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CRISE ECONMICA
Num mundo globalizado como o que vivemos as causas de uma crise econmica podem ser incontveis. Mrio Covas j dizia que, no mundo de hoje, se l no Japo algum der um espirro, ns aqui no Brasil, dizemos "sade". Tudo muito instvel e frgil, veja, agora o problema da possvel guerra com o Iraque, aqui no Brasil, o fato de Lula demorar para divulgar seu ministrio faz o dlar subir. Muitos e variados fatores podem ocasionar uma crise econmica, a exemplo do que aconteceu, por exemplo, nos pases asiticos, na Rssia, no Mxico, no Brasil, e mais recentemente, na Argentina. Cada caso um caso. Tudo que refere a economia, principalmente macroeconomia, complicada, por culpa dos prprios economistas, e torna-se difcil e temerria qualquer explicao. Vou lhe mandar uma opinio, mas desde j lhe digo, no caso em que voc pergunta, as causas so tantos e remotas... Vo desde da incompetncia de governos, corrupo, poltica, interesses ocultos etc Luiz Suzigan, da LCA Consultores, responde:

"A poltica tem sua parcela de participao porque ela gera uma incerteza muito grande para o ano que vem, pelo medo que os investidores tm de uma mudana no modelo atual. O governo sempre enxerga mal qualquer tipo de ruptura, seja para beneficiar ou para prejudicar. Isso faz com que as pessoas queiram correr para uma moeda forte, que no caso do Brasil o dlar. O efeito Lula, o efeito Ciro Gomes, tem seu peso nessa presso cambial que agente est vivendo agora, mas a origem est na evoluo da economia internacional. A vulnerabilidade externa da economia brasileira a torna suscetvel s crises internacionais. Quando existe uma crise internacional, o Brasil, por ser vulnervel, um dos mais sofrem." "Qual a razo dessa crise e porque ela est atingindo a Amrica Latina?" Adriana (So Luis), Joo Paulo (Fortaleza), Fabricia (Trs Lagoas), Jos Geronimo Neto (Caieiras) Luiz Suzigan, da LCA Consultores, responde: "A origem do problema est na evoluo da conjuntura internacional. No incio do ano existiam previses bastante otimistas. Acreditava-se que a economia dos

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Estados Unidos sairia rapidamente do ciclo recessivo rpido, curto, que existia em 2001 e que foi acelerado pelos atentados de 11 de setembro e que a economia americana voltaria a crescer num ritmo forte. De fato ela cresceu no primeiro trimestre deste ano e se imaginava que ela sustentaria a economia global e puxaria a oferta de crdito para os pases emergentes. Essa expectativa foi frustrada no segundo trimestre, quando houve um desaquecimento forte da economia americana por causa dos escndalos contbeis, que derrubou as bolsas de valores mundiais e gerou um choque de desconfiana entre consumidores e empresrios americanos e mundiais. Ento a frustrao dessa recuperao e a perspectiva de que a economia americana e mundial possam entrar em recesso novamente, o chamado duplo mergulho, aumentou muito a cautela dos investidores internacionais, que passaram a ficar avessos s aplicaes de risco. Ento os investimentos e os crditos para pases como o Brasil simplesmente secaram. Isso acabou pressionando a taxa de cmbio e criando a expectativa de um default, porque tem vrios emprstimos vencendo e h um medo de que o pas no vai conseguir honrar nem renovar esses emprstimos. A origem da presso cambial a frustrao com a evoluo da crise internacional. claro que ela foi potencializada pela incerteza que a poltica domstica imprime nesse quadro j deteriorado." Veja esta matria: Uma anlise mais cuidadosa, entretanto, sugere que apesar do impacto inegvel dos juros h fatores institucionais que tm forte poder explicativo. Ningum pode negar que juros altos aceleram a acumulao de dvidas. Sendo assim, as altas taxas em vigor aps o Plano Real, em particular durante os perodos crticos da ncora cambial, f oram fatores que contriburam para a acumulao das dvidas dos governos locais. Ao dizer isto, no pretendemos entrar na discusso sobre um juzo de valor acerca da poltica de estabilizao, pois o nvel dos juros pode ser encarado como o preo a pagar por uma moeda estvel. Apenas estamos relembrando a obviedade de que juros altos elevam dvidas. Entretanto, o endividamento dos estados e municpios j vinha evoluindo fortemente desde 1989 e responsabilizar exclusivamente os juros, implicaria em desprezar os fatores ligados qualidade das gestes e institucionais. Seria o

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mesmo que dizer que no houve dficits oramentrios provocados por empreguismo, corrupo, m gesto, superfaturamentos, precatrios etc. Atribuir toda a responsabilidade pelos problema s das finanas locais aos juros altos o mesmo que conceder um atestado de boa conduta financeira a governos como Qurcia, Fleury, Maluf, Pitta e outros. Do ponto de vista dos polticos que ocupam governos locais, quanto mais gasto melhor. Se o aumento de gastos puder ser feito sem aumentar impostos, ento estamos no melhor dos mundos. O governante poder explorar a iluso fiscal do eleitor, que poderia acreditar que as obras (sejam elas tneis ou bolsas-escola) vm de alguma regio mstica e nunca ser preciso pagar mais impostos por elas. Se a dvida depois puder ser federalizada, de maneira que o governo federal tenha que arcar com pelo menos parte do custo, melhor ainda. O governo federal sempre o nico responsvel, perante a opinio pblica, pela estabilidade macroeconmica e a ele caber o desgaste de fazer os ajustes. Se os governos locais acreditam que podem aumentar a despesa, contraindo dvidas, que depois sero repassadas ao governo federal, racional faz-lo. Desta forma, maximizam sua performance junto ao eleitorado e empurram o nus da dvida, e os conseqentes problemas macroeconmicos para o governo federal. No por acaso 1989 uma data de inflexo para o endividamento. O socorro prestado pelo governo federal foi o grande incentivo institucional para a acumulao de novas dvidas. Se vamos ser socorridos sempre que tivermos problemas, para que fazer um governo impopular com poltica de conteno de gastos? Por isto, o art. 35 da lei probe que a Unio socorra estados e municpios, numa tentativa de alterar a lgica com a qual os governos tem operado. A proposta da prefeita Marta Suplicy de extinguir este artigo atinge a lei no seu corao. Claro que a prefeita deve estar pensando em aumentar o gasto social, mas existem no Brasil mais do que 5 mil municpios e 27 estados. Supondo que podero endividar -se e depois empurrar o abacaxi para a Unio, ou seja para todos ns, pobres pagadores de impostos, a tentao de muitos polticos (e juizes) para contratar parentes, superfaturar obras ou mesmo gastar corretamente, mas sem ateno produtividade deste gasto, ser irresistvel. No se trata de uma lei anti-keynesiana. Disciplinar financeiramente os governos locais e os poderes Legislativo e Judicirio absolutamente necessrio para se ter poltica macroeconmica minimamente coerente. Os arts. 65 e 66 prevem os casos que exigem poltica expansionista. Mas poltica de demanda agregada algo consignado ao governo federal. O que no diria Lord Keynes, alto funcionrio da Coroa inglesa, diante do raro espetculo

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no qual mais do que 5 mil municpios e 27 estados estivessem expandindo, cada um por si, a demanda agregada? Acho que podemos imaginar... (*) - Professor do Departamento de Economia da FEA/PUCSP. E por fim este texto: Quando o colapso do comunismo tornou-se evidente, o renomado escritor Francis Fukuyama publicou o seu consagrado livro entitulado O Fim da Histria. Segundo sua anlise, o esfacelamento de um dos sistemas polticos e de valores que dividiu o mundo conduziu a um ponto de chegada no processo histrico. A superao das contradies gerava as bases para a homogeneizao das crenas. O Ocidente podia finalmente impor suas crenas e valores a nvel internacional. Pouco tempo depois, esta viso de um mundo reunificado em torno dos valores ocidentais e mais completamente anglo-saxes se via plasmada no chamado Consenso de Washington. Este termo foi batizado pelo economista John Williamson para descrever a viso coincidente do rumo a seguir que, aps o fim da Guerra Fria, tiveram o governo de Washington, os centros de investigao dessa cidade e os organismos econmicos internacionais com sede nela, tais como o Banco Mundial e o Fundo Monetrio Internacional. De acordo com os termos deste consenso, Washington deveria dirigir a nova arquitetura econmica global sob a gide do livre mercado. Em colaborao com a Europa e o Japo e utilizando como ferramenta o Fundo Monetrio Internacional, buscava-se acoplar a Rssia, frica, Amrica Latina e Sul da sia, a um processo de abertura de mercados e liberalizao econmica. De modo mais amplo, se tratava de impor o "ethos" econmico anglo-saxo dominante e universal. Estes ltimos meses testemunharam um enftico descalabro no que parecia ser a fortaleza inexpugnvel do Consenso de Washington. A partir da crise sofrida pela Tailndia, em julho de 1997, uma srie concatenada de eventos afetou, de maneira acentuada, a isso que chegou a chamar-se de "pensamento nico". No este da sia boa parte das economias da regio buscam isolar seus mercados do influxo das finanas globais, ao mesmo tempo em que a Rssia procura escapar das filas da "economia consensual". A prpria Europa Ocidental tem relaxado, de modo contumaz, suas convices com respeito a ordem econmica que sucedeu Guerra Fria. Ainda que os governos de centro-esquerda, que majoritariamente ali dominam, sigam sustentando a economia de mercado, buscam balancear este fato com doses crescentes de solidariedade social. Nas palavras de Leonel Yospin, primeiro-ministro francs, aceita-se uma economia de mercado mas no uma "sociedade de mercado". O Fundo Monetrio Internacional, instrumento executor do Consenso de Washington, v-se atacado pelos mais diversos flancos. Alguns o acusam por falta

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de percia tcnica no manejo da crise asitica. Outros recriminam sua falta de sensibilidade frente aos problemas sociais, ou sua miopia ante os aspectos polticos ou culturais envolvidos. Alguns consideram que com suas recitas de austeridade no fazem mais do que colocar lenha no fogo da recesso mundial emergente. At mesmo nos Estados Unidos, o pouco respaldo poltico que gera a instituio, tem dificultado enormemente a dotao de fundos solicitada pela Casa Branca. No prprio mundo anglo-saxo, bero dos valores representados pelo Consenso de Washington, uma impressionante onda de crticas comea a fazer-se sentir a nvel de meios de comunicao e centros acadmicos. A crise asitica, a tormenta dos mercados financeiros, a corrida dos capitais das economias emergentes e o possvel incio de uma recesso econmica global, assentaram as bases deste processo. Desde as pginas do The Economist, The Wall Street Journal, Business Week, Time ou Newsweek, reportagem aps reportagem coincidem em um profundo questionamento da ordem econmica globalizada. Tambm nos meios acadmicos dos Estados Unidos e Inglaterra so muitos os cultores da economia de mercado, que comeam a transformar-se em iconoclastas. John Gray, consagrado mestre do London School of Economics, acaba de publicar um livro chamado Falso Amanhecer. Nele, segundo nos reporta a revista Newsweek, de 12 de outubro de 1998, encontramos a seguinte afirmativa: "O bloco de gelo (da tese econmica dominante) est se rompendo no mesmo lugar em que o projeto foi iniciado". Segundo ele, cada vez maior o nmero de vozes que desde o "establishment" acadmico anglo-saxo comeam a denunciar as falhas da globalizao econmica. Entre estas teramos que destacar, sem dvida, a de Jeffrey Sachs, grande guru de Harvard, que nestes ltimos tempos lanou devastadoras crticas contra a arquitetura econmica prevalecente. O futuro do Consenso de Washington parece depender do que nestas prximas semanas ocorra na Amrica Latina e mais particularmente no Brasil. O mundo inteiro encontra-se na expectativa. O Brasil considera-se uma barreira crucial contra o incndio financeiro que arrasou a Rssia e a sia. Entretanto se o Brasil e com ele a Amrica Latina conseguirem conter o incndio, possvel que o pior da crise tenha ficado para trs. Se, ao contrrio, ceder esta barreira de conteno, a queda da fileira de domin poderia arrastar tudo em sua avassaladora passagem. No sem razo que os artfices do Consenso de Washington preparam um fundo de resgate de aproximadamente trinta bilhes de dlares para ajudar o gigante da Amrica do Sul. Se a crise global conseguir conter-se desta maneira, possvel que a arquitetura econmica desenhada em Washington, aps o fim da Guerra Fria, recupere paulatinamente seu prestgio. Do contrrio, seus dias estaro inexoravelmente contados.