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1.

EM SEDE DE CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE, NO QUE CONSISTE A


TENDNCIA (O FENMENO) DA ABSTRATIVIZAO DO CONTROLE
CONCRETO, QUE SE TEM VERIFICADO EM MBITO CONSTITUCIONAL E
TAMBM NO MBITO DA LE!ISLAO INFRACONSTITUCIONAL, NO BRASIL"
Antes de adentrarmos no foco central da questo, necessrio, para fins de
contextualizao, que se conceitue e diferencie o controle abstrato para com o controle
concreto de constitucionalidade.
Para que o controle abstrato de constitucionalidade seja manejado, torna-se
prescindvel a ocorrncia de um caso concreto em si para instaur-lo, !aja vista que aludido
mecanismo tem o intuito de averi"uar a constitucionalidade de determinado ato normativo, se
o mesmo # constitucionalmente vlido ou no.
$ma vez declarada a inconstitucionalidade do ato, em caso de controle abstrato, sua
eficcia ter reflexos contra todos - erga omnes - e com efeito vinculante.
% o controle concreto de constitucionalidade, este tem como marco inicial um caso
concreto, advindo de liti"antes que perquirem a defesa e declarao do direito que entende
devido.
Para tanto, no controle concreto, a eficcia # inter partem, sem qualquer vinculao
para com terceiros estran!os a lide, ao passo que a deciso proferida limitar-se- &s partes
liti"antes no processo.
'eitas essas considera(es claras e objetivas, passemos a anlise da )abstrativizao*
do controle concreto de constitucionalidade.
+m apertada sntese, trata-se de um instituto utilizado pelo Poder %udicirio, em
controle concreto de constitucionalidade, da qual confere & deciso proferida eficcia erga
omnes e vinculante a terceiros, ao inv#s de efeitos inter partem.
,esse sentido, importante destacar as palavras de %onat!as -ieira de .ima /01123
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+ste tipo de deciso deve produzir efeitos apenas entre as partes, por se
tratar de controle incidental dentro de um processo subjetivo, mas o que se
vem percebendo na jurisprudncia da 6uprema 7orte # uma abstrao, bem
como uma manipulao dos efeitos da deciso, a exemplo do que acontece
no controle abstrato, por expressa previso le"al /art. 02 da lei 8.9:9;883.
4
.<=A, %onatas -ieira de. A #$%&'%()* &$ *+,#-*./0 &0 (0%#-01$ &)23,0 &$ (0%,#)#3()0%*1)&*&$ %0 &)-$)#0
+-*,)1$)-0. %us ,avi"andi, >eresina, ano 44, n. 4?01, 44 fev 0112. @isponvel em5 !ttp5;;jus.uol.com.br;.
Acesso em5 12 jun 014?.
A partir da promul"ao da +menda 7onstitucional AB;1A, o fenCmeno da
)abstrativizao* no controle concreto de constitucionalidade, passara a ficar mais cristalino
quando instituiu os se"uintes dispositivos, a saber5 /i3 a sDmula vinculante disposta no arti"o
41?-A da 7onstituio 'ederal
0
, e /ii3 o pressuposto de admissibilidade de repercusso "eral
quando da interposio de recurso extraordinrio /arti"o 410, E ?F, da 7onstituio 'ederal
?
3.
,o primeiro caso, torna-se fato inconteste que, ao editar sDmula vinculante, o
6upremo >ribunal 'ederal confere a ela eficcia erga omnes em decis(es resultante de
controle concreto de constitucionalidade.
,o se"undo caso, ao se exi"ir a comprovao de repercusso "eral da questo
constitucional atacada, quando da interposio de recurso extraordinrio, o le"islador nada
mais fez do que abstrativizar o controle concreto de constitucionalidade, transbordando os
interesses to somente das partes G eficcia inicialmente inter partem , passando a ser
relevante especialmente para a sociedade, sob pena de no ser con!ecido o recurso a fim de
apreciar o m#rito da causa.
Helevante ressaltar, al#m dos casos acima, que a )abstrativizao* se revela em casos
especficos de jul"ados do 6upremo >ribunal 'ederal, quando os =inistros da 6uprema 7orte
decidem, por bem, que o acIrdo prolatado no controle concreto ter eficcia erga omnes.
+xemplificando a possibilidade de ampliar os efeitos de uma deciso de controle
concreto /com efeitos inter partem3, atribuindo-l!e eficcia erga omnes, no famoso
jul"amento do J7 90.8B8;6P
A
, cujo relator fora o =inistro =arco Aur#lio de =ello, na qual
decidiram pela inconstitucionalidade da norma que vedava a pro"resso do re"ime de
cumprimento da pena nos crimes !ediondos.
0
Art. 41?-A. K 6upremo >ribunal 'ederal poder, de ofcio ou por provocao, mediante deciso de dois teros
dos seus membros, apIs reiteradas decis(es sobre mat#ria constitucional, aprovar sDmula que, a partir de sua
publicao na imprensa oficial, ter efeito vinculante em relao aos demais Ir"os do Poder %udicirio e &
administrao pDblica direta e indireta, nas esferas federal, estadual e municipal, bem como proceder & sua
reviso ou cancelamento, na forma estabelecida em lei .
?
Art. 410. L...M E?F - ,o recurso extraordinrio o recorrente dever demonstrar a repercusso "eral das quest(es
constitucionais discutidas no caso, nos termos da lei, a fim de que o >ribunal examine a admisso do recurso,
somente podendo recus-lo pela manifestao de dois teros de seus membros
A
P+,A - H+N<=+ @+ 7$=PH<=+,>K - PHKNH+66OK - HAPOK @+ 6+H. A pro"resso no re"ime de
cumprimento da pena, nas esp#cies fec!ado, semi-aberto e aberto, tem como razo maior a ressocializao do
preso que, mais dia ou menos dia, voltar ao convvio social. P+,A - 7H<=+6 J+@<K,@K6 - H+N<=+ @+
7$=PH<=+,>K - PHKNH+66OK - QR<7+ - AH><NK 0F, E 4F, @A .+< ,F 9.120;81 -
<,7K,6><>$7<K,A.<@A@+ - +-K.$SOK %$H<6PH$@+,7<A.. 7onflita com a "arantia da
individualizao da pena - arti"o BF, inciso T.-<, da 7onstituio 'ederal - a imposio, mediante norma, do
cumprimento da pena em re"ime inte"ralmente fec!ado. ,ova inteli"ncia do princpio da individualizao da
pena, em evoluo jurisprudencial, assentada a inconstitucionalidade do arti"o 0F, E 4F, da .ei nF 9.120;81*.
/J7 908B8, Helator/a35 =in. =AH7K A$HU.<K, >ribunal Pleno, jul"ado em 0?;10;011:, @% 14-18-011:
PP-11149 +=+,> -K.-100AB-1? PP-11B41 H>% -K.-11011-10 PP-1128B3
Poder-se-ia atacar tal fenCmeno de )abstrativizao* do controle concentrado de
constitucionalidade pelo fato !aver norma constitucional prevendo procedimentos prIprios
para atribuir eficcia erga omnes em decis(es no controle concreto, que seria o disposto no
arti"o B0, inciso T, da 7onstituio 'ederal de 4899
B
.
6e"undo o aludido dispositivo constitucional, lo"o apIs o 6upremo >ribunal 'ederal
ter declarado a inconstitucionalidade da lei, via controle concreto de constitucionalidade,
incumbiria ao 6enado 'ederal suspender a eficcia da lei por meio de resoluo.
,o se mostra crvel a necessidade de uma resoluo suspensiva da eficcia da lei
emanada do 6enado 'ederal posteriormente a uma deciso do 6upremo >ribunal 'ederal,
devidamente transitada em jul"ado, !aja vista o Ir"o judicirio ser o "uardio e defensor da
7onstituio vi"ente.
@estarte, # de se concluir que a fenCmeno de )abstrativizao* do controle concreto de
constitucionalidade # uma realidade a ser continuada, ao passo que busca, com base nos
princpios da celeridade e economia processual, dar &s decis(es do 6upremo >ribunal 'ederal,
nos casos de controle concentrado, o efeito vinculante e erga omnes, efeitos estes ori"inrios
do controle abstrato.

4. REFERNCIAS BIBLIO!R5FICAS
.<=A, %onatas -ieira de. A #$%&'%()* &$ *+,#-*./0 &0 (0%#-01$ &)23,0 &$
(0%,#)#3()0%*1)&*&$ %0 &)-$)#0 +-*,)1$)-0. %us ,avi"andi, >eresina, ano 44, n. 4?01, 44.
fev.0112. @isponvel em5 !ttp5;;jus.com.br;revista;texto;8A9B;a-tendencia-de-abstracao-do-
controle-difuso-de-constitucionalidade-no-direito-brasileiro. Acesso em5 12 jun 014?.
RHA6<.. C0%,#)#3)./0 &* R$67+1)(* F$&$-*#)8* &0 B-*,)1. @isponvel em5
VWWW.stf.jus.brX. Acesso em5 12 de jun de 014?.
B
Art. B0. 7ompete privativamente ao 6enado 'ederal5 T - suspender a execuo, no todo ou em parte, de lei
declarada inconstitucional por deciso definitiva do 6upremo >ribunal 'ederalY