Fontes referente a terceirizao

A terceirizao no Brasil e a Smula 331 do TST

Rogerio Geraldo Da Silva

http://www.ambitojuridico.com.br/site/index.php?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=10278
Amauri Mascaro do Nascimento acredita que a flexibilizao pode ser conveniente para alguns fins, sem perda do sentido do direito do trabalho, mas devem ser respeitadas rigidamente algumas normas a fim de evitar a perda do ponto de equilbrio das relaes jurdicas do trabalho. (NASCIMENTO, 2004, p. 153). O professor Mrio Antnio Lobato de Paiva ensina: [...] Na importante questo que envolve a definio do papel do Estado nas relaes trabalhistas da sociedade contempornea, parece fundamental admitir que a reduo do tamanho do Estado no pode torn-lo incapaz de mediar os conflitos, sob pena de deixar a grande maioria dos trabalhadores sem qualquer defesa, completamente dominados pelos grandes grupos econmicos e financeiros, que tm no lucro o nico objetivo de suas aes.Esses fenmenos (desregulamentao e flexibilizao) correspondem apenas, a um novo esprito do Estado menos centralizado, mais aberto aos grupos naturais e mais preocupado com a eficcia e bem estar da comunidade como um todo e no apenas de um parcela de privilegiados. Temos, assim, a firme convico de que a flexibilizao e a desregulamentao apresentam-se como mecanismos teis de desenvolvimentos das relaes laborais e que precisam ser bem utilizados e compreendido por todos os atores sociais. Estes referidos mecanismos devero assim, ter de prioridade poltica, associada a opo por executar um conjunto de polticas e aes capazes de aliar a estabilidade com crescimento e incluso social. (PAIVA, 2001, on line). Interessante o que diz, a respeito do tema, o professor Antnio lvares da Silva: [...] o debate sobre a flexibilizao foi travado com muita emoo e contedo ideolgico, sindicatos e governo perderam-se em troca de acusaes recprocas, que se distanciaram da realidade e se transpuseram para o campo poltico. [...] o esforo a de ser na direo de se construir um Direito Flexvel, que se adapte s necessidades dos novos tempos, mas que tambm, por outro lado, no prejudique o trabalhador. (SILVA, 2002, p. 85 -6). No Brasil, possvel observar a aplicao destes institutos, tanto em carter constitucional, quanto em carter infraconstitucional. A Advogada Rosalba Maria Barros Perez em seu trabalho: A Flexibilizao das normas trabalhistas no Brasil Luz da Globalizao cita como formas de flexibilizao da constitu io: a reduo do salrio, art. 7 VII; a reduo da jornada de 8 horas dirias, art. 7 XIII e a reduo da jornada de 6 horas para o trabalho realizado em turnos ininterruptos de revezamento, art. 7 XIV, cabendo s partes determinar as normas que passaro a reger suas relaes de acordo com seus interesses, mediante acordo ou conveno coletiva de trabalho. (PEREZ, S/D, on line).

Conceito de terceirizao
Segundo Lvio Giosa, terceirizao [...] um processo de gesto pelo qual se repassam algumas atividades para terceiros, com os quais se estabelece uma relao de parceria, ficando a empresa concentrada apenas em tarefas essencialmente ligadas ao negcio em que atua. (GIOSA apud MORAES, 2003, p.64). Para Ciro Pereira da Silva, o fenmeno da terceirizao pode ser definido como: [...] a transferncia de atividades para fornecedores especializados, detentores de tecnologia prpria e moderna, que tenham esta atividade terceirizada como sua atividade-fim, liberando a tomadora para concentrar seus esforos gerenciais em seu negcio principal, preservando e evoluindo em qualidade e produtividade, reduzindo custos e ganhando competitividade. (SILVA apud MORAES, 2003, p. 65). J os juristas evidenciam o fenmeno a partir de outro ponto de vista. Segundo Paulo Moraes, enquanto os administradores estudam a terceirizao com o fim da eficcia empresarial, a comunidade jurdica analisa o instituto a partir da dinmica instalada nas relaes entre as pessoas jurdicas terceirizantes e terceirizadas. (MORAES, 2003, p. 66). Patrcia Catharino ainda observa que existe grande polmica acerca das atividades que podem ou no ser terceirizadas, sendo que grande parte concebe o processo de terceirizao apenas quando relacionado atividade-meio ou complementares. (CATHARINO, 2005, p. 39). Para Alice Monteiro de Barros, terceirizao um fenmeno que consiste em transferir para outrem atividades consideradas secundrias, ou de suporte, mais propriamente denominadas de atividadesmeio, dedicando-se a empresa sua atividade principal, isto , sua atividade-fim. (BARROS apud MORAES, 2003, p. 67). J Sergio Pinto Martins ensina que a possibilidade de contratao de terceiros para realizao de atividade-meio da empresa, isto , aquelas atividades que no constituam seu objeto principal, sua atividade essencial. Segundo o autor, existem terceirizaes de atividades-fim, como por exemplo, na indstria automobilstica, por aquela empresa que rene as peas fornecidas por diversos fornecedores e monta uma parte do veculo. (MARTINS apud MORAES, 2003, p. 67)

Terceirizao no brasil:
Em fins da dcada de 1960 e incio dos anos 70 que a ordem jurdica instituiu referncia normativa mais destacada ao fenmeno da Terceirizao (ainda no designado por tal epteto nessa poca, esclarea-se). Mesmo assim tal referncia dizia respeito apenas ao segmento pblico (melhor definindo: segmento estatal) do mercado de trabalho administrao direta e indireta da Unio, Estados e Municpios. o que se passou com o Decreto-Lei n. 200/67 (art. 10) e Lei n. 5.645/70. (DELGADO, 2002, p. 418-419).

4.1 A smula 331 do TST Em 1993, o TST editou nova smula, a 331, que at hoje a nica orientao sobre a Terceirizao: I - A contratao de trabalhadores por empresa interposta ilegal, formando-se o vnculo diretamente com o tomador dos servios, salvo no caso de trabalho temporrio. (Lei n. 6.019, de 03.01.1974). II - A contratao irregular de trabalhador, mediante empresa interposta, no gera vnculo de emprego com os rgos da administrao pblica direta, indireta ou fundacional. (art. 37, II, da CF/1988). III - No forma vnculo de emprego com o tomador a contratao de servios de vigilncia (Lei n 7.102, de 20-06-1983), de conservao e limpeza, bem como a de servios especializados ligados atividademeio do tomador, desde que inexistente a pessoalidade e a subordinao direta. IV - O inadimplemento das obrigaes trabalhistas, por parte do empregador, implica a responsabilidade subsidiria do tomador dos servios, quanto quelas obrigaes, inclusive quanto aos rgos da administrao direta, das autarquias, das fundaes pblicas, das empresas pblicas e das sociedades de economia mista, desde que hajam participado da relao processual e constem tambm do ttulo executivo judicial (art. 71 da Lei n 8.666, de 21.06.1993). (Alterado pela Res. 96/2000, DJ 18.09.2000) A exigncia de servios especializados impe-se justamente para coibir a fraude. Dela decorre que a prestadora de servios tem que ser uma empresa especializada naquele tipo de servio; que tenha uma capacitao e uma organizao para a realizao do servio que se prope e, no caso de contratao indireta bipolar, que seja o prestador de servios um especialista naquele mister. Disto decorre que o objeto do ajuste a concretizao de alguma atividade material especializada e no o mero fornecimento de mo-de-obra. (MORAES, 2003, p.101)

4.2 Atividade-fim e atividade-meio A CLT, em seu artigo 581, 2 dispe que se entende por atividade-fim a que caracterizar a unidade do produto, operao ou objetivo final, para cuja obteno todas as demais atividades convirjam exclusivamente em regime de conexo funcional. Contudo, a distino entre atividade -meio e atividade-fim complicada, justamente pela ausncia de definio detalhada do conceito de cada uma. O procurador do trabalho, Maurcio Correia de Melo explica que as atividades meio e fim podem ser comparadas com o corpo humano. Algumas partes do nosso corpo so mais essenciais do que outras. O crebro, por exemplo, imprescindvel, no possvel terceiriz-lo, porm uma pessoa pode perfeitamente sobreviver sem um dedo ou uma parte da mo. Para o procurador, as empresas tambm possuem atividades que so essenciais, aquelas que definem a empresa e outras atividades que so de apoio, que ento podem ser terceirizadas. (MELO, 2010, on line)

Referncias bibliogrficas: AMERICO, Pl Rodrigues. Os princpios do direito do trabalho. LTr, 2004. BARROS, Alice Monteiro. Curso de direito do trabalho. 2. ed. So Paulo: LTr, 2006. BRASIL, Consolidao das leis trabalhistas. Decreto-Lei n 5.452, de 1 de maio de 1943. BRASIL, Constituio da repblica federativa do Brasil: promulgada em 05 de outubro de 1988. BRASIL, Lei 6.019 de 3 de janeiro de 1974. Dispe sobre o trabalho temporrio nas empresas urbanas, e d outras providncias. BRASIL, Lei 7.102 de 20 de junho de 1983. Dispe sobre segurana para estabelecimentos financeiros, estabelece normas para constituio e funcionamento das empresas particulares que exploram servios de vigilncia e de transporte de valores, e d outras providncias. BRASIL, Lei 8.949 de 9 de dezembro de 1994. Acrescenta pargrafo ao art. 442 da Consolidao das Leis do Trabalho (CLT) para declarar a inexistncia de vnculo empregatcio entre as cooperativas e seus associados. BRASIL, Lei 9.601 de 21 de janeiro de 1998. Dispe sobre o contrato de trabalho por prazo determinado e d outras providncias. FERRAZ, Fbio. Evoluo histrica do direito do trabalho. Disponvel em: <http://www.advogado.adv.br/estudantesdireito/anhembimorumbi/fabioferraz/evolucaohistorica.htm> . Acesso em: 10 jan 2011. MARTINS, Srgio Pinto. A Terceirizao e o direito do trabalho. 3a ed. So Paulo: Malheiros, 1997 SANTOS, Paulo Cezar Jacoby dos Santos. Flexibilizao das normas trabalhistas e sua constitucionalidade. 07/2005. Disponvel em: <http://jus.uol.com.br/revista/texto/12200/flexibilizacao-das-normas-trabalhistas-e-suaconstitucionalidade/3>. Acesso em 03 jan 2011. SCHNELL, Fernando. A terceirizao e a proteo jurdica do trabalhador. A necessidade de um critrio para definio da licitude das relaes triangulares. A responsabilidade solidria da tomadora e da prestadora de servio. Jus Navigandi, Teresina, ano 10, n. 703, 8 jun 2005. Disponvel em: <http://jus.uol.com.br/revista/texto/6855>. Acesso em: 03 jan 2011. SILVA, Antnio lvares. Flexibilizao das relaes de trabalho. So Paulo: LTr, 2002