Artigo Levantamento de Custos Laboratorio de Agua

ESTADO DE MATO GROSSO SECRETARIA DE ESTADO DE CINCIA E TECNOLOGIA UNIVERSIDADE DO ESTADO DE MATO GROSSO CAMPUS UNIVERSITRIO DE TANGAR DA SERRA
DEPARTAMENTO DE CINCIAS CONTBEIS Misso da UNEMAT: Garantir a rod!"o # a di$!so do %on&#%i'#nto atra()s do #nsino* #s+!isa # #,t#nso* (isando o d#s#n(o-(i'#nto s!st#nt.(#-/0
UNEMAT Ncleo Pedaggico de Juina/MT Rodri1o M#nd#s Ma%&ado2 T)r%io Si-(a No1!#ira3
LEVANTAMENTO DOS CUSTOS PARA A IMPLANTA45O DO LABORAT6RIO DE ANLISES DE GUA NO MUNIC7PIO DE 8U7NA RESUMO O presente artigo vem tratar do levantamento de custos implantao de um Laboratrio de anlises de gua para o consumo humano. A implantao deste vem atender o Programa Nacional de Vigil ncia em !a"de Ambiental #elacionada $ualidade da %gua para &onsumo 'umano (V)*)A*+A,. A descentrali-ao das anlises do .stado /a- com 0ue os munic1pios assumam esta responsabilidade obedecendo a Portaria n2 345 onde estabelece 0ue o controle da 0ualidade da gua 6 de responsabilidade de 0uem o/erece o abastecimento coletivo ou de 0uem presta servios alternativos de distribuio. Portanto a contabilidade ser o instrumento a mensurar os custos e despesas pr67operacionais8 os custos diretos e indiretos8 /i9os e variveis 0ue podem observados no desenvolvimento deste artigo. A unio dos munic1pios para implantarem o laboratrio em 0uesto 6 de grande import ncia para a reali-ao deste pro:eto8 visto 0ue a demanda de anlises de gua na #egio 6 pouca e e0uipamentos e materiais de consumo e para anlise so caros. ;esta maneira procura demonstrar aos munic1pios da regio Noroeste de <ato *rosso 0ue 6 de suma import ncia a unio entre eles em prol da sa"de da populao 0ue necessita de gua tratada e de boa 0ualidade. Palavra chave= custos8 descentrali-ao8 gua tratada8 laboratrio. ABSTRACT >his article is dealing ?ith the li/ting o/ the deplo@ment costs o/ a laborator@ anal@sis o/ ?ater /or human consumption. >he deplo@ment ?ill meet the national surveillance program in .nvironmental 'ealth #elated $ualit@ o/ Aater /or 'uman &onsumption (V)*)A*+A,. >he decentrali-ation o/ the state anal@sis is that the municipalities assume this responsibilit@ according to Ordinance No 345 ?hich stipulates that the control o/ ?ater 0ualit@ is the responsibilit@ o/ ?ho provides the suppl@ o/ collective or
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AcadBmico de &iBncias &ontbeis C N"cleo Pedaggico de Du1na C e7mail= rodrigomachadoE:uinaFhotmail.com Pro/. de &ontabilidade Privada do ;epartamento de &iBncias &ontbeis +nemat C &ampus +niversitrio de >angar da !erraH<> C e7mail= tercio.tgacontabilFgmail.com &ampus +niversitrio de >angar da !erra 7 ;epartamento de &iBncias &ontbeis !ite= http=HHtangara.unemat.br .7mail= contabeis.tgaFgmail.com
ESTADO DE MATO GROSSO SECRETARIA DE ESTADO DE CINCIA E TECNOLOGIA UNIVERSIDADE DO ESTADO DE MATO GROSSO CAMPUS UNIVERSITRIO DE TANGAR DA SERRA DEPARTAMENTO DE CINCIAS CONTBEIS Misso da UNEMAT: Garantir a rod!"o # a di$!so do %on&#%i'#nto atra()s do #nsino* #s+!isa # #,t#nso* (isando o d#s#n(o-(i'#nto s!st#nt.(#-/0
?ho provides services o/ alternative distribution. !o the accounts ?ill be the instrument to measure the costs and pre7operating e9penses8 direct and indirect costs8 /i9ed and variables that can observed in developing this article. >he union o/ municipalities to deplo@ the laborator@ in 0uestion is o/ great importance to this pro:ect8 since the demand /or anal@sis o/ ?ater in the region is limited and e0uipment and materials /or anal@sis o/ consumption and are e9pensive. >hus seeIing to demonstrate to the region north?est o/ <ato *rosso is e9tremel@ important that the union bet?een them to promote the health o/ the population in need o/ ?ater and good 0ualit@. Je@?ord= costs8 decentrali-ation8 ?ater8 laborator@.
&ampus +niversitrio de >angar da !erra 7 ;epartamento de &iBncias &ontbeis !ite= http=HHtangara.unemat.br .7mail= contabeis.tgaFgmail.com
2/ INTRODU45O O presente artigo aborda a 0uesto do Levantamento dos &ustos para a implantao do Laboratrio de Anlises de %gua no munic1pio de Du1na8 0ue ter a responsabilidade de analisar amostras de gua destinada ao consumo humano. A implantao deste laboratrio se deve a descentrali-ao das aKes reali-adas pelo laboratrio do .stado8 o <>7Laboratrio8 e tamb6m atender as e9igBncias da Portaria do <inist6rio da !a"de n2 3458 de G3 de maro de GLLM8 0ue estabelece os procedimentos e responsabilidades relativos ao controle e vigil ncia da 0ualidade da gua para consumo humano e seu padro de potabilidade8 e d outras providBncias. ;essa /orma8 o ob:etivo geral deste trabalho 6 /a-er um levantamento dos custos para a implantao do Laboratrio de Analises de %gua no munic1pio de Du1na 0ue possa atender a necessidade municipal e regional. $uanto aos ob:etivos espec1/icos deste estudo de caso 6 /a-er o levantamento dos custos e despesas pr67operacionais e operacionais do laboratrio de analises da gua para o consumo humano8 avaliar e descrever o pro:eto de implantao do laboratrio de analises da gua para o consumo humano e descrever a /orma de rateio e pactuao entre os parceiros na implantao e operacionali-ao do laboratrio de Anlise de %gua. Os problemas levantados neste trabalho vo al6m das premissas contbeis tratando de 0uestKes importantes como as 0uestKes sociais8 ambientais e de sa"de8 /atores estes 0ue devem ser observados pela administrao p"blica. $uestKes estas de valor /inanceiro incalculvel8 visto 0ue a preveno tem custos 0ue podem ser medidos 0ue so relativamente bai9o se compararmos com as in"meras doenas 0ue podem provocar a morte decorrentes do /ornecimento de um produto de m 0ualidade. O re/erencial terico in/orma o 0ue preconi-a Portaria n2 3458 in/ormaKes sobre a responsabilidade do saneamento bsico nas trBs es/eras de governoN a caracteri-ao dos instrumentos da contabilidade empregados no levantamento dos custos e despesas para a implantao de um laboratrio de anlise de gua. )nstrumentos estes como custeio por absoro8 custos /i9os e variveis8 custeio por absoro e gerencial de plane:amento e controle. #e/erente ao 0ue preconi-a Portaria n2 345 o ob:etivo 6 demonstrar as responsabilidades /ederal8 estadual e municipal ao /ornecimento de gua para consumo humano. )sso em detrimento com o 0ue demonstra as in/ormaKes levantadas sobre saneamento bsico e os impactos ocasionados pela /alta de gua tratada e de boa 0ualidade populao. O estudo de caso /oi desenvolvido em cima da proposta de implantao do Laboratrio de Anlises de %gua para o consumo humano8 reali-ada e apresentada em G.LLO pela !ecretaria <unicipal de !a"de de Du1na aos munic1pios de Aripuan8 Prasnorte8 &astanheira8 &olni-a e Duruena em reunio da &omisso )ntergestores Pipartite C &)P 0ue ocorre mensalmente no .scritrio #egional de !a"de de Du1na. &om a descentrali-ao das anlises de vigil ncia de gua para o consumo humano pelo <>7Laboratrio e com a necessidade de atender as ade0uaKes necessrias ao cumprimento da Portaria n2 345 reali-ar7se7 a avaliao e atuali-ao da
proposta com levantamento dos custos e despesas necessrias para a implantao do laboratrio de gua em Du1na. 3 9 PROBLEMA A de/inio de Problema segundo #)P.)#O (GLL38 pag. 4L,8 di- 0ue8 todo problema necessita de soluo8 mas esta soluo s 6 poss1vel 0uando se conhece o problema. O problema antes de ser considerado apropriado8 deve ser analisado sob o aspecto de sua valorao8 0ue so=
Viabilidade C pode ser resolvida com a pes0uisa propostaN #elev ncia C tra- novos conceitosN Novidade C ade0uada evoluo da ciBncia .9e0R1vel C chegar a uma concluso vlida Oportunidade C atende interesses geraisH particulares
Pela de/inio de problema pretende7se estimar 0uais sero os custos e despesas necessrias para a implantao e operacionali-ao de um Laboratrio <unicipal 0ue se:a re/erBncia #egional8 0ue reali-e anlise de gua de bai9a comple9idade pertinentes ao Programa Nacional de Vigil ncia em !a"de Ambiental #elacionada $ualidade da %gua para &onsumo 'umano (V)*)A*+A,/ : ; OB8ETIVO GERAL ;e acordo com #)P.)#O (GLL38 p.44,8 ob:etivo geral contempla=
;eve conter de /orma simples8 ob:etiva e direta 0ual a pretenso do trabalho8 o 0ue se pretende construir com o estudo. .st ligado a uma viso global e abrangente do tema do trabalho proposto. ;eve7se iniciar com verbos em sua /orma no in/initivo (verbos de ao,= pes0uisar8 relacionar8 comentar8 veri/icar8 avaliar etc.
Nesse sentido o ob:etivo deste artigo 6 o levantar os custos para a implantao do Laboratrio de Analises de %gua no munic1pio de Du1na 0ue possa atender a necessidade municipal e 0ue se:a re/erBncia #egional no cumprimento do Programa V)*)A*+A e 0ue atenda a Portaria n2 345 do <inist6rio da !a"de. :/2 ; OB8ETIVOS ESPEC7<ICOS !egundo #)P.)#O (GLL38 p.44,8 ob:etivo especi/ico deve contemplar os seguintes aspectos tericos=
>em /unKes intermedirias e instrumentais8 permitindo atingir o ob:etivo geral8 detalhando7o. Os ob:etivos espec1/icos devem ser no m1nimo Q e no m9imo O. Os ob:etivos espec1/icos devem ser todos com o propsito de se
alcanar o ob:etivo geralN devem sustent7lo. Os ob:etivos espec1/icos devem comear sempre com verbo no in/initivo8 verbos de ao tais como= analisar8 avaliar8 medir8 coletar8 registrar8 descrever8 investigar8 pes0uisar8 desenvolver entre outros. ;evem7se evitar aKes do tipo= provar8 comprovar8 demonstrar entre outros 0ue dBem o sentido de ser conclu1da pes0uisa cient1/ica. Lembre7se 0ue a pes0uisa cient1/ica nunca 6 um trabalho de/initivo8 ela evolui8 portanto no cabe presumirmos 0ue o nosso trabalho no possa ser melhorado.
;essa /orma os ob:etivos espec1/icos so os trBs descritos abai9o= Levantar os custos e despesas pr67operacionais e operacionais do laboratrio de analises da gua para o consumo humanoN Avaliar e descrever o pro:eto de implantao laboratrio de analises da gua para o consumo humanoN ;escrever a /orma de rateio e pactuao entre os parceiros na implantao e operacionali-ao do laboratrio de Anlise de %gua. =/ MARCO TE6RICO Para #)P.)#O (GLL38 p.44, o <arco >erico para ter credibilidade em um trabalho acadBmico deve /undamentar7se em teorias conhecidas8 ou se:a8 SrevisarT a literatura anteriormente publicada8 apoiando7se assim em uma base slida de conhecimentos e prticas conhecidas. ;essa /orma buscou7se demonstrar em tpicos os temas 0ue compKe este trabalho para o entendimento das re/erBncias 0ue /oram consultadas. (melhorar este trecho, =/2 ADMINISTRA45O P>BLICA Administrao P"blica 6 todo aparelhamento do .stado8 preordenado reali-ao de seus servios8 visando satis/ao das necessidades coletivas (<.)#.LL.!8 4U5M apud JO'A<A8 GLLO8 p. U,. Administrar 6 gerir os servios p"blicosN signi/ica no s prestar servio8 e9ecut7lo8 como tamb6m8 dirigir8 governar8 e9ercer a vontade com o ob:etivo de obter um resultado "til (<.LLO8 4UVU apud JO'A<A8 GLLO8 p. U,. W importante salientar8 0ue a Administrao P"blica e9ecuta o !ervio P"blico8 por0ue considera indispensvel sociedade a sua e9istBncia e8 conse0Rentemente8 o seu /uncionamento (L)<A8 4U3M apud JO'A<A8 GLLO8 p. U,. Portanto8 o /im do .stado 6 organi-ar e /a-er /uncionar os servios p"blicos (D.XW8 4UGO apud JO'A<A8 GLLO8 p. U,. .m relao obrigatoriedade do desempenho da atividade p"blica e a continuidade da prestao dos servios p"blicos observa7se= So interesse p"blico 0ue Administrao incumbe -elar8 encontra7se acima de 0uais0uer outros e8 para ela8 tem o sentido de dever8 de obrigao. W obrigada a desenvolver atividade cont1nua8 compelida a perseguir suas /inalidades p"blicas (<.LLO8 4U548 apud JO'A<A8 GLLO8 p. 4L,.
$uanto distino entre Administrao p"blica e a particular 6 a seguinte= SNa Administrao P"blica no h liberdade pessoal. .n0uanto na Administrao particular 6 l1cito /a-er tudo o 0ue a lei no pro1be8 na Administrao P"blica s 6 permitido /a-er o 0ue a lei autori-aT (<.)#.LL.!8 4U5M apud JO'A<A8 GLLO8 p. 4L,. W importante /risar 0ue8 Spor ser o .stado perp6tuo8 por nature-a8 todos os compromissos assumidos ou tratados assinados em seu nome perduram8 mesmo 0ue se altere sua /orma de governoT (JO'A<A8 GLLO8 p. 4L,. &om todas essas de/iniKes pode se concluir com outra de/inio 0ue engloba todas as outras de uma /orma mais ob:etiva= SAdministrao 6 a atividade /uncional concreta do .stado 0ue satis/a- as necessidades coletivas em /orma direta8 cont1nua e permanente8 e com su:eio ao ordenamento :ur1dico vigenteT (;+.X8 4UQ3 apud JO'A<A8 GLLO8 p.4L, !egundo Johama (GLLO8 p. 4G,=
...a Organi-ao Pol1tico7administrativa Prasileira 6 a de um .stado Yederal e caracteri-a7se pela unio indissol"vel dos .stados7membros8 dos <unic1pios e do ;istrito Yederal8 destacando7se8 ainda8 no sistema brasileiro8 a e9istBncia dos >erritrios8 no caracteristicamente entidades /ederativas8 mas unidades pol1tico7administrativas8 0ue integram a +nio8 reconhecidas pela &onstituio.
!endo assim8 So .stado a0ui entendido como organi-ao do poder pol1tico da comunidade nacional8 distribui7se em trBs /unKes essBncias8 0uais se:am= /uno normativa ou legislativaN /uno administrativa ou e9ecutivaN e /uno :udicial (JO'A<A8 GLLO8 p. 4G,. A Organi-ao Administrativa P"blica possui uma estrutura hierar0ui-ada de acordo com graduao de autoridade con/orme a categoria /uncional 0ue pode ser assim descrita por Johama (GLLO8 p. 4Q,=
Por conseguinte8 a Organi-ao da Administrao P"blica circunscreve7se ao Poder .9ecutivo8 nas trBs es/eras em 0ue a administrao do Pa1s se processa8 ou se:a8 as pessoas :ur1dicas de direito p"blico interno C a +nio8 cada um dos .stados e o ;istrito Yederal8 e cada um dos <unic1pios legalmente constitu1dos 7 suas respectivas entidades autr0uicas8 /undacionais e entidades dotadas de personalidade :ur1dica de direito privado8 por elas institu1das8 onde a totalidade ou maioria do capital com direito a voto lhe pertena.
A Administrao P"blica al6m de ter uma estrutura hierar0ui-ada tamb6m 6 classi/icada 0uanto a seu campo de atuao e e9ecuo dos servios. ;e acordo com <artins (GLLV8 p.44L,8 pode ser dividida a Administrao P"blica em direta e indireta. A Administrao P"blica ;ireta envolve servios prestados pela prpria Administrao e se con/unde com o Poder .9ecutivo8 seus minist6rios8 secretarias etc (<A#>)N!8 GLLV8 p.44L,. <ello (4UVU8 apud JO'A<A8 GLLO8 p. 4M, de/ine os servios na Administrao P"blica como=
Os servios prestados pela administrao direta ou centrali-ada8 embora se:am servios cu:a competBncia para decidir sobre eles este:a distribu1da entre di/erentes unidades8 estas8 graas relao hierr0uica8 prendem7se sempre s unidades superiores num a/unilamento crescente e cont1nuo8 chegando8 como estreitamento /inal8 sob o comando ultimo do &he/e do .9ecutivo.
=/3 CONTABILIDADE P>BLICA ;entre as muitas conceituaKes da &ontabilidade como ciBncia8 Johama (GLLO8 p. G3, da um entendimento atual a respeito=
.ntende7se8 nos tempos atuais8 a &ontabilidade como uma t6cnica capa- de produ-ir8 com oportunidade e /idedignidade8 relatrio 0ue sirvam administrao no processo de tomada de decisKes e de controle de seus atos8 demonstrando8 por /im8 os e/eitos produ-idos por esses atos de gesto no patrimZnio da entidade.
$uanto a &ontabilidade P"blica con/orme estudo da ;iviso de )nspeo da &ontabilidade C &ontroladoria do .stado (4U3M apud JO'A<A8 GLLO8 p. G3, conceituou= W o ramo da contabilidade 0ue estuda8 orienta8 controla e demonstra a organi-ao e e9ecuo da Ya-enda P"blicaN o patrimZnio p"blico e suas variaKes. Para atingir os ob:etivos proposto no conceito de &ontabilidade P"blica acima8 as contas 6 o instrumento 0ue poder evidenciar atrav6s de escriturao dos atos e /atos administrativos toda movimentao /inanceira da Ya-enda P"blica. A Lei Yederal n2 M.QGLHOM em seu artigo 5Q di-= A contabilidade evidenciar perante a Ya-enda P"blica a situao de todos 0uantos8 de 0ual0uer modo8 arrecadem receitas8 e/etuem despesas8 administrem ou guardem bens a ela pertencentes ou con/iados. A /orma de organi-ao dos trabalhos contbeis devera obedecer ao Art. 53 (L.) Y.;.#AL M.QGL8 4UOM, 0ue descreve=
Os servios de contabilidade sero organi-ados de /orma a permitirem o acompanhamento da e9ecuo oramentria8 o conhecimento da composio patrimonial8 a determinao dos custos dos servios industriais8 o levantamento dos balanos gerais8 a anlise e a interpretao dos resultados econZmicos e /inanceiros.
<ediante o e9posto sobre contabilidade p"blica 6 importante ressaltar 0ue *overno deve utili-ar de t6cnicas de plane:amento e programao de aKes observando as legislaKes 0ue rege a Administrao P"blica. Principalmente 0uando se trata da Lei &omplementar n2 4L4 (GLLL, mais conhecida como a Lei de #esponsabilidade Yiscal 0ue Sestabelece normas de /inanas p"blicas voltadas para a responsabilidade na gesto /iscal e d outras providBnciasT. ;e acordo com o seu artigo 428 pargra/o 42 (Lei de #esponsabilidade Yiscal8 GLLL,
A responsabilidade na gesto /iscal pressupKe a ao plane:ada e transparente8 em 0ue se previnem riscos e corrigem desvios capa-es
de a/etar o e0uil1brio das contas p"blicas8 mediante o cumprimento de metas de resultados entre receitas e despesas e a obediBncia a limites e condiKes no 0ue tange a ren"ncia de receita8 gerao de despesas com pessoal8 da seguridade social e outras8 d1vidas consolidada e mobiliria8 operaKes de cr6dito8 inclusive por antecipao de receita8 concesso de garantia e inscrio em #estos a Pagar.
=/: CONTABILIDADE DE CUSTOS Para melhor entendimento sobre custos /a-7se necessrio ver alguns conceitos e /ormas de classi/icao de custos. !egundo 'orngren8 ;atar e Yoster (GLLM8 p. G,=
A contabilidade de custos /ornece in/ormaKes tanto para a contabilidade gerencial 0uanto para a /inanceira. <ede e relata in/ormaKes /inanceiras e no7/inanceiras relacionadas ao custo de a0uisio ou utili-ao de recursos em uma organi-aoN inclui a0uelas partes8 tanto da contabilidade gerencial 0uanto /inanceira8 em 0ue as in/ormaKes de custos so coletadas e analisadas.
=/:/2 CUSTOS DIRETOS E INDIRETOS $uanto a classi/icao dos custos estarem relacionados diretamente ou indiretamente ligados ao produto temos a seguintes classi/icaKes. C!stos dir#tos d# !' o?@#to de custo so relativos ao ob:eto de custo em particular8 e podem ser rastreados para a0uele ob:eto de custo de /orma economicamente vivel (de custo vivel, ('O#N*#.N8 ;A>A# . YO!>.#8 GLLM8 p. GO8 4. v.,. Aps essas anlises8 podemos veri/icar 0ue alguns custos podem ser diretamente apropriados aos produtos8 bastando haver uma medida de consumo (0uilogramas de materiais consumidos8 embalagens utili-adas8 horas de mo7de7obra utili-adas e ate 0uantidade de /ora consumida, (<A#>)N!8 GLLQ8 p. M5,. C!stos indir#tos d# !' o?@#to de custo so relativos ao ob:eto de custo em particular8 mas no podem ser rastreados para a0uele ob:eto de custo de /orma economicamente vivel (de custo e/ica-, ('O#N*#.N8 ;A>A# . YO!>.#8 GLLM8 p. GV8 4. v.,. Outros realmente no o/erecem condio de uma medida ob:etiva e 0ual0uer tentativa de alocao tem de ser /eita de maneira estimada e muitas ve-es arbitrria (como aluguel8 a superviso8 as che/ias etc., (<A#>)N!8 GLLQ8 p. M5,. =/:/3 CUSTOS <IAOS E VARIVEIS Outras classi/icaKes de grande import ncia e 0ue no devem ser desconsideradas 6 0uanto variao dos custos em relao produo.
Portanto8 &ustos so de/inidos como sendo variveis ou /i9os com respeito a um ob:eto de custo espec1/ico e por um dado per1odo de tempo ('O#N*#.N8 ;A>A# . YO!>.#8 GLLM8 p. G5,. )ud1cibus (4UU58 p. 4M4, de/ine custos e despesas variveis como=
Os 0ue variam na mesma proporo das variaKes ocorridas no volume de produo ou outra medida de atividade. .9emplos comumente apresentados como sendo de custos variveis= mat6ria7 prima8 mo7de7obra direta8 comissKes sobre vendas etc. algumas despesas variam proporcionalmente com a variao das vendas8 mais do 0ue da produo. W o caso t1pico de comissKes sobre vendas.
D os custos e despesas /i9as= teoricamente de/inidos como os 0ue se mantBm inalterados8 dentro de certos limites8 independentemente das variaKes da atividade ou das vendas. .9emplos muito citados de custos /i9os= ordenados de mensalistas8 depreciaKes8 alugu6is etc. ()+;[&)P+!8 4UU58 p. 4M4,. =/:/: CUSTEIO POR ABSOR45O O custeio por absoro ser a /orma de como os custos e despesas ocorridas com o servio laboratorial sero alocados de maneira a chegar ao custo estimado de cada anlise de gua. Para &repaldi (GLLM8 p. 55, o custeio por Absoro consiste na apropriao de todos os custos de produo para os produtos eHou servios produ-idos8 levando em conta todas as caracter1sticas da &ontabilidade de &ustos. !egundo <artins (GLLQ8 p.QV, o custeio por absoro consiste na apropriao de todos os custos de produo aos bens elaborados8 e s os de produoN todos os gastos relativos ao es/oro de produo so distribu1dos para todos os produtos ou servios /eitos. &repaldi (GLLM8 p. 55, apresenta um es0uema de &usteio por Absoro dividido em trBs passos 0ue /acilita a compreenso=
Primeiro8 6 preciso separar os custos de produto dos custos de per1odo. !egundo8 os custos diretos de produto so atribu1dos aos produtos espec1/icos8 en0uanto os custos indiretos so atribu1dos a centros de custos. >erceiro8 os custos indiretos so distribu1dos do centro aos produtos de acordo com seu uso. A soma de custos diretos e custos indiretos distribu1dos /orma o custo do produto.
$uanto composio do custo do produto8 &repaldi (GLLM8 p. 55, a/irma 0ue os custos de produto so principalmente despesas de mat6rias7primas8 mo7de7obra e ma0uinrio (na /orma de depreciao,. Outros custos de produto podem incluir gastos to variados como lu-8 a0uecimento8 seguro e assim por diante.
=/:/= CUSTO9PADR5O &omo os custos levantados neste artigo no so reais8 mas sim uma estimativa8 o processo utili-ado /oi o do &usto7padro8 visto 0ue a Administrao P"blica para reali-ar a compra da maioria dos e0uipamentos e materiais ter 0ue reali-ar licitao e a compra se dar pelo menor preo. ! aps a e9ecuo da licitao 6 0ue saber o custo real para implantar um laboratrio p"blico de gua. !egundo &repaldi (GLLM8 p. 4VU, os custos so apropriados produo8 no pelo seu valor e/etivo (ou real,8 mas por sua estimativa do 0ue deveria ser (custo7padro,. Podem ser utili-ados 0uer a empresa adote o &usteio por Absoro8 0uer o &usteio Varivel. <egliorini (GLLV8 p. 4OL, a/irma8 &usto7padro 6 o custo plane:ado para um produto e8 como tal8 deve ser calculado antes da produo. O conceito de &usto7padro dado por <egliorini (GLLV8 p. 4OL, 6 0ue8 &usto7 padro 6 a0uele 0ue pode ser determinado a priori e 6 poss1vel de alcanar8 pois leva em considerao eventuais imper/eiKes nas condiKes ambientais8 empresariais e de mercado. O tipo de padro esperado 6 o Ating1vel normalmente8 em 0ue segundo &repaldi (GLLM8 p. 45L,8 estes se baseiam em atividade e/iciente. !o ob:etivos viveis8 mas di/1ceis de se atingir. OcorrBncias normais8 como de/eitos previstos nos e0uipamentos8 so consideradas no clculo dos padrKes ating1veis. Portanto o tipo de custo7padro ideal para caracteri-ar a /orma de levantamento dos custos para a implantao do laboratrio em estudo 6 o &usto Padro &orrente. !egundo &repaldi (GLLM8 p. 54, &usto7Padro &orrente pode ser de/inido como=
O &usto7Padro &orrente situa7se entre o )deal e o .stimado. Ao contrrio deste "ltimo8 para /i9ar o &orrente a empresa deve proceder a estudos para uma avaliao da e/iciBncia da produo. Por outro lado8 ao contrrio do )deal8 leva em considerao as de/iciBncias 0ue reconhecidamente e9istem8 mas 0ue no podem ser sanadas pela empresa8 pelo menos a curto e m6dio pra-os8 tais como as relativas e outras similares. .ste tipo de &usto7padro pode ser considerado como um ob:etivo de curto e m6dio pra-os da empresa e 6 o mais ade0uado para /ins de controle.
!eguindo estes pressupostos procura7se chegar ao ob:etivo dese:ado de saber os custos e despesas para implantao do laboratrio de gua em Du1na. =/:/B DEPRECIA45O W importante tamb6m conceitua ;epreciao de maneira a transmitir a import ncia de levantar7se a desvalori-ao dos e0uipamentos e instrumentos utili-ados no laboratrio de /orma 0ue esses valores se:am distribu1dos proporcionalmente no /inal ao custo /inal do produto.
4L
Portanto8 D# r#%ia"o 6 a diminuio parcelada de valor 0ue so/rem os bens de uso da empresa8 em decorrBncia do desgaste pelo uso8 da ao da nature-a e da obsolescBncia (#)P.)#O8 GLL38 p. GGV,. As poss1veis causas 0ue provocam a depreciao so por desgaste pelo uso8 ao do tempo e absolescBncia. No caso em 0uesto a depreciao ocorrer devido ao desgaste pelo uso. !egundo #ibeiro (GLL38 p. GGV,8 D#s1ast# #-o !so= aps entrar em operao8 com o decorrer do tempo8 os bens ad0uiridos para uso desgastam7se e perdem a sua capacidade de produo. $uanto aos m6todos de depreciao destacam se o m6todo linear8 m6todo da soma dos algarismos dos anos8 m6todo das horas de trabalho e o m6todo das unidades produ-idas. &omo a produo do laboratrio no consiste em variaKes8 n"mero de horas trabalhadas to pouco por unidades produ-idas8 o m6todo utili-ado 6 pelo linear. O ')todo -in#ar consiste na aplicao de ta9as constantes durante o tempo de vida "til estimado para o bem. Pela sua praticidade8 esse m6todo 6 o mais utili-ado no Prasil sento tamb6m conhecido como m6todos das 0uotas constantes (#)P.)#O8 GLL38 p. GG5,. Para se calcular a depreciao de um e0uipamento 6 necessrio conhecer o valor8 o tempo de vida "til e a ta9a de depreciao. O t#' o d# (ida Cti- de um bem 6 o per1odo durante o 0ual se:a poss1vel a sua utili-ao econZmica. .sse tempo8 portanto8 e determinado em /uno do pra-o em 0ue o bem apresenta capacidade de produo (#)P.)#O8 GLL38 p. GG5,. !endo assim8 s 6 poss1vel atribuir depreciao a um bem 0ue tenha tempo de vida "til superior a um ano8 antes disso 6 considerado como uma despesa operacional. A ta,a d# d# r#%ia"o corresponde a um percentual /i9ado em /uno do pra-o durante o 0ual se possa esperar utili-ao econZmica do bem8 na produo de seus rendimentos (#)P.)#O8 GLL38 p. GG5,. &omo e9emplo8 se um determinado e0uipamento possuir um tempo de vida "til de 3 anos8 a ta9a de depreciao ser de GL\ ao ano. $uanto ao clculo da depreciao poder ser em 0uotas anuais ou mensais. W anual 0uando calculada e contabili-ada uma "nica ve- ao ano (#)P.)#O8 GLL38 p. GGU,. O valor da 0uota anual 6 obtido aplicando7se a ta9a normal de depreciao sobre o valor do bem (#)P.)#O8 GLL38 p. GG5,. W mensal 0uando calculada e contabili-ada mensalmente (#)P.)#O8 GLL38 p. GG5,. O valor da 0uota mensal 6 obtido dividindo7se o valor da 0uota anual por 4G (#)P.)#O8 GLL38 p. GG5,. =/= CARACTERISTICAS DOS SERVI4OS DE SANEAMENTO BSICO NA REGI5O DE SA>DE DE 8U7NA <ato *rosso possui 4M4 munic1pios8 agrupados em GG microrregiKes pol1tico7 administrativas8 0ue /a-em parte de 3 mesorregiKes de/inidas pelo )P*. (<A>O *#O!!O .< N]<.#O!8 GLL58 p. 4Q,. .la tem sua origem a partir dos dados do ;iagnstico do <eio Y1sico7Pitico e !ocioeconZmico do Pro:eto Xoneamento !cio7.conZmico7.colgico a partir das
44
anlises temticas e dos mapeamentos de vrios temas 0ue compuseram esse estudo (<A>O *#O!!O .< N]<.#O!8 GLL58 p. 4M,. &omo visto acima as microrregiKes constituem a partir de uma s6rie de /atores em comum aos munic1pios 0ue as compKemN a #egionali-ao na sa"de 6 um e9emplo disso8 onde o .stado possui 4O microrregiKes na rea da sa"de. .m cada regio o .stado est representado pelos .scritrios #egionais de !a"de subordinados a !ecretaria .stadual de !a"de. O munic1pio de Du1na 6 a cidade Plo onde esta o .scritrio #egional de !a"de de Du1na 0ue presta servios a sete munic1pios 0ue so= Aripuan8 Prasnorte8 &astanheira8 &olni-a8 &otriguau8 Du1na e Duruena. >odos os munic1pios da #egional de Du1na so considerados de pe0ueno porte8 com menos de 3L mil habitantes. A cobertura de servios de saneamento bsico contempla apenas tratamento de gua nas sedes urbanas dos munic1pios8 assim como a coleta de li9o 0ue 6 depositado em li9Kes sem nenhum controle ambiental e irregulares perante a !.<A. O munic1pio de Du1na 6 o "nico 0ue tem obras de esgoto sanitrio8 ainda em /ase de construo e os demais munic1pios no h sistema de esgoto sanitrio implantado8 sendo utili-adas /ossas s6pticas ou lanado a c6u aberto os de:etos residenciais. A >abela L4 abai9o demonstra 0ual 6 a porcentagem da populao com acesso aos servios de saneamento bsico por munic1pio.
>abela L4= Populao +rbana com acesso a !aneamento Psico nos munic1pios da #egio de !a"de de Du1na Po !-a"o Ur?ana %o' a%#sso a San#a'#nto Po !-a"o 3EEF B.si%o #' G M!ni%D io Ur?ana R!ra1!a Es1oto Li,o Aripuan 43.3OU M.QO4 5Q No possui UL Prasnorte O.O5G V.UGV O38GG No possui V58G &astanheira Q.5QL M.G4L 4LL No possui 4LL &olni-a 4M.33M 43.L5G Q58VQ No possui V48M3 &otriguau O.4Q5 5.GO5 QU8OG No possui VV8V Du1na QG.V54 O.5L4 QU8O5 .m construo 5Q Duruena 3.VMV Q.MQ3 MV8OV No possui 358VL Yonte= !ituao de !a"de dos <unic1pios (GLL5,
As in/ormaKes da tabela acima demonstra o 0uanto 6 carente o servio de saneamento bsico na regio8 necessitando de maiores investimentos para a implantao e melhoria de alguns servios. =/B PROGRAMA DE MONITORAMENTO DA HUALIDADE DA GUA PARA O CONSUMO IUMANO A &onstituio Yederal de 4U55 estabelece8 como uma das competBncias do !+!8 o desenvolvimento de aKes de saneamento. <ais especi/icamente8 o Artigo GLL8 inciso V)8 e9plicita a obrigatoriedade de se reali-ar a /iscali-ao e a inspeo da gua para consumo humano (P#A!)L8 GLLO8 p.4U,.
4G
Para 0ue se cumpra o 0ue estabelece a &onstituio Yederal o <inist6rio da !a"de criou Programas 0ue contemple tanto o 0ue estabelece a &onstituio e as normas Ambientais e de !a"de P"blica8 con/orme (P#A!)L8 GLLU,=
A !ecretaria de Vigil ncia em !a"de8 do <inist6rio da !a"de8 por meio da &oordenao *eral de Vigil ncia em !a"de Ambiental C &*VA< iniciou8 em 4UUU8 a implantao e coordenao do Programa Nacional de Vigil ncia em !a"de Ambiental #elacionada $ualidade da %gua para &onsumo 'umano denominado de V)*)A*+A/
Os ob:etivos espec1/icos do Programa V)*)A*+A (P#A!)L8 GLLU, so=

^ #edu-ir a morbi7mortalidade por doenas e agravos de transmisso h1drica8 por meio de aKes de vigil ncia sistemtica da 0ualidade da gua consumida pela populaoN ^ Puscar a melhoria das condiKes sanitrias das diversas /ormas de abastecimento de gua para consumo humanoN ^ Avaliar e gerenciar o risco sa"de das condiKes sanitrias das diversas /ormas de abastecimento de guaN ^ <onitorar sistematicamente a 0ualidade da gua consumida pela populao8 nos termos da legislao vigenteN ^ )n/ormar a populao sobre a 0ualidade da gua e riscos sa"deN ^ Apoiar o desenvolvimento de aKes de educao em sa"de e mobili-ao socialN ^ &oordenar o !istema de )n/ormao de Vigil ncia da $ualidade da %gua (!)!A*+A,.
$uanto ao programa de Vigil ncia da %gua para o consumo humano caracteri-a7 se da seguinte /orma (P#A!)L8 GLLU,=
O Programa V)*)A*+A inclui modelo8 campo e /orma de atuao e dentre diversas importantes 0uestKes estabelece aKes bsicas e estrat6gicas para a e/etiva implantao da vigil ncia da 0ualidade da gua para consumo humano8 por parte das trBs es/eras governamentais do setor sa"de (/ederal8 estadual e municipal,8 obedecendo8 desta /orma8 os princ1pios 0ue orientam o !istema ]nico de !a"de (!+!, no Prasil.
!egundo o <inist6rio da !a"de criou instrumentos na /orma de Lei 0ue estabelece todas as diretri-es preconi-adas pelo o Programa V)*)A*+A8 trata7se da Portaria <! N.2 3458 de G3 de maro de GLLM8 0ue estabelece os procedimentos e responsabilidades relativos ao controle e vigil ncia da 0ualidade da gua para consumo humano e seu padro de potabilidade8 e d outras providBncias. O <inist6rio dei9a bem claro de 0uem 6 a responsabilidade de /iscali-ar a gua consumida pela populao8 segundo (P#A!)L8 GLLU,=
No entanto8 cabe s autoridades de sa"de p"blica das diversas inst ncias de governo a misso de veri/icar se a gua consumida pela populao atende s determinaKes dessa portaria8 inclusive no 0ue se
4Q
re/ere aos riscos 0ue os sistemas e soluKes alternativas de abastecimento de gua representam para a sa"de p"blica.
B/ METODOLOGIA !egundo #)P.)#O (GLLO8 p.4G,8 <6todo 6 o caminho a ser seguido a /im de 0ue as metas se:am atingidas. Portanto a seleo do instrumental metodolgico est diretamente relacionada com o problema a ser estudado. O procedimento utili-ado neste trabalho 6 o estudo de caso com levantamento 0uantitativo de custos e despesas para a implantao de um Laboratrio de Anlise de %gua8 baseado em pes0uisa bibliogr/ica e documental :unto !ecretaria <unicipal de !a"de de Du1na8 .scritrio #egional de !a"de de Du1na e <>7Laboratrio.
J/ ANLISE DOS RESULTADOS J/2 ESTRUTURA <7SICA E OPERACIONAL DO LABORAT6RIO O laboratrio de anlise de gua para consumo humano 6 considerado um laboratrio de bai9a comple9idade8 pois visa atender apenas e9ames /1sicos70u1micos e microbiolgico veri/icando assim a potabilidade da gua o/erecida a populao pelos ;epartamentos de %gua e !istemas Alternativos &oletivos. A estrutura devera atender as normas sanitrias previstas na #esoluo da ;iretoria &olegiada n2 3L da ANV)!A8 0ue de/ine o espao /1sico necessrio para e9ecuo das atividades inerentes ao laboratrio. ;essa /orma buscou7se :unto ao <>7Laboratrio modelo de estrutura para um laboratrio de gua 0ue atendesse as normas sanitrias. O laboratrio ideal deve possuir os seguintes espaos con/orme >abela L4.
>abela L4= espao /1sico necessrio para um laboratrio de gua de bai9a comple9idade
$uantidade L4 L4 L4 LG LG L4 L4 L4
.speci/icaKes !ala para e9ames /1sico70u1mico !ala para e9ames microbiologia !ala para lavagem e esterili-ao ;epsito para material de limpe-a C ;<L (uma para o laboratrio e outra para as demais dependBncias, !anitrios (um destinado ao p"blico e outro para os /uncionrios, &opa !ala administrativa #ecepo
Yonte= <>7Laboratrio (GLLV,
4M
.m virtude de no possuir recursos /inanceiros prprios para a construo de um pr6dio para a implantao do Laboratrio de %gua e procurando evitar ad0uirir despesas com aluguel de um pr6dio8 a soluo encontrada pela Pre/eitura <unicipal de Du1na 6 a ade0uao de uma estrutura prpria para 0ue comporte o laboratrio em estudo. A !ecretria <unicipal de !a"de de Du1na em busca de solucionar um problema com outros dois servios municipais (Panco de !angue e &>A C &entro de >ratamento e Aconselhamento, encontrou em uma de suas estruturas e9istentes a soluo de ade0u7las de /orma comportar os trBs servios. A nova estrutura poder comportar os servios de Panco de !angue8 &>A e Laboratrio de %gua de maneira a atender as normas sanitrias de /orma 0ue garanta servios de 0ualidade e sem cru-amento de /lu9o entre os servios. As estruturas de comum uso como banheiros8 sala de administrao8 sala de lavagem e esterili-ao 8 copa e recepo podem ser utili-adas pelos trBs servios. &ontribuindo assim para economia do dinheiro p"blico. ;essa /orma os custos levantados 0uanto estrutura /1sica sero apenas de re/orma8 sendo rateados os custos das reas em comum utili-ao entre os servios. &omo o laboratrio servir como re/erBncia na reali-ao das anlises de gua para os demais munic1pios da regio8 abai9o 6 demonstrado um plano de amostragem relacionando a 0uantidade de anlises reali-adas por munic1pio. Nesse caso a populao /oi o /ator estabelecido para determinar a 0uantidade de anlises a ser reali-ada por munic1pio. >abela G= Plano de amostragem da Vigil ncia da $ualidade da gua para consumo 'umano do .#!7Duina 7 GLL5
<unic1pio Populao &loro #esidual Livre >urbide&oli/ormes >otais Aripuan 4U.UQL 45 45 45 Prasnorte 4M.OLU 45 45 45 &astanheira 5.LML 4M 4M 4L &olni-a GU.OQO G3 G3 G3 &otriguau 4M.MLO 45 45 45 Du1na QU.35G G3 G3 G3 Duruena U.45G 4M 4M 4L >otal 4Q3.Q53 4QG 4QG 4GM Yonte= )nstituto de preenchimento da Programao das AKes de Vigil ncia em !a"de (PAV!, C GLL5.
.ste plano servir como instrumento para determinar 0uanto cada munic1pio dever arcar para a implantao do laboratrio de gua.
J/3 DESPESAS COM ESTRUTURA45O <7SICA DO LABORAT6RIO

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As despesas levantadas com a re/orma do pr6dio em 0uesto seguem algumas peculiaridades por se tratar de estrutura da prpria administrao p"blica. Neste caso no sero levantadas despesas com mo7de7obra8 : 0ue esta ser e9ecutada pela !ecretaria de Obras do munic1pio de Du1na8 e esta no ser rateada entre outros munic1pios. O levantamento /eito pela !ecretaria de Obras de Du1na estima 0ue sero gastos em torno de #_ O.3LL8LL (seis mil e 0uinhentos reais, para a re/orma do pr6dio onde /uncionar o laboratrio de anlise de gua. No /oi /ornecida lista de materiais 0ue sero utili-ados na re/orma do pr6dio. &omo levantamento dos custos pr67operacionais ser computado o valor acima mencionado no intuito de chegar a um valor estimado proposto neste artigo. J/: RECURSOS IUMANOS Os pro/issionais necessrios para desenvolverem as atividades do laboratrio so um Pio0u1mico8 um >6cnico em Laboratrio e um Au9iliar de !ervios *erais. O Pio0u1mico e o Au9iliar de !ervios *erais sero /ornecidos pelo munic1pio de Du1na8 utili-ando pro/issionais do 0uadro de /uncionrios e/etivos da Pre/eitura <unicipal de Du1na8 ligados diretamente a !ecretaria <unicipal de !a"de. D o >6cnico de Laboratrio dever ser contratado pelo &onsrcio )ntermunicipal do Vale do Duruena 7 &)!VD. Os salrios dos pro/issionais /oram descritos na tabela abai9o como /orma de 0uanti/icar o 0ue cada munic1pio ir dispor de recursos /inanceiros para operacionali-ao do laboratrio de gua em Du1na. A >abela LQ demonstra o teto salarial estipulado pela Pre/eitura <unicipal de Du1na para carga horria de vinte horas semanais. >abela Q= #elao de #ecursos 'umanos
#' N.&.!!%#)O L4 Pio0u1mico L4 >6cnico de Laboratrio L4 Au9. !ervios *erais >otal Yonte= !ecretaria de !a"de de Du1na (GLL5, 7 MQG84M G.Q3G84M 7 5ML8GU &+!>O <.N!AL vinculo !<! Du1na 4.UGL8LL vinculo com o &)!VD 7 5ML8GU &+!>O !.<.!>#AL vinculo !<! Du1na 4G.M5L8LL 3.MO485U G.5L58U4 GL.V3L85L
O custo total dos recursos humanos 6 de #_ GL.V3L85L (vinte mil setecentos e cin0Renta reais e oitenta centavos, sendo 0ue o bio0u1mico e o au9iliar de servios gerais sero custeados pela !ecretaria <unicipal de !a"de de Du1na e o t6cnico de laboratrio pelo &)!VD. Para a contabilidade estes custos so considerados diretos e /i9os em relao a produto /inal. J/= EHUIPAMENTOS PERMANENTES
4O
A proposta de implantao de um Laboratrio de %gua com as mesmas /inalidades na Pai9ada &uiabana serviu de modelo para novas propostas de implantao de laboratrios para anlise de gua em todo o .stado. Na >abela LM esto descritos os e0uipamentos permanentes necessrios com suas respectivas especi/icaKes e 0uantidade con/orme estipulado no pro:eto do Laboratrio de %gua da Pai9ada &uiabana8 o valor unitrio 0ue /oram baseados em valores encontrados em sites da internet dos revendedores especiali-ados neste tipo de e0uipamento e valor total. ;eve7se observar 0ue nesta na tabela tamb6m esta descritos e0uipamentos /ornecidos pelo <inist6rio da !a"de como contrapartida Yederal na descentrali-ao das analises para os munic1pios atendendo a Portaria n2 345HLM8 !eo ) artigo 32 item )8 0ue di-= Spromover e acompanhar a vigil ncia da 0ualidade da gua8 em articulao com as !ecretarias de !a"de dos .stados e do ;istrito Yederal e com os responsveis pelo controle de 0ualidade da gua8 nos termos da legislao 0ue regulamenta o !+!T. >abela M= &ustos dos e0uipamentos permanentes
.speci/icao .stu/a Pacteriolgica Autoclave Vertical >urbidimetro Yl"orimetro &omputador )mpressora *P! *abinete de observao com visor +V ;estilador de %gua *eladeira Pico de Punsen *rades para tubos de ensaio capacidade ML tubos *rade de arame plasti/icado com 43 compartimentos para transporte de bolsas de OL ml8 4GL ml e G4L ml Ala n10uel cromo Q mm de di metro8 com cabo Jolle Poti:o de gs No PreaI <esa &adeiras Armrio Panco giratrio alto Pebedouro $uantidade 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 G G Q G G 4 Q M Q 4 4 Valor +nitrio G.QLL8LL M.MML8LL Q.LLL8LL G.3LL8LL 4.5LL8LL 3LL8LL OLL8LL 4.3LL8LL 4.GLL8LL 4.QLL8LL 3L8LL QG8LL Q38LL G38LL 338LL QGL8LL QLL8LL 5L8LL MO38LL 5L8LL QV38LL >otal G.QLL8LL M.MML8LL Q.LLL8LL G.3LL8LL 4.5LL8LL 3LL8LL OLL8LL 4.3LL8LL 4.GLL8LL 4.QLL8LL 4LL8LL OM8LL 4L38LL 3L8LL 44L8LL QGL8LL ULL8LL QGL8LL 4.QU38LL 5L8LL QV38LL
4V
&ondicionador de ar V3LL P>+ >O>AL Yonte= Autor (GLLU,
5LL8LL
Q.GLL8LL GO.43U8LL
O custo total dos e0uipamentos permanente 6 de #_ GO.43U8LL (vinte e seis mil cento e cin0Renta e nove reais,. )mportante ressaltar 0ue os seguintes e0uipamentos8 estu/a bacteriolgica8 autoclave vertical8 turbidimetro8 /l"orimetro8 computador8 impressora e *P! /oram e0uipamentos /ornecidos pelo <inist6rio da !a"de e 0ue somam o total de #_ 43.4ML8LL (0uin-e mil cento e 0uarenta reais,. J/B MATERIAL INSTRUMENTAL Os materiais instrumentais inicial /oram estabelecidos da mesma maneira 0ue os e0uipamentos permanentes. O valor desse material ser incorporado cota /inal 0ue cada munic1pio dever inserir para a implantao do laboratrio. >abela 3= &ustos dos materiais de instrumentos de laboratrio
.speci/icaKes Proveta base he9agonal de vidro borossilicato8 gravao permanente8 capacidade 4LL ml Proveta de vidro borossilicato8 com base he9agonal8 gravao permanente8 capacidade G3 ml Pipeta graduada em vidro borossilicato8 capacidade 4L ml Pipeta graduada em vidro borossilicato8 capacidade 4 ml Pipeta graduada em vidro borossilicato8 capacidade 3 ml PecIer em vidro borossilicato8 capacidade 3LL ml PecIer em vidro borossilicato8 capacidade 4LL ml Palo volum6trico de 4LL ml PBra de Porracha >ermZmetro de graduao decimal com escala de 4L a 44L 2 & com divisKes de 42 & Pisseta de polietileno capacidade G3L ml bico curvo >O>AL Yonte= Autor (GLLU, $uantidade 3 3 4L 4L 4L G O 3 G G G Valor +nitrio 4L8LL 4M8LL 383L 38LL 38LL 4G8LL 58LL G38LL 458LL Q38LL G38LL >otal 3L8LL VL8LL 338LL 3L8LL 3L8LL GM8LL M58LL 4G38LL QO8LL VL8LL 3L8LL OG58LL
J/J MATERIAL DE MEIO DE CULTURA E REAGENTES DE AHUISI45O SEMESTRAL Os materiais de meio de cultura e reagentes tamb6m /oram estabelecidos da mesma maneira 0ue os e0uipamentos permanentes e os instrumentais. O material a0ui 6 o necessrio para atender a demanda de um semestre. Neste primeiro momento ser
45
levantado o custo do material necessrio para atender a demanda de um semestre8 por dois motivos8 um para conhecer o valor real 0ue ser necessrio para a continuao dos servios reali-ados pelo laboratrio nos pr9imos per1odos e a segunda para um melhor controle de esto0ue. O valor desse material ser incorporado ao montante /inal 0ue cada munic1pio dever colaborar para a implantao do laboratrio >abela O= &ustos dos materiais de meios de cultura e reagentes
.speci/icao !ubstrato cromogBnico8 cai9as com GLL unidades %lcool a VL\ 7 litro 'ipoclorito de sdio 4L\ !oluo J&) Q< 7 saturada em Ag&l /rasco com 3LL ml !oluo >)!AP ))) /rasco com 3LL ml &ubeta com soluo padro 4LLL N>+ para >urbidimetro AP7GLL &ubeta com soluo padro 4LL N>+ para >urbidimetro AP7GLL &ubeta com soluo padro 4L N>+ para >urbidimetro AP7GLL &ubeta com soluo padro L8LG N>+ para >urbidimetro AP7GLL !oluo Padro de /l"or PP< !7/rasco com 3LL ml TOTAL Yonte= Autor (GLLU, $uantidade M 45 O 4 4 4 4 4 4 4 Valor +nitrio >otal G.GLL8LL 5.5LL8LL Q8UL VL8GL GL8LL 4GL8LL OG8LL Q3L8LL 338LL 338LL 338LL 338LL OG8LL OG8LL Q3L8LL 338LL 338LL 338LL 338LL OG8LL K/JF=*3E
J/L MATERIAL DE CONSUMO DE AHUISI45O SEMESTRAL A estimativa dos materiais de consumo 0ue tero sua a0uisio a princ1pio semestralmente tamb6m sero incorporados ao valor /inal de cada anlise de gua. .stes seguem o mesmo principio de a0uisio e os mesmos motivos dos materiais de cultura e reagentes item O.O. As >abelas LV e L5 demonstram os materiais necessrios e os custos estimados.
>abela V= &ustos de material de consumo a0uisio semestral .speci/icaKes Algodo pacote 3LL g *a-e tipo 0uei:o Yita para autoclave $uantidade Valor +nitrio >otal G 4L8LL GL8LL 4 338LL 338LL Q V8LL G48LL
4U
!acos para autoclave em polietileno de alta densidade capacidade GL litros 7 pacote com 4L unidades >inta preta para impressora >inta colorida para impressora Papel A M &aneta retropro:etor8 esto:o com LO unidades &aneta es/erogra/ica a-ul Luvas cir"rgicas 7 lte98 cai9a com 4LL unidades <scara descartvel8 cai9a com 3L unidades Daleco manga comprida <aterial de limpe-a diversos Iit *s *LP (recarga, TOTAL
Yonte= Autor (GLLU,
O 43 5 4L 4 4L O G Q 4 Q
4L8LL OL8LL 5L8LL 4.GLL8LL 4LL8LL 5LL8LL 4O8LL 4OL8LL 4L8LL 4L8LL 48LL 4L8LL GG8LL 438LL 338LL QLL8LL M58LL 4QG8LL QL8LL 4O38LL QLL8LL 4MM8LL :/2EL*EE
>abela 5= &usto do material de coleta

.speci/icaKes Polsa Nasco est6ril capacidade 4GL ml8 com tar:a de identi/icao8 medindo V83 9 4583 cm8 cai9a com 4LL unidades (descartvel L4 unidade para cada amostra a ser analisada, Polsa Nasco est6ril capacidade 4GL ml8 com >iossul/ato de !dio8 tar:a de identi/icao8 medindo V83 9 4583 cm8 cai9a com 4LL unidades (descartvel L4 unidade para cada amostra a ser analisada,. Para microbiologia TOTAL $uantidade Valor +nitrio >otal
4LLL
483L
4.3LL8LL
4LLL
483L
4.3LL8LL :/EEE*EE
Yonte= Autor (GLLU, Portanto o custo dos materiais das >abelas LV e L5 somam a 0uantia de #_ O.4LV8LL (seis mil cento e sete reais,.
J/F GUA* ENERGIA E TELE<ONE A despesa com energia el6trica /oi "nica a se estimar um valor 0ue pode chegar pr9imo s despesas reais. D as despesas com gua e tele/one no /oram poss1veis chegar um valor estimado por no possuir estimativa de consumo 0ue possam ser levados em considerao. Os clculos utili-ados para chegar ao valor estimado do gasto com en6rgica el6trica /oram o seguinte=
GL
42 calcula7se para achar o consumo m6dio mensal de energia por aparelhoN Potncia do Equipamento Watts x Nmero de horas utilizadas x Nmero de dias de uso ms, dividido por 1000. G2 para saber o consumo em reais Consumo m dio x valor da tari!a co"rada pela concession#ria local, acrescentando taxas e impostos. >abela U= ;espesas com energia el6trica
Es #%i$i%a"o H!antid ad# PotMn%ia do E+!i a' #nto Natts Dias #sti'ados UsoOMMs M)dia Uti-iPa"o ODia Cons!'o M)dio M#nsaQRS&T Va-or da Tari$a d# #n#r1ia CEMAT s#' %ontri?!i"U#s Cons!'o #' R#ais
.stu/a Pacteriolgica Autoclave Vertical &omputador com )mpressora e nobreaI *abinete de observao com visor +V ;estilador de %gua *eladeira Pebedouro &ondicionador de ar V3LL P>+ L mpada /lorescente (luminria com G l mpadas, Yonte= Autor (GLLU,
4 4 4 4 4 4 4 M M
4LL QLLL 45L O Q3LL UL 4G3 5LL ML TOTAL
GG GG GG GG GG QL GG GG QL
G G M M M GM M M O
M8M 4QG 4385M L83G5 QL5 OM85 44 VL8M V8G
L8QMM L8QMM L8QMM L8QMM L8QMM L8QMM L8QMM L8QMM L8QMM
4834 M38M4 38M3 L845 4L38U3 GG8GU Q8V5 GM8GG G8M5 322*3F
O valor levantado na >abela U so os custos estimados de energia sem impostos e ta9as8 0ue /oram de #_ G448G5 (du-entos e on-e reais e vinte e oito centavos,. Abai9o a >abela 4L vem mostrar o calculo dos impostos e ta9as em cima do valor acima estimado.
>abela 4L= )mpostos e ta9a de energia el6trica

Va-or %o' %ontri?!i"U#s &onsumo mensal sem contribuiKes P)! &OY)N! )&<! &)P7&ontrib. de )lum. Pub. >O>AL G448G5 G8MO 448QO O38Q3 GL8LL 312,87
G4
Yonte= Autor (GLLU,
A despesa estimada com energia el6trica com impostos e ta9as /icou em #_ QLU8MQ (tre-entos e nove reais e 0uarenta e trBs centavos, por mBs e esta diretamente relacionada com o custo /inal do produto. J/K APURA4VES DAS DEPRECIA4VES ;epreciaKes apuradas para serem incorporadas aos valores /inais 0ue devero ser rateados entre os munic1pios 0ue compKe a #egional de Du1na8 como /orma de ad0uirirem novos e0uipamentos no /uturo8 no dei9ando SsucatearT os e0uipamentos ad0uiridos. O levantamento /oi reali-ado de acordo com a )nstruo Normativa !#Y n 2 4OG8 de Q4 de de-embro de 4UU58 0ue estabelece a 0uota de depreciao a ser registrada na escriturao de pessoa :ur1dica. >abela 44= ;emonstrao da depreciao dos e0uipamentos
.speci/icao .stu/a Pacteriolgica Autoclave Vertical >urbidimetro Yl"orimetro &omputador )mpressora *P! *abinete de observao com visor +V ;estilador de %gua *eladeira Pico de Punsen *rades para tubos de ensaio capacidade ML tubos *rade de arame plasti/icado com 43 compartimentos para transporte de bolsas de OL ml8 4GL ml e G4L ml Ala n10uel cromo Q mm de di metro8 com cabo Jolle No PreaI <esa &adeiras Armrio Panco giratrio alto $uantidad e 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 G G Valor Vida "til Valor unitrio (em >otal #_ #_ meses, G.QLL8LL G.QLL8LL OL M.MML8LL M.MML8LL 4GL Q.LLL8LL Q.LLL8LL 4GL G.3LL8LL G.3LL8LL 4GL 4.5LL8LL 4.5LL8LL OL 3LL8LL 3LL8LL 4GL OLL8LL OLL8LL 4GL 4.3LL8LL 4.3LL8LL 4GL 4.GLL8LL 4.GLL8LL 4GL ULL8LL ULL8LL 4GL 3L8LL 4LL8LL 4GL QG8LL OM8LL OL ;epreciao mensal #_ Q58QQ QV8LL G38LL GL85Q QL8LL M84V 38LL 4G83L 4L8LL V83L L85Q 48LV
Q G 4 Q M Q 4
Q38LL G38LL QGL8LL QLL8LL 5L8LL MO38LL 5L8LL
4L38LL 3L8LL QGL8LL ULL8LL QGL8LL 4.QU38LL 5L8LL
OL 4GL 4GL 4GL 4GL 4GL 4GL
48V3 L8MG G8OV V83L G8OV 448OQ L8OV
GG
Pebedouro Aparelho de >ele/oneH/a9 &ondicionador de ar V3LL P>+ >O>AL Yonte= Autor (GLLU,
4 4 M
QV38LL MLL8LL 5LL8LL
QV38LL MLL8LL Q.GLL8LL
4GL OL 4GL
Q84Q O8OV GO8OV G338U5
>abela 4G= ;emonstrao da depreciao dos instrumentos

.speci/icaKes Proveta base he9agonal de vidro borossilicato8 gravao permanente8 capacidade 4LL ml Proveta de vidro borossilicato8 com base he9agonal8 gravao permanente8 capacidade G3 ml Pipeta graduada em vidro borossilicato8 capacidade 4L ml Pipeta graduada em vidro borossilicato8 capacidade 4 ml Pipeta graduada em vidro borossilicato8 capacidade 3 ml PecIer em vidro borossilicato8 capacidade 3LL ml PecIer em vidro borossilicato8 capacidade 4LL ml Palo volum6trico de 4LL ml PBra de Porracha >ermZmetro de graduao decimal com escala de 4L a 44L 2 & com divisKes de 42 & Pisseta de polietileno capacidade G3L ml bico curvo >O>AL Yonte= Autor (GLLU, Valor $uantidad e +nitrio >otal 3 3 4L 4L 4L G O 3 G G G 4L8LL 4M8LL 383L 38LL 38LL 4G8LL 58LL G38LL 458LL Q38LL G38LL 3L8LL VL8LL 338LL 3L8LL 3L8LL GM8LL M58LL 4G38L L QO8LL VL8LL 3L8LL OG58L L Vida til em meses 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 Depreciao mensal 0,83 1,17 0,92 0,83 0,83 0,40 0,80 2,08 0,60 1,17 0,83 10,47
L/ CONSOLIDA45O DAS DESPESAS Na consolidao dos custos e despesas procurou7se demonstrar detalhadamente a contribuio 0ue sero alocadas pelos munic1pios bem como a participao do <inist6rio da !a"de como incentivador da descentrali-ao das anlises de gua de bai9a comple9idade. >abela 4G= &onsolidao dos &ustos e ;espesas
.speci/icao da despesa &ustos
GQ
>odos os <unic1pios da #egional .0uipamentoHmaterial permanente <aterial )nstrumental de Laboratrio <aterial de consumo 7 semestral <eios de &ultura e reagentes <aterial para coleta semestral #ecursos 'umanos #e/orma de instalaKes ;espesa energia el6trica ;epreciao de m0uinas e e0uipamentos !ub7>otal Yonte= Autor (GLLU, 4L.U5Q8LL OG58LL
<inist6rio da !a"de 43.4ML8LL 7 7
!ecretaria .stadual de !a"de 7 7 7
Apenas o <unic1pio !ede 7 7 7 7 7 43.G558U4 O.3LL8LL 7 7 G4.V558U4
Total por despesa GO.4GQ8LL OG58LL Q.4LV8LL U.O5M8GL Q.LLL8LL GL.V3L85L O.3LL8LL Q4G85V 4.3Q3855 V4.OM48V3
Q.4LV8LL 7 U.O5M8GL 7 Q.LLL8LL 3.MO485U 7 Q4G85V 4.3Q3855 QM.VLU8ML 43.4ML8LL >O>AL 7 7 7 7
7 7 7 7 7 7 7
Observa7se 0ue o <inist6rio da !a"de contribuiu com contrapartida com e0uipamentos no valor descrito acima. O .stado poder contribuir com o treinamento dos t6cnicos 0ue ir operacionali-ar o laboratrio. &omo /orma de rateio dos custos levantados utili-a7se como base a >abela G do Plano de amostragem da Vigil ncia da $ualidade da gua para consumo 'umano do .#!7Duina C GLL58 cu:a cota de cada um 6 em relao ao n"mero de amostras 0ue cada um dever ter a obrigao de enviar ao laboratrio no intuito de cumprir o 0ue determina a Portaria 345. A >abela abai9o demonstra como ser reali-ado o rateio dos custos de implantao do laboratrio de gua. >abela 4Q= #ateio dos &ustos e ;espesas de implantao do laboratrio
M!ni%D io Aripuan Prasnorte &astanheira &olni-a &otriguau Du1na P#r%#nt!a- d# a'ostras ana-isadas G 4M8M 4M8M 448G 4M8M 4M8M GL
Rat#io das d#s #sas d# i' -anta"o M.UU58O3 M.UU58O3 Q.55V85M M.UU58O3 M.UU58O3 O.UMG83V
GM
Duruena TotaYonte= Autor (GLLU,
448G 4LL
Q.55V85M :=/L23*F=
Portanto os munic1pios de Aripuan8 Prasnorte8 &olni-a e &otriguau tero parcela de contribuio no valor de #_ M.UU58O3 (0uatro mil novecentos e noventa e oito reais e sessenta e cinco centavos,N os munic1pios de &astanheira e Duruena no valor de #_ Q.55V85M (trBs mil8 oitocentos e oitenta e sete reais e oitenta e 0uatro centavos, e Du1na com #_ O.UMG83V (seis mil novecentos e 0uarenta e dois reais e cin0Renta e sete centavos,. !omando os custos e despesas de implantao chega7se ao montante de QM.V4G85M (trinta e 0uatro mil setecentos e do-e reais e oitenta e 0uatro centavos,.
G3
F/ CONSIDERA4VES <INAIS Os resultados do Levantamento dos &ustos para )mplantao do Laboratrio de Anlises de %gua no munic1pio de Du1na /oram o seguinte= Os custos estimados pr67peracionais e operacionais para implantao e /uncionamento do Laboratrio de Anlise da %gua para o &onsumo 'umano por um per1odo de seis meses8 /oi baseado em in/ormaKes /ornecidas pela !ecretaria de Obras do munic1pio de Du1na8 pes0uisas em pginas na internet de empresas 0ue vendem e0uipamentos para laboratrios e lo:as de eletrodom6sticos do munic1pio de Du1na. Yoi utili-ando o m6todo de custeio7padro para estimar os custos de implantao e operacionali-ao do laboratrio por um per1odo de seis meses8 chegando ao valor de #_ V4.OM48V3 (setenta e um mil8 seiscentos e 0uarenta e um reais8 e setenta e cinco centavos,. Os custos de implantao tBm a possibilidade de diminuir com a possibilidade de integrar em um mesmo pr6dio trBs servios essenciais para a sa"de da populao8 de /orma a atender as e9igBncias da Portaria n2 345 e o munic1pio poder e9ercer seu papel de soberania sobre os servios sob sua responsabilidade e servir de re/erBncia aos demais munic1pios da regio. A /orma de rateio dos custos de implantao do Laboratrio de %gua ser entre os munic1pios da #egio8 0ue contribuir de acordo com a 0uantidade de amostras necessrias 0ue cada um precisa para atender sua parcela de responsabilidade perante a sa"de p"blica con/orme a Portaria n2 345. Analisando os custos e despesas de implantao deste laboratrio8 indica 0ue8 sero altos em vista da demanda e9istente. <as o caso em 0uesto vai al6m dos altos custos /inanceiros8 chega aos princ1pios sociais e do bem estar da populao. Pre-ar pela sa"de da populao 6 /ator importante como preveno de doenas 0ue acarretam despesas com tratamentos de pessoas com problemas decorrentes da /alta de gua tratada. Outro /ator importante 6 do consumidor ter conhecimento da 0ualidade da gua 0ue esta lhe sendo /ornecida8 isso demonstra como esta sendo operacionali-adas as .staKes de >ratamento de %gua e se os servios pagos pelo cidado esto de acordo com as legislaKes vigentes e no tra- risco a sa"de. ;essa /orma espero ter utili-ado os princ1pios contbeis de /orma socioeconZmica e 0ue se:a de grande utilidade ao munic1pio de Du1na em /irmar o compromisso de implantar o Laboratrio de Anlise de %gua em Du1na.
GO
J/ RE<ERNCIA BIBLIOGR<ICA P#A!)L. $nstru%&o Normativa '() n* 1+,, de -1 de dezem"ro de 1../0 )ixa prazo de vida til e taxa de deprecia%&o dos "ens que relaciona. ;ispon1vel em=ITTP:OONNN/RECEITA/<AWENDA/GOV/BROLEGISLACAOOINSOANT3 EE2O2KKFOIN2J3KF/ITM`. Acesso em 4G de abril de GLLU. P#A!)L. <)N)!>W#)O ;A !A];.. !.&#.>A#)A ;. V)*)LaN&)A .< !A];.. 1anual de procedimentos de vi2il3ncia em sade am"iental relacionada 4 qualidade da #2ua para consumo humano. Pras1lia= <inist6rio da !a"de8 GLLO. P#A!)L. Portaria n* 51/, de ,5 de mar%o de ,006. Esta"elece os procedimentos e responsa"ilidades relativos ao controle e vi2il3ncia da qualidade da #2ua para consumo humano e seu padr&o de pota"ilidade, e d# outras providncias . ;.O.+. 7 ;irio O/icial da +nioN Poder .9ecutivo8 de GO de maro de GLLM. &.<A>. 7alores !aturados. ;ispon1vel em=b http=HH???.gruporede.com.brHcemat`. Acesso em LV e L5 de abril de GLLU. &#.PAL;)* !ilvio Aparecido. Conta"ilidade 8erencial= teoria e prtica. Q. ed. !o Paulo= Atlas8 GLLM. .L.>#OPA+LO. 9uanto consome cada aparelho eletrodom stico. ;ispon1vel em= bhttp=HH???.liganessa.com.br`. Acesso em= LO de abril de GLLU. .!&#)>c#)O #.*)ONAL ;. !A];. ;. D+[NA. 'itua%&o de 'ade dos 1unic:pios da (e2i&o Noroeste de 1ato 8rosso. <ato *rosso8 GLL5. 'O#N*#.N8 &. et al. Conta"ilidade de Custos. 44. ed. !o Paulo= Pearson Prentice 'all8 GLLM. 4 v. )N;[&)P+!8 !6rgio8 4UQ3. Conta"ilidade 8erencial. O. ed. !o Paulo= Atlas8 4UU5. JO'A<A8 'eilio. Conta"ilidade P"lica= >eoria e Prtica. 4L. ed. !o Paulo= Atlas8 GLLO. LODALAP. Custo de equipamentos e instrumentos la"oratorial. ;ispon1vel em=b http=HH???.lo:alab.com.br`. Acesso em= LV8 L5 e 44 de abril de GLLU. <A#>)N!* .liseu84UM3. Conta"ilidade de Custos. U. ed. Atlas8 GLLQ. <.*L)O#)N)8 .vandir. Custos0 an#lise e 2est&o. G. ed. !o Paulo= Pearson Prentice 'all8 GLLV.
GV
#)P.)#O8 <agno Alves. 1anual para ela"ora%&o e apresenta%&o de mono2ra!ias= com noKes introdutrias de metodologia. >angar da !erra (<>,. +nemat8 GLLO. #)P.)#O8 Osni <oura. Conta"ilidade $ntermedi#ria. !o Paulo= !araiva8 GLL3.
G5

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ESTADO DE MATO GROSSO SECRETARIA DE ESTADO DE CINCIA E TECNOLOGIA UNIVERSIDADE DO ESTADO DE MATO GROSSO CAMPUS UNIVERSITRIO DE TANGAR DA SERRA

Os ob:etivos espec1/icos do Programa V)*)A*+A (P#A!)L8 GLLU, so=

Yonte= <>7Laboratrio (GLLV,

J/3 DESPESAS COM ESTRUTURA45O <7SICA DO LABORAT6RIO

&ondicionador de ar V3LL P>+ >O>AL Yonte= Autor (GLLU,

>abela 5= &usto do material de coleta

4LL QLLL 45L O Q3LL UL 4G3 5LL ML TOTAL

M8M 4QG 4385M L83G5 QL5 OM85 44 VL8M V8G

L8QMM L8QMM L8QMM L8QMM L8QMM L8QMM L8QMM L8QMM L8QMM

>abela 4L= )mpostos e ta9a de energia el6trica

Yonte= Autor (GLLU,

Q38LL G38LL QGL8LL QLL8LL 5L8LL MO38LL 5L8LL

4L38LL 3L8LL QGL8LL ULL8LL QGL8LL 4.QU38LL 5L8LL

OL 4GL 4GL 4GL 4GL 4GL 4GL

48V3 L8MG G8OV V83L G8OV 448OQ L8OV

QV38LL MLL8LL 5LL8LL

QV38LL MLL8LL Q.GLL8LL

Q84Q O8OV GO8OV G338U5

>abela 4G= ;emonstrao da depreciao dos instrumentos

<inist6rio da !a"de 43.4ML8LL 7 7

!ecretaria .stadual de !a"de 7 7 7

Apenas o <unic1pio !ede 7 7 7 7 7 43.G558U4 O.3LL8LL 7 7 G4.V558U4

Q.4LV8LL 7 U.O5M8GL 7 Q.LLL8LL 3.MO485U 7 Q4G85V 4.3Q3855 QM.VLU8ML 43.4ML8LL >O>AL 7 7 7 7

Duruena TotaYonte= Autor (GLLU,

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