Princpios do Processo Penal O processo penal orienta-se pelos seguintes princpios: 1.

Princpio do Devido Processo Legal: Ningum ser privado da liberdade e de seus bens, sem a garantia que supe a tramitao de um processo desenvolvido conforme o direito processual. 2. Garantia de Contraditrio: Aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral so assegurados o contraditrio e a ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes. 3. Proibio de Provas Obtidas por Meios Ilcitos: No admitida no processo, qualquer prova obtida atravs de transgresses a normas de direito material. 4. Inocncia Presumida: At o trnsito em julgado de sentena penal condenatria, ningum ser considerado culpado. 5. Publicidade dos Atos Processuais: Os atos processuais so pblicos (art. 5, XXXIII e LX; e art. 93, IX da CF). 6. Juiz Natural: A ao penal deve ser proposta perante o rgo competente, indicado pela Constituio (art. 5, LIII, da CF). 7. Iniciativa das Partes: A ao penal deve ser provocada pelas partes. A promoo da ao penal pblica cabe privativamente ao Ministrio Pblico (art. 129, I, da CF); no existe mais ao penal com incio por portaria do juiz ou da autoridade policial; a promoo da ao penal privada cabe ao ofendido ou seu representante legal. 8. Impulso Oficial: Uma vez iniciada, porm, a ao penal, compete ao juiz do crime manter a ordem dos atos e o seguimento do processo (art. 251 do CPP). 9. Verdade Real: A funo punitiva do Estado s pode fazer-se valer em frente quele que, realmente, tenha cometido uma infrao; portanto o Processo Penal deve tender averiguao e descobrimento da verdade real ou verdade material, como fundamento da sentena. Verdade formal ou convencional: acordo surgido das manifestaes formuladas pelas partes, o qual exclui no todo ou em parte a verdade real (usada no Processo Civil).

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10. Legalidade ou Obrigatoriedade: Sendo o processo obrigatrio para a segurana e reintegrao da ordem jurdica, devem os rgos persecutrios atuar necessariamente, ou seja, no podem possuir poderes discricionrios para apreciar a convenincia ou oportunidade da instaurao do processo ou inqurito. Lei Processual no Tempo Tempus regit actum: A lei processual penal tem aplicao imediata (art. 2.). * Quando a norma for de carter misto (Dir. Penal e Dir. Processual Penal) ocorrer a ultratividade e a retroao desta.

INQURITO POLICIAL CONCEITO: o conjunto de diligncias que visa apurao do fato punvel e de sua autoria. Finalidade do inqurito policial: apurao do fato punvel e sua autoria (para a busca da verdade a autoridade policial pode ouvir quantas testemunhas forem necessrias. No h limite). Destinao: nos termos do art. 12 do CPP ("O inqurito policial acompanhar a denncia ou queixa, sempre que servir de base a uma ou outra") destina-se o IP a servir de base para a futura ao penal (pblica ou privada). Podem ser considerados tambm como destinatrios do inqurito policial: a) o juiz, ao apreciar, por exemplo, uma possvel representao da autoridade policial pela priso preventiva do indiciado; e b) o indiciado e o seu defensor, para que tenham a exata medida da legalidade do inqurito policial (o qual, quando ilegal, pode ser trancado mediante habeas corpus, alm de permitir eventualmente a abertura de processo criminal e/ou administrativo disciplinar contra a respectiva autoridade policial pela prtica de abuso de autoridade Lei 4.898/65) e dos fatos nele apurados. Quem preside o inqurito policial a autoridade policial. Que se entende por autoridade policial? Existe autoridade de carreira (concursado) e tambm h autoridades nomeadas. Em quase metade dos municpios brasileiros ainda no existe autoridade policial de carreira (leia se: delegado de polcia concursado). Nesses municpios a autoridade policial designada, em geral, pelo Secretrio de Segurana Pblica, tratando-se, portanto, de autoridade constituda ao arrepio do ordenamento jurdico constitucional (CF, art. 144, 4). Geralmente nomeado um tenente (PM e Delegado).

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H inquritos presididos por outras autoridades: (a) contra membros do ministrio pblico: 1) se for Ministrio Pblico Estadual: quem preside o PGJ (LONMP: Lei 8.625/93, art. 41, pargrafo nico) ou procurador designado por ele; 2) se for Ministrio Pblico da Unio (seja MPF, MPM, MPT e MPE): quem preside o Procurador-Geral da Repblica (art. 19, pargrafo nico da Lei Complementar 75/93) ou procurador da repblica por ele designado; (b) contra juiz de direito (quem preside o Desembargador sorteado LOMN: Lei Complementar 35/79, art. 33, pargrafo nico); (c) Investigao preliminar contra parlamentares federais e contra governadores: quando a investigao preliminar envolve qualquer pessoa com prerrogativa de funo (parlamentares, Ministros de Estado etc.) quem a preside sempre um Magistrado (ou mais de um deles) da Corte competente para o caso. Em se tratando de um deputado federal ou senador, por exemplo, a competncia de um Ministro do STF; cuidando-se de Governador ou Desembargador, a competncia do STJ; cuidando-se de um juiz de direito, quem o investiga um Desembargador etc. (d) Inqurito policial contra autoridade policial: presidido por uma autoridade policial de hierarquia superior. Auto de priso em flagrante (CPP, arts. 290 e 308): quem preside a autoridade do local da priso. Exemplo: prendeu em Divinpolis/MG, ser a autoridade desta. Se desrespeitada essa regra do art. 290 (local da priso) a priso em flagrante torna-se ilegal (deve ser relaxada), ou seja, o APFD perde sua fora coercitiva. E se no for relaxado pelo juiz cabe HC. Porm, no h nulidade se o auto de priso em flagrante for presidido por autoridade policial distinta, porque no valem as regras jurisdicionais da competncia rationi loci (STJ, ROHC 11.442-SC, Vicente Leal, DJU de 18.02.02, p. 498). Juiz de Direito pode presidir auto de priso em flagrante por fora do art. 307 do CPP (teoria legalista). Teoria Penal-Constitucional: pela CF de 1988 no cabe ao juiz nenhuma funo administrativa policial. Nessa perspectiva, seria ineficaz o auto de priso em flagrante presidido por ele.

Caractersticas do inqurito policial: 1) pea meramente informativa, isto , administrativa: seus vcios, portanto, no afetam a ao penal futura (no h nulidade do IP), podendo, no entanto, provocar a perda da fora coercitiva do APFD, em caso de violao legal e constitucional;

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2) dispensvel ou prescindvel: se a parte acusatria tiver peas de informaes com autoria e materialidade (arts. 12, 27, 39, 5 e 1 do art. 46 do CPP - cf. STF - RTJ 76, p. 741). 3) pea escrita (art. 9 do CPP): no existe IP oral (princpio da segurana jurdica). 4) sigiloso (art. 20 do CPP). Para a lei, o sigilo no vale: a) para o juiz; b) para o Ministrio Pblico; c) para o advogado (Estatuto da Advocacia, Lei 8.906/94, art. 7, XIII a XV e 1), que pode consultar os autos (mas no acompanhar a realizao dos atos investigatrios ou procedimentais). Havendo recusa da autoridade policial, cabe mandado de segurana. Se houver quebra de sigilo, leia-se, prova sigilosa nos autos (quebra do sigilo bancrio, fiscal, telefnico etc), o advogado s pode ver essa parte com procurao especfica dada pelo interessado. E mesmo assim o acesso fica restrito aos interesses do seu cliente. O correto restringir o acesso do advogado aos documentos do seu cliente, quando h sigilo quebrado de terceiros ou, quando h sigilo quebrado de seu prprio cliente, porm, nessa ltima hiptese, aps o deferimento inaudita altera pars, o advogado deve tomar conhecimento a posteriore (contraditrio diferido - adiado, postergado). Para a Jurisprudncia: STJ entende que pode haver sigilo total para o advogado, quando o Delegado assim decretar, mas o STF reformando deciso do STJ neste sentido negou a possibilidade de sigilo total para o advogado. Para concurso, primeira fase, adotar a lei. Segunda fase, abordar a divergncia. V-se assim que a questo do sigilo foi muito mal tratada pelo atual CPP, deixando muitas perguntas sem respostas, dentre outras, as seguintes: Quais os casos de sigilo? Quais as pessoas que esto, ou no, submetidas a ele? Por quanto tempo deve durar o sigilo? Evidente que o sigilo no se aplica quando a imprensa ajuda a Justia a localizar e capturar o preso provisrio, como programas policiais. 5) inquisitivo: no h contraditrio no IP. Nele no h litigante (como menciona o art. 5, inc. LV, da CF). De outro lado, nem sequer possvel argio de suspeio das autoridades policiais (CPP, art. 107), porque o IP inquisitivo. Neste caso, o caminho recorrer administrativamente. A Lei 10.792/03 criou um novo modelo de interrogatrio judicial, mas no se aplica no interrogatrio policial, pois este inquisitivo. Excees: h inquritos que admitem (ou exigem) defesa do investigado (contraditrio) inqurito falimentar (defesa facultativa), inqurito para decretar expulso de estrangeiro

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(defesa obrigatria), inqurito para apurar falta administrativa (defesa obrigatria). H provas no IP que possuem valor judicial. Ex: provas periciais e provas documentais. Isso acontece porque, nesses casos, o contraditrio, segundo a maior parte da doutrina, fica diferido para a fase processual, com a formulao de quesitos pelas partes e pelo juiz. Vtima ou indiciado podem requerer provas (CPP, art. 14). Por outro lado, nos termos do art. 14 do CPP, embora o inqurito seja inquisitivo, o ofendido, ou seu representante legal, e o indiciado podero requerer qualquer diligncia, que ser realizada, ou no, a juzo da autoridade. O indeferimento da diligncia, obviamente, necessita de fundamento razovel. No pode ser arbitrrio. De qualquer forma, a maioria da doutrina afirma que a atuao da autoridade policial, nesse caso, discricionria (o que no significa arbitrria), com exceo do exame de corpo de delito, que dever ser sempre realizado quando se tratar de crime que deixa vestgios, consoante o artigo 184 do Cdigo de Processo Penal (ressalvado o disposto no artigo 167 do CPP), caso contrrio o processo poder ser declarado nulo, com base no disposto no art. 564, III, b, do citado estatuto processual. 6) Legalidade: todo ato praticado no curso do IP deve encontrar amparo legal. IP ilegal perde a credibilidade e a fora coercitiva. A ilegalidade do ato policial no provoca a nulidade do processo, mas lhe retira a credibilidade e pode dificultar a propositura da ao penal (exemplo: crimes que deixam vestgios e no foi feita a percia). 7) Oficialidade: no IP atua um rgo oficial (que a polcia judiciria), no podendo ser delegado a particulares. 8) Oficiosidade ou obrigatoriedade na atuao: no caso de ao penal pblica incondicionada a autoridade policial obrigada a agir de ofcio. A atividade policial nos crimes de ao pblica incondicionada obrigatria e independe da vontade de quem quer que seja. Excees: crimes que sejam de ao pblica condicionada representao da vtima ou seu representante legal ou a requisio do Ministro da Justia (CPP, art. 5, 4); crimes em que a ao seja privada (CPP, art. 5, 5); crimes sujeitos Lei 9.099/95: nesta h dispensa o IP em crimes de pequeno potencial ofensivo, bastando um simples TCO (Termo Circunstanciado de Ocorrncia) Lei n 8.069/90: no caso de adolescente praticar ato infracional mediante violncia ou grave ameaa, a lei menorista exige procedimento especial ou, no caso de flagrante, auto de apreenso em flagrante de ato infracional; no sendo o ato infracional mediante violncia ou grave ameaa, basta um boletim de ocorrncia

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circunstanciado e encaminhamento das peas ao Ministrio Pblico, para oitiva informal, remisso ou representao (artigo 173 do ECA). 9) Indisponibilidade: a autoridade policial no pode arquivar (engavetar, sobrestar, suspender, etc) o IP (CPP, art. 17). Portanto, a Autoridade Policial no pode arquivar o inqurito, at porque, se assim fosse, acabar-se-ia por ofender o princpio do sistema acusatrio imposto pela Constituio Federal de 1988, em seu artigo 129, inciso I. Valor probatrio do inqurito policial: Em regra s serve para instruir a ao penal futura. No tem valor judicial, sobretudo para o efeito de condenao do ru. Condenao fundada exclusivamente na prova policial, vale? No (princpio da judicialidade, RTJ 59, p. 786). Em outras palavras: a prova feita na investigao preliminar no tem fora para derrubar a presuno de inocncia princpio da judicialidade das provas. Alis, em razo disso que o artigo 7 do projeto do novo Cdigo de Processo Penal determina expressamente que o juiz no poder se valer das provas produzidas no inqurito para condenar o acusado. Contudo, algumas vozes na doutrina nacional (LOPES JR., Aury Celso. Sistemas de Investigao Preliminar no Processo Penal. Lmen Jris. Rio de Janeiro.2001.), ao tratar da matria, chegam a sustentar o desentranhamento dos autos do processo de todo o corpo do inqurito, para que o juzo de convencimento do juiz no fique, de qualquer forma, influenciado (ou contaminado) pelas provas produzidas no inqurito. Excees: provas cautelares (percias, por exemplo) e documentais. Com exceo dessas provas, as demais no servem para fundamentar condenao. Processo judicialiforme consistia na possibilidade de a autoridade policial ou o juiz dar incio ao processo, exercendo funo acusatria (no lugar do Ministrio Pblico). Com a promulgao do Constituio Federal de 1988 acabou essa possibilidade, ficando esta funo reservada agora exclusivamente ao Ministrio Pblico (art. 129, I, CF). Foram derrogados (na verdade, no foram recepcionados) os arts. 26 e 531 do CPP que permitiam a existncia no Brasil do processo judicialiforme. Anotaes Suplementares

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Como se inicia

Notitia criminis Delatio criminis APP incond.

Direta Indireta Coercitiva Portaria Auto de priso em flagrante Requisio Requerimento da vtima Representao Requisio + representao Auto de priso + consentimento Requerimento APFD + consentimento

Incio do IP Forma como se inicia

APP cond. AP privada

Como se inicia o inqurito policial? De acordo com o CPP, art. 5, o IP pode ser iniciado atravs de noticia criminis ou delatio criminis. Notitia Criminis Conceito: o conhecimento pela Autoridade Policial, espontneo ou provocado, de um fato aparentemente criminoso. Espcies: 1. Notitia criminis de cognio imediata (direta): ocorre quando a Autoridade Policial em seu gabinete toma conhecimento de fato aparentemente criminoso por meio de suas atividades rotineiras, atravs de revistas, jornais, televiso, BO, rdio, pela vtima que comparece na Delegacia e deseja assinar o termo de representao ou por meio da delatio criminis (que a comunicao verbal ou por escrito feita por qualquer do povo em crimes de ao penal pblica incondicionada). Neste caso o IP se inicia por PORTARIA. 2. Notitia criminis de cognio mediata (indireta): ocorre quando a Autoridade Policial sabe do fato por meio de requerimento da vtima ou de quem possa represent-la (acompanhada de eventual representao, se o crime for de Ao Penal Pblica Condicionada a representao do ofendido ou seu representante legal), requisio da Autoridade Judiciria ou do rgo do MP. Nesta hiptese o IP se inicia com requisio do juiz; requisio do MP ou requerimento do ofendido ou de seu representante legal. Diferena entre requerimento e requisio: o requerimento da vtima pode ser indeferido quando o fato punvel encontra algum obstculo jurdico (fato atpico, prescrio, fato irreal, fato impunvel etc.). J a requisio do juiz ou do Ministrio Pblico no pode ser indeferida pela autoridade policial. Quando houver algum obstculo jurdico (requisio desarrazoada, infundada etc.) cabe autoridade policial pedir mais informaes ao requisitante. 3. Notitia criminis coercitiva: ocorre no caso de priso em flagrante, onde a notcia do crime se d com a apresentao do autor. Nesse caso o IP se inicia com o AUTO DE PRISO EM FLAGRANTE DELITO.

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Em todos os casos citados, exceto na cognio mediata por requerimento da parte, a Autoridade Policial obrigada a instaurar o IP, sob pena de crime de prevaricao (corrente majoritria), crime de desobedincia s requisies do MP ou da Autoridade Judicial (corrente minoritria) e por fim, responsabilizao administrativa. Isso se justifica por causa dos princpios da legalidade e oficiosidade do IP. No que concerne a qualquer espcie de infrao penal, o inqurito poder ser instaurado mediante o auto de priso em flagrante (CPP, art. 8). Excees a esta regra: art. 69 da Lei 9.099/95 (juizados criminais - nas infraes de menor potencial ofensivo no se impor priso em flagrante [leia-se: no se lavrar o auto de priso em flagrante], salvo se o capturado no quiser assumir o compromisso de ir a juzo), a nova lei de entorpecentes, para usurios e dependentes ( Lei 11.343/06). Delatio criminis (art. 5, 3 DO CPP) Conceito: a notcia do crime levada Autoridade Policial por qualquer um do povo desde que a infrao penal seja de ao penal pblica incondicionada. Em regra a delatio criminis facultativa, sendo obrigatria quando a pessoa que tomar conhecimento da infrao penal exercer uma funo ou cargo pblico. Ex.: art. 66, I e II, LCP; art.45 da Lei 6.538/78; art. 4 da Lei 6.368/76 (diretor de escola que presencia trfico nas suas dependncias); art. 269 do CP (mdico que obrigado a delatar doena contagiosa); Estatuto do Idoso Lei 10.741/03, arts. 3; 4, 1; 5; 6 e 19. Quando a delatio criminis levada ao conhecimento da Autoridade Policial, o IP ser iniciado por PORTARIA. A denncia annima pode ser considerada como delatio criminis? A denncia annima deve ser recebida com reservas, pois pode acontecer que uma pessoa inescrupulosa delate outra por sentimento de dio, raiva ou inveja, devendo a Autoridade Policial em caso de duvida da informao, realizar algumas diligncias prvias. No mundo atual, inclusive com aparelhos bina, essa forma de delatio criminis tem surtido muito efeito na esfera policial que usa o sistema do DISQUE DENNCIA, principalmente no caso de trfico de entorpecentes, onde o medo impera. De qualquer forma, sendo inverdica a notcia ou delao apresentada, o nosso CP pune a falsa comunicao de crime ou contraveno, no seu art. 340, devendo a Autoridade Policial, atravs do bina identificar o falsrio; do contrrio, deve preservar a fonte, se no houver outra forma de apurar o crime. Formas de iniciar o IP: a) ao penal pblica incondicionada: (a) por portaria da autoridade policial (notitia criminis de cognio imediata); (b) por auto de priso em flagrante (notitica criminis de cognio coercitiva); (c) por requisio de juiz; (d) por requisio do ministrio pblico ou (e) por requerimento da vtima ou de quem tiver qualidade para represent-la (nas trs ltimas hipteses temos a notitia criminis de cognio mediata). Indeferido o requerimento da vtima cabe recurso para o Chefe de Polcia (em So Paulo, Delegado Geral de Polcia). No mbito federal essa atribuio da Superintendncia da Polcia Federal. Registre-se, de outro lado, que nada impede que o interessado, em lugar de recorrer, leve o fato ao

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conhecimento do Ministrio Pblico. Se o fato, mesmo em tese, no constitui fato punvel, no se admite a abertura de inqurito policial (JSTJ 33, p. 341).

b) ao penal pblica condicionada: (a) depende de representao da vtima ou seu representante legal. A representao, nesse caso, constitui uma delatio criminis1 postulatria porque no s delata o fato como solicita a abertura de inqurito policial. A representao no obrigatria. A vtima a faz se desejar; (b) requisio do juiz ou MP acompanhado da representao; (c) auto de priso, se a vtima consentir. Se for condicionada requisio do Ministro da Justia, somente tem incio no caso de requisio do MP (e no h prazo decadencial neste caso, ou seja, o IP pode ser iniciado desde que no operada a prescrio). c) ao penal privada: (a) depende de requerimento da vtima ou de seu representante legal (vtima menor de 18 anos). No cabe requisio do juiz ou MP neste caso; (b) APFD, em caso de consentimento da vtima. A vtima no obrigada a "denunciar" o fato. J o Ministrio Pblico no pode requisit-lo (por faltar-lhe legitimidade. Caso de ao privada s a vtima pode pedir a abertura de inqurito). Mulher casada pode requerer abertura de IP. O art. 35 do CPP foi revogado pela Lei 9.520/97.

As principais diligncias investigatrias esto descritas no CPP, art. 6: "Logo que tiver conhecimento da prtica de infrao penal, a autoridade policial dever: I - dirigir-se ao local, providenciando para que se no alterem o estado e conservao das coisas, at a chegada dos peritos criminais; II - apreender os instrumentos e todos os objetos que tiverem relao com o fato; III - colher todas as provas que servirem para o esclarecimento do fato e suas circunstncias;

A expresso delatio crimiis encontra-se entre aspas porque na tcnica processual delatio criminis a delao de um crime de ao penal pblica INCONDICIONADA por qualquer do povo, de forma facultativa, em regra.

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IV - ouvir o ofendido; V - ouvir o indiciado, com observncia, no que for aplicvel, do disposto no Captulo III do Ttulo VII deste Livro, devendo o respectivo termo ser assinado por duas testemunhas que lhe tenham ouvido a leitura; VI - proceder a reconhecimento de pessoas e coisas e a acareaes; percias; VII - determinar, se for caso, que se preceda a exame de corpo de delito e a quaisquer outras

VIII - ordenar a identificao do indiciado pelo processo datiloscpico, se possvel, e fazer juntar aos autos sua folha de antecedentes; IX - averiguar a vida pregressa do indiciado, sob o ponto de vista individual, familiar e social, sua condio econmica, sua atitude e estado de nimo antes e depois do crime e durante ele, e quaisquer outros elementos que contriburem para a apreciao do seu temperamento e carter". CPP, artigo 6, inciso I: a partir da Lei 8.862/94, que modificou a redao do inciso I, do art. 6, a autoridade policial dever sempre, e no somente quando possvel, dirigir-se ao local do crime, providenciando para que no se altere o estado de conservao das coisas, at a chegada dos peritos. Tal regra, alis, tem correspondncia com o artigo 169 do Cdigo de Processo Penal, o qual prescreve: Para o efeito de exame do local onde houver sido praticada a infrao, a autoridade providenciar imediatamente para que no se altere os estado das coisas at a chegada dos peritos, que podero instruir seus lados com fotografias, desenhos ou esquemas elucidativos. Pargrafo nico: Os peritos registraro, no laudo, as alteraes do estado das coisas e discutiro, no relatrio, as conseqncias dessas alteraes na dinmica dos fatos. Ocorrendo alguma alterao, sem licena da autoridade policial competente, no local do crime especialmente protegido por lei, estar configurado o delito previsto no artigo 166 do Cdigo Penal (alterao de local especialmente protegido). Exceo: em casos de acidente de trnsito, temos a exceo regra, j que nessa hiptese, a autoridade ou agente policial que primeiro tomar conhecimento do fato poder autorizar, independentemente de exame do local, a imediata remoo das pessoas que tenham sofrido leso, bem como dos veculos envolvidos, se estiverem na via pblica prejudicando o trfego. CPP, artigo 6, inciso II: o dispositivo ora em exame impe autoridade policial a obrigao de apreender os objetos que tiverem relao como fato, aps liberados pelos peritos criminais, fazendo-os acompanhar os autos do inqurito (CPP, art. 11). Os instrumentos empregados na prtica da infrao devero ser periciados a fim de se lhes verificar a natureza e a eficincia (CPP, art. 175), para que assim possa se determinar ou no a absoluta impropriedade do objeto, ou seja, se h ou no, no caso, a figura do crime impossvel (CP, art. 17). Note-se, ainda, que, se os instrumentos do crime consistirem em coisas cujo fabrico, alienao, uso, porte ou deteno constitua fato ilcito, estes sero perdidos em favor da Unio, segundo o artigo 91, inciso II, alnea a, do Cdigo Penal, por ser este um dos efeitos da condenao, e, nesse caso, sero inutilizados ou recolhidos a museu criminal, se houver interesse na sua conservao (CPP, art. 124).

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O presente inciso peca em sua redao ao utilizar-se da expresso aps liberados pelos peritos criminais, visto que, tomada esta a rigor, leva a situaes desconcertantes e ridicularizantes, como, por exemplo, a de num Municpio, onde no houver peritos criminais disponveis, ter a autoridade policial que ficar guardando daqueles objetos, muitas vezes durante dias, sem poder apreend-los. Busca domiciliar: s juiz pode determinar, jamais Autoridade Policial. O conceito de casa encontra-se determinado no artigo 150, 4 e 5, do Cdigo Penal, ou seja, qualquer compartimento habitado, aposento habitado de ocupao coletiva e compartimento no aberto ao pblico, onde algum exerce profisso ou atividade (Lei 8.906/94, art. 7, II), no se incluindo em tal definio a hospedaria, estalagem ou qualquer outra habitao coletiva, enquanto aberta, bem como a taverna, casa de jogo e outras do mesmo gnero. Durante a noite a busca domiciliar s ser possvel nos seguintes casos: a) b) c) d) com o consentimento do morador (CPP, art. 245, caput), no caso de flagrante delito, no caso de desastre, para prestar socorro.

J durante o dia, a entrada permitida no s nessas hipteses, mas tambm por determinao judicial. Se durante o dia houver oposio do morador em que seja realizada a busca, ser arrombada a porta e forada a entrada, procedendo-se, em seguida, a busca e apreenso (CPP, art. 245, 2 e 3), entretanto, a busca dever ser procedida de modo a no se molestar os moradores mais do que o necessrio para o xito da diligncia (CPP, art. 248). Se durante o dia o morador no se encontrar em casa, qualquer vizinho, se houver e estiver presente, ser notificado a assistir a diligncia (CPP, art. 245, 4). Pode haver apreenso sem busca, como ocorre, por exemplo, quando o indiciado apresente, voluntariamente, autoridade policial o instrumento do crime ou qualquer objeto que interesse prova, ou quando um terceiro, que tenha arrebatado das mos do criminoso o instrumento do crime, tenha-o entregue autoridade policial. Nessas hipteses, cumprir autoridade policial determinar a lavratura de um auto de priso de exibio e apreenso. Busca pessoal: pode ser determinada por juiz ou por autoridade policial. A busca pessoal poder ser realizada com mandado ou sem mandado. Se a prpria autoridade realizar a diligncia (juiz ou delegado), no haver necessidade de mandado (CPP, art. 241). Sem mandado, tambm, quando a busca pessoal se faz durante a diligncia domiciliar, ou ento, no caso de priso, ou quando houver fundada suspeita de que a pessoa esteja na posse de arma proibida ou de objetos ou papis que constituam corpo do delito (CPP, art. 244). Pode busca pessoal em mulher, feita por homem, mas recomenda-se que somente em caso de ausncia

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de presena policial feminina. CPP, artigo 6, inciso III: o presente inciso impe o dever autoridade policial de colher todas as provas que servirem para o esclarecimento do fato e suas circunstncias. Ex famoso: caso Roberta Jamily (toco de cigarro para colheita de impresso DNA). Sendo assim, a autoridade policial, apesar de conduzir, em regra, as diligncias policiais conforme o seu juzo de convenincia e oportunidade, dever estar atenta para no produzir prova que seja de todo intil para apurao do fato criminoso e de sua autoria. Alm disso, com base no inciso ora em exame que a autoridade policial poder determinar a oitiva de testemunhas que tenham presenciado o fato criminoso (testemunha ocular) ou que tenha ouvido falar do delito (testemunha auricular). Para tanto, segundo a maior parte da doutrina, a autoridade policial poder determinar a conduo coercitiva da testemunha, do indiciado e do ofendido, no caso de entender necessrio, valendo-se do disposto no artigo 218 do Cdigo de Processo Penal. Nesse sentido e a jurisprudncia do Tribunal de Alada Criminal de So Paulo: INTERROGATRIO. CONDUO COERCITIVA (TACrimSP): No poder legal dos delegados de polcia, ineludivelmente se encontra o de interrogar pessoa indiciada em inqurito, para tanto podendo mand-la conduzir a sua presena, caso considere indispensvel o ato e o interessado se recusa a comparecer (RT, 482/357). Contudo, note-se que o dispositivo citado s se refere expressamente autoridade judiciria, havendo, por isso, entendimento diverso que no admite a possibilidade de a autoridade policial poder determinar a conduo coercitiva. H polmica: de qualquer maneira, prepondera o entendimento positivo (pode a autoridade policial determinar a conduo coercitiva do suspeito ou indiciado aplicando-se analogicamente o art. 260 do CPP). CPP, artigo 6, inciso V: deve o interrogatrio do indiciado ser realizado, se possvel. Lei 10792/03: revogou o artigo 194 (no precisa mais de curador). CPP, artigo 6, inciso VI: no que concerne ao reconhecimento de coisas e pessoas, a autoridade policial, se entender por bem realiz-lo, dever obedecer o quanto disposto nos artigos 226 a 228 do Cdigo de Processo Penal. Assim, a pessoa que tiver de fazer o reconhecimento ser convidada a descrever a pessoa ou coisa que deva ser reconhecida. Note-se, por oportuno, que tal pessoa s poder ser ou o ofendido ou uma testemunha ocular. Observe-se que pessoa ou coisa, cujo reconhecimento se pretender, ser colocada, se possvel, ao lado de outras que com ela tiverem qualquer semelhana, convidando-se quem tiver de fazer o reconhecimento a apont-la e do reconhecimento lavrar-se- auto pormenorizado, subscrito pela autoridade policial, pela pessoa que reconheceu e por duas testemunhas instrumentrias (CPP, art. 226, inciso IV). O reconhecimento fotogrfico tem valor probatrio relativo (alis, muito relativo). Impossvel condenao penal exclusivamente com base nele. Reconhecimento da voz: clich fnico. Por outro lado, no que tange acareao, esta consiste no ato de se colocar face-a-face as pessoas que esto divergindo na narrativa do fato ou de alguma circunstncia relevante para deciso da causa, reperguntando-se s mesmas acerca dos pontos de divergncia (CPP, art. 229, pargrafo nico), estando presente a autoridade policial. Convm assinalar que a acareao ser admitida entre acusados, entre acusado e testemunha, entre testemunhas, entre acusado ou testemunha e a pessoa ofendida e entre as pessoas ofendidas (CPP,

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art. 229). Ressalte-se que o auto de acareao somente ter valor se a autoridade policial tiver o cuidado de, no final deste, fazer observaes sobre as reaes fisionmicas dos acareados, bem como a anlise de sua compostura, coerncia e firmeza. Note-se que a acareao que deva ser realizada entre uma testemunha ou ofendido e o indiciado, poder restar prejudicada, pois ao indiciado garantido constitucionalmente o direito de silncio. Alm disso, deve-se observar que havendo acareao entre duas testemunhas, e somente nesse caso, a autoridade policial dever advertir as mesmas da possvel consumao do delito de falso testemunho (CP, art. 342). Incidente de insanidade mental: s juiz pode determinar. Folha de antecedentes: deve acompanhar o IP. A Folha de Antecedentes Criminais, ou FAC, um registro policial da pessoa acusada de crime e serve para indicar ao titular da ao penal, quais comarcas, zonas eleitorais ou sees judicirias ou auditorias possivelmente aquele indivduo fora processado, j que pelo nmero do IP, crime, Delegacia e cidade a passagem pela Justia ficar fcil de ser localizada, atravs da certido cartorria criminal, requerida em juzo e esta sim, nica que serve para prova da agravante da reincidncia. A FAC deve ser atualizada e quando no , incumbe ao advogado peticionar ao juiz provando que em referido IP o seu cliente fora absolvido e deve constar na FAC tal deciso. No Brasil, tanto a FAC como a certido cartorria no so integradas em nvel nacional, de forma que, por lentido no avano tecnolgico, possvel que numa FAC ou certido no conste nada num Estadomembro, mas na verdade a pessoa tem diversas passagens em outro Estado-membro. FAC Elaborada na polcia Registro de passagens policiais e/ou judiciais da pessoa Pode gerar maus antecedentes Elaborada em juzo Registro de passagens judiciais (processuais) da pessoa Pode gerar maus antecedentes2 e reincidncia3 CAC

Outras diligncias ou atos que podem ser, tambm, empreendidos pela autoridade policial: representao para a priso preventiva, para a priso temporria, cumprimento de mandado de priso etc. Reproduo simulada (ou reconstituio) do crime: perfeitamente possvel, salvo se contrariar a moralidade pblica ou bons costumes (CPP, art. 7). O suspeito ou indiciado obrigado a participar?

1 fase de dosimetria da pena 2 fase de dosimetria da pena

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O suspeito ou indiciado no obrigado: a) a participar da reconstituio do crime (princpio da inocncia, sentido implcito ningum obrigado a se auto-acusar); b) nem tampouco ir ao local do crime ou local da reconstituio no se aplica aqui o Poder de Polcia. Por qu? Porque o art. 260 do CPP s autoriza a conduo coercitiva para o interrogatrio, reconhecimento ou outro ato que, sem ele, no possa ser realizado. Se a reconstituio pode ser realizada sem a presena do indiciado, ele no obrigado nem sequer a ir ao local. RECONSTITUIO SIMULADA. COMPARECIMENTO DO INVESTIGADO. OBRIGATORIEDADE (STF): O suposto autor do ilcito penal no pode ser compelido, sob pena de caracterizao de injusto constrangimento, a participar da reproduo simulada do fato delituoso. O magistrio doutrinrio, atento ao princpio que concede a qualquer indiciado ou ru o privilgio contra a auto-incriminao, resulta a circunstncia de que essencialmente voluntria a participao do imputado ao ato provido de indiscutvel eficcia probatria concretizador da reproduo simulada do fato delituoso (RT, 697/385). Questo (20 MPF) 117. O PRINCPIO DETEGERE NEMO TENETUR SE DETEGERE a) no tem assento constitucional. b) restringe-se ao momento processual. c) autoriza a pessoa investigada a no participar da reconstituio do crime. d) no necessita ser observado nos ritos processuais especiais. Indiciamento: significa atribuir a autoria de uma infrao penal a uma determinada pessoa. No basta a mera suspeita. O indiciamento exige indcios coerentes e firmes de autoria. O professor Thales Tcito entende que na Lei 9.099/95 no pode haver indiciamento, porquanto no se discute culpa nos institutos despenalizadores. Um habeas corpus famoso neste sentido foi no caso do apresentador GUGU, quando o mesmo no foi indiciado por deciso judicial no delito do artigo 16 da Lei de Imprensa, em face de reportagem falsa levada ao ar no Programa Domingo Legal. Momento: a lei no explicita. H indiciamento no incio, durante ou mesmo no final do IP. Conseqncias do indiciamento: a) o suspeito passa a ocupar a posio jurdica de indiciado e tem o direito de ficar calado, de no auto-incriminar-se etc. b) se o indiciamento for logo nas primeiras diligncias, ser o indiciado interrogado nos termos do art. 185 e ss. do CPP (mas no se aplica o contraditrio ou mesmo a ampla defesa). J no se exige nomeao de curador do indiciado menor (a lei 10.792/03 revogou o artigo 194 do CPP). Perdeu sentido a Smula 352 do STF que estabelecia que "no nulo o processo

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penal por falta de nomeao de curador ao ru menor que teve a assistncia de defensor dativo". EXISTE UMA HIPTESE EM QUE NECESSRIA PRESENA DE CURADOR: no caso de ndio se no aculturado (nesse caso normalmente um advogado da Funai estar presente no ato). A autoridade policial pode determinar a conduo coercitiva do indiciado para o efeito do interrogatrio (CPP, art. 260, aplicado analogicamente). c) averiguao da vida (atual e pregressa) do indiciado: a autoridade policia deve recolher o mximo de informao possvel sobre a vida pessoal do indiciado. d) identificao criminal, que consiste em duas coisas: 1) identificao dactiloscpica (colheita das impresses digitais), 2) identificao fotogrfica (o indiciado ser fotografado). QUESTO (DELEGADO PF) Em momento pr-processual: a) no h obrigatoriedade da oitiva do investigado; b) h obrigatoriedade pela perfeita incidncia do art. 514, CPP, no tema; c) princpio do dominus litis chancela o no atendimento de diligncia proposta pelo indiciado ao Delegado, que preside o inqurito; d) s cabe cogitar-se de conflito de atribuies, lugar no havendo a que surja conflito de jurisdies.

A identificao criminal no obrigatria. A smula 568 do STF (que exigia essa identificao sempre) perdeu sentido depois da CF. Hoje no obrigatria a identificao criminal para quem j civilmente identificado (CF, art. 5, inc. LVIII), salvo nas hipteses previstas em lei. Trs hipteses legais j existem: a) ECA (art. 109): o adolescente civilmente identificado no ser submetido a identificao compulsria pelos rgos policiais, de proteo e judiciais, salvo para efeito de confrontao, havendo dvida fundada. b) Lei do crime organizado (Lei 9.034/95, art. 5): a identificao criminal de pessoas envolvidas com a ao praticada por organizaes criminosas ser realizada independentemente da identificao civil. O problema que no h o conceito de organizao criminosa. c) Lei da Identificao (10.054/00 - art. 3, I): o civilmente identificado por documento original no ser

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submetido identificao criminal, exceto quando: I. estiver indiciado ou acusado pela prtica de homicdio doloso, crimes contra o patrimnio praticados mediante violncia ou grave ameaa, crime de receptao qualificada, crimes contra a liberdade sexual ou crime de falsificao de documento pblico (Lus Flvio Gomes e Thales Tcito entendem inconstitucional esta previso, por afronta ao princpio da igualdade); houver fundada suspeita de falsificao ou adulterao do documento de identidade; o estado de conservao ou a distncia temporal da expedio do documento apresentado impossibilite a completa identificao dos caracteres essenciais; constar de registros policiais o uso de outros nomes ou diferentes qualificaes; houver registro de extravio do documento de identidade; o indiciado ou acusado no comprovar, em quarenta e oito horas, sua identificao civil pessoa no identificada.

II. III. IV. V. VI.

Nas situaes de dvida sobre a identificao civil a identificao criminal legtima. Quando h abuso ocorre o crime de abuso de autoridade (Lei 4.898/65). Quando h recusa injustificada ocorre o crime de desobedincia (CP, art. 330). Quanto Incomunicabilidade do indiciado preso (art. 21, CPP) h duas posies: a) permite a incomunicabilidade do preso DISCURSO LEGALISTA. b) no foi recepcionado pela CF de 1988 (art. 136, 3, IV) DISCURSO CONSTITUCIONAL. Se no estado de stio no possvel em situao normal tampouco ser. Esta discusso, porm, ficou apenas acadmica, na medida em que o Estatuto da OAB deu ampla comunicabilidade do preso provisrio ao seu advogado, inclusive a prpria CF/88 em seu art.5. Prazos a) para iniciar IP: no h previso legal b) para terminar o inqurito policial: Regra geral (CPP, art. 10): 10 dias (preso) 30 dias (solto - permite-se tantas prorrogaes quanto necessrias).

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Excees: a) Justia Federal: 15 dias (preso com uma nica prorrogao) 30 dias (solto - permite-se tantas prorrogaes quanto necessrias - Lei 5.010/66, art. 66) b) Nova lei de txicos: artigo 51 e p.u da Lei 11.343/06 30- dias (preso) 90 dias (solto) .Porm, os prazos podem ser duplicados pelo juiz, mediante pedido justificado da autoridade policial). Pargrafo nico , artigo 51 lei 11.343/06 . Os prazos a que se refere este artigo podem ser duplicados pelo juiz, ouvido o Ministrio Pblico, mediante pedido justificado da autoridade de polcia judiciria. (grifo nosso)

c)

Crime contra a economia popular: Lei 1.521/51 10 dias (em qualquer situao).

Trata-se de prazo processual (mas h polmica). Conflito: Priso temporria e prazo para encerrar o inqurito policial. O tempo de priso temporria no pode interferir no mximo do prazo para encerramento do inqurito. Priso preventiva e prazo para encerrar o inqurito policial: decretada a priso preventiva, o IP tem que ser encerrado em 10 dias (aps a priso). De qualquer sorte, pode o Ministrio Pblico requisitar diretamente autoridade policial as diligncias faltantes, tal como lhe facultam os artigos 13, inciso II e 47, ambos do Cdigo de Processo Penal, o artigo 26, inciso IV, da Lei 8.625/93 e o artigo 129, inciso VIII, da Constituio Federal. Dilao do prazo para encerramento do inqurito policial: regra geral (CPP, art. 10, 3) possvel. Exceo: nova lei de txicos 11.343/06- tambm possvel duplicar o prazo- art 51, pargrafo nico.Terminado o prazo do inqurito policial (prazo simples ou duplicado, se assim determinar o juiz) ele remetido ao juzo competente e no existe dilao de prazo. Sendo necessrio, a autoridade policial continua as diligncias em andamento, mas o inqurito deve ser obrigatoriamente remetido para o juzo competente.

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O prazo de encerramento de inqurito somente apresenta relevncia em se tratando de ru preso, pois, quando solto, novas diligncias podero ser encetadas aps o respectivo prazo, podendo a autoridade judiciria prorrogar o vencimento tantas vezes quanto necessrio concluso das investigaes. Relatrio final: faz uma sntese do que foi apurado. A classificao do crime vincula o MP ou o juiz? No. Instrumentos do crime: acompanham o IP (CPP, art. 11). Importante frisar que a autoridade policial, concludas as investigaes, dever fazer um minucioso relatrio do que apurou, sem dar opinio, julgamento, ou qualquer juzo de valorao Encerradas as investigaes a polcia judiciria dever encaminhar o inqurito ao MP, que poder adotar as seguintes providncias: a) Oferecimento, desde logo, da denncia; b) Devoluo autoridade policial, para realizao de novas diligncias, indispensveis, a seu juzo, ao ajuizamento da ao penal; c) Requerer o arquivamento do inqurito. Devoluo do inqurito policial para a polcia: O MP quando recebe o IP relatado pode requerer sua devoluo quando faltam diligncias imprescindveis para o oferecimento da denncia (CPP, art. 16). E se o juiz discorda da devoluo? Envia os autos ao PGJ ou PGR. E se o indiciado estiver preso? No possvel devoluo do IP (salvo se o indiciado for solto). Nada impede que o Ministrio Pblico oferea denncia e, ao mesmo tempo, requisite novas diligncias autoridade policial (CPP, art. 13, II e 47; LONMP, art. 26, IV). A autoridade policial no pode determinar o arquivamento do inqurito policial (CPP, art. 17). Quem pode arquivar IP no Brasil somente o juiz, quando houver requerimento do MP (arquivamento direto). O juiz de ofcio no pode arquivar o IP. No pode o Procurador Geral da Justia ou da Repblica avocar o inqurito policial. Mas de acordo com a Lei Orgnica do Ministrio Pblico ele pode designar um promotor para acompanhar o inqurito policial. Rogrio Sanches Cunha: A PEC de Reforma do Poder Judicirio confere amplos poderes ao Procurador Geral da Repblica para, junto ao STJ, avocar processos estaduais quando envolvam atentados contra direitos

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humanos, abrindo possibilidade de perigosssima interpretao extensiva em benefcio do Ministrio Pblico Federal, sempre em detrimento das atribuies dos Promotores de Justia. Com efeito, torna-se difcil vislumbrar uma conduta criminosa que no atinja, direta ou indiretamente, direitos humanos, possibilitando ao Procurador Geral da Repblica chamar esfera federal os processos mais rumorosos, em relao aos quais a sociedade, que nos garante a existncia, espera uma resposta pronta e eficaz. Com a Smula 122 do STJ, pela conexo, tudo vai para a esfera federal. Ainda que parea hilrio, correremos o concreto risco de nos depararmos com situaes como as que assistimos em produes hollywoodianas, nas quais autoridades estaduais ou regionais, no calor do desempenho de suas atribuies contra crimes graves e rumorosos, so surpreendidas pela apario repentina e inusitada de agentes federais que, sem maiores explicaes e em total desconsiderao ao trabalho at ento realizado, assumem o controle da situao, prontos para receberem os louros da vitria. Tal possibilidade de avocao foi consagrada no art. 109, 5, CF, com redao dada pela EC 45 de 8/12/2004, nestes termos: 5 Nas hipteses de grave violao de direitos humanos, o Procurador-Geral da Repblica, com a finalidade de assegurar o cumprimento de obrigaes decorrentes de tratados internacionais de direitos humanos dos quais o Brasil seja parte, poder suscitar, perante o Superior Tribunal de Justia, em qualquer fase do inqurito ou processo, incidente de deslocamento de competncia para a Justia Federal." (NR) cabvel correio parcial durante o inqurito policial. Por exemplo: a) quando o juiz no acata o pedido fundamentado de devoluo do inqurito policial autoridade policial; No cabe se o pedido de devoluo ausente de fundamento: devolver os autos a DEPOL para renumerar folhas. b) Quando o juiz arquivar o IP de ofcio, sem ouvir o MP possvel habeas corpus durante a investigao preliminar para duas finalidades: a) para evitar o indiciamento quando for este arbitrrio; b) para trancar o inqurito policial quando ictu oculi se vislumbra a sua inviabilidade. Exemplo: fato inequivocamente atpico, crime j prescrito etc. Quem julga este habeas corpus (contra a autoridade policial) o juiz de direito. Se deneg-lo cabe Recurso em Sentido Estrito. Mas na prtica o melhor caminho impetrar novo habeas corpus, porm, agora, contra o juiz. O Delegado que prende em flagrante algum que mata em legtima defesa ou no estrito cumprimento do dever legal age de forma ilegal? a) Posio legalista pelo CPP a conduta legal, cabendo ao juiz, quando da remessa do APFD analisar a liberdade provisria sem fiana do artigo 310, caput do CPP;

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b) Posio constitucional a conduta ilegal, pois deveria a Autoridade Policial relaxar o flagrante e no lavrar o APFD, cabendo ao MP o pedido de priso preventiva. Que ocorre quando juiz ou promotor preso em flagrante? Se o crime cometido pelo juiz ou pelo promotor for inafianvel pode haver priso em flagrante. S existe imunidade formal prisional para eles no caso de crime afianvel. A autoridade policial nesse caso lavra o auto de priso em flagrante nos termos do art. 8 do CPP (Havendo priso em flagrante, ser observado o disposto no Captulo II do Ttulo IX deste Livro ) e, no prazo de vinte e quatro horas, o encaminha (juntamente com o preso) ao Tribunal de Justia ou Procurador Geral de Justia (Lei 8.625/93, art. 40, III), que daro prosseguimento na investigao. Ministro da Justia pode requisitar IP? No, ele requisita abertura deste ao MP e este faz a requisio, se entender pertinente.

ARQUVIMENTO DO INQURITO

Encerradas as investigaes a polcia judiciria dever encaminhar o inqurito ao MP, que poder adotar as seguintes providncias: a) Oferecimento, desde logo, da denncia; b) Devoluo autoridade policial, para realizao de novas diligncias, indispensveis, a seu juzo, ao ajuizamento da ao penal; c) Requerer o arquivamento do inqurito. A autoridade policial no pode determinar o arquivamento do inqurito policial (CPP, art. 17). Quem pode arquivar IP no Brasil somente o juiz, quando houver requerimento do MP (arquivamento direto). O juiz de ofcio no pode arquivar o IP. O ato do juiz que arquiva IP uma deciso (o CPP fala impropriamente em despacho). Transita em julgado? Depende do fundamento do arquivamento. Quando reconhece a falta de tipicidade (conforme a arguta distino de Bento de Faria, acolhida por Frederico Marques), ter a mesma eficcia de coisa julgada da rejeio da denncia por motivo

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idntico (CPP, art. 43, I), impedindo denncia posterior com base na imputao que se reputou no criminosa. Coisa julgada feita nesta fase, sem processo, pois se trata de processo lato sensu. S existe pedido de arquivamento explcito. No h como admitir arquivamento implcito. Na eventualidade de que o representante do Ministrio Pblico no tenha opinado expressamente sobre algum co-ru ou sobre um delito, deve-se abrir vista dos autos para isso. Arquivado o inqurito policial, de outro lado, no possvel o oferecimento de ao penal privada subsidiria da pblica (CPP, art. 29), que s cabvel quando h inrcia do ministrio pblico. Cabe recurso contra o ato do juiz que arquiva o IP? No. Excees: 1) crime contra a economia popular, em que cabe recurso de ofcio (Lei 1.521/51, art. 7): a) se o Tribunal julgar improvido o recurso, decide que os autos devem mesmo ficar arquivados; b) se o Tribunal julgar provido o recurso, decide que os autos no poderiam ser arquivados, logo, no devolve os autos primeira instncia (para no ferir a independncia funcional), e sim, aplica por analogia o artigo 28 do CPP. Ora, por que o juiz ento, ao invs de recurso de ofcio, decide pelo arquivamento e j remete ao PGJ (art. 28 do CPP)? Porque o PGJ no pode rever deciso judicial. E se o juiz discorda do arquivamento do MP, aplica o art. 28 do CPP, o PGJ mantm o posicionamento do MP. Como isso vincula o juiz, pode ele, determinar o arquivamento e proceder ao recurso de ofcio? No, pois o PGJ j se manifestou e ainda que isso fosse possvel e o Tribunal viesse a entender de forma diversa, nada se poderia fazer. 2) no caso das contravenes dos arts. 58 (jogo do bicho) e 60 (aposta de corrida de cavalos fora do hipdromo) da Lei 6.259/44 cabe Recurso em Sentido Estrito (artigo 6 da Lei 1.508/51): a) se o juiz se retratar, deve aplicar o art. 28 do CPP, pois no pode obrigar o MP a oferecer denncia. No cabe recurso disto, logo no se aplica o artigo 589, pargrafo nico do CPP; b) se o juiz mantiver sua deciso: deve ento remeter os autos ao Tribunal, que se julgar improvido o recurso, manter o arquivamento e se julgar provido, aplicar o artigo art. 28 do CPP. Mas quem ir recorrer, se foi o prprio MP quem requereu o arquivamento? Qualquer do povo. Art. 6. Quando qualquer do povo provocar a iniciativa do Ministrio Pblico, nos termos do artigo 27 do Cdigo do Processo Penal, para o processo tratado nesta Lei, a representao, depois do

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registro pelo distribuidor do juzo, ser por este enviada, incontinenti, ao Promotor Pblico, para os fins legais. Pargrafo nico. Se a representao for arquivada, poder o seu autor interpor recurso no sentido estrito. Arquivado o inqurito policial no possvel o oferecimento de ao penal privada subsidiria da pblica (CPP, art. 29). Se o juiz discordar do pedido de arquivamento do Ministrio Pblico enviar os autos ao Procurador Geral de Justia (CPP, art. 28) que pode (a) oferecer a denncia, (b) designar um promotor para faz-lo ou (c) insistir no arquivamento. Quando o Procurador Geral insiste no arquivamento, vincula o juiz. O prprio PGJ pode oferecer a denncia como algum por ele delegado. Este longa manus (EXTRA AUTOS pede para trocar de membro, pois no conveniente o processo com membro que no se convenceu dele). No pode o PGJ obrigar o promotor a oferecer a denncia em face do princpio institucional da independncia funcional (art. 127, 1 da CF/88 UNIDADE, INDIVISIBILIDADE E INDEPENDNCIA FUNCIONAL). ATENO: No mbito do Ministrio Pblico federal h regra especfica (LC 75/93, art. 62): cabe Cmara de Coordenao e Reviso Criminal manifestar sobre o arquivamento de inqurito policial ou peas de informao (e concordar ou no com o Procurador da Repblica que pediu o arquivamento). possvel a reabertura do inqurito policial arquivado, por fora do art. 18 do CPP, quando h notcia de NOVAS PROVAS. Quem pode pedir o desarquivamento? O MP (o querelante no, pois no pode pedir arquivamento, pois isto renncia). A vtima tambm no pode pedir o desarquivamento. Com a Reforma do CPP, quem ir arquivar os autos ser o prprio membro do MP, enviando os autos para o Conselho Superior, que homologar ou no este arquivamento. O CPP de 1941, com entrada em vigor em 1942, proibia (vedao esta ainda existente), que o Ministrio Pblico promovesse o arquivamento do IP, cabendo apenas ao mesmo, requerer tal providncia, devidamente fundamentada, ao magistrado. Trata-se do conhecido sistema de checks and balances (artigo 2 da CF/88), onde Ministrio Pblico

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e Poder Judicirio so independentes, mas harmnicos entre si, ou seja, um fiscaliza e controla o outro. A fiscalizao dos atos do Poder Judicirio pelo Ministrio Pblico encontra-se em cada recurso interposto, submetendo a matria a reexame pela instncia superior. J a fiscalizao dos atos ministeriais pelo Poder Judicirio encontra-se exatamente no artigo 28 do No entanto, pelo novo projeto do CPP, acaba-se a figura do checks and balances, ou seja, quem passar a arquivar os autos do IP ser o Ministrio Pblico, ou seja, em 1 grau de jurisdio, o Parquet promover o arquivamento do IP ou peas de informaes, devendo trasladar cpias ao Conselho Superior do Ministrio Pblico, em 3 dias, bem como ao investigado/indiciado e a vtima, estes por A/R. Smula 524 do STF: somente se surgem novas provas que a ao penal pode ser intentada. Assim, arquivado o IP pelo juiz, somente pode o mesmo ser desarquivado se surgirem notcias de novas provas (artigo 18 do CPP c/c a Smula 524 do STF) e desde que no se tenha operado a prescrio.E para que a ao penal possa ser intentada faz-se necessrio realmente a existncia de novas provas. Conceito de novas provas, previsto no artigo 18 do CPP, segundo a Jurisprudncia: so somente aquelas que produzem alterao no panorama probatrio dentro da qual fora concebido e acolhido o requerimento de arquivamento, segundo o STF. A nova prova h de ser substancialmente inovadora e no apenas formalmente nova. (RTJ 91/831 e RT 540/393). Pedido de arquivamento de inqurito policial (ou outra pea investigatria) em 2 instncia ou em outro Tribunal vincula o Desembargador ou Ministro (HC 82.507-SE, rel. Min. Seplveda Pertence, 10.12.2002. HC-82507). Qual razo jurdica ento de ter que pedir arquivamento, se a manifestao do chefe do parquet j vincula? No h, talvez para manter boas relaes entre as instituies, que, por deferncia especial, formula pedido ao Tribunal. Se o pedido de arquivamento, entretanto, formulado por Procurador que atua em nome do Procurador Geral, pode ser aplicado o art. 28 do CPP? O STJ, REsp 148.544-AC, Hamilton Carvalhido, DJU de 04.02.02, p. 577, j. 17.05.01; Rp 22-PR, Pdua Ribeiro, DJU de 16.12.91 disse sim. Mas o tema polmico. O correto o entendimento contrrio, porque o Procurador designado fala em nome do PGJ ou PGR (longa manus).

CPP.

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No possvel arquivamento do inqurito policial em ao penal privada. Se houver pedido, significa renncia. O juiz em seguida julga extinta a punibilidade, nos termos do art. 107, V, do CP.

Arquivamento tcito ou implcito e arquivamento indireto ARQUIVAMENTO TCITO OU IMPLCITO ocorre quando: a) MP viola o princpio da legalidade (no oferece denncia em relao a um dos crimes) aspecto objetivo; b) MP viola o princpio da indivisibilidade (no oferece denncia em relao a um co-autor ou partcipe) aspecto subjetivo. Esse tipo de arquivamento somente ocorre quando o juiz no se pronunciar com relao aos fatos omitidos na pea de acusao. Assim, se o juiz aplicar o artigo 28 do CPP, no se fala em arquivamento implcito ou tcito e sim, to somente, pedido implcito ou tcito de arquivamento no consumado (leia-se, no houve arquivamento tcito, apenas o pedido tcito). Portanto, sugere-se que o membro do Ministrio Pblico deve sempre expor na cota introdutria denncia os motivos que o levaram a deixar de incluir na prefacial acusatria um fato criminoso ou um indiciado (sobre o tema, vide Manual de Prtica Forense, Professor Thales Tcito, RT, 2004).

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