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especiais ou exclusivos concedidos por cada Estado membro, nos termos do artigo 86.o do Tratado das Comunidades Europeias, ou que tenham sido encarregadas da gesto de um servio de interesse econmico geral, nos termos do n.o 2 do mesmo artigo, e recebam do Estado auxlios em relao a esse servio, qualquer que seja a forma que os mesmos assumam, e que prossigam outras actividades so obrigadas a elaborar contas separadas. O Decreto-Lei n.o 148/2003, de 11 de Julho, com a redaco dada pelo Decreto-Lei n.o 120/2005, de 26 de Julho, operou a transposio para o ordenamento jurdico interno da mencionada directiva. No entanto, mais recentemente, a Directiva n.o 2005/81/CE, da Comisso, de 28 de Novembro, veio produzir nova alterao Directiva n.o 80/723/CEE, da Comisso, de 25 de Junho, tendo em considerao, por um lado, a jurisprudncia do Tribunal de Justia das Comunidades Europeias, segundo a qual a compensao relativa ao servio pblico no constitui, sob certas condies, um auxlio estatal, na acepo do n.o 1 do artigo 87.o do Tratado das Comunidades Europeias, e, por outro lado, o entendimento de que, independentemente da qualificao jurdica da compensao de servios pblicos, as empresas que as recebem e que prosseguem tambm actividades fora do mbito dos servios de interesse econmico geral devem ficar obrigadas a elaborar contas separadas. Foram ouvidos os rgos de governo prprio das Regies Autnomas, a Associao Nacional de Municpios Portugueses, a Associao Nacional de Freguesias e a Comisso de Normalizao Contabilstica. Assim: Nos termos da alnea a) do n.o 1 do artigo 198.o da Constituio, o Governo decreta o seguinte: Artigo 1.o
Objecto

Dirio da Repblica, 1.a srie N.o 60 26 de Maro de 2007 o ao servio pblico prestado, qualquer que seja a forma que a mesma assuma, e que prossigam outras actividades. Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 25 de Janeiro de 2007. Jos Scrates Carvalho Pinto de Sousa Lus Filipe Marques Amado Fernando Teixeira dos Santos. Promulgado em 7 de Maro de 2007. Publique-se. O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA. Referendado em 8 de Maro de 2007. O Primeiro-Ministro, Jos Scrates Carvalho Pinto de Sousa.

MINISTRIO DA ECONOMIA E DA INOVAO


Decreto-Lei n.o 70/2007
de 26 de Maro

O presente decreto-lei transpe para o ordenamento jurdico interno a Directiva n.o 2005/81/CE, da Comisso, de 28 de Novembro, que altera a Directiva n.o 80/723/CEE, relativa transparncia das relaes financeiras entre os Estados membros e as empresas pblicas, bem como transparncia financeira relativamente a certas empresas. Artigo 2.o
Alterao ao Decreto-Lei n.o 148/2003, de 11 de Julho

O artigo 2.o do Decreto-Lei n.o 148/2003, de 11 de Julho, passa a ter a seguinte redaco: Artigo 2.o
mbito de aplicao

1........................................ 2........................................ a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . b) Tenham sido classificadas como encarregadas da gesto de um servio de interesse econmico geral, ao abrigo do n.o 2 do artigo 86.o do Tratado das Comunidades Europeias e nos termos do disposto no artigo 19.o do Decreto-Lei n.o 558/99, de 17 de Dezembro, e que recebam uma compensao em rela-

O Decreto-Lei n. 253/86, de 25 de Agosto, que define as prticas comerciais restritivas da leal concorrncia, visando a defesa do consumidor, tem revelado na prtica vrios desajustamentos que resultam, por um lado, de uma formulao pouco precisa na regulao das prticas comerciais com reduo de preo nas vendas a retalho praticadas em estabelecimentos comerciais e, por outro, do desvirtuamento dessas prticas em face das necessidades actuais do mercado. Com vista a criar um ambiente mais favorvel ao desenvolvimento do comrcio retalhista, o Governo entende necessrio alterar aquele regime, uniformizando e clarificando certos aspectos relativos s prticas comerciais com reduo de preo, de forma a dot-las de regras prprias de oportunidade para os agentes econmicos. As prticas comerciais com reduo de preo integram, com excluso de quaisquer outras, as modalidades da venda em saldos, das promoes e da liquidao de produtos. Neste contexto, procede-se tambm antecipao das datas dos dois perodos anuais permitidos para a venda em saldos, de modo a possibilitar um maior escoamento das existncias do estabelecimento comercial num espao mais alargado de tempo. Relativamente s promoes, define-se esta modalidade de venda e clarificam-se as situaes em que a mesma se pode realizar e as regras a que est sujeita. No que respeita liquidao de produtos so aplicadas as regras gerais estabelecidas para as restantes modalidades de venda com reduo de preo. Por outro lado, atendendo s novas formas e canais de escoamento do excesso de produo, excluem-se do mbito de aplicao do presente diploma as vendas directas ao consumidor efectuadas pelas empresas industriais de produtos que no passam no controlo de qualidade. Entendeu-se igualmente necessrio clarificar o modo como os direitos dos consumidores devem ser exercidos, estabelecendo-se que durante os perodos de vendas com reduo de preo o exerccio destes direitos, nomeadamente do direito informao e do direito garantia dos bens e servios, no sofre qualquer limitao.

Dirio da Repblica, 1.a srie N.o 60 26 de Maro de 2007 Para alm destes aspectos, o Governo decide ainda legislar no sentido de garantir o direito informao dos consumidores, nomeadamente no que respeita venda de produtos com defeito; de reforar os direitos dos consumidores permitindo a utilizao nas vendas com reduo de preo dos meios de pagamento habitualmente disponveis e de possibilitar ao consumidor, mediante acordo com o comerciante, a substituio do produto adquirido, independentemente do motivo e sem prejuzo da aplicao do regime jurdico das garantias dos bens de consumo a que se refere o Decreto-Lei n.o 67/2003, de 8 de Abril. Foi promovida a audio ao Conselho Nacional do Consumo (CNC). Foram consultadas a Associao Portuguesa das Empresas de Distribuio (APED) e a Confederao do Comrcio e Servios de Portugal (CCP). Assim: Nos termos da alnea a) do n.o 1 do artigo 198.o da Constituio, o Governo decreta o seguinte: Artigo 1.o
Objecto

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3 proibida a utilizao de expresses similares para anunciar vendas com reduo de preos que se integrem nas definies constantes do n.o 1. Artigo 4.o
Anncio de venda

1 Na oferta para venda de produtos com reduo de preo deve ser indicada de forma visvel e inequvoca a modalidade de venda a realizar, bem como o tipo de produtos e as respectivas percentagens de reduo. 2 No anncio de venda com reduo de preo deve constar a data do seu incio e o perodo de durao. 3 proibido anunciar como oferta de venda com reduo de preo os produtos adquiridos aps a data de incio da venda com reduo, mesmo que o seu preo venha a ser igual ao praticado durante o perodo de reduo. 4 Os produtos anunciados com reduo de preo devem estar separados dos restantes produtos venda no estabelecimento comercial. Artigo 5.o
Preo de referncia

O presente decreto-lei regula as prticas comerciais com reduo de preo, com vista ao escoamento das existncias, ao aumento do volume de vendas ou a promover o lanamento de um produto no comercializado anteriormente pelo agente econmico. Artigo 2.o
mbito de aplicao

O presente decreto-lei aplica-se: a) s vendas a retalho praticadas nos estabelecimentos comerciais; b) oferta de servios, com as devidas adaptaes. Artigo 3.o
Definies

1 Para efeitos do presente decreto-lei, entende-se por prticas comerciais com reduo de preo as seguintes modalidades de venda: a) Saldos a venda de produtos praticada em fim de estao a um preo inferior ao anteriormente praticado no mesmo estabelecimento comercial, com o objectivo de promover o escoamento acelerado das existncias, realizada em determinados perodos do ano; b) Promoes a venda promovida a um preo inferior ou com condies mais vantajosas que as habituais, com vista a potenciar a venda de determinados produtos ou o lanamento de um produto no comercializado anteriormente pelo agente econmico, bem como o desenvolvimento da actividade comercial, no realizadas em simultneo com uma venda em saldos; c) Liquidao a venda de produtos com um carcter excepcional que se destine ao escoamento acelerado com reduo de preo da totalidade ou de parte das existncias do estabelecimento, resultante da ocorrncia de motivos que determinem a interrupo da venda ou da actividade no estabelecimento. 2 S so permitidas as prticas comerciais com reduo de preo nas modalidades referidas no nmero anterior.

1 A reduo de preo anunciada deve ser real, por referncia ao preo anteriormente praticado para o mesmo produto ou por referncia ao preo a praticar aps o perodo de reduo, quando se trate de um produto no comercializado anteriormente pelo agente econmico. 2 Entende-se por preo anteriormente praticado, para efeitos do presente decreto-lei, o preo mais baixo efectivamente praticado para o respectivo produto no mesmo local de venda, durante um perodo continuado de 30 dias anteriores ao incio do perodo de reduo. 3 O preo a praticar na venda com reduo de preo deve respeitar o disposto no regime jurdico da venda com prejuzo, aprovado pelo Decreto-Lei n.o 370/93, de 29 de Outubro. 4 Exceptuam-se do disposto no nmero anterior, a venda com reduo de preo sob a forma de venda em saldos e as liquidaes. 5 Incumbe ao comerciante a prova documental do preo anteriormente praticado. Artigo 6.o
Afixao de preos

A afixao de preos das prticas comerciais abrangidas por este diploma obedece, sem prejuzo do disposto no Decreto-Lei n.o 138/90, de 26 de Abril, aos seguintes requisitos: a) Os letreiros, etiquetas ou listas devem exibir, de forma bem visvel, o novo preo e o preo anteriormente praticado ou, em substituio deste ltimo, a percentagem de reduo; b) No caso de se tratar de um conjunto de produtos perfeitamente identificados, pode ser indicada, em substituio do novo preo, a percentagem de reduo uniformemente aplicada ou um preo nico para o conjunto referido, mantendo nos produtos que o compem o seu preo inicial; c) No caso de se tratar do lanamento de um produto no comercializado anteriormente pelo agente econ-

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mico, deve constar o preo promocional e o preo efectivo a praticar findo o perodo promocional; d) No caso de venda de produtos com condies promocionais deve constar especificamente o preo anterior e o preo promocional, o respectivo perodo de durao e, caso existam, os encargos inerentes s mesmas, luz do disposto no Decreto-Lei n.o 359/91, de 21 de Setembro. Artigo 7.o
Obrigaes do comerciante

Dirio da Repblica, 1.a srie N.o 60 26 de Maro de 2007 tal situao, os produtos adquiridos e recepcionados no estabelecimento comercial pela primeira vez ou no ms anterior ao perodo de reduo. 3 Os produtos venda em saldos no podem ter sido objecto, no decurso do ms anterior ao incio do perodo, de reduo de qualquer oferta de venda com reduo de preo ou de condies mais vantajosas. 4 Na venda em saldos devem ser cumpridas as disposies constantes dos artigos 4.o a 9.o do presente decreto-lei. Artigo 11.o
Promoes

1 Quando esgotadas as existncias de um produto determinado com indicao da sua espcie e marca, o comerciante obrigado a anunciar o esgotamento das mesmas e a dar por terminada a respectiva operao de venda com reduo de preo. 2 O comerciante obrigado a aceitar todos os meios de pagamento habitualmente disponveis, no podendo efectuar qualquer variao no preo aplicado ao produto em funo do meio de pagamento utilizado. Artigo 8.o
Substituio do produto

1 As promoes podem ocorrer em qualquer momento considerado oportuno pelo comerciante, desde que no se realizem em simultneo com uma venda em saldos. 2 Nas promoes devem ser cumpridas as disposies constantes dos artigos 4.o a 9.o do presente decreto-lei. Artigo 12.o
Liquidao

O comerciante pode, mediante acordo com o consumidor, proceder substituio do produto adquirido, independentemente do motivo, desde que: a) O estado de conservao do produto corresponda ao do momento em que o mesmo foi adquirido no estabelecimento pelo consumidor; b) Seja apresentado o respectivo comprovativo da compra com indicao expressa da possibilidade de efectuar a substituio do produto; c) Seja efectuada pelo menos nos primeiros cinco dias teis a contar da data da sua aquisio e sem prejuzo da aplicao do regime jurdico das garantias dos bens de consumo, a que se refere o Decreto-Lei n.o 67/2003, de 8 de Abril. Artigo 9.o
Produtos com defeito

1 A venda de produtos em liquidao ocorre num dos seguintes casos: a) Venda efectuada em cumprimento de uma deciso judicial; b) Cessao total ou parcial da actividade comercial; c) Mudana de ramo; d) Trespasse ou cesso de explorao do estabelecimento comercial; e) Realizao de obras que inviabilizem a prtica comercial no estabelecimento durante o perodo de execuo das mesmas; f) Danos provocados, no todo ou em parte, nas existncias por motivo de fora maior. 2 Na liquidao devem ser cumpridas as disposies constantes dos artigos 4.o a 9.o Artigo 13.o
Declarao da liquidao

1 A venda de produtos com defeito deve ser anunciada de forma inequvoca por meio de letreiros ou rtulos. 2 Os produtos com defeito devem estar expostos em local previsto para o efeito e destacados da venda dos restantes produtos. 3 Nos produtos com defeito deve ser colocada uma etiqueta que assinale de forma precisa o respectivo defeito. 4 A inobservncia do disposto nos n.os 2 e 3 implica a obrigatoriedade de troca do produto por outro que preencha a mesma finalidade ou a devoluo do respectivo valor, mediante a apresentao do respectivo comprovativo de compra. Artigo 10.o
Venda em saldos

1 Sem prejuzo do disposto na alnea a) do artigo anterior, a venda sob a forma de liquidao fica sujeita a uma declarao emitida pelo comerciante dirigida Direco-Geral da Empresa ou direco regional da economia da localidade onde se situa o estabelecimento comercial. 2 A declarao referida no nmero anterior remetida quele organismo at 15 dias antes da data prevista para o incio da liquidao, por carta registada com aviso de recepo, fax ou correio electrnico, da qual conste: a) Identificao e domiclio do comerciante ou da sede do estabelecimento; b) Nmero de identificao fiscal; c) Factos que justificam a realizao da liquidao; d) Identificao dos produtos a vender; e) Indicao da data de incio e fim do perodo da liquidao, que no deve exceder 90 dias; f) Nmero de inscrio no cadastro comercial.

1 A venda em saldos s pode realizar-se nos perodos compreendidos entre 28 de Dezembro e 28 de Fevereiro e entre 15 de Julho e 15 de Setembro. 2 proibida a venda em saldos de produtos expressamente adquiridos para esse efeito presumindo-se, em

Dirio da Repblica, 1.a srie N.o 60 26 de Maro de 2007 3 A liquidao dos produtos deve processar-se no estabelecimento onde os mesmos so habitualmente comercializados. 4 Caso no seja possvel processar a liquidao nos termos do nmero anterior, o comerciante comunica Direco-Geral da Empresa ou direco regional da economia da localidade onde se situa o estabelecimento comercial as razes que a impeam. Artigo 14.o
Prazo para nova liquidao

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2 A competncia para aplicao das respectivas coimas cabe Comisso de Aplicao de Coimas em Matria Econmica e de Publicidade (CACMEP). Artigo 17.o
Produto das coimas

O produto das coimas aplicadas no mbito do presente decreto-lei reverte em: a) 60 % para o Estado; b) 30 % para a Autoridade de Segurana Alimentar e Econmica; c) 10 % para a CACMEP. Artigo 18.o
Norma revogatria

O mesmo comerciante no pode proceder a nova liquidao no mesmo estabelecimento antes de decorrido o prazo de dois anos sobre a realizao da anterior, salvo nos casos previstos nas alneas a) e f) do n.o 1 do artigo 12.o Artigo 15.
o

revogado o Decreto-Lei n.o 253/86, de 26 de Agosto, e o artigo 72.o do Decreto-Lei n.o 28/84, de 20 de Janeiro. Artigo 19.o
Entrada em vigor

Fiscalizao e instruo dos processos

A fiscalizao do cumprimento do disposto no presente decreto-lei e a instruo dos processos de contra-ordenao so da competncia da Autoridade de Segurana Alimentar e Econmica. Artigo 16.o
Contra-ordenaes

O presente decreto-lei entra em vigor 30 dias aps a data da sua publicao. Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 1 de Fevereiro de 2007. Jos Scrates Carvalho Pinto de Sousa Fernando Teixeira dos Santos Alberto Bernardes Costa Fernando Pereira Serrasqueiro. Promulgado em 7 de Maro de 2007. Publique-se. O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA. Referendado em 8 de Maro de 2007. O Primeiro-Ministro, Jos Scrates Carvalho Pinto de Sousa.

1 Constituem contra-ordenaes punveis com as seguintes coimas: a) De E 250 a E 3700, a violao do disposto nos n.os 2 e 3 do artigo 3.o e nos artigos 4.o a 14.o, quando cometidas por pessoa singular; b) De E 2500 a E 30 000, a violao do disposto nos n.os 2 e 3 do artigo 3.o e nos artigos 4.o a 14.o, quando cometidas por pessoa colectiva.