S 16% das verbas para mobilidade urbana foram gastas

Investimentos caram de R$ 11,3 bi para R$ 8,8 bi; governo federal e estados usaram apenas R$ 1,4 bilho

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VINICIUS SASSINE (EMAILFACEBOOKTWITTER) DANILO FARIELLO (EMAILFACEBOOKTWITTER)
Publicado:24/06/13 - 22h25 Atualizado:24/06/13 - 23h03

Trnsito lento na Avenida Rodrigues Alves Agncia O Globo / Pablo Jacob

BRASLIA Apontados como o principal legado da Copa do Mundo no Brasil, os investimentos em mobilidade urbana nas cidades-sede patinam a menos de um ano da realizao do evento. Primeiro, obras que deveriam ficar prontas at junho de 2014 foram retiradas da chamada matriz de responsabilidades, que lista os empreendimentos de infraestrutura prioritrios para a Copa e as populaes locais. De abril de 2012 para abril de 2013, os investimentos previstos para mobilidade diminuram de R$ 11,3 bilhes para R$ 8,8 bilhes.

Depois, o governo federal e os governos locais no conseguiram avanar na execuo dos projetos, uma morosidade detectada em diversas auditorias do Tribunal de Contas da Unio (TCU). At agora, conforme dados atualizados pela Controladoria Geral da Unio, foi gasto apenas R$ 1,4 bilho menos de 16% dos R$ 8,8 bilhes previstos para os 57 projetos mantidos na matriz da Copa, muitos dos quais no ficaro prontos a tempo de receber turistas daqui a um ano.
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O TCU, em decises recentes, fez determinaes ao Ministrio das Cidades no sentido de averiguar os prazos estabelecidos por estados e municpios para a concluso das obras. Num alerta emitido pasta e tambm ao Ministrio do Esporte, o tribunal ressaltou que a paralisao das obras poder dificultar a mobilidade de turistas em razo dos canteiros abertos nas cidades. Sem esses projetos, restaria aos governos locais decretar feriados nos dias de jogos, uma forma de desafogar o sistema. O dinheiro para as obras de transporte pblico oriundo basicamente de financiamentos da Caixa Econmica Federal (CEF) e do Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES), com contrapartida dos governos locais. A grande maioria dos empreendimentos est includa no Programa de Acelerao do Crescimento (PAC). A incapacidade dos governos de executar os projetos a tempo da Copa pe ainda mais combustvel nos protestos que tomaram as ruas do pas. Os principais motivos das manifestaes so exatamente a busca por melhoria do transporte pblico e a crtica aos gastos bilionrios com os estdios construdos ou reformados para a Copa. No pacto proposto ontem pela presidente Dilma Rousseff a governadores e prefeitos, ela prometeu mais R$ 50 bilhes para investimento em mobilidade urbana. Mas antes mesmo de Dilma anunciar esses novos investimentos em mobilidade urbana, o governo federal j tinha prometido R$ 49,9 bilhes, exatamente o mesmo valor, em investimentos no setor, segundo os mais recentes balanos do PAC, na linhas de mobilidade urbana de grandes cidades (R$ 32,5 bilhes), de mdias cidades (R$ 8,6 bilhes), e o segmento da Copa (R$ 8,8 bilhes). Boa parte desses investimentos, que se referem a grandes cidades, permanece apenas no papel aps mais de um ano desde que foram anunciados. O governo federal argumenta que o ritmo dessas obras depende de estados e municpios, que so os reais executores ou contratantes dos projetos. As 12 obras de mobilidade que foram excludas da matriz de responsabilidades da Copa somam R$ 3,8 bilhes. Assim, se forem levados em conta esses empreendimentos que inicialmente deveriam ficar prontos at junho de 2014, a proporo de pagamentos j feitos para as obras de mobilidade ainda mais baixa, de apenas 11%.

As obras de um BRT em Braslia e de um monotrilho em Manaus, por exemplo, j foram descartadas para os jogos e mais empreendimentos devem ser excludos da matriz de responsabilidades. exatamente o BRT de Braslia o empreendimento mais acelerado do PAC 2, com 30% dos investimentos realizados, segundo balano anunciado no ltimo dia 10. Os outros cinco BRTs que esto em obras tm menos de 15% realizados. Em meio s manifestaes, construtoras e a CEF debatem formas para destravar obras de mobilidade da segunda fase do PAC 2. De uma reunio entre Caixa e empresas, na semana passada, resultaram sugestes de ajustes regulatrios para acelerar os empreendimentos a serem enviadas ao Ministrio do Planejamento, que gere o PAC 2. Entre as sugestes de regulao apresentadas pela Comisso Brasileira da Indstria da Construo Civil (CBIC) est a possibilidade de as empresas envolvidas nos projetos participarem das reunies do Grupo de Gesto Integrada (GGI), pelo qual tcnicos do governo discutem obras do PAC com governos regionais periodicamente. Pela proposta, Unio, demais entes federativos e construtoras sentaro mesa para definir medidas para acelerar os empreendimentos. As medidas passaram a ser discutidas depois da ecloso dos protestos nas ruas. Essa iniciativa, que parece simples, sem sombra de dvida vai contribuir muito para a identificao e soluo de diversos problemas que vm acontecendo nos contratos disse Carlos Eduardo Lima Jorge, secretrio-executivo da Comisso de Obras Pblicas da CBIC. Esses convnios entre Unio e governos regionais preveem a Caixa como agente repassador de recursos federais. No entanto, por norma, inexistia a interlocuo direta entre a Caixa e as empresas para tratar das obras. Uma experincia de aproximao de construtoras e Caixa tem sido feita com sucesso em Porto Alegre, segundo a CBIC. Apesar do ritmo das obras, os empreendimentos de mobilidade urbana do PAC em grandes cidades, selecionados em abril do ano passado, tiveram seu ritmo de execuo considerado adequado no ltimo balano do PAC 2.

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