Unidade: Procuradoria Jurdica. PA. PJU. n. Processo n. 26920.2013 Interessado: Banco Nacional de Em re!

os "ssunto: "n#lise e arecer $uanto %on&'nio entre a Uni&ersidade e a em resa Banco Nacional de Em re!os.

PARECER:

1. ( resente rocesso &em a esta Procuradoria Jurdica oriundo da Pr)*+eitoria de Plane,amento e re$uer an#lise e arecer so-re .inuta de /ermo de %on&'nio0 encartado 1s 2ls. 03*09. (corre $ue0 a em resa ri&ada Banco Nacional de Em re!os0 com sede em %uriti-a0 Paran#0 ro 4e arceria ,unto a esta Uni&ersidade a2irmando $ue o objetivo de intermediar a relao empresas-candidatos, o BNE desenvolveu uma ferramenta voltada aos estudantes denominados VIP Universit rio, definido como um !produto de empre"abilidade# $ue tem a premissa de conciliar as informa%es e apro&imar os interesses'( 2. Inicialmente0 im ortante ressaltar $ue a miss5o da Uni&ersidade 6 a -usca ara !arantir a indissocia-ilidade entre ensino, pesquisa e extenso, a i!ualdade de condi74es de acesso e de erman'ncia discente. 8entro da Uni&ersidade &#rios %on&'nios s5o 2irmados com a inten75o m9tua de coo era75o 6 uma 2orma de a,uste entre o Poder P9-lico e entidades 9-licas ou ri&adas ara a reali:a75o de arcerias $ue &isam o interesse pblico0 mediante a uma cola-ora75o m9tua. /oda&ia con !nio a"#inistrati o e o contrato s5o dois instrumentos de nature$as %ur&"icas "istintas $ue n5o de&em ser con2undidos0 de acordo com ;el< =o es .eirelles)
*(((+ Convnio , acordo, mas no , contrato( No contrato as partes t-m interesses diversos e opostos. no conv-nio os part/cipes t-m interesses comuns coincidentes( Por outras palavras : no contrato 0 sempre duas partes 1podendo ter mais de dois si"nat rios2, uma $ue pretende o objeto do ajuste 1a obra, o servio etc(2, outra $ue pretende a contraprestao correspondente 1o preo, ou $ual$uer outra vanta"em2, diversamente do $ue ocorre no convnio, em $ue no 0 partes, mas unicamente partcipes com as mesmas pretens%es *(((+'( >.eirelles0 ;el<

=o es0 3ireito 4dministrativo Brasileiro( Editora .al?eiros0 26 ed0 @5o PauloA.

8essa maneira sumulou o /ri-unal de %ontas da Uni5o * @B.U=" N. 2C0:

4 contratao de instituio sem fins lucrativos, com dispensa de licitao, com fulcro no art( 56, inciso 7III, da 8ei n(9:(;;;<=>, somente , admitida nas 0ip?teses em $ue 0ouver ne&o efetivo entre o mencionado dispositivo, a natureza da instituio e o objeto contratado , al,m de comprovada a compatibilidade com os preos de mercado ( @undamento 8e"al A Bonstituio @ederal do Brasil, art( >C, inciso 77I. A 8ei n( :(;;;, art( 56, inciso 7III( 1Drifou-se2(

No caso em tela0 2ica e&idente $ue o instrumento acostado 1s 2ls.0D*090 trata*se de um contrato, a esar de intitulado0 e$ui&ocadamente0 de Contrato "e Con !nio, &ersando so-re interesses di&ersos entre as artes0 $ue 2o!em da nature:a da educacional da Uni&ersidade0 $ual se,a ensino0 es$uisa e eEtens5o0 or conse!uinte0 i#pe"i"o le'al#ente de ser 2irmado de 2orma direta0 con2orme normati:ado ela @9mula acima eE osta. "l6m disso0 na %l#usula @e!unda0 item 2.3.2 trata de &alores a serem co-rados dos alunos interessados0 a )s 30 dias de ser&i7os !ratuitos0 $ue n5o ca-e a Uni&ersidade se est5o ou n5o com at&eis ao mercado e nem mesmo 2irmar tal com-inado. "inda na mesma %l#usula @e!unda 2.1 e 2.20 consideramos inade$uadas a dis oni-ili:a75o de es a7o 9-lico da Uni&ersidade ara coloca75o de FBanners, material de divul"ao e $uais$uer outros $ue o BNE jul"ar necess rio *(((+', -em como inde&ido ceder *(((+ espao em sua 0ome pa"e, na rea de acesso e&clusivo dos alunos, para os servios do presente contrato *(((+', assim como descabida *(((+ a visitao em sala de aula *(((+' ara &ender um ser&i7o aos discentes.

(. 8iante do eE osto0 entende esta Procuradoria inade$uada 1 ro osta de se 2irmar um Contrato entre a Uni&ersidade e a em resa Banco Nacional de Em re!os0 or 2erir dis ositi&os le!ais $ue re!em uma Uni&ersidade P9-lica. Encamin?e*se 1 Pr)*+eitoria de Plane,amento * UE= con?ecimento e ro&id'ncias necess#rias. G o arecer0 s.m.,. =ondrina0 11 de mar7o de 201H. ara

@il&ia +e!ina /acla Procuradora Jurdica em eEerccio