Conceito de direito administrativo Conjunto de normas e princpios que regem a atuao da Administrao Pblica. Princpios Bsicos da Administrao Pblica.

So eles: Princpios constitucionais expressos e Princpios previstos na lei do processo administrativo Princpios constitucionais expressos Constam do art. 37 caput, da Constituio da !epblica "eja: Art. 37 # A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da $nio dos %stados do &istrito 'ederal e dos (unicpios obedecer) aos princpios de le alidade! impessoalidade! moralidade! publicidade e e"ici#ncia$. Sua principal caracterstica * serem de obser"+ncia obrigat,ria a $nio %stados &istrito 'ederal e (unicpios. So eles: LEGALIDADE IMPESSOALIDADE MORALIDADE PUBLICIDADE EFICINCIA

dica: LIMPE

%e alidade # determina a completa submisso da Administrao Pblica a lei e ao &ireito. &esde o Presidente da !epblica -o"ernador Pre.eito ao mais /umilde dos ser"idores ao agirem de"em obser"ar ateno especial a este princpio. 0a c*lebre .rase de 1ell2 3opes (eirelles encontra#se toda a sua ess4ncia: 5na Administrao Pblica s, * permitido .a6er o que a lei autori6a enquanto na Administrao pri"ada * poss"el .a6er o que a lei no probe.7 &mpessoalidade ' destina#se a quebrar o "el/o /)bito do agir em ra6o do prestgio ou in.lu4ncia do administrado 8particular9 ou do agente 8ser"idor9. &ecorre deste princpio que o .im "isado a de ser o do interesse pblico. Considerar#se#) des"io de .inalidade a Administrao utili6ar de sua compet4ncia para atingir .im di.erente do interesse pblico. (oralidade ' est) intimamente ligado aos conceito de probidade de /onestidade do que .or mel/or e mais til para o interesse pblico. Por este princpio a Administrao e seus ser"idores t4m de atuar segundo padr:es *ticos de probidade decoro e boa#.*. Assim a ati"idade administrati"a de"e obedecer no apenas ; lei mas tamb*m seguir princpios *ticos. 0o se diga que se trata de princpio indeterminado perante o qual no se poder) in"alidar um ato administrati"o. A pr,pria C'<== no artigo >? inciso 3@@AA disp:e que: "qualque cidad!" # pa te le$%ti&a pa a p "p" a'!" p"pula que (i)e a*ula at" le)i(" + &" alidade ad&i*i)t ati(a,,,"

Publicidade # a administrao pblica encontra#se obrigada a publicar seus atos para que o pblico deles ten/a con/ecimento e consequentemente contest)#los. Por eBemplo: o ato de nomeao de um candidato apro"ado em concurso pblico de"er) ser publicado no somente para que o nomeado possa tomar con/ecimento mas para que os demais candidatos possam contestar8questionar administrati"amente ou judicialmente no caso da nomeao no obedecer rigorosamente a ordem de classi.icao. )"ici#ncia # * o mais no"o dos princpios. Passou a .a6er parte da Constituio a partir da %menda Constitucional n? CD de EF.EG.D=. %Bige que o eBerccio da ati"idade administrati"a 8atuao dos ser"idores prestao dos ser"ios9 atenda requisitos de preste6a adequabilidade per.eio t*cnica produti"idade e qualidade. Princpios previstos na lei do processo administrativo A 3ei n? D.7=F de HD.EC.CDDD art. 3? pre"4 que A Administrao Pblica obedecer) dentre outros aos princpios da: *upremacia do interesse pblico sobre o interesse particular+ &ndisponibilidade+ ,inalidadeI (otivaoI -a.oabilidade e proporcionalidade I Ampla de"esa e contradit/rioI *e urana 0urdicaI Auto'tutela. Princpio da supremacia do interesse pblico1 &ecorre deste princpio posio de supremacia jurdica da Administrao em .ace da supremacia do interesse pblico sobre o interesse particular. A aplicao desse princpio no signi.ica o total desrespeito ao interesse particular j) que a Administrao de"e obedi4ncia ao direito adquirido e ao ato jurdico per.eito nos termos do art. >? inciso @@@JA da C'<==. Princpio da indisponibilidade1 Ks bens direitos interesses e ser"ios pblicos no se ac/am ; li"re disposio dos ,rgos pblicos ou do agente pblico mero gestor da coisa publica a quem apenas cabe cur)#los e aprimor)#los para a .inalidade pblica a que esto "inculados. K detentor desta disponibilidade * o %stado. Por essa ra6o /) necessidade de lei para alienar bens outorgar a concesso de ser"ios pblicos. LSero obser"ados crit*rios de atendimento a .ins de interesse geral "edada a renncia total ou parcial de poderes ou compet4ncias sal"o autori6ao em leiL 83ei D.7=F<DD par)gra.o nico AA9. Princpio da "inalidade1 Amp:e que o al"o a ser alcanado pela Administrao * o atendimento ao interesse pblico e no se alcana o interesse pblico se .or perseguido o interesse particular. Assim o administrador ao manejar as compet4ncias postas a seu encargo de"e atuar com rigorosa obedi4ncia ; .inalidade de cada qual. Princpio da auto'tutela: LA Administrao Pblica de"e anular seus pr,prios atos quando ei"ados de "cio de legalidade e pode re"og)#los por moti"o de con"eni4ncia ou oportunidade respeitados os direitos adquiridosL 83ei D.7=F<DD art. >39. Assim a Administrao:

C. -evo a os atos incon"enientes e inoportunos por ra6:es de m*ritoI H. Anula os atos ilegais. Princpio da motivao1 Amp:e ; Administrao Pblica o de"er de indicar os pressupostos de .ato e de direito que determinarem uma deciso tomada. Princpio da ampla de"esa e do contradit/rio : Mrata#se de eBig4ncia constitucional pre"ista no art. >? inciso 3J : Laos litigantes em processo judicial ou administrati"o e aos acusados em geral so assegurados o c"*t adit- i" e a&pla de.e)a com os meios e recursos a ela inerentesL. C. Contradit/rio N * a garantia que cada parte tem de se mani.estar sobre todas as pro"as e alega:es produ6idas pela parte contr)ria. H. Ampla de"esa N * a garantia que a parte tem de usar todos os meios legais para pro"ar a sua inoc4ncia ou para de.ender as suas alega:es. Princpio da ra.oabilidade e da proporcionalidade1 Por este princpio se determina a adequao entre meios e .ins "edada a imposio de obriga:es restri:es e san:es em medida superior ;quelas estritamente necess)rias ao atendimento do interesse pblico. 2uest3es ' princpios bsicos da administrao pblica 8P'0<DH#%SA'9 K princpio de legalidade consiste em que: O poss"el .a6er tudo aquilo que a lei no probeI O necess)rio indicar nos atos administrati"os a sua .undamentaoI S, * permitido .a6er o que a lei autori6a ou permiteI A disciplina depende de leiI Presume#se legtimo todo ato administrati"o enquanto no .or re"ogado ou declarado nulo. 8A'M0<DE#%SA'9 0a administrao particular * lcito .a6er tudo que a lei no probe. 0a Administrao Pblica s, * permitido .a6er o que a lei autori6a regra esta que comp:e o princpio b)sico da: 3egalidade (oralidade 'inalidade Ampessoalidade Publicidade E3. 8K.icial de Pustia A"aliador<M!M<%S#CDDD#'CC9 A proibio de eBcesso que em ltima an)lise objeti"a a.erir a compatibilidade entre os meios e os .ins de modo a e"itar restri:es desnecess)rias ou abusi"as por parte da Administrao Pblica com les:es aos direitos .undamentais re.ere#se ao princpio da: !a6oabilidadeI 3egalidadeI (oralidadeI

%.ici4nciaI 'inalidade. 8M*cnico Pudici)rio<M!M<%S#CDDD#'CC9 So princpios da Administrao Pblica eBpressamente pre"istos na Constituio 'ederal dentre outros: Publicidade e a pessoalidadeI Amprobidade e o sigiloI %.ici4ncia e a pessoalidadeI 3egalidade e a improbidadeI Ampessoalidade e a e.ici4ncia. E>. 8Analista Pudici)rio # eBecuo de mandados # M!'<!S#CDDD # 'CC9 %m relao aos princpios b)sicos da Administrao Pblica * A0CK!!%MK a.irmar que o da: !a6oabilidade: signi.ica que a Administrao de"e agir com bom senso e de modo proporcional. Auto#tutela: signi.ica que a Administrao controla os seus pr,prios atos atra"*s da anulao e da re"ogao. Andisponibilidade: consiste no poder da Administrao de re"ogar ou anular seus atos irregulares inoportunos ou ilegais. Ampessoalidade: signi.ica que a Administrao de"e ser"ir a todos sem pre.er4ncias ou a"ers:es pessoais ou partid)rias. Poderes administrativos Ks Poderes Administrati"os so inerentes ; Administrao Pblica e possuem car)ter instrumental ou seja so instrumentos de trabal/o essenciais para que a Administrao possa desempen/ar as suas .un:es atendendo o interesse pblico. Ks poderes so "erdadeiros poderes#de"eres pois a Administrao no apenas pode como tem a obrigao de eBerc4#los. Classi"icao dos poderes Poder 4inculado+ Poder 5iscricionrio+ Poder 6ierr7uico+ Poder 5isciplinar+ Poder -e ulamentar+ Poder de Polcia. Poder vinculado1 * o Poder que tem a Administrao Pblica de praticar certos atos Lsem qualquer margem de liberdadeL. A lei encarrega#se de prescre"er com detal/es se quando e como a Administrao de"e agir determinando os elementos e requisitos necess)rios. %B.: A pr)tica de ato 8portaria9 de aposentadoria de ser"idor pblico.

Poder discricionrio: * aquele pelo qual a Administrao Pblica de modo eBplcito ou implcito pratica atos administrati"os com liberdade de escol/a de sua con"eni4ncia oportunidade e contedo. A discricionariedade * a liberdade de escol/a dentro de limites permitidos em lei no se con.unde com arbitrariedade que * ao contr)ria ou eBcedente da lei. %B.: Autori6ao para porte de armaI %Bonerao de um ocupante de cargo em comisso. Poder 8ierr7uico1 * aquele pelo qual a Administrao distribui e escalona as .un:es de seus ,rgos ordena e re"er a atuao de seus agentes estabelece a relao de subordinao entre os ser"idores pblicos de seu quadro de pessoal. 0o seu eBerccio do#se ordens .iscali6a#se delega#se e a"oca#se. Poder disciplinar1 * aquele atra"*s do qual a lei permite a Administrao Pblica aplicar penalidades ;s in.ra:es .uncionais de seus ser"idores e demais pessoas ligadas ; disciplina dos ,rgos e ser"ios da Administrao. A aplicao da punio por parte do superior /ier)rquico * um poder#de"er se no o .i6er incorrer) em crime contra Administrao Pblica 8C,digo Penal art. 3HE9. %B.: Aplicao de pena de suspenso ao ser"idor pblico. 9bs.1 Poder disciplinar no se confunde com Poder Hierrquico . 0o Poder /ier)rquico a administrao pblica distribui e escalona as .un:es de seus ,rgos e de seus ser"idores. 0o Poder disciplinar ela responsabili6a os seus ser"idores pelas .altas cometidas. Poder re ulamentar1 * aquele inerente aos C/e.es dos Poderes %Becuti"os 8Presidente -o"ernadores e Pre.eitos9 para eBpedir decretos e regulamentos para complementar eBplicitar 8detal/ar9 a lei "isando sua .iel eBecuo. A C'<== disp:e que: Art. :; # Compete pri"ati"amente ao Presidente da !epblica: &4 ' sancionar! promul ar e "a.er publicar as leis! bem como expedir decretos e re ulamentos para sua "iel execuo$ I 9 direito brasileiro no admite os c8amados <decretos aut=nomos<! ou se0a! a7ueles 7ue tra.em mat>ria reservada ? lei. Poder de polcia1 5Considera#se poder de polcia a ati"idade da administrao pblica que limitando o disciplinando direito interesse ou liberdade regula a pr)tica de ato ou absteno de .ato em ra6o de interesse pblico...7 8C,digo Mribut)rio 0acional art. 7= primeira parte97 Em resumo: atra"*s do qual a Administrao Pblica tem a .aculdade de condicionar e restringir o uso e go6o de bens ati"idades e direitos indi"iduais em bene.cio do interesse pblico. Extenso do Poder de Polcia : a eBtenso * bastante ampla porque o interesse pblico * amplo. Segundo o CM0 5Anteresse pblico * aquele concernente ; segurana ; /igiene ; ordem aos costumes ; disciplina da produo e do mercado ao eBerccio de ati"idades econQmicas dependentes de concesso ou autori6ao do Poder Pblico a

tranqRilidade pblica ou ao respeito ; propriedade e aos direitos indi"iduais7 8C,digo Mribut)rio 0acional art. 7= HS parte9. Limites do poder de polcia: C. @ecessidade1 a medida de polcia s, de"e ser adotada para e"itar ameaas reais ou pro")"eis de perturba:es ao interesse pblicoI H. ProporcionalidadeAra.oabilidade1 * a relao entre a limitao ao direito indi"idual e o preju6o a ser e"itadoI 3. )"iccia1 a medida de"e ser adequada para impedir o dano a interesse pblico. Para ser e"ica. a Administrao no precisa recorrer ao Poder Budicirio para executar as sua decis3es! > o 7ue se c8ama de auto'executoriedade.

2C)*DE)* F P95)-)* A5(&@&*D-AD&49* 8Analista Pudici)rio SMP<CDDD9.Pulgue ao itens relati"os aos poderes do administrador pblico 8adaptada9 : A N poder de polcia * .aculdade de que disp:e a administrao para condicionar e restringir o uso e o go6o de bens ati"idades e direitos indi"iduais em bene.cio da coleti"idade ou do pr,prio %stadoI AA N poder disciplinar * o que disp:e o gestor pblico para distribuir e escalonar .un:es de seus ,rgos ordenar e re"er a atuao de seus agentes estabelecendo a relao de subordinao entre ser"idores do seu quadro de pessoal AAA N poder regulamentar * a .aculdade de eBplicar a lei para sua correta eBecuo ou de eBpedir decretos autQnomos sobre mat*ria de sua compet4ncia ainda no disciplinada por leiI AJ N poder /ier)rquico * a .aculdade de punir internamente as in.ra:es .uncionais dos ser"idores e demais pessoas sujeitas ; disciplina dos ,rgos e ser"ios da AdministraoI J N poder "inculado * aquele que a lei con.ere ; Administrao Pblica para a pr)tica de ato de sua compet4ncia determinando os elementos e requisitos necess)rios ; sua .ormali6ao. %sto certos apenas os itens : A AA e AAAI A AA e AJI d9 AA AJ e J: e9 AAA AJ e J.

A e JI 8Analista Pudici)rio # eBecuo de mandados M!'<!S<CDDD # 'CC9 0o que se re.ere aos poderes administrati"os * certo que no /) /ierarquia nos Poderes Pudici)rio e 3egislati"o tanto nas .un:es constitucionais como nas administrati"as. o termo polcia judici)ria tem o mesmo signi.icado de polcia administrati"a. o poder disciplinar con.unde#se com o poder /ier)rquico. o poder discricion)rio no se con.unde com a arbitrariedade. o poder ser) "inculado quando o Administrador pode optar dentro de um ju6o de con"eni4ncia e oportunidade. 8K.icial de Pustia A"aliador M!M<%S<CDDD # 'CC9 Tuando o &ireito Positi"o # a lei # con.ere ; Administrao Pblica para a pr)tica de ato de sua compet4ncia determinando os elementos e requisitos necess)rios ; sua .ormali6ao estar) presente o poder de polcia ou regulamentar. discricion)rio ou regrado. /ier)rquico ou "inculado. "inculado ou regrado. regrado ou disciplinar. 8A'M0<CDDE<%SA'9 Poder "inculado * aquele que o direito : atribui ao Poder Pblico para aplicar penalidades ;s in.ra:es .uncionais de seus ser"idores e demais pessoas sujeitas ; disciplina dos ,rgos e ser"ios da Administrao. con.ere ao %Becuti"o para distribuir e escalonar as .un:es de seus ,rgos ordenar e re"er a atuao de seus agentes estabelecendo a relao de subordinao entre os ser"idores de seu quadro de pessoal. con.ere ; Administrao Pblica de modo eBplcito ou implcito para a pr)tica de atos administrati"os com liberdade na escol/a de sua con"eni4ncia oportunidade e contedo. positi"o con.ere ; Administrao Pblica para a pr)tica de ato de sua compet4ncia determinando os elementos e requisitos necess)rios ; sua .ormao incumbe ;s autoridades administrati"as para eBplicitar a lei na sua correta eBecuo. 8&elegado de Polcia Ci"il do &'<CDD=# C%SP%#$nU9. Supon/a que a Administrao do &istrito 'ederal 8&'9 determinou que .eirantes ocupantes de )rea pblica de"eriam ser trans.eridos para outro local que l/es .ora destinado. A Administrao .iBou pra6o para que se procedesse ; trans.er4ncia. %Bpirados todos os pra6os .iBados .oi dada ordem para que a Polcia (ilitar pro"idenciasse a desocupao da )rea pblica. Ks ocupantes resistiram usando paus e pedras ;s tentati"as de desocupao. A polcia usou de .ora para cumprir as ordens recebidas. Ap,s o con.ronto dois .eirantes .oram mortos e ")rios so.reram les:es corporais gra"es pro"ocadas por tiros disparados pela polcia. %m .ace dessa situao /ipot*tica assinale a opo correta : a atitude da polcia de"e ser considerada lcita. A coercibilidade * uma das caractersticas do poder de polciaI

a atitude da polcia seria considerada lcita apenas se esti"essem os policiais dando cumprimento a ordem judicialI a coercibilidade * caracterstica do poder de polcia. Para ser lcita a atuao da Administrao de"eria por*m ter obedecido ao princpio da ra6oabilidade ou da proporcionalidade que no caso .oi "ioladoI o uso da .ora pela polcia ser) sempre considerado como "iolador de direitos e garantias indi"iduaisI somente ; polcia judicial * lcito o uso da .ora.

3G P9@D9 ' AD9* A5(&@&*D-AD&49*. C9@C)&D9 / t"da manifestao unilateral da Administrao P lica que, a$i*d" *e))a qualidade, ten!a por fim i&ediat" adqui i , e)$ua da , t a*).e i , &"di.ica , e0ti*$ui e decla a direitos, ou impor o ri"a#es a") ad&i*i)t ad") "u a )i p -p ia 81el2 3opes (eirelles9. AD9 A5(&@&*D-AD&49 x AD9 BC-H5&C9 A di"erena essencial entre ato jurdico e ato administrati"o reside em que o ato administrati"o tem "inalidade pblica. Ato administrati"o * uma esp*cie de ato jurdico. AD9 A5(&@&*D-AD&49 x C9@D-AD9 A5(&@&*D-AD&49 5i"erena entre ato administrativo e contrato administrativo # o contrato * bilateral 8/) duas partes com objeti"os di"ersos9 I o ato administrati"o * unilateral. )%)()@D9* I-e7uisitos de validadeJ do AD9 A5(&@&*D-AD&49 9s )%)()@D9* )**)@C&A&* ; .ormao do ato administrativo! constituem a sua in.ra#estrututa da serem recon/ecidos como -)2C&*&D9* 5) 4A%&5A5). As letras iniciais "ormam a palavra C9(,&,9- (9B. C9( P%MV0CAA ,& 0A3A&A&% ,K- (A ( KMAJK 9B P%MK C9(P)DL@C&A

dica : C9( ,& ,9- (9B

O o poder atribudo ao a ente 8agente * aquele que pratica o ato9 para o desempen/o espec.ico de suas .un:es. Ao estudarmos o g4nero abuso de poder "imos que uma de suas esp*cies o excesso de poder ocorre quando o a ente pblico excede os limites de sua compet#ncia.

,&@A%&5A5) M o objeti"o de interesse pblico a atin ir . A .inalidade do ato * aquela que a lei indica eBplcita ou implicitamente. Ks atos sero nulos quando satis.i6erem pretens:es descoincidentes do interesse pblico. Ao estudarmos o g4nero abuso de poder "imos que a alterao da "inalidade ca acte i1a de)(i" de p"de , c"*2ecid" ta&3#& p" de)(i" de .i*alidade. ,9-(A M o revestimento exteriori.ador do ato. %nquanto a vontade dos particulares pode mani.estar#se li"remente a da Administrao exi e forma le"al$ A "orma normal > a escrita. )xcepcionalmente eBistem : INJ "orma verbal : instru:es moment+neas de um superior /ier)rquico+ IOJ sinais convencionais 1 sinali6ao de tr+nsito. (9D&49 M a situao de "ato ou de direito que determina ou autori6a a reali6ao do ato administrati"o. Pode "ir eBpresso em lei como pode ser deiBado ao crit*rio do administrador. %Bemplo : dispensa de um ser"idor ocupante de cargo em comisso. A C'<== di6 que o cargo em comisso * aquele declarado em lei de li"re nomeao e eBonerao. Portanto no /) necessidade de moti"ao do ato eBonerat,rio mas se .orem eBternados os moti"os o ato s, ser) ")lido se os moti"os .orem "erdaadeiros. 9BB)D9 M o contedo do ato. Modo ato administrati"o produ6 um e.eito jurdico ou seja tem por objeto a criao modi.icao ou compro"ao de situa:es concernentes a pessoas coisas ou ati"idades sujeitas ; ao do Poder Pblico. %Bemplo : 0o ato de demisso do ser"idor o objeto * a quebra da relao .uncional do ser"idor com a Administrao. A@C%APQ9! -)49RAPQ9 ) C9@4A%&5APQ9 59 AD9 A5(&@&*D-AD&49 A@C%APQ9 ) -)49RAPQ9 A lei D.7=F de HD.EC.CDDD disp:e que :

LA Administrao deve anular seus pr,prios atos quando eivados de vcios de le alidade e pode revo 'los por motivo de conveni#ncia ou oportunidade respeitados os direitos adquiridosL 8art. >39. LK direito da Administrao de anular os atos administrati"os de que decorram e.eitos .a"or)"eis para os destinat)rios decai em cinco anos contados da data em que .oram praticados sal"o compro"ada m)#.*L 8art. >F9 <2uando importem anulao! revo ao ou convalidao de ato administrati"o os atos administrativos devero ser motivados com indicao dos .atos e dos .undamentos jurdicos L 8art. >E JAAA 9. P$!ASP!$&V0CAA : Smula F73 do *D, : 5 A Administrao pode anular seus pr/prios atos 7uando ei"ados de "cios que os tornem ile ais porque deles no se originam direitosI ou revo 'los por motivo de conveni#ncia ou oportunidade respeitados os direitos adquiridos e ressal"ada em todos os casos a apreciao judicial7. Principais li:es : A Administrao com relao aos seus atos administrati"os pode 1 A@C%A- quando &%)RA&*. -)49RA- quando &@C94)@&)@D)* ou &@9P9-DC@9* ao interesse publico. 9 Budicirio com relao aos atos administrati"os praticados pela Administrao pode 1 A@C%A- quando &%)RA&*. Assim : -evo ao # * supresso de um ato administrati"o le timo e e"ica. reali6ada pela Administrao # e somente por ela # por no mais l/e convir sua exist#ncia. Anulao # in"alidao de um ato ile timo e ile al Administrao ou pelo Budicirio. Concluso 1 a administrao controla seus pr/prios atos em toda plenitude isto * sob aspectos de legalidade e de m*rito 8oportunidade e con"eni4ncia9 ou seja exerce a autotutela. o controle 0udicial sobre o ato administrati"os se restringe ao eBame dos aspectos de le alidade. ),)&D9* 5)C9--)@D)* : reali6ada reali6ada pela

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A revo ao gera e.eitos # E% &'&( ) ou seja retroa e.

a partir da sua declarao. @o

A anulao gera e.eitos E% *'&( 8retroa e ; data de incio dos e.eitos do ato9. C9@4A%&5APQ9 59* AD9* A5(&@&*D-AD&49* 5A con"alidao * o re"a.imento de modo vlido e com e"eitos retroativos do 7ue "ora produ.ido de modo invlido78Celso AntQnio Uandeira de (ello CCS edio editora (el/oramentos 33G9. A lei D.7=F de HD.EC.CDDD disp:e que : LKs atos 7ue apresentem de"eitos sanveis podero ser convalidados pela pr/pria Administrao em deciso na qual se evidencie no acarretarem leso ao interesse pblico nem preju6o a terceiros L 8art. >>9. Assim 1 */ > admissvel o instituto da con"alidao para a doutrina dualista! 7ue aceita possam os atos administrativos ser nulos ou anulveis. 9s vcios sanveis possibilitam a convalidao ao passo que os vcios insanveis impedem o aproveitamento do ato 7 Ks e.eitos da con"alidao so ex)tunc 8retroati"os9. AD9* 5) 5&-)&D9 P-&4A59 P-AD&CA59* P)%A A5(&@&*D-APQ9 A Administrao Pblica pode praticar certos atos ou celebrar contratos em re ime de 5ireito Privado I5ireito Civil ou 5ireito ComercialJ . Ao praticar tais atos a Administrao Pblica ela se nivela ao particular e no com supremacia de poder. W o que ocorre por exemplo quando a Administrao emite um c8e7ue ou assina uma escritura de compra e venda ou de doao sujeitando#se em tudo ;s normas do &ireito Pri"ado. C%A**&,&CAPQ9 59* AD9* A5(&@&*D-AD&49* A classi.icao dos atos administrati"os so.re "ariao em "irtude da di"ersidade dos crit*rios adotados. Sero apresentados abaiBo os crit*rios mais adotados pelos concursos. Crit>rio nG N F classi.icao quanto a liberdade de ao : AD9* 4&@CC%A59* # so aqueles nos quais a lei estabelece os re7uisitos e condi3es de sua reali.ao . As imposi:es legais absor"em quase por completo a liberdade do administrador pois a ao para ser ")lida .ica restrita aos pressupostos estabelecidos pela norma legal.

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AD9* 5&*C-&C&9@S-&9* # so aqueles que a administrao pode praticar com a liberdade de escol8a de seu contedo de seu destinat)rio de sua oportunidade e do modo de sua reali6ao. Ao praticar o ato administrati"o vinculado a autoridade est) presa ; lei em todos os seus elementos # C9(,&,9-(9B' Ao praticar o ato discricionrio a autoridade * li"re # dentro das op:es que a pr,pria lei pre"4 # quanto a escol/a da con"eni4ncia e da oportunidade. @o se con.unda ato discricionrio com ato arbitrrio. Arbitr)rio * aquilo que * contr)rio a lei. &iscricion)rio so os meios e modos de administrar e nunca os .ins atingir. Crit>rio nG O ' classi.icao quanto ao modo de eBecuo AD9 ACD9')T)CCDU-&9 # possibilidade de ser eBecutado pela pr,pria Administrao. AD9 @Q9 ACD9')T)CCDU-&9 # depende de pronunciamento do Pudici)rio. %ste item j) .oi estudado no t,pico atributos do ato administrati"o.

)*PMC&)* 5) AD9* A5(&@&*D-AD&49* Bandeira de (elloJ

Iestudo baseado em Celso Ant=nio

Tuanto as esp*cies de"em os atos ser agrupados de um lado sob o aspecto .ormal e de outro lado sob o aspecto material 8 ou seu contedo9. A terminologia utili6ada di"erge bastante entre os autores. )sp>cies de Atos 7uanto ? "orma de exteriori.ao 1 5ecretos F so editados pelos C8e"es do Poder )xecutivo! Presidente -o"ernadores e Pre.eitos para .iel eBecuo das leis 8C'<== art. =F AJ9 + -esolu3es F praticados pelos /r os cole iados em suas delibera3es administrativas !a exemplo dos diversos ! Dribunais IDribunais Budicirios! Dribunais de Contas J e Consel8os IConsel8os de Contribuintes! Consel8o Curador do ,RD*! Consel8o @acional da Previd#ncia *ocialJ + &nstru3es! 9rdens de servio! Avisos ' utili6ados para a Administrao transmitir aos subordinados a maneira de condu.ir determinado servio+ Alvars ' utili6ados para a expedio de autori.ao e licena! denotam a7uiesc#ncia da Administrao no sentido de ser desen"ol"ida certa ati"idade pelo particular. 9"cios ' utili6ados pelas autoridades administrativas para comunicarem'se entre si ou com terceiros. So as 5cartas7 o.cios por meio delas eBpedem#se agradecimentos encamin/am#se pap*is documentos e in.orma:es em geral.

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Pareceres ' mani.estam opini3es ou pontos de vista sobre mat*ria submetida a apreciao de ,rgos consulti"os. )sp>cies de Atos 7uanto ao contedo dos mesmos 1 Admisso F M o ato unilateral e vinculado pelo qual a Administrao "aculta a al u>m a incluso em estabelecimento overnamental para o o.o de um servio pblico . %Bemplo : ingresso em estabelecimento o.icial de ensino na qualidade de alunoI o des.rute dos ser"ios de uma biblioteca pblica como inscrito entre seus usu)rios. K ato de admisso no pode ser negado aos que preenc/am as condi:es normati"as requeridas. Aprovao F > o ato unilateral e discricionrio pelo qual a Administrao "aculta a prtica de ato 0urdico 8apro"ao pr*"ia9 ou mani"esta sua concordVncia com ato 0urdico 0 praticado 8apro"ao a p")te i" iJ. %icena ' > o ato unilateral e vinculado pelo qual a Administrao consente ao particular o exerccio de uma atividade. %Bemplo : licena para edi.icar que depende do al"ar). Por ser ato "inculado desde que cumpridas as eBig4ncias legais a Administrao no pode neg)#la. Autori.ao ' e o ato unilateral e discricionrio pelo qual a Administrao analisando aspectos de conveni#ncia e oportunidade .aculta ao particular o eBerccio de ati"idade de car)ter material. 0uma segunda de.inio * o ato pelo qual a administrao .aculta ao particular o uso privativo de um bem pblico. %Bemplos : autori6ao de porte de arma autori6ao para eBplorao de ja6ida mineral 8C' art. CFG par)gra.o nico9. A di.erena em relao a 3icena * que a Administrao pode negar a autori6ao. 6omolo ao F * o ato unilateral e vinculado de controle pelo qual a Administrao concorda com um ato jurdico ou s*rie de atos 8procedimento9 j) praticados "eri.icando a conson+ncia deles com os requisitos legais condicionadores de sua ")lida emisso. 2C)*DE)* ' AD9 A5(&@&*D-AD&49 -)2C&*&D9* 5) 4A%&5A5) EC # 8Pui6 de &ireito &'<CDD=9 So requisitos de "alidade do ato administrati"o: .orma compet4ncia .inalidade oportunidade e objetoI imperati"idade compet4ncia legitimidade moti"o e objetoI compet4ncia con"eni4ncia .inalidade moti"o e objetoI .orma compet4ncia .inalidade moti"o e objeto. # 8A'M0<D=9 %ntre os elementos sempre essenciais ; "alidade dos atos administrati"os no se inclui o da condio resoluti"a moti"ao .inalidade .orma pr,pria

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autoridade competente &@4A%&5APQ91 -)49RAPQ9! A@C%APQ9! C9@4A%&5APQ9! ),)&D9* # 8A'C<DH9 Com relao ao ato administrati"o ei"ado de "cio insan)"el que o torne ilegal assinale a a.irmati"a correta Pode ser anulado pela pr,pria Administrao S, pode ser anulado pelo Poder Pudici)rio. S, gera os direitos para os quais .oi produ6ido Corretas as op:es das letras 5a7 e 5b7 supra Corretas as op:es das letras 5a7 e 5b7 e 5c7 supra # 8A'M0<D=9 K ato jurdico per.eito e acabado para o qual concorreram os elementos essenciais de "alidade pode ser anulado por interesse pblico pode ser anulado por con"eni4ncia administrati"a no pode ser re"ogado por interesse pblico no pode ser re"ogado por con"eni4ncia administrati"a pode ser re"ogado por con"eni4ncia administrati"a # 8A0SS<D39 A Administrao pode anular os seus pr,prios atos ei"ados de "cios insan)"eis que os tornem ilegais ou tamb*m re"og)#los por moti"o de interesse pblico super"eniente mas sempre com o e.eito eB nunc 8adaptada9. Correta e asserti"a. Ancorreta a asserti"a porque a Administrao no pode anular os seus atos mesmo sendo ilegais. Ancorreta porque a Administrao pode anular seus atos por moti"o de interesse pblico com e.eito eB nunc 8dora"ante9. Ancorreta porque tanto a anulao como a re"ogao operam e.eitos eB tunc 8retroati"amente9. Ancorreta porque a anulao opera eB tunc e a re"ogao eB nunc # 8A-$<DG9 K ato administrati"o com "cio de ilegalidade insan)"el. no go6a da prerrogati"a de auto#eBecutoriedade s, pode ser anulado judicialmente de"e ser re"ogado * considerado ineBistente pode ser anulado pela pr,pria Administrao

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# 8Analista Pudici)rio<M!'<!S # HEEE# 'CC9 Ato administrati"o discricion)rio pelo qual a Administrao eBtingue um ato ")lido por ra6:es de oportunidade e con"eni4nciaI e ato administrati"o pelo qual * suprido o "cio eBistente em um ato legal com e.eitos retroati"os ; data em que este .oi praticado. Mais situa:es re.erem#se respecti"amente : X anulao e ao saneamento. Ao saneamento e ; anulao. X con.irmao e ; re"ogao. X con"alidao e ; re"ogao. X re"ogao e ; con"alidao. # 8MM0<D79 Assinale o elemento considerado discricion)rio no ato administrati"o de eBonerao de ser"idor ocupante de cargo comissionado. .orma .inalidade legalidade sujeito moti"o # 8Pui6 de &ireito &'<CDDD9 K ato de eBonerao de ser"idor ocupante de cargo em comisso * discricion)rio quanto ; compet4nciaI discricion)rio quanto ; .ormaI discricion)rio quanto ao moti"oI totalmente "inculado. ;G P9@D9 1 P)-*9@A%&5A5) BC-H5&CA 59 )*DA59 A5(&@&*D-APQ9 PWB%&CA 1 CA-ACD)-H*D&CA* ) (959 5) ADCAPQ9 A5(&@&*D-APQ9 5&-)DA ) &@5&-)DA Personalidade Burdica do )stado *er pessoa > poder assumir direitos e contrair obri a3es. K C,digo Ci"il no art. C3 a.irma que as pessoas jurdicas so de direito pblico interno ou eBterno e de direito pri"ado. 0o art. CF inciso A disp:e : *o pessoas 0urdicas de direito pblico interno 1 A CnioI Cada um dos )stados e o 5istrito ,ederalI Cada um dos (unicpios legalmente constitudos. O bom lembrar que o C,digo Ci"il est) se re.erindo ao +mbito interno. 0o +mbito eBterno a Constituio de CD== art. HC inciso A di6 que 5 compete ? Cnio manter rela3es com )stados estran eiros e participar de or ani.a3es internacionais$. K que nos

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le"a ; concluso no Vmbito internacional a -epblica ,ederativa do Brasil! representado pela Cnio! > pessoa 0urdica de 5ireito )xterno. 0o entanto para 1el2 3opes (eirelles &ireito Administrati"o Urasileiro HFS edio p)g. >> o )stado > pessoa 0urdica de 5ireito Pblico &nterno e ainda 5como ente personali6ado o )stado pode atuar no campo do 5ireito Pblico como no 5ireito Privado mantendo sempre sua nica personalidade de +ireito P lico pois a teoria da dupla personalidade do )stado ac8a'se de"initivamente superada .7 % a como cai no concurso Y Jejamos uma questo do M!' N FS regio "eja se "oc4 responde. 8M!' N F? regio9 O certa a a.irmao de que o %stado: Mem personalidade jurdica especial mas no * pessoa jurdica. Mem dupla personalidade por atuar na )rea de direto pblico e pri"ado O pessoa jurdica de direito pri"ado interno O pessoa jurdica de direito pblico interno O pessoa jurdica pblica ou pri"ada por ser entidade poltica A5(&@&*D-APQ9 PWB%&CA A or ani.ao poltico'administrativa brasileira compreende a Cnio os )stados o 5istrito ,ederal e os (unicpios todos aut=nomos nos termos da Constituio 8C'<== art. C= caput9. A administrao 5ireta e &ndireta de qualquer dos Poderes da Cnio dos )stados! do 5istrito ,ederal e dos (unicpios obedecer) aos princpios da legalidade impessoalidade moralidade publicidade e e.ici4ncia.....7.8C'<== art. 37 caput9 Assim! em uma primeira classi"icao a Administrao Pblica compreende a 1 Administrao ,ederal+ Administrao )stadual! Administrao do 5istrito ,ederal+ e Administrao (unicipal. Cada uma destas Administra:es se subdi"ide em : Administrao 5ireta e Administrao &ndireta. A5(&@&*D-APQ9 5&-)DA A Administrao 5ireta > o con0unto dos /r os inte rados na estrutura da c8e"ia do )xecutivo e na estrutura dos /r os auxiliares da c8e"ia do )xecutivo.

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Ateno : Ao .alarmos da Administrao &ireta * ine"it)"el citarmos os /r os pblicos. C(A PA%A4-A *9B-) 9* U-RQ9* PWB%&C9* Para 1el2 (eirelles ,rgos pblicos so centros de compet#ncia institudos para o desempen8o de "un3es estatais! atrav>s de seus a entes! cu0a atuao > imputada ? pessoa 0urdica a 7ue pertencem$. Por isso mesmo! os /r os no t#m personalidade 0urdica nem vontade pr/pria! 7ue so atributos do corpo e no das partes<. *abemos 7ue personalidade 0urdica si ni"ica a possibilidade de assumir direitos e obri a3es. Assim os ,rgos na )rea de suas atribui:es e nos limites de sua compet4ncia .uncional eBpressam no a sua pr,pria "ontade mas a "ontade da entidade a que pertencem e a "inculam por seus atos mani.estados atra"*s de seus agentes 8pessoas .sicas97. @o entanto! e isto > muito importante! embora no ten8am personalidade 0urdica! os ,rgos podem ter prerrogati"as .uncionais pr,prias que quando in.ringidas por outro ,rgo admitem de.esa at* mesmo por mandado de segurana. )ssa prerro ativa > denominada de capacidade 0udiciria ou capacidade processual. &mportante 1 essa capacidade processual s/ a t#m os /r os independentes e os aut=nomos "isto que os demais F superiores e subalternos # em ra6o de sua /ierarqui6ao no podem demandar judicialmente uma ve. 7ue seus con"litos de atribui3es sero resolvidos administrativamente pelas c8e"ias a 7ue esto subordinados Classi"icao dos /r os pblicos 1el2 (eirelles classi.ica os ,rgos pblicos quanto ) posio estatal ou seja relati"amente ) posio ocupada pelos mesmos na escala go"ernamental ou administrati"a em : independentes! aut=nomos! superiores e subalternos : U-RQ9* &@5)P)@5)@D)* : so os origin)rios da Constituio colocados no )pice da pir+mide go"ernamental sem qualquer subordinao /ier)rquica ou .uncional e s, sujeitos aos controles constitucionais de um Poder pelo outro. *o c8amados de /r os primrios do )stado. %sses ,rgos det4m e eBercem as .un:es p"l%tica) 4udiciai) e qua)e54udiciai) outorgadas diretamente pela Constituio para serem desempen/adas diretamente pelos seus membros 8 a$e*te) p"l%tic") distintos de seus ser"idores que so a$e*te) ad&i*i)t ati(")9. So eBemplos : Casas le islativas # Congresso 0acional C+mara dos &eputados Senado 'ederal Assembl*ias 3egislati"as C+maras de Jereadores. C8e"ias do )xecutivos N Presid4ncia da !epblica -o"ernadorias Pre.eituras.

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Dribunais Budicirios e Bu.es sin ulares+ (inist>rio Pblico F da Cnio e dos )stados+ Dribunais de Contas F da Cnio! dos )stados! dos (unicpios U-RQ9* ACDE@9(9* : so os locali.ados na cpula da Administrao! imediatamente abaixo dos /r os independentes e diretamente subordinados a seus c8e"es. M4m ampla autonomia administrati"a .inanceira e t*cnica caracteri6ando# se como ,rgos direti"os com "un3es precpuas de plane0amento! superviso! coordenao e controle das ati"idades que constituem sua )rea de compet4ncia. So eBemplos : (inist>rios! *ecretarias )staduais! *ecretarias (unicipais. Advocacia'Reral da Cnio! Procuradorias dos )stados e (unicpios.

U-RQ9* *CP)-&9-)* : no go6am de autonomia administrati"a nem .inanceira que so atributos dos ,rgos independentes e dos autQnomos a que pertencem. *ua liberdade "uncional restrin e'se ao plane0amento e solu3es t>cnicas! dentro de sua rea de compet#ncia! com responsabilidade pela execuo! eralmente a car o de seus /r os subalternos. So eBemplos -abinetesI Anspetorias#-eraisI Procuradorias Administrti"as e PudiciaisI Coordenadorias+ &epartamentosI &i"is:es. U-RQ9* *CBA%D)-@9* 1 destinam#se ) reali.ao de servios de rotina tare.as de .ormali6ao de atos administrati"os com redu.ido poder decis/rio e predomin+ncia de atribui:es de eBecuo a exemplo das atividades'meios e atendimento ao pblico. *o exemplos . Portarias+ *e3es de expediente % a como cai no concurso Y Jejamos uma questo do M!' N FS regio "eja se "oc4 responde. 8M!' N F? regio9 Ks Mribunais 'ederais a Ad"ocacia#-eral da $nio e as Coordenadorias quanto ; posio estatal so considerados respecti"amente ,rgos : Superiores polticos e administrati"os Andependentes autQnomos e superiores AutQnomos independentes e superiores Superiores independentes e autQnomos Andependentes superiores e autQnomos

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AR)@D)* PWB%&C9* Sntese eBtrada do li"ro &ireito Administrati"o Urasileiro de 1el2 3opes (eirelles. Para 1el2 agentes pblicos 5so todas as pessoas "sicas incumbidas de.initi"a ou transitoriamente do exerccio de al uma "uno estatal$. Ks agentes pblicos g4nero que se reparte em cinco esp*cie ou categorias classi.icam# se em : AR)@D)* P9%HD&C9* F so os componentes do -o"erno nos seus primeiros escal3es para o exerccio de atribui3es polticas! 0udiciais e 7uase 0udiciais previstas na constituio. Atuam com plena liberdade "uncional suas prerro ativas e responsabilidades esto estabelecidas na Constituio e em leis especiais. @esta cate oria encontram'se 1 C8e"es de )xecutivo 8Presidente -o"ernadores e Pre.eitos9 e seus auxiliares imediatos 8(inistros e Secret)rios de %stado e (unicpio9I (embros das Casas %e islativas 8Senadores &eputados e Jereadores9I (embros do Poder Budicirio+ (embros do (inist>rio Pblico+ (embros dos Dribunais de Contas 8(inistros do MC$ e Consel/eiros do MC%9I -epresentantes diplomticos+ AD)@PQ9 1 estes 7uatro s/ so considerados a entes polticos por 6elX %opes (eirelles AR)@D)* A5(&@&*D-AD&49* N so todos que se vinculam ao )stado por rela3es pro"issionais! su0eitos ? 8ierar7uia "uncional e ao re ime 0urdico determinado pela entidade estatal a 7ue servem . 0o so membros de poder de %stado nem o representam nem eBercem atribui:es polticas ou go"ernamentaisI so unicamente servidores pblicos com maior ou menor /ierarquia encargos e responsabilidades pro.issionais dentro do /r o ou da entidade a que ser"em con"orme o car o! empre o ou "uno em 7ue este0am investidos . 0esta categoria se encontram : *ervidores pblicos concursados 8C' art. 37 AA9I *ervidores pblicos exercentes de car os ou empre os em comisso 8C' art. 37 J9I *ervidores temporrios contratados por tempo determinado para atender a necessidade tempor)ria de eBcepcional interesse pblico 8C' art. 37 J9 AR)@D)* 69@9-H,&C9* N so cidados convocados! designados ou nomeados para prestar! transitoriamente! determinados servios ao )stado em ra6o de sua condio c"ica de sua /onorabilidade ou de sua not,ria capacidade pro.issional mas sem 7ual7uer vnculo empre atcio ou estatutrio e normalmente sem remunerao. @o so servidores pblicos! mas normalmente exercem uma "uno pblica e enquanto a desempen/am su0eitam'se ? 8ierar7uia e disciplina do /r o a 7ue esto servindo podendo perceber um p " la3" e e contar o perodo de trabal8o como

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de servio pblico. !ecentemente .oi editada a lei n? D.GE= de C=.H.D=. dispondo sobre ser"io "olunt)rio. 0esta categoria se encontram : Purados do tribunal do jriI (es)rio eleitoralI (embro de comisso de estudo ou de julgamento. AR)@D)* 5)%)RA59* N so particulares que recebem a incumb#ncia da execuo de determinada atividade! obra ou servio pblico e reali.am em nome pr/prio! por sua conta e risco! mas se undo as normas do )stado e sob a permanente "iscali.ao do dele ante. %sses agentes no so servidores pblicos! nem 8onor"icos! nem representantes do )stado toda"ia constituem uma categoria ; parte de colaboradores do Poder Pblico. 0esta categoria encontram#se : 9s concessionrios e os permissionrios de obras e servios pblicos+ 9s serventurios de o"cios ou cart/rios no estati.ados+ 9s leiloeiros+ 9s tradutores e int>rpretes pblicos. AR)@D)* C-)5)@C&A59* N so os que recebem a incumb4ncia da Administrao para represent'la em determinado ato ou praticar certa atividade espec"ica mediante remunerao do Poder Pblico credenciante. % a como cai no concurso Y Jejamos uma questo do M!' N FS regio "eja se "oc4 responde. 8M!' N F? regio9 Ks membros do Poder Pudici)rio os jurados e os leiloeiros pertencem respecti"amente ; esp*cie ou categoria dos agentes : &elegados polticos e administrati"os. Administrati"os credenciados e /onor.icos. Polticos /onor.icos e delegados. Credenciados administrati"os e delegados. Polticos delegados e credenciados. A5(&@&*D-APQ9 &@5&-)DA A Administrao &ndireta se constitui das entidades dotadas de personalidade 0urdica pr/pria e compreende as autar7uias! as "unda3es pblicas! as empresas pblicas e as sociedades de economia mista. 5)*C9@C)@D-APQ9 ) 5)*C)@D-A%&YAPQ9 5esc)ntrali.ao * a distribuio de compet4ncias entre )ntidades de uma para outra pessoa! ou seja pressup:e a eBist4ncia de duas pessoas entre as quais se repartem as compet4ncias.

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5esc9ncentrao > a distribuio de compet#ncias entre Ur os dentro da mesma pessoa ,urdica- para descon estionar! desconcentrar! um volume rande de atribui3es! e permitir o seu mais ade7uado e racional desempen8o.

CA-ACD)-H*D&CA* 5A* )@D&5A5)* 5A A5(&@&*D-APQ9 &@5&-)DA ACDA-2C&A criao por lei espec"ica : C'<== art. 37 com redao dada pela %C n? CD de EF.EG.CDD= : T&T : Lsomente por lei espec"ica poder ser criada autar7uia< e autori6ada a instituio de empresa pblica de sociedade de economia mista e de .undao cabendo ; lei complementar neste ltimo caso de.inir as )reas de sua atuaoI TT # depende de autori6ao legislati"a em cada caso a criao de subsidi)rias das entidades mencionadas no inciso anterior assim como a participao de qualquer delas em empresa pri"adaI pessoa 0urdica de direito pblico I o seu pessoal > ocupante de car o pblico 8estatut)rio9 no entanto ap,s a %menda Constitucional n? CD<D= poder admitir pessoal no re ime de empre o pblicoI re ime tributrio # imunidade de impostos no que se re"ere ao patrim=nio renda e servios relacionados a suas .inalidades essenciais 8C'<== art. C>E JA LaL e ZH?9. desempen/a ser"io pblico descentrali6adoI

,C@5APQ9 PWB%&CA criao autori.ada por lei espec"ica e lei complementar ir de"inir as reas de sua atuao # C'<== art. 37 @A@ com redao da %C n? CD de EF.EG.CDD=I > pessoa 0urdica de direito pblico I o seu pessoal > ocupante de car o pblico 8estatut)rio9 no entanto ap,s a %menda Constitucional n? CD<D= poder admitir pessoal no re ime de empre o pblicoI re ime tributrio # imunidade de impostos no que se re"ere ao patrim=nio renda e servios relacionados a suas .inalidades essenciais 8C'<== art. C>E JA LaL e ZH?9. )(P-)*A PWB%&CA tem sua criao autori.ada por lei espec"ica # C'<== art. 37 @A@ com redao dada pela %C n? CDI > pessoa 0urdica de direito privado # titular de direitos e obriga:es pr,prios distintos da pessoa que a instituiuI

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,orma de or ani.ao societria # qualquer das .ormas admitidas em direitoI Composico do capital # a titularidade do capital * pblica. 0o entanto desde que a maioria do capital com direito a "oto permanea de propriedade da $nio admite#se a participao de outras pessoas de direito pblico interno a eBemplo de %stados e (unicpios bem como de suas entidades da administrao indireta. ,oro para soluo dos con"litos # justia .ederal 8C'<== art. CED A9 o seu pessoal > ocupante de empre o pblico! e necessita reali6ar concurso pblico para in"estidura. o seu re ime tributrio > o mesmo das empresas privadas 8C'<== art. C73 ZC? AA e ZH?9I explora predominantemente atividade econ=mica 8art. C73 C'<==9 I embora tamb*m possa prestar servios pblicos 8C'<== art. C7>9I. *9C&)5A5) 5) )C9@9(&A (&*DA tem sua criao autori.ada por lei espec"ica # C'<== art. 37 @A@ com redao dada pela %C n? CDI > pessoa 0urdica de direito privado # titular de direitos e obriga:es pr,prios distintos da pessoa que a instituiuI ,orma de or ani.ao societria # unicamente sob a .orma de sociedade an=nimaI Composio do capital # a titularidade do capital pode ser pblica e privadaI no esto su0eitas a "al#ncia ' mas os seus bens so pen/or)"eis eBecut)"eis e a pessoa jurdica que a controla responde subsidiariamente pelas suas obriga:es 83ei GFEF<7G das sociedades anQnimas art. HFH9 . o seu pessoal > ocupante de empre o pblico! e necessita reali6ar concurso pblico para in"estidura. o seu re ime tributrio > o mesmo das empresas privadas 8C'<== art. C73 ZC? AA e ZH?9I explora predominantemente atividade econ=mica 8art. C73 C'<==9 I embora tamb*m possa prestar servios pblicos 8C'<== art. C7>9I. P-&@C&PA&* 5&,)-)@PA* )@D-) *9C&)5A5) ) )(P-)*A PWB%&CA "orma de or ani.ao societria : a sociedade de economia mista s/ poder) ser *ociedade An=nima. A empresa pblica poder estruturar#se sob 7ual7uer das "ormas admitidas em direito 8sociedade por cotas de responsabilidade limitada sociedade anQnima etc9. composio do capital : a sociedade de economia * constituda por capital pblico e privado. A empresa pblica * constituda apenas por capital pblico . "oro 0udicial para soluo dos con.litos da empresa pblica .ederal * a 0ustia "ederal+ da sociedade de economia mista * a 0ustia estadual 8C'<== art. CED A9. 2C)*DE)* F A5(&@&*D-APQ9 PWB%&CA 1 A5(&@&*D-APQ9 5&-)DA ) &@5&-)DA

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EC # 8A'M0<D=9. A titulao gen*rica de Administrao Pblica usada pelo legislador constituinte de CD== ao tratar da Krgani6ao do %stado para e.eito de sujeio dos seus atos ; obedi4ncia de determinados princpios .undamentais e ; obser"+ncia de outras eBig4ncias restri:es ou limita:es ali declinadas abrange e alcana os ,rgos dos Mr4s Poderes quer os da $nio dos %stados do &istrito 'ederal como os dos (unicpios os ,rgos pblicos .ederais estaduais e municipais eBceto dos Poderes 3egislati"o e Pudici)rio os ,rgos dos Mr4s Poderes e as entidades descentrali6adas eBceto os dos Poderes 3egislati"o e Pudici)rio os ,rgos pblicos eBceto os dos poderes legislati"os e judici)rio. as autarquias eBcetuando as empresas pblicas e sociedade de economia mista # 8Pui6 # MP<SP# HEEE9 A autarquia na organi6ao administrati"a .a6 parte : da administrao direta. do setor pri"ado da administrao. de um corpo ; parte da administrao. da administrao indireta. #8%Bame KAU<SP#CDDD9 Tual a pessoa jurdica de direito pblico categori6ada como Administrao AndiretaY %mpresa pblica. &istrito 'ederal. Krgani6ao social. Autarquia. # 8A'M0<DG9. As seguintes a.irmati"as sobre ,rgo pblico so corretas eBceto: integra a estrutura de uma pessoa jurdica possui patrimQnio pr,prio pode eBpressar capacidade judici)ria no possui personalidade jurdica apresenta compet4ncia pr,pria # 8AC%<D=9. Mratando#se de Administrao Pblica assinale a a.irmati"a .alsa. A autarquia pode eBercer poder de polcia administrati"a. A criao de empresa pblica depende de lei autori6ati"a mas sua personalidade ad"*m do registro competente. ,rgo pblico decorre do .enQmeno da descentrali6ao. As .unda:es pblicas de"em ter por objeto ati"idades de nature6a social ou cient.ica. Ks bens das autarquias no esto sujeitos a pen/ora. # 8MM0#DF<(an/9. A criao de uma entidade por meio de lei com personalidade jurdica pr,pria para o desempen/o eBclusi"o de uma ati"idade administrati"a pr,pria do Poder Pblico con.igura uma .orma de

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delegao compet4ncia concesso coordenao desconcentrao descentrali6ao # 8MM0<D79. 0o constitui caracterstica das entidades descentrali6adas a8o9 submisso de seus ser"idores ou empregados ;s regras de acumulao de cargos empregos e .un:es pblicas capacidade de auto#administrao personalidade jurdica pr,pria "nculo de subordinao ; entidade poltica que a instituiu patrimQnio distinto daquele do ente instituidor # 8(P$<D39. A Administrao Pblica 'ederal Andireta em .ace do &ecreto#3ei HEE<G7 com as modi.ica:es posteriores * constituda no seu todo pelas seguintes entidades: autarquias e empresas pblicas autarquias empresas pblicas e sociedade de economia mista as da letra 5b7 anterior mais as .unda:es pblicas as letras 5b7 e 5c7 anteriores mais os ser"ios sociais autQnomos as das letras 5b7 5c7 e 5d7 anteriores mais as suas subsidi)rias. ED # 8A'C<D79. Tuanto ;s entidades da Administrao Pblica Andireta * correto a.irmar: as sociedades de economia mista subordinam#se ao ,rgo respecti"o da entidade matri6 a entidade administrati"a descentrali6ada com personalidade jurdica de direito pblico tem capacidade de legislar patrimQnio da empresa pblica * insuscet"el de pen/ora a .undao pode ter como objeti"o estatut)rio precpuo o eBerccio de ati"idade econQmica os atos da autoridade aut)rquica t4m nature6a de ato administrati"o # 8A0SS<D39. A c/amada Administrao Andireta na )rea .ederal em .ace do &ecreto# 3ei HEE<G7 8!e.orma Administrati"a9 e legislao a ele super"eniente * constituda pelas seguintes esp*cies de entidades na sua total abrang4ncia: pelas autarquias eBclusi"amente apenas pelas autarquias empresas pblicas e sociedades de economia mista pelas da letra 5b7 anterior mais as .unda:es pblicas s, pelas empresas pblicas e sociedade de economia mista pelas re.eridas nas letras 5b7 e 5c7 anterior mais os denominados ser"ios sociais autQnomos # 8A'M0#maro<DF9. As autarquias .ederais pela sua nature6a so consideradas pessoas

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polticas administrati"as com personalidade jurdica de direito pri"ado jurdicas de direito pri"ado administrati"as sem personalidade jurdica pr,pria jurdicas de direito pblico # 8A-$<DG9. As empresas pblicas na )rea .ederal so pessoas jurdicas de direito pri"ado pessoas jurdicas de direito pblico ,rgos pblicos autQnomos sem personalidade jurdica pr,pria entidades que esto .ora do +mbito da Administrao Pblica # 8A-$<DF9. K Uanco do Urasil * um ,rgo autQnomo integrante da Administrao 'ederal &ireta um ,rgo autQnomo "inculado ao Poder 3egislati"o uma Autarquia 'ederal uma %mpresa Pblica uma Sociedade de %conomia (ista ZG P9@D9 F -)*P9@*AB&%&5A5) C&4&% 5A A5(&@&*D-APQ9 %sta responsabilidade se relaciona ; reparao de danos causados a terceiros em decorr4ncia das ati"idades ou omiss:es do %stado como por eBemplo : acidente de tr+nsito pro"ocado por "eculo o.icial buracos em "ias pblicas. A doutrina atribui outros nomes a esta mat*ria tais como : responsabilidade eBtracontratual do %stado 8(aria S2l"ia [anella di Pietro9I responsabilidade patrimonial eBtracontratual do %stado 8Celso AntQnio9I responsabilidade ci"il do %stado 8Pos* dos Santos Car"al/o 'il/o9I -)*P9@*AB&%&5A5) C&4&% 59 )*DA59 @9 5&-)&D9 B-A*&%)&-9 Mrata#se de responsabilidade ob0etiva ou sem culpa! com base na teoria do risco administrativo. A Constituio da !epblica 'ederati"a do Urasil de E><CE<CD== no Z G? do art. 37 : 5 As pessoas 0urdicas de direito pblico e as de direito privado prestadoras de servios pblicos respondero pelos danos que seus a entes nessa qualidade causarem a terceiros assegurado o direito de re resso contra o respons)"el nos casos de dolo ou culpa7 8gri.ei9. A interpretao desta regra permite "islumbrar duas responsabilidades :

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A das pessoas 0urdicas de direito pblico : $nio %stados &istrito 'ederal e (unicpios a compreendida a Administrao &ireta e as entidades integrantes da Administrao Andireta com personalidade de direito pblico tais como Autarquias e 'unda:es Pblicas e seus dele ados na prestao de ser"ios pblicos 8concession)rios e permission)rios9 perante a vtima do dano ' responsabilidade ob0etiva! baseada no nexo causal. A do a ente pblico causador do dano perante a Administrao ou perante o seu )mpre ador ' responsabilidade sub0etiva! baseada no dolo ou na culpa. CAC*A* 5) )TC%C*Q9 D9DA% 9C PA-C&A% 5A -)*P9@*AB&%&5A5) 9BB)D&4A ocorr#ncia de "ora maior# eBpressa em .atos da nature6a irresist"eis tais como : terremoto c/u"a de grani6o tornado queda de raio inundao de rioI culpa exclusiva da vtima+ culpa de terceiros. 2C)*DE)* ' -)*P9@*AB&%&5A5) C&4&% 5A A5(&@&*D-APQ9 # 8MM0<D79. As pessoas jurdicas de direito pblico respondem pelos danos que seus agentes causarem a terceiros no cabendo ao regressi"a inclusi"e se o paciente .oi o culpado s, quando pro"ada a culpa deles mesmo se eles no .oram os culpados s, quando eles agirem dolosamente # 8A'C<DH9. A responsabilidade ci"il do %stado pelos danos causados a terceiros por seus ser"idores independe de culpa do agente depende de culpa do agente independe do neBo causal entre o acidente e o dano depende de pro"a do +nimo de causar o dano no * eBcluda pela culpa do paciente # 8A'M0<DC9. Para e.eito de responsabilidade patrimonial objeti"a por dano causado a terceiro o empregado de pessoa jurdica de direito pri"ado prestadora de ser"io pblico * considerado agente no * considerado agente * considerado ,rgo no * considerado ,rgo no responde regressi"amente

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[G P9@D9 ' -)*P9@*AB&%&5A5) 59* *)-4&59-)* PWB%&C9* %ncontra#se pre"ista na Constituio bem como nos respecti"os regimes jurdicos 8estatutos9 dos ser"idores pblicos ci"is de cada pessoa poltica : $nio %stados &istrito 'ederal e (unicpios. 0o caso da $nio o assunto * pre"isto pela lei n? =.CCH<DE em seus arts. CHC a CHG. D-ADA()@D9 5A59 P)%A C9@*D&DC&PQ9 ,)5)-A% C,A::! art. 37!\ [G # LAs pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito pri"ado prestadoras de ser"ios pblicos respondero pelos danos que seus a entes nessa qualidade causarem a terceiros asse urado o direito de re resso contra o responsvel nos casos de dolo ou culpa<.

&a an)lise deste dispositi"o percebemos que : A responsabilidade das pessoas 0urdicas de direito pblico 8$nio %stados &istrito 'ederal (unicpios e suas respecti"as Autarquias e 'unda:es Pblicas9 e das pessoas 0urdicas de direito privado prestadoras de servios pblicos 8concession)rias e permission)rias9 > ob0etiva. !esponsabilidade objeti"a * aquela que independe da veri"icao da ocorr#ncia de dolo ou culpa A responsabilidade dos a entes pblicos > re ressiva e sub0etiva. M re ressiva porque primeiro as pessoas jurdicas indeni6am os preju6os causados a terceiros depois ingressam com ao judicial contra os agentes 8ser"idores9 se estes .orem ou causadores do dano. M sub0etiva porque o ser"idor s, indeni6ar) preju6os que ten/a causado em caso de dolo ou de culpa. -)*P9@*AB&%&5A5)* 59 *)-4&59K servidor responde civil! penal e administrativamente pelo exerccio irre ular das suas atribui3es 8art. CHC caput9. -)*P9@*AB&%&5A5) C&4&% A responsabilidade civil decorre de ato omissi"o ou comissi"o doloso ou culposo que resulte pre0u.o ao errio ou a terceiros 8art. CHH9. A obrigao de reparar o dano estende#se aos sucessores e contra eles ser) eBecutada at* o limite do "alor da /erana recebida 8art. CHH Z3?9.
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-)*P9@*AB&%&5A5) P)@A% A responsabilidade penal 8criminal9 abrange crimes e contraven3es imputadas ao ser"idor nessa 7ualidade 8art. CH39. 9s pra.os de prescrio previstos na lei penal aplicam'se ?s in"ra3es disciplinares capituladas como crime 8art. CFH ZH?9. Assim se ser"idor cometer in.rao administrati"a que con.igure tamb*m in.rao penal no ser) punido administrati"amente se ocorrer a prescrio penal a eBemplo do emprego irregular de din/eiros pblicos no estatuto * in.rao pun"el com demisso cujo pra6o prescricional * de > anos 8art. C3H JAAA c<cart. CFH A do %statuto9 0o entanto se aplica o pra6o de prescrio da lei penal que * menor. -)*P9@*AB&%&5A5) A5(&@&*D-AD&4A A responsabilidade administrativa resulta de ato comissi"o ou omissi"o praticado no desempen/o do cargo ou .uno 8art. CHF9. CC(C%AD&4&5A5) 5A* *A@PE)* As san3es ci"is penais e administrati"as independentes entre si 8art. CH>9. podero cumular'se sendo

)TC%C*Q9 5A -)*P9@*AB&%&5A5) A5(&@&*D-AD&4A A responsabilidade administrati"a do ser"idor ser a"astada no caso de absolvio penal que 8art. CHG9: ne ue a exist#ncia do "ato 8o .ato no eBistiu9 I ne ue sua autoria 8no .oi o ser"idor o autor do .ato J . 9bservao : a absol"io penal por insu.ici4ncia de pro"as no a.asta a responsabilidade administrati"a do ser"idor. Assim na /ip,tese de insu.ici4ncia de pro"as mant*m#se a punio administrati"a.

2C)*DE)* ' -)*P9@*AB&%&5A5) 59* *)-4&59-)* PWB%&C9* EC # 8Atendente Pudici)rio <M!M<%S<CDDD # 'CC9 A responsabilidade ci"il dos ser"idores por danos causados a terceiros no eBerccio de suas ati"idades .uncionais em ao regressi"a promo"ida pela pessoa jurdica de &ireito Pblico depende da compro"ao da eBist4ncia de

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dolo ou culpa. neglig4ncia ou omisso somente. imprud4ncia mani.esta somente. impercia ou erro somente. dolo somente. # 8MM0<=>9. 0a responsabilidade ci"il penal e administrati"a do .uncion)rio pblico: as comina:es ci"is penais e administrati"as podero cumular#se sendo independentes entre si bem como as respecti"as inst+ncias as comina:es ci"is penais e administrati"as no podero cumular#se sendo dependentes entre si bem como as respecti"as inst+ncias podero cumular#se apenas as comina:es ci"is e administrati"as sendo dependentes entre si bem como as respecti"as inst+ncias podero cumular#se apenas as comina:es ci"is e penais sendo dependentes entre si bem como as respecti"as inst+ncias podero cumular#se apenas as comina:es administrati"as e penais sendo dependentes entre si bem como as respecti"as inst+ncias. # 8MM0#<DH9. Com relao as inst+ncias administrati"a ci"il e penal para apurar a responsabilidade do ser"idor pelo irregular eBerccio da .uno pblica pode#se a.irmar em tese que a ci"il a.asta as outras duas sobrepondo#se a elas a administrati"a a.asta e sobrep:e#se ;s outras duas so independentes entre si as duas ltimas 8ci"il e penal9 a.astam a primeira 8administrati"a9 sobrepondo#se a ela as duas primeiras 8administrati"a e ci"il9 a.astam a ltima 8penal9 sobrepondo#se a ela

# 8(P$<D39. Pelo eBerccio irregular das atribui:es o ser"idor pblico responde ci"il penal e administrati"amente sendo que as san:es ci"is penais e administrati"as so inacumul)"eis entre si a responsabilidade administrati"a no .ica elidida com a absol"io criminal ainda mesmo que esta seja pela negati"a do .ato e da sua autoria a responsabilidade ci"il s, .ica a.astada no caso de ocorr4ncia de prescrio da punibilidade no caso de dano causado a terceiros a obrigao de repar)#los no se entende aos /erdeiros e sucessores do ser"idor a responsabilidade administrati"a do ser"idor .ica a.astada com a sua absol"io criminal se negada a eBist4ncia do .ato ou da autoria # 8A'M0<DE9. San:es ci"is penais e disciplinares ou administrati"as

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podem ser cumuladas pois umas e outras so independentes entre si em decorr4ncia de nature6a especial de cada uma delas no podem ser cumuladas por /a"er .erimento aos princpio 5non bis idem7 no direito disciplinar no podem ser cumuladas pois umas e outras se sujeitas a disciplinamentos di"ersos podem ser cumuladas pois umas e outras se interligam no possuindo contudo cada uma nature6a especial contribuindo apenas para agra"amento da pena no podem ser cumuladas pois umas e outras no so independente entre si

# 8A0SS<D39. As inst+ncias administrati"as ci"il e penal a que se subordina o ser"idor pblico pelo eBerccio irregular das suas atribui:es so independentes entre si mas no podem ser cumulati"as as suas san:es mas inocentado na )rea administrati"a .ica ilidida a responsabilidade ci"il e penal a.astando#se a responsabilidade administrati"a e ci"il sempre que deiBar de /a"er condenao penal .icando a.astada a responsabilidade administrati"a no caso de absol"io criminal mas s, quando esta negar a eBist4ncia do .ato ou da sua autoria .icando a.astada a responsabilidade administrati"a no caso de absol"io criminal qualquer que seja o seu .undamento inclusi"e por prescrio

# 8P'0<DH9. $m ser"idor pblico responde pelo mesmo .ato a processo administrati"o e criminal "indo a ser demitido no primeiro e absol"ido no segundo por .alta de pro"as. 0esse caso ser"idor tem direito ; reintegrao mant*m#se a punio administrati"a a Administrao s, pode manter a pena se /ou"er .alta residual cabe re"iso do processo administrati"o a demisso in"alida#se automaticamente em decorr4ncia da deciso judicial # 8A'M0#maro<DF9. K ser"idor ci"il da $nio que cometer in.rao administrati"a que con.igure tamb*m in.rao penal no ser) punido disciplinarmente se ocorrer a prescrio penal .or absol"ido do crime por insu.ici4ncia de pro"as cumprir a pena criminal "ier a ser aposentado .or prim)rio

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7G P9@D9 1 -)R&() BC-H5&C9 59* *)-4&59-)* C&4&* 5A C@&Q9 &@D-95CPQ9 1 9 2C) M ()*(9 -)R&() BC-H5&C9 ] -e ime 0urdico dos servidores pblicos > o con0unto de princpios e re ras re"erentes a direitos! deveres e demais normas 7ue re em a sua vida "uncional . A lei que rene estas regas * denominada de )statuto e o regime jurdico passa a ser c/amado de regime jurdico %statut)rio. 0o +mbito de cada pessoa poltica # $nio os %stados o &istrito 'ederal e os (unicpios # /) um %statuto. A lei =.CCH<DE de CC<CH<CDDE com suas altera:es * o regime jurdico %statut)rio aplic)"el aos Ser"idores Pblicos Ci"is da $nio das autarquias e .unda:es pblicas .ederais ocupantes de cargos pblicos. 9 -)R&() BC-H5&C9 M W@&C9 ] )ra! no > mais. Como 0 vimos! o -e ime Burdico Wnico existiu at> o advento da )menda Constitucional nG N^! de K;AK[A^:. A partir de ento * poss"el a admisso de pessoal ocupante de emprego pblico regido pela C3M na Administrao .ederal direta nas autarquias e nas .unda:es pblicasI por isto * que o regime no * mais um s, ou seja no * mais nico. 0o +mbito .ederal a 3ei n? D.DGH de HH.EH.HEEE disciplina o regime de emprego pblico do pessoal da Administrao "ederal direta! autr7uica e "undacional dispondo : 9 pessoal admitido para empre o pblico ter sua relao de trabal8o re ida pela C%D 8art. C? caput9I 3eis espec.icas disporo sobre a criao de empre os bem como sobre a trans"ormao dos atuais car os em empre os 8ZC?9I 4edou 7ue se submeta ao re ime de empre o pblico os car os pblicos de provimento em comisso bem como os servidores re idos pela lei :.NNOA^K ;s datas das respecti"as publica:es de tais leis espec.icas 8ZH?9. C9@C)&D9 5) CA-R9 PWB%&C9 Car o pblico > o con0unto de atribui3es e responsabilidades 7ue devem ser cometidas a um servidor . So criados por lei com denominao pr,pria e "encimento pago pelos co.res pblicos para pro"imento em car)ter e.eti"o ou em comisso 8art. 3? par)gra.o nico9. O proibida a prestao de ser"ios gratuitos sal"o os casos pre"istos em lei 8art. F?9.

P)**9A* P9-DA59-A* 5) 5),&C&L@C&A

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*ero reservadas at> OK_ Ivinte por centoJ das va as o"erecidas no concurso pblico ;s pessoas portadoras de de.ici4ncia para pro"imento de cargo cujas atribui:es sejam compat"eis com a de.ici4ncia de que so portadoras 8art. >? ZH?9.

P-94&()@D9 M preenc8imento de car o va o. K pro"imento dos cargos pblicos .ar#se#) mediante ato da autoridade competente de cada Poder 8art. G?9. ,9-(A* 5) P-94&()@D9 8art. =?9 : 0omeao Promoo !eadaptao !e"erso Apro"eitamento !eintegrao !econduo. Amportante # as .ormas de pro"imento Ascenso e Drans"er#ncia no eBistem mais "oram revo adas pela lei n? D.>H7<D7 antes mesmo j) /a"iam sido declaradas inconstitucionais pelo *upremo Dribunal ,ederal. @9()APQ9 F > o ato administrativo pelo 7ual se atribui um car o a al u>m 8Kdete (edauar9. A nomeao dar#se#) 8art. D? e CE?9 : )m carter e"etivo quando se tratar de cargo isolado ou de carreira 8cargos de carreira so aqueles so estruturados em classes e que permitem crescimento pro.issional9 depende de pr>via 8abilitao em concurso pblico de pro"as ou de pro"as e ttulos. )m comisso! declarado em lei de livre nomeao e exonerao para cargos de con.iana. P-9(9PQ9 F representa a pro resso vertical na carreira! passando de uma classe para outra 8conceito doutrin)rio9. -)A5APDAPQ9 N > a investidura do servidor em cargo de atribui3es e responsabilidades compatveis com a limitao 7ue ten8a so"rido em sua capacidade "sica ou mental veri"icada em inspeo m>dica iguais ou assemel/adas 8art. HF9. Se julgado incapa6 para o ser"io pblico o readptando ser) aposentado8ZC? art. HF9.

-)4)-*Q9 ' reverso > o retorno ? atividade de servidor aposentado : 6a t, 789 & ' por invalide. quando junta m*dica o.icial declarar insubsistentes os motivos da aposentadoriaI
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&& ' no interesse da administrao desde que: 6Reda'!" dada pela MP *: 7,;<<5=<, de 7>,=,7;;?9 o servidor aposentado ten8a solicitado a reverso a aposentadoria ten/a sido voluntriaI estvel quando na ati"idadeI a aposentadoria ten/a ocorrido nos cinco anos anteriores ; solicitaoI /aja car o va o. 0este caso o servidor perceber! em substituio aos pro"entos da aposentadoria a remunerao do car o 7ue voltar a exercer inclusi"e com as "antagens de nature6a pessoal que percebia anteriormente ; aposentadoria 8ZF?9. *omente ter os proventos calculados com base nas regras atuais se permanecer pelo menos cinco anos no cargo 8Z>?9. 0o poder) re"erter o aposentado que j) ti"er completado 7E 8setenta9 anos de idade 8art. H79.

AP-94)&DA()@D9N * o retorno ? atividade do servidor est)"el em disponibilidade em car o de atribui3es e vencimentos compatveis com o anteriormente ocupando 8art. 3C9. -)&@D)R-APQ9 # retorno do servidor estvel no cargo anteriormente ocupado ou no cargo resultante de sua trans.ormao 7uando invalidada a sua demisso por deciso administrativa ou 0udicial! com ressarcimento de todas as "antagens 8art. H=9. -)C9@5CPQ9 # > o retorno do servidor estvel ao cargo anteriormente ocupado e decorrer) de : 8art. HD9 inabilitao em est io probat/rio relativo a outro car oI reinte rao do anterior ocupante. 4AC`@C&A O a situao do car o 7ue est sem ocupante. ,9-(A* 5) 4AC`@C&A 8art. 339 : AposentadoriaI ,alecimento 5emissoI Promoo+ -eadaptao+ )xoneraoI Posse em outro car o inacumulvel+

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AP9*)@DA59-&A N * a desocupao do cargo e ocorrer) por invalide. permanente para o ser"io pblico compulsoriamente quando o ser"idor ti"er completado 7E anos ou por deciso voluntria do ser"idor que cumprir os requisitos para a aposentadoria. ,A%)C&()@D9 N Mrata#se de um "ato a que o direito administrati"o atribui repercusso no caso a "ac+ncia do cargo. @o > um ato mas > um "ato administrativo. 5)(&**Q9 F trata#se de penalidade aplicada ao servidor pre"ista no artigo C3H deste estatuto. P-9(9PQ9 ' representa a pro resso vertical na carreira! passando de uma classe para outra 8conceito doutrin)rio9. -)A5APDAPQ9 F > a investidura do servidor em cargo de atribui3es e responsabilidades compatveis com a limitao 7ue ten8a so"rido em sua capacidade "sica ou mental veri"icada em inspeo m>dica iguais ou assemel/adas 8art. HF9. Se julgado incapa6 para o ser"io pblico o readptando ser) aposentado8ZC? art. HF9. P9**) )( 9CD-9 CA-R9 PWB%&C9 &@ACC(C%S4)% # K ser"idor .ederal quando 0 estvel em um car o pblico e obti"er aprovao em concurso pblico para outro cargo poder) optar por esta .orma de "ac+ncia em "e6 de pedir eBonerao. Com esta pro"id4ncia caso seja inabilitado no est)gio probat,rio para o no"o cargo poder) retornar ao cargo em que era est)"el. )T9@)-APQ9 8art. 3F9 A exonerao de CA-R9 ),)D&49 dar#se#) a pedido do servidor! ou de o"cio quando : A # quando tendo tomado posse o ser"idor no entrar em exerccio no pra.o estabelecido 8C> dias9. AA # quando no satis"eitas as condi3es do est io probat/rio. A exonerao de CA-R9 )( C9(&**Q9 dar#se#) a pedido do ser"idor ou a 0u.o da autoridade competente. A -)C9@5CPQ9 # > o retorno do servidor estvel ao cargo anteriormente ocupado e decorrer) de inabilitao em est io probat/rio relativo a outro car o! ou de reinte rao do anterior ocupante 8art. HD9. AD)@PQ9 : embora no conste eBpressamente do artigo 3E que elenca as /ip,teses de "ac+ncia a reconduo tem sido assim considerada nos concursos pblicos. )( -)*C(9 1 a promoo! a readaptao e a reconduo so "ormas simultVneas 8ao mesmo tempo9 de provimento e de vacVncia.

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A P9**) ) 9 )T)-CHC&9 A nomeao por si s, no basta para iniciar as atribui:es do cargo so necessrios ainda a posse e o exerccio. A P9**) 8arts. C3 e CF9: A investidura em cargo pblico ocorrer com a posse 8art. 7?9 mediante assinatura do respectivo termo no qual de"ero constar as atribui3es! os deveres! as responsabilidades e os direitos inerentes ao car o ocupado 8art. C3 caput9. Posse * a aceitao do car o pelo servidor 8Kdete (edauar9.

DUP&C9* *9B-) P9**) */ 8aver posse na /ip,tese de provimento por nomeao 8ZF? art. C39 poder) ser mediante procurao espec"ica 8Z3? art. C39. A posse ocorrer no pra.o de 3K Itrinta diasJ contados da publicao do ato de pro"imento 8nomeao9. *er tornado sem e"eito o ato de provimento se a posse no ocorrer neste pra.o 8ZZ C? e G? art. C39. A posse depender de pr>via inspeo m>dica o"icial ser) empossado aquele que .or 0ul ado apto "sica e mentalmente para o exerccio do car o 8art. CF9. @o ato da posse! o servidor apresentar declarao de bens e valores 7ue constituem seu patrim=nio e declarao 7uanto ao exerccio ou no de outro car o! empre o ou "uno pblica 8Z>? art. C39. A lei :.;O;A^O eBige a declarao de bens e "alores do c=n0u e ou compan8eira e das demais pessoas 7ue vivam sob sua depend#ncia econQmica 83ei =.FHD art. C3 caput e ZC?9.

-)2C&*&D9* BS*&C9* PA-A &@4)*D&5C-A IposseJ )( CA-R9 PWB%&C9 8art. >?9 : A # a nacionalidade brasileiraI Ks cargos pblicos so acess"eis aos estran eiros na "orma da lei 8C'<== aert. 37 A . A lei n? D.>C><D7 pre"4 que as uni"ersidades e institui:es de pesquisa cient.ica e tecnol,gica .ederais podero prover seus car os com pro"essores! t>cnicos e cientistas estran eiros. AA # o o.o dos direitos polticosI AAA # a quitao com as obri a3es militares e eleitoraisI AJ # o nvel de escolaridade eBigido para o eBerccio do cargoI J # a idade mnima de de.oito anosI JA # aptido "sica e mental. As atribui:es do cargo podem 0usti"icar a exi #ncia de outros re7uisitos estabelecidos em lei 8Z C? art. >?9.

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9 )T)-CHC&9 8arts. C> a HE9 : )xerccio > o e"etivo desempen8o das atribui3es do cargo pblico ou da .uno de con.iana 8art. C>9 donde passa a contar o tempo de ser"io 8Kdete (edauar9. M de NZ I7uin.e diasJ o pra6o para o ser"idor empossado em cargo pblico entrar em eBerccio contados da data da posse se no entrar em exerccio no pra.os previsto o servidor ser exonerado do car o ou ser) tornado sem e.eito o ato de sua designao para .uno de con.iana 8ZZC? e H? art. C>9. -)*C(&@59 1 A nomeao * ato administrati"o que atribui um car o pblico. Posse > a investidura no cargo. )xerccio * o e.eti"o desempen8o das atribui3es do car o.

&A !%(K\]K !%&ASM!AU$A\]K % S$USMAM$A\]K -)(9PQ9 !emoo * o deslocamento do servidor a pedido ou de o.cio! no Vmbito do mesmo 7uadro de pessoal com ou sem mudana de sede 8art. 3G9. A remoo pode ser de o"cio no interesse da AdministraoI a pedido a crit*rio da Administrao ou a pedido independentemente do interesse da Administrao desde que: para acompan8ar c=n0u e ou compan8eiro! tamb>m servidor pblico da $nio dos %stados do &istrito 'ederal e dos (unicpios que "oi deslocado no interesse da AdministraoI por motivo de sade do servidor! c=n0u e! compan8eiro ou dependente que viva ?s suas expensas condicionada ; compro"ao por junta m*dica o.icialI

-)5&*D-&BC&PQ9 8art. 37 -edistribuio > o deslocamento de car o de provimento e"etivo ocupado ou "ago no +mbito do quadro geral de pessoal para outro /r o ou entidade do mesmo Poder . 8art. 379. P-AY9 PA-A -)&@HC&9 59 D-ABA%69 K ser"idor que de"a ter eBerccio em outro municpio em ra6o de ser removido! redistribuido! requisitado ou cedido ter) no mnimo NK e no mximo 3K dias de pra.o para retomada de suas atribui:es includo o pra6o de deslocamento 8art. C=9.

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*CB*D&DC&PQ9 9s servidores investidos em car o ou "uno de direo ou c8e"ia e os ocupantes de cargo de 0ature6a %special tero substitutos indicados no re imento interno ou no caso de omisso pre"iamente designados pelo dirigente m)Bimo do ,rgo ou entidade 8art. 3=9.

B9-@A5A 5) D-ABA%69 Iart. N^J A durao m)Bima do trabal/o semanal de ;K 8quarenta /oras9 e obser"ados os limites mnimo e mximo de [ Iseis 8orasJ e : Ioito 8orasJ dirias respecti"amente 8art. CD caput9. 9 ocupante de car o em comisso ou "uno de con"iana submete'se a re ime de inte ral dedicao ao servio podendo ser convocado sempre 7ue 8ouver interesse da Administrao 8ZC?9.

)*DAB&%&5A5) So est)"eis ap,s 3 anos de e.eti"o eBerccio os ser"idores nomeados para cargo de pro"imento e.eti"o em "irtude de concurso pblicoI como condio para a7uisio da estabilidade > obri at/ria a avaliao especial de desempen8o por comisso instituda para essa "inalidade 8C' art. FC caput e ZF?9.

)*DSR&9 P-9BADU-&9 Iart. OKJ A aptido e a capacidade do servidor para o desempen/o do cargo sero a"aliados obser"ando#se os seguintes .atores : assiduidadeI disciplinaI capacidade de iniciati"aI produti"idadeI responsabilidade.

sigla : A 5& CA P-9 -)*

9 servidor em est io probat/rio poder exercer 7uais7uer car os de provimento em comisso ou "un3es de direo! c8e"ia ou assessoramento no ,rgo ou entidade de lotao 8Z3? art. HE9. ) *) 9 *)-4&59- @Q9 ,9- AP-94A59 @9 )*DSR&9 P-9BAD9-&9 ]

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9 servidor no aprovado no est)gio probat,rio ser exonerado ou se estvel! recondu.ido ao car o anteriormente ocupado 8ZH? art. HE9. %is aqui ao mesmo tempo a .orma de pro"imento e de "ac+ncia denominada de reconduo. 5&-)&D9* ) 4A@DAR)@* 4encimento e da -emunerao 9 4encimento * a retribuio pecuniria pelo exerccio de car o pblico! com valor "ixado em lei 8art. FE9. 0en/um ser"idor receber) a ttulo de "encimento import+ncia in.erior ao sal)rio#mnimo. A -emunerao * o vencimento do car o e"etivo acrescido das vanta ens pecunirias permanentes estabelecidas em lei 8art. FC9. K "encimento do cargo e.eti"o acrescido das "antagens de car)ter permanente * irredut"el 8Z3? art. FC9. 9 vencimento! a remunerao e o provento no sero objeto de arresto seqRestro ou pen/ora exceto nos casos de prestao de alimentos resultante de deciso 0udicial 8art. F=9.

*)-4&59- )( 5MB&D9 C9( 9 )-S-&9 As reposi3es e indeni.a3es ao errio sero pre"iamente comunicadas ao ser"idor ou ao pensionista e amorti6adas em parcelas mensais cu0os valores no excedero a NK_ da remunerao ou provento 8art. FG9. K ser"idor que "or demitido! exonerado ou que ti"er sua aposentadoria ou disponibilidade cassada ter) o pra.o de [K dias para 7uitar o d>bito 8art. F79. A no 7uitao do d>bito no pra6o pre"isto implicar) sua inscrio em dvida ativa 8par)gra.o nico art. F79.

4A@DAR)@* Al*m do "encimento podero ser pagas ao ser"idor as se uintes vanta ens 8art. FD9: indeni6a:esI grati.ica:esI adicionais. As indeni.a3es no se incorporam ao "encimento ou pro"ento para qualquer e.eito 8ZC?9. As rati"ica3es e os adicionais incorporam'se ao vencimento ou provento nos casos e condi:es indicados em lei 8ZH?9.

&@5)@&YAPE)* Constituem indeni6a:es ao ser"idor 8art. >C9:

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Ajuda de custoI &i)riasI Mransporte.

5&S-&A* ' K ser"idor que a ser"io a"astar'se da sede em carter eventual ou transit/rio "ar 0us a passa ens e dirias destinadas a indeni.ar as parcelas de despesas extraordinria com pousada! alimentao e locomoo urbana! con.orme dispuser em regulamento 8art. >=9. ABC5A 5) CC*D9 ' destina#se a compensar as despesas de instalao do servidor 7ue! no interesse do servio! passar a ter exerccio em nova sede com mudana de domiclio em carter permanente "edado o duplo pagamento de indeni6ao a qualquer tempo no caso de o cQnjuge ou compan/eiro que deten/a tamb*m a condio de ser"idor "ier a ter eBerccio na mesma sede 8art. >39. A ajuda de custo * calculada sobre a remunerao do ser"idor con.orme se dispuser em regulamento no podendo eBceder a import+ncia correspondente a 3 8tr4s9 meses 8art. >F9. D-A@*P9-D) # conceder#se#) indeni6ao de transporte ao ser"idor que reali.ar despesas com a utili.ao de meio pr/prio de locomoo para a execuo de servios externos por .ora das atribui:es pr,prias do cargo con.orme se dispuser em regulamento 8art. GE9. R-AD&,&CAPE)* ) A5&C&9@A&* Al*m do "encimento e das "antagens pre"istas nesta 3ei sero de.eridos aos ser"idores as se uintes retribui3es! rati"ica3es e adicionais 8art. GC9: retribuio pelo exerccio de "uno de direo! c8e"ia e assessoramento I rati"icao natalinaI adicional por tempo de servio+ 6I*ci)" Re("$ad" pela Medida P "(i)- ia *: 7,;<<5=<, de 7>,=,7;;?9 adicional pelo exerccio de atividades insalubres! peri osas ou penosas I adicional pela prestao de servio extraordinrio I adicional noturnoI adicional de ">riasI outros! relativos ao local ou ? nature.a do trabal8o . )ntendo 7ue o detal8amento a respeito dos adicionais e rati"ica3es! das licenas e dos a"astamentos > secundrio! no entanto! como consta do pro rama pon8o a disposio o texto de estatuto com redao atuali.ada at> maro de OKKN.

-etribuio pelo )xerccio de ,uno de 5ireo! C8e"ia e Asessoramento

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A remunerao dos cargos em comisso ser) estabelecida em lei espec"ica 8par)gra.o nico art. GH9. Ao servidor ocupante de car o e"etivo > devida retribuio pelo seu exerccio de "uno de direo! c8e"ia ou assessoramento ou de cargo de pro"imento ou de 0ature6a %special 8art. GH9.

R-AD&,&CAPQ9 @ADA%&@A A rati"icao natalina corresponde a NANO Ium do.e avosJ da remunerao a que o ser"idor .i6er jus no m4s de de6embro por m4s de eBerccio no respecti"o ano 8art. G39. A .rao igual ou superior a NZ I7uin.eJ dias ser) considerada como m4s integral. K ser"idor eBonerado perceber) sua grati.icao natalina proporcionalmente aos meses de exerccio calculada sobre a remunerao do m4s da eBonerao 8art. G>9. A grati.icao natalina no ser considerada para clculo de 7ual7uer vanta em pecuniria.

A5&C&9@A&* 5) &@*A%CB-&5A5)! P)-&CC%9*&5A5) ou AD&4&5A5)* P)@9*A* 'a6em jus a um adicional sobre o "encimento do cargo e.eti"o o s servidores 7ue trabal8em com 8abitualidade em locais insalubres ou em contato permanente com substVncias t/xicas! radioativas ou com risco de vida 8art. G=9. 9 servidor que .i6er jus aos adicionais de insalubridade e de periculosidade de"er) optar por um deles 8ZC? art. G=9.. 9 adicional de atividade penosa ser) de"ido aos ser"idores em eBerccio em .onas de "ronteira ou em localidades cu0as condi3es de vida o 0usti"i7uem nos termos condi:es e limites .iBados em regulamento 8art. 7C9. 9s locais de trabal8o e os servidores 7ue operam com -aios T ou substVncias radioativas sero mantidos sob controle permanente de modo que as doses de radiao ioni6ante no ultrapassem o n"el m)Bimo pre"isto na legislao pr,pria. 8art. 7H9 Par)gra.o nico. Ks ser"idores a que se re.ere este artigo sero submetidos a eBames m*dicos a cada G 8seis9 meses. A5&C&9@A% P9- *)-4&P9 )TD-A9-5&@S-&9 K ser"io eBtraordin)rio ser) remunerado com acr>scimo de ZK_ 8cinqRenta por cento9 em relao ; /ora normal de trabal8o 8art. 739 e somente ser) permitido para atender a situa3es excepcionais e temporrias respeitado o limite mximo de O IduasJ 8oras por 0ornada 8art. 7F9.

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A5&C&9@A% @9DC-@9 K ser"io noturno prestado em /or)rio de um compreendido entre OO Ivinte e duasJ 8oras dia e Z IcincoJ 8oras do dia se uinte ter) o "alor#/ora acrescido de OZ_ Ivinte e cinco por centoJ computando#se cada /ora como cin7aenta e dois minutos e trinta se undos 8art. 7>9. %m se tratando de ser"io eBtraordin)rio o acr*scimo de que trata este artigo incidir) sobre a remunerao pre"ista no art. 73 8art. 7> par)gra.o nico9. A5&C&9@A% 5) ,M-&A* Andependentemente de solicitao ser) pago ao ser"idor por ocasio das .*rias um adicional correspondente a NA3 Ium teroJ da remunerao do perodo das ">rias 8art. 7G9. 0o caso de o ser"idor eBercer "uno de direo c/e.ia ou assessoramento ou ocupar car o em comisso a respecti"a vanta em ser considerada no clculo do adicional de .*rias 8art. 7G par)gra.o nico9. ,M-&A* 9 servidor "ar 0us a trinta dias de ">rias! 7ue podem ser acumuladas! at> o mximo de dois perodos no caso de necessidade do ser"io ressal"adas as /ip,teses em que /aja legislao espec.ica 8art. 779. Para o primeiro perodo a7uisitivo de ">rias sero exi idos NO Ido.eJ meses de exerccio 8par)gra.o nico9. 9 pa amento da remunerao das .*rias ser) e.etuado at> O IdoisJ dias antes do incio do respecti"o perodo. 9 servidor exonerado do car o e"etivo ou em comisso perceber) indeni6ao relati"a ao perodo das .*rias a que ti"er direito e ao incompleto na proporo de NANO Ium do.e avosJ por m#s de e"etivo exerccio! ou "rao superior a 7uator.e dias 8art. 77 Z 3?9.. K ser"idor que opera direta e permanentemente com !aios @ ou subst+ncias radioati"as o.ar OK IvinteJ dias consecutivos de ">rias! por semestre de atividade pro"issional proibida em qualquer /ip,tese a acumulao 8art. 7D9 As .*rias somente podero ser interrompidas por moti"o de calamidade pblica comoo interna convocao para 0ri servio militar ou eleitoral ou por necessidade do servio declarada pela autoridade mxima do ,rgo ou entidade 8art. =E9. K restante do perodo interrompido ser) go6ado de uma s, "e6.

5A* %&C)@PA* Conceder#se#) ao ser"idor licena 8art. =C9: por moti"o de doena em pessoa da .amliaI por moti"o de a.astamento do cQnjuge ou compan/eiroI para o ser"io militarI para ati"idade polticaI para capacitaoI para tratar de interesses particularesI para desempen/o de mandato classista.
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A licena concedida dentro de GE 8sessenta9 dias do t*rmino de outra da mesma esp*cie ser) considerada como prorrogao 8art. =H9.

%&C)@PA P9- (9D&49 )( P)**9A 5A ,A(H%&A Poder) ser concedida licena ao ser"idor por moti"o de doena do cQnjuge ou compan/eiro dos pais dos .il/os do padrasto ou madrasta e enteado ou dependente que "i"a ;s suas eBpensas e conste do seu assentamento .uncional mediante comprovao por 0unta m>dica o"icial 8art. =39. A licena ser concedida sem pre0u.o da remunerao do car o e"etivo! at> trinta dias podendo ser prorro ada por at> trinta dias mediante parecer de junta m*dica o.icial e eBcedendo estes pra6os sem remunerao por at* no"enta dias 8ZH?9. O "edado o eBerccio de ati"idade remunerada durante o perodo da licena 8Z3? art. =C9. %&C)@PA P9- (9D&49 5) A,A*DA()@D9 59 Cb@BCR) Poder) ser concedida licena ao servidor para acompan8ar c=n0u e ou compan8eiro que .oi deslocado para outro ponto do territ,rio nacional para o eBterior ou para o exerccio de mandato eletivo dos Poderes )xecutivo e %e islativo 8art. =F9. A licena ser) por pra.o indeterminado e sem remunerao 8art. =F ZC?9. 0o deslocamento de ser"idor cujo c=n0u e ou compan8eiro tamb>m se0a servidor pblico! civil ou militar de qualquer dos Poderes da $nio dos %stados do &istrito 'ederal e dos (unicpios poder 8aver exerccio provis/rio em /r o ou entidade da Administrao ,ederal direta! autr7uica ou "undacional desde que para o eBerccio de ati"idade compat"el com o seu cargo 8art. =F ZH?9. %&C)@PA PA-A 9 *)-4&P9 (&%&DAAo ser"idor con"ocado para o servio militar ser concedida licena na "orma e condi3es previstas na le islao espec"ica 8art. =>9. Io arti o no di. se > com ou sem remuneraoJ. Concludo o ser"io militar o ser"idor ter) at* 3E 8trinta9 dias sem remunerao para reassumir o eBerccio do cargo 8art. => par)gra.o nico9. %&C)@PA PA-A AD&4&5A5) P9%HD&CA K ser"idor ter) direito a licena sem remunerao durante o perodo que mediar entre a sua escol8a em conveno partidria como candidato a cargo eleti"o e a v>spera do re istro de sua candidatura perante a Bustia )leitoral 8art. =G9. K ser"idor candidato a cargo eleti"o na localidade onde desempen/a suas .un:es e 7ue exera car o de direo! c8e"ia! assessoramento! arrecadao ou "iscali.ao dele

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ser a"astado a partir do dia imediato ao do re istro de sua candidatura perante a Bustia )leitoral! at> o d>cimo dia se uinte ao do pleito 8art. =G ZC?9. A partir do re istro da candidatura e at* o d>cimo dia se uinte ao da eleio o ser"idor "ar 0us ; licena asse urados os vencimentos do car o e"etivo somente pelo perodo de tr4s meses 8art. =G ZH?9. %&C)@PA PA-A CAPAC&DAPQ9 Ap/s cada 7ain7a#nio de e"etivo exerccio o ser"idor poder) no interesse da Administrao a"astar'se do eBerccio do cargo e.eti"o com a respectiva remunerao por at* tr#s meses para participar de curso de capacitao pro"issional 8art. =79. Ks perodos de licena de que trata o caput no so acumul)"eis. %&C)@PA PA-A D-ADA- &@D)-)**)* PA-D&CC%A-)* A crit>rio da Administrao podero ser concedidas ao ser"idor ocupante de cargo e.eti"o desde que no este0a em est io probat/rio licenas para o trato de assuntos particulares pelo pra.o de at> tr#s anos consecuti"os sem remunerao. 8art. DC9. A licena poder ser interrompida a qualquer tempo a pedido do servidor ou no interesse do servio. 3AC%0\A PA!A K &%S%(P%01K &% (A0&AMK C3ASSASMA O assegurado ao ser"idor o direito ; licena sem remunerao para o desempen/o de mandato em con"ederao "ederao associao de classe de Vmbito nacional sindicato representati"o da categoria ou entidade "iscali.adora da pro"isso 8considerado tempo de e.eti"o eBerccio eBceto promoo por merecimento9 con.orme disposto em regulamento 8art. DH9. A licena ter) durao i ual ? do mandato podendo ser prorro ada no caso de reeleio e por uma nica "e6 8art. DH ZH?9.

59* A,A*DA()@D9* A,A*DA()@D9 *)-4&- A 9CD-9 U-RQ9 9C )@D&5A5) Art. D3. K ser"idor poder) ser cedido para ter exerccio em outro /r o ou entidade dos Poderes da $nio dos %stados ou do &istrito 'ederal e dos (unicpios nas seguintes /ip,teses: A # para exerccio de car o em comisso ou "uno de con"iana ' sendo a cesso para ,rgos ou entidades dos %stados do &istrito 'ederal ou dos (unicpios o Qnus da remunerao ser) do ,rgo ou entidade cession)ria mantido o Qnus para o cedente nos demais casos 8ZC?9. AA # em casos pre"istos em leis espec.icas.

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A,A*DA()@D9 PA-A )T)-CHC&9 5) (A@5AD9 )%)D&49 B estudamos ao tratarmos do servidor na Constituio

A,A*DA()@D9 PA-A )*DC59 9C (&**Q9 @9 )TD)-&9A aus#ncia no exceder a ; I7uatroJ anos e .inda a misso ou estudo somente decorrido i ual perodo ser) permitida nova aus#ncia 8ZC? art. D>9. Ademais a este ser"idor no ser concedida exonerao ou licena para tratar de interesse particular antes de decorrido perodo i ual ao do a"astament o ressal"ada a /ip,tese de ressarcimento da despesa /a"ida com seu a.astamento 8ZH? art D>9.

D)(P9 5) *)-4&P9 O contado para todos os e"eitos o tempo de servio pblico "ederal inclusi"e o prestado ;s 'oras Armadas 8art. CEE9. A apurao do tempo de ser"io ser) "eita em dias que sero con"ertidos em anos considerado o ano como de 3[Z dias 8art. CEC9. Al*m das aus4ncias ao ser"io pre"istas no art. D7 so considerados como de e"etivo exerccio os a.astamentos em "irtude de 8art.CEH9 : A # .*riasI AA # exerccio de car o em comisso ou equi"alente em ,rgo ou entidade dos Poderes da $nio dos %stados (unicpios e &istrito 'ederalI AAA # eBerccio de cargo ou .uno de go"erno ou administrao em qualquer parte do territ,rio nacional por nomeao do Presidente da !epblicaI &4 ' participao em pro rama de treinamento re ularmente institudo con.orme dispuser o regulamentoI J # desempen/o de mandato eleti"o .ederal estadual municipal ou do &istrito 'ederal eBceto para promoo por merecimentoI 4& ' 0ri e outros servios obri at/rios por leiI 4&& ' misso ou estudo no exterior! 7uando autori.ado o a"astamento con.orme dispuser o regulamentoI 4&&& ' licena: ? estante! ? adotante e ? paternidade I para tratamento da pr/pria sade! at> o limite de vinte e 7uatro meses cumulati"o ao lon o do tempo de servio pblico prestado ? Cnio em cargo de pro"imento e.eti"oI para o desempen8o de mandato classista! exceto para e"eito de promoo por merecimentoI por moti"o de acidente em ser"io ou doena pro.issionalI para capacitao con.orme dispuser o regulamentoI por convocao para o servio militarI &T ' deslocamento para a nova sede de 7ue trata o art. C=I

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T ' participao em competio desportiva nacional ou convocao para inte rar representao desportiva nacional no Pas ou no eBterior con.orme disposto em lei espec.icaI T& ' a"astamento para servir em or anismo internacional de 7ue o Brasil participe ou com o 7ual coopere. Contar#se#) apenas para e.eito de aposentadoria e disponibilidade 8art. CE39: & # o tempo de servio pblico prestado aos %stados (unicpios e &istrito 'ederalI && ' a licena para tratamento de sade de pessoa da "amlia do servidor com remuneraoI AAA # a licena para atividade poltica no caso do art. =G Z HoI AJ # o tempo correspondente ao desempen8o de mandato eletivo .ederal estadual municipal ou distrital anterior ao ingresso no ser"io pblico .ederalI 4 ' o tempo de servio em atividade privada "inculada ; Pre"id4ncia SocialI 4& ' o tempo de servio relativo a tiro de uerraI 4&& ' o tempo de licena para tratamento da pr/pria sade 7ue exceder o pra.o a que se re.ere a alnea LbL do inciso JAAA do art. CEH. 9 tempo em 7ue o servidor esteve aposentado ser contado apenas para nova aposentadoria 8ZC? CE39. Ser) contado em dobro o tempo de ser"io prestado ;s 'oras Armadas em opera:es de guerra 8ZH? art. CE39. %ntendo que * inconstitucional ante o teor do art. FE ZCE C' acrescentado pela %C n? HE<D= O "edada a contagem cumulati"a de tempo de ser"io prestado concomitantemente em mais de um cargo ou .uno de ,rgo ou entidades dos Poderes da $nio %stado &istrito 'ederal e (unicpio autarquia .undao pblica sociedade de economia mista e empresa pblica 8Z3? art. CE39.

5&-)&D9 5) P)D&PQ9 O assegurado ao ser"idor o direito de re7uerer aos Poderes Pblicos em de"esa de direito ou interesse le timo 8art. CEF9. Para o eBerccio do direito de petio * asse urada vista do processo ou documento! na repartio ao ser"idor ou a procurador por ele constitudo 8art. CC39. K re7uerimento ser) diri ido ? autoridade competente para decidi#lo e encamin/ado por interm>dio daquela a que esti"er imediatamente subordinado o re7uerente 8art. CE>9. Cabe pedido de reconsiderao ? autoridade 7ue 8ouver expedido o ato ou pro"erido a primeira deciso no podendo ser reno"ado 8art. CEG9. K requerimento e o pedido de reconsiderao de que tratam os artigos anteriores de"ero ser despac8ados no pra.o de Z IcincoJ dias e decididos dentro de 3K ItrintaJ dias 8art. CEG par)gra.o nico9.

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Caber recurso do inde"erimento do pedido de reconsiderao no pra6o de 3E 8trinta9 dias dirigido ; autoridade imediatamente superior ? 7ue tiver expedido o ato ou pro.erido a deciso e sucessi"amente em escala ascendente ;s demais autoridades 8art. CE7 A ZC?9. Ser) encamin8ado por interm>dio da autoridade a 7ue estiver imediatamente subordinado o requerente 8CE7 ZZ C? H? e art. CE=9. K recurso poder ser recebido com e"eito suspensivo a ju6o da autoridade competente. %m caso de pro"imento os e"eitos da deciso retroa iro ? data do ato impu nado 8art. CED9. P-)*C-&PQ9 59 5&-)&D9 5) -)C9--)K direito de requerer contado da data da publicao do ato impugnado ou da data da ci#ncia pelo interessado! quando o ato no .or publicado 8ti"er nature6a reser"ada9 8art. CCE par)gra.o nico9 prescreve 8art. CCE9: A # em Z IcincoJ anos quanto aos atos de demisso e de cassao de aposentadoria ou disponibilidade ou que a"etem interesse patrimonial e cr>ditos resultantes das rela:es de trabal/oI AA # em NOK Icento e vinteJ dias! nos demais casos sal"o quando outro pra6o .or .iBado em lei. A prescrio > de ordem pblica! no podendo ser relevada pela administrao 8art. CCH9. K pedido de reconsiderao e o recurso quando cab"eis interrompem a prescrio 8art. CCC9. So "atais e improrro veis os pra6os estabelecidos neste Captulo sal"o moti"o de .ora maior 8art. CC>9. A administrao dever rever seus atos! a 7ual7uer tempo! 7uando eivados de ile alidade 8art. CCF9.

59 -)R&() 5&*C&P%&@AK regime disciplinar .a6 parte do ttulo AJ do %statuto e compreende os seguintes captulos : dos de"eres das proibi:es da acumulao das responsabilidades e das penalidades. Ure"es coment)rios : @o deve ser con"undido o poder disciplinar com o poder penal do )stado . 9 poder penal > exercido pelo Poder Budicirio norteado pelo processo penalI "isa ; represso de condutas de condutas quali.icadas como crime e contra"en:esI portanto tem a .inalidade precpua de preser"ar a ordem e ordem e a con"i"4ncia na sociedade como um todo. 9 poder disciplinar! por sua ve.! > atividade administrativa! re ida pelo direito administrativoI "isa ; punio de condutas quali.icadas em estatutos ou demais leis como in.ra:es .uncionaisI tem a .inalidade de preser"ar de modo imediato a ordem

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interna do ser"io para que as ati"idades do ,rgo possam ser reali6adas sem a perturbao e sem des"irtuamentos dentro da legalidade e da lisura 8Kdete (edauar9. 5A* P)@A%&5A5)* So penalidades disciplinares 8art. CH79 : Ad"ert4nciaI SuspensoI &emissoI Cassao de aposentadoria ou disponibilidadeI &estituio de cargo em comissoI &estituio de .uno comissionada. A54)-DL@C&A A advert#ncia ser aplicada por escrito nos casos de : inobservVncia de dever "uncional previsto em lei re ulamentao ou norma interna que no 0usti"i7ue imposio de penalidade mais rave 8art. CHD9. %is aqui um eBemplo de que as san:es disciplinares no obedecem cegamente o princpio da tipicidade. Tue decide se cabe ou no penalidade mais gra"e * a Administrao. Uem como na Anobser"+ncia das seguinte proibi:es 8art. CC7 incisos A a JAAA e @A@9 ausentar'se do servio durante o expediente! sem pr>via autori.ao do c8e"e imediato+ retirar! sem pr>via anu#ncia da autoridade competente! 7ual7uer documento ou ob0eto da repartio+ recusar "> a documentos pblicos+

opor resist#ncia in0usti"icada ao andamento de documento e processo ou execuo de servio+ promover mani"estao de apreo ou desapreo no recinto da repartio+ cometer a pessoa estran8a ? repartio! "ora dos casos previstos em lei! o desempen8o de atribuio 7ue se0a de sua responsabilidade ou de seu subordinado+ coa ir ou aliciar subordinados no sentido de "iliarem'se a associao pro"issional ou sindical! ou a partido poltico+ manter sob sua c8e"ia imediata! em car o ou "uno de con"iana! c=n0u e! compan8eiro ou parente at> o se undo rau civil+ recusar'se a atuali.ar seus dados cadastrais 7uando solicitado.

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*C*P)@*Q9 A suspenso ser) aplicada 8art. C3E9 : em caso de reincid#ncia das "altas punidas com advert#ncia e de violao I das demais proibi3es 7ue no tipi"i7uem in"rao su0eita a penalidade de demisso+ de que so eBemplos as proibi:es 8art. CC7 @JAA e @JAAA9 : cometer a outro servidor atribui3es estran8as ao car o 7ue ocupa eBceto em situa:es de emerg4ncia e transit,riasI exercer 7uais7uer atividades 7ue se0am incompatveis com o exerccio do car o ou .uno e com o /or)rio de trabal/oI KUS%!JA\^%S SKU!% A S$SP%0S]K: A suspenso no poder) eBceder de DE 8no"enta9 diasI 2uando 8ouver conveni#ncia para o servio a penalidade de suspenso poder ser convertida em multa! na base de ZK_ Icin7aenta por centoJ por dia de "encimento ou remunerao .icando o ser"idor obrigado a permanecer em ser"io 8ZH?9. Ser) punido com suspenso de at* C> 8quin6e9 dias o ser"idor que injusti.icadamente recusar'se a ser submetido a inspeo m>dica determinada pela autoridade competente cessando os e.eitos da penalidade uma "e6 cumprida a determinao 8ZC?9.

CA@C)%A()@D9 59* -)R&*D-9* 5) *C*P)@*Q9 ) A54)-DL@C&A As penalidades de ad"ert4ncia e de suspenso tero seus registros cancelados ap,s o decurso de 3 8tr4s9 e > 8cinco9 anos de e.eti"o eBerccio respecti"amente se o ser"idor no /ou"er nesse perodo praticado no"a in.rao disciplinar 8art. C3C9. K cancelamento da penalidade no surtir) e.eitos retroati"os 8par)gra.o nico9. 5)(&**Q9 A demisso ser) aplicada nos seguintes casos 8art. C3H9 : crime contra a administrao pblica 8esto pre"istos no C,digo Penal9I abandono de car o 8con.igura abandono de cargo a aus4ncia intencional do ser"idor ao ser"io por mais de trinta dias consecuti"os art. C3=9I inassiduidade 8abitual 8entende#se por inassiduidade /abitual a .alta ao ser"io sem causa justi.icada por sessenta dias interpoladamente durante o perodo de do6e meses 8art. C3D9 I improbidade administrativaI incontin#ncia pblica e conduta escandalosa! na repartio I insubordinao rave em servioI o"ensa "sica! em servio! a servidor ou a particular salvo em legtima de.esa pr,pria ou de outremI aplicao irre ular de din8eiros pblicos I

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revelao de se redo do 7ual se apropriou em ra.o do car o I leso aos co"res pblicos e dilapidao do patrim=nio nacional I corrupoI acumulao ile al de car os! empre os ou "un3es pblicas I Uem como na transgresso das seguintes proibi:es 8 incisos A@ a @JA do art. CC79 : valer'se do car o para lo rar proveito pessoal ou de outrem em detrimento da dignidade da .uno pblicaI participar de er#ncia ou administrao de empresa privada sociedade ci"il sal"o a participao nos consel/os de administrao e .iscal de empresas ou entidades em que a $nio deten/a direta ou indiretamente participao do capital social sendo#l/e "edado eBercer o com*rcio eBceto na qualidade de acionista cotista ou comandit)rioI atuar! como procurador ou intermedirio! 0unto a reparti3es pblicas salvo quando se tratar de bene"cios previdencirios ou assistenciais de parentes at* o segundo grau e de cQnjuge ou compan/eiroI receber propina! comisso! presente ou vanta em de qualquer esp*cie em ra6o de suas atribui:esI aceitar comisso! empre o ou penso de estado estran eiro I praticar usura sob qualquer de suas .ormasI proceder de "orma desidiosaI utili.ar pessoal ou recursos materiais da repartio em ser"ios ou ati"idades particularesI A demisso ou a destituio de car o em comisso nos casos abaiBo implica a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio! sem pre0u.o da ao penal cabvel 8art. C3G9. improbidade administrativa aplicao irre ular de din8eiros pblicos leso aos co"res pblicos e dilapidao do patrim=nio nacionalIcJ I corrupoI A demisso ou a destituio de car o em comisso nos casos abaiBo incompatibili.a o ex'servidor para nova investidura em car o pblico "ederal! pelo pra.o de Z IcincoJ anos 8art. C379. revelao de se redo do 7ual se apropriou em ra.o do car o I corrupo K ser"idor que .or demitido ou destitudo do car o em comisso nos casos abaiBo no poder retornar ao servio pblico "ederal 8par)gra.o nico art. C379. crime contra a administrao pblica

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improbidade administrativa aplicao irre ular de din8eiros pblicos leso aos co"res pblicos e dilapidao do patrim=nio nacional I corrupoI

ACC(C%APQ9 &%)RA% 5) CA-R9* -essalvados os casos previstos na Constituio! > vedada a acumulao remunerada de car os pblicos 8art. CC=9. A proibio de acumular estende'se a cargos empregos e .un:es em autarquias .unda:es pblicas empresas pblicas sociedades de economia mista da $nio do &istrito 'ederal dos %stados dos Merrit,rios e dos (unicpios 8ZC? art. CC=9. A acumulao de car os! ainda 7ue lcita .ica condicionada ; compro"ao da compatibilidade de /or)rios 8ZH? art. CC=9. 9 servidor vinculado ao re ime desta %ei! 7ue acumular licitamente dois car os e"etivos! 7uando investido em car o de provimento em comisso! "icar a"astado de ambos os car os e"etivos sal"o na /ip,tese em que /ou"er compatibilidade de /or)rio e local com o eBerccio de um deles declarada pelas autoridades m)Bimas dos ,rgos ou entidades en"ol"idos 8art. CHE9 9 servidor no poder exercer mais de um car o em comisso eBceto no caso pre"isto no par)gra.o nico do art. D o 8eBerccio interino em outro cargo de con.iana nesta /ip,tese de"er) optar pela remunerao de um deles9 nem ser remunerado pela participao em /r o de deliberao coletiva 8art. CCD9. %Bceto remunerao devida pela participao em consel8os de administrao e "iscal das empresas pblicas e sociedades de economia mista suas subsidi)rias e controladas bem como quaisquer empresas ou entidades em que a $nio direta ou indiretamente deten/a participao no capital social8par)gra.onicoart.CCD9. Art. C33. 5etectada a 7ual7uer tempo a acumulao ile al de car os empregos ou .un:es pblicas a autoridade noti"icar o servidor por interm*dio de sua c/e.ia imediata para apresentar opo no pra.o improrro vel de de. dias contados da data da ci4ncia e na /ip,tese de omisso adotar) procedimento sum)rio para a sua apurao e regulari6ao imediata I A opo pelo servidor at* o ltimo dia de pra6o para de.esa con"i urar sua boa'"> /ip,tese em que se converter automaticamente em pedido de exonerao do outro car o 8Z>?9. Caracteri.ada a acumulao ile al e provada a m'">! aplicar'se' a pena de demisso! destituio ou cassao de aposentadoria ou disponibilidade em relao aos car os empregos ou .un:es pblicas em re ime de acumulao ile al /ip,tese em que os ,rgos ou entidades de "inculao sero comunicados 8ZG? art. C339.

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CA**APQ9 5) AP9*)@DA59-&A Ser) cassada a aposentadoria ou a disponibilidade do inativo que 8ouver praticado! na atividade! "alta punvel com a demisso 8art. C3F9.

5)*D&DC&PQ9 5) CA-R9 )( C9(&**Q9 A destituio de car o em comisso eBercido por no ocupante de cargo e.eti"o ser) aplicada nos casos de in"rao su0eita ?s penalidades de suspenso e de demisso 8art. C3>9. Constatada a /ip,tese de que trata este artigo a eBonerao e.etuada 8a pedido ou a ju6o da autoridade /ip,teses do artigo 3>9 ser) con"ertida em destituio de cargo em comisso 8par)gra.o nico9.

AP%&CAPQ9 5A* P)@A%&5A5)* 5&*C&P%&@A-)* Ure"es coment)rios : 0a Administrao Pblica ao contr)rio do que acontece no direito penal no de"e rigorosa obedi4ncia ao princpio da tipicidade estrita na de.inio legal dos atos pass"eis de pena e das respecti"as san:es. 0a aplicao das penalidades sero consideradas a nature6a e a gra"idade da in.rao cometida os danos que dela pro"ierem para o ser"io pblico as circunst+ncias agra"antes ou atenuantes e os antecedentes .uncionais 8art. CH=9. K ato de imposio da penalidade mencionar) sempre o .undamento legal e a causa da sano disciplinar 8par)gra.o nico art. CH=9. As penalidades disciplinares sero aplicadas 8art. CFC9: 7uando se tratar de demisso e cassao de aposentadoria ou disponibilidade! pelo Presidente da -epblica pelos Presidentes das Casas do Poder %e islativo e dos Dribunais ,ederais e pelo Procurador'Reral da -epblica de ser"idor "inculado ao respecti"o Poder ,rgo ou entidadeI 7uando se tratar de suspenso superior a 3K ItrintaJ dias! pelas autoridades administrati"as de 8ierar7uia imediatamente in"erior ;quelas mencionadas no inciso anteriorI nos casos de advert#ncia ou de suspenso de at> 3K ItrintaJ dias! pelo c8e"e da repartio e outras autoridades na .orma dos respecti"os regimentos ou regulamentos I 7uando se tratar de destituio de car o em comisso pela autoridade que /ou"er .eito a nomeao.

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P-)*C-&PQ9 A ao disciplinar prescre"er) 8art. CFH9: A # em Z IcincoJ anos quanto ;s in.ra:es pun"eis com demisso cassao de aposentadoria ou disponibilidade e destituio de car o em comissoI AA # em O IdoisJ anos quanto ; suspensoI AAA # em N:K Icento e oitentaJ dias quanto ) advert#ncia. pra6o de prescrio comea a correr da data em que o .ato se tornou con/ecido 8ZC? A!M. CFH9. Ks pra6os de prescrio pre"istos na lei penal aplicam#se ;s in.ra:es disciplinares capituladas tamb*m como crime 8ZH? art. CFH9 . &@D)--CPPQ9 5A P-)*C-&PQ9 A abertura de sindic+ncia ou a instaurao de processo disciplinar interrompe a prescrio at* a deciso .inal pro.erida por autoridade competente 8Z3? art. CFH9. Anterrompido o curso da prescrio o pra.o comear a correr a partir do dia em que cessar a interrupo 8ZF? art. CFH9.

59 P-9C)**9 A5(&@&*D-AD&49 5&*C&P%&@A5A *&@5&C`@C&A Ao tomar con/ecimento de irregularidades praticadas por ser"idor a Administrao * obrigada atra"*s de sindicVncia a proceder a sua apurao. Sindic+ncia * um procedimento pr*"io a qualquer punio. 5a sindicVncia poder resultar 83ei =.CCH<DE art. CF>9: A # ar7uivamento do processoI AA # aplicao de penalidade de advert#ncia ou suspenso de at> 3K ItrintaJ dias I AAA # instaurao de processo disciplinar. 0a /ip,tese de o relat,rio da sindicVncia concluir 7ue a in"rao est capitulada como ilcito penal a autoridade competente encamin/ar) c/pia dos autos ao (inist>rio Pblico independentemente da imediata instaurao do processo disciplinar 8art. C>F par)gra.o nico9.

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P-AY9 5) C9@C%C*Q9 5A *&@5&C`@C&A K pra.o para concluso da sindicVncia no exceder 3K ItrintaJ dias podendo ser prorro ado por i ual perodo a crit*rio da autoridade superior 8lei =.CCH<DE art. CF> par)gra.o nico9. 59 P-9C)**9 5&*C&P%&@A*er obri at/ria a abertura de processo disciplinar sempre que o ilcito praticado pelo ser"idor ensejar a imposio de penalidade de suspenso por mais de 3K ItrintaJ dias! de demisso! cassao de aposentadoria ou disponibilidade! ou destituio de car o em comisso 83ei =.CCH<DE art. CFG9. 9s autos da sindicVncia inte raro o processo disciplinar! como pea in"ormativa da instruo 8art. C>F caput9. C9@5CPQ9 59 P-9C)**9 5&*C&P%&@A9 processo disciplinar ser condu.ido por comisso composta de tr#s servidores estveis designados pela autoridade competente que indicar) entre eles o seu presidente que dever ser ocupante de car o e"etivo superior ou do mesmo nvel ou ter n"el de escolaridade igual ou superior ao do indiciado 8art. CFD9.

,A*)* 59 P-9C)**9 5&*C&P%&@AK processo disciplinar se desen"ol"e nas seguintes .ases 8art. C>C9: A # instaurao com a publicao do ato que constituir a comissoI AA # in7u>rito administrativo que compreende instruo de.esa e relat,rioI AAA # 0ul amento.

P-AY9 59 P-9C)**9 5&*C&P%&@A9 pra.o para concluso do processo disciplinar no exceder [K IsessentaJ dias contados da data de publicao do ato que constituir a comisso admitida a sua prorro ao por i ual pra.o quando as circunst+ncias e eBigirem 83ei =.CCH<DE art. C>H9.

&@5&C&APQ9 59 *)-4&59-

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Concluda a instruo do inqu*rito tipi"icada a in"rao disciplinar ser "ormulada a indiciao do servidor com a especi"icao dos "atos a ele imputados e das respectivas provas que ser) citado por mandado eBpedido pelo presidente da comisso para apresentar de"esa escrita no pra.o de NK Ide.J dias assegurando#se# l/e "ista do processo na repartio. K ser"idor que no apresentar de.esa ser) considerado re"el 8arts. CGC caput ZC? e art.CGF9.

59 A,A*DA()@D9 P-)4)@D&49 Como medida cautelar e a "im de 7ue o servidor no ven8a a in"luir na apurao da irre ularidade a autoridade instauradora do processo disciplinar poder) determinar o seu a.astamento do eBerccio do cargo pelo pra6o de at* GE 8sessenta9 dias que poder) ser prorrogado por igual pra6o sem preju6o da remunerao .indo o qual cessaro os e.eitos ainda que no concludo o processo 8art. CF79.

-)4&*Q9 59 P-9C)**9 5&*C&P%&@AK processo disciplinar poder ser revisto! a 7ual7uer tempo a pedido ou de o.cio 7uando se adu6irem "atos novos ou circunstVncias suscet"eis de justi"icar a inoc#ncia do punido ou a inadequao da penalidade aplicada. )m caso de "alecimento! aus#ncia ou desaparecimento do ser"idor qualquer pessoa da "amlia poder re7uerer a reviso do processo. 0o caso de incapacidade mental do servidor! a reviso ser re7uerida pelo respecti"o curador 8art. C7F ZZC?e H?9.

2C)*DE)* ' -)R&() BC-H5&C9 59* *)-4&59-)* PWB%&C9* C&4&* 5A C@&Q9 ' %ei no :NNOAN^^K P-94&()@D9 ) 4AC`@C&A 8M.'.C.<D39. K ser"idor empossado em cargo pblico de pro"imento e.eti"o adquirir) estabilidade no ser"io pblico dora"ante 8adaptada9 ao completar dois anos de e.eti"o eBerccio independente de ter sido nomeado por concurso pblico ao completar tr4s anos de e.eti"o eBerccio se nomeado mediante concurso pblico ao completar cinco anos de eBerccio quando nomeado sem pr*"ia /abilitao em concurso corretas as op:es das letras 5a7 e 5b7 corretas as op:es das letras 5b7 e 5c7

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8MM0#DF<(an/9. A e.eti"a ocupao de um cargo pblico que at* ento esta"a "ago d)# se como a posse lotao redistribuio nomeao entrada em eBerccio 8MM0#A(<DH9. Ao retorno do aposentado por in"alide6 ao ser"io pblico por conta da insubsist4ncia dos moti"os que autori6aram a sua aposentadoria d)#se o nome de re"erso readmisso reconduo cassao de aposentadoria reempossamento 8MM0#P%<DF9. A rein"estidura do ser"idor no cargo anteriormente ocupado quando in"alidada a sua demisso por deciso administrati"a ou judicial com o ressarcimento de todas as "antagens * a .orma de pro"imento denominada de readaptao reconduo reintegrao re"erso readmisso 8A-$<DF9. K ato relati"o a ser"idor que con.igura caso simult+neo de pro"imento e "ac+ncia do cargo pblico * a readmisso reconduo redistribuio reintegrao re"erso 8(P$<D39. %ntre as .ormas de pro"imento de cargo pblico pre"istas na 3ei =. CCH<DE que tamb*m ocorram simult+nea "ac+ncia em outro destaca#se apro"eitamento a redistribuio a reconduo a remoo a re"erso

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8MM0#A(<DH9. &e acordo com a legislao .ederal em "igor se o ser"idor nomeado para um cargo pblico toma posse mas no entra em eBerccio dentro do pra6o estipulado de"er) ser eBonerado de o.cio demitido puramente demitido com a nota de 5a bem do ser"io pblico7 trans.erido para outra carreira so.rer pena de ad"ert4ncia ou de suspenso 8MM0#P%<DH9. Assinale a /ip,tese de "ac+ncia de cargo pblico em que a Administrao Pblica deiBa de ter obriga:es .inanceiras para com o .uncion)rio que titulari6a"a o cargo. aposentadoria readaptao posse em outro cargo inacumul)"el da mesma Administrao demisso promoo

-)(9PQ9! -)5&*D-&BC&PQ9 ) *CB*D&DC&PQ9 8MM0#A(<DH9. K deslocamento do ser"idor com o seu cargo para quadro de pessoal de outro ,rgo denomina#se apro"eitamento readaptao remoo redistribuio reconduo 8MM0#P%<DF adaptada9. K deslocamento do ser"idor no +mbito do mesmo quadro para acompan/ar cQnjuge tamb*m ser"idor pblico denomina#se apro"eitamento redistribuio readaptao remoo ascenso 8M'C.<DG adaptada9. 0o acarreta pro"imento de cargo pblico a ocorr4ncia da nomeao promoo readaptao

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re"erso redistribuio

5&-)&D9* ) 4A@DAR)@* 8MM0#A3<DH9. A "antagem paga ao ser"idor al*m do seu "encimento pela prestao de ser"io eBtraordin)rio correspondente a um acr*scimo de >E_ em relao ; /ora normal de trabal/o constitui uma 8um9 indeni6ao grati.icao adicional abono auBlio 8MM0#P%<DH9. A ajuda de custo * uma "antagem paga ao ser"idor al*m do seu "encimento sob a .orma de auBlio grati.icao adicional indeni6ao pro"ento 8MM0#A(<DH9. A "antagem paga ao ser"idor al*m do seu "encimento correspondente a um do6e a"os da sua remunerao de de6embro por m4s de eBerccio durante o ano que "ulgarmente * con/ecida como C3o sal)rio pela 3ei =.CCH<DE * denominada de adicional abono auBlio grati.icao indeni6ao 8MM0#A3<DH9. A licena para tratar de interesses particulares * concedida ao ser"idor 8adaptada9 por pra6o indeterminado com remunerao integral independente de ser ele est)"el por pra6o de at* dois anos com remunerao integral por pra6o de at* tr4s anos 8MM0#P%<DH9. A licena concedida ao ser"idor para acompan/ar seu cQnjuge quando este .oi deslocado para outro ponto do territ,rio nacional *

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concedida sem remunerao concedida com remunerao integral concedida com remunerao proporcional concedida com remunerao durante os primeiros do6e meses limitada a dois anos

D)(P9 5) *)-4&P9 8MM0#DF<(an/9. Considera#se de e.eti"o eBerccio para todos os e.eitos legais inclusi"e para promo:es o a.astamento do ser"idor pblico .ederal qualquer que seja o tempo de durao em "irtude de licena para tratar da sua pr,pria sade licena para tratar de pessoa da sua .amlia con"ocao para o ser"io militar eBerccio de mandado legislati"o .ederal eBerccio de mandado legislati"o estadual 8M.'.C.<DG9. Ao ser"idor pblico .ederal poder) ser concedida licena sem preju6o da remunerao a que .i6er jus durante todo o perodo indicado 8adaptada9. por moti"o de doena em pessoa da .amlia at* o limite de H anos por moti"o de a.astamento de seu cQnjuge at* o limite de C ano para ati"idade poltica durante a campan/a eleitoral para o tratamento da sua pr,pria sade at* o limite de HF meses para tratar de interesses particulares at* o limite de G meses -)R&() 5&*C&P%&@A8MM0#P%<DF9. K ser"idor pblico .ederal no * obrigado a: cumprir ordens superiores que .orem mani.estamente ilegais ser assduo ao ser"io representar ao seu superior /ier)rquico sempre que ti"er con/ecimento de alguma irregularidade ou ilegalidade guardar sigilo sobre os assuntos da repartio 6elar pela conser"ao do patrimQnio pblico 8MM0#A3<DH9. A legislao .ederal lista algumas condutas proibidas ao ser"idor pblico. Assinale a opo que no con.igura situao proibida ao .uncion)rio. participar como cotista de sociedade "oltada para o com*rcio.

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manter irmo sob a sua c/e.ia imediata em cargo de con.iana. atuar como procurador de seu tio junto a repartio pblica com "istas a obter bene.cio pre"idenci)rio. promo"er mani.estao de apreo a autoridade no interior da repartio. retirar sem pr*"io consentimento da autoridade competente qualquer documento da repartio. 8MM0#A(<DH9. Assinale a conseqR4ncia legal a que se sujeita o .uncion)rio reincidente na pr)tica de aliciar subordinados da repartio que c/e.ia no +mbito de um (inist*rio para que se .iliem a associao sindical no so.rer) nen/uma sano pois * li"re a sindicali6ao dos .uncion)rios pblicos est) sujeito a ser demitido pelo (inistro de %stado da pasta em que presta ser"io est) sujeito no m)Bimo a pena de ad"ert4ncia oral. est) sujeito no m)Bimo a pena de ad"ert4ncia escrita est) sujeito a ser suspenso. 8MM0#DF<(an/9. K ser"idor pblico ci"il da Administrao &ireta 'ederal no pode .iliar#se a sindicato de classe manter parente at* o segundo grau ci"il em cargo de con.iana sob sua c/e.ia imediata participar como acionista de sociedade mercantil eBercer a ad"ocacia .iliar#se a partido pblico 8MM0<D79. %ntre as proibi:es impostas aos ser"idores pblicos .ederais sujeito ao regime jurdico nico da 3ei no =.CCH<DE inclui#se a de participar em sociedade anQnima associao sindical partido poltico sociedade mercantil administrao de sociedade ci"il 8(P$<D39. 0o constitui moti"o de demisso de ser"idor pblico dentre os casos pre"istos na 3ei =.CCH<DE: participar da ger4ncia de empresa pri"ada eBercer o com*rcio como cotista de sociedade mercantil atuar como procurador junto a reparti:es pblicas inassiduidade /abitual abandono de cargo 8M.'.C.<D39. O "edado ao ser"idor pblico acumular cargos e empregos na administrao &ireta ou Andireta .ederal estadual municipal ou &'. Correta a asserti"a. Ancorreta a asserti"a porque a "edao de acumular restringe#se a cargos da Administrao &ireta.

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Ancorreta a asserti"a porque a "edao de acumular no alcana as empresas pblicas e sociedades de economia mista. Ancorreta a asserti"a porque a "edao restringe#se ; )rea de go"erno .ederal estadual ou municipal. Ancorreta a asserti"a por ambas as ra6:es das letras 5b7 e 5c7 anteriores. 8MM0#P%<DH9. Tuanto ; aplicao da pena de suspenso por mais de 3E dias ao .uncion)rio ocupante de cargo e.eti"o de um (inist*rio * correto a.irmar: a penalidade de"er) ser imposta pelo (inistro de %stado no importando o grau /ier)rquico do ser"idor no +mbito do (inist*rio a penalidade de"er) ser imposta pelo Presidente da !epblica no importando o grau /ier)rquico do ser"idor no +mbito do (inist*rio a penalidade de"er) ser imposta pelo Consultor#-eral da !epblica no importando o grau /ier)rquico do ser"idor no +mbito do (inist*rio a penalidade de"er) ser imposta pelo c/e.e de repartio em que esti"er lotados o ser"idor a penalidade no de"er) ser imposta "isto que a lei no pre"4 pena de suspenso por mais de 3E dias 8M.'.C.<D39. A ao disciplinar quanto ;s in.ra:es cometidas pelos ser"idores pblicos pun"eis com a demisso prescre"er) em regra em C=E dias H anos F anos > anos CE anos 8A-$<DF9. A ao disciplinar administrati"amente quanto ;s in.ra:es cometidas por ser"idores pblicos pun"eis com a penalidade de suspenso por DE dias prescre"er) em CHE dias C=E dias C ano H anos > anos

8A-$<DG. A ao disciplinar no caso de in.rao administrati"a pass"el de suspenso prescre"e em > anos F anos H anos

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C=E dias CHE dias 8A-$<DG9. K ocupante de cargo comissionado sem outro "inculo e.eti"o * pass"el da penalidade disciplinar de eBonerao demisso destituio disponibilidade cassao 8Agente da Polcia 'ederal<CDD7 C%SP%#$nU 9 Acerca do !egime Purdico 8!P9 institudo com a 3ei n? =.CCH de CC.CH.CDDE 8questo adaptada9 apenas o cidado pessoalmente pode tomar posse em cargo pblico sendo "edada a posse por procuraoI o indi"duo considerado mentalmente inapto no pode pela lei tomar posse em cargo pblicoI ap,s a posse o ser"idor ter) at* sessenta dias para entrar em eBerccioI sempre que o ser"idor .or trans.erido remo"ido redistribudo requisitado ou cedido de"endo em ra6o disso ter eBerccio em outra sede de"er) iniciar o trabal/o imediatamente ap,s o perodo estritamente necess)rio ao deslocamento para a no"a localidadeI o ocupante de cargo em comisso tem o de"er de trabal/ar unicamente at* o m)Bimo de quarenta /oras semanais ressal"ado o disposto em lei especial. 8Agente da Polcia 'ederal<CDD7 C%SP%#$nU9 3cio .oi apro"ado em concurso pblico para Agente da Polcia 'ederal. Momou posse e no pra6o legal entrou em eBerccio. &urante o est)gio probat,rio "eri.icou#se que 3cio in.ringiu sistematicamente o de"er de assiduidade o que .oi apurado na a"aliao .inal desse perodo. Considerando esse quadro e ; lu6 da 3ei n? =.CCH<DE julgue os itens que se seguem e assinale a alternati"a correta 8questo adaptada9 ao cabo do est)gio probat,rio 3cio no poder) ser eBonerado em ra6o da in.ring4ncia do de"er legal de assiduidadeI mesmo que 3cio .osse ser"idor est)"el da Administrao Pblica .ederal antes da posse no no"o cargo seria a.astado do ser"io pblico de"ido ) repro"ao no est)gio probat,rio. 0esse caso no seria recondu6ido ao cargo que anteriormente ocupa"aI o perodo de a"aliao con/ecido como est)gio probat,rio dura no m)Bimo trinta mesesI caso 3cio adquirisse estabilidade no no"o cargo s, mediante sentena judicial poderia perd4#loI a indisciplina a .alta de iniciati"a a de.ici4ncia de produti"idade e a aus4ncia de responsabilidade so causas que podem le"ar ser"idor ; repro"ao no est)gio probat,rio.

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8Agente da Polcia 'ederal<HEEE C%SP%#$nU9 Krlando * /oje ser"idor de n"el m*dio do quadro .uncional do (inist*rio da Pustia onde trabal/a /) eBatamente uma ano dois meses e "inte dias j) tendo go6ado um perodo de .*rias no tendo solicitado qualquer licena ou .altado ao trabal/o um dia sequer. Ansatis.eito com a remunerao Krlando decidiu submeter#se a concurso para pro"imento de cargos de agente da polcia .ederal. %le .oi apro"ado na primeira etapa do certame constituda de pro"a escrita eBame m*dico pro"a de capacidade .sica e a"aliao psicol,gica o que l/e garantiu o direito de passar ; segunda etapa do concurso consistente em curso de .ormao pro.issional. Considere esta situao /ipot*tica e assinale a alternati"a errada 8questo adaptada9 : Como Krlando ainda encontra"a#se em est)gio probat,rio a administrao pblica poderia conceder#l/e licena para participar do curso de .ormao pro.issional. Caso Krlando pedisse eBonerao do cargo que ocupa"a no (inist*rio da Pustia ento ele teria direito a receber indeni6ao a ttulo de perodo incompleto de .*rias. Se "iesse a tomar posse no cargo de agente da polcia .ederal quando j) .osse est)"el no quadro .uncional do (inist*rio da Pustia ento Krlando poderia pedir a "ac+ncia deste cargo em decorr4ncia de posse em cargo inacumul)"el. 0esse caso se .osse repro"ado no est)gio probat,rio do cargo de agente da polcia .ederal Krlando poderia ser recondu6ido ao seu antigo cargo. Caso Krlando "iesse a ser apro"ado no re.erido concurso sua posse seria condicionada ; apresentao de declarao dos bens e "alores que compusessem tanto o seu patrimQnio pri"ado quanto o do seu cQnjuge ou da sua compan/eira e das demais pessoas que "i"essem sob sua depend4ncia econQmica. Se o re.erido concurso ti"esse sido reali6ado para o preenc/imento de "inte "agas e Krlando .osse apro"ado na d*cima colocao ento seria obrigat,ria a sua nomeao para o cargo de agente de polcia .ederal antes do .inal do pra6o de "alidade do certame.

P-9C)**9 A5(&@&*D-AD&49 5&*C&P%&@A8A-$<DG9 &a sindic+ncia que apurar reincid4ncia de .alta disciplinar punida com ad"ert4ncia poder) resultar na aplicao da penalidade de suspenso por 3E dias de suspenso por GE dias de demisso independentemente da oportunidade para de.esa de suspenso por DE dias 8MM0#A(<DH9. K pra6o para a concluso do processo disciplinar contado da publicao do ato que constituir a comisso admitida a sua prorrogao por igual perodo * de CHE dias DE dias

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GE dias F> dias 3E dias 8(P$<D39. A indiciao do ser"idor com a especi.icao dos .atos a ele imputados e das respecti"as pro"as ser) .ormulada no processo administrati"o disciplinar na .ase da instaurao no ato constituti"o da comisso de inqu*rito no relat,rio .inal do inqu*rito na .ase do julgamento depois que a instruo do inqu*rito tipi.icar a in.rao disciplinar para propiciar a de.esa do acusado acompan/amento a citao 8MM0#DF<(an/9. K processo administrati"o disciplinar poder) ser re"isto a pedido do interessado quando se adu6irem .atos no"os ou circunst+ncias suscept"eis de justi.icar a inoc4ncia do punido ou a inadequao da penalidade a ele aplicada. a qualquer tempo no pra6o de CE anos no pra6o de C ano no pra6o de H anos no pra6o de F anos

8(P$<D39. A re"iso do processo administrati"o disciplinar quando se adu6irem .atos no"os ou circunst+ncia suscet"el de justi.icar a inoc4ncia do punido. s, pode ser requerida pelo pr,prio ser"idor no pode ocorrer de o.cio pode ser requerida por qualquer pessoa pode ser requerida por qualquer .amiliar do ser"idor no caso de /a"er ele .alecido pode ser requerida por qualquer parente no caso de incapacidade mental ou .alecimento do ser"idor

3D # 8A'!'# HEEC9 %m relao ao a.astamento pre"enti"o de ser"idor * correto a.irmar eBceto: a9 o a.astamento do eBerccio do cargo pode se dar pelo pra6o de at* sessenta dias b9 * poss"el a prorrogao do a.astamento at* a concluso do processo disciplinar sem .iBao de no"o pra6o c9 o a.astamento tem por objeti"o e"itar que o ser"idor "en/a a in.luir na apurao da irregularidade d9 Cabe ; autoridade instauradora do processo disciplinar determinar o a.astamento

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e9 o a.astamento do ser"idor ocorre sem preju6o da remunerao

RABA-&D9* 1 RABA-&D9 ' P-&@CHP&9* BS*&C9* 5A A5(&@&*D-APQ9 PWB%&CA EC # C EH # A E3 # A EF # % E> # C RABA-&D9 F P95)-)* A5(&@&*D-AD&49* KC # C EH # & E3 # & EF # & E> # C RABA-&D9 F AD9* A5(&@&*D-AD&49* EC # & EH # A E3 # A EF # % E> # % EG # % E7 # %

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E= # % ED # C RABA-&D9 F A5(&@&*D-APQ9 PWB%&CA 1 CA-ACD)-H*D&CA*! (959* 5) ADCAPQ9! A5(&@&*D-APQ9 5&-)DA ) &@5&-)DA! U-RQ9* ) AR)@D)* C#A H#& 3#& F#U >#C G#% 7#& =#C D#% CE # C CC # % CH # A C3 # %

RABA-&D9 F -)*P9@*AB&%&5A5) C&4&% 59 )*DA59 EC # & EH NA E3 ' A RABA-&D9 ' -)*P9@*AB&%&5A5) 59 *)-4&59- PWB&C9 EC # A EH # A # art. CH> 3ei n? =.CCH<DE E3 # C # art. CH> 3ei n? =.CCH<DE EF # % # art. CHG 3ei n? =.CCH<DE E> # A # art. CH> 3ei n? =.CCH<DE EG # & # art. CHG 3ei n? =.CCH<DE E7 # U # art. CH> c<c art. CHG 3ei n? =.CCH<DE E= # A # art. CFH Z H? da 3ei n? =.CCH<DE RABA-&D9 ' -)R&() BC-H5&C9 59 *)-4&59- PWB%&C9 com indicao dos artigos da 3ei =.CCH<DE P-94&()@D9 ) 4AC`@C&A C # U C'<== art. FC caput H#A 3 # A art. H> A 3ei n? =.CCH<DE inciso acrescentado pela (P n? C.DGF#3C F # C art. H= caput 3ei n? =.CCH<DEI bem como C'<== art. FC Z H? > # U art. HD inc. A c<c art. 3F par)gra.o nico inc. A e art. 33 inc. A da 3ei n? =.CCH<DE G#C

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7 # A art. 3F par)gra.o nico inc. AA da 3ei n? =.CCH<DE =#& -)(9PQ9! -)5&*D-&BC&PQ9 ) *CB*D&DC&PQ9 D# & CE # & CC # % 5&-)&D9* ) 4A@DAR)@* CH # C art. FD c<c art. 73 caput, da 3ei n? =.CCH<DE C3 # & art. >C caput inc. A da 3ei n? =.CCH<DE CF # & art. G3 caput da 3ei n? =.CCH<DE C> # % art. =C c<c art. DC caput da 3ei n? =.CCH<DE com redao dada pela (P C.DGF#3C CG # A art. =F caput Z C? da 3ei =.CCH<DE C7 # C art. CEH inc. JAAA alnea L .L da 3ei n? =.CCH<DE C= # & art. CEH inc. JAAA alnea L b L da 3ei n? =.CCH<DE

-)R&() 5&*C&P%&@ACD # A art. CCG inc. AJ da 3ei n? =.CCH<DE HE # A art. CC7 inc. @ da 3ei n? =.CCH<DE com redao dada pela (P n? CDGF#3C HC # % art. CH7 incs. A a JA c<c art. C3E caput c<c art. CHD e art. CC7 inc. JAA da 3ei n? =.CCH<DE HH # U art. CC7 inc. JAAA da lei n? =.CCH<DE H3 # % art. CC7 inc. @ da 3ei n? =.CCH<DE com redao dada pela (P n? CDGF#3C HF # U art. CC7 inc. @ da 3ei n? =.CCH<DE com redao dada pela (P n? CDGF#3C H> # A C'<== art. 37 inc. @JA e @JAAI bem como art. CC= Z C? da 3ei n? =.CCH<DE HG # A art. CFC inc. AA da 3ei n? =.CCH<DE H7 # & art. CFH inc. A da 3ei n? =.CCH<DE H= # & art. CFH inc. AA da 3ei n? =.CCH<DE HD # C art. CFH inc. AA da 3ei n? =.CCH<DE 3E # C art. CH7 J c<c art. C3> e par)gra.o nico da 3ei n? =.CCH<DE 3C N U art. >? JA da 3ei n? =.CCH<DE 3H N % art. HE da 3ei n? =.CCH<DE 33 N % art. CH da 3ei n? =.CCH<DE P-9C)**9 A5(&@&*D-AD&49 5&*C&P%&@A3F # A art. CF> inc. AA lei n? =.CCH<DE 3> # C art. C>H caput lei n? =.CCH<DE 3G # % art. CGC caput lei n? =.CCH<DE 37 # A art. C7F caput lei n? =.CCH<DE

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3= # & art. C7F caput lei n? =.CCH<DE 3D # U art. CF7 caput da lei n? =.CCH<DE

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