RESOLUO N 2240 - ANTAQ, DE 4 DE OUTUBRO DE 2011.

APROVA A NORMA QUE REGULA

A EXPLORAO DE REAS E
INSTALAES PORTURIAS SOB
GESTO DAS ADMINISTRAES
PORTURIAS NO MBITO DOS
PORTOS ORGANIZADOS.
O DIRETOR-GERAL DA AGNCIA NACIONAL DE TRANSPORTES
AQUAVIRIOS-ANTAQ, no uso da competncia que lhe conferida pelo art. 54, inciso IV, do Regimento Interno, com base no art. 27, incisos IV, da Lei n 10.233, de 5
de junho de 2001, na redao dada pela Medida Provisria n 2.217-3, de 4 de setembro de 2002, considerando o que consta do processo 50300.000213/2002 e o
que foi deliberado pela Diretoria em sua 299 Reunio Ordinria, realizada em 18 de
agosto de 2011,
Resolve:
Art. 1 Aprovar a NORMA QUE REGULA A EXPLORAO DE REAS
E INSTALAES PORTURIAS SOB GESTO DAS ADMINISTRAES
PORTURIAS NO MBITO DOS PORTOS ORGANIZADOS, na forma do Anexo
desta Resoluo.
Art. 2 Ficam revogadas a Resoluo n. 055-ANTAQ, de 16 de
dezembro de 2002; a Resoluo n 126-ANTAQ, de 13 de dezembro de 2003; a
Resoluo n 238-ANTAQ, de 30 de junho de 2004; a Resoluo n. 265, de 6 de
agosto de 2004 e a Resoluo n 935-ANTAQ, de 4 de dezembro de 2007.
Art. 3 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao no
Dirio Oficial da Unio.

FERNANDO ANTONIO BRITO FIALHO

Diretor-Geral
Publicada no DOU de 07/10/2011, seo I

ANEXO DA RESOLUO N 2240 - ANTAQ, DE 4 DE OUTUBRO DE 2011 QUE

APROVA A NORMA QUE REGULA A EXPLORAO DE REAS E
INSTALAES PORTURIAS SOB GESTO DAS ADMINISTRAES
PORTURIAS NO MBITO DOS PORTOS ORGANIZADOS.
CAPTULO I
DO OBJETO
Art. 1. Esta Norma tem por objeto disciplinar e regular a explorao de reas e
instalaes porturias operacionais e no operacionais integrantes da poligonal do
porto organizado e sob gesto das Administraes dos Portos Organizados, nos
termos da Lei n 8.630, de 25 de fevereiro de 1993, da Lei n 8.987, de 13 de
fevereiro de 1995, da Lei n 10.233, de 5 de junho de 2001, do Decreto n 4.391, de
26 de setembro de 2002, e do Decreto n 6.620, de 29 de outubro de 2008.
CAPTULO II
DAS DEFINIES
Art. 2. Para efeitos desta Norma, considera-se:
I Administrao do Porto Organizado: a autoridade porturia exercida
diretamente pela Unio, por suas controladas, por delegatrios ou pela entidade
concessionria do Porto Organizado;
II Porto Organizado: o construdo e aparelhado para atender s necessidades
da navegao, do embarque e desembarque de passageiros ou da movimentao e
armazenagem de cargas, concedido ou explorado pela Unio, cujo trfego e
operaes porturias estejam sob a jurisdio de uma autoridade porturia;
III rea do Porto Organizado: a compreendida pelas reas e instalaes
porturias, constitudas por ancoradouros, docas, cais, pontes e peres de atracao
e acostagem, terrenos, armazns, edificaes e vias de circulao interna, bem
como pela infraestrutura de proteo e acesso aquavirio ao Porto, tais como guiascorrentes, quebra-mares, eclusas, canais, bacias de evoluo e reas de fundeio
que devam ser mantidas pela Administrao do Porto;
IV reas e Instalaes Porturias Operacionais: as destinadas
movimentao e armazenagem de cargas e ao embarque e desembarque de
passageiros;
V reas e Instalaes Porturias No Operacionais: as reas e instalaes
porturias com comprovada inviabilidade econmica para a consecuo de
atividades porturias ou que se encontrem desativadas ou ociosas pela condio
inadequada de desempenho operacional irreversvel, cuja destinao original venha
a ser modificada para a realizao de atividades culturais, sociais, recreativas,
comerciais, industriais ou ainda, outras atividades ligadas porturia;
VI Tarifa Porturia: os valores devidos pelo usurio Administrao do Porto
relativos utilizao das instalaes porturias ou da infraestrutura porturia ou
prestao de servios de sua competncia na rea do Porto Organizado;

VII Arrendamento: ocupao e explorao de reas e instalaes porturias

sob a gesto da Administrao do Porto, localizadas dentro da poligonal do Porto
Organizado, pactuado mediante prvio procedimento licitatrio e instrumento
contratual oneroso celebrado entre a Administrao do Porto e o interessado na
explorao da rea;
VIII Uso Temporrio: utilizao de reas e instalaes porturias sob gesto
da Administrao Porturia, localizadas dentro da poligonal do Porto Organizado,
pelo interessado na movimentao de cargas no consolidadas no porto, ou por
detentor de contrato e interessado na movimentao e armazenagem de cargas
destinadas plataformas offshore, no titular de arrendamento no mesmo Porto,
mediante o pagamento das tarifas porturias pertinentes;
IX Cesso de Uso No Onerosa: cesso gratuita de reas porturias sob
gesto da Administrao do Porto, localizadas dentro da poligonal do Porto
Organizado, a entidades da Administrao Pblica e seus rgos, com vistas ao
exerccio de suas competncias vinculadas s atividades porturias;
X Cesso de Uso Onerosa: cesso onerosa de reas porturias sob gesto
da Administrao do Porto, localizadas dentro da poligonal do Porto Organizado,
mediante prvio procedimento licitatrio, visando a execuo de empreendimento de
cunho econmico e que tenha por finalidade apoiar e prestar servios de interesse
aos agentes e usurios que atuam no Porto;
XI Passagem: passagem sobre rea de uso comum ou rea j ocupada por
terceiros, pactuada mediante instrumento contratual oneroso junto ao interessado
que desenvolva atividades de movimentao e armazenagem de cargas destinadas
ou provenientes de transporte aquavirio;
XII Autorizao de Uso: utilizao onerosa, a ttulo precrio, de reas
porturias sob gesto da Administrao do Porto, localizadas dentro da poligonal do
Porto Organizado, visando a realizao de eventos de curta durao, de natureza
recreativa, esportiva, cultural, religiosa ou educacional;
XIII Valor do Contrato: valor total a ser pago pelo contratado Administrao
do Porto como contrapartida pela explorao ou utilizao de reas e instalaes
porturias, computado para todo o perodo de vigncia do contrato;
XIV Valor do Arrendamento: aquele apurado mensalmente como devido pela
arrendatria Administrao do Porto, em funo da explorao ou utilizao de
reas, instalaes e equipamentos arrendados e da movimentao de carga e de
passageiros, composto de uma frao proporcional do Valor do Contrato, acrescido
da parcela varivel, se houver, apurada no ms de competncia;
XV Operao Porturia: movimentao e armazenagem de cargas e
embarque e desembarque de passageiros, destinados ou provenientes de transporte
aquavirio, realizados na poligonal do Porto Organizado;
XVI Operador Porturio: pessoa jurdica pr-qualificada pela Administrao
do Porto para execuo de operao porturia na rea do Porto Organizado; e
XVII Servio Adequado: aquele que satisfaz as condies de regularidade,
pontualidade,
continuidade,
eficincia,
conforto,
segurana,
atualidade,

generalidade, cortesia na sua prestao e modicidade dos preos.

CAPTULO III
DOS PRINCPIOS GERAIS
Art. 3. A explorao de reas e instalaes porturias de uso pblico fica
restrita poligonal do Porto Organizado.
Art. 4. As reas e instalaes porturias localizadas dentro da poligonal do
Porto Organizado, sob gesto da Administrao do Porto, devero ser exploradas na
forma dos institutos previstos nesta Norma sob o regime de uso pblico, respeitadas
as especificidades e peculiaridades de cada Porto Organizado.
Art. 5. O tomador remunerar diretamente os servios prestados pela
contratada a preos condizentes com os praticados no mercado em regime de
eficincia.
Art. 6. A explorao de reas e instalaes porturias operacionais est
condicionada ao compromisso das contratadas de prestao de servio adequado
aos usurios, observando:
I a adoo de procedimentos que evitem atrasos operacionais ou perda, dano
e extravio das cargas;
II a prestao de servios ou disponibilizao de bens no tempo e modo
contratados, de forma isonmica e no discriminatria;
III a fixao de preos condizentes com a complexidade e com os custos dos
servios prestados em bases no discriminatrias;
IV a utilizao de pessoal capacitado para atendimento s demandas dos
usurios e ao tratamento adequado das reclamaes apresentadas;
V a fixao de metas e indicadores para aferio dos objetivos definidos no
projeto do empreendimento, tendo como referncia padres estabelecidos pela
ANTAQ;
VI a prestao de informaes Administrao do Porto, ANTAQ,
Secretaria de Portos e ao Ministrio dos Transportes, com vistas ao
acompanhamento da execuo do contrato; e
VII quando envolver o embarque e desembarque de passageiros, os
requisitos mnimos de trata o art. 5 da Norma aprovada pela Resoluo n 1.556ANTAQ, de 11 de dezembro de 2009.
Pargrafo nico. As condies estabelecidas no presente artigo devero ser
apuradas e acompanhadas periodicamente pela Administrao do Porto, por meio
de indicadores que possibilitem a avaliao do desempenho operacional da
contratada, sem prejuzo das competncias atribudas ANTAQ, de que trata a Lei
n 10.233, de 5 de junho de 2001.
CAPTULO IV
DAS REAS E INSTALAES PORTURIAS OPERACIONAIS
Seo I

Do Arrendamento
Subseo I
Da Avaliao
Art. 7. O regime de ocupao de reas e instalaes porturias dever ocorrer
em total observncia ao disposto no Plano de Desenvolvimento e Zoneamento PDZ do Porto Organizado.
1. O PDZ individualizar as reas e instalaes porturias suscetveis de
arrendamento, com vistas:
I ao atendimento s polticas e diretrizes nacionais para o setor porturio, em
consonncia com as demais polticas e diretrizes nacionais de desenvolvimento
social, econmico e ambiental;
II compatibilizao com as polticas de desenvolvimento urbano dos
municpios, do estado e da regio onde se localiza o Porto Organizado;
III a sua adequao s necessidades de movimentao de cargas e de
embarque e desembarque de passageiros, luz das potencialidades regionais;
IV a sua incluso no Programa de Arrendamento; e
V previso de planejamento para horizontes de mdio e de longo prazo.
2. As revises e atualizaes do PDZ devero atender s necessidades de
desenvolvimento do Porto, observadas as diretrizes do Plano Geral de Outorgas PGO.
3. Regulamento editado pela ANTAQ dispor sobre o contedo, forma e
informaes essenciais que devero constar do PDZ do Porto Organizado.
Art. 8. A Administrao do Porto responsvel pela elaborao, implantao e
execuo do Programa de Arrendamento, que dever contemplar os institutos
previstos nesta Norma para explorao e utilizao de reas e instalaes porturias
localizadas dentro da poligonal do Porto Organizado, submetendo-o aprovao da
ANTAQ, que o incorporar ao Plano Geral de Outorgas PGO.
1. O Programa de Arrendamento conter, entre outras informaes, a
descrio das reas e instalaes porturias a serem ocupadas, de acordo com as
modalidades previstas nesta Norma, suas respectivas caractersticas e destinaes
e os cronogramas de execuo, inclusive com as identificaes, em planta, das
reas correspondentes.
2. Regulamento editado pela ANTAQ dispor sobre o contedo, forma e
informaes essenciais que devero constar do Programa de Arrendamento do
Porto Organizado.
Art. 9. A Proposta de Arrendamento de reas e instalaes porturias
operacionais, submetida anlise da ANTAQ pela Administrao do Porto, conter,
entre outras informaes:
I estudo de viabilidade do empreendimento a que se destina o arrendamento,

nos padres estabelecidos pela ANTAQ;

II edital de licitao, minuta do contrato de arrendamento e termo de
referncia, em conformidade com os modelos previamente estabelecidos pela
ANTAQ;
III licena prvia, na hiptese de novo empreendimento, ou licena ambiental
cabvel para os demais casos; e
IV outros documentos julgados necessrios.
Art. 10. O estudo a que se refere o artigo anterior poder ser realizado
diretamente pela Administrao do Porto ou pelo interessado no arrendamento.
Pargrafo nico. O estudo ser sempre apresentado ANTAQ pela
Administrao do Porto, acompanhado de seu parecer tcnico, econmico e jurdico
fundamentado e conclusivo.
Subseo II
Da Licitao
Art. 11. A licitao de reas e instalaes porturias reger-se- pela Lei n
8.630, de 25 de fevereiro de 1993, pela Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993, e pela
Lei n 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, devendo ser processada e julgada por
Comisso Especial de Licitao, designada pela Administrao do Porto.
1. O interessado na explorao de instalao porturia dentro dos limites da
poligonal do Porto Organizado deve requerer Administrao do Porto a abertura da
respectiva licitao, cabendo, do seu indeferimento, recurso no prazo de 15 (quinze)
dias, ao Conselho de Autoridade Porturia CAP, e, mantida a deciso pelo CAP,
recurso, no prazo de 15 (quinze) dias, ANTAQ.
2. Somente podero atuar como arrendatrias empresas ou entidades
constitudas sob as leis brasileiras, com sede e administrao no pas.
3. A Administrao do Porto instaurar processo administrativo, protocolado
e numerado, com a indicao sucinta do objeto da licitao e a autorizao para sua
abertura emitida pela Diretoria e Conselho de Administrao, ou outros rgos de
administrao equivalentes, contendo ainda:
I a documentao de que trata o art. 9;
II cpia do ato do Tribunal de Contas da Unio TCU, autorizando a abertura
da licitao;
III comprovao de convocao da audincia pblica, quando for o caso;
IV ata da audincia pblica, se for o caso;
V edital de licitao e seus anexos, inclusive termo de referncia;
VI comprovante das publicaes do edital resumido, na forma do art. 21 da
Lei n 8.666/93;
VII ato de designao da Comisso Especial de Licitao;
VIII original das propostas com os documentos que as instruram;

IX atas, relatrios e deliberaes da Comisso Especial de Licitao;

X pareceres tcnicos e jurdicos emitidos sobre a licitao;
XI impugnaes
manifestaes e decises;

recursos

porventura

interpostos

respectivas

XII atos de homologao do processo licitatrio e da adjudicao do objeto;

XIII despacho fundamentado de anulao ou de revogao da licitao, se for
o caso;
XIV minuta do contrato; e
XV outros comprovantes de publicaes e demais documentos relativos
licitao.
4. Sempre que o valor das receitas totais estimadas para o arrendamento for
superior a cem vezes o limite previsto no art. 23, inciso I, alnea "c", da Lei n 8.666,
de 21 de junho de 1993, o processo licitatrio dever ser precedido de audincia
pblica, realizada com antecedncia mnima de 15 (quinze) dias da publicao do
edital, na qual sero divulgadas estudos, condies e requisitos exigidos para que a
arrendatria possa executar operaes porturias nas reas e instalaes a serem
arrendadas, bem como as informaes pertinentes licitao e necessrias
compreenso do empreendimento, devendo ser observado o prazo mnimo de 10
(dez) dias teis para apresentao de manifestaes formais dos interessados.
5. Aos interessados em participar da audincia pblica, ser disponibilizado
termo de referncia, que dever conter, no mnimo:
I a finalidade do empreendimento;
II a descrio das reas e instalaes porturias a serem arrendadas,
acompanhada das respectivas plantas de localizao e de situao, bem como a
indicao do seu estado de conservao;
III a relao dos equipamentos a serem arrendados, com as respectivas
caractersticas tcnicas e o estado de conservao;
IV a discriminao e previso do volume mnimo anual de passageiros a
serem atendidos ou de cargas a serem movimentadas, por natureza e sentido, nas
reas e instalaes porturias a serem arrendadas, no perodo de vigncia do
contrato de arrendamento;
V os critrios utilizados para composio do valor mnimo do arrendamento,
de acordo com o estudo de avaliao do empreendimento, nos padres
estabelecidos pela ANTAQ;
VI a previso de ampliao das reas e instalaes porturias e de
equipamentos para atender ao aumento da demanda de movimentao de cargas,
de forma a garantir a prestao do servio adequado de operao porturia; e
VII as disposies do Regulamento de Explorao do Porto Organizado.
Art. 12. O edital definir os critrios para o julgamento da licitao, ter como
anexos, obrigatoriamente, o termo de referncia e a minuta do contrato, e dispor
sobre:

I o objeto, o prazo do arrendamento e a possibilidade de prorrogao do

contrato;
II o local e os horrios em que sero fornecidas aos interessados as
informaes necessrias elaborao das propostas;
III a data, hora e local para recebimento das propostas;
IV as condies para participar da licitao e a forma de apresentao das
propostas;
V os critrios e a relao dos documentos exigidos para aferio da
habilitao jurdica, qualificao tcnica, econmico-financeira e regularidade fiscal,
bem como a garantia de execuo do contrato;
VI o critrio objetivo para o julgamento das propostas, que dever observar,
obrigatoriamente, os parmetros definidos na modelagem aprovada pela ANTAQ;
VII a relao dos bens a serem transferidos arrendatria, pela
Administrao do Porto, afetos ao arrendamento;
VIII os parmetros mnimos de qualidade e de produtividade estabelecidos
pela ANTAQ para a prestao do servio adequado;
IX a obrigatoriedade, sempre que existirem condies que restrinjam a
competio no Porto, de serem fixados na proposta dos licitantes os preos
mximos que podero ser cobrados dos usurios pelos servios a serem prestados;
X os critrios de reajuste e reviso dos valores do arrendamento e, quando
for o caso, dos preos mximos cobrados dos usurios;
XI a responsabilidade pelos investimentos em infraestrutura, proteo
ambiental, melhoramentos e ampliao das instalaes, bem como os prazos e
cronogramas de execuo;
XII as regras para interposio de recursos administrativos;
XIII as condies para o recebimento e reversibilidade dos bens;
XIV a exigncia de ampla e peridica divulgao das demonstraes
financeiras, dos preos regularmente praticados no desenvolvimento de atividades
inerentes, acessrias, complementares e dos projetos associados aos servios
prestados no mbito do arrendamento, na forma ou meio a ser estabelecido pela
Administrao do Porto; e
XV a exigncia de avaliao patrimonial dos bens reversveis, apresentando
a fonte de dados dos valores considerados, conforme regulamentao da ANTAQ.
1. O edital poder prever a inverso da ordem das fases de habilitao e
julgamento, hiptese em que ser aberto o invlucro com os documentos de
habilitao do licitante melhor classificado, para verificao do atendimento das
condies fixadas no edital.
2. Quando for o caso, o edital de licitao poder impor ao licitante vencedor
o encargo de ressarcir a Administrao do Porto pela indenizao arrendatria
anterior, relativamente parcela no amortizada dos investimentos realizados por
esta em bens incorporados ao novo arrendamento, cujo valor e forma de

ressarcimento devero ser fixados no edital.

3. Dever ser prevista no edital, como condio para a assinatura do
contrato, a converso de consrcios em sociedade com prazo de durao
indeterminado, patrimnio prprio e objeto social especfico e exclusivo para a
execuo do objeto do arrendamento, bem como a exibio prvia do acordo de
scios ou acionistas ou de declarao de sua inexistncia, firmada pelo
representante legal do consrcio.
Art. 13. A pessoa jurdica que, individualmente ou em consrcio, j explore rea
ou instalao com a mesma finalidade no porto, ou que detenha o controle societrio
de terminal congnere, sagrando-se vencedora de certame visando arrendamento
de nova rea no mesmo porto, ter seu empreendimento avaliado pela ANTAQ,
observado o disposto no art. 20, II, b e no art. 31, da Lei n 10.233, de 2001, e nos
termos do art. 3, III, V e IX e do art. 7, III e XII, do Decreto n 6.620, de 2008.
1. O proponente no estar desobrigado de submeter ao CADE Conselho
Administrativo de Defesa Econmica, o respectivo ato de concentrao.
2. O edital de licitao conter dispositivo visando dar cumprimento ao
previsto no caput, sem prejuzo da continuidade das operaes.
Subseo III
Do Contrato
Art. 14. O contrato de arrendamento de reas e instalaes porturias de que
trata esta Norma, reger-se- pela Lei n 8.630, 25 de fevereiro de 1993, pela Lei n
8.987, de 13 de fevereiro de 1995, e pelos preceitos de direito pblico, aplicando-se,
supletivamente, a Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993, assim como os princpios da
teoria geral dos contratos e as disposies do direito privado.
Pargrafo nico. A celebrao do contrato de arrendamento deve ocorrer em
estrita observncia legislao ambiental e ser precedida de consulta da
Administrao do Porto autoridade aduaneira e ao poder pblico municipal.
Art. 15. O regime jurdico do contrato administrativo, de que trata esta Norma,
confere Administrao do Porto a prerrogativa de alter-lo unilateralmente e, bem
assim, de modificar a prestao dos servios para melhor adequ-los s finalidades
de interesse pblico, respeitados os direitos da arrendatria, inclusive com relao a
indenizaes devidas, apuradas em processo administrativo regular.
Art. 16. O prazo contratual do arrendamento dever ser suficiente para a
amortizao dos investimentos previstos no contrato, a serem feitos pela
arrendatria, e para lhe proporcionar a adequada remunerao, conforme
parmetros adotados no estudo de avaliao do empreendimento, respeitados os
limites legais.
Art. 17. A fiscalizao exercida pelos rgos competentes no exclui, limita ou
atenua a responsabilidade da arrendatria por prejuzos causados Administrao
do Porto, aos usurios ou a terceiros.
Art.

18.

arrendatria

responsvel

pelos

encargos

trabalhistas,

previdencirios, fiscais e comerciais resultantes da execuo do contrato.

Art. 19. A arrendatria de reas e instalaes porturias dever se prqualificar para realizar a movimentao e a armazenagem de cargas diretamente,
podendo optar pela contratao de operadores porturios pr-qualificados.
Art. 20. Com vistas preservao da competio, a transferncia de
titularidade do arrendamento para pessoa que, individualmente ou em sociedade, j
explore terminal congnere dentro de um mesmo porto organizado, somente poder
ocorrer mediante prvia anlise e aprovao da Administrao do Porto e expressa
autorizao da ANTAQ e desde que o novo titular atenda aos requisitos tcnicos,
econmicos e jurdicos estabelecidos no edital de licitao.
1. A transferncia da titularidade do arrendamento, nos demais casos,
depender de prvia anuncia da Administrao do Porto e dever ser comunicada
ANTAQ no prazo de at 30 (trinta) dias, sob pena de aplicao das sanes
correspondentes.
2. Para efeito do disposto no caput, sero consideradas as transferncias de
titularidade de arrendamento em razo de alterao do controle societrio,
transformao societria decorrente de ciso, fuso e incorporao ou formao de
consrcio de empresas.
Art. 21. A ANTAQ arbitrar, na esfera administrativa, conflitos de interesse e
controvrsias sobre o contrato no resolvidos amigavelmente entre a Administrao
do Porto e a arrendatria, quando provocada por qualquer das partes.
1. Na condio de gestora e fiscal direta da execuo do contrato, a
Administrao do Porto decidir sobre os conflitos de interesse envolvendo usurios
e arrendatrias.
2. No sendo resolvido o conflito nos termos do pargrafo anterior, a ANTAQ
poder, mediante provocao das partes, exercer a prerrogativa de que trata o
caput.
Art. 22. A proposta de alterao do contrato de arrendamento que contemple a
ampliao da rea ou perodo de vigncia, dever ser submetida pela Administrao
do Porto aprovao prvia da ANTAQ, com as devidas justificativas e
fundamentaes.
Pargrafo nico. A ampliao de que trata o caput s ser permitida em rea
contgua e quando comprovada a inviabilidade tcnica, operacional e econmica de
realizao de licitao da rea objeto do acrscimo para novo arrendamento.
Art. 23. Devero constar no contrato de arrendamento, alm das clusulas de
que trata a Lei n 8.630, de 25 de fevereiro de 1993, aquelas relativas:
I possibilidade de ampliao das instalaes e da rea arrendada;
II s regras para reajuste e reviso do valor do arrendamento, das demais
prestaes pecunirias relacionadas e, quando for o caso, dos preos mximos dos
servios prestados;
III s condies de conservao, manuteno, recuperao, reposio e
reverso Unio dos equipamentos e bens associados ao arrendamento, inclusive

daqueles adquiridos posteriormente sua celebrao, bem como o seu inventrio e

registro, que devero ser mantidos devidamente atualizados;
IV adoo e ao cumprimento, pela arrendatria, das medidas necessrias
fiscalizao pela Administrao do Porto e pelas autoridades aduaneira, martima,
sanitria, fitossanitria, de polcia e demais autoridades com atuao no Porto;
V prestao de apoio necessrio aos agentes da Administrao do Porto e
da ANTAQ,
permitindo-lhes o exame de todas as informaes tcnicas,
operacionais e estatsticas concernentes prestao dos servios vinculados ao
arrendamento;
VI obrigatoriedade de a arrendatria fornecer os dados e informaes de
interesse da ANTAQ e das demais autoridades com atuao no Porto;
VII exigncia de que a arrendatria d ampla e peridica divulgao dos
preos
regularmente
praticados
de
atividades
inerentes,
acessrias,
complementares e projetos associados aos servios prestados nas suas instalaes
porturias, na forma ou veculo a ser estabelecido pela Administrao do Porto;
VIII exigncia de que a arrendatria fornea mensalmente Administrao
do Porto, no prazo de 5 (cinco) dias do encerramento do perodo, relatrio contendo
dados segmentados relativos ao volume de movimentao de carga e de
passageiros, listando as linhas regulares de navegao que frequentaram o terminal
arrendado;
IX ao compromisso da arrendatria em garantir a movimentao mnima
anual de carga ou de passageiros durante o perodo de vigncia do contrato, com a
obrigao de pagamento pela diferena no movimentada, apurada pela
Administrao do Porto, a cada perodo de 12 (doze) meses;
X competncia da ANTAQ para arbitrar, na esfera administrativa, mediante
a solicitao de qualquer das partes, conflitos de interpretao e execuo do
contrato de arrendamento;
XI adoo de medidas visando evitar, fazer cessar, mitigar ou compensar a
gerao de danos ao meio ambiente em decorrncia da implantao ou explorao
do empreendimento;
XII ao cumprimento das leis, normas e regulamentos aplicveis atividade
porturia;
XIII necessidade de contratao de seguro de responsabilidade civil
compatvel com suas responsabilidades perante a Administrao do Porto, os
usurios e terceiros, bem como do seguro do patrimnio arrendado;
XIV manuteno da integridade dos bens patrimoniais afetos ao
arrendamento, conforme normas tcnicas especficas, mantendo-os em condies
normais de funcionamento, limpeza e conservao;
XV prestao de contas dos servios Administrao do Porto, ANTAQ e
aos demais rgos pblicos competentes;
XVI submisso prvia de pleito para a realizao de investimentos no
previstos no contrato de arrendamento, instrudo com especificaes tcnicas e

projeto bsico de engenharia, juntamente com a manifestao das autoridades

envolvidas, quando couber, anlise da Administrao do Porto, que o encaminhar
para aprovao da ANTAQ;
XVII entrega, para a Administrao do Porto, ao final das obras ou
construes realizadas, das memrias de clculo, desenhos e especificaes do
projeto executivo conforme construdo;
XVIII aplicao, por sua conta e risco, dos recursos necessrios
explorao das reas e instalaes arrendadas;
XIX ao fornecimento, Administrao do Porto, da lista de servios
regularmente oferecidos e submisso, para aprovao, daqueles no previstos no
contrato de arrendamento, com as respectivas descries e preos de referncia;
XX prestao de servio adequado aos usurios, sem qualquer tipo de
discriminao e sem incorrer em abuso de poder econmico;
XXI manuteno das condies de segurana operacional, de acordo com
as normas em vigor, bem como a comprovao de cumprimento do ISPS-Code;
XXII garantia da prestao continuada do servio, salvo interrupo
causada por caso fortuito ou fora maior, comunicando imediatamente a ocorrncia
do fato Administrao do Porto;
XXIII ao oferecimento aos usurios de todos os servios previstos no contrato
de arrendamento, podendo-se incluir no objeto contratual a fixao de preos
mximos para a sua prestao, no caso de impossibilidade de competio; e
XXIV ao fornecimento, Administrao do Porto e ANTAQ, dos dados e
informaes relativos composio dos custos dos servios.
Art. 24. O prazo do contrato de arrendamento de reas e instalaes porturias
ser de at 25 (vinte e cinco) anos, podendo ser prorrogado, uma nica vez, por
prazo mximo igual ao originalmente contratado, desde que prevista sua
possibilidade no edital de licitao, seja devidamente justificado e que o prazo total,
includo o da prorrogao, no exceda a 50 (cinquenta) anos.
1. A solicitao de prorrogao do contrato de arrendamento de reas e
instalaes porturias dever ser feita pela arrendatria Administrao do Porto,
por escrito, com antecedncia mnima de 24 (vinte e quatro) meses em relao
data do trmino do prazo contratual, sob pena de decadncia desse direito.
2. A solicitao de que trata o 1 dever estar acompanhada de estudo de
viabilidade, bem como dever dispor das informaes necessrias avaliao
quanto ao equilbrio econmico-financeiro das novas bases contratuais.
3. A Administrao do Porto proceder abertura de processo
administrativo e analisar a solicitao de prorrogao do contrato de arrendamento
de reas e instalaes porturias em at 4 (quatro) meses, encaminhando sua
concluso apreciao da ANTAQ.
4. Estando completa a instruo do processo, a ANTAQ se manifestar no
prazo de 4 (quatro) meses, comunicando sua deciso Administrao do Porto, que
por sua vez cientificar a arrendatria.

 5. Os novos valores de arrendamento e o prazo da prorrogao sero

fixados pela Administrao do Porto com base na previso de novos investimentos e
na movimentao de cargas, segundo os critrios da modelagem estabelecidos pela
ANTAQ para os estudos de viabilidade de arrendamento.
6. A deciso da Administrao do Porto de deferir a solicitao de que trata
o caput dever ser fundamentada e considerar a adequao do contrato de
arrendamento ao interesse pblico e as condies de prorrogao estabelecidas no
instrumento contratual e em novo estudo de viabilidade.
7. Indeferido o pedido de prorrogao do contrato, ou decado o direito
previsto no 1, dever a Administrao do Porto iniciar imediatamente os
procedimentos previstos nesta Norma para licitar as reas e instalaes porturias,
salvo se tal medida for incompatvel com os motivos que justificaram a no
prorrogao do contrato anterior.
8. Na hiptese descrita na parte final do 7, a Administrao do Porto
dever adotar as providncias visando racional utilizao das reas e instalaes
porturias, de acordo com o PDZ e com o Programa de Arrendamento do Porto.
Art. 25. Caso o perodo de vigncia do instrumento contratual, includa sua
eventual prorrogao, ultrapasse o prazo da delegao ou concesso do Porto, a
ANTAQ dever assinar o correspondente aditamento na qualidade de interveniente,
garantindo o pleno cumprimento do contrato.
Art. 26. A ANTAQ editar regulamento dispondo sobre os procedimentos a
serem adotados visando a preservao do equilbrio econmico-financeiro dos
contratos de arrendamento.
Art. 27. Extingue-se o contrato de arrendamento de reas e instalaes
porturias por:
I trmino do prazo;
II anulao;
III resciso administrativa; ou
IV deciso judicial transitada em julgado.
Art. 28. Constituem hipteses de resciso do contrato:
I descumprimento ou cumprimento irregular de clusulas contratuais, de
disposies legais ou regulamentares concernentes ao arrendamento e ao
regulamento de explorao do Porto;
II desvio do objeto contratual ou alterao social ou modificao do objeto
social ou estrutura da empresa que impea ou prejudique a execuo do contrato;
III inexecuo imotivada das operaes porturias, ainda que mediante
pagamento de movimentao mnima contratual;
IV decretao de falncia ou insolvncia da arrendatria;
V realizao, sem prvia e expressa autorizao da Administrao do Porto e
da ANTAQ, de operao de transferncia de titularidade do arrendamento, na
hiptese prevista no art. 20 da presente Norma, ou de subarrendamento total ou

parcial;
VI falta de pagamento de encargos contratuais Administrao do Porto por
mais de 120 (cento e vinte) dias;
VII cometimento reiterado de faltas ou execuo irregular contumaz de
operaes porturias ou perda das condies econmicas, tcnicas ou operacionais
necessrias adequada explorao das reas ou instalaes arrendadas;
VIII impedimento ou restrio ao exerccio da fiscalizao, recusa em prestar
informaes ou prestar informaes falsas Administrao do Porto ou ANTAQ,
ou descumprimento de exigncias formuladas pela Administrao do Porto ou pela
ANTAQ, quando se mostrarem ineficazes as demais sanes aplicveis;
IX no cumprimento tempestivo das penalidades cominadas pela
Administrao do Porto, em razo do cometimento de infraes;
X paralisao das operaes porturias sob a responsabilidade da
arrendatria ou seu operador porturio, sem justa causa e prvia comunicao
Administrao do Porto;
XI dissoluo da sociedade responsvel pelos direitos e obrigaes do
contrato de arrendamento; e
XII no liberao, por parte da Administrao do Porto, das reas e
instalaes objeto do contrato, nos prazos assinalados naquele instrumento.
1. Os casos de resciso contratual sero formalmente motivados nos autos
do processo administrativo a que se refere o contrato, com manifestao da ANTAQ,
assegurado o direito da arrendatria ao contraditrio e ampla defesa.
2. No configurada hiptese que motive a resciso, o processo ser
arquivado, sem prejuzo da aplicao de outras penalidades cabveis.
3. A resciso contratual no afasta a aplicao de outras penalidades
previstas no contrato de arrendamento, nos atos normativos da ANTAQ e em lei.
4. A resciso contratual no prejudica o direito de a arrendatria ser
indenizada, descontadas eventuais multas cominadas pela Administrao do Porto.
Art. 29. A resciso administrativa poder ser determinada por ato unilateral e
escrito da Administrao do Porto, nos casos enumerados nos incisos I a XI do
artigo anterior.
Art. 30. Havendo interesse pblico, a resciso administrativa amigvel poder
ser acordada entre a Administrao do Porto e a arrendatria, mediante ratificao
da ANTAQ, e reduzida a termo no bojo do processo administrativo correspondente.
Art. 31. No caso de descumprimento das disposies contratuais pela
Administrao do Porto, a arrendatria poder:
I recorrer diretamente ANTAQ para arbitrar conflitos; ou
II rescindir o contrato de arrendamento mediante ao judicial especialmente
intentada para esse fim.
Pargrafo nico. Em qualquer das hipteses previstas neste artigo, os servios

prestados pela arrendatria no podero ser interrompidos ou paralisados at a

deciso administrativa final ou judicial transitada em julgado.
Art. 32. A resciso contratual no isentar a arrendatria de qualquer
responsabilidade em relao a encargos, nus, obrigaes e compromissos perante
terceiros ou seus empregados.
Art. 33. A Administrao do Porto dever anular o contrato de arrendamento,
de ofcio ou por provocao de terceiros, quando eivado de vcios que o torne ilegal,
mediante parecer escrito e fundamentado, no mbito do competente processo
administrativo, assegurado o direito ao contraditrio e ampla defesa.
Pargrafo nico. A anulao do processo licitatrio implicar na anulao do
contrato.
Art. 34. Motivo de fora maior, caso fortuito ou intervenincias imprevisveis,
devidamente comprovadas, que retardem ou impeam a execuo parcial ou total
do ajuste, podem exonerar as partes de responsabilidade pelo atraso na prestao
dos servios, bem assim, pelo descumprimento das obrigaes estabelecidas no
contrato de arrendamento e vinculadas a essas circunstncias.
Pargrafo nico. Na hiptese de supervenincia de fatos imprevisveis, ou
previsveis porm de consequncias incalculveis, retardadores ou impeditivos da
execuo do ajuste, ou, ainda, em caso de fora maior ou caso fortuito, configurando
lea econmica extraordinria e extracontratual, o contrato de arrendamento dever
ser alterado, com as devidas justificativas, mediante acordo entre as partes, visando
a reavaliao dos valores contratuais, objetivando a preservao do equilbrio
econmico-financeiro inicial do contrato, observada a regulamentao especfica
expedida pela ANTAQ.
Art. 35. Extinto o arrendamento, retornam Administrao do Porto os direitos,
privilgios e bens patrimoniais transferidos arrendatria, assim como aqueles
adquiridos durante a vigncia do contrato, assumindo a Administrao do Porto, at
a celebrao de novo contrato de arrendamento, a ocupao da respectiva rea e
instalaes.
1. No perodo compreendido entre a resciso ou anulao do contrato de
arrendamento e a celebrao de novo contrato, poder a Administrao do Porto
adotar a soluo que melhor atender ao interesse pblico do Porto Organizado,
operando diretamente a instalao porturia ou celebrando contrato visando a
continuidade da prestao dos servios, hiptese em que submeter o referido
instrumento aprovao da ANTAQ.
2. Os investimentos ainda no completamente amortizados, vinculados a
bens reversveis, bem como os investimentos em bens necessrios continuidade
do servio transferidos ao patrimnio do porto, sero indenizados pela
Administrao do Porto, em montante a ser determinado em levantamento, o qual
corresponder exclusivamente a seu valor contbil residual.
3. vedada indenizao relativa a ativos intangveis.
Seo II
NOVA REDAO DADA PELA
RESOLUO ANTAQ 2826 de 14/03/2013

Do Uso Temporrio

1 No perodo compreendido entre a resciso, anulao ou

trmino do contrato de arrendamento e a celebrao de novo
contrato, poder a Administrao do Porto adotar a soluo que
melhor atender ao interesse pblico do Porto Organizado,
operando diretamente a instalao porturia ou celebrando
contrato visando a continuidade da prestao dos servios,
hiptese em que submeter o referido instrumento aprovao
da ANTAQ.

Art. 36. A Administrao do Porto poder pactuar com o interessado na

movimentao de cargas no consolidadas no porto, ou com o detentor de
titularidade de contrato para atendimento de plataformas offshore, o uso temporrio
de reas e instalaes porturias, localizadas dentro da poligonal do Porto
Organizado, sem exclusividade, mediante o pagamento das tarifas porturias
pertinentes, inclusive aquela relativa rea disponibilizada.
Pargrafo nico. Ocorrendo, por hiptese, mais de um interessado na utilizao
de reas e instalaes porturias na forma de que trata o caput e inexistindo
disponibilidade fsica para aloc-los concomitantemente, a Administrao do Porto
dever promover processo de seleo simplificada, assegurada sua isonomia e
impessoalidade, para escolha do projeto que melhor atenda o interesse pblico e do
porto.
Art. 37. O requerimento de celebrao de contrato de uso temporrio dever
ser submetido Administrao do Porto, acompanhado, no mnimo, dos seguintes
documentos:
I minuta do contrato; e
II declarao do interessado, expondo os motivos que justificam o pleito pelo
uso temporrio das reas e instalaes porturias, discriminando o perfil do
empreendimento.
1. A Administrao do Porto se manifestar a respeito no prazo de at 30
(trinta) dias, dando cincia ao Conselho de Autoridade Porturia CAP, podendo
indeferir o pedido de plano ou encaminh-lo, instrudo com a documentao
correspondente, anlise e aprovao da ANTAQ, que se manifestar no mesmo
prazo.
2. Do indeferimento da Administrao do Porto, caber recurso ANTAQ,
no prazo de 30 (trinta) dias, a qual se manifestar no mesmo prazo.
Art. 38. O contrato de uso temporrio poder ser firmado pelo prazo de at 18
(dezoito) meses, podendo ser prorrogado uma nica vez, por, no mximo, igual
perodo.
1. Excepcionalmente, quando comprovada a celebrao prvia de contrato
de prestao de servio que justifique a ocupao de reas e instalaes porturias
em prazo superior a 18 (dezoito) meses, a Administrao do Porto poder,
observado o interesse pblico, celebrar contrato de uso temporrio com prazo de
vigncia mximo de at 60 (sessenta) meses.
2. O pedido de prorrogao dever ser devidamente fundamentado e
encaminhado Administrao do Porto em at 60 (sessenta) dias antes do
vencimento do contrato original, manifestando, se for o caso, o interesse em
transformar a explorao da rea em arrendamento.
3. A Administrao do Porto analisar o pedido de prorrogao e se
manifestar em at 30 (trinta) dias antes do vencimento do contrato.
4. A prorrogao ser efetivada mediante a celebrao de instrumento de
aditamento contratual firmado entre as partes.
5. A celebrao do contrato de uso temporrio e, quando for o caso, de seu

aditivo, dever ser comunicada ANTAQ, no prazo de 30 (trinta) dias contados de

sua assinatura, mediante o encaminhamento de cpia do instrumento contratual.
Art. 39. A Administrao do Porto dever prever, no bojo das tabelas tarifrias,
as rubricas destinadas a remunerar o uso temporrio de reas e instalaes
porturias, fixando seus respectivos valores, que necessariamente levaro em conta
o valor do metro quadrado ocupado.
Art. 40. O contrato de uso temporrio dever especificar as tarifas aplicveis ao
empreendimento, com base na tabela tarifria de que trata o artigo anterior e,
eventualmente, a previso de Movimentao Mnima Contratual - MMC.
Art. 41. A Administrao do Porto designar, no mbito do instrumento
contratual de uso temporrio, as reas e instalaes porturias disponibilizadas ou
passveis de disponibilizao ao contratado.
Art. 42. O contrato de uso temporrio no confere direito de exclusividade
sobre reas e instalaes porturias, podendo a Administrao do Porto, a qualquer
tempo e no interesse pblico, reav-las, designando nova rea ao contratado.
Art. 43. A critrio da Administrao do Porto, a rea ocupada pela contratada
poder ser delimitada e isolada para fins de segurana operacional ou patrimonial,
atendimento a determinaes de outras autoridades intervenientes com atuao no
porto ou em decorrncia de outras razes relacionadas s peculiaridades da
explorao prevista.
Art. 44. O interessado dever dispor de equipamentos e instalaes de fcil
desmobilizao, necessrios prtica da atividade, de modo a preservar as
condies iniciais do local e possibilitar a sua imediata desocupao ao trmino do
contrato ou quando determinado pela Administrao do Porto, nos termos do art. 42
da presente Norma.
1. Os investimentos vinculados ao contrato de uso temporrio devero
ocorrer exclusivamente s expensas do interessado, mediante anuncia da
Administrao do Porto, sem direito indenizao de qualquer natureza.
2. A extino do contrato ou a designao de nova rea, na hiptese
prevista no art. 42, confere ao contratado o direito de realocar os bens removveis
de sua titularidade, sendo os demais desmobilizados s expensas do contratado ou
transferidos ao patrimnio do porto, sem direito indenizao, ainda que no
integralmente depreciados ou amortizados.
Art. 45. O alfandegamento perante a Receita Federal do Brasil das reas e
instalaes porturias afetadas ao uso temporrio permanecer sob a titularidade da
Administrao do Porto.
Art. 46. So clusulas essenciais do contrato de uso temporrio, as relativas:
I descrio das atividades previstas e indicao do operador porturio prqualificado junto Administrao do Porto;
II ao prazo, com indicao do incio e trmino de vigncia do contrato,
inclusive a possibilidade de sua prorrogao;
III remunerao da Administrao do Porto por meio de tarifas pertinentes e

respectivas condies de pagamento;

IV s penalidades, sua gradao e formas de aplicao;
V competncia da ANTAQ para arbitrar na esfera administrativa, mediante
solicitao de qualquer das partes, conflitos envolvendo a Administrao do Porto e
o contratado relativos interpretao e execuo do contrato;
VI possibilidade de resciso unilateral antecipada;
VII s obrigaes do contratado, em especial as relativas:
a) responsabilidade por danos ambientais ou de outra ordem causados a
terceiros em decorrncia das atividades desenvolvidas;
b) manuteno das condies de segurana operacional em conformidade
com as normas em vigor, respeitado o regulamento de explorao do porto;
c) prestao de informaes de interesse da Administrao do Porto, da
ANTAQ e das demais autoridades com atuao no porto;
d) contratao de seguro de responsabilidade civil compatvel com suas
responsabilidades perante a Administrao do Porto e terceiros;
e) ao livre acesso de agentes credenciados da Administrao do Porto e da
ANTAQ s reas e instalaes porturias designadas no contrato para fins de
fiscalizao e outros procedimentos;
f) observao da programao aprovada pela Administrao do Porto para
atracao das embarcaes, respeitando-se o regulamento de explorao do porto;
g) utilizao adequada das reas e instalaes dentro de padres de
qualidade e eficincia, de forma a no comprometer as atividades do porto;
h) realizao de investimentos necessrios execuo do contrato s suas
expensas, mediante anuncia da Administrao do Porto, sem direito indenizao;
e
i) utilizao de equipamentos e instalaes mveis e removveis, de modo a
preservar as condies iniciais do local e possibilitar a sua imediata remoo ao
trmino do contrato ou quando determinado pela Administrao do Porto, nos
termos do art. 42 da presente Norma.
VIII s obrigaes da Administrao do Porto, em especial as relativas
manuteno das condies de acessibilidade s reas e instalaes porturias
designadas no contrato; e
IX transferncia ao patrimnio do porto de eventuais bens no removveis,
oriundos de investimentos realizados pelo contratado, sem direito indenizao.
Art. 47. vedada, em qualquer hiptese, a transferncia da titularidade do
contrato de uso temporrio.
Seo III
Da Passagem
Art. 48. O interessado que desenvolva atividades porturias em reas
localizadas dentro ou fora da poligonal do Porto Organizado poder pactuar com a

Administrao do Porto, mediante remunerao adequada, a passagem sobre rea

de uso comum ou sobre rea j ocupada por terceiros no mbito da poligonal do
Porto Organizado.
Art. 49. A passagem dever observar o trajeto mais racional e disponvel, nos
limites da necessidade do interessado, evitando-se o agravamento do nus para a
Administrao do Porto e para terceiros.
1. O instituto de que trata o caput no poder inviabilizar o uso de reas
contguas para outras finalidades de interesse para o desenvolvimento das
atividades porturias.
2. A passagem se limita instalao de dutos, esteiras transportadoras ou
passarelas para movimentao de cargas ou passageiros.
3. Os investimentos vinculados ao contrato de passagem devero ocorrer s
expensas do interessado, mediante anuncia da Administrao do Porto, excluda a
possibilidade de indenizao.
Art. 50. O contrato de passagem ser sempre pactuado entre o interessado e a
Administrao do Porto e, quando se tratar de rea do porto j arrendada a
terceiros, haver a intervenincia do titular de direito de uso dessa rea.
1. Quando se tratar de rea arrendada a terceiros, o projeto bsico para
implementao da passagem ser-lhe- submetido previamente.
2. A ANTAQ arbitrar conflitos envolvendo a Administrao do Porto, o
interessado na passagem e terceiros.
Art. 51. O requerimento para celebrao do contrato de passagem dever ser
submetido Administrao do Porto, devidamente justificado e acompanhado do
respectivo projeto, com indicao dos equipamentos que se pretende utilizar e
descrio do procedimento operacional.
1. A Administrao do Porto dever manifestar-se no prazo de 30 (trinta)
dias sobre o requerimento, dando cincia ao Conselho de Autoridade Porturia
CAP.
2. Do indeferimento da Administrao do Porto caber recurso ANTAQ, no
prazo de 30 (trinta) dias, a qual se manifestar no mesmo prazo.
3. A celebrao do contrato de passagem e, quando for o caso, de seus
aditivos, dever ser comunicada ANTAQ, no prazo mximo de 30 (trinta) dias
contados de sua assinatura, mediante o encaminhamento de cpia do instrumento
contratual.
Art. 52. O prazo do contrato de passagem ser pactuado com a Administrao
do Porto, nos limites da necessidade do interessado, levando-se em conta critrios
de convenincia e oportunidade da Administrao do Porto, limitado a 25 (vinte e
cinco) anos, prorrogvel, uma nica vez, por igual perodo.
Art. 53. O valor da remunerao a ser paga a ttulo de indenizao dever ser
calculado pela Administrao do Porto com base no impacto direto ou indireto
causado nas reas afetadas, sem prejuzo do pagamento das tarifas pertinentes.
1. O valor da indenizao ser pago mensalmente Administrao do Porto.

 2. Quando envolver rea arrendada a terceiros, a Administrao do Porto

repassar-lhes- os valores devidos, oriundos de parte da indenizao recebida do
interessado no direito de passagem.
Art. 54. So clusulas essenciais do contrato de passagem, as relativas:
I ao objeto, com descrio dos equipamentos e trajeto previstos para a
passagem;
II ao prazo, com indicao do incio e trmino da vigncia do contrato;
III ao valor da indenizao, condies de pagamento e tarifas pertinentes;
IV s penalidades, sua gradao e formas de aplicao;
V competncia da ANTAQ para arbitrar na esfera administrativa, mediante
solicitao de qualquer das partes, conflitos entre a Administrao do Porto e o
beneficirio da passagem relativas interpretao e execuo do contrato;
VI possibilidade de resciso unilateral por parte da Administrao do Porto;
VII s obrigaes do beneficirio da passagem, em especial as relativas:
a) responsabilidade por danos ambientais ou de outra ordem causados a
terceiros em decorrncia das atividades desenvolvidas;
b) manuteno das condies de segurana operacional, em conformidade
com as normas em vigor, respeitado o regulamento de explorao do porto;
c) prestao de informaes de interesse da Administrao do Porto, da
ANTAQ e das demais autoridades com atuao no porto;
d) contratao de seguro de responsabilidade civil compatvel com suas
responsabilidades perante a Administrao do Porto e terceiros;
e) ao livre acesso de agentes credenciados da Administrao do Porto e da
ANTAQ s reas e instalaes porturias designadas no contrato para fins de
fiscalizao e outros procedimentos; e
f) utilizao adequada das reas e instalaes dentro de padres de
qualidade e eficincia, de forma a no comprometer as atividades do porto.
VIII prioridade de atracao de embarcaes destinadas ao atendimento de
arrendatrio, na hiptese de utilizao de instalaes de acostagem vinculadas ao
mesmo, com previso, inclusive, de desatracao da embarcao s expensas do
interessado na passagem, de forma a no prejudicar a regular operao da rea
arrendada; e
IX s obrigaes da Administrao do Porto, em especial as relativas
manuteno das condies de acessibilidade s instalaes.
Art. 55. Os critrios tcnicos para construo e instalao dos equipamentos
necessrios utilizao da passagem, assim como a definio das reas e do
trajeto, devero ser definidos no contrato de passagem, considerando-se os
interesses dos usurios atuais e futuros das reas afetadas, conforme previso
contida no PDZ e no Programa de Arrendamento do porto.
Pargrafo nico. Na extino do contrato de passagem, os equipamentos e

instalaes afetados ao seu exerccio sero, a critrio da Administrao do Porto,

revertidos ao patrimnio do porto ou removidos s expensas do beneficirio.
CAPTULO V
DAS REAS E INSTALAES PORTURIAS NO OPERACIONAIS
Seo I
Do Arrendamento de reas e Instalaes Porturias No Operacionais
Art. 56. facultado o arrendamento, pela Administrao do Porto, sempre por
meio de licitao, de reas e instalaes porturias no operacionais, localizadas
dentro da poligonal do Porto Organizado, mediante alterao de suas funes
originais, com vistas a sua revitalizao para a execuo de atividades no afetas s
operaes porturias, incluindo as de carter cultural, social, recreativo, comercial
ou industrial.
Art. 57. Aplicam-se ao arrendamento de reas e instalaes porturias no
operacionais as disposies sobre arrendamento de reas e instalaes porturias
operacionais, naquilo que couber.
Art. 58. Cabe Administrao do Porto, no mbito do Porto Organizado, a
elaborao e a implementao da revitalizao das respectivas reas e instalaes
porturias, de forma a assegurar:
I as condies operacionais das demais reas do porto e seus meios de
acesso terrestre e aquavirio;
II a preservao histrica e cultural da instalao a ser revitalizada, bem
como sua integrao harmnica com o entorno porturio e com o contexto urbano;
III a gerao de oportunidades tursticas, culturais e econmicas no
municpio, alm do desenvolvimento dos negcios porturios;
IV o cumprimento das normas regulamentares de segurana, sade e meio
ambiente na implantao e operao das novas atividades na rea revitalizada; e
V a aplicao, nas atividades porturias, dos recursos financeiro oriundos do
arrendamento do empreendimento, quando se tratar de atividades de cunho
econmico.
Art. 59. O arrendamento de reas e instalaes porturias no operacionais
ser sempre precedido da elaborao dos estudos pertinentes e sua previso
dever constar do PDZ e do Programa de Arrendamento do porto.
Art. 60. No arrendamento de reas porturias no operacionais, com fins de
revitalizao, a Administrao do Porto dever submeter ANTAQ, para anlise e
aprovao, ouvida a Secretaria de Portos da Presidncia da Repblica, proposta
contendo os seguintes documentos:
I descritivo completo do empreendimento nos padres estabelecidos pela
ANTAQ, cujas atividades devero estar em conformidade com o plano diretor e com
o plano de utilizao e ocupao do solo estabelecidos pelo municpio;
II estudos contemplando os investimentos associados a cargo da arrendatria
do empreendimento e o respectivo cronograma fsico-financeiro; e

III ata da audincia pblica correspondente.

1. Ser de responsabilidade da Administrao do Porto a realizao do
procedimento licitatrio e a celebrao do contrato de arrendamento da rea a ser
revitalizada, bem como a fiscalizao de sua execuo.
2. O interessado no arrendamento de rea porturia a ser revitalizada
poder ofertar os estudos correspondentes Administrao do Porto.
Art. 61. A celebrao do contrato de arrendamento de reas e instalaes
porturias no operacionais dever ser comunicada ANTAQ pela Administrao do
Porto, no prazo de at 30 (trinta) dias contados de sua assinatura, mediante o
encaminhamento de cpia do instrumento contratual.
Seo II
Da Cesso de Uso No Onerosa
Art. 62. Caracterizado o interesse pblico, a Administrao do Porto poder
ceder, a ttulo gratuito, reas sob sua gesto localizadas dentro da poligonal do
Porto Organizado a entidades da Administrao Pblica e seus rgos, com vistas
ao exerccio de suas competncias vinculadas s atividades porturias.
Pargrafo nico: Excepcionalmente e a critrio da Administrao do Porto, o
rgo Gestor de Mo de Obra OGMO poder usufruir da cesso de uso no
onerosa, dada a natureza do seu objeto social e seu vnculo com a atividade
desempenhada no porto.
Art. 63. A cesso de uso no onerosa ser formalizada mediante instrumento
contratual, do qual constaro expressamente as condies para o desenvolvimento
das atividades, entre elas, a descrio do objeto, o prazo de vigncia, a
possibilidade e condies para prorrogao, a delimitao da rea, a descrio das
instalaes, as obrigaes das partes, as penalidades e as hipteses de extino do
contrato.
1. Constituem obrigaes da cessionria, entre outras definidas no contrato:
a) fixar e manter em local visvel placa alusiva entidade;
b) adotar medidas necessrias e aes adequadas para evitar, fazer cessar,
mitigar ou compensar a gerao de danos ao meio ambiente, causados em
decorrncia do desenvolvimento de suas atividades, observada a legislao
aplicvel e as recomendaes para o setor;
c) atender intimao para regularizar a utilizao da rea; e
d) cumprir, no que couber, o regulamento de explorao do porto.
2. O contrato de cesso de uso no onerosa ser elaborado pela
Administrao do Porto em consonncia com o PDZ e com o Programa de
Arrendamento do porto.
3. As reas porturias destinadas cesso de uso no onerosa sero
designadas pela Administrao do Porto, sem prejuzo para as atividades
operacionais desenvolvidas na rea do Porto Organizado.

 4. A critrio da Administrao do Porto, o contrato de cesso de uso no

onerosa poder ser rescindido caso seja dada destinao diversa rea.
Art. 64. O requerimento para celebrao de contrato de cesso de uso no
onerosa dever ser submetido Administrao do Porto, devidamente justificado,
com a descrio da destinao pretendida e a indicao das instalaes e
edificaes a serem construdas ou que se pretende utilizar.
1. A Administrao do Porto dever manifestar-se no prazo de 30 (trinta)
dias sobre o requerimento.
2. Do indeferimento do pedido pela Administrao do Porto, caber recurso
ANTAQ, no prazo de 30 (trinta) dias, a qual se manifestar no mesmo prazo.
3. A celebrao do contrato de cesso de uso no onerosa e seus
aditamentos, dever ser comunicada ANTAQ pela Administrao do Porto, no
prazo de at 30 (trinta) dias contados de sua assinatura, mediante o
encaminhamento de cpia do instrumento contratual.
Art. 65. Os investimentos vinculados ao contrato de cesso de uso no onerosa
devero correr exclusivamente s expensas da cessionria, com anuncia prvia da
Administrao do Porto, sem direito a qualquer indenizao, devendo ser
preservadas as condies originais das reas e instalaes.
Seo III
Da Cesso de Uso Onerosa
Art. 66. A Administrao do Porto poder ceder, a ttulo oneroso e mediante
prvio procedimento licitatrio, reas porturias localizadas dentro da poligonal do
Porto Organizado para a execuo de empreendimento de cunho econmico, que
tenha por finalidade apoiar e prestar servios de interesse aos agentes e usurios
que atuam no Porto.
1. O porte do empreendimento de que trata o caput dever se limitar ao
estritamente necessrio consecuo do objetivo proposto.
2. A Administrao do Porto dever adotar a modalidade licitatria
adequada, com a obrigatoriedade de lavratura do instrumento contratual, em
qualquer caso.
Art. 67. A cesso de uso onerosa ser formalizada mediante contrato, do qual
constaro as condies para a execuo do empreendimento, entre elas, a
descrio do objeto, o prazo de vigncia, a possibilidade e condies de
prorrogao, a delimitao da rea, a descrio das instalaes, o valor e as
condies de pagamento, as obrigaes das partes, as penalidades e as hipteses
de extino do contrato.
1. Constituem obrigaes da cessionria, dentre outras definidas no
contrato:
a) fixar e manter em local visvel placa alusiva ao empreendimento;
b) adotar medidas necessrias para evitar, fazer cessar, mitigar ou compensar
a gerao de danos ao meio ambiente, causados em decorrncia do
desenvolvimento de suas atividades, observada a legislao aplicvel e as

recomendaes para o setor;

c) cumprir, no que couber, o regulamento de explorao do porto; e
d) atender intimao para regularizar a utilizao da rea.
2. O contrato de cesso de uso onerosa ser elaborado pela Administrao
do Porto em consonncia com o PDZ e com o Programa de Arrendamento do porto.
3. As reas destinadas cesso de uso onerosa sero designadas pela
Administrao do Porto, sem prejuzo para as atividades operacionais desenvolvidas
na rea do Porto Organizado.
4. A critrio da Administrao do Porto, o contrato de cesso de uso onerosa
poder ser rescindido caso seja dada destinao diversa rea.
Art. 68. O requerimento para celebrao de contrato de cesso de uso onerosa
dever ser submetido Administrao do Porto, devidamente justificado, com a
descrio do empreendimento acompanhado do respectivo projeto e com a
indicao das instalaes que se pretende utilizar.
1. A Administrao do Porto dever manifestar-se no prazo de 30 (trinta)
dias sobre o requerimento.
2. Do indeferimento do pedido pela Administrao do Porto, caber recurso
ANTAQ, no prazo de 30 (trinta) dias, que se manifestar no mesmo prazo.
3. A celebrao do contrato de cesso de uso onerosa e seus aditamentos,
dever ser comunicada ANTAQ pela Administrao do Porto, no prazo de at 30
(trinta) dias contados de sua assinatura, mediante o encaminhamento de cpia do
instrumento contratual.
Art. 69. Os investimentos vinculados ao contrato de cesso de uso onerosa
devero correr exclusivamente s expensas da cessionria, mediante prvia
anuncia da Administrao do Porto, sem direito indenizao, devendo ser
preservadas as condies originais das reas e instalaes.
Seo IV
Da Autorizao de Uso
Art. 70. Segundo sua convenincia e oportunidade, a Administrao do Porto
poder autorizar a utilizao, a ttulo precrio e oneroso, de reas localizadas dentro
da poligonal do Porto Organizado, visando a realizao de eventos de curta
durao, de natureza recreativa, esportiva, cultural, religiosa ou educacional, sob o
regime de autorizao de uso.
Pargrafo nico. A definio do prazo de vigncia do contrato dever limitar-se
ao perodo estritamente necessrio consecuo do objetivo proposto, cuja durao
no poder exceder a 90 (noventa) dias.
Art. 71. Concorrendo mais de um interessado para utilizao de mesma rea e
inexistindo disponibilidade fsica para aloc-los concomitantemente, a Administrao
do Porto dever promover processo de seleo simplificada, assegurada sua
isonomia e impessoalidade, para escolha do evento que melhor atenda o interesse
pblico e do porto.

Art. 72. A autorizao de uso ser formalizada mediante contrato, do qual

constar, expressamente, as condies para a realizao do evento, entre elas, a
descrio detalhada do objeto, o prazo de vigncia, a delimitao da rea, a
descrio das instalaes, o valor e as condies de pagamento, as obrigaes das
partes, as penalidades e as hipteses de extino do contrato.
1. Constituem obrigaes da autorizatria de uso, dentre outras definidas no
contrato:
a) adotar medidas necessrias para evitar, fazer cessar, mitigar ou compensar
a gerao de danos ao meio ambiente, causados em decorrncia do
desenvolvimento de suas atividades, observada a legislao aplicvel e as
recomendaes para o setor;
b) cumprir, no que couber, o regulamento de explorao do porto; e
c) atender intimao para regularizar a utilizao da rea.
2. As reas destinadas autorizao de uso sero designadas pela
Administrao do Porto, sem prejuzo para as atividades operacionais desenvolvidas
na rea do Porto Organizado.
3. A critrio da Administrao do Porto, o contrato de autorizao de uso
poder ser rescindido caso seja dada destinao diversa rea.
Art. 73. O requerimento para celebrao de contrato de autorizao de uso
dever ser submetido Administrao do Porto, devidamente justificado, com a
descrio do evento e acompanhado do respectivo projeto, com indicao das reas
e equipamentos que se pretende utilizar.
1. A Administrao do Porto dever manifestar-se no prazo de 30 (trinta)
dias sobre o requerimento.
2. A celebrao do contrato de autorizao de uso dever ser comunicada
ANTAQ pela Administrao do Porto, no prazo de 30 (trinta) dias contados de sua
assinatura, mediante o encaminhamento de cpia do instrumento contratual.
Art. 74. Os investimentos realizados devero correr, exclusivamente, s
expensas da autorizatria, mediante prvia anuncia da Administrao do Porto,
sem direito a qualquer indenizao, devendo ser preservadas as condies originais
das reas utilizadas.
CAPTULO VI
DAS PRERROGATIVAS, COMPETNCIAS E OBRIGAES
DA ADMINISTRAO DO PORTO
Art. 75. A Administrao do Porto dever zelar pela correo e eficincia da
utilizao e explorao das reas e instalaes porturias operacionais e no
operacionais localizadas na poligonal do Porto Organizado, fiscalizando o
cumprimento desta Norma e dos respectivos instrumentos contratuais.
Art. 76. Incumbe Administrao do Porto, alm das atribuies e
prerrogativas previstas na legislao, nos contratos e nesta Norma:
I aplicar as penalidades previstas legal e contratualmente;

II cumprir e fazer cumprir as disposies legais e contratuais aplicveis aos

servios prestados ou atividades desenvolvidas;
III acompanhar e fiscalizar os contratos celebrados, sem prejuzo da atuao
da ANTAQ;
IV encaminhar ANTAQ cpia dos contratos e seus aditamentos relativos
aos regimes de ocupao previstos na presente Norma, no prazo de 30 (trinta) dias
aps a sua celebrao;
V observar e fazer observar as regras e procedimentos para licitao e
contratao, conforme estabelecido nesta Norma e na legislao em vigor;
VI estimular o aumento da qualidade e da produtividade dos servios objeto
dos contratos celebrados;
VII exigir dos contratados a manuteno e a conservao dos bens
vinculados aos contratos celebrados;
VIII cumprir e fazer cumprir as exigncias relativas segurana e proteo
do meio ambiente;
IX providenciar, junto s autoridades competentes, as licenas e alvars
necessrios destinao de reas e instalaes porturias;
X coibir prticas lesivas livre concorrncia na prestao dos servios;
XI zelar pela boa qualidade dos servios, bem como receber, apurar e adotar
as providncias relativas s reclamaes dos usurios;
XII obter anuncia prvia da ANTAQ para a realizao de investimentos no
previstos no contrato de arrendamento;
XIII prestar, no prazo estipulado, as informaes requisitadas pela ANTAQ no
exerccio de suas atribuies; e
XIV divulgar mensalmente, em sua pgina da internet, os dados relativos ao
volume de movimentao de cargas e passageiros, por terminal e segmento, bem
como os indicadores operacionais e as linhas regulares de navegao que
frequentaram os terminais arrendados no mbito do Porto Organizado.
Art. 77. A Autoridade Porturia dever repassar mensalmente ANTAQ, at o
5 (quinto) dia til do ms subsequente, a ttulo de taxa de fiscalizao, o percentual
de 1,5% (um vrgula cinco por cento) das receitas provenientes dos contratos de
arrendamento, com fulcro nos incisos II e III, do art. 77, da Lei n 10.233, de 5 de
junho de 2001.
CAPTULO VII
DAS INFRAES E PENALIDADES DA ADMINISTRAO DO PORTO
Art. 78. Quando verificada pela fiscalizao da ANTAQ qualquer infrao
cometida pela Administrao do Porto s disposies da legislao e desta Norma,
sero adotados os procedimentos estabelecidos na Resoluo que trata da
fiscalizao das atividades desenvolvidas pela Administrao Porturia na
explorao de Portos Pblicos, bem como na Resoluo que disciplina o
procedimento de fiscalizao e o processo administrativo para apurao de

infraes e aplicao de penalidades na prestao de servios de transportes

aquavirios.

CAPTULO VIII
DAS INFRAES E PENALIDADES DAS CONTRATADAS
Art. 79. O descumprimento das disposies legais, contratuais e normativas,
sujeitar a contratada cominao, pela Administrao do Porto, das seguintes
penalidades contratuais:
I advertncia;
II multa;
III suspenso temporria de participao em licitao e impedimento de
contratar com a Administrao do Porto com a qual celebrou o contrato
descumprido, por prazo no superior a 2 (dois) anos; e
IV declarao de inidoneidade para licitar ou contratar com qualquer
Administrao do Porto, enquanto perdurarem os motivos determinantes da punio
ou at que seja promovida a sua reabilitao perante a Administrao do Porto com
a qual celebrou o contrato descumprido, mediante o ressarcimento pelos prejuzos
resultantes e transcurso do prazo da sano aplicada com base no inciso anterior.
Art. 80. Para a aplicao de penalidades sero consideradas a natureza e a
gravidade da infrao, os danos dela resultantes, a vantagem auferida pelo infrator
ou proporcionada a terceiros, as circunstncias agravantes e atenuantes, os
antecedentes do infrator e a reincidncia genrica ou especfica.
Pargrafo nico. Entende-se por reincidncia especfica a repetio de falta de
igual natureza.
Art. 81. As multas estabelecidas podero ser aplicadas isolada ou
cumulativamente com as demais penalidades de que tratam os incisos I, III e IV do
art. 79 desta Norma, sendo considerado, quando de sua aplicao, o princpio da
proporcionalidade entre a gravidade da infrao e a gradao da penalidade.
1. A base de clculo para a multa ser de, no mnimo, 10% (dez por cento)
e, no mximo, 200% (duzentos por cento) do valor do arrendamento ou do valor
correspondente indenizao mensal por passagem ou do valor total das tarifas
mensais decorrentes do uso temporrio ou do valor correspondente remunerao
mensal por cesso de uso oneroso e autorizao de uso, relativos ao ms anterior
ao da aplicao da penalidade.
2. O contrato estipular a forma e o prazo de pagamento de multas.
3. O pagamento da multa no desobriga o contratado de corrigir as faltas
praticadas ou falhas verificadas.
4. A aplicao das penalidades previstas nesta Norma e no contrato dar-se sem prejuzo da responsabilidade civil ou penal da contratada.

Art. 82. A Administrao do Porto, com base no auto de infrao lavrado pela
fiscalizao, aps processo em que seja assegurada ampla defesa, aplicar a
penalidade cabvel de acordo com a natureza da infrao, procedendo notificao
do infrator de forma direta ou via postal, mediante Aviso de Recebimento AR.
Art. 83. Da penalidade imposta contratada caber recurso no prazo de 30
(trinta) dias Administrao do Porto que, se no a reconsiderar no prazo de 5
(cinco) dias, o encaminhar ao Conselho de Autoridade Porturia CAP.
1. Da deciso do CAP caber recurso ANTAQ, sem efeito suspensivo, no
prazo de 30 (trinta) dias, devendo a Agncia decidir no mesmo prazo.
2. Havendo justo receio de dano irreparvel ou de difcil reparao
decorrente da aplicao da penalidade, a Administrao do Porto, o CAP ou a
ANTAQ podero, de ofcio ou a pedido da contratada, atribuir efeito suspensivo ao
recurso.
3. Na hiptese de o recurso no ser decidido no prazo de 60 (sessenta) dias,
fica facultado contratada, consider-lo indeferido, para fins de apresentao do
recurso a que alude o 1.
CAPTULO IX
DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS
Art. 84. A Administrao do Porto dever promover o levantamento de todas as
reas e instalaes porturias operacionais e no operacionais, sob sua gesto,
localizadas dentro da poligonal do Porto Organizado, com vistas a regularizar sua
explorao e utilizao, por meio de repactuao, alterao unilateral ou resciso
dos contratos vigentes, de modo a adequ-los s disposies contidas nesta Norma.
1. A regularizao de que trata o caput aplica-se explorao e utilizao de
reas e instalaes porturias na forma de uso temporrio, passagem, cesso de
uso onerosa e cesso de uso no onerosa, inclusive mediante a celebrao dos
instrumentos contratuais pertinentes; e, ainda, aos contratos de arrendamento
vigentes na data da entrada em vigor desta Norma, para fins de adequao s
disposies da Lei n 8.630, de 25 de fevereiro de 1993, quando for o caso.
2. No caso da explorao de reas e instalaes porturias operacionais e
no operacionais sob o regime de arrendamento, alm da adaptao s disposies
contidas nesta Norma, a regularizao prevista no caput dever contemplar
modificaes objetivando, dentre outras:
a) a preservao do equilbrio econmico-financeiro do contrato, nos termos do
art. 65 da Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993;
b) a incluso de clusulas essenciais no contrato;
c) o ajuste do objeto de explorao porturia, quando pleiteado pela
arrendatria, observada a regulamentao especfica expedida pela ANTAQ;
d) a unificao de contratos de arrendamento independentes celebrados entre
a Administrao do Porto e um mesmo arrendatrio; e
e) a possibilidade de ampliao da rea explorada, se for o caso.

Art. 85. A Administrao do Porto dever proceder ao levantamento e

repactuao ou alterao de que trata o artigo anterior no prazo de 12 (doze) meses
contados da data da publicao desta Norma.
Art. 86. No perodo de adaptao dos contratos a que se refere o artigo
anterior, permanecem vlidos os direitos e as obrigaes decorrentes dos contratos
celebrados antes da vigncia desta Norma.
Art. 87. A Administrao do Porto poder utilizar-se dos institutos e
procedimentos previstos na presente Norma ou de outros estabelecidos pela
legislao em vigor, com vistas ocupao de reas, sob sua gesto, localizadas
fora dos limites da poligonal do Porto Organizado.