
n. 3, p. 531-565, ago. 2007.
PEREIRA, N.N. Um Estudo sobre instalaes propulsoras para empurradores
fluviais. 2007. 241 p. Dissertao (Mestrado em Engenharia Naval e Ocenica) Escola
Politcnica da Universidade de So Paulo, Universidade de So Paulo, So Paulo, 2007.
PETROBRS TRANSPORTE S.A. TRANSPETRO. Relatrio anual 2006a. Disponvel
em: <http://www.transpetro.com.br/portugues/empresa/transparencia/relatori o.shtml>.
Acesso em: 9 dez. 2007.
PETROBRS TRANSPORTE S.A. TRANSPETRO. Condies gerais de servio de
lcool. Disponvel em: <http://www.transpetro.com.br/portugues/negocios/dutosTerminais
/files/CGSA3.pdf>. Acesso em: 30 nov. 2006b.
PETROBRS TRANSPORTE S.A. TRANSPETRO. Histrico das movimentaes:
acumulado total das movimentaes em 2006c. Disponvel em: <http://www.transpetro.
com.br/portugues/negocios/dutosTerminais/files/TerminaisTotalAnual2006.xls>. Acesso
em: 24 ago. 2007.
PETROBRS TRANSPORTE S.A. TRANSPETRO. Dutos de transporte: histrico de
transporte mensal em metros cbicos a 20C. Disponvel em: <http://www.transpetro.
com.br/portugues/negocios/dutosTerminais/dutos Petroleo.shtml>. Acesso em: 26 out.
2007a.
PETROBRS TRANSPORTE S.A. TRANSPETRO. Tarifas de referncia para
servios de movimentao de lcool: Reviso 17/ jul. 2007. Disponvel em: <http://
www.transpetro.com.br/portugues/negocios/dutosTerminais/files/TarifasAlcool01.pdf>.
Acesso em: 24 ago. 2007b.
Petrobrs Transporte S.A. Lder mundial em logstica de biocombustveis. Rio de J aneiro:
PETROBRS TRANSPORTE S. A. TRANSPETRO, 2007c. 1 folder.
169

PETROBRS TRANSPORTE S.A. TRANSPETRO. Tarifas de referncia para
servios padronizados. Disponvel em: <www.transpetro.com.br/portugues/empresa/tra
nsparencia/files/tabelaTarifasRefServicosPadronizados.xls>. Acesso em: 18 nov. 2007d.
PETROBRS TRANSPORTE S.A. TRANSPETRO. Tarifas de referncia para
servios de movimentao de lcool reviso 18/ jan. 2007. Disponvel em: <http://
www.transpetro.com.br/portugues/negocios/dutosTerminais/files/TarifasAlcool01.pdf>.
Acesso em: 2 jan. 2008.
RATICK, S.; OSLEEB, J .; KUBY, M.; LEE, K. Interperiod network storage location
allocation (INSLA) models. In: GHOSH, A.; RUSHTON, G. (Ed.). Spatial analysis and
locationallocation models. New York: Van Nostrand Rheinhold, 1987. chap. 10,
p. 269301.
RENEWABLE FUELS ASSOCIATION RFA. Annual world ethanol production by country.
Disponvel em: <http://www.ethanolrfa.org/industry/statistics/#E>. Acesso em: 20 de nov.
2007.
REVELLE, C.S.; EISELT, H.A.. Location analysis: a synthesis and survey. European
Journal of Operational Research, Amsterdam, v. 165, n. 1, p.119, Aug. 2005.
RIOS, M. Apito do trem pode voltar Alta Paulista. Jornal da Cana, Adamantina, n. 141,
set. 2005. Logstica & Transportes, p. 121-123.
RODRIGUES, S.B. de M. Avaliao das alternativas de transporte de etanol para a
exportao na regio Centro-Sul. 2007. 150 p. Dissertao (Mestrado em Engenharia
de Transportes) Escola de Engenharia de So Carlos, Universidade So Paulo, So
Carlos, 2007.
ROSSETTO J NIOR, O.F. Hidrovia Tiet-Paran: projetos e aes em
desenvolvimento. In: ENCONTRO DE LOGSTICA E TRANSPORTES NO OESTE
PAULISTA HIDROVIA TIET-PARAN: ALAVANCA DO DESENVOLVIMENTO, 1., out.
2005, Araatuba. Disponvel em: <http://www.cooperhidro.com.br/palestras/osvaldo
rosseto_dh.pdf>. Acesso em: 23 out. 2007.
SANTANNA, E.A.D. Desafios da logstica para distribuio de Biocombustveis. In:
SEMINRIO INTERNACIONAL DE BIOCOMBUSTVEIS: ORGANIZACIN
LATINOAMERICANA DE ENERGIA OLADE, abr. 2006, Braslia. Disponvel em:
<http://www.olade.org/biocombustibles.old/Documents/PDF-10.pdf>. Acesso em: 28 set.
2007.
SCARAMUZZO, M. S 50% dos investimentos em etanol so confirmados. Valor
Econmico, So Paulo, 5 nov. 2007a. Disponvel em:<http://www.valoronline.com.br/>.
Acesso em: 5 nov. 2007.
SCARAMUZZO, M. Usinas vo disputar o mercado de distribuio de lcool nos postos.
Valor Econmico, So Paulo, 5 set. 2007b. Disponvel em:<http://www.valoronline.com.
br/>. Acesso em: 5 set. 2007.
170

SCARAMUZZO, M.; BARROS, B.; RIBEIRO, I. Parceria para pr lcool em duto e acar
nos trilhos. Valor Econmico, So Paulo, 19 abr. 2007. Disponvel em:<http://www.valor
online.com.br/>. Acesso em: 19 abr. 2007.
SETTEN, A.M.O. Transporte rodovirio de granis lquidos: cenrio atual da
distribuio de lcool sobre as ticas dos produtores e tradings. In: SEMINRIO
INTERNACIONAL EM LOGSTICA AGROINDUSTRIAL, 4., 2007, Piracicaba. Piracicaba:
Grupo de Pesquisa e Extenso em Logstica Agroindustrial ESALQ-LOG, 2007.
Palestra.
SILVA, P.R. Transporte martimo de petrleo e derivados na costa brasileira:
estrutura e implicaes ambientais. 2004. 148 p. Dissertao (Mestrado em
Planejamento Energtico) Coordenao dos Programas de ps-graduao de
Engenharia COPPE, Universidade Federal do Rio de J aneiro, Rio de J aneiro, 2004.
SIMES, R.B. New trends to the ethanol supply chain in Brazil. 2006. 86 p.
Dissertation (Master of Science Logistics and Operation Management) Faculty of
Economics and Business Administration, Universiteit Van Tilburg, Tilburg, 2006.
SINDICATO DAS DISTRIBUIDORAS DE COMBUSTVEIS E LUBRIFICANTES
SINDICOM. Market share das empresas associadas ao Sindicom no ano de 2005.
Disponvel em: <http://www.sindicom.com.br/pub_sind/cgi /cgilua.exe/sys/start.htm?sid
=19&secid=82&infid=111&destaque=true>. Acesso em: 3 dez. 2006a.
SINDICATO DAS DISTRIBUIDORAS DE COMBUSTVEIS E LUBRIFICANTES
SINDICOM. Bases de distribuio de combustveis. Disponvel em: <http://www.
sindicom.com.br/pub_sind/cgi/cgilua.exe/sys/start.htm?sid=23>. Acesso em: 28 nov.
2006b.
SINDICATO DAS DISTRIBUIDORAS DE COMBUSTVEIS E LUBRIFICANTES
SINDICOM. Notcias SINDICOM. Distores afetam Mercado em So Paulo. Ano 2, n. 7,
dez. 2006c. Disponvel em: <http://www.sindicom.com.br/pub_sind/media/sindico m7.pdf>.
Acesso em: 9 dez. 2007.
SINDICATO DAS DISTRIBUIDORAS DE COMBUSTVEIS E LUBRIFICANTES
SINDICOM. Abastecimento e logstica. Disponvel em: <http://www.sindicom.
com.br/pub_sind/cgi/cgilua.exe/sys/start.htm?sid=72>. Acesso em: 28 nov. 2006d.
SINDICATO DAS DISTRIBUIDORAS DE COMBUSTVEIS E LUBRIFICANTES
SINDICOM. Vendas pelas distribuidoras associadas ao Sindicom e Mercado ANP
por Produto 2000 a 2007 m Todos segmentos. Disponvel em: <http://www.Si
ndicom.com.br/pub_sind/cgi/cgilua.exe/sys/start.htm?sid=19>. Acesso em: 22 out. 2007.
SINDICATO DO COMRCIO VAREJ ISTA DE DERIVADOS DE PETRLEO DO ESTADO
DE SO PAULO SINCOPETRO. Preos de custo de aquisio das companhias
distribuidoras. Disponvel em: <http://www.sincopetro.org.br/conteudo.asp? xmenu=110>.
Acesso em: 29 nov. 2007.
171

SOARES, A.C. Diagnstico e modelagem da rede de distribuio de derivados de
petrleo no Brasil. 2003. 156 p. Dissertao (Mestrado em Engenharia Industrial)
Pontifcia Universidade Catlica do Rio de J aneiro, Rio de J aneiro, 2003.
SOCIEDADE DE PORTOS E HIDROVIAS DO ESTADO DE RONDNIA SOPH.
Tarifas. Disponvel em: <www.soph.ro.gov.br/tarifas.php>. Acesso em: 31 dez. 2007.
SOLUES BR. Rio de J aneiro: BR Distribuidora, v. 2, n.6, mar./abr., 2003. 48 p.
Disponvel em:<http://www.br.com.br/portalbr/pdf/solucoes/solucoes-06.pdf>. Acesso em:
28 dez. 2007.
SOUZA, R.R. Panorama, oportunidades e desafios para o mercado mundial de
lcool automotivo. 2006. 129 p. Dissertao (Mestrado em Planejamento Energtico)
Coordenao dos Programas de ps-graduao de Engenharia COPPE, Universidade
Federal do Rio de J aneiro, Rio de J aneiro, 2006.
SWEENEY, D.J .; TATHAM, R.L. An improved long-run model for multiple warehouse
location. Management Science, Linthicum, v. 22, n. 7, p. 748-758, Mar. 1976.
SZWARC, A. Key Issues for the world biofuels market. IN: HARTS WORLD REFINING
AND FUELS CONFERENCE: AMERICAS, ago. 2006, Rio de J aneiro. Disponvel em:
<http://www.portalunica.com.br/portalunica/files/referencia_palestraseapresentacoes_apre
sentacoes-47-Arquivo.pdf>. Acesso em: 1 dez. 2006.
TORQUATO, S.A. Avanos e entraves na logstica de exportao do lcool.
Disponvel em: <http://www.iea.sp.gov.br/out/verTexto.php?codTexto=2855>. Acesso em:
27 nov. 2006.
UNIO DA INDSTRIA CANAVIEIRA DE SO PAULO UNICA. Ranking da produo
de cana, acar e lcool da regio Centro-Sul na safra 2006/07. Disponvel em:
<http://www.portalunica.com.br/portalunica/?Secao=refer%EAncia&SubSecao=estatisticas
&SubSubSecao=ranking>. Acesso em: 24 out. 2007.
UNITED NATIONS UN. COMTRADE: United Nations Commodity Trade Statistics
Database. Disponvel em: <http://comtrade.un.org/db/>. Acesso em: 27 de nov. 2007
VIDAL, C.J ; GOETSCHALCKX M. Strategic production-distribution models: a critical
review with emphasis on global supply chain models. European Journal of Operational
Research, Amsterdam, v. 98, n. 1, p. 1-18, Apr. 1997.
VOIGT, I.; OLIVRIO, J .L. Novas tecnologias do setor sucroalcooleiro difusor modular
Dedini Bosch. IN: SIMPSIO INTERNACIONAL E MOSTRA DE TECNOLOGIA DA
AGROINDSTRIA CANAVIEIRA, 5., 19 jul. 2007, Piracicaba. Piracicaba: Prefeitura
Municipal. 2007. Palestra.

172

VON LAMPE, M. Agricultural market impacts of future growth in the production of
biofuels. Working Party on Agricultural Policies and Markets, Directorate for Food,
Agriculture and Fisheries, Committee for Agriculture, Organization for Economic
Cooperation and Development, Feb. 1, 2006. (AGR/CA/APM(2005)24/FINAL). Disponvel
em: <http://www.oecd.org/dataoecd/58/62/36074135.pdf>. Acesso em: 30 out. 2007.
WALTER, A.; ROSILLO-CALLE, F.; DOLZAN, P.B.; PIACENTE, E.; CUNHA, K.B.
Sustainable bio-energy trade; securing supply and demand. market evaluation: fuel
ethanol. International Energy Agency IEA, J an. 2007. Disponvel em: <http://www.
bioenergytrade.org/downloads/finalreportethanolmarkets.pdf>. Acesso em: 20 nov. 2007.
WANKE, P. Distribuio direta ou distribuio escalonada? A viso da indstria
numa rede de distribuio simples. Rio de J aneiro: Centro de Estudos em Logstica
CEL/COPPEAD, 2007. Disponvel em: <http://www.centrodelogistica.org/new/artigos_
coppead/Coppead_138_completo.pdf>. Acesso em: 18 dez. 2007.
XAVIER, C.E.O; BRANCO, J .E.H.; CARVALHO, L.B.; CAIXETA FILHO, J .V. Infra-
estrutura e logstica para movimentao de biocombustveis. Viso Agrcola, Piracicaba,
n. 7, 2008. No prelo.
YACOBUCCI, B.D. Fuel ethanol: background and public policy issues. Received through
the CRS Web: Congressional Research Service, Library of Congress, 2006a. 26 p. CRS
Report for Congress order code RL33290. Disponvel em: <http://ncseonline.org/NLE/
CRSreports/06Apr/RL33290.pdf>. Acesso em: 30 out. 2007.
YACOBUCCI, B.D. Ethanol imports and the Caribbean basin initiative. Received
through the CRS Web: Congressional Research Service, Library of Congress, 2006b. 6 p.
CRS Report for Congress order code RS21930 Disponvel em: <http://ncseonline.org
/NLE/CRSreports/06apr/RS21930.pdf>. Acesso em: 30 out. 2007.
YOSHIZAKI, H.T.Y. Projeto de redes de distribuio fsica considerando a influncia
do imposto de circulao de mercadorias e servios. 2002. 156 p. Tese (Livre-
Docncia no Departamento de Engenharia de Poduo) Escola Politcnica da
Universidade de So Paulo, Universidade de So Paulo, So Paulo, 2002
YOSHIZAKI, H.T.Y.; MUSCAT, A.R.N.; BIAZZI, J .L. Decentralizing ethanol distribution in
southeastern Brazil. Interfaces, Linthicum, v. 26, n. 6, p. 2434, 1996.
YOSHIZAKI, H.T.Y.; MUSCAT, A.R.N.; BIAZZI, J .L. Revisando a logstica de distribuio
de lcool etlico. Gesto & Produo, So Carlos, v. 4, p. 174-186, ago. 1997.

173


ANEXO

174


175


ANEXO A Entrada de dados, modelo codificado e resultados
Disponveis no CD anexo