BALANO SINDICOM 2012

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BALANO SINDICOM 2012 NDICE

ndice
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Palavra do Presidente Institucional | O Sindicom | Organograma Mercado | Na frente da economia Abastecimento | Compromisso com o abastecimento Etanol | Avanos contra a sonegao no etanol Tributao | Novas ferramentas fiscais Lubrificantes | Foco na qualidade dos lubrificantes Diesel | xito na oferta do diesel de baixo teor de enxofre Meio Ambiente | Logstica reversa: acordo setorial pioneiro | Programa Jogue Limpo em expanso | Meio ambiente e capacitao profissional

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Jurdico | Direito ao livre comrcio e comunicao Eventos | ExpoPostos & Convenincia 2012 Artigo | Crescimento Sustentvel

BALANO SINDICOM
PRESIDENTE-EXECUTIVO: Alisio J. M. Vaz CONSELHO CONSULTIVO Presidente do Conselho: Jos Lima de Andrade Neto | Conselheiros: Leocdio de Almeida Antunes Filho, Leonardo Gadotti Filho, Marcelo Alecrim e Antonio Ennes Pires de Lima DIRETOR-EXECUTIVO Jorge Luiz Oliveira DIRETORES OPERACIONAIS Diretor de Planejamento Estratgico: Helvio Rebeschini | Diretor Jurdico: Guido Silveira | Diretor de Lubrificantes: Nelson Gomes | Diretor de Meio Ambiente: Luiz Rogoginsky | Diretor de Abastecimento e Regulamentao: Luciano Librio | Diretor de Mercado e Comunicao: Cesar Guimares | Diretor Tributrio: Antnio Rodrigues GRUPO GERENCIAL Gerente de Abastecimento e Regulamentao: Luiz Emilio Freire | Gerente de Meio Ambiente: Antonio Carlos Nbrega | Gerente de Lubrificantes: Giancarlo Passalacqua | Gerente Administrativo e Financeiro: Dilmar Madureira

Conselho Editorial: Alisio J. M. Vaz, Jorge Luiz Oliveira, Cesar Guimares e Lilian Faria Produo Editorial: Approach Comunicao Integrada Coordenao Editorial: Julina Leite Edio: Monique Cardoso Redao: Francisco Luiz Noel Projeto Grfico: Alessandra Guimares Diagramao: Alessandra Guimares e Bianca Damasceno Informaes e contatos: Lilian Faria lilian@sindicom.com.br www.sindicom.com.br

Palavra Do PrEsIDENTE BALANO SINDICOM 2012

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Palavra do Presidente
As associadas investiram, em 2012, R$ 1 bilho na ampliao da capacidade operacional e tiveram de ser geis para manter o abastecimento, em esforo conjunto com a Petrobras, Agncia Nacional de Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis e revendedores.

demanda por combustveis, em 2012, fez crescer em 6,5% as vendas das filiadas ao Sindicom, alcanando 93,3 bilhes de litros, uma marca histrica, perfazen-

As filiadas viabilizaram, tambm, a oferta do diesel S-50, de baixo teor de enxofre, para os veculos de tecnologia Euro 5, introduzidos em 2012, disponibilizando-o nos mais de 5.500 postos de suas redes. O produto fechou o ano representando 14,9% das vendas de diesel. Em janeiro de 2013, o S-50 foi substitudo pelo S-10, de ainda maior qualidade, exigindo cuidados e acompanhamentos diferenciados, com vistas preservao de sua integridade, superando dificuldades inerentes distribuio em um pas de dimenses continentais. Outra conquista, em 2012, foi o reconhecimento do Jogue Limpo, criado pelo Sindicom para recebimento e reciclagem de embalagens usadas de lubrificantes, pelo Ministrio do Meio Ambiente. Com base no programa, foi firmado o primeiro acordo setorial de logstica reversa do pas. Para 2013, as expectativas do Sindicom incluem no s a evoluo da demanda pelo diesel S-10, com ganhos de escala e eficincia, mas a melhoria da competitividade do etanol hidratado para o consumidor final. Este combustvel tem a seu favor projees de aumento da produo e de novas medidas de incentivo. O combate sonegao no etanol continua sendo prioridade do sindicato, que est implementando novas iniciativas para fazer frente distoro. O Sindicom espera, ainda, medidas governamentais para a melhoria da infraestrutura de transporte do pas e o aprimoramento do novo marco regulatrio para a operao dos portos, preocupao manifestada s autoridades em 2012. No centro das apreenses do setor est a utilizao de terminais porturios para a distribuio de combustveis atividade que, por ter papel estratgico para o desenvolvimento, requer solues especficas e seguras para a garantia das condies necessrias ao abastecimento do mercado brasileiro.

do um crescimento de 31% nos ltimos cinco anos. Esse aumento supera em quase dois pontos percentuais a taxa do ano anterior, preservando uma tendncia ascendente, embora a expanso da economia tenha ficado no patamar de 1%. Os volumes foram alavancados, em parte, pelas vendas de veculos, que bateram novo recorde: mais de 3,8 milhes de novos carros licenciados em 2012. As vendas de gasolina pelas associadas registraram substancial avano de 11%, enquanto as de etanol recuaram 7,5%, acumulando revs de 41% desde 2009. No total, entretanto, a demanda por combustveis do ciclo Otto aumentou 7,8%, em linha com o crescimento da frota de automveis. A comercializao de diesel teve relevante crescimento de 6,3%. Esta forte procura foi influenciada pela expanso da demanda na agricultura e outras commodities, com expressiva concentrao nas regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste. Os grandes volumes de 2012 expuseram, porm, gargalos na infraestrutura do pas. A importao de gasolina e diesel, necessria para complementar a produo das refinarias locais, algumas vezes evidenciou o limite de capacidade de recebimento de navios em nossos portos. Estas situaes de polos alternativos de oferta de derivados geraram forte presso na logstica de transporte, exigindo agilidade das distribuidoras para preservao do pleno abastecimento. Estradas saturadas e oferta limitada de ferrovias foram alguns dos obstculos superados. As associadas investiram, no ano, valor recorde de mais de R$ 1 bilho na ampliao da capacidade operacional. O Sindicom se uniu a esse esforo participando de reunies e entendimentos com Petrobras, ANP e distribuidoras, no sentido de planejar e antecipar solues para superao dos desafios ao atendimento da demanda aquecida.

Alisio Vaz | Presidente-Executivo

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BALANO SINDICOM 2012 INsTITUCIoNal

O Sindicom

Sindicato Nacional das Empresas Distribuidoras de Combustveis e de Lubrificantes (Sindicom), fundado em 1941, com sede na cidade do Rio de

estabelecimento das diretrizes estratgicas que so implementadas pela Presidncia, ocupada por um executivo sem vnculo com as associadas. A Presidncia do Sindicom conta com suporte da Diretoria-Executiva, que tambm desempenha a funo de Compliance Office. Os temas do setor so tratados de forma tcnica pelas diretorias operacionais, que passaram de seis para sete, em 2012, como parte do aprimoramento da gesto do sindicato, em linha com a evoluo dos desafios do setor. A nova Diretoria de Planejamento Estratgico dedica-se estruturao, implementao e coordenao de estratgias para a melhoria do ambiente concorrencial. No contexto da mudana organizacional empreendida pelo Sindicom, a Diretoria de Defesa da Concorrncia foi denominada Diretoria de Mercado e Comunicao. Suas atribuies incluem levantamento de dados, estudos estatsticos, relacionamento com a revenda e ateno a temas regulatrios que afetem o varejo de combustveis, lubrificantes e produtos de convenincia, alm da coordenao das iniciativas de comunicao do sindicato.

Janeiro, congrega as principais companhias do setor no Brasil, presentes em todas as unidades da federao e responsveis pelo atendimento de quase 80% do mercado. Em todo o pas, em 2012, 19,2 mil postos de servios constavam das redes com marcas das empresas associadas ao Sindicom, que operam 130 locais de armazenamento para a distribuio de combustveis. O Sindicom representa as filiadas perante governos, agentes de mercado e sociedade, na condio de frum de discusso dos temas comuns s companhias nas reas regulatria, tributria e operacional. Na interao com as associadas, o sindicato enfatiza aspectos ligados qualidade do atendimento ao consumidor, segurana, sade e meio ambiente. A direo do Sindicom exercida por um Conselho Consultivo, formado por representantes de alto nvel das filiadas efetivas, e pela Presidncia-Executiva. Ao Conselho cabe o

Misso
 Funcionar como rgo concentrador de interlocues junto ao governo, empresas pblicas e
privadas, Justia do Trabalho e entidades de classe;

Estimular a eficincia e a qualidade de produtos e servios oferecidos ao consumidor final; Promover a prtica da livre iniciativa com responsabilidade, dentro de princpios legais e ticos; Estimular a adoo de padres elevados de segurana industrial, sade ocupacional e preservao
do meio ambiente.

INsTITUCIoNal BALANO SINDICOM 2012

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CONSELHO CONSULTIVO

Jos Lima de Andrade Neto - BR (Presidente) Antnio Ennes Pires de Lima - Chevron Leocdio de Almeida Antunes Filho - Ipiranga Leonardo Gadotti Filho - Razen Marcelo Henrique Ribeiro Alecrim - Ale Nelson Gomes - Cosan Lubrificantes

PRESIDENTE-EXECUTIVO

Alisio Vaz

DIRETOR-EXECUTIVO

GERENTE ADMINISTRATIVO

Jorge Luiz Oliveira

Dilmar Madureira

DIRETOR DE PLANEJAMENTO ESTRATGICO *

GERENTE DE PLANEJAMENTO ESTRATGICO *

Helvio Rebeschini - Razen

George Mattos - BR

DIRETOR JURDICO*

ADVOGADO

Guido Silveira - Ipiranga

Carlos Eduardo Tavares

DIRETOR DE LUBRIFICANTES*

Nelson Gomes - Cosan Lubrificantes

GERENTE DE LUBRIFICANTES

Giancarlo Passalacqua

DIRETOR DE MEIO AMBIENTE*

GERENTE DE MEIO AMBIENTE

Luiz Alberto Rogoginsky - BR

Antnio Nbrega

DIRETOR DE ABASTECIMENTO E REGULAMENTAO*

GERENTE DE ABASTECIMENTO E REGULAMENTAO

Luciano Librio - Razen

Luiz Emlio Freire

DIRETOR DE MERCADO E COMUNICAO

Cesar Guimares

ANALISTA DE INFORMAES SETORIAIS

* Recursos cedidos ao Sindicom pelas Associadas

DIRETOR DE TRIBUTAO

Antnio Rodrigues

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BALANO SINDICOM 2012 MErCaDo

Na frente da economia

desempenho das distribuidoras associadas ao Sindicom superou, mais uma vez, em 2012, o ritmo de crescimento da economia brasileira. En-

O etanol hidratado, devido ao preo pouco atraente para o consumidor, teve retrao da procura pelo terceiro ano consecutivo. A comercializao do produto pelas filiadas caiu de 6,3 bilhes de litros, em 2011, para 5,8 bilhes um decrscimo de 7,5%, com queda acumulada de 41% desde 2009. Em 2012, durante alguns meses, o etanol teve preo competitivo (70% do valor da gasolina) em apenas trs das 27 unidades da federao So Paulo, Mato Grosso e Gois. Gasolina, etanol e gs natural veicular (GNV), combustveis

quanto a evoluo do Produto Interno Bruto (PIB) ficou no patamar de 1%, a venda de combustveis pelas filiadas registrou aumento de 6,5%, quase dois pontos percentuais acima do resultado obtido em 2011. As companhias movimentaram 93,3 bilhes de litros, correspondentes a 78,5% dos 118,8 bilhes de litros comercializados no pas. O destaque, em 2012, foi para a venda de gasolina pelas associadas, ampliada em 11% com a comercializao de 29,2 bilhes de litros. A demanda foi estimulada pela expanso da frota de passeio, com apoio governamental, e pela falta de competitividade do etanol. A combinao desses fatores com o aumento da renda fez a procura pelo derivado de petrleo bater recorde no Nordeste, onde chegou a 17%, e crescer acima da mdia brasileira tambm nas regies Norte e Centro-Oeste.

para os veculos de Ciclo Otto, somaram, em equivalncia energtica da gasolina1, em 2012, vendas de 34,3 bilhes de litros entre as associadas ao Sindicom, com expanso mdia de 7,8% na comparao com o volume registrado no ano anterior. A participao das filiadas evoluiu de 69,7% para 69,9% no mercado brasileiro dos trs combustveis, que movimentou mais de 49 bilhes de litros, tendo crescido 7,5% em relao ao volume comercializado em 2011.

Volume de vendas das associadas ao Sindicom em 2012

43,3 46,1 50 26,3 29,2 7,0 7,4 6,3 5,8 3,6 4,0

2011 0,9 0,8 1,2

2012 1,2

Bilhes de litros

40

30

20

10

0
leo diesel Gasolina Aviao (QAV + GAV) Etanol hidratado leo combustvel GNV
(Bilhes de m3)

Lubrificantes

1 Equivalncia Energtica: equivale-se os volumes de etanol hidratado e GNV em gasolina, atravs do poder calorfico de cada combustvel, para se analisar outros efeitos alm do volume proveniente pela simples soma dos combustveis. Considerou-se poder calorfico da gasolina = 7.629 kcal/l, etanol hidratado = 5.380 kcal/l e GNV = 9.631 kcal/l. (Fonte: EPE)

47,1% leo diesel

mErCaDo BALANO SINDICOM 2012 07

Etanol hidratado 8,3% Aviao (QAV + GAV) 6,3% leo Combustvel 3,4% 1,6% GNV

Mercado de Combustveis
*Estimativa do total comercializado em 2012: 119 bilhes de litros

Ciclo Otto (gasolina, etanol e GNV)

49,1
bilhes de litros comercializados
O diesel manteve a condio de combustvel mais utilizado no pas e registrou aumento de 6,3% nas vendas de suas associadas, que subiram de 43,3 bilhes de litros para 46,1 bilhes de litros. Em 2012, o grande salto na demanda ocorreu no Centro-Oeste, alcanando 13%, como efeito do incremento da agricultura e do aumento da renda. Oferecido desde janeiro, o diesel S-50 (50 partes de enxofre por milho), mais puro, chegou a dezembro respondendo por 14,9% das vendas do ms, com volume de 555 milhes de litros. O querosene de aviao (QAV) foi outro produto com procura aquecida, em 2012, por conta do aumento da renda das famlias e da demanda da Classe C por viagens reas. Fornecido exclusivamente, em todo o pas, por filiadas ao Sindicom, o

69,9%
Participao das associadas ao Sindicom
QAV registrou vendas de 7,4 bilhes de litros em 2012 um acrscimo de 4,8% sobre o volume comercializado no ano anterior. Desde 2009, a movimentao do produto expandiu-se em mais de 35%. O segmento de leo lubrificante ampliou as vendas em 2,9% ao longo de 2012, com 1,2 bilho de litros comercializados nos ramos automotivo, industrial e de leos bsicos. A demanda automotiva destacou-se acima da mdia, atingindo 4,2%, com volume de 853 milhes de litros. Embora em ascenso, a comercializao dos lubrificantes automotivos no acompanhou o crescimento da frota e a expanso do segmento de combustveis em funo do baixo consumo de leo pelos veculos novos.

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BALANO SINDICOM 2012 abasTECImENTo

Compromisso com o abastecimento

Associadas ao Sindicom no pouparam esforos para garantir o abastecimento, em 2012, em todo o territrio nacional

Sindicom e as filiadas se mobilizaram frente demanda superaquecida por gasolina e leo diesel em 2012 e contriburam de forma decisiva para

recorde, contra apenas 6,2% em todo o perodo 1996-2007. Diante da nova realidade, que levou ao limite a produo nacional de gasolina e diesel e obrigou a Petrobras a aumentar as importaes, as distribuidoras enfrentaram gargalos logsticos em portos, rodovias e ferrovias. A contratao emergencial de caminhes-tanque foi outro problema, pois, no segundo semestre, parte da frota operou a servio das exportaes de etanol e ainda apresentou uma menor produtividade em decorrncia da nova regulamentao e controle de jornadas e trabalho de motoristas.

assegurar o abastecimento do mercado. Embora problemas de infraestrutura logstica e suprimento tenham afetado, no segundo semestre, a oferta dos dois combustveis em alguns estados, o fornecimento aos postos foi garantido, como resultado do esforo das associadas e do sindicato em conjunto com a Petrobras e a ANP. O crescimento de 6,8% sobre 2011 na demanda por combustveis (gasolina + etanol + diesel) nas redes das associadas resultou na expanso acumulada a 36,3% em cinco anos um

As associadas lanaram mo de todos os recursos disponveis para manter a revenda abastecida e garantir o atendimento

abasTECImENTo BALANO SINDICOM 2012

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ao consumidor. Apesar de as distribuidoras realizarem investimentos em armazenamento e transporte desde o fim da dcada passada, quando se consolidou a expanso do mercado, parte desses empreendimentos ainda est em fase de implementao. Desde 2009 empenhadas em viabilizar o aumento do diesel de baixo teor de enxofre, as filiadas investiram, em 2012, R$ 1 bilho em infraestrutura logstica. Na soma de esforos com os outros agentes da cadeia de produo e comercializao de combustveis, o Sindicom e as distribuidoras se integraram ao grupo de trabalho sobre fluxos logsticos, criado pela ANP, em novembro, que conta tambm com a Petrobras e outras entidades de distribuio. de Minas e Energia, da Mesa Tripartite formada pelo governo, produtores de etanol e distribuidoras, que tambm aborda os desafios logsticos do abastecimento de curto prazo. O compromisso com o suprimento do mercado pautou a ao do Sindicom e das associadas, no incio de maro, em face do bloqueio das bases das distribuidoras na Regio Metropolitana de So Paulo, organizado por caminhoneiros autnomos em protesto contra restries ao trfego pesado em vias da capital. Em apoio s autoridades, o sindicato e as companhias atuaram no gabinete de gerenciamento da crise, organizado pelo governo estadual e contriburam para restabelecer o fornecimento aos postos, minimizando os impactos do movimento. O Sindicom tambm acompanhou, em 2012, o processo de elaborao do novo marco regulatrio para a gesto dos portos, anunciado pelo governo federal no fim do ano. O sindicato manifestou ANP, ao Ministrio de Minas e Energia e Advocacia Geral da Unio a apreenso do setor com mudanas no regime das operaes porturias, defendendo a garantia de condies jurdicas e econmicas para que as distribuidoras continuem operando os terminais, que so parte inseparvel da cadeia logstica do abastecimento no pas. O sindicato e as afiliadas tambm participaram, no Ministrio de capacidade e atender os programas do governo, como o

Crescimento do consumo de gasolina, etanol e diesel

2007 - 2012 1996 - 2007

36,3 % 6,2 %

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BALANO SINDICOM 2012 ETaNol / TrIbUTao

Avanos contra a sonegao no etanol

pesar do refluxo do mercado do etanol hidratado, o combate sonegao nas operaes com o combustvel teve avanos em diversos estados ao

butos como rotina de negcio, valendo-se de lacunas da lei. O aumento da preocupao com as prticas ilegais traduziu-se na adoo de normas e outras medidas estaduais de restrio atividade dessas empresas, includa a cassao de licenas de operao. Em 2012, o Sindicom avaliou e revisou suas estratgias e posturas frente ao problema da sonegao no etanol. Como parte desse debate, o sindicato criou a Diretoria de Planejamento Estratgico, a fim de dar mais abrangncia e intensidade ao combate s irregularidades fiscais no mercado. Em face dos problemas de oferta e competitividade do etanol, o Sindicom participou de forma ativa, ao longo do ano, da Mesa Tripartite (produtores, distribuidoras e governo) dedicada ao tema, sob a coordenao do Ministrio de Minas e Energia.

longo de 2012. O ponto comum de iniciativas tomadas por vrias secretarias estaduais de Fazenda, indo ao encontro de alertas feitos pelo Sindicom desde a dcada passada, foi a conscincia de que os sonegadores contumazes devem ter tratamento diferenciado e mais rigoroso, seja pelos prejuzos causados s receitas dos estados, seja pelos danos provocados tica e ao equilbrio da concorrncia. Na luta contra a sonegao no etanol, que gera evaso fiscal de mais de R$ 1 bilho anual no pas, o Sindicom esteve presente em reunies com autoridades em vrias unidades da federao. O tema dos encontros foi o modus operandi das distribuidoras inidneas, que tm o no recolhimento de tri-

Novas Ferramentas Fiscais

uas iniciativas de natureza fiscal e tributria marcaram o ano de 2012 para o mercado de combustveis, contribuindo para reduzir as possibilidades de

no Sudeste, das exigncias para a concesso de inscries estaduais a empresas do setor. Nas regies Sul e Sudeste, a uniformizao dos requisitos estaduais para a atuao das empresas de combustveis teve incio em maio. A medida (Protocolo ICMS 48/2012) vigora em Minas Gerais, Esprito Santo, Rio de Janeiro, So Paulo, Paran, Santa Catarina e Rio Grande do Sul, assim como em Pernambuco. A padronizao das exigncias abrange da concesso ao cancelamento da inscrio estadual, dificultando a atividade de distribuidoras inidneas. O ano tambm registrou avanos rumo incluso do etanol

sonegao. Adotada na distribuio desde 2008, a nota fiscal eletrnica (NF-e) incorporou um novo processo: a manifestao do destinatrio, para registro do recebimento de produtos. A manifestao do destinatrio, regulamentada pelo Conselho Nacional de Poltica Fazendria (Confaz), foi lanada em agosto de 2012, passando a ser compulsria j em 2013. Ao aperfeioar o controle sobre a movimentao dos produtos, a inovao proporciona mais recursos s secretarias estaduais de Fazenda para a fiscalizao das operaes com combustveis. O Sindicom deu apoio efetivo implementao da manifestao do destinatrio, no segundo ciclo de inovao da NF-e. O novo processo, que abrange quatro procedimentos de registro aps a emisso da nota, foi apresentado s associadas em seminrio organizado pelo sindicato no Rio de Janeiro, numa parceria com o Encontro Nacional de Coordenadores e Administradores Tributrios Estaduais (Encat), que coordena o sistema da NF-e. A outra medida foi a uniformizao, no Sul e

hidratado no Sistema de Captao e Auditoria dos Anexos de Combustveis (Scanc), que armazena dados da movimentao legal dos demais combustveis lquidos. Com a introduo das operaes com o hidratado, ainda em fase de avaliao pelo grupo tcnico do Confaz (GT-05), as secretarias estaduais de Fazenda tero mais dados sobre a comercializao e podero concentrar a tributao do ICMS nos produtores, pelo regime de substituio tributria.

lUbrIfICaNTEs BALANO SINDICOM 2012

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Foco na qualidade dos lubrificantes

atuao no segmento de lubrificantes foi intensificada pelo Sindicom em 2012, com foco na defesa da qualidade e do aprimoramento das especifi-

O Sindicom exerceu a representao das associadas em vrios eventos promovidos por agentes do segmento ao longo do ano, o primeiro de atividades da Diretoria de Lubrificantes. O sindicato tambm promoveu, em julho, para profissionais das filiadas, treinamento dedicado classificao e rotulagem dos lubrificantes com base em novas regras globais, que passaro a vigorar no segmento em 2015.

caes tcnicas dos produtos. O sindicato ampliou a colaborao com a Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis (ANP) e a interao com outros agentes do mercado, tendo entre os saldos positivos, no ano, o aumento da fiscalizao e a queda do nmero de casos de no conformidade em relao aos rtulos. Do patamar de 20%, nas estatsticas da agncia, em 2011, essas irregularidades caram para 15%, nvel este que ainda enseja um continuado esforo visando sua reduo. O empenho em favor das medidas de fiscalizao da ANP expressa o comprometimento do Sindicom e das associadas com a qualidade, o respeito ao consumidor e a tica da concorrncia. Apesar de as nove filiadas que operam com lubrificantes se empenharem em defesa da qualidade, vrias das mais de 200 empresas presentes no segmento no levam em conta esses compromissos. Na busca do aperfeioamento das especificaes, em linha com o avano tecnolgico do segmento e da indstria, o Sindicom tem participado do processo de reviso da Resoluo 10, da agncia, que estabelece critrios tcnicos para a fabricao dos lubrificantes. Em outra iniciativa de cooperao, o sindicato participou da elaborao de proposta de atualizao da Portaria 130, tambm da ANP, que fixa exigncias tcnicas para os leos bsicos rerrefinados.

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BALANO SINDICOM 2012 DIEsEl

xito na oferta do diesel de baixo teor de enxofre

om reduzido teor de enxofre (50 partes por milho), o diesel S-50 chegou em larga escala aos postos em 1 de janeiro de 2012 para uso nos novos motores

em 2013. A ANP fixou, em dezembro, nveis de flexibilizao tcnica na venda final desse novo diesel, em sintonia com as preocupaes da distribuio, Petrobras e revenda. A Resoluo 46 da agncia prev tolerncia de 5 ppm de enxofre nas aes de fiscalizao, levadas em conta variaes decorrentes da reprodutibilidade do mtodo de anlise. A medida teve por base testes da ANP e do Sindicom, que tambm promoveu estudo com a Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) sobre a contaminao do S-10. O diesel de baixo teor de enxofre chegou ao mercado com

Euro V, que atendem aos limites de emisses da etapa atual do Programa de Controle da Poluio do Ar por Veculos Automotores (Proconve). O Sindicom atuou lado a lado com as associadas nos entendimentos com a Petrobras, ANP e revenda para viabilizar, em todo o pas, a oferta do produto, fornecido h trs anos aos nibus urbanos nas reas metropolitanas de Recife, Fortaleza e Belm, e em outras regies. De forma proativa, o Sindicom participou de todas as discusses tcnicas sobre os desafios impostos pelo novo diesel. Devido pureza, o S-50 muito sensvel contaminao, requerendo das distribuidoras a segregao de instalaes em bases, aperfeioamentos de processos e precaues especiais no carregamento, transporte e entrega aos postos. Em apoio s filiadas, o sindicato promoveu desde 2011 dois workshops sobre o tema, com representantes da Petrobras, ANP, revenda e indstria automotiva, tcnicos das associadas e especialistas. As companhias asseguraram, com o apoio do Sindicom, o fornecimento do S-50 a mais de 5.500 postos de suas redes. Pelas vantagens no desempenho do motor e na proteo ambiental, o produto tambm ganhou a preferncia de motoristas de veculos antigos, que no exigem o diesel de baixo teor de enxofre. Em 2012, a comercializao do S-50 correspondeu a 9,7% de todo o diesel movimentado pelas associadas, tendo alcanado participao de 14,9% no volume total vendido em dezembro. O xito alcanado na oferta do S-50 criou as condies logsticas para sua substituio pelo S-10, ainda mais puro,

mistura de 5% de biodiesel, assim como feito nos demais tipos de diesel, exceo do martimo. O percentual de adio foi mantido, conforme defende o Sindicom, enquanto o governo formula proposta de novo marco regulatrio para esse biocombustvel. Inovao positiva para o biodiesel, em 2012, foi o aprimoramento da sistemtica dos leiles, que resultou em mais eficincia e mais transparncia nas relaes entre produtores e distribuidoras.

O xito alcanado na oferta do S-50 criou as condies logsticas para sua substituio pelo S-10, ainda mais puro, em 2013. A ANP fixou, em dezembro, nveis de flexibilizao tcnica na venda final desse novo diesel, em sintonia com as preocupaes da distribuio, Petrobras e revenda.

DIEsEl BALANO SINDICOM 2012

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Mapa da distribuio do diesel S-50

RR
12

AP
6

AM
34

PA
218

MA
110

CE
341

RN
54

PI AC
23 49

PB
29

RO
68

TO
51

PE AL
351 48

MT
114

BA DF
73 194

SE
48

GO
150

MG
526

TOTAL DE POSTOS: 5.554

Postos das redes das associadas prontos para o abastecimento com diesel de baixo teor de enxofre.

MS
88

ES
109

SP
1.239

RJ
307

PR
387

SC RS
523 402

14

BALANO SINDICOM 2012 mEIo ambIENTE

Logstica reversa: acordo setorial pioneiro

Programa Jogue Limpo, lanado pelo Sindicom em 2005, deu origem ao primeiro acordo setorial da Politica Nacional de Resduos Slidos. O com-

promisso, aprovado pelo Comit Interministerial de Orientao de Logstica Reversa (Cori), foi assinado em dezembro de 2012 pelo Sindicom, por outras entidades representativas do segmento e pela ministra do Meio Ambiente, Izabella Teixeira. O acordo prev que a logstica reversa operada pelo Jogue Limpo continuar em expanso. Para 2016, o objetivo ter a cobertura do servio em 4,1 mil municpios de 13 estados, que totalizam 76% do mercado, abrangendo 83% dos postos brasileiros. O compromisso setorial, exemplo para iniciativas semelhantes em outros ramos industriais, preconiza que o recebimento e a destinao ambientalmente correta das embalagens de lubrificantes so responsabilidade compartilhada por fabricantes, importadores, distribuidores e revendedores. Resultado de consenso dos agentes da cadeia de comercializao, o acordo coroa intenso trabalho desenvolvido pelo Sindicom, que participava havia dois anos dos entendimentos conduzidos pelo Cori, coordenado pelo Ministrio do Meio Ambiente. Entre os signatrios do compromisso, ao lado do sindicato, esto a Federao Nacional do Comrcio de Combustveis e de Lubrificantes (Fecombustveis), a Confederao Nacional do Comrcio (CNC) e o Sindicato Interestadual das Indstrias Misturadoras, Envasilhadoras de Produtos Derivados de Petrleo (Simepetro), parceiros no Jogue Limpo. Em linha com os princpios do acordo setorial, mas antecipando-se sua assinatura, o Sindicom e os demais participantes do Jogue Limpo firmaram termos estaduais de compromissos em So Paulo, Rio de Janeiro, Minas Gerais e Paran. Iniciativas do gnero tambm tiveram negociaes iniciadas no Distrito Federal, Rio Grande do Sul, Santa Catarina, Esprito Santo, Bahia, Alagoas, Sergipe, Pernambuco, Paraba, Rio Grande do Norte e Cear.
Alisio Vaz e Izabella a ministra Izabella Teixeira assinam Ministra Teixeira assinou acordo em acordo xxxxx

mEIo ambIENTE BALANO SINDICOM 2012

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Programa Jogue Limpo em expanso

ano de 2012 foi de expanso para o Jogue Limpo com o recolhimento de 57 milhes de embalagens usadas de lubrificantes, em 21,5 mil

O programa ser estendido at 2016 aos estados do Esprito Santo, Bahia, Alagoas, Sergipe, Pernambuco, Paraba, Rio Grande do Norte e Cear. A divulgao do Jogue Limpo disponibiliza para o mercado um site com informaes ambientais, oferece uma newsletter mensal e mantm na rede social Facebook um perfil que superava 300 mil acessos no fim de 2012. Para a educao ambiental, o programa conta com vdeo e revista infantis, protagonizados pela Famlia Lubs, tendo distribudo 14 mil exemplares de cada um desses materiais ao longo do ano.

pontos geradores cadastrados nos estados do Rio Grande do Sul, Santa Catarina, Paran, Rio de Janeiro e capital paulista. Como parte dos investimentos na logstica reversa, o nmero de centrais de recebimento foi ampliado de 11 para 16 e o de caminhes, de 38 para 49. As 2.850 toneladas recolhidas no ano foram recicladas para a fabricao de novos produtos de plstico. Nos sete anos de atividades do Jogue Limpo, o volume recolhido foi de 190 milhes de embalagens, correspondente a 9 mil toneladas. Na fase atual do programa, que se tornou modelo de sustentabilidade no atendimento Politica Nacional de Resduos Slidos, o recebimento de embalagens de lubrificantes est sendo expandido para os estados de So Paulo, Minas Gerais e Distrito Federal. Por conta da dimenso alcanada pelo Jogue Limpo, que se antecipou logstica reversa prevista na Poltica Nacional de Resduos Slidos, o programa passar a ser gerenciado por um instituto, com apoio tcnico do Sindicom. Para 2016, a meta o recolhimento de 88 milhes de embalagens, equivalentes a 4,4 mil toneladas de plstico.

Meio ambiente e capacitao profissional

m face da importncia, para associadas, do licenciamento ambiental de instalaes e da gesto de reas contaminadas, o Sindicom reforou em 2012 a

oficinas de trabalho, para 35 tcnicos, sobre gesto de reas contaminadas e segurana em obras de bases, postos e remediao de solos. Uma parceria do Sindicom com a Associao Brasileira de Entidades Estaduais de Meio Ambiente (Abema), firmada na Rio+20, em junho, promoveu cinco seminrios, para cerca de 200 tcnicos, em Santa Catarina, Paran, Cear, Bahia e Pernambuco. Para complementar a capacitao de profissionais dos rgos ambientais, o Sindicom iniciou a elaborao de curso a distncia sobre procedimentos e ferramentas de gesto de reas contaminadas. O sindicato, que j oferecia 15 manuais de referncia voltados s atividades das associadas, desenvolveu mais trs, sobre segurana em obras; avaliao ambiental e gesto de reas contaminadas; e implementao das normas regulamentadoras do Ministrio do Trabalho.

oferta de treinamento e capacitao para tcnicos das companhias e de rgos ambientais de vrios estados. Com seminrios e workshops, atendeu a mais de 360 profissionais, que tiveram a oportunidade de consolidar conhecimentos prticos nem sempre proporcionados nos cursos de graduao. Nos treinamentos destinados s filiadas e suas contratadas, o Sindicom promoveu trs seminrios, que reuniram mais de 130 tcnicos, no Rio e em So Paulo. Os encontros abordaram o uso de metodologia simplificadora da avaliao de risco em locais contaminados e a norma regulamentadora do Ministrio do Trabalho e Emprego (NR-20) para operaes com inflamveis. Tambm foram realizadas duas

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Direito ao livre comrcio e comunicao

a defesa do livre comrcio e do direito do consumidor, o Sindicom obteve avanos expressivos, em 2012, diante de medidas restritivas venda

Sindicom em face de iniciativas que limitam a comunicao nos postos, no contexto do ordenamento visual das cidades. Em vrios estados, o sindicato buscou sensibilizar gestores municipais e vereadores para as especificidades comerciais do setor. A fim de que a publicidade nos postos tenha regras precisas em mbito nacional, o Sindicom, junto com a revenda, sugere ANP que as peculiaridades do setor sejam includas na reviso da Portaria 116.

de bebidas alcolicas nas lojas dos postos de servio. A comercializao, garantida pelo Judicirio, teve como fundamento a inconstitucionalidade de restries municipais dessa natureza e a isonomia entre o mercado de convenincia e outros tipos de varejo. As principais conquistas em favor da liberdade de venda foram alcanadas no Estado de So Paulo. Em aes diretas de inconstitucionalidade (Adins) abertas pelo Sindicom, o Tribunal de Justia decidiu que proibies baixadas nos municpios de Mau e So Caetano do Sul, na Regio Metropolitana, violavam a Constituio. As decises, em junho e outubro, ratificaram liminares e instituram importante precedente jurdico em favor do varejo de convenincia. Outra vitria ocorreu em Salvador, por deciso liminar do Tribunal de Justia em ao do Sindicom e do Sindicombustveis Bahia. Para mostrar que restries municipais comercializao de bebidas so inconstitucionais, o Sindicom manteve aberto o dilogo com cmaras de vereadores e prefeituras. Alm de ser um direito, a venda desses produtos para uso remoto fortalece na convenincia a oferta de facilidade e a praticidade ao consumidor. Os direitos das filiadas tambm foram defendidos pelo

Defesa do mercado
O Sindicom tambm apoiou a ANP na defesa do marco legal do mercado distribuidor, que probe s empresas a venda de combustveis a postos de redes concorrentes. Medida liminar que permitia a uma distribuidora do Paran efetuar essa modalidade de operao foi revogada pelo Tribunal Regional Federal da 4 Regio, em junho, numa importante deciso de restabelecimento das regras do setor. Em outra frente jurdica, o Sindicom assegurou s distribuidoras a continuidade da participao dos motoristas no carregamento de caminhes-tanques. A atividade, feita nas filiadas de acordo com normas de sade, segurana e meio ambiente, seria vedada aos condutores por resoluo da Agncia Nacional de Transportes Terrestres (ANTT). A restrio, que vigoraria em maio, foi suspensa preventivamente por liminar da 17 Vara da Justia Federal, em Braslia, em mandado de segurana do sindicato.

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ExpoPostos & Convenincia 2012

Na 10 edio da feira e do frum, no Rio de Janeiro, foram apresentadas novidades do segmento e debatidos os desafios do setor

Feira e Frum Internacional de Postos de Servio, Equipamentos, Lojas de Convenincia e Food Service chegou 10 edio, em 2012, consolidada

R$ 4 bilhes anuais e est aberto ao crescimento, pois mais de 80% dos postos de servio ainda no possuem lojas. Alm disso, a 10 edio do frum trouxe uma novidade para os participantes, que puderam assistir, pela primeira vez, no Brasil, a uma apresentao comentada de casos de sucesso do varejo. Lanada originalmente no Nacs Show, nos EUA, com o ttulo de Ideas to Go, o vdeo, adaptado para o Brasil para Ideias e Inovaes, mostrou as cinco melhores lojas de convenincia do pas e trs outros canais inovadores do mercado muito apreciados pelos consumidores. Ao final da exibio, ocorreu um painel para a troca de opinies com o objetivo de enriquecer as experincias e compartilhar as boas prticas com revendedores e gestores de lojas de convenincia em todo o Brasil. Como nas edies anteriores, a ExpoPostos & Convenincia 2012 demonstrou ser uma importante oportunidade de negcios e troca de informaes entre empresrios de postos e lojas, gestores, tcnicos do setor e fornecedores. O Sindicom tem como parceiros na realizao do encontro a Associao Brasileira da Indstria de Equipamentos para Postos de Servios (Abieps) e a Federao Nacional do Comrcio de Combustveis e Lubrificantes (Fecombustveis). A organizao da Fagga Eventos.

como o maior evento do setor na Amrica Latina. Realizada em agosto, no Rio de Janeiro, a ExpoPostos & Convenincia reuniu 170 expositores e refletiu os efeitos do crescimento do mercado e da demanda por inovaes tecnolgicas, atraindo 12 mil pessoas e batendo recorde de participao no frum, dedicado ao futuro do setor. Na volta ao Rio aps nove anos, o evento comemorou os 25 anos do mercado brasileiro de convenincia e os 100 anos da distribuio de combustveis no pas. Na abertura do frum, a jornalista Miriam Leito fez palestra sobre as perspectivas da economia brasileira e o cenrio global. As tecnologias de informatizao e automao para os postos e as novas solues para a convenincia foram destaque na feira. Os expositores apresentaram produtos e servios em rea de 14,5 mil metros, quase 40% maior do que a ocupada em 2011, em So Paulo. No frum, com 600 participantes, um dos temas em foco foram os desafios logsticos e operacionais da distribuio e da revenda frente chegada do diesel de baixo teor de enxofre aos postos. Sobre a convenincia, os debates do encontro firmaram a confiana na expanso desse comrcio, que movimenta

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Foto: Roberto Rosa

Crescimento Sustentvel
fundamental planejar e realizar os investimentos necessrios para atender a uma demanda aquecida, cuidando para que as operaes ocorram de forma eficaz e respeitando os requisitos de segurana, meio ambiente e sade.

mercado de combustveis no Brasil, que j vinha crescendo mais que o Produto Interno Bruto (PIB) nos ltimos anos, em 2012 deu um salto ainda

veio acompanhado do agente redutor de emisses Arla 32. O processo no foi simples, pois requereu a implementao de uma infraestrutura dedicada, com tancagem, frota e equipamentos nos postos que pudessem garantir a entrega do produto com menor teor de enxofre em todo o Brasil. No final do ano, cerca de 5.500 postos de todas as bandeiras ligadas ao Sindicom estavam habilitados para comercializar o diesel S-50. Em paralelo a esse trabalho, foi montada em 2012 uma foratarefa para a substituio do S-50 pelo diesel S-10. Em 1 de janeiro de 2013, a sociedade brasileira passou a contar com um diesel ainda mais limpo. Para 2013, a tendncia que o mercado de combustveis continue crescendo e est previsto um investimento ainda maior em logstica: as distribuidoras ligadas ao Sindicom devem superar o recorde de R$ 1 bilho investido em 2012, na ampliao e modernizao da infraestrutura de recebimento, armazenagem, expedio e transporte de combustveis. Tudo isso para cumprir o compromisso de seguir fornecendo o combustvel de que a sociedade brasileira necessita, com qualidade e bom atendimento. essa atitude responsvel que o Sindicom fomenta. Que 2013 seja mais um ano de crescimento e de superao.

maior, crescendo mais de 6% em relao a 2011. Em alguns estados como Mato Grosso, Piau, Alagoas e Maranho o aumento no consumo de gasolina ultrapassou os 20%. Ampliao de demanda notcia boa para qualquer segmento. Significa mais vendas, receita e lucro. Mas quando se atua em um setor to estratgico, fornecendo o combustvel que move a economia e garante a mobilidade das pessoas e das mercadorias, preciso ter a real dimenso da responsabilidade que isso envolve. fundamental planejar e realizar os investimentos necessrios para atender uma demanda aquecida, cuidando para que as operaes ocorram de forma eficaz e respeitando os requisitos de segurana, meio ambiente e sade. Essa a proposta de trabalho das empresas que integram o Sindicom. Ao longo de 2012, as associadas ao Sindicom superaram grandes desafios. Quando necessrio, intensificaram esforos e buscaram solues alternativas para garantir o suprimento de combustveis, demonstrando profissionalismo, empenho e eficincia, em um cenrio que tambm incluiu mudanas na legislao referente ao transporte rodovirio e no modelo de contratao do etanol. Alm de dar conta do crescimento da demanda, em 2012 realizamos com sucesso a universalizao do diesel S-50, que

Jos Lima de Andrade Neto Presidente do Conselho Consultivo (Sindicom)

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BALANO ANUAL 2012

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