5 Legislação

CURSO TCNICO EM EDIFICAES
Legislao
Contedo
1. 2. 2.1 2.2 2.3 INTRODUO................................................................................................................................. 3 LEGISLAO URBANA FEDERAL ............................................................................................. 4 CONSTITUIO FEDERAL DE 1988 ....................................................................................... 4 ESTATUTO DA CIDADE ........................................................................................................... 7 CDIGO CIVIL BRASILEIRO ................................................................................................... 8 2.3.1 Personalidade civil.................................................................................................................... 8 2.3.2 2.3.3 2.3.4 2.4 Contrato de obras por empreitada .................................................................................... 9 Responsabilidade Civil por danos a outrem................................................................... 10 Direitos e deveres de proprietrios de imveis .............................................................. 12 CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR ........................................................................ 13
2.4.1 Definies iniciais .................................................................................................................. 13 2.4.2 Responsabilidade civil de construtores e de prestadores de servios ..................................... 14 2.4.3 Proibies e penalidades......................................................................................................... 16 2.4.4 Garantia legal e contratual...................................................................................................... 18 2.5 2.5.1 2.5.2 2.6 LEI DE ACESSIBILIDADE .................................................................................................. 19 Definies iniciais.......................................................................................................... 19 Condies de acessibilidade........................................................................................... 20 LEI DE LICITAES PBLICAS ....................................................................................... 22
2.6.1 Condies para elaborao de licitao e suas modalidades .................................................. 22 2.6.2 - Condies para a elaborao de contratos............................................................................ 25 3 LEGISLAO URBANA MUNICIPAL ....................................................................................... 27 3.1 3.2 3.2.1 3.2.2 3.2.3 3.2.4 3.2.5 3.3 3.3.1 3.3.2 3.3.3 3.3.4 3.4 3.5 LEI ORGNICA MUNICIPAL ............................................................................................. 27 INSTRUMENTOS BSICOS DA POLTICA URBANA .................................................... 27 Plano Diretor .................................................................................................................. 28 Lei de zoneamento urbano ............................................................................................. 30 Lei do parcelamento do solo .......................................................................................... 31 Cdigo de posturas......................................................................................................... 34 Cdigo de obras ............................................................................................................. 35 IMPOSTOS MUNICIPAIS .................................................................................................... 36 Imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana ............................................... 36 Imposto sobre a transmisso de bens imveis................................................................ 37 Imposto sobre servios de qualquer natureza................................................................. 37 Certido Negativa de Dbito.......................................................................................... 38 DEFESA CIVIL...................................................................................................................... 38 VIGILNCIA SANITRIA .................................................................................................. 41
Apostila de Legislao (Obras)
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LEGISLAO ESPECIFICA DO SISTEMA CREA/CONFEA ................................................... 42 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 AS INSTITUIES ............................................................................................................... 42 RESPONSABILIDADES TCNICA DE PROFISSIONAIS E EMPRESAS HABILITAO E ATRIBUIO PROFISSIONAL ........................................................... 46 REGISTRO DE PROFISSIONAIS E EMPRESAS ............................................................... 47 LIMITAO DA FISCALIZAO ..................................................................................... 48 ANUIDADE E TAXAS.......................................................................................................... 48 CONSOLIDAO DAS LEIS DO TRABALHO ................................................................. 49 NR 18-Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da Construo .............. 53 PREVIDNCIA SOCIAL ...................................................................................................... 59 Consideraes gerais...................................................................................................... 59 Regularizao de obras perante o INSS ......................................................................... 60 Contribuies previdencirias........................................................................................ 61
REGISTRADAS NOS CREAs............................................................................................................ 43
LEGISLAO TRABALHISTA ................................................................................................... 49 5.1 5.1.1 5.2 5.2.1 5.2.2 5.2.3
6 7 7.1 7.2 7.3 7.4 7.5
LEGISLAO DE PRESERVAO PATRIMONIAL ............................................................... 63 SERVIOS REALIZADOS NOS CARTRIOS ........................................................................... 63 INTRODUO .......................................................................................................................... 63 REGISTRO DE PESSOAS JURIDICAS ................................................................................... 63 REGISTRO DE TTULOS E DOCUMENTOS ......................................................................... 64 REGISTRO DE IMVEIS ......................................................................................................... 64 TIPOS DE ESCRITURAS E SUAS APLICAES.................................................................. 65 7.5.1 7.5.2 7.6 Escritura de imveis....................................................................................................... 65 Escritura de condomnios............................................................................................... 66 AUTENTICAO DE CPIAS E RECONHECIMENTO DE FIRMA .............................. 68 PROJETOS DE EDIFICAES............................................................................................ 68 PROJETOS DE LOTEAMENTOS E DESMEMBRAMENTOS .......................................... 70 CONSIDERAES GERAIS ................................................................................................ 72 CONSTRUES E REFORMAS.......................................................................................... 73
SISTEMA PARA APROVAO DE PROJETOS........................................................................ 68 8.1 8.2
SISTEMA PARA A REGULARIZAO DE OBRAS ................................................................. 72 9.1 9.2
9.2.1 DEMOLIES ...................................................................................................................... 74 9.2.2 - LIGAES PROVISRIAS E DEFINITIVAS DE INSTALAES ............................... 75 9.2.3 - EMBARGOS DE OBRAS ................................................................................................... 76 10 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS........................................................................................ 77
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1.
INTRODUO
A Lei N 9.503, de 23 de setembro de 1997, institui o Cdigo de Trnsito Brasileiro e determina em seu Art. 1: O trnsito de qualquer natureza nas vias terrestres do territrio nacional, abertas circulao, rege-se por este Cdigo. Pois bem, na construo civil sempre que ns nos
http://www.portaldotransito.com.br/charges
responsabilizarmos
pela
execuo
de
construes,
reformas (ou por quaisquer outras obras no ramo) devemos seguir as exigncias legais dos rgos responsveis por nosso setor de atuao. Voc pode estar se perguntando: Para que servem essas exigncias legais? Servem para evitar ou diminuir os danos ao meio ambiente e s pessoas resultantes das atividades do setor da construo civil.. Temos: Legislaes federais (como a Constituio Federal, o Cdigo Civil, o Cdigo de Defesa do Consumidor, o Estatuto das cidades, a Lei de Acessibilidade e a Lei de Licitaes);
Exemplo de Cadeia Alimentar
http://www.google.com.br/imgres?imgurl=http://static.i nfoescola.com/wpcontent/uploads/2009/08/cadeiaalimentar.jpg
Legislao do Sistema CREA/CONFEA; Leis Trabalhistas; Leis de Proteo Patrimonial; Regulamentos Obras, Cdigo especficos de para Lei cada de municpio (como o Plano Diretor, Cdigo de Postura, Zoneamento e Lei de Parcelamento do solo).
Da mesma forma que os motoristas devem adotar algumas medidas para ter uma viagem segura e tranqila, sempre observando as Leis de Trnsito, essa apostila vai nos auxiliar no conhecimento, j no incio do nosso curso Tcnico em Edificaes, das legislaes pertinentes nossa futura profisso e, cujas observaes nos levaro ao exerccio profissional, tambm de maneira segura e tranquila. Ento, aperte o cinto, boa viagem e fique sempre atento s sinalizaes!
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2. LEGISLAO URBANA FEDERAL

Conjunto de leis que versam sobre questes urbanas e so de competncia da Unio, ou seja, do Poder Pblico Federal.
2.1 CONSTITUIO FEDERAL DE 1988

Vamos ver o que diz a Constituio de 1988, no Art. 182, com relao a propriedade urbana: "A propriedade urbana cumpre sua funo social quando atende s exigncias fundamentais de ordenao da cidade expressas no plano
www2.camara.gov.br
diretor".
A Constituio traou diretrizes a serem seguidas pelos Estados e Municpios. Porm, cabe:
Cada macaco no seu galho...
www.institutomauriciodenassau.com.br
Unio legislar sobre as matrias de interesse nacional; aos Estados as de interesse regional; e aos Municpios as de interesse meramente local.
Vejamos:
Matrias de interesse local (no extrapolam limites fsicos do municpio)
Sero administradas pelo executivo Municipal
Matrias que envolvam mais de um Municpio
Sero administradas pelo executivo Estadual
Matrias que envolvam problemas internacionais ou de dois ou mais Estados Brasileiros
Sero administradas pelo executivo Federal
Que tal conhecermos alguns dos artigos da Constituio Federal de 1988?
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Dos direitos e garantias fundamentais - Direitos e deveres individuais e coletivos Art. 5 - Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas, a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes: XXII - garantido o direito de propriedade; XXIII - a propriedade atender a sua funo social; XXIV - a lei estabelecer o procedimento para desapropriao por necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse social, mediante justa e prvia indenizao em dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta Constituio; XXV - no caso de iminente perigo pblico, a autoridade competente poder usar de propriedade particular, assegurada ao proprietrio indenizao ulterior, se houver dano;
Da Organizao do Estado Da Unio Art. 20. So bens da Unio: III - os lagos, rios e quaisquer correntes de gua em terrenos de seu domnio, ou que banhem mais de um Estado, sirvam de limites com outros pases, ou se estendam a territrio estrangeiro ou dele provenham, bem como os terrenos marginais e as praias fluviais; Art. 23. competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios: I - zelar pela guarda da Constituio, das leis e das instituies democrticas e conservar o patrimnio pblico; III - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos; IV - impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte e de outros bens de valor histrico, artstico ou cultural; VI - proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas; VII - preservar as florestas, a fauna e a flora; IX - promover programas de construo de moradias e a melhoria das condies habitacionais e de saneamento bsico; Art. 24. Compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre: VII - proteo ao patrimnio histrico, cultural, artstico, turstico e paisagstico; VIII responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico; Art. 26. Incluem-se entre os bens dos Estados: I - as guas superficiais ou subterrneas, fluentes, emergentes e em depsito, ressalvadas, neste caso, na forma da lei, as decorrentes de obras da Unio; IV - as terras devolutas no compreendidas entre as da Unio.
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Dos Municpios Art. 29. O Municpio reger-se- por lei orgnica, votada em dois turnos, com o interstcio mnimo de dez dias, e aprovada por dois teros dos membros da Cmara Municipal, que a promulgar, atendidos os princpios estabelecidos nesta Constituio, na Constituio do respectivo Estado e os seguintes preceitos: Art. 30. Compete aos Municpios: I - legislar sobre assuntos de interesse local; II - suplementar a legislao federal e a estadual no que couber; VIII - promover, no que couber, adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e controle do uso, do parcelamento e da ocupao do solo urbano; IX - promover a proteo do patrimnio histrico-cultural local, observada a legislao e a ao fiscalizadora federal e estadual.
Do meio ambiente Art. 225. Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes. 1 - Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder Pblico: I - preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais e prover o manejo ecolgico das espcies e ecossistemas; III - definir, em todas as unidades da Federao, espaos territoriais e seus componentes a serem especialmente protegidos, sendo a alterao e a supresso permitidas. Somente atravs de lei, vedada qualquer utilizao que comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua proteo; IV - exigir, na forma da lei, para instalao de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa degradao do meio ambiente, estudo prvio de impacto ambiental, a que se dar publicidade; V - controlar a produo, a comercializao e o emprego de tcnicas, mtodos e substncias que comportem risco para a vida, a qualidade de vida e o meio ambiente; VI - promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino e a conscientizao pblica para a preservao do meio ambiente; VII - proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as prticas que coloquem em risco sua funo ecolgica, provoquem a extino de espcies ou submetam os animais a crueldade.
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2 - Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a recuperar o meio ambiente degradado, de acordo com soluo tcnica exigida pelo rgo pblico competente, na forma da lei. 3 - As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaro os infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, a sanes penais e administrativas, independentemente da obrigao de reparar os danos causados. 4 - A Floresta Amaznica brasileira, a Mata Atlntica, a Serra do Mar, o Pantanal MatoGrossense e a Zona Costeira so patrimnio nacional, e sua utilizao far-se-, na forma da lei, dentro de condies que assegurem a preservao do meio ambiente, inclusive quanto ao uso dos recursos naturais. 5 - So indisponveis as terras devo lutas ou arrecadadas pelos Estados, por aes discriminatrias, necessrias proteo dos ecossistemas naturais. 6 - As usinas que operem com reator nuclear devero ter sua localizao definida em lei federal, sem o que no podero ser instaladas.
2.2 ESTATUTO DA CIDADE

Lei n 10.257/01 - conhecida como Estatuto da Cidade
Principal Objetivo: Frear os abusos cometidos pelos Municpios, regulamentando os artigos 182 e 183 da Constituio Federal de 1988, estabelecendo diretrizes gerais para a poltica urbana. Se apresenta sob cinco captulos: I. diretrizes gerais; II. instrumentos da poltica urbana; III. plano diretor; IV. gesto democrtica da cidade; e V. disposies gerais.
EM DESTAQUE!
TERCEIRO CAPTULO - PLANO DIRETOR Estabelece o processo de sua elaborao e fiscalizao, a qual deve ser feita pelos Poderes Legislativo e Executivo Municipais, juntamente com a comunidade a ser diretamente atingida. municpios com mais de vinte mil habitantes: obrigatrio cidades com mais de quinhentos mil habitantes: exigncia de um plano de transporte urbano integrado, compatvel com o plano diretor
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QUARTO CAPTULO - institucionalizao da gesto oramentria participativa Com o respaldo da lei de diretrizes oramentrias e do oramento anual - contando com a utilizao de diversos instrumentos (debates, audincias, consultas pblicas, conferncias, iniciativa popular, programas e projetos de desenvolvimento urbano ... ).
2.3 CDIGO CIVIL BRASILEIRO

2.3.1 Personalidade civil
Que tal iniciarmos, decifrando o significado de PESSOA? Considera-se como Pessoa um ente ao qual se atribuem direitos e obrigaes.
Pessoa fsica ou natural (ser humano)
Pessoa jurdica (uma organizao que a lei trata, para alguns propsitos, como se fosse uma pessoa distinta de seus membros, responsveis ou donos)
PESSOA FSICA OU NATURAL Em muitos casos, os direitos humanos fundamentais so implicitamente garantidos apenas para pessoas fsicas. Por exemplo, uma corporao no pode ser eleita para cargo pblico, mas pode processar algum (pessoa fsica ou jurdica, incluindo o prprio Estado). Capacidade jurdica de uma pessoa fsica a possibilidade de exercer pessoalmente os atos da vida civil, isto , adquirir direitos e contrair deveres em nome prprio. PESSOA JURDICA A legislao brasileira prev trs estados de capacidade jurdica: capacidade plena que a possibilidade plena de exercer pessoalmente os atos da vida civil; incapacidade relativa que a situao legal de impossibilidade parcial de realizao pessoal dos atos da vida civil, exigindo algum que o auxilie (exemplos: maiores de 16 e menores de 18 anos, brios habituais ou viciados em drogas, excepcionais etc); incapacidade absoluta que a situao legalmente imposta de impossibilidade de realizao pessoal dos atos da vida civil, seno por representante (exemplos: menores de 16 anos, deficientes mentais, e os que por causa transitria, no puderem exprimir sua vontade).
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Pessoa jurdica, tambm chamada de pessoa moral (ou entidade legal) uma construo legal com direitos e deveres, como a capacidade de entrar em contratos e processar ou ser processada. Geralmente, uma organizao como uma corporao ou um governo. Tambm pode ser definida como a unidade de pessoas naturais ou de patrimnios visando ao atingimento de determinados objetivos. Pode ser composta de pessoas fsicas ou de outras pessoas jurdicas. Personalidade legal de uma pessoa jurdica incluindo seus direitos, deveres, obrigaes e aes separada de qualquer uma das outras pessoas fsicas ou jurdicas que a compem. Assim, a responsabilidade legal de uma pessoa jurdica no necessariamente a responsabilidade legal de qualquer um de seus componentes. Por exemplo, um contrato assinado em nome de uma pessoa jurdica s afeta direitos e deveres da pessoa jurdica; no afeta os direitos e deveres pessoas das pessoas fsicas que executaram o contrato em nome da entidade legal. H casos especiais em que a personalidade jurdica pode ser desconsiderada Possibilitando o juiz, em determinado processo judicial, a atingir o patrimnio dos scios ou responsveis pela pessoa jurdica: a desconsiderao da personalidade jurdica
2.3.2 Contrato de obras por empreitada

cesso de mo-de-obra ou empreitada
DE ACORDO COM O CDIGO CIVIL 1. Quando o empreiteiro alm dos seus servios, fornece tambm os materiais: caso o contratante tenha cumprido com o pagamento pelo servio conforme combinado - fica responsvel pelos riscos at o momento da entrega da obra;
caso contrrio - a responsabilidade pelos riscos fica a cargo do contratante.

2. Acrscimos no preo da obra: o empreiteiro que se incumbir de executar uma obra, segundo plano aceito por quem a encomendou, no ter direito a exigir acrscimo no preo, ainda que sejam introduzidas modificaes no projeto (EXCETO: modificaes resultassem de solicitaes escritas por parte do dono da obra ou se o mesmo tinha plena conscincia e condies de protestar contra tais modificaes e no o fez) ; 3. Reduo no preo da obra:
se houver diminuio no preo do material ou da mo-de-obra superior a um

dcimo do preo global convencionado para os servios, poder o mesmo ser revisto, a pedido do dono da obra, para que se lhe assegure a diferena apurada.
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4. Suspenso da obra: Pelo empreiteiro: por culpa do dono se as modificaes exigidas pelo dono da obra, por seu vulto e natureza, forem desproporcionais ao projeto aprovado, ainda que o dono se disponha a arcar com o acrscimo de preo; ou por outros motivos de fora maior; quando, no decorrer dos servios, se manifestarem dificuldades imprevisveis de execuo, resultantes de causas geolgicas ou hdricas, ou outras semelhantes, de modo que tome a empreitada excessivamente onerosa, e o dono da obra se opuser ao reajuste do preo inerente ao projeto por ele elaborado. Pelo dono da obra:
desde que pague ao empreiteiro as despesas e lucros relativos aos servios j

feitos, mais indenizao razovel, calculada em funo do que ele teria ganhado, se concluda a obra. OBSERVAES: a) Aps a concluda a obra, de acordo com o ajuste feito, o dono dever a receb-la. Poder, porm, rejeit-la, se o empreiteiro executou a obra em desacordo com o combinado ou com normas tcnicas especificas para os servios daquela obra. Fica o empreiteiro obrigado a pagar os materiais que recebeu, se por impercia ou negligncia os inutilizar.
b) Nos contratos de empreitada de edifcios ou outras construes considerveis, o

empreiteiro de materiais e execuo responder, durante o prazo irredutvel de cinco anos, pela solidez e segurana do trabalho, assim em razo dos materiais, como do solo.
2.3.3 Responsabilidade Civil por danos a outrem

RESPONSABILIDADE CIVIL a aplicao de medidas que obrigam uma pessoa a reparar dano moral ou patrimonial causado a terceiros, em razo de ato por ela mesma praticado, por pessoa por quem ela responda, por alguma coisa que ela pertena, ou de simples imposio legal.
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DE ACORDO COM O CDIGO CIVIL 1. Obrigao de reparar o dano: seja por ao ou omisso voluntria, negligncia ou imprudncia, ou que exceder os limites daquilo que tem direito; comete ato ilcito e se o mesmo resultar em dano a outrem quem provocou fica obrigado a repar-lo;
independentemente de culpa, nos casos especificados em lei, ou quando a

atividade normalmente desenvolvida pelo autor do dano implicar, por sua natureza, risco para os direitos de outrem. 2. Indenizao do prejuzo: mesmo quando a deteriorao ou destruio da coisa alheia, ou a leso a pessoa, ocorre a fim de remover perigo iminente no constituindo, deste modo, ato ilcito; se a pessoa lesada, ou o dono da coisa, no forem culpados do perigo, eles tero o direito indenizao do prejuzo que sofreram que depender da extenso do dano; se o perigo ocorrer por culpa de terceiro, contra este ter o autor do dano ao regressiva para obter a importncia que tiver ressarcido ao lesado. A mesma ao competir contra aquele em defesa de quem se causou o dano (praticados em legtima defesa); no caso de homicdio, a indenizao consiste, sem excluir outras reparaes: no pagamento das despesas com o tratamento, seu funeral e o luto da famlia; na prestao de alimentos s pessoas que dependiam da vitima, levando-se em conta a durao provvel da sua vida; no caso de leso ou outra ofensa sade, o ofensor indenizar o ofendido das despesas do tratamento e dos lucros cessantes at ao fim da recuperao, alm de algum outro prejuzo que o ofendido prove haver sofrido. 3. Responsabilidade pela reparao:
do empregador ainda que no haja culpa de sua parte, respondendo por seus
empregados, no exerccio do trabalho que lhes competir, ou em razo dele;
o dono de edifcio ou construo responde pelos danos que resultarem de sua

runa, se estes danos tiverem como causa a falta de reparos nos edifcios, sendo que tais reparos se mostravam claramente necessrios.
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2.3.4 Direitos e deveres de proprietrios de imveis
DE ACORDO COM O CDIGO CIVIL 1. Direitos do proprietrio:
usar, gozar e dispor do mesmo, e o direito de reav-lo do poder de quem quer

que injustamente o possua ou detenha. Esse direito deve ser exercido em concordncia com as suas finalidades econmicas e sociais e de modo que sejam preservados, a flora, a fauna, as belezas naturais, o equilbrio ecolgico e o patrimnio histrico e artstico, bem como evitada a poluio do ar e das guas. 2. So proibidas as construes: capazes de poluir, ou inutilizar, para uso ordinrio, a gua do poo, ou nascente alheia; a execuo de qualquer obra ou servio suscetvel de provocar desmoronamento ou deslocao de terra, ou que comprometa a segurana de prdio vizinho, seno aps haverem sido feitas as obras acautelatrias. O proprietrio do prdio vizinho tem direito a ressarcimento pelos prejuzos que sofrer, no obstante haverem sido realizadas as obras acautelatrias. 3. Invaso parcial de solo alheio por construo:
em proporo no superior vigsima parte deste, adquire o construtor de

boa-f a propriedade da parte do solo invadido, se o valor da construo exceder o dessa parte, e responde por indenizao que represente, tambm, o valor da rea perdida e a desvalorizao da rea remanescente, se o construtor estiver agindo de boa-f. Porm, se o construtor agir de m-f, obrigado a demolir o que nele construiu, pagando as perdas e danos apurados, que sero devidos em dobro;
mediante recebimento de indenizao que atenda, tambm, desvalorizao

da rea remanescente, o proprietrio obrigado a tolerar a passagem, atravs de seu imvel, de cabos, tubulaes e outros condutos subterrneos de servios de utilidade pblica, em proveito de proprietrios vizinhos, quando de outro modo for impossvel ou excessivamente onerosa.
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4. Restries: ao construir em seu imvel o proprietrio proceder de maneira que o seu prdio no despeje guas, diretamente, sobre o prdio vizinho. proibido abrir janelas, ou fazer eirado, terrao ou varanda, a menos de metro e meio do terreno vizinho. As janelas cuja viso no incida sobre a linha divisria, bem como as perpendiculares, no podero ser abertas a menos de setenta e cinco centmetros; as proibies anteriores no abrangem as aberturas para luz ou ventilao, no maiores de dez centmetros de largura sobre vinte de comprimento e construdas a mais de dois metros de altura de cada piso. Em se tratando de vos, ou aberturas para luz, seja qual for a quantidade, altura e disposio, o vizinho poder, a todo tempo, levantar a sua edificao, ou muro, mesmo que isto implique na vedao destas aberturas. 5. Ao de nunciao de obra nova (embargo da obra): Ao ser prejudicado por obra de um imvel vizinho o proprietrio de um imvel pode propor uma ao de nunciao de obra nova (embargo da obra) com a qual se impede a concluso da obra em imvel vizinho que o est prejudicando. Cabe a ao, por exemplo, no caso de obras que invade a rea de seu imvel ou de outra forma o prejudique na sua natureza, ou no gozo normal de alguma servido e tambm para impedir que o vizinho abra janela, eirado, terrao ou varanda, a menos de metro e meio. OBSERVAES: a) O proprietrio pode, no lapso de ano e dia aps a concluso da obra, exigir que se desfaa janela, sacada, terrao ou goteira sobre o seu prdio; passado o prazo, no poder, por sua vez, edificar sem atender s regras dispostas, nem impedir, ou dificultar, o escoamento das guas da goteira, com prejuzo para o prdio vizinho. b) O cdigo civil trata de outros casos especficos a serem considerados em obras de edificaes vizinhas com parede de meia construda sobre o alinhamento divisrio dos terrenos. Para estes casos podem ser obtidas informaes mais detalhadas consultando o prprio cdigo.
2.4
CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR
2.4.1 Definies iniciais
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Segundo o Cdigo de Defesa do Consumidor, considera-se como: Consumidor Toda pessoa fsica Toda ou jurdica Fornecedor pessoa ou fsica Produto ou Qualquer Servio atividade no de mediante as de
bem, Qualquer ou mercado consumo, inclusive natureza
que jurdica, pblica ou privada, mvel ou imvel, fornecida estrangeira, material os entes imaterial que como
adquire ou utiliza nacional produto ou servio bem final
como destinatrio despersonalizados,
remunerao, bancria,
desenvolvem, dentre outras atividades, a montagem, a construo, comercializao servios a de
financeira, de crdito e securitria, salvo as decorrentes das relaes de carter trabalhista
produtos ou prestao de
SO DIREITOS BSICOS DO CONSUMIDOR, ENTRE OUTROS: a informao adequada e clara sobre os diferentes produtos e servios, com especificao correta de quantidade, caractersticas, composio, qualidade e preo, bem como sobre os riscos que apresentem. No caso de prestao dos servios pblicos em geral a mesma deve ser adequada e eficaz ao fim que se destina; o princpio "da inverso do nus da prova" - o consumidor no obrigado a provar que um produto ou um servio no lhe foi fornecido com a qualidade necessria, sendo obrigados os fornecedores de produtos ou de servios, como forma de defesa, provarem que o que forneceram esto de acordo com as exigncias legais.
2.4.2 Responsabilidade civil de construtores e de prestadores de servios

Cdigo de Defesa do Consumidor, quando trata da "responsabilidade civil" diz: que no necessrio, a rigor, que o prejudicado prove que sofreu determinado prejuzo em decorrncia de um comportamento culposo ou doloso (ato consciente) de algum. simplesmente que, independentemente da existncia de culpa, o construtor e o fornecedor de servios respondem pela reparao dos danos causados aos consumidores por defeitos decorrentes de projeto, fabricao, construo, montagem ou pela prestao dos servios, bem como por informaes insuficientes ou inadequadas sobre sua utilizao e riscos.
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Vejamos, ento, um exemplo: Em decorrncia de projeto falho ou ento de uma execuo defeituosa de uma viga de sustentao de um prdio, este vem a ruir, causando prejuzos pessoais e materiais ao dono da obra. No h necessidade de o consumidor (dono da obra), comprovar que o desabamento decorreu por impercia do projetista ou ento do mestre de obras para obter indenizao. evidente ainda que o consumidor ir tomar
Prdio que caiu no Par
http://ultimosegundo.ig.com.br/brasil/bombeiros+bu scam+duas+pessoas+sob+predio+que+caiu+no+par a/n1237976219099.html#4
satisfaes junto construtora ou empreiteira, uma vez que o contratante imediato da obra. Caso essa constate, a sim, culpa de outro agente produtor na
cadeia da construo poder valer-se do direito de regresso.
O CDIGO TRAZ UMA DISTINO Defeito - anomalia constante em um produto ou na execuo de um servio, e que vem a causar um dano efetivo sade ou incolumidade fsica do consumidor ou terceiro mesmos. Vcio dos produtos ou servios - a questo envolve diretamente a qualidade, ou seja, alguma anomalia que torna o produto ou servio inadequado ao fim a que se destina. a hiptese, por exemplo, na construo civil, de descuidos no preparo de argamassa de assentamento de pisos e azulejos e que acarreta o seu descolamento ou desprendimento, respectivamente. O construtor s no ser responsabilizado Quando provar que no tenha colocado tal produto no mercado ou que, embora tenha colocado o produto no mercado, o defeito inexiste ou ainda que a culpa pelo defeito exclusiva do consumidor ou de terceiro. J o fornecedor de servios s no ser responsabilizado Quando provar que, tendo prestado o servio, o defeito inexiste, que a culpa pelo defeito exclusiva do consumidor ou de terceiro.
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AINDA COM RELAO AOS VCIOS DE PRODUTOS OU SERVIOS Os fornecedores de produtos ou servios respondem Solidariamente pelos vcios de qualidade ou quantidade que os tornem imprprios ou inadequados ao consumo a que se destinam ou lhes diminuam o valor, assim como por aqueles decorrentes da disparidade, com as indicaes ou mensagem publicitria, respeitadas as variaes decorrentes de sua natureza. Podendo o consumidor, no caso de produtos: exigir a substituio das partes viciadas; e no caso de servios exigir, alternativamente e sua escolha: a reexecuo dos servios, sem custo adicional; ou quando cabvel, a restituio imediata da quantia paga, monetariamente atualizada, sem prejuzo de eventuais perdas e danos; ou ainda o abatimento proporcional do preo. Tratando-se de fornecimento de servios e de produtos durveis O direito de reclamar pelos vcios aparentes ou de fcil constatao se encerra em noventa dias; sendo a contagem do prazo iniciada a partir da entrega efetiva do produto ou do trmino da execuo dos servios, ou no caso de vcio oculto, iniciada no momento em que ficar evidenciado o defeito. Prescreve em cinco anos A pretenso reparao pelos danos causados por fato do produto ou do servio, iniciandose a contagem do prazo a partir do conhecimento do dano e de sua autoria.
2.4.3 Proibies e penalidades

FICA PROIBIDO AO FORNECEDOR DE PRODUTOS OU SERVIO, ENTRE OUTRAS ATIVIDADES: condicionar o fornecimento de produto ou de servio ao fornecimento de outro produto ou servio, bem como, sem justa causa, a limites quantitativos; prevalecer-se da fraqueza ou ignorncia do consumidor, tendo em vista sua idade, sade, conhecimento ou condio social, para obrigar-lhe a aceitar seus produtos ou servios; executar servios sem a prvia elaborao de oramento e autorizao expressa do consumidor, ressalvadas as decorrentes de prticas anteriores entre as partes; repassar informao depreciativa, referente a ato praticado pelo consumidor no exerccio de seus direitos; colocar, no mercado de consumo, qualquer produto ou servio em desacordo com as normas expedidas pela ABNT - Associao Brasileira de Normas Tcnicas (no caso da construo civil);
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elevar sem justa causa o preo de produtos ou servios; ou aplicar ndice de reajuste diverso do legal ou contratualmente estabelecido; deixar de estipular prazo para o cumprimento de sua obrigao ou deixar a fixao de seu termo inicial a seu exclusivo critrio. EM RELAO AO ORAMENTO O fornecedor de servio ser: obrigado a entreg-lo ao consumidor de forma prvia discriminando o valor da mode-obra, dos materiais e equipamentos a serem empregados, as condies de pagamento, bem como as datas de incio e trmino dos servios. Salvo estipulao em contrrio: o valor orado ter validade pelo prazo de dez dias, contado de seu recebimento pelo consumidor e uma vez aprovado pelo
www.movimentodasartes.com.br/pelicano/pop_ 111/110302a.htm
consumidor, o oramento obriga os contraentes respeit-lo, somente podendo ser alterado mediante livre negociao das partes. O consumidor no responde: por quaisquer nus ou acrscimos decorrentes da contratao de servios de terceiros no previstos no oramento prvio. SOBRE A PENA Para quem fizer afirmao falsa ou enganosa, ou omitir informao relevante sobre a natureza, caracterstica, qualidade, quantidade, segurana, desempenho, durabilidade, preo ou garantia de produtos ou servios - a deteno de trs meses a um ano e multa; incorrendo nas mesmas penas quem patrocinar a oferta. Se o crime culposo - a pena ser a deteno de um a seis meses ou multa. Quem deixar de organizar dados fticos, tcnicos e cientficos que do base publicidade - a pena ser a deteno de um a seis meses ou multa. Aquele que utilizar, na cobrana de dvidas, de ameaa, coao, constrangimento fsico ou moral, afirmaes falsas, incorretas ou enganosas ou de qualquer outro procedimento que exponha o consumidor, injustificadamente, a ridculo ou interfira com seu trabalho, descanso ou lazer - pode ser detido por trs meses a um ano e multa. SO CIRCUNSTNCIAS AGRAVANTES DOS CRIMES TIPIFICADOS NO CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR: I. II. III. IV. serem cometidos em poca de grave crise econmica ou por ocasio de calamidade; ocasionarem grave dano individual ou coletivo; dissimular-se a natureza ilcita do procedimento; quando cometidos:
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a) por
servidor
pblico,
ou por
pessoa cuja condio econmico-social seja
manifestamente superior da vtima; b) em detrimento de operrio ou rurcola; de menor de dezoito ou maior de sessenta anos ou de pessoas portadoras de deficincia mental interditadas ou no; V. serem praticados em operaes que envolvam alimentos, medicamentos ou quaisquer outros produtos ou servios essenciais. ALM DAS PENAS PRIVATIVAS DE LIBERDADE E DE MULTA, PODEM SER IMPOSTAS, CUMULATIVA OU
ALTERNADAMENTE, OBSERVADO O DISPOSTO NOS ARTIGOS 44 A 47, DO CDIGO PENAL:
I. II. III.
a interdio temporria de direitos; a publicao em rgos de comunicao de grande circulao ou audincia, s expensas do condenado, de notcia sobre os fatos e a condenao; a prestao de servios comunidade.
2.4.4 Garantia legal e contratual

O Cdigo de Defesa do Consumidor estabeleceu uma garantia dita legal, e outra contratual ou voluntria que, todavia, se somam, sobretudo para fins do curso do prazo de prescrio de aes reparatrias. Por exemplo Se o prazo de garantia dado pelo construtor de uma casa com relao obra em si e servios de mo-de-obra de dois anos, com referncia aos vcios, tem se que o prazo total de dois anos e meio. Como prazo legal de garantia entende-se a obrigao implcita constante de cada contrato, no sentido de fazer boa a coisa vendida ou servio prestado. No caso de produtos e servios que tenham eventualmente, declarao formal de garantia por regulamento (alguns tipos de remdios, equipamentos de segurana etc.): O prazo legal ser o ali declarado; mas, sua falta, o referido prazo legal, ainda, ser o relativo ao prazo necessrio para a prescrio para o ajuizamento de eventual ao reparatria. J o prazo contratual ou voluntrio: Depender do prazo de garantia acordado entre o fornecedor de produtos ou servios e o consumidor e descrito no contrato celebrado entres os mesmos.
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2.5
LEI DE ACESSIBILIDADE
2.5.1 Definies iniciais

Entende-se por acessibilidade como as condies de acesso aos servios de informao, documentao e comunicao, por parte de portador de necessidades especiais. A promoo da acessibilidade constitui um elemento fundamental na qualidade de vida das pessoas.
CABE AO ESTADO GARANTIR: Aes cuja finalidade seja garantir e assegurar os direitos das pessoas com necessidades especiais.
Pessoas que se confrontam com barreiras ambientais, impeditivas de uma participao Exemplo de balco de informaes
Fonte: NBR 14273
cvica ativa e integral, resultantes de fatores permanentes ou temporrios, de deficincias de ordem intelectual, emocional, sensorial,
FAZEM PARTE DO CONJUNTO DE PESSOAS COM NECESSIDADES ESPECIAIS: pessoas com mobilidade condicionada, isto , pessoas em cadeiras de rodas; pessoas incapazes de andar ou que no conseguem percorrer grandes distncias; pessoas com dificuldades sensoriais, tais como as pessoas cegas ou surdas, aquelas que, em virtude do seu percurso de vida, se apresentam transitoriamente condicionadas, como as grvidas, as crianas e os idosos.
O Decreto Lei 5296 - A Lei de acessibilidade Traz as disposies obrigatrias para a aprovao de projeto: de natureza arquitetnica e urbanstica; de comunicao e informao; de transporte coletivo; bem como a execuo de qualquer tipo de obra, quando tenham destinao pblica ou coletiva; entre outros. So previstas em lei sanes administrativas, cveis e penais cabveis quando no forem observadas as normas deste Decreto.
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Captulo II - trata Das Condies Gerais da Acessibilidade ACESSIBILIDADE - a condio para utilizao, com segurana e autonomia, total ou assistida, dos espaos, mobilirios e equipamentos urbanos, das edificaes, dos servios de transporte e dos dispositivos, sistemas e meios de comunicao e informao, por pessoa portadora de deficincia ou com mobilidade reduzida; BARREIRAS - qualquer entrave ou obstculo que limite ou impea o acesso, a liberdade de movimento, a circulao com segurana e a possibilidade de as pessoas se comunicarem ou terem acesso informao. Classificadas em: a) barreiras urbansticas que so as existentes nas vias pblicas e nos espaos de uso pblico; b) barreiras nas edificaes que so as existentes no entorno e interior das edificaes de uso pblico e coletivo, no entorno e nas reas internas de uso comum nas edificaes de uso privado multifamiliar; c) barreiras existentes nos servios de transportes; d) barreiras nas comunicaes e informaes que so quaisquer entraves ou obstculos que dificultem ou impossibilitem a expresso ou o recebimento de mensagens por intermdio dos dispositivos, meios ou sistemas de comunicao, sejam ou no de massa, bem como aqueles que dificultem ou impossibilitem o acesso informao.
2.5.2 Condies de acessibilidade

Desta forma, temos que: A concepo e a implantao dos projetos arquitetnicos e urbansticos: devem atender aos princpios do desenho universal A seguir temos alguns exemplos: A construo, reforma ou ampliao de edificaes de uso pblico ou coletivo, ou a mudana de destinao para estes tipos de edificao: Devero ser executadas de modo que sejam ou se tornem acessveis pessoa portadora de deficincia ou com mobilidade reduzida. No planejamento e na urbanizao das vias, praas, dos logradouros, parques e demais espaos de uso pblico: Devero ser cumpridas as exigncias dispostas nas normas tcnicas de acessibilidade da ABNT. Normas Referncias bsicas: tcnicas de acessibilidade da ABNT, a legislao especfica e as regras contidas na lei de acessibilidade
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ESTO INCLUDOS NOS CRITRIOS ESTABELECIDOS PARA A SATISFAO DAS CONDIES GERAIS
DE ACESSIBILIDADE:
a construo de caladas para circulao de pedestres ou a adaptao de situaes consolidadas; o rebaixamento de caladas com rampa acessvel ou elevao da via para travessia de pedestre em nvel; a instalao de piso ttil direcional e de alerta.
A construo de edificaes de uso privado multifamiliar e a construo, ampliao ou reforma de edificaes de uso coletivo: Devem atender aos preceitos da acessibilidade na interligao de todas as partes de uso comum ou abertas ao pblico, conforme os padres das normas tcnicas de acessibilidade da ABNT. Tambm esto sujeitos s mesmas condies os acessos a piscinas, andares de recreao, salo de festas e reunies, saunas e banheiros, quadras esportivas, portarias, estacionamentos e garagens, entre outras partes das reas internas ou externas de uso comum das edificaes de uso privado multifamiliar e das de uso coletivo. Nas edificaes de uso pblico: Deve haver, pelo menos, um dos acessos ao seu interior, com comunicao com todas as suas dependncias e servios, livre de barreiras e de obstculos que impeam ou dificultem a sua acessibilidade. Na ampliao ou reforma das edificaes de uso pbico ou de uso coletivo: Os desnveis das reas de circulao internas ou externas sero transpostos por meio de rampa ou equipamento eletromecnico de deslocamento vertical, quando no for possvel outro acesso mais cmodo para pessoa portadora de deficincia. Os balces de atendimento e as bilheterias em edificao de uso pblico ou de uso coletivo: Devem dispor de, pelo menos, uma parte da superfcie acessvel para atendimento s pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida. As edificaes de uso pblico ou de uso coletivo: Devem dispor de sanitrios acessveis destinados ao uso por pessoa portadora de deficincia ou com mobilidade reduzida.
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Os estabelecimentos de ensino de qualquer nvel, etapa ou modalidade, pblicos ou privados: Proporcionaro condies de acesso e utilizao de todos os seus ambientes ou compartimentos para pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida, inclusive salas de aula, bibliotecas, auditrios, ginsios e instalaes desportivas, laboratrios, reas de lazer e sanitrios. Nos estacionamentos externos ou internos das edificaes de uso pblico ou de uso coletivo, ou naqueles localizados nas vias pblicas: Sero reservados, pelo menos, dois por cento do total de vagas para veculos que transportem pessoa portadora de deficincia fsica ou visual, sendo assegurada, no mnimo, uma vaga, em locais prximos entrada principal ou ao elevador, de fcil acesso circulao de pedestres, com especificaes tcnicas de desenho e traado. Nas edificaes de uso pblico ou de uso coletivo: obrigatria a existncia de sinalizao visual e ttil para orientao de pessoas portadoras de deficincia auditiva e visual, em conformidade com as normas tcnicas de
http://www.portaldotransito.com.br/charges
acessibilidade da ABNT.
A instalao de novos elevadores ou sua adaptao em edificaes de uso pblico ou de uso coletivo, bem assim a instalao em edificao de uso privado multifamiliar a ser construda, na qual haja obrigatoriedade da presena de elevadores: Deve atender aos padres das normas tcnicas de acessibilidade.
2.6
LEI DE LICITAES PBLICAS
2.6.1 Condies para elaborao de licitao e suas modalidades

Licitao o procedimento administrativo para contratao de servios ou aquisio de produtos pelos governos Federal, Estadual, Municipal ou entidades de qualquer natureza. No Brasil, para licitaes por entidades que faam uso da verba pblica, o processo regulado pela lei ordinria brasileira n. 8666/93
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Lei N 8.666/93 Estabelece normas gerais sobre licitaes e contratos com a administrao pblica referentes a obras, servios, compras, alienaes e locaes no mbito federal, estadual ou municipal. De acordo com essa lei Os contratos com a administrao pblica necessariamente devero ser precedidos de licitao. Para se tomarem habilitados para a participao nas licitaes exigir-se- dos interessados: Exclusivamente, documentao relativa a: habilitao jurdica; qualificao tcnica; qualificao econmico-financeira e regularidade fiscal. A Finalidade da licitao selecionar a proposta mais vantajosa, tecnicamente e/ou economicamente, sendo proibido tudo que comprometa o alcance deste objetivo e o carter competitivo da mesma. A licitao no pode ser sigilosa Sendo acessvel a todos os interessados e publicada, com exceo do contedo das propostas, que deve aguardar a data da respectiva abertura. AS LICITAES PARA A EXECUO DE OBRAS E PARA A PRESTAO DE SERVIOS DEVERO
OBEDECER SEGUINTE SEQNCIA:
. do projeto bsico Elaborao Conjunto de elementos necessrios e suficientes para caracterizar as obras ou servios objeto da licitao. elaborado com base em estudos tcnicos preliminares, que permitam o estudo da viabilidade tcnica e o adequado tratamento do impacto ambiental do empreendimento, possibilitando a avaliao do custo da obra e a definio dos mtodos e do prazo de execuo.
Elaborao do projeto executivo Conjunto dos elementos necessrios e suficientes para execuo completa da obra, de acordo com as normas pertinentes da Associao Brasileira de Normas Tcnicas-ABNT. Execuo de Obras e Servios Quando no ocorre de forma direta (executada pelo prprio rgo licitante), pode ficar sob responsabilidade de terceiros contratados pela administrao pblica.
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O contrato para terceirizao da etapa de Execuo de obras e servios pode ocorrer sob os seguintes regimes: a) empreitada por preo global - quando se contrata a execuo da obra ou do servio por preo certo e total, quando o preo ajustado leva em considerao a obra como um todo; b) empreitada por preo unitrio: quando se contrata a execuo da obra ou do servio por preo certo de unidades, ou seja, quando o preo leva em conta unidades determinadas da obra; c) tarefa: quando se ajusta mo-de-obra para pequenos trabalhos por preo certo, com ou sem fornecimento de materiais; d) empreitada integral: quando se contrata um empreendimento em sua integralidade, compreendendo todas as etapas das obras, servios e instalaes necessrias, sob inteira responsabilidade da contratada at a sua entrega ao contratante em condies de entrada em operao; atendidos os requisitos tcnicos e legais para sua utilizao em condies de segurana. Caracteriza esse regime o fato de serem contratados simultaneamente servios e obras de maior vulto e complexidade. Entre as modalidades de licitao tem-se: a) concorrncia: modalidade de licitao que ocorre entre os interessados que, na fase inicial de habilitao preliminar, comprovem possuir os requisitos mnimos de qualificao exigidos para a execuo do objeto da licitao, sendo um procedimento destinado a selecionar fornecedores de mercadorias ou servios para compras ou contratos de grande valor, caracterizado pela convocao prvia de propostas por edital de ampla divulgao; b) tomada de preos: forma simplificada de licitao, baseada em propostas apresentadas por fornecedores previamente registrados no rgo licitante ou que atenderem a todas as condies exigi das para cadastramento at o terceiro dia anterior data do recebimento das propostas. c) convite: forma mais simples de licitao, para compras ou contratos de pequeno valor, baseada em propostas solicitadas pelo rgo licitante diretamente a fornecedores, cadastrados ou no, escolhidos e convidados em nmero mnimo de 3 (trs); d) concurso: a modalidade de licitao entre os interessados para escolha de trabalho tcnico, cientfico ou artstico, mediante a instituio de prmios ou remunerao aos vencedores; e) leilo: a modalidade de licitao para a venda de bens mveis ou de produtos legalmente apreendidos ou penhorados a quem oferecer o maior lance, igualou superior ao da avaliao.
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OBSERVAES: 1. Em relao s trs primeiras modalidades de licitao para obras e prestao de servios, a adoo de uma ou de outra modalidade vai depender do valor do contrato. 2. Os avisos contendo os resumos dos editais das concorrncias, das tomadas de preos, dos concursos e dos leiles sero publicados: no Dirio Oficial da Unio, quando se tratar de obras sob responsabilidade, financiadas ou garantidas por entes da Administrao Publica Federal; no Dirio Oficial do Estado ou do Distrito Federal, quando se tratar respectivamente de licitao feita por rgo ou entidade Estadual ou Municipal, ou do Distrito Federal; e em jornal dirio de grande circulao no Estado e tambm, se houver, em jornal de circulao no Municpio ou na regio na qual se situa o objeto da licitao. 3. O rgo licitante no pode descumprir as normas e condies estabelecidas no edital, ao qual se acha estritamente vinculada, sendo qualquer cidado parte legtima para questionar o edital de licitao por irregularidade na aplicao da Lei de Licitaes Pblicas. 4. O julgamento das propostas apresentadas pelos habilitados a participarem da licitao dever ser objetivo e realizado de acordo com as condies preestabelecidas no edital, de maneira a possibilitar a sua avaliao pelos licitantes e pelos rgos de controle. 5. Constituem tipos de licitao (exceto na modalidade concurso): a de menor preo, quando o critrio de seleo da proposta mais vantajosa ser a proposta que est de acordo com as especificaes do edital ou convite e ofertar o menor preo; a de melhor tcnica; a de tcnica e preo; a de maior lance ou oferta, nos casos de alienao de bens ou concesso de direito real de uso. 6. Os tipos de licitao melhor tcnica ou tcnica e preo sero utilizados nos servios de natureza predominantemente intelectual, tais como a elaborao de projetos, clculos, fiscalizao, superviso, gerenciamento e consultorias,
2.6.2 - Condies para a elaborao de contratos

Considera-se como contrato, todo e qualquer acordo entre duas ou mais pessoas que transferem entre si algum direito ou se sujeitam a alguma obrigao que, para fins da lei licitao, ocorre entre as entidades da Administrao Pblica e particulares. Chama-se tambm de contrato o documento resultante desse acordo.
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Contratos de obras So aqueles que tm como objeto construo, reforma, fabricao, recuperao ou ampliao. Este tipo de contrato envolve tanto edifcios que tero utilizao administrativa (ex: Assemblia Legislativa) quanto aqueles de uso coletivo (ex: uma escola municipal), podendo sua execuo ser direta ou
http://www.sxc.hu/photo/810896
indireta. Contratos de servios
So aqueles que envolvem, por exemplo: estudos tcnicos, projetos; consultorias tcnicas, gerenciamento de obras ou servios, restaurao de obras de arte e bens de valor histrico, entre outros. Nos contratos devem estar claros: as condies necessrias para sua execuo com seu regime ou a forma de fornecimento; a definio das obrigaes e responsabilidades das partes com as penalidades cabveis, no caso do no cumprimento do contrato; o preo, as condies de pagamento e de reajustamento de preos; os prazos de incio de etapas de execuo, de concluso ou finalizao das obras ou de servios com as condies de recebimento; os casos de resciso. Segundo a lei 8.666/93 proibido um contrato com prazo de vigncia indeterminado Sendo a prorrogao dos prazos preestabelecidos permitida desde que ocorra algum dos seguintes motivos: alterao do projeto ou especificaes, por parte da contratante; surgimento de fato excepcional ou imprevisvel, estranho vontade das partes, que altere fundamentalmente as condies de execuo do contrato; interrupo da execuo do contrato ou diminuio do ritmo de trabalho por ordem e no interesse da contratante; aumento das quantidades inicialmente previstas no contrato, nos limites permitidos pela lei; impedimento de execuo do contrato por fato ou ato de terceiro reconhecido pela contratante; omisso ou atraso de providncias a cargo da contratante, inclusive quanto aos pagamentos previstos de que resulte, diretamente, impedimento ou retardamento na execuo do contrato, sem prejuzo das sanes legais aplicveis aos responsveis.
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LEGISLAO URBANA MUNICIPAL
A Legislao Urbana Municipal diz respeito ao conjunto de leis que versam sobre questes urbanas e so de competncia de cada Municpio. DE ACORDO COM A CONSTITUIO DE 1988: est sob a competncia da prefeitura o policiamento administrativo para regulamentar, controlar e fiscalizar todos os tipos de edificaes (residenciais, industriais e comerciais); a prefeitura pode assumir e executar obras, retomar posse, demolir ou tomar qualquer providncia para preservar a segurana e garantir o patrimnio pblico, em situaes de emergncia, sem prejuzo da posterior responsabilizao civil dos causadores de danos a terceiros.
3.1
LEI ORGNICA MUNICIPAL
Considera-se como lei Orgnica a lei maior de um municpio. uma lei genrica, de carter constitucional, elaborada no mbito do municpio e em concordncia com as determinaes e limites impostos pela Constituio Federal e aquela do respectivo Estado, aprovada em dois turnos pela Cmara de Vereadores, e pela maioria de dois teros de seus membros.
3.2
INSTRUMENTOS BSICOS DA POLTICA URBANA
A gesto urbana compete aos trs nveis governamentais da Federao: Unio, Estados e Municpios, sendo, no entanto, este ltimo, o que maior competncia possui, na medida em que de sua responsabilidade a elaborao do Plano Diretor, constitucionalmente reconhecido como o instrumento bsico da poltica urbana. Alm do plano diretor O municpio possui outros instrumentos urbansticos que compem o arcabouo jurdico da gesto urbana, entre os quais podemos citar: a Lei de uso e ocupao do solo urbano (zoneamento); a Lei do parcelamento do solo urbano; o Cdigo de obras e o Cdigo de posturas municipais. Vamos discutir a seguir cada um destes instrumentos urbansticos.
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3.2.1 Plano Diretor

O Plano Diretor o instrumento bsico da poltica de desenvolvimento do Municpio. Sua principal finalidade orientar a atuao do poder pblico e da iniciativa privada na construo dos espaos - urbano e rural - na oferta dos servios pblicos essenciais, visando assegurar melhores condies de vida para a populao. O Plano Diretor deve: Ser o produto final no qual sero considerados: os aspectos do uso do solo; desde os aspectos de segurana nacional at os de mera convenincia da populao de bairros, avenidas e ruas. Se orientar pelo Estatuto da Cidade, que apresenta como contedo um complexo de normas legais, abrangendo o desenvolvimento econmico-social, o meio ambiente e o uso e ocupao do solo, projetados para um determinado perodo, para a vida municipal. um processo longo a sua aprovao, e sendo lei, obriga o municpio, os demais rgos pblicos, assim como aos particulares a respeit-lo. esperado de um Plano Diretor: que proponha meios para garantir e incentivar a participao popular na gesto do municpio; que aponte rumos para um desenvolvimento local economicamente vivel, socialmente justo e ecologicamente equilibrado; que apresente diretrizes e instrumentos para que os investimentos em saneamento, transporte coletivo, sade, educao, equipamentos urbanos, habitao popular sejam adequadamente distribudos e beneficiem toda a populao; que proponha solues para a melhoria da qualidade da gesto pblica local, tornando-a mais apta a utilizar os recursos pblicos e a prestar melhores servios populao; que proponha diretrizes para proteger o meio ambiente, os mananciais, as reas verdes e o patrimnio histrico local.
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Participam da elaborao do Plano Diretor: Profissionais de vrias reas, como engenheiros, arquitetos e urbanistas, municpio economistas, e, com a socilogos, participao gegrafos, da juristas, civil, estatsticos, bilogos; que analisam a realidade existente do sociedade representada por comerciantes, agricultores, associaes de moradores, ONGs e movimentos sociais, que propem novos rumos de desenvolvimento do municpio, buscando-se alcanar a realidade desejada por toda a populao. Deve ser discutido e aprovado pela Cmara de Vereadores e
sancionado pelo prefeito de cada municpio.
O resultado, formalizado como Lei Municipal, a expresso do pacto firmado entre a sociedade e os poderes Executivo e Legislativo. Um plano diretor mostra: a) a cidade como ela atualmente e como ela deveria ser no futuro, b) como o terreno da cidade deve ser utilizado; e c) se a infra-estrutura pblica de uma cidade como educao (escolas e bibliotecas), vias pblicas (ruas e vias expressas), policiamento e de cobertura contra incndio, bem como as condies de saneamento de gua e esgoto, e transporte pblico, se as mesmas devem ser criadas, expandidas ou melhoradas. Tem como alvo: Fazer a vida urbana mais confortvel, aproveitvel, segura, alm de fornecer um terreno propcio ao crescimento econmico da cidade (incluindo quase sempre instalaes de transporte pblico, bem como reas de recreao, escolas e facilidades comerciais). Geralmente: Divide a comunidade em seces separadas para casas e edifcios de apartamentos, comrcio, indstria e reas para instalaes pblicas. A altura-limite das estruturas tambm delimitada, sendo que geralmente o centro financeiro possui os maiores limites. Pode-se permitir apenas a construo de pequenas casas em um dado bairro, enquanto em que outro, permite-se a construo de prdios de apartamentos e de casas geminadas. tambm pode pedir a demolio de prdios em uma dada regio e regular os tipos de servios a serem oferecidos dentro de uma dada regio, permitindo, por exemplo, a presena de pequenas indstrias e estabelecimentos comerciais, mas proibindo grandes indstrias.
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Alguns planos podem permitir o desenvolvimento de reas de uso mistos, com uma combinao de indstrias, comrcio e residncias. Deve tambm sugerir meios de melhorar a aparncia e a beleza da comunidade, com a construo de parques, grandes avenidas e centros cvicos. O ESTATUTO DA CIDADE DELEGOU AO PLANO DIRETOR A FUNO DE:
Definir as condies a que a propriedade deve conformar-se, para que cumpra sua funo social, dizendo que o mesmo obrigatrio para os municpios: com mais de 20 mil habitantes; integrantes de regies metropolitanas e aglomeraes urbanas; com reas de especial interesse turstico; situados em reas de influncia de empreendimentos ou atividades co= significativo impacto ambiental na regio ou no pas.
3.2.2 Lei de zoneamento urbano

Pode-se dizer que o zoneamento seria a diviso de uma regio em zonas para o fim de regular o uso da terra e dos edifcios, definindo a altura e o gabarito das construes, proporo que estas podem ocupar o terreno onde esto instaladas e a densidade populao, entre outros. Em sua implementao, o zoneamento usualmente definido em duas escalas:
a primeira, denominada de macrozoneamento - consiste na delimitao das zonas urbana, de expanso urbana, rural e especiais (geralmente de proteo ambiental) do
municpio; a segunda, o zoneamento propriamente dito - ir estabelecer as normas de uso e ocupao para cada macrozona, em especial da zona urbana, haja vista que sobre a zona rural o poder local possui pouca competncia regulatria. As leis de zoneamento municipal devem prever: de modo restritivo e/ ou indicativo, reas propcias para os aterros sanitrios, usinas de tratamento de lixo, grandes reas de transbordo, compostagem orgnica (de pequeno porte, excluindo a matria orgnica de origem animal) e outros depsitos de lixos privados que podem receber materiais nocivos; as questes de natureza ambiental; o zoneamento de ocupao - o qual determina o grau de adensamento das zonas urbanas atravs da fixao de ndices urbansticos.
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De maneira geral deve-se procurar no zoneamento um equilbrio nas densidades de uso do solo. O controle da densidade de ocupao de cada zona de uso normalmente feito atravs da especificao e controle dos seguintes ndices urbansticos: a) coeficiente de aproveitamento: a razo entre a rea construda e a rea do lote, na qual a rea construda a soma das reas dos pisos cobertos do edifcio; b) taxa de ocupao: a razo entre a rea ocupada e a rea do lote, na qual a rea ocupada a rea da projeo horizontal do edifcio no lote; c) recuo: a distncia que separa as divisas do lote da projeo horizontal do d) edifcio, podendo ser frontal, lateral ou de fundos; e) rea mnima do lote; f) frente mnima do lote; g) gabarito: indica geralmente a altura mxima permitida dos edifcios, podendo ser indicado pelo nmero de pavimentos ou pela altura em metros; muitas vezes indicado em proporo largura do logradouro. adotada com menor freqncia do que os demais ndices. Este ndice vem sendo substitudo pelo coeficiente de aproveitamento, ou utilizado em conjunto com o mesmo, como nos caso de entorno de patrimnio tombado.
3.2.3 Lei do parcelamento do solo

Entende-se por parcelamento do solo urbano o processo de urbanizao de uma certa rea de um terreno, mediante sua diviso ou rediviso em parcelas destinadas ao exerccio das funes elementares urbansticas. A Lei do Parcelamento do Solo elemento importante e fundamental de execuo do Plano Diretor. A Lei N 6.766/79 que a Lei Federal de parcelamento do solo (modificada pela Lei 9785/99) complementar e est diretamente subordinado aos requisitos definidos pela lei de zoneamento ou de uso do solo urbano. Este instrumento legal principalmente concebido levando em conta a expanso da cidade atravs de loteamentos ou desmembramentos com abertura de vias pblicas, com uso predominante residencial e suas atividades extensivas. A Lei Federal de Parcelamento trata ainda: dos requisitos mnimos que os loteamentos devero atender; dos projetos de loteamentos e de desmembramento;
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da aprovao de projetos de loteamento e desmembramento; do registro do loteamento e desmembramento; dos contratos (compromissos de compra e venda, as cesses ou promessas de cesso); das disposies gerais e penais a serem observadas por aqueles envolvidos com o parcelamento do solo por meio de loteamento e desmembramento. A LEI CONSIDERA:
bom saber....
Gleba - uma poro de terras no urbanizada de tamanho considervel que permite um aproveitamento econmico diverso da edificao, mas que propicia o fracionamento ou parcelamento em lotes destinados a edificao. Lote - o terreno servido de infra-estrutura bsica cujas dimenses atendam aos ndices urbansticos definidos pelo Plano Diretor ou Lei Municipal de Zoneamento em que se situe que tem frente para via pblica ou que
com ela se comunica por acesso.
Parcelamento do solo urbano - poder ser feito mediante Loteamento ou Desmembramento. Loteamento - a subdiviso de gleba em lotes destinados a edificao, com abertura de novas vias de circulao, de logradouros pblicos ou prolongamento, modificao ou ampliao das vias existentes; Desmembramento - a subdiviso de gleba em lotes destinados a edificao, com aproveitamento do sistema virio existente, desde que no implique na abertura de novas vias e logradouros pblicos, nem no prolongamento, modificao ou amplificao dos j existentes. Infra-estrutura bsica - os equipamentos urbanos de escoamento das guas pluviais, iluminao pblica, redes de esgoto sanitrio e abastecimento de gua potvel, e de energia eltrica pblica e domiciliar e as vias de circulao pavimentadas ou no. O parcelamento e ocupao do solo tm como objetivo
Desenvolver as diferentes atividades urbanas, com a concentrao equilibrada destas atividades e de pessoas no municpio, estimulando e orientando o desenvolvimento urbano, rural e industrial no municpio, mediante controle do uso e aproveitamento do solo. Para melhor interpretao do objetivo do parcelamento do solo, passamos a definir algumas expresses comumente utilizadas em um loteamento ou desmembramento do solo:
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rea urbana: a rea que estiver inserida no permetro urbano do municpio, definido por lei especfica; rea rural: a rea que estiver reservada para crescimento urbano do municpio, devidamente definida em lei especfica para esta finalidade; rea verde: a rea com tratamento paisagstico reservada a atividades de recreao ou descanso; rea institucional: a parcela do terreno reservada a edificao de equipamentos comunitrios; rea de interesse pblico: a rea transferida ao municpio quando da aprovao de loteamentos e seus registros; Desdobro: a diviso de rea inserida em loteamento devidamente aprovado, em duas partes para formao de novos lotes; Reloteamento: Reparcelamento: o parcelamento do solo resultante de loteamento ou desmembramento j aprovado, com abertura de novas vias de circulao; o parcelamento do solo resultante de loteamento ou desmembramento j aprovado, com aproveitamento do sistema virio; Certido de Diretrizes: o documento que estabelece diretrizes urbansticas bsicas para elaborao do projeto de parcelamento do solo; Alvar de parcelamento: o documento que autoriza a execuo de obras, exclusiva para parcelamento do solo urbano conforme projeto aprovado e sujeitos a fiscalizao municipal;
Alvar de construo: o documento que autoriza a execuo de obra sujeito a fiscalizao municipal, conforme projeto aprovado. PARCELAMENTO DO SOLO Admitido:
Somente ser admitido o parcelamento do solo para fins urbanos em zonas urbanas, de expanso urbana ou de urbanizao especfica, assim definidas pelo plano diretor ou aprovadas por lei municipal. No sendo permitido: I. II. III. IV. V. em terrenos alagadios e sujeitos a inundaes, antes de tomadas as providncias para assegurar o escoamento das guas; em terrenos que tenham sido aterrados com material nocivo sade pblica, sem que sejam previamente saneados; em terreno com declividade igual ou superior a 30% (trinta por cento), salvo se atendidas exigncias especficas das autoridades competentes; em terrenos onde as condies geolgicas no aconselham a edificao; em reas de preservao ecolgica ou naquelas onde a poluio impea condies sanitrias suportveis, at a sua correo.
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OBSERVAO: Caber ao Municpio legislar no sentido de disciplinar os loteamentos e desmembramentos para fins urbanos, em seu territrio, at a zona de expanso urbana, dispondo as exigncias de obras de infra-estrutura, as diversas percentagens de reas de reserva pblica, as exigncias para o arruamento, as densidades de ocupao para as glebas, as reas no edificveis destinadas a equipamentos urbanos, etc. A maioria dos Municpios, no Brasil, possui legislaes prprias sobre loteamentos e desmembramentos urbanos.
3.2.4 Cdigo de posturas

O Cdigo de Posturas dispe sobre medidas de polcia administrativa a cargo do Municpio, em matria de higiene e ordem pblica: tratamento da propriedade, dos logradouros e dos bens pblicos; horrio de funcionamento dos estabelecimentos comerciais e industriais e outros temas relacionados, instruindo as necessrias relaes entre o poder pblico e os particulares. CONTEDO Sistematizado abaixo, como exemplo, em cinco grupos temticos: 1) higiene e utilizao do espao pblico, tratando das normas de limpeza e drenagem de logradouros, condies de trnsito, limpeza e conservao de terrenos baldios, muros e passeios, cemitrios e estradas municipais rurais; 2) funcionamento dos estabelecimentos industriais, comerciais e de servios, diverses pblicas, comrcio ambulante e feiras livres; 3) regulamentao da publicidade e propaganda; 4) higiene pblica, dos alimentos e dos estabelecimentos; 5) conservao do meio ambiente, trazendo disposies sobre arborizao de logradouros, conservao de parques e jardins, sistema de esgotos sanitrios, escoamento das guas pluviais, atividades que causam rudos, inflamveis, explosivos e qumicos, atividade de minerao sujeitas ao licenciamento pela prefeitura municipal (minrios de Classe lI, como o granito, areias, cascalhos, saibros outros empregados na construo civil) e medidas referentes aos animais.
Portanto, um instrumento de grande alcance e importncia numa poltica municipal de meio ambiente, na medida em que permite regular atividades e coibir prticas ambientalmente inadequadas.
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NO QUE SE REFERE ESPECIFICAMENTE GESTO DE RESDUOS Vale destacar os seguintes aspectos que podem ser contemplados no contedo do Cdigo: estabelecer normas que disciplinem o acondicionamento, a disposio e a colete: do lixo (normal e seletiva). disciplinar a disposio e remoo de entulho em logradouros pblicos (vias. caladas etc.). normas sobre terrenos baldios, dispondo sobre seu fechamento e limpeza, de modo a coibir o surgimento de depsitos clandestinos de resduos. na disciplina do comrcio ambulante e feiras livres, exigir a correta disposio dos resduos. Deve-se acrescentar: Alm de estabelecer normas de conduta, o Cdigo de Posturas deve definir as infraes e fixar as respectivas penas (multas).
3.2.5 Cdigo de obras

Os cdigos de Obras so dispositivos legais, que orientam as obras de edificaes estabelecendo normas gerais para projetos e execuo de obras, normas para edificaes para fins especiais, condies para licenciamento e aprovao de projetos que dizem respeito a obras, edificaes e equipamentos, inclusive os destinados ao funcionamento de rgos ou servios pblicos, no mbito da competncia do Municpio. OBJETIVOS Orientar os projetos e as execues das obras e edificaes no Municpio, assegurar a observncia e promover a melhoria dos padres mnimos de segurana, higiene, salubridade e conforto das edificaes de interesse para a comunidade. Pode-se dizer que os Cdigos de obras Trazem descritos todos regulamentos referentes a obras abordados, por exemplo, em um Plano Diretor, em uma Lei de Zoneamento ou Parcelamento do solo ou ainda no Cdigo de Posturas definidos como legislao prpria do Municpio.
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3.3
IMPOSTOS MUNICIPAIS
Considera-se como imposto municipal a transferncia obrigatria de dinheiro ao governo municipal por parte de indivduos ou instituies como um tributo exigido, independentemente da prestao de servios especficos pelo governo ao contribuinte.
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So institudos pela Constituio Federal de 1988 e so definidos pelo artigo 156, que os caracteriza como impostos municipais, ou seja, somente os municpios tm competncia para aplic-los.
3.3.1 Imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana

O imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana (IPTU) um imposto obrigatrio para as pessoas fsicas ou pessoas jurdicas que tm o domnio til ou a posse de propriedade imvel localizado em zona urbana ou extenso urbana. Em caso de reas rurais, o imposto sobre a propriedade do imvel o ITR (Imposto Territorial Rural). SOBRE IPTU: Funo: tipicamente fiscal. Finalidade: a obteno de recursos financeiros para os municpios. Base de clculo do IPTU: o valor venal do imvel, que deve ser entendido como seu valor de venda em dinheiro vista, ou como valor de liquidao forada. diferente de seu valor de mercado que ditado pela negociao, aceitao de parte do preo em outros bens, entre outros artifcios, enquanto aquele, isto , o valor venal, ditado pela necessidade de venda do imvel em dinheiro vista e em curto espao de tempo. Por isso, o valor venal de um imvel pode chegar a menos de 50% de seu valor de mercado. A alquota utilizada estabelecida pelo legislador municipal, variando conforme o municpio. considerado: uma ferramenta de promoo da funo social da propriedade privada no Brasil (O artigo 182 da Constituio Federal de 1988 define esta funo). A partir de 2001, porm, o Estatuto das Cidades passa a regulamentar esta funo social e estabelece uma srie de instrumentos urbansticos a serem aplicados pelas prefeituras como forma de sua promoo. Entre estes instrumentos se encontra a progressividade do IPTU ao longo do tempo.
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bom saber....
IPTU progressivo no tempo - determina que qualquer propriedade privada urbana que no esteja, comprovadamente, cumprindo sua funo social possa ser gradativamente mais taxado, com um valor cada vez mais superior ao valor de base. Segundo a Procuradoria Geral do Estado de So Paulo, ao ser processado na justia por dvida de IPTU o proprietrio de um imvel pode perd-lo se
no pagar o IPTU do mesmo. O imvel do devedor
pode ser penhorado e vendido em leilo feito pela Justia para pagamento de dvida de IPTU, mesmo que seja a nica moradia do devedor e sirva para abrigar sua famlia.
3.3.2 Imposto sobre a transmisso de bens imveis

O imposto sobre a transmisso de bens imveis e de direitos a eles relativos (ITBI) ocorre entre vivos quando h a transmisso a qualquer ttulo de direitos reais sobre bens imveis, seja de propriedade ou domnio til destes bens. No caso da transmisso ser por herana ("Causa mortis"), o ITBI no cobrado; ao invs dele, ser cobrado o ITD (Imposto sobre Transmisso Causa Mortis e Doao de Qualquer Bem ou Direito - que um imposto estadual). SAIBA MAIS: A alquota utilizada fixada em Lei Ordinria do municpio competente. A base de clculo o valor venal dos bens ou direitos transmitidos poca da operao. A funo do ITBI tambm fiscal tendo como finalidade a obteno de recursos financeiros para os municpios.
3.3.3 Imposto sobre servios de qualquer natureza

O imposto sobre servios de qualquer natureza (ISSQN ou ISS) um imposto municipal que tem como fato gerador a prestao (por empresa ou profissional autnomo) de servios descritos na lista de servios da Lei Complementar n 116 (de 31 de julho de 2003).
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Como regra geral, o ISSQN recolhido ao municpio em que se encontra o estabelecimento do prestador. O recolhimento somente feito ao municpio no qual o servio foi prestado quando os servios caracterizados por sua realizao no estabelecimento do cliente, por exemplo: limpeza de imveis, segurana, construo civil, fornecimento de mo-de-obra.
bom saber....
O valor da alquota utilizada para este imposto varivel de um municpio para outro. A Unio, atravs da lei complementar citada, fixou alquota
mxima de 5% (cinco por cento) para todos os servios. A alquota mnima de 2% (dois por cento), conforme o artigo 88, do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, da Constituio Federal. A base de clculo o preo do servio prestado. A funo do ISSQN predominantemente fiscal.
3.3.4 Certido Negativa de Dbito

Em alguns municpios brasileiros fornecida ao sujeito passivo, pessoa fsica ou jurdica um comprovante acerca de sua situao, em relao ao pagamento dos tributos municipais que se chama Certido Negativa de Dbitos (CND) de Tributos Municipais. Esta certido ser fornecida quando o sujeito passivo estiver com seus dados cadastrais atualizados na prefeitura e no existir dbitos de impostos municipais em seu nome. A Certido Negativa de Dbitos de Tributos Municipais pode necessria ao se solicitar algum servio na Prefeitura tais como a autorizao para realizao de um Loteamento em um imvel, o fornecimento da licena para a construo de uma edificao ou Alvar de Construo, ou ainda o fornecimento da certido de concluso de obra ou "Habite-se".
3.4
DEFESA CIVIL
Como no municpio que os desastres acontecem e a ajuda externa normalmente demora a chegar, importante que a comunidade e o Governo Municipal estejam conscientes da necessidade de um rgo governamental e de associaes comunitrias que visem segurana da coletividade. necessrio que a populao esteja organizada, preparada e
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orientada sobre o que fazer e como fazer, pois somente, assim, a comunidade poder prevenir e dar resposta eficiente aos desastres. O OBJETIVO GERAL a reduo de desastres. A reduo dos desastres conseguida pela diminuio da ocorrncia e da intensidade dos mesmos. AS AES DE REDUO DE DESASTRES ABRANGEM OS SEGUINTES
ASPECTOS GLOBAIS:
A preveno de desastres; a preparao para emergncias e

http://www.defesacivil.mg.gov.br
desastres; a resposta aos desastres; a reconstruo.
A SEGUIR SO DEFINIDOS OS PROGRAMAS, AES E MEDIDAS MAIS COMUNS DE DEFESA CIVIL: 1 - PREVENAO: Construo de obras para evitar que o desastre ocorra ou, quando ocorrer tentar minimiz-lo. Com atuao anterior ocorrncia do desastre. Aes mais comuns obras virias, obras de drenagem, etc. (tubular Medidas /celular) e obras Obras de infra-estrutura, construo de Construo de galerias de guas pluviais complementares; canalizao crregos, riachos, etc; retificao de leito; aude; poos; pequenas barragens. Obras de conteno de eroso Construo de muro de conteno ou arrimo em pedra argamassada, concreto; muro de gabio; cortina atirantada, e obras de terraplenagem. Obras de proteo contra inundaes Construo barreira de diques que ou represas, um enrocamentos, quebra-mar (estrutura ou natural protege ancoradouro ou uma praia contra a agitao produzida por ondas ou por correntes martimas), cais de proteo ou de saneamento, dragagem ou limpeza de canal. Construo de casas Com o objetivo de relocar famlias de baixa-renda morando em rea de risco de desastre
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2 - PREPARAAO: Aes para preparar a comunidade e rgos de defesa civil para atuarem em circunstncias de desastres. Com atuao anterior ocorrncia do desastre Aes mais comuns Capacitao e treinamento Medidas Criao de cursos tcnicos na rea
3 - RESPOSTA AOS DESASTRES: Assistncia e atendimento s pessoas afetadas por desastres. Com atuao durante ou imediatamente aps o desastre. Aes mais comuns Atendimento emergencial Medidas Fornecimento de cesta de alimentos; abastecimento d'gua com carro-pipa; material de construo; colchonetes; medicamentos. 4 - RECONSTRUAO:
Reparao de parte ou de toda a obra danificada por desastre, cujas estruturas no foram comprometidas. Com atuao aps o desastre. Aes mais comuns Medidas Recuperao ou a reconstruo das - Recuperar casas para famlias de baixaedificaes pblicas e particulares e dos renda; prdios pblicos e comunitrios sistemas de infra-estrutura danificados (escolas e por desastre. pblicas); hospitais, pontilhes e creches pontes,
viadutos, bueiros e a pavimentao e todas obras que foram danificadas por reconstruo das edificaes desastre. -Reconstruo de obras no mesmo local, para substituir aquelas destrudas ou sem condies de segurana; casas, para famlias de baixa-renda prdios escolas, que pblicos foram e destrudas; comunitrios:
creches,
hospitais, pontes, pontilhes, viadutos e bueiros destrudos por desastres.
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3.5
VIGILNCIA SANITRIA
Vigilncia Sanitria - o conjunto de aes e normas, com objetivo de atuar, dentro do que estabelece as Leis Sanitrias, nos nveis de ateno sade da populao, venda e produo
WWW.
nas questes de prestao de servios e produo, distribuio e venda de produtos que possam colocar em risco a sade dos consumidores, includos tambm, os usurios tanto dos sistemas de sade publico e privado,
www.movimentodasartes.com.br/pelicano/ pop_111/110324a.htm
garantindo a quantidade do que colocada a disposio do pblico.
COMO AES DE VIGILNCIA SANITRIA PODEMOS CITAR, POR EXEMPLO: Aprovao de projetos, cadastramento, licenciamento e fiscalizao de industrias que produzem medicamentos, de instalaes hospitalares, de estabelecimentos que fabricam gneros alimentcios, de consultrios (mdico, odontolgico, veterinrio e psicolgico), de laboratrios e clinicas mdicas, de estabelecimentos de servios (hotis, barbearias, salo de beleza, sauna), de estabelecimentos esportivos, etc. Atendimento ao publico - orientando e informando quanto s documentaes, andamento de processos administrativos e outras informaes tcnico-administrativas e legais; Fiscalizao das condies sanitrias das instalaes de gua e esgoto, piscinas de uso coletivo, da disposio de resduos slidos. Vistoria para fins de emisso de Certificado de Habitabilidade das edificaes residenciais; Aprovao de projetos arquitetnicos e hidrossanitrios de construo e reforma de edificaes destinadas a habitao. A VIGILNCIA SANITRIA DEVER OBSERVAR SE EDIFICAES ASSEGURAM: Condies de acesso e circulao, permitindo o uso de pessoas idosas ou portadoras de deficincias; os princpios bsicos de conforto, higiene e salubridade. Dever verificar se as instalaes e equipamentos dispem de condies que impeam o acesso e alojamento de animais transmissores de molstias.
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A INSPEO SANITRIA efetuada pela autoridade sanitria que verifica as instalaes, equipamentos, processos produtivos, recursos humanos, e o cumprimento de procedimentos previstos nos manuais tcnicos e na legislao sanitria pertinente. Visa avaliar a conformidade do ambiente com padres sanitrios e requisitos com a finalidade de eliminar, diminuir e prevenir riscos sade. A inspeo contm o objetivo do enfoque epidemiolgico que a deteco do risco, Orientando para melhoria e intervindo nas possveis irregularidades, visando a preveno de doenas e agravos sade da coletividade. A AUTORIZAO DE FUNCIONAMENTO concedida por meio da licena sanitria que o instrumento que formaliza o controle sanitrio de estabelecimentos que fabricam produtos relacionados com a sade da populao. Ter direito a concesso de licena todo estabelecimento que apresente boas condies de funcionamento e que oferea o mnimo de risco sade coletiva conforme os requisitos legais especficos e segundo a legislao vigente. COM RELAO A INTERSETORIALIDADE COM OS SETORES REGULADOS Em alguns casos, necessrio que a vigilncia sanitria participe de forma conjunta elaborando planos de tratamento de resduos, tratamento de gua potvel e na qualidade do ar que oferecido.
LEGISLAO CREA/CONFEA
AS INSTITUIES
ESPECIFICA
DO
SISTEMA
4.1
O Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia (CONFEA) a entidade de classe, na forma de autarquia pblica, responsvel pela regulamentao
http://www.creamg.org.br/Paginas/03_Gabinete/Comunicacao/ Institucional/Quem-somos.aspx
e fiscalizao das atividades profissionais relacionadas s classes que representa os Engenheiros, Arquitetos e Agrnomos e Tcnicos dessas modalidades, entre outras reas.
Pode-se dizer que o CONFEA a instncia mxima qual um profissional pode recorrer no que se refere ao regulamento do exerccio profissional.
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O CONFEA TEM POR OBJETIVO A regulamentao das Leis e Decretos aos quais est subordinado. Para isso: Baixa resolues que dispem sobre o funcionamento dos Conselhos Regionais, a definio das atribuies das diversas modalidades profissionais e a fiscalizao do exerccio profissional. Os Conselhos Regionais de Engenharia, Arquitetura e Agronomia (CREAs) Foram sendo criados em todos os Estados da Federao e constituem a manifestao regional do CONFEA, sendo designados com o nome da Unidade da Federao onde tm sua sede (ex: CREA-MG). Os CREAs so autarquias federais e fazem parte de um Sistema cuja instncia mxima CONFEA, conforme j relatado. Da, a denominao Sistema CONFEA-CREA criado por decreto federal em 11 de dezembro de 1933. O principal objetivo do Conselho Regional a fiscalizao do exerccio das profisses vinculadas, pelos profissionais e empresas, bem como promover a valorizao do exerccio profissional, por meio de aes que visem ao reconhecimento e aos cumprimentos da legislao especifica do Sistema CONFEA/CREA. Ao fazer a fiscalizao, o CREA procura Impedir a atuao de leigos, garantindo mercado de trabalho para os profissionais legalmente habilitados. Para a sociedade, a atuao do CREA significa segurana e qualidade nas obras e servios prestados.
4.2
RESPONSABILIDADES TCNICA DE EMPRESAS REGISTRADAS NOS CREAs
PROFISSIONAIS
A responsabilidade tcnica definida pelos Conselhos Profissionais: Ao tratar dos aspectos legais aos quais esto sujeitos os profissionais registrados no CREA, especificamente aqueles que atuam na rea de Edificaes e todas as suas obras, estamos nos dirigindo s pessoas fsicas e jurdicas que atuam na engenharia e na arquitetura, em suas diversas modalidades. A legislao do sistema CONFEA/CREA dispe sobre:
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obrigatoriedade
de
profissional
tcnica
legalmente
habilitado para o exerccio de toda e qualquer atividade da engenharia, arquitetura, agronomia nos nveis superior e de 2 grau. Para tanto a lei 6.496, de dezembro de 1977, institui a Voc faz e assina embaixo
http://www.crea-mg.org.br/
Anotao de Responsabilidade Tcnica - ART, disciplinada na Resoluo n 425/98, do CONFEA.
Os servios inerentes s profisses vinculadas ao Sistema S podero ser iniciados aps o registro no CREA da respectiva ART que o documento que define, para efeitos legais, os profissionais que respondem tecnicamente pelas atividades envolvidas na obra ou no servio.
No caso da construo civil, por exemplo, diversos podem ser os profissionais envolvidos: o projetista, o calculista, o construtor ou executor, o fiscal e, ainda o proprietrio da obra.
Trabalho em equipe http://www.osvigaristas.com.br/i magens/charges/trabalho-emequipe-3493.html
A ART registrada por meio de um formulrio padro fornecido pelo CREA. O profissional declara os principais dados do contrato e do servio a ser executado que so lanados no registro geral do CREA. Estes dados fazem parte do Registro do Acervo Tcnico do qual o profissional pode requerer certido a qualquer momento. Deve encontrar-se no local onde a obra ou servio est sendo executado, pois permite a identificao, pela fiscalizao do CREA e pelos usurios desses servios, de que h um profissional tcnica e legalmente habilitado a exercer as atividades daquela obra ou servio, coibindo o seu exerccio por leigos ou por profissionais cujas atribuies sejam distintas das necessrias para aquela atividade. Encerradas as atividades do profissional em uma obra - o mesmo deve comunicar ao CREA para que seja procedida a "baixa" de ART daquela atividade. Algumas atividades tcnicas esto obrigatoriamente sujeitas "baixa" de ART. Os documentos de rgos pblicos que comprovam a concluso da obra podem ser aceitos pelo CREA para fins de "baixa" de ART. Obrigatoriedade em termos de ART para projetos e execuo de obras - vai depender do valor da rea a ser construda ou edificada. (VEJA TABELA A SEGUIR)
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NECESSIDADE DE RESPONSVEL TCNICO (RT) DE ACORDO COM O CREA-MG rea Edificada At 60m2 De 60m2 a 100m
2
Projetos Arquitetnico Arquitetnico Clculo Estrutural
Execuo Dispensa de RT e Execuo da obra H No
Observao que h solicitar de dispensa de RT projetos instalaes -se os
Arquitetnico, Clculo Execuo da obra e Acrescentam De 100m2 At 250m

2
Estrutural, Instalaes das Instalaes Eltricas Telefnicas e
projetos de Instalaes Eltrica e Telefnica -se os
Acima de 250m2
Arquitetnico, Clculo Execuo da obra e Acrescentam Estrutural, Instalaes das Instalaes Eltricas, Telefnicas e Hidrossanitrias
projetos de Instalaes hidrossanitrias, obrigatoriamente, alem de outros conforme a obra
O ATO N22 DE 22 DE JUNHO DE 1998 DO CREA-MG DIZ QUE Placas de identificao do exerccio profissional - nas obras onde existe um responsvel tcnico devero permanecer, obrigatoriamente, na obra durante todo o tempo em que houver atividade tcnica. Essas placas tm dimenses padronizadas, e devem ser posicionadas em locais visveis ao publico e contendo dados da obra e do profissional responsvel pela mesma.
Foto feita pela autora
Fornecimento das placas obrigao do responsvel pela obra.
O MAU EXERCCIO PROFISSIONAL E A INFRINGNCIA LEGISLAO PERTINENTE, ESPECIALMENTE

S LEIS 5.194/66 E RESOLUO N 205/71, DO CONFEA - CDIGO DE TICA PROFISSIONAL
Originam a instaurao de processo tico-disciplinar no Conselho Regional no qual o profissional est registrado. As penalidades aplicveis (sempre incidentes sobre a pessoa fsica), variam em funo da gravidade e/ou reincidncia da falta, consistindo em: advertncia reservada, censura pblica, muIta e suspenso temporria do exerccio profissional, at cancelamento definitivo do
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registro. Da ser fundamental exigir a Anotao de Responsabilidade Tcnica at porque a partir dela que o profissional compe seu Acervo Tcnico.
4.3
HABILITAO E ATRIBUIO PROFISSIONAL
A escola atesta a habilitao tcnicocientfica atravs do diploma, O Conselho Regional a comprova legalmente mediante emisso da Carteira Profissional.
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Por se tratarem de profisses regulamentadas a habilitao legal conquistada atravs do registro do profissional no CREA e do pagamento da anuidade. A habilitao tcnica adquirida com a formao educacional, em instituies de ensino de nvel superior ou mdio reconhecidas pelos Conselhos Nacional e Estaduais de Educao e registradas no CREA da sua jurisdio. A RESOLUO N262/79, DO CONFEA Regulamenta as atribuies das diversas modalidades dos tcnicos de 2 grau, nas reas de Engenharia, Arquitetura e Agronomia, trazendo discriminadas as 17 atividades que um tcnico de 2 grau pode realizar. A resoluo diz que o Tcnico de 2 grau, em vista da sua escolaridade e pela sua especializao, se encontra habilitado ao exerccio de atividades intermedirias entre as que so privativas dos profissionais de nvel superior nessas reas, e as dos que, embora qualificados, no tm atividades regulamentadas. A RESOLUO DIZ QUE A NENHUM TCNICO DE 2GRAU Poder ser concedida atribuio que no esteja em restrita concordncia com sua formao profissional definida no seu currculo escolar e escolaridade. ASSEGURADO AOS TCNICOS DE 2GRAU A competncia para assumir a responsabilidade tcnica por pessoa jurdica cujo objetivo social seja restrito s suas atribuies. As atribuies profissionais, dentro do ramo da construo de edificaes Esto reservadas aos profissionais das reas de arquitetura e engenharia, que podem se responsabilizar pelo projeto e execuo das obras e seus servios complementares, tais como arquitetura, estrutura, instalaes eltricas, instalaes de gua e esgotos sanitrios, instalaes de gs e telefnicas. Como contrapartida ao direito de exercerem com
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exclusividade suas profisses, os profissionais registrados no CREA so tambm os nicos responsveis pelas conseqncias de suas atividades. Nada impede, porm, que outro profissional seja contratado para acompanhar e fiscalizar a execuo do projeto ou obra a pedido do cliente. Deciso Normativa N 10/98 do CREA/MG Dispe sobre critrios, parmetros e atribuies para fiscalizao e Anotaes de Responsabilidade Tcnica (ART), para atividades de projetos e execuo de obras em Patrimnio Cultural Edificado/Monumentos ou restaurao de Bem Tombado; diz que necessrio registro no CREA-MG dos profissionais que atuam nesta rea. Projetos e obras de restaurao, de consolidao, de estabilizao, de interveno em bens tombados ou de interesse para a preservao de intervenes em municpios e ou regies tombadas ou de interesse para a preservao So atribuies exclusivas de Arquitetos, Engenheiros Arquitetos e/ou Arquitetos e Urbanistas. Sendo, porm possvel a delegao, por parte destes profissionais a outros profissionais e ou empresas da rea da engenharia em servios considerados como complementares ao projeto de restaurao, desde que os servios estejam sob a sua superviso e responsabilidade tcnica.
4.4
REGISTRO DE PROFISSIONAIS E EMPRESAS
A partir do registro, o CREA pode: Identificar profissionais e empresas que atuam no mercado, possibilitando a efetiva fiscalizao de suas atividades, definindo as atribuies a que cada um est habilitado, conforme a modalidade envolvida e o objetivo social da pessoa jurdica.
o registro profissional que d a habilitao legal para o exerccio profissional. Caso exeram sua funo sem o devido registro podero, as pessoas fsicas e jurdicas enquadram-se no art. 6 da Lei 5.194/66, por exerccio ilegal da profisso. A empresa deve, tambm ser registrada no CREA para o desempenho de suas atividades. A empresa no pode ter responsveis tcnicos com atribuies distintas daquelas descritas no objeto social; como tambm, no pode ter no seu objeto atividades alm das que competem aos seus responsveis tcnicos.
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Se por ventura, apresenta apenas um Engenheiro Civil como responsvel tcnico, seu registro poder ser concedido, no entanto, restrito rea de Engenharia Civil. Se a empresa tem em sua razo social as palavras "engenharia", "arquitetura" ou "agronomia", a direo deve ser composta, em sua maioria, por profissionais registrados no CREA. O cancelamento do registro dar-se-: automaticamente, por inadimplncia relativa ao pagamento da anuidade, por 02 (dois) anos consecutivos; por solicitao do profissional, devendo ser apresentadas as carteiras de anotaes e identidade profissional e o diploma; por solicitao da empresa, devendo ser apresentado o contrato social com alterao no seu objeto ou distrato ou documento comprobatrio do encerramento de suas
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atividades.
4.5
LIMITAO DA FISCALIZAO
IMPORTANTE DEIXAR CLARO QUE:
O CREA no tem poder legal para fiscalizar a qualidade dos servios e obras praticados pelos profissionais registrados, assim como sua segurana tcnica e estrutural e as condies relativas a higiene e segurana no local de trabalho. Tal atribuio cabe prefeitura ou a companhias seguradoras contratadas para este fim (qualidade) e a outros setores do Poder Pblico. O CREA no pode, tambm, responsabilizar criminalmente os profissionais. Esta uma atribuio do Poder Judicirio. O profissional deve responder civil e criminalmente pelos danos causados pela m execuo da obra, mesmo quando causados por seus prepostos (mestres de obras, encarregados e demais auxiliares).
4.6
ANUIDADE E TAXAS
QUEM DEVE PAGAR:
Os profissionais e pessoas jurdicas registrados no CREA so obrigados ao pagamento de uma anuidade ao rgo a cuja jurisdio pertencerem. Sendo automaticamente cancelado o registro, caso se deixe de pagar anuidade, a que estiver sujeito, durante dois anos consecutivos sem prejuzo da obrigatoriedade do pagamento da dvida.
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OUTRAS TAXAS: Taxas adicionais para se conseguir o visto profissional para o exerccio profissional em Estados diferentes daquele onde o profissional tem registro e para o registro de ART. Taxas referentes ao registro de ART - valores dependem do tipo de projeto (Arquitetnico, Estrutural, Eltrico, etc.),ou ainda se est registrando a ART apenas do projeto ou tambm da execuo do mesmo que tm valores de taxas diferentes. O valor da taxa de ART cresce com o tamanho da rea edificada, at um valor mximo, acima do qual a taxa tem valor fixo, segundo o CREA-MG. A tabela a seguir mostra um exemplo de valores de taxas para o registro de ART. Tabela 1 Taxao da ART pela REA DE EDIFICAO
Fonte: www.crea-mg.org.br
5 LEGISLAO TRABALHISTA
5.1
CONSOLIDAO DAS LEIS DO TRABALHO

A Consolidao das Leis do Trabalho (CLT) foi criada dia 01 de maio de 1943, atravs do Decreto-Lei n 5.452 e sancionada pelo ento presidente Getlio Vargas, sistematizando e unificando toda legislao trabalhista ento existente no Brasil.
http://www.mte.gov.br/legislacao/
A criao de leis trabalhistas no Brasil foi influenciada pela preocupao em elaborar leis de proteo aos trabalhadores e, principalmente, pelo compromisso firmado entre Brasil e a Organizao Internacional do Trabalho.
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OBJETIVO PRINCIPAL a regulamentao das relaes individuais e coletivas do trabalho.
bom saber...
O termo CLT tambm utilizado para: Denominar o regime no qual o individuo tem vinculo empregatcio com registro em carteira de trabalho. Diferenciando do profissional que trabalha como pessoa jurdica (PJ), ou profissional autnomo, ou ainda como servidor pblico municipal, estadual ou Federal, que ficam submetidos a um regime jurdico nico regido pela Lei 8.112, de 11 de
dezembro de 1990.
Dentre os captulos que compem as CLTs, constitudo de mais de 900 artigos, encontram-se as seguintes normas:
Normas Gerais de Segurana do Trabalho; Normas relativas Durao do Trabalho, do salrio mnimo, frias; Normas relativas Medicina e Segurana do Trabalho; Normas especiais de Tutela do Trabalho; Normas sobre a Nacionalizao do Trabalho; Normas sobre Proteo do Trabalho da Mulher; Normas sobre Proteo do Trabalho do Menor; Normas acerca do Contrato Individual de Trabalho; Normas de Organizao e de Enquadramento Sindical; Normas acerca das Contribuies Sindicais.
A Consolidao das Leis do Trabalho tambm traz todo o ordenamento jurdico sobre a Justia do Trabalho, assim como o funcionamento e os rgos que a compem e as normas que regem os processos trabalhistas no Brasil. Com a promulgao da Constituio Federal de 1988, alm das normas trabalhistas devidamente consolidadas, novos direitos trabalhistas foram criados ou aperfeioados: I. relao de emprego protegida contra despedida arbitrria ou sem justa causa, nos termos de lei complementar, que prever indenizao compensatria, dentre outros direitos; II. III. seguro-desemprego, em caso de desemprego involuntrio; fundo de garantia do tempo de servio.
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EM TERMOS DE LEGISLAO TRABALHISTA, OS DIREITOS TRABALHISTAS, EM REGRA GERAL, SO

OS SEGUINTES:
1) Salrio mnimo: o salrio mnimo a contraprestao mnima devida e paga diretamente pelo empregador a todo trabalhador, inclusive ao trabalhador rural, sem distino de sexo, por dia normal de servio, e capaz de satisfazer, em determinada poca e regio do Pas, as suas necessidades normais de alimentao, habitao, vesturio, higiene e transporte. 2) Jornada de trabalho: a durao normal do trabalho, para os empregados em qualquer atividade privada, no exceder de 8 (oito) horas dirias, desde que no seja fixado expressamente outro limite, chegando a 44 horas semanais 3) Irredutibilidade salarial: a Constituio Federal de 1988 considera como um direito do trabalhador a irredutibilidade do salrio, salvo o disposto em conveno ou acordo coletivo. J o Decreto-Lei N 5.452 que define as CLTs afirma ser lcita, em caso de fora maior ou prejuzos devidamente comprovados, a reduo geral dos salrios dos empregados da empresa, proporcionalmente aos salrios de cada um, no podendo, entretanto, ser superior a 25% (vinte e cinco por cento), respeitado, em qualquer caso, o salrio mnimo da regio. 4) Em relao perda de emprego: so direitos dos trabalhadores que visem melhoria de sua condio social: 5) 13 salrio: direito dos trabalhadores o dcimo terceiro salrio com base na remunerao integral ou no valor da aposentadoria 6) Participao nos lucros: direito dos trabalhadores a participao nos lucros, ou resultados, desvinculada da remunerao; e, excepcionalmente, a participao na gesto da empresa, conforme definido em lei. As Convenes e os Acordos podero incluir, entre suas clusulas, disposies sobre a participao nos lucros. 7) Horas extras com adicional: quando, em caso de indeclinvel necessidade, forem os operrios obrigados a permanecer em servio alm do perodo normal, a empresa pagar-lhes- extraordinariamente o tempo excedente com acrscimo de 50% (cinqenta por cento) sobre o seu salrio-hora normal. 8) Frias anuais: todo empregado ter direito anualmente ao gozo de um perodo de frias, com remunerao, pelo menos, um tero a mais do que o salrio normal e que ocorrer a cada perodo de 12 (doze) meses de vigncia do contrato de trabalho. 9) Licena gestante: a empregada gestante tem direito licena-maternidade de 120 (cento e vinte) dias, sem prejuzo do emprego e do salrio.
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10) Licena paternidade: dever ser concedida licena-paternidade, nos termos fixados em lei. 11) Aviso prvio: no havendo prazo estipulado, a parte que, sem justo motivo, quiser rescindir o contrato dever avisar a outra da sua resoluo com certa antecedncia mnima de 8 (oito) dias, se o pagamento for efetuado por semana ou tempo inferior; 30 (trinta) dias aos que perceberem por quinzena ou ms, ou que tenham mais de 12 (doze) meses de servio na empresa. A falta do aviso prvio por parte do empregador d ao empregado o direito aos salrios correspondentes ao prazo do aviso, garantida sempre a integrao desse perodo no seu tempo de servio. Por outro lado a falta de aviso prvio por parte do empregado d ao empregador o direito de descontar os salrios correspondentes ao prazo respectivo. 12) Aposentadoria: direito dos trabalhadores a aposentadoria. 13) Reconhecimento de normas coletivas: direito dos trabalhadores o reconhecimento das convenes e acordos coletivos de trabalho que tem carter normativo, pelo qual dois ou mais sindicatos representativos de categorias econmicas e profissionais estipulam condies de trabalho aplicveis, no mbito das respectivas representaes, s relaes individuais do trabalho. 14) Seguro contra acidente de trabalho: direito dos trabalhadores o seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empregador, sem excluir a indenizao a que este est obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa. 15) Salrio-famlia: direito dos trabalhadores o salrio-famlia pago em razo do dependente do trabalhador de baixa renda nos termos da lei 16) Adicional de insalubridade: direito dos trabalhadores o adicional de remunerao para as atividades penosas, insalubres ou perigosas, na forma da lei. 17) Adicional noturno: salvo nos casos de revezamento semanal ou quinzenal, o trabalho noturno ter remunerao superior do diurno e, para esse efeito, sua remunerao ter um acrscimo de 20% (vinte por cento), pelo menos, sobre a hora diurna. 18) Adicional de transferncia: em caso de necessidade de servio o empregador poder transferir o empregado para localidade diversa da que resultar do contrato, mas, nesse caso, ficar obrigado a um pagamento suplementar, nunca inferior a 25% (vinte e cinco por cento) dos salrios que o empregado percebia naquela localidade, enquanto durar essa situao. 19) Repouso semanal remunerado: direito dos trabalhadores o repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos.
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20) Carteira assinada: A Carteira de Trabalho e Previdncia Social ser obrigatoriamente apresentada, contra recibo, pelo trabalhador ao empregador que o admitir, o qual ter o prazo de quarenta e oito horas para nela anotar, especificamente, a data de admisso, a remunerao e as condies especiais, se houver.
5.1.1 NR 18-Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da Construo
5.1.1.1
Viso geral
Dentre as Normas de Segurana do Trabalho a NR 18 a Norma Regulamentadora (NR) que estabelece diretrizes de ordem administrativa, de planejamento e de organizao, que objetivam a implementao de medidas de controle e sistemas preventivos de segurana nos processos, nas condies e no meio ambiente de trabalho na Indstria da Construo.
A seguir, esto listados os itens abordados nesta Norma com um resumo dos mesmos:
18.01. Neste item so descritos os objetivos e campos de aplicao desta Norma 18.02. Fala sobre a obrigatoriedade da comunicao prvia Delegacia Regional do Trabalho, antes do incio de atividades, prestando informaes sobre a obra. 18.03. Descreve as condies para a elaborao e o cumprimento do PCMAT- Programa de Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da Construo e a sua obrigatoriedade 18.4. Dispe sobre as condies nas quais o canteiro de obras deve ser planejado em termos de reas de vivncia (instalaes sanitrias; vestirio; alojamento; local de refeies; cozinha, quando houver preparo de refeies; lavanderia; rea de lazer e ambulatrios), estabelecendo critrios a serem seguidos para que o trabalhador tenha um conforto mnimo na utilizao destas reas. 18.5. Neste item so feitas recomendaes a serem seguidas antes de qualquer trabalho de demolio, para evitar danos aos trabalhadores e outras pessoas prximas obra (intoxicao pela formao de poeira, ser atingido por fragmentos da construo), a destruio de instalaes de servios pblicos ali existentes (gua, gs, telefone, esgotos, etc.) e danos a construes vizinhas quela em obra, entre outros.
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18.6. Traz orientaes sobre como proceder com escavaes, fundaes e desmonte de rochas de forma a impedir danos obra e aos trabalhadores por desestabilizao de solo. 18.7. Traz orientaes em relao ao trabalho com mquinas e equipamentos utilizados nas atividades de carpintaria. 18.8. Traz orientaes em relao ao trabalho com armaes de ao como a dobragem e o corte de barras; e em relao ao local apropriado para este trabalho. 18.9. Orienta o procedimento a ser seguido na execuo de estruturas de concreto (preparao das frmas, colocao de armaduras, concretagem e desfrma final). 18.10. Orienta a preparao do ambiente para o trabalho com estruturas metlicas, como a montagem da estrutura com a ligao entre os elementos, o cuidado para evitar a queda de parafusos e rebites, choques eltricos nos trabalhos de soldagem e a desesbalizao de peas ao ser guindadas. 18.11. Traz recomendaes especificas para as operaes com os diversos tipos de soldagem, procurando evitar falhas ou acidentes neste trabalho que provoquem incndios ou que submeta os trabalhadores a choques eltricos. 18.12. Traz orientaes sobre a confeco de estruturas destinadas a transposio de vos em nveis diferentes (escadas e rampas) ou no mesmo nvel (passarelas) para garantir a segurana e o conforto na utilizao destas estruturas. 18.13. Informa sobre a obrigatoriedade da instalao de dispositivos de proteo coletivas contra quedas de trabalhadores ou de projeo de materiais, nas aberturas dos pisos, na periferia da edificao como Guarda-corpo e rodap e plataformas de proteo, que devem ser instaladas em construes em nveis superiores ao do pavimento trreo como em nveis inferiores no subsolo com o fechamento do permetro da construo com telas que evitam a projeo de materiais e ferramentas. 18.14. Apresenta recomendaes a serem seguidas na movimentao e transporte de materiais e pessoas, tanto na direo vertical como na horizontal; procurando evitar danos por quedas livres e reforando a necessidade de que a maioria destes trabalhos deve ser realizada por p 18.15. Traz recomendaes sobre a confeco de andaimes e seu dimensionamento que depende do material a ser utilizado na sua confeco e do tipo de andaime (Andaimes Simplesmente Apoiados, Andaimes Fachadeiros, Andaimes Mveis, Andaimes em Balano, Andaimes Suspensos Mecnicos e Andaimes suspensos motorizados) ou se uma Plataformas por cremalheira ou Cadeira Suspensa. 18.16. Estabelece as condies de utilizao, dimensionamento e conservao dos cabos de ao utilizados em obras de construo ou de cabos de Fibra Sinttica. 18.18. Recomendaes para os servios em telhados. 18.19. Recomendaes para os servios em flutuantes com risco de queda n'gua.
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18.20. Traz recomendaes necessrias para as atividades realizadas em locais confinados que exponham os trabalhadores a riscos de asfixia, exploso, intoxicao e doenas do trabalho. 18.21. Recomendaes referentes aos trabalhos com instalaes eltricas 18.22. Recomendaes referentes ao uso de mquinas, equipamentos e ferramentas diversas. 18.23. Recomendaes referentes aos EPIs-Equipamentos de Proteo Individual, como o fornecimento e a sua utilizao. 18.24. Condies de armazenagem e estocagem de materiais 18.25. Transporte de trabalhadores em veculos automotores 18.26. Fala sobre a obrigatoriedade e as condies de implantao de medidas que atendam, de forma eficaz, s necessidades de preveno e combate a incndio para os di versos setores, atividades, mquinas e equipamentos do canteiro de obras. 18.27. Fala sobre a necessidade de uma sinalizao que permita a todos, envolvidos ou no na obra, uma circulao com segurana e tranqilidade. 18.28. Fala sobre a necessidade de todos os empregados receberem treinamentos admissional e peridico, visando a garantir a execuo de suas atividades com segurana e as condies nas quais estes treinamentos devem ocorrer. 18.29. Recomenda que o canteiro de obras deve apresentar-se organizado, limpo e desimpedido, com o entulho e quaisquer sobras de materiais regulamente coletados e removidos evitando a formao de poeira excessiva. Sendo tambm proibida a queima de lixo ou qualquer outro material no interior do canteiro de obras. 18.30. Fala sobre a obrigatoriedade da colocao de tapumes ou barreiras sempre que se executarem atividades da indstria da construo, de forma a impedir o acesso de pessoas estranhas aos servios e no caso de necessidade de realizao de servios sobre o passeio, a execuo de galerias na via pblica e as condies em que devem ser executados. 18.31. Fala sobre os procedimentos recomendados em caso de ocorrncia de acidente fatal 18.32. Trata dos dados estatsticos referentes aos acidentes ou doenas do trabalho ocorridos na obra, recomendando que o empregador deve encaminhar, por meio do servio de postagem, FUNDACENTRO, uma Ficha de Acidente do Trabalho. 18.33. Trata da Comisso Interna de Preveno de Acidentes - CIPA nas empresas da indstria da construo dos casos onde a mesma obrigatria e como ela deve ser composta. 18.34. Fala sobre o Comit Permanente Nacional sobre Condies e Meio Ambiente do Trabalho na Indstria da Construo, denominado CPN, e os Comits Permanentes Regionais sobre Condies e Meio Ambiente do Trabalho na Indstria da Construo, denominados CPR (Unidade(s) da Federao). As suas composies e atribuies.
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18.35 Trata das Recomendaes Tcnicas de Procedimentos - RTP a serem publicadas pelo Ministrio do Trabalho. 18.36 a 18.37 Tratam das Disposies gerais, Disposies finais, Disposies transitria e do Glossrio.
5.1.1.2
Implantao de canteiro de obras
Segundo a NR-18, obrigatria a comunicao Delegacia Regional do Trabalho, antes do incio da implantao do canteiro de Obras, com as seguintes informaes:
Vista da disposio dos materiais na obra
http://www.ppgciv.ufscar.br/arquivos/File/serraoliveira-2.pdf
endereo completo da obra; endereo completo e qualificao (CEI, CGC ou CPF) do contratante; empregador ou condomnio; tipo da Obra; datas previstas para o incio e a concluso da obra; nmero mximo previsto de trabalhadores na obra, incluindo os subempreiteiros com previso de utilizao nos servios.
NA IMPLANTAO DE UM CANTEIRO DE OBRAS, DEVE-SE PROCURAR EVITAR, AO MXIMO: O deslocamento das instalaes durante a execuo da obra, evitando desperdcio de material e mo-de-obra. No estudo preliminar de implantao do canteiro de obras (ainda na fase de planejamento) diversos itens devem ser considerados, tais como: a. ligaes de gua, energia eltrica, esgoto e telefone que podem ocorrer provisoriamente ou de forma definitiva devendo ser solicitadas, junto s respectivas Concessionrias, as informaes necessrias; b. localizao e dimensionamento, em funo do volume da obra, de reas para armazenamento de materiais a granel (areia, brita, etc.), evitando, ao mximo, o deslocamento durante a execuo da obra, evitando desperdcio de material e mo-de-obra; c. localizao e dimensionamento das centrais para a produo de concreto, massa (betoneira) ou minicentral de concreto, quando houver; armao de ferro; serra circular; armao de forma; pr-montagem de Instalaes; soldagem e corte a quente; outras;
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d. localizao e dimensionamento dos Equipamentos de Transporte de Materiais e Pessoas: grua; elevador de transporte de materiais (Prancha); elevador de passageiros (Gaiola); e. tapumes ou barreiras para impedir o acesso de pessoas estranhas aos servios; f. verificao das diversas interferncias com a comunidade e vice-versa; g. anlise cronolgica da instalao do canteiro e das atividades de mquinas e Equipamentos fixos, para determinar, com antecedncia, sua disposio e construo; h. localizao e dimensionamento, em funo nmero mximo de trabalhadores previstos para a obra, das reas de vivncia, com as seguintes instalaes: sanitrios; vestirios; alojamentos; local de refeies; cozinha (quando for previsto o preparo de refeies); lavanderia; rea de lazer; ambulatrio, quando se tratar de frentes de trabalho com 50 ou mais trabalhadores. ITENS NECESSRIOS NA IMPLANTAO DE UM CANTEIRO DE OBRAS COM
AS CONDIES NAS QUAIS ELES DEVEM DISPOSTOS:
1)
Instalaes sanitrias com portas de modo a manter o
resguardo conveniente, que devem estar situadas em locais de fcil e seguro acesso e no mximo a 150m (cento e cinqenta metros)
de distncia do posto de trabalho. Estas instalaes devem ser constitudas de:
Um conjunto composto de lavatrio, vaso sanitrio e mictrio, para cada grupo de 20 (vinte) trabalhadores ou frao. Um chuveiro, para cada grupo de 10 (dez) trabalhadores ou frao.
Para estimarmos a rea necessria para as instalaes sanitrias, devemos considerar: nmero mximo de trabalhadores na obra. para cada vaso sanitrio: 1,00m2. para cada chuveiro: 0,80m2. para lavatrio, espaamento: 0,60m2. para mictrio, espaamento: 0,60m2.
2) Vestirio para troca de roupa dos trabalhadores que no residam no local e que devem dispor de armrios individuais dotados de fechadura ou dispositivo com cadeado e de bancos, com largura mnima de 0,30cm (trinta centmetros).
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3) Alojamentos com: rea mnima de 3,00m2 (trs metros quadrados) por mdulo cama/armrio, incluindo a circulao. no mximo duas camas na vertical (beliche). lenol, fronha e travesseiro por cama, em condies adequadas de higiene, e cobertor, quando as condies climticas o exigirem. armrios duplos, individuais. obrigatrio o fornecimento de gua potvel, filtrada e fresca no alojamento, na proporo de 1 (um) bebedouro para cada grupo de 25 (vinte e cinco) trabalhadores ou frao. 4) Local para as refeies obrigatrio e que deve ter capacidade para garantir o atendimento de todos os trabalhadores no horrio das refeies e com assentos em nmero suficiente para atender os usurios, com lavatrio instalado em suas proximidades ou no seu interior. Independentemente do nmero de trabalhadores e da existncia ou no da cozinha, deve haver local exclusivo para o aquecimento das refeies. 5) Cozinha, (quando houver preparo de refeies) que deve ter pia para lavar os alimentos e utenslios, instalaes sanitrias, que com ela no se comuniquem, de uso exclusivo dos encarregados de manipular gneros alimentcios, refeies e utenslios e equipamentos de refrigerao, para preservao dos alimentos. 6) Lavanderia que um local prprio, coberto, ventilado e iluminado, para que o trabalhador alojado possa lavar, secar e passar suas roupas de uso pessoal. Este local deve ter tanques individuais ou coletivos em nmero adequado. 7) rea de Lazer prevista para recreao dos trabalhadores alojados, podendo ser usado o local de refeies para este fim. 8) Ambulatrio nas frentes de trabalho com 50 (cinqenta) ou mais trabalhadores. No ambulatrio, deve haver o material necessrio prestao de Primeiros Socorros, conforme as caractersticas da atividade desenvolvida. Este material deve ser mantido guardado e aos cuidados de pessoa treinada para esse fim. Nas reas de Vivncia dotadas de alojamento, deve ser solicitada Concessionria local a instalao de um telefone comunitrio ou pblico.
bom saber...
So
obrigatrios
fornecimento
gratuito,
pelo
empregador, de vestimenta de trabalho e sua reposio, quando danificada.
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5.2
PREVIDNCIA SOCIAL
5.2.1 Consideraes gerais

A previdncia social um conjunto de polticas sociais cujo fim amparar e assistir o cidado e sua famlia em situaes como a velhice, a doena e o desemprego. Tambm referida como seguridade social, um conjunto integrado de aes do Estado e da sociedade voltadas a assegurar os direitos relativos sade, previdncia e assistncia social, incluindo tambm a proteo ao trabalhador desempregado, via seguro-desemprego. ANTES DE INICIAR QUALQUER OBRA, NECESSRIO QUE SE TENHA: Um projeto assinado por um profissional que tenha o seu devido registro no CREA e aprovao junto a Prefeitura local ou no IPHAN, conforme j comentado;
http://www.previdenciasocial.gov.br/
A matrcula da obra junto Previdncia Social para fins de regularizao.
INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL, OU SIMPLESMENTE INSS: a autarquia competente no Brasil para o recebimento de contribuies para a manuteno do Regime Geral da Previdncia social, sendo responsvel pelo pagamento da aposentadoria, penso por morte, auxlio doena, auxlio acidente, entre outros benefcios previstos em lei. INSTRUO NORMATIVA INSS/DC N100 DE 18 DE DEZEMBRO DE 2005 Traz as disposies sobre as normas gerais de tributao previdenciria e de arrecadao das contribuies sociais administradas pelo INSS e tambm sobre os procedimentos e atribuies da fiscalizao do INSS e d outras providncias. PARA O CASO ESPECIAL DA CONSTRUO CIVIL So responsveis solidrios pelo cumprimento da obrigao previdenciria: O proprietrio do imvel; o dono da obra; o incorporador; o condmino de unidade imobiliria; pessoa jurdica ou fsica, quando contratar a execuo da obra mediante empreitada total com empresa construtora.
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A legislao previdenciria considera obra de construo civil Como sendo a construo, a demolio, a reforma ou a ampliao de edificao, de instalao ou de qualquer outra benfeitoria agregada ao solo ou ao subsolo. Quando o responsvel por obra de construo civil for pessoa jurdica A mesma estar obrigada a registrar, mensalmente, todos os fatos geradores de contribuies sociais com seus empregados. Se a obra for executada somente mediante contratos de empreitada parcial e subempreitada O responsvel pela obra dever cadastr-Ia em seu nome no INSS Para o caso de obra realizada no mesmo terreno em que exista outra j regularizada no INSS Ser considerada como acrscimo desta, mesmo que tenha autonomia em relao a ela, desde que no tenha ocorrido o desmembramento. Considera-se terreno desmembrado Aquele separado em unidades autnomas junto ao rgo municipal competente e ao cartrio de Registro de Imveis.
5.2.2 Regularizao de obras perante o INSS

Considera-se como Cadastro de uma empresa no INSS, o banco de dados contendo as informaes de identificao da empresa e das pessoas fsicas ligadas mesma que so seguradas da Previdncia Social. As informaes fornecidas para o cadastramento tm carter declaratrio e so de inteira responsabilidade do declarante, podendo o INSS exigir, a qualquer momento, a sua comprovao. PARA O CASO ESPECIAL DA CONSTRUO CIVIL A comprovao poder ser feita Mediante a apresentao do projeto aprovado da obra, a Anotao de Responsabilidade Tcnica (AR T) do responsvel pela mesma, ou ainda, o alvar de concesso de licena para construo fornecido pela prefeitura local. Para os casos de obras contratadas com a administrao pblica A comprovao pode ser feita mediante apresentao do contrato e do edital de licitao, no caso de obra de construo civil vinculada aos procedimentos licitatrios da Lei n 8.666. A Inscrio para empresas e obras da construo civil Ser efetuada com o Cadastro Especfico do INSS (CEI), no prazo de trinta dias contados do inicio de suas atividades; com o qual se atribui obra um nmero de Matrcula, ou simplesmente "CEI", que a identificao dos sujeitos passivos perante a Previdncia Social.
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So responsveis pela matrcula no caso especifico da construo civil, entre outros: o proprietrio do imvel, o dono da obra ou o incorporador de construo civil, pessoa fsica ou pessoa jurdica; a empresa construtora, quando contratada para execuo de obra por empreitada total; a empresa lder, na contratao de obra de construo civil a ser realizada por consrcio mediante empreitada total de obra de construo civil. O item da Instruo Normativa INSS/DC N 100 que trata da Matrcula de Obras de Construo Civil no INSS, informa as condies necessrias para a realizao de tal matricula e os casos onde ela pode ser dispensada. Quando ocorre o encerramento das atividades de uma obra Dever ser solicitada a "baixa" da mesma no INSS, sendo esta efetivada com os procedimentos relativos a confirmao da regularidade de sua situao, verificando se houve o recolhimento do valor decorrente da regularizao da obra. Caso se confirme tal regularizao, fornecida pelo INSS a Certido Negativa de Dbito (CND) junto ao INSS que uma declarao de que nada consta, nos registros do rgo, acerca da existncia de dbitos a cargo do contribuinte solicitante. A CND do INSS Ser liberada automaticamente se a empresa apresentar toda a documentao que comprove a sua regularizao. Tal certido ser exigida do proprietrio, pessoa fsica ou jurdica, de obra de construo civil e da construtora no momento da averbao da obra no Cartrio de Registro de Imveis e do incorporador na ocasio da inscrio ou revalidao de memorial de incorporao no Cartrio de Registro de Imveis.
5.2.3 Contribuies previdencirias

INICIADA UMA OBRA DA CONSTRUO CIVIL Na medida em que forem feitos os pagamentos de mo-de-obra, sempre com documentos, deve-se pagar junto ao INSS as devidas contribuies sociais. Entre as pessoas fsicas, o desconhecimento desta determinao legal tem causado transtornos a alguns proprietrios que no podem utilizar as suas construes sem as ter regularizado ainda durante as obras junto ao INSS. A obrigao do recolhimento das contribuies previdencirias Ocorre com filiao, tambm obrigatria, ao Regime Geral de Previdncia Social (RGPS) decorrente do exerccio de atividade remunerada abrangida por esse regime. No caso
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especifico de obras da construo civil de responsabilidade de pessoa fsica, a obrigao do recolhimento ocorre com a prestao de servios remunerados, por segurados que edificam a obra. A base de clculo da contribuio social previdenciria para o segurado empregado do RGPS observados os limites mnimo e mximo o salrio-de-contribuio que a soma dos rendimentos que so pagos durante o ms, destinados a retribuir o trabalho. O valor contribuio calculada mediante a aplicao de uma alquota determinada sobre o salrio-de-contribuio, o valor desta alquota depende do salrio do empregado, ou melhor, da faixa salarial em que se enquadra. O segurado que possui mais de um vnculo empregatcio Dever comunicar a todos os seus empregadores, mensalmente, a remunerao recebida at o limite mximo do salrio-de-contribuio, envolvendo todos os vnculos, a fim de que o empregador possa apurar corretamente o valor do salrio-de-contribuio e da alquota a ser aplicada. O valor das contribuies sociais previdencirias a cargo da empresa So obtidas aplicando percentuais predeterminados sobre os valores utilizados como bases de clculo, que em geral so: o total das remuneraes pagas durante o ms, aos segurados empregados e trabalhadores avulsos que lhe prestam servios, destinadas a retribuir o trabalho dos mesmos; o total das remuneraes pagas no decorrer do ms, aos segurados contribuintes individuais que lhe prestam servios; o valor bruto da nota fiscal, da fatura ou do recibo de prestao de servios em relao a servios que lhe so prestados por cooperados por intermdio de cooperativa de trabalho. Para as obras de construo civil, em particular, existem duas formas de contribuio: Se a regularizao for feita logo no incio da obra, o responsvel pela obra dever contribuir como se empresa fosse. Se a regularizao da obra ocorrer depois de concluda a construo, o valor a ser recolhido ser obtido aplicando-se um percentual diferenciado, sobre a rea em m2 da obra, de acordo com o padro da mesma: baixo (at 100 m2), normal (de 100 m2 a 250 m2) e alto (acima de 250 m2).
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6 LEGISLAO DE PRESERVAO PATRIMONIAL
portal.iphan.gov.br/portal/baixaFcdAnexo.do?id=1731
necessrio que antes de iniciar uma construo seja verificado se a regio onde se pretende construir dotada de algum tipo de tombamento ou possui algum bem tombado individualmente e que podem ser considerados Patrimnios; nestes casos, existem regulamentaes especificas referente preservao de Patrimnios que devem ser respeitadas ao se fazer qualquer interveno em tal regio.
7 SERVIOS REALIZADOS NOS CARTRIOS 7.1 INTRODUO

Os Cartrios so reparties pblicas ou privadas que se encarregam da proteo ou pela guarda de documentos (cartas) e que lhes d f pblica (aparncia legal de autenticidade, verdade ou legitimidade de ato originado de autoridade ou de funcionrio devidamente autorizado, no exerccio de suas funes) por meio do reconhecimento de firmas e a autenticao de cpias. Neles so feitas as diversas modalidades de registros Destinando-se a escriturar e registrar instrumentos como contrato, escritura, procurao, testamento e declarao ou quaisquer outros em que haja a necessidade, por lei ou por vontade das partes, de torn-los pblicos, isto , acessvel a qualquer pessoa.
7.2 REGISTRO DE PESSOAS JURIDICAS

O Cartrio de registro civil de pessoas jurdicas o responsvel pelo registro dos atos constitutivos, estatutos e suas respectivas alteraes das pessoas jurdicas no comerciais ou industriais tais como das sociedades civis, como ONGs, sindicatos, associaes, e empresas de prestao de servios. J no caso das empresas comerciais ou industriais, o rgo que cuida do registro de suas documentaes societrias a Junta Comercial Estadual.
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7.3 REGISTRO DE TTULOS E DOCUMENTOS

O Cartrio de Ttulos e Documentos, entre outros servios, registra documentos gerais e responsvel por notificaes extrajudiciais. Sempre que se desejar dar publicidade a um documento Para que no se possa alegar desconhecimento de sua existncia ou para a sua conservao, em caso de extravio ou danificao do original, deve-se solicitar seu registro em cartrio de ttulos e documentos. Documentos que, obrigatoriamente, devem ser levados a registro no cartrio, para que tenham validade contra terceiros Os contratos que criam obrigaes entre as partes. Podemos exemplificar: os contratos (de financiamento, de prestao de servio e resciso, de locao de servios e resciso, de venda ou promessa de venda de bens mveis, de permuta ou promessa de permuta de bens mveis), e as escrituras de alienao de posse.
7.4 REGISTRO DE IMVEIS

O Cartrio de Registro de Imveis o responsvel pelo registro da propriedade de imveis. Para que se possa aferir a propriedade de um imvel necessrio que haja registro em um cartrio de registro imobilirio lanado com o seu respectivo histrico. Este Cartrio promove: O registro da documentao da propriedade imobiliria, assegurando os direitos de propriedade ou os direitos reais sobre ela incidentes, como, por exemplo, uma hipoteca. O Registro de imveis providencia: Alm de outros atos, o registro de todos os ttulos translativos de direitos reais, bem como as devidas averbaes que podem modificar a situao do imvel ou a dos que se apresentam como detentores de seus direitos, alm de inscrever todos os atos relacionados ao parcelamento do solo e regularizao de condomnios especiais; estando no registro as informaes do imvel, contendo todos os dados referentes sua propriedade. da competncia do Cartrio de Registro de Imveis: Efetuar, por exemplo, os registros da compra e venda, da cesso, da doao, incorporaes, instituies e conveno de condomnio, das sentenas declaratrias de usucapio, da doao entre vivos, da permuta, de loteamentos, entre outros.
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Em relao s averbaes da competncia do Cartrio Efetuar alterao do nmero de porta do imvel, da inscrio municipal, dos limites do imvel, da construo do imvel, das sentenas de separao de lote, mudana de denominao, desmembramentos, demolies e reconstruo de edificao. Ao se apresentar o ttulo de propriedade de imvel para ser registrado ou averbado no Cartrio Ser fornecida a Certido do Registro de Imveis. A apresentao dessa Certido atualizada poder ser exigida na elaborao das diversas modalidades de Escrituras (compra e venda, cesso etc) pelo Cartrio de Notas responsvel pela confeco de Escrituras e que sero tratadas a seguir.
7.5 TIPOS DE ESCRITURAS E SUAS APLICAES

7.5.1 Escritura de imveis
A Escritura pblica o documento que faz o imvel passar do nome do vendedor para o nome do comprador. A mesma pode ser feita em qualquer Tabelio ou Cartrio de Notas com o comparecimento do comprador e do vendedor acompanhados de seu marido ou mulher, quando casados. Normalmente, quem paga a escritura e o imposto de transmisso (ITBI) o comprador. O vendedor tem a obrigao de passar a escritura ao comprador Quando o mesmo pagar todo o valor da venda. O valor da compra que constar na escritura deve ser exatamente o valor pago no negcio. Se o comprador pagar a vista, ele deve exigir que o devedor passe a escritura imediatamente. O pagamento, nesse caso, deve ser feito no momento em que a escritura assinada pelo comprador e pelo vendedor. Uma vez lavrada escritura do imvel O comprador deve lev-Ia ao Cartrio de Registro de Imveis para registrar o imvel em seu nome. Somente depois deste registro que o comprador considerado dono perante a lei. Os contratos particulares de compra e venda tambm devem ser registrados no Cartrio de Registro de Imveis, para evitar que o vendedor passe o imvel para outra pessoa. Caso o vendedor seja uma empresa Dever ser apresentada a CND (Certido Negativa de Dbito) expedida pelo INSS e a certido negativa expedida pela Receita Federal. Se o vendedor for uma pessoa fsica que tenha empregados Tambm dever ser apresentada a CND expedida pelo INSS.
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Se o imvel for rural Dever ser apresentada certido negativa do ITR - Imposto Territorial Rural dos ltimos 5(cinco) anos bem como do Certificado de Cadastro de Imvel Rural para que possa ser a escritura registrada. OBSERVAO: Por ocasio do registro da escritura no Cartrio imobilirio novamente sero cobrados emolumentos e taxas com base no valor venal do imvel, alm do ITBI, caso ele no tenha sido pago por ocasio da lavratura da escritura.
7.5.2 Escritura de condomnios

Sempre que um prdio se encontre dividido em fraes autnomas, ou seja, apartamentos ou andares como unidades independentes e isoladas, diz-se que est constitudo em propriedade horizontal se, simultaneamente, as fraes pertencerem a diferentes proprietrios, estamos perante um condomnio. Chama-se condmino o proprietrio de cada frao de um prdio, que simultaneamente comproprietrio, com os outros condminos, das partes comuns do prdio. No caso de um prdio onde existam mais de quatro condminos Deve existir um regulamento de condomnio disciplinando o uso, a fruio e a conservao das partes comuns. A propriedade horizontal deve ser constituda por escritura pblica. Este ttulo, alm de especificar as partes do prdio correspondentes s vrias fraes, fixa o valor relativo de cada uma delas, expresso em percentagem do valor do prdio. O Ttulo de propriedade Horizontal pode ainda conter: meno do fim a que se destina cada frao ou parte comum, regulamento de condomnio, disciplinando o uso, fruio e conservao, quer das partes comuns, quer das fraes autnomas; previso do compromisso arbitral para a resoluo dos litgios emergentes da relao do condomnio. O ato de registro possui a finalidade de Identificar cada unidade autnoma e estabelecer sua autonomia em relao s outras. Isso porque, quem constri um edifcio de apartamentos ser proprietrio de um nico imvel, ento, para que cada apartamento possa ser considerado uma unidade autnoma, a instituio de condomnio dever ser registrada no Registro de Imveis e dever conter a identificao das unidades isoladamente consideradas, alm da disposio das partes comuns do condomnio.
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O Registro de um condomnio pode ocorrer por meio de uma Incorporao Imobiliria Ocorre quando o dono, ou o titular de opo de venda de um terreno realiza um contrato para construo de uma edificao (residencial, comercial ou misto) em condomnio, vendendo, em prestaes, as futuras unidades somente com projeto do edifcio, sendo responsvel pelo acompanhamento at o trmino da construo. O registro da incorporao imobiliria no Registro de Imveis obrigatrio Constituindo em requisito essencial para que o incorporador possa negociar as unidades autnomas que futuramente existiro. Para este registro, o incorporador dever apresentar: O memorial da incorporao, que o documento que contm todas as informaes prvias que os interessados necessitam saber antes de aderir incorporao como o nome e qualificao completa do titular do terreno e do incorporador, a descrio do terreno com a indicao de seu registro anterior e a descrio das futuras unidades autnomas. Junto com esse memorial, dever o incorporador apresentar, ao Registro de Imveis: o ttulo de propriedade, previamente registrado e o histrico da mesma; as Certides Negativas de Dbitos (de Impostos Federais, Estaduais e Municipais), de protestos de ttulos, de aes cveis e criminais e de nus reais, relativas ao imvel, aos alienantes do terreno e ao incorporador; o projeto de construo, devidamente aprovado, com o clculo das reas das edificaes, apontando, alm da rea global, tambm as das partes de uso comum, com a indicao da metragem de rea construda de cada tipo de unidade; a Certido Negativa Dbito junto Previdncia Social; a avaliao do custo global da obra; a discriminao das fraes ideais do terreno, com as unidades autnomas correspondentes; . a minuta da futura Conveno de Condomnio; o valor de cada metro quadrado do empreendimento, para que se discrimine as partes que compem o preo; o prazo de carncia, que o perodo entre o recebimento e o pagamento final de cada unidade imobiliria; a certido de procurao dada ao incorporador, quando este no for proprietrio do terreno; o atestado de idoneidade financeira do incorporador .
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7.6
AUTENTICAO DE CPIAS E RECONHECIMENTO DE FIRMA
Pela simples razo de que uma montagem de documento, feita com auxlio de uma mquina copiadora, ou de um scanner ato muito simples de ser feito e de ser modificado; torna-se necessrio que um notrio (quem reconhece assinaturas, faz ou registra escrituras e outros documentos no cartrio), que tem f pblica, diga que "a cpia confere com o original apresentado" tanto a frente do documento quanto ao verso. O Cartrio de Notas o cartrio competente para autenticao de cpias e procuraes entre outros. O Reconhecimento de firma um atestado pblico que certifica que a assinatura constante em determinado documento se assemelha quela da pessoa que o assinou, fazendo crer, at prova em contrrio, atravs de peritos judiciais, que tal assinatura verdadeira. exigido reconhecimento de assinatura em alguns tipos de documentos O que pode ser feito nos Cartrios de Notas ou no Cartrio de Registro. Por outro lado, como o reconhecimento de firma vai datado pelo cartorrio, que tem f pblica, esse expediente utilizado, tambm, por aqueles que querem apenas ter uma prova incontestvel da data de assinatura de determinado documento.
8 SISTEMA PARA APROVAO DE PROJETOS

8.1
seria A elaborao de um projeto para a mesma que permite a sua construo de forma planejada podendo-se ter uma idia prvia do seu aspecto final, depois de executada, e do valor a ser desembolsado at sua concluso. Alm disso, o projeto pea fundamental para a regularizao da construo perante os rgos competentes. Um tipo de projeto essencial em uma obra o arquitetnico Alm de ser o nico projeto com o qual se pode ter uma idia de como a construo ficaria, serve de base para os demais projetos necessrios para a execuo da obra cuja importncia aumenta com o tamanho e complexidade da obra. Para uma obra de uma pequena residncia, por exemplo, um projeto arquitetnico pode ser suficiente para a sua execuo; j para a obra de um edifcio de vrios pavimentos ou em obras mais complexas como alguns estabelecimentos comerciais ou industriais podem ser exigidos projetos complementares como projetos estrutural, eltrico, hidrossanitrio,
PROJETOS DE EDIFICAES
Um primeiro procedimento necessrio para construo/reforma de uma edificao
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telefnico, de proteo contra descargas eltricas (pra-raio), de gs encanado, de proteo contra incndio, entre outros. Geralmente os projetos arquitetnicos, contm: a. Planta baixa na escala mnima de 1:50, com as indicaes de uso de cada compartimento, suas reas, dimenses internas e externas, as diferenas de nveis entre os diversos compartimentos, a representao de piso cermico nas reas lavveis, indicao das dimenses de portas e janelas, entre outros detalhes. Para edificaes de grandes dimenses, so admitidas plantas usando menor escala, a critrio do profissional autor do projeto, desde que as mesmas no se tornem ilegvel; b. Cortes longitudinal e transversal na escala mnima de 1:50, indicando claramente a altura dos compartimentos, as dimenses de pisos e espelhos de escadas, a forma da estrutura do telhado, entre outros detalhes. Para edificaes de grandes dimenses, so admitidos cortes usando menor escala, a critrio do profissional autor do projeto, desde que o projeto no se torne ilegvel; c. Fachadas na escala mnima de 1:50; os projetos devem prever no mnimo uma das fachadas que geralmente a principal ou a frontal onde so mostrados detalhes de portas e janelas e outros detalhes que compem as fachadas da edificao, tais como revestimentos de paredes, caixilharias e demais elementos necessrios perfeita leitura arquitetura proposta; d. Planta de cobertura em escala mnima de l:200, com indicao do tipo de telha, o diagrama do telhado e a inclinao de cada gua; e. Planta de situao/locao, com indicao de afastamentos, dimenses externas da edificao e sua localizao em relao s ruas e ao loteamento onde a mesma est sendo construda. f. Memorial descritivo em que sejam descriminados: o destino da edificao e suas dimenses em rea, o tipo de estrutura e paredes, cobertura, especificaes dos materiais a serem utilizados na obra e disposies construtivas bsicas. g. Quadro de especificao das reas construdas, computveis e no computveis, com as seguintes taxas: Taxa de Ocupao (TO.) que o cociente entre a rea encerrada pela projeo horizontal do limite mais exterior de todos os ambientes cobertos, fechados, impermeabilizados e a rea total do lote. Taxa de Aproveitamento (TA.) que a razo entre a somatria da rea, incluindo-se paredes, estrutura e afins, de todos os ambientes cobertos, fechados, impermeabilizados e a rea total do lote.
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Taxa de Impermeablizao (TI.) que a razo entre a somatria da rea impermeabilizada e a rea total do lote. A aprovao do projeto Pode depender da satisfao dos critrios preestabelecidos pelos rgos avaliadores, que devem ser observados por todos os projetistas. Tais critrios podem incluir, por exemplo: Valores mximos para as taxas de ocupao, de aproveitamento e de impermeabilizao que so diferentes dependendo de cada zona da cidade, recuos (frente, fundos e laterais) mnimos em relao ao permetro do lote para implantao da construo, o nmero mximo de pavimentos, a altura mxima dos estabelecimentos, o tipo de fachada da edificao (que pode ser exigido em cidades com zonas tombadas com patrimnio), o volume externo da edificao tais como caixas d'gua, aquecedores solares e outros corpos estranhos que no tenham funo exclusiva de cobertura. Todos estes itens j comentados ao se tratar da Lei de Zoneamento Municipal. Os critrios a serem respeitados na elaborao de projetos Geralmente so descritos nos cdigos de obras e que a legislao especifica do municpio que serve tambm de base para a anlise e aprovao de projetos.
8.2
PROJETOS DE LOTEAMENTOS E DESMEMBRAMENTOS

Um grande problema irregulares nos ambiental centros o dos
loteamentos proliferam
e clandestinos, que urbanos,
grandes
causando srios danos ao meio ambiente. No caso de loteamento irregular ocorre o pedido de analise para aprovao, mas o empreendedor no preencheu os requisitos legais e o loteamento no aprovado; no caso dos
www.jornalacidade.com.br/charges/2010/03/19/construcaocivil.html
loteamentos clandestinos no ocorre nem o pedido de anlise, mas em ambos ocorrem as
urbanizaes de forma irregulares. Para os loteamentos e desmembramentos serem considerados legais O projeto dos mesmos devem ser previamente aprovado pela Prefeitura Municipal a quem compete tambm a fixao das diretrizes para esta aprovao. Aps a aprovao, o loteamento tem que ser registrado no Cartrio imobilirio nos termos da legislao vigente e a execuo das obras dever ocorrer conforme o projeto aprovado. O projeto aprovado:
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Dever ser executado no prazo constante do cronograma de execuo, sob pena de vencimento do prazo da aprovao. Aos Estados caber disciplinar A aprovao pelos Municpios de loteamentos e desmembramentos quando localizados em reas de interesse especial, tais como as reas de proteo de mananciais ou ao patrimnio cultural, histrico, paisagstico e arqueolgico; assim definidas por legislao estadual ou federal; quando localizados em rea limtrofe do Municpio, ou que pertena a mais de um Municpio, nas regies metropolitanas ou em aglomeraes urbanas, definidas em lei estadual ou federal; quando o loteamento abranger rea superior a 1.000.000 m2. Para a aprovao de um loteamento, inicialmente, devem ser seguidas As prescries da Lei Federal n 6766/79 que regula inteiramente a matria relativa a loteamento urbano, porm a lei municipal traar as diretrizes, conforme j dito, para a aprovao do parcelamento, instruindo com os seguintes documentos e que variam de acordo com cada municpio: requerimento assinado pelo proprietrio do terreno; ttulo de propriedade da rea, registrado no Cartrio de Registro de Imveis; comprovante de pagamento dos tributos municipais que incidem sobre a rea; vias de cpias do levantamento planialtimtrico e cadastral da rea objeto do pedido, na escala 1: 1000, com curvas de nvel de metro em metro, indicando com exatido os limites da rea, na escala 1: 10.000, que permita o seu perfeito reconhecimento e localizao. Dever constar tambm no projeto de loteamento a ser aprovado pela Prefeitura O plano geral do loteamento assinado pelo proprietrio e pelo engenheiro responsvel, constando em planta as curvas de nvel, vias de circulao, quadras, reas verdes, reas institucionais, recuo e reas dos lotes, zonas de uso, o nmero do contribuinte junto a Prefeitura, dimenses das divisas da rea, perfis longitudinais, sistema de escoamento de guas pluviais, projeto de guias e sarjetas e pavimentao de vias, projeto de arborizao e proteo de reas sujeitas a eroso, memorial descritivo de cada projeto e cronograma de execuo de obras. Para regularizar parcelamentos e loteamentos irregulares ou clandestinos O caminho ser o de satisfazer os requisitos exigidos pelo municpio. Conforme mencionado anteriormente, de responsabilidade do loteador a implantao da infra-estrutura adequada, no podendo este transferir a terceiros, bem como ao municpio o nus que lhe competia. Ser de responsabilidade do municpio a manuteno dos logradouros pblicos, a pavimentao asfltica, tendo em vista a cobrana de IPTU e de outros rgos ou empresas concessionrias do servio pblico no fornecimento de gua e energia eltrica.
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9 SISTEMA PARA A REGULARIZAO DE OBRAS

9.1 CONSIDERAES GERAIS
Toda e qualquer obra de construo, reforma, demolio ou ampliao de edificaes, efetuada por particulares ou entidades pblicas, so geralmente regulamentadas pelo cdigo de obras, obedecida legislao Federal e Estadual pertinente, e em especial s diretrizes estipuladas na Legislao Municipal. Antes do inicio das obras: Deve ser feita a consulta prvia prefeitura local onde devero ser passadas informaes sobre as obras por meio de projetos e/ou outros documentos escritos, quando os afastamentos e/ou ndices urbansticos legais devero ser informados. Para efeito de anlise e aprovao de projeto o proprietrio dever apresentar Prefeitura Municipal, e eventualmente ao IPHAN, os seguintes documentos: requerimento dirigido ao rgo com os projetos atendendo s exigncias legais, solicitando a aprovao desses projetos, que devero ser assinados pelo proprietrio e pelos autores. Os projetos devem ser executados por profissional habilitado e com registro no CREA com a existncia do comprovante de Anotao de Responsabilidade Tcnica (ART), devendo tambm constar o nome e o endereo do proprietrio e o endereo da obra a ser realizada; a documentao que comprove a propriedade do imvel onde pretende construir por meio da escritura de posse ou certificado de compra e venda; Certido Negativa de Dbitos de impostos municipais ou outro recibo de quitao de impostos municipais referentes aos imveis do proprietrio. Estando o projeto e demais elementos apresentados, de acordo com as disposies legais O mesmo ser aprovado, sendo expedida a licena para a construo que o processo pelo qual a prefeitura reconhece o direito do proprietrio de construir em seu terreno; sendo esta licena materializada no Alvar de Construo, que dever ser mantido no local da obra juntamente com a documentao tcnica ou as peas grficas da obra. Ao final de cada obra O proprietrio solicita uma vistoria para o reconhecimento por parte da prefeitura de que a obra est concluda. Esta vistoria necessria para verificar se a construo respeitou o projeto aprovado e, em caso negativo, apresenta um relatrio de exigncias para ser cumprido em prazo certo.
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Caso a prefeitura ao realizar a vistoria constate que: Alm de respeitar o projeto aprovado, a obra j conta com ligaes de gua, esgoto, luz, gs e telefone e foi aceita pelo Corpo de Bombeiros, concede o "Habite-se" que o certificado de concluso de obras. A utilizao da construo somente poder ocorrer aps a obteno desse certificado Para obteno do "Habite-se", podem ser necessrios: a apresentao de um requerimento Prefeitura, acompanhado de cpias de projeto aprovado; o comprovante de recebimento das obras de infra-estrutura pelas concessionrias, no caso de conjuntos residenciais, a numerao das casas, conforme orientao do rgo competente municipal; a certido de baixa da Anotao de Responsabilidade Tcnica (ART).
Na execuo de toda e qualquer edificao, bem como na reforma ou ampliao: Os materiais utilizados devero satisfazer as normas compatveis com o seu uso na construo, atendendo ao que dispe a ABNT (Associao Brasileira de Normas Tcnicas) em relao a cada caso. As edificaes de uso pblico, mesmo que de propriedade privada, e as de uso multifamiliar, nas reas comuns de circulao: Devero se adequar de modo a garantir condies mnimas a acessibilidade de pessoas portadoras de necessidades especiais, de acordo com as normas da ABNT.
9.2
CONSTRUES E REFORMAS
Para as obras de reformas, reconstruo ou acrscimo em construes existentes, os projetos devero ser apresentados com indicaes precisas das partes a conservar, a demolir e a acrescentar, com as respectivas legendas das formas de representao adotadas. Algumas obras geralmente independem de aprovao de projeto ou de alvar de construo e em alguns casos de apenas uma autorizao escrita: os servios de impermeabilizao de terraos; pintura interna, ou externa que no impliquem na colocao de anncios ou publicidade; substituio de coberturas, calhas, condutores em geral, portas, janelas, pisos, forros, molduras e revestimentos internos; substituio de revestimento externo em edificaes trreas afastadas do alinhamento do lote. as construes de caladas e passeios no interior dos terrenos particulares, desde que respeitada a taxa de permeabilidade mnima para o lote, estabelecida pela Lei de Zoneamento; galpes provisrios no canteiro da construo, quando existir o alvar de
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construo, utilizado como alojamento para funcionrios da obra ou vigilantes; muros de divisas, exceto nas divisas lindeiras ao logradouro pblico; prgulas; guaritas no interior dos terrenos particulares. as reformas que no determinem acrscimo ou decrscimo na rea construda do imvel, ou a alterao do uso da edificao, desde que no contrariem os ndices estabelecidos pela Lei de Zoneamento e possuam profissional responsvel, comprovado atravs de ART. Por outro lado, devem ser precedidas de licena com aprovao de projeto: As obras de construo, reconstruo total ou parcial, demolio, modificao, acrscimo, reforma e conserto de edificaes em geral, marquises e muros, conteno do solo e drenagem; movimentao de terra; obras de engenharia em geral; uso e modificao de uso das edificaes; pintura e os pequenos consertos em prdios tombados ou situados em reas de conservao ambiental.
9.2.1 DEMOLIES
Algumas construes podem ostentar potencial valor cultural, histrico e paisagstico. Nesse caso antes de serem destrudos necessria a elaborao de estudos e laudos sobre o efetivo valor do mesmo sendo ele protegido por tombamento ou no. A demolio de qualquer edificao, ou parte dela, s poder ser executada: Mediante o licenciamento da Prefeitura. O requerimento para obteno do alvar de demolio ser instrudo com os seguintes documentos: ttulo de propriedade do imvel ou equivalente; croqui de localizao do imvel, quando necessrio; ART de profissional habilitado. No pedido de licena para demolio dever constar: As caractersticas gerais da edificao a ser demolida. Em qualquer demolio o profissional responsvel ou o proprietrio, conforme o caso, adotar Todas as medidas necessrias garantia das condies de segurana dos operrios e das propriedades vizinhas conforme legislao especifica da prefeitura local. A licena para demolio pode ser negada Quando se tratar de imvel tombado pela municipalidade
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9.2.2 - LIGAES PROVISRIAS E DEFINITIVAS DE INSTALAES

Cada proprietrio solicitar s concessionrias de servios pblicos a ligao provisria de energia eltrica e de gua em sua propriedade. Sendo de sua responsabilidade o oramento e contratao para a instalao das ligaes provisrias, cujo valor varia em funo das distncias entre os pontos de interligao s redes e os medidores. As instalaes no canteiro de obras devero obrigatoriamente obedecer aos seguintes parmetros: a) Instalao Eltrica a ligao da rede s poder ser feita com a assistncia e a superviso da sociedade, que poder designar um funcionrio para represent-la; obrigatria a instalao de uma chave geral de proteo utilizando-se um disjuntor junto a entrada de energia eltrica cuja capacidade seja de acordo com na fiao da concessionria e o fio terra dever percorrer toda a instalao assegurando-se a proteo contra choques. os circuitos provisrios s podero ser feitos a partir do relgio e devero ser convenientemente isolados e protegidos. As conexes devero ser isoladas com fita isolante ou baquetes de material isolante; os equipamentos de construo acionados por motor eltrico, tais como: serra circular ou de fita; mquina de solda; cortador de vergalhes; britadores, etc., devero ser aterrados. b) Instalao Hidrulica a ligao rede pblica s poder ser feita com a assistncia e superviso da sociedade ou de um funcionrio dela; obrigatria a instalao de uma vlvula tipo gaveta na entrada de gua potvel; as tubulaes provisrias podero ser metlicas ou de plstico rgido, ou flexvel. obrigatrio o uso de vlvula ou torneira na extremidade de cada tubulao. No ser permitido o uso de grampos ou amarrilhos para fechar tubulaes de plstico flexvel; a ligao das instalaes hidrulicas (esgoto) dever ser feita Rede de Esgotos do Condomnio. A ligao das instalaes temporrias rede de esgoto dever ser utilizada posteriormente e definitivamente como ligao para o despejo do esgoto sanitrio da edificao. Ao final na concluso de todos os servios de instalaes na obra: Procede-se ao pedido de ligaes definitivas de energia eltrica e de gua em sua propriedade s concessionrias de servios pblicos.
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Dependendo do tipo de edificao e de sua dimenso Pode ser exigido por parte das concessionrias projetos para estas instalaes antes da sua ligao definitiva, elaborados por um profissional habilitado.
9.2.3 - EMBARGOS DE OBRAS

As obras em andamento sejam elas construo, reconstruo ou reformas, podem ser embargadas, sem prejuzo das multas, quando: estiverem sendo executadas sem o respectivo alvar de construo emitido pela Prefeitura; estiverem sendo executadas sem a responsabilidade de profissional habilitado; o profissional responsvel sofrer suspenso ou cassao da carteira pelo CREA; estiver em risco a sua estabilidade, com perigo para o pblico ou para o pessoal que nelas estejam trabalhando. Na hiptese de ocorrncia dos casos citados anteriormente A fiscalizao da Prefeitura Municipal dar notificao ao infrator e lavrar um termo de embargo das obras, encaminhando-o ao seu responsvel tcnico. O embargo s ser levantado Aps o cumprimento das exigncias consignadas no respectivo termo. Uma edificao ou qualquer de suas dependncias poder ser interditada Em qualquer tempo, com o impedimento de sua ocupao, quando oferecer perigo de carter pblico. A interdio ser imposta pela Prefeitura Municipal, por escrito, aps vistoria tcnica efetuada por elemento especificamente designado. A demolio total ou parcial de edificao ou dependncias da mesma poder ser imposta nos seguintes casos: quando a obra for clandestina, entendendo-se por tal aquela que for executada sem alvar de construo; quando julgada com risco iminente de carter pblico, e o proprietrio no quiser tomar as providncias que a Prefeitura Municipal determinar para a sua segurana.
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10 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
BRAGA, Roberto. DE CARVALHO, P.F. Instrumentos urbansticos e gesto de resduos: comentrios sobre sua aplicao. Rio Claro 2002. BRANDO, Antonio Celso da Costa. A Finalidade da ANVISA. Rio de Janeiro. 2005. CALHEIROS L.B, DE CASTRO A.L., DANTAS M. C. Apostila sobre Implantao e Operacionalizao de COMDE. Ministrio da Integrao Nacional Secretaria Nacional de Defesa Civil-2004. CONFEA-CONSELHO FEDERAL DE ENGENHARIA ARQUITETURA E AGRONOMIA. RESOLUO N 262 DE 28 DE JULHO DE 1979. Disposio sobre as atribuies dos Tcnicos de 2 grau nas reas de Engenharia, Arquitetura e Agronomia. CONFEA-CONSELHO FEDERAL DE ENGENHARIA ARQUITETURA E AGRONOMIA. RESOLUO N 425 DE 18 DE DEZEMBRO DE 1998. Disposio sobre a Anotao de Responsabilidade Tcnica. CONFEA-CONSELHO FEDERAL DE ENGENHARIA ARQUITETURA E AGRONOMIA. RESOLUO N 373 DE 16 DE DEZEMBRO DE 1992. Aprovao do Regimento do Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia. CONSTITUIO FEDERAL BRASILEIRA DE 1988. CREA_MG-CONSELHO REGIONAL DE ENGENHARIA, ARQUITETURA E AGRONOMIA DE MINAS GERAIS. INSTRUO DE SERVIO N 071. Uniformizao de procedimentos para baixa de ART de Obra/servio. CREA_MG-CONSELHO REGIONAL DE ENGENHARIA, ARQUITETURA E AGRONOMIA DE MINAS GERAIS. DECISO NORMALIZADORA N 10/98 Disposio sobre critrios, parmetros e atribuies para fiscalizao e Anotaes de Responsabilidade Tcnica (ART), para atividades de projetos e execuo de obras em Patrimnio Cultural Edificado - Monumentos ou restaurao de Bem Tombado. CREA_MG-CONSELHO REGIONAL DE ENGENHARIA, ARQUITETURA E AGRONOMIA DE MINAS GERAIS. ATO N 22 DE 22 DE JUNHO DE 1998. Disposio sobre o tipo e uso de Placas de Identificao de Exerccio Profissional em Obras Instalaes e Servios. DECRETO-LEI N 25 DE 30 DE NOVEMBRO DE 1937. Organizao da proteo do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional. DECRETO-LEI N 5.296 DE 2 DE DEZEMBRO DE 2004. Normas gerais e critrios bsicos para a promoo da acessibilidade. Apostila de Legislao (Obras) Pgina 77
DECRETO-LEI N 5.452, DE 1 DE MAIO DE 1943. Consolidao das leis do trabalho. FILOMENO, J. G. O cdigo de defesa consumidor e a construo civil. So Paulo. 1993 INSTRUO NORMATIVA INSS/DC N 100, DE 18 DE DEZEMBRO DE 2003 COM ALTERAES. Disposio sobre normas gerais de tributao previdenciria e de arrecadao das contribuies sociais administradas pelo INSS, sobre os procedimentos e atribuies da fiscalizao do INSS. MARTINS, J. D. Apostila de Legislao (Obras). Instituto Federal de Minas Gerais - Campus Congonhas. Congonhas. 2010. LEI FEDERAL N 6.766 DE 1979. ALTERADA PELA LEI N 9.875 DE 29 DE JANEIRO DE 1999. Disposio sobre o Parcelamento do Solo Urbano. LEI N 5.194 DE 24 DE DEZEMBRO DE 1966. Regulao do Exerccio profissional de Engenheiro, Arquiteto e Engenheiro-Agrnomo. LEI N 6.496 DE 7 DE DEZEMBRO DE 1977. Instituio da "Anotao de Responsabilidade Tcnica" na prestao de servios de Engenharia, de Arquitetura e de Agronomia. LEI N 8.078 DE 11 DE SETEMBRO DE 1990. Cdigo de Defesa do Consumidor. LEI N 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990. Disposio sobre o regime jurdico dos servidores pblicos civis da Unio, das autarquias e das fundaes pblicas federais. LEI N 8.666, DE 21 DE JUNHO DE 1993. Regulamentao do art. 37, XXI, da Constituio Federal e instituio de normas para licitaes e contratos da Administrao Pblica e d outras providncias. LEI N 10.406 DE 10 DE JANEIRO DE 2002. Cdigo Civil. MATTOS K. G., DUTRA, R. B., PETINE, Jussara, ORTH D. M. Legislao urbana no Brasil.in Congresso Brasileiro de Cadastro Tcnico Multifinalitrio. UFSC. Florianpolis 2002. MINISTRIO DA INTEGRAO NACIONAL. SECRETARIA DE DEFESA CIVIL. Poltica nacional de defesa civil.Braslia. 2000. NORMAS DE SEGURANA DO TRABALHO. NORMA REGULAMENTADORA N 18NR18. Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da Construo. PROCURADORIA GERAL DO ESTADO DE SO PAULO. Conhea seus direitos de moradia. http://www.ppgciv.ufscar.br/arquivos/File/serra-oliveira-2.pdf http://www.jornalacidade.com.br/charges/2010/03/19/construcao-civil.html http://www.movimentodasartes.com.br/pelicano/ant1103.htm
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5 Legislação

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CURSO TCNICO EM EDIFICAES

Apostila de Legislao (Obras)

REGISTRADAS NOS CREAs............................................................................................................ 43

LEGISLAO TRABALHISTA ................................................................................................... 49 5.1 5.1.1 5.2 5.2.1 5.2.2 5.2.3

6 7 7.1 7.2 7.3 7.4 7.5

SISTEMA PARA APROVAO DE PROJETOS........................................................................ 68 8.1 8.2

SISTEMA PARA A REGULARIZAO DE OBRAS ................................................................. 72 9.1 9.2

Apostila de Legislao (Obras)

Apostila de Legislao (Obras)

2. LEGISLAO URBANA FEDERAL

2.1 CONSTITUIO FEDERAL DE 1988

Matrias de interesse local (no extrapolam limites fsicos do municpio)

Sero administradas pelo executivo Municipal

Matrias que envolvam mais de um Municpio

Sero administradas pelo executivo Estadual

Matrias que envolvam problemas internacionais ou de dois ou mais Estados Brasileiros

Sero administradas pelo executivo Federal

Que tal conhecermos alguns dos artigos da Constituio Federal de 1988?

Apostila de Legislao (Obras)

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2.2 ESTATUTO DA CIDADE

Apostila de Legislao (Obras)

2.3 CDIGO CIVIL BRASILEIRO

Pessoa fsica ou natural (ser humano)

Apostila de Legislao (Obras)

2.3.2 Contrato de obras por empreitada

caso contrrio - a responsabilidade pelos riscos fica a cargo do contratante.

se houver diminuio no preo do material ou da mo-de-obra superior a um

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desde que pague ao empreiteiro as despesas e lucros relativos aos servios j

b) Nos contratos de empreitada de edifcios ou outras construes considerveis, o

2.3.3 Responsabilidade Civil por danos a outrem

Apostila de Legislao (Obras)

independentemente de culpa, nos casos especificados em lei, ou quando a

o dono de edifcio ou construo responde pelos danos que resultarem de sua

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2.3.4 Direitos e deveres de proprietrios de imveis

DE ACORDO COM O CDIGO CIVIL 1. Direitos do proprietrio:

usar, gozar e dispor do mesmo, e o direito de reav-lo do poder de quem quer

em proporo no superior vigsima parte deste, adquire o construtor de

mediante recebimento de indenizao que atenda, tambm, desvalorizao

Apostila de Legislao (Obras)

CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR

2.4.1 Definies iniciais

Apostila de Legislao (Obras)

bem, Qualquer ou mercado consumo, inclusive natureza

adquire ou utiliza nacional produto ou servio bem final

como destinatrio despersonalizados,

desenvolvem, dentre outras atividades, a montagem, a construo, comercializao servios a de

financeira, de crdito e securitria, salvo as decorrentes das relaes de carter trabalhista

2.4.2 Responsabilidade civil de construtores e de prestadores de servios

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cadeia da construo poder valer-se do direito de regresso.

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2.4.3 Proibies e penalidades

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pessoa cuja condio econmico-social seja

2.4.4 Garantia legal e contratual

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2.5.1 Definies iniciais

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