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O livre comrcio: raposa livre entre galinhas livres

O Livre Comrcio a expresso da moda, talvez a mais manipulada no mundo de hoje.

Nos anos 90 a resistncia dos movimentos sociais oi contra o modelo neoli!eral, "ue
ento se associava aos planos de #ajustamento estrutural# emanados do $undo
%onet&rio 'nternacional e calorosamente apoiados pelo (anco %undial.

)ctualmente vivemos a #onda do livre comrcio#, "ue ultrapassou muito o si*niicado
tradicional da expresso livre comrcio e hoje si*niica no s+ ,...- comrcio como a
projec.o *lo!al de uma estrat*ia de domina.o imperialista "ue utiliza o
neoli!eralismo como seu modo de ser, mas "ue se ramiica e estende, constituindo um
verdadeiro pacote inte*rado.

/oje, "uando ouvimos a expresso livre comrcio nos l&!ios do *overno dos 0stados
1nidos, do 234, do $%', do (%, isto si*niica muito mais "ue comrcio e inclui a )LC) e
as ne*ocia.5es da O%C, os 6ratados (ilaterais e 7lurilaterais de Livre Comrcio e de
'nvestimentos, os )cordos 8e*ionais como o 7lano 7ue!la 7anam&, o )cordo )ndino
so!re Comrcio e erradica.o de dro*as, os planos de militariza.o e represso como o
7lano Col9m!ia, a instala.o de !ases militares e a d:vida externa.

,...-

No poss:vel es"uecer "ue o livre comrcio, ao nascer como teoria com ;mith,
concedeu aos 0stados 1nidos uma crescente prosperidade com !ase na sua a*ricultura.
<eviam i*norar as manuacturas industriais e aproveitar a sua vanta*em a*r:cola
en"uanto importavam manuacturas !rit=nicas. %as persona*ens *overnamentais dos
0stados 1nidos, como )!raham Lincoln, izeram tudo ao contr&rio e poderiam ser hoje
"ualiicados pela ret+rica li!eralizadora do *overno de (ush como horr:veis
proteccionistas por"ue puseram o *overno a desempenhar um papel activo para
modiicar a vanta*em comparativa est&tica e criar outras vanta*ens "ue izeram com
"ue os 0stados 1nidos a!andonassem o seu papel de pa:s a*r:cola.

) hist+ria real no se compadeceu com a teoria li!eral do comrcio exterior, mas
curiosamente o economista "ue apresentado como o intelectual m&ximo "ue sustenta
a perei.o do livre comrcio era menos radical na sua livre3cam!ista do "ue os
discursos de (ush so!re as !ondades da )LC) ou os 6ratados de Livre Comrcio.

)s se*uintes palavras de )dam ;mith deixariam muito insatiseitos o <epartamento de
Comrcio dos 01), o $%', o (% e os interesses dominantes na O%C "ue exi*em uma

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li!eraliza.o imediata e total> #) humanidade pode necessitar "ue a li!erdade de
comrcio seja esta!elecida atravs de uma lenta *radua.o e com uma !oa dose de
reserva e circunspec.o.# ?Oxam, @00@A.

7ara os pa:ses su!desenvolvidos o livre comrcio outra coisa, !em dierente.

7ara 0duardo 2aleano, #a diviso do tra!alho entre as na.5es consiste em "ue umas se
especializem em *anhar e outras em perder# ?2aleano, B9C9A. 0xaminado com
o!jectividade, o comrcio internacional cumpre hoje v&rias un.5es no sistema
imperialista de domina.o caracterizado pela *lo!aliza.o de si*no neoli!eral.

0ssas un.5es so instrumento de dom:nio em avor dos pa:ses ricos, actor de
acentua.o e perpetua.o de desi*ualdades e ini"uidades e cen&rio de uma *uerra
virtual pelo controle dos mercados actuais e os do uturo.

'nclusive mais> o livre comrcio no livre a*ora nem nunca o oi, nem j& se"uer
comrcio de acordo com o conceito cl&ssico deste, nem sua pr&tica *era crescimento
econ+mico per se, nem reduz a po!reza, nem reparte #!ene:cios mDtuos# entre as
partes "ue comerciam.

0m B9EF Che 2uevara dizia> #Como pode si*niicar !ene:cio mDtuo vender a pre.os de
mercado mundial as matrias3primas "ue custam suor e sorimento sem limites aos
pa:ses atrasados e comprar a pre.o de mercado mundial as m&"uinas produzidas nas
*randes &!ricas automatizadas do presenteG# 7ertence tam!m a Che 2uevara esta
deini.o exacta do livre comrcio> #livre competi.o para os monop+liosH raposa livre
entre *alinhas livres#.

O livre comrcio hoje, antes de tudo, a rase ret+rica com "ue se apresenta um pacote
neoli!eral !em or*=nico e coerente no "ue diz respeito aos interesses das
transnacionais e dos *overnos "ue os representam, e "ue no se reduzem aos temas
cl&ssicos "ue sempre apareceram nos livros de economia no cap:tulo do comrcio
internacional.

<e acto, "uando aos pa:ses do 6erceiro %undo se lhes recomenda o livre comrcio, seja
como pol:tica ade"uada para aplicar, seja como proposta para esta!elecer um 6ratado
de Livre Comrcio, o comrcio no a Dnica pe.a e nem se"uer a mais importante.

,...-


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7ortanto, a primeira concluso "ue o livre comrcio de hoje no s+ e nem tanto uma
a!ertura comercial em !ens e servi.os mensur&vel na !alan.a comercial e sim uma
estrat*ia de pol:tica dos pa:ses desenvolvidos para impor o modelo neoli!eral por ser o
"ue melhor serve os interesses dos cons+rcios transnacionais "ue so, por sua vez, os
conceptualizadores da economia mundial.

0xiste um a!ismo entre a ret+rica do livre comrcio e a sua pr&tica real. )"uilo "ue o
poder medi&tico diunde a mensa*em linear, simplista, "ue reduz a racionalidade
econ+mica a um irracional e prim&rio es"uema no "ual a #!oa economia# sempre e
para sempre o livre comrcio em luta cerrada contra o proteccionismo estreito e
a!surdo "ue pretende desviar o ditame supremo do mercado com interven.5es
*overnamentais ou tentando su!stituir importa.5es ou inte*rar mercados de pa:ses
su!desenvolvidos com critrios de preerncia re*ional ou su!re*ional.

,...-

0ste comrcio #intra3irma# e #intra3produto#, no "ual uma transnacional comp5e um
produto inal como resultado da monta*em de partes produzidas nos pa:ses "ue
menores custos oere.am, especialmente custo la!oral, modiicou o si*niicado da
chamada #inser.o no comrcio mundial#.

0ssa inser.o no a expresso do esor.o nacional para a!rir caminho na suposta
#livre competi.o# e sim "ue a inser.o o acesso aos mercados corporativos internos,
nos "uais os pa:ses po!res nada decidem e em "ue s+ rece!em passivamente as
decis5es tomadas pelas corpora.5es.

Iuase toda a ret+rica "ue despeja a O%C, o $%', o (anco %undial, louvando o avan.o
de al*uns pa:ses do ;ul no comrcio de !ens de alta tecnolo*ia, no si*niica em termos
reais seno processos corporativos nos "uais a Jal3%art, 6oKota, Nestl ou outras
corpora.5es decidiram dispersar partes de produ.5es nos pa:ses "ue melhores
concess5es lhe dem. 0sse processo no outra coisa seno o dom:nio corporativo
numa nova escala na "ual a su!misso mais reinada mas no deixa de ser
su!misso. /ouve, sim, #uma inser.o no comrcio#, mas no oi alm de uma inser.o
su!ordinada dentro de uma cadeia corporativa.

;e o suposto avan.o no comrcio de !ens de alta tecnolo*ia s+ uma mira*em !aseada
num novo padro estrat*ico das corpora.5es, tam!m assustador comprovar "ue o
;ul retrocede inclusive no seu triste e tradicional reduto onde as vanta*ens
comparativas o reclu:ram> o comrcio de produtos !&sicos.


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Com os produtos !&sicos est& a veriicar3se "ue os seus pre.os e a rela.o de
interc=m!io resultante continua a sua tendncia secular para o descenso, "ue o seu
comrcio cresce mais lentamente "ue o de "ual"uer outro tipo de produto, "ue esto
cativos em cadeias de comercializa.o controladas por cons+rcios transnacionais e "ue
os pa:ses so induzidos a exportar cada vez mais produtos cujo pre.o menor "uanto
mais exportam.

Com eeito, a rela.o de interc=m!io dos pa:ses do ;ul L exclu:do o petr+leo e as
manuacturas L caiu mais de @0M desde B9C0. 7ara a Nrica a "ueda oi superior a
@OM.

) Nrica teve de aumentar as suas exporta.5es em mais de um ter.o para manter o
mesmo n:vel das importa.5es "ue azia em B9C0.

0stes pa:ses so induzidos a exportar o m&ximo pelo $%', (anco %undial e O%C, mas o
resultado at:dico. 0n"uanto as exporta.5es de ca aumentaram de F,4 milh5es de
toneladas em B9C0 para O,9 milh5es no ano @000, a receita rece!ida pelas mesmas caiu
de 1;PB@,O milh5es para 1;PB0,F milh5es em @000.

%as ainda h& mais> no come.o dos anos 90 as receitas dos pa:ses produtores de ca
eram de uns B03B@ mil milh5es de d+lares e o valor das vendas de ca em pa:ses
desenvolvidos era de uns F0 mil milh5es. )*ora os produtores rece!em s+ O,O mil
milh5es, en"uanto as vendas nos pa:ses desenvolvidos ultrapassam os 40 mil milh5es
de d+lares.

'sto se explica pelo excelente #e"uil:!rio no poder de mercado# criado pela onda de
us5es e a"uisi.5es "ue levaram Q estrutura.o de umas "uatro ou cinco #tradin*
companies# *i*antescas "ue compram uns BO milh5es de sacos de ca de E0 R* a cada
ano. $rente a elas apresenta3se para rece!er o inal:vel ditame do mercado um produtor
campons "ue vende em mdia menos de O sacos ?Oxam, @00@A.

Outro exemplo entre muitos desta excelente actua.o do livre comrcio do
a!astecimento de !ananas ao mercado do 8eino 1nido. Na produ.o participam uns S00
mil tra!alhadores, mas na comercializa.o apenas cinco empresas tm mais de C0M do
mercado.

Os porta3vozes do livre comrcio dizem "ue este um instrumento para reduzir a
po!reza. %as o aumento do comrcio mundial desde os anos C0 contradiz isso. )o
principiar o sculo TT' as pessoas "ue lutam por so!reviver com menos de um d+lar por
dia no so menos "ue ento e o mesmo ocorre com os "ue rece!em menos de dois

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d+lares por dia. No existe correla.o entre o crescimento do comrcio e a redu.o da
po!reza. O %xico multiplicou as suas exporta.5es e no mesmo per:odo viu multiplicar3
se a "uantidade de po!res.

Os porta3vozes do livre comrcio dizem "ue as exporta.5es industriais dos pa:ses
su!desenvolvidos cresceram com muita or.a.

U uma verdade estat:stica "ue , ao mesmo tempo, uma mentira no "ue si*niica de
desenvolvimento verdadeiro. 0xplica3se no essencial pelo comrcio intra3irma. %as,
alm disso, sua distri!ui.o *eo*r&ica deixa de ora vastas &reas do mundo
su!desenvolvido.

O leste da Nsia representa mais de @VF das exporta.5es indutriais do ;ul e mais de FVS
nos sectores tecnol+*icos de alto rendimento como a electr+nica. %as em troca o sul da
Nsia, Nrica su!sahariana e )mrica Latina ?se excluirmos o crescimento ma"uilhador do
%xicoA viram reduzir a sua "uota de !ens industriais. China, Coria do ;ul, $ormosa,
%xico e ;in*apura representam "uase @VF do valor de todas as exporta.5es industriais
do mundo su!desenvolvido.

Os porta3vozes do livre comrcio receitam a todos "ue exportem mais e a!ram mais
seus mercados, mas o echamento dos seus mercados a ne*a.o da ret+rica.

O lirismo da li!eraliza.o comercial espatia3se contra o duplo critrio "ue os pa:ses
desenvolvidos aplicam no acesso aos seus mercados. 0les aplicam tarias "uatro vez
mais altas Qs importa.5es de manuacturas procedentes de pa:ses do ;ul do "ue
a"uelas "ue aplicam a produtos semelhantes "uando procedem de outros pa:ses
desenvolvidos.

Os pa:ses mais po!res do mundo, os chamados #menos adiantados# so os mais
casti*ados numa mostra suprema da racionalidade do livre comrcio. )s exporta.5es
desses S9 pa:ses mais po!res enrentam tarias @0M mais elevadas em mdia do "ue
para o resto do mundo. ;e se trata das poucas manuacturas "ue exportam, ento as
!arreiras so F0M mais elevadas e perdem uns @,9 mil milh5es por ano pela elevada
protec.o nos 0stados 1nidos, na 1nio 0uropia, Wapo e Canad&.

Os porta3vozes do livre comrcio no podem ocultar a escandalosa realidade dos
su!s:dios a*r:colas. No o!stante, desde "ue principiou a 1ru*uaK 8ound vm
prometendo "ue os reduziro. %as aconteceu exactamente o contr&rio> elevaram3nos.


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2astam em su!s:dios umas cinco vezes mais do "ue o destinado Q )juda Oicial ao
<esenvolvimento ?)O<A.

0m outra amostra excelente da racionalidade do livre comrcio, milh5es e milh5es de
pe"uenos produtores a*r:colas "ue rece!em menos de S00 d+lares por ano esto
#competindo# com a*ricultores estadunidenses e europeus "ue rece!em
respectivamente uma mdia de @B mil d+lares e BE mil d+lares por ano como su!s:dio.

O resultado outro !uraco ne*ro no prest:*io do livre comrcio> os 0stados 1nidos
realizam mais de O0M das exporta.5es mundiais de milho e azem3no a pre.os uma
"uinta parte ineriores aos custos de produ.o. ) 1nio 0uropia o maior exportador
mundial de a.Dcar !ranco e seus pre.os de exporta.o so uma "uarta parte dos custos
de produ.o.

'sto , nem mais nem menos, "ue dumping, o "ual um an&tema na ret+rica do livre
comrcio id:lico. %as a realidade "ue, alm disso, os vitim&rios acusam as v:timas. O
proteccionismo do norte, em todas as suas maniesta.5es tari&rias e no tari&rias,
custa no menos de B00 mil milh5es de d+lares anuais ao 6erceiro %undo, isto , o
do!ro da )O< e, no o!stante, tanto os 0stados 1nidos como a 1nio 0uropeia
apresentaram Q O%C entre B99O e @000 um total de @FS acusa.5es de dumping contra
pa:ses do ;ul.

O discurso do livre comrcio destaca o papel de van*uarda do comrcio de servi.os
como cen&rio de pro*resso tecnol+*ico e aposta de uturo.

%as os Dnicos servi.os realmente li!eralizados oram os servi.os inanceiros, justamente
ali onde a superioridade e a convenincia dos 0stados 1nidos so esma*adores. Outros
servi.os de especial interesse para os pa:ses do ;ul, como os servi.os na constru.o e
outros, permanecem echados.

7or des*ra.a, "uase todo o ;ul en*oliu a p:lula do livre comrcio. Os porta3vozes da
a!ertura comercial no podem acusar de re!eldia ou se"uer de alta de coopera.o !oa
parte dos *overnos dos pa:ses do sul nos anos do neoli!eralismo em au*e.

;e*uindo as pre*a.5es do 234 izeram um desarmamento tari&rio e, em *eral, uma
a!ertura comercial mais r&pida e prounda "ue a realizada pelos pr+prios pais da
proposta. <a: resultaram realidades to a!surdas "ue causariam riso se no tivessem
um si*niicado to doloroso para os povos.


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<ezesseis pa:ses da Nrica su!sahariana tm economias mais a!ertas "ue a dos 0stados
1nidos, mas no tiram o primeiro lu*ar Q )mrica Latina ?insuper&vel disc:pula
neoli!eralA "ue tem B4 pa:ses nessa condi.o.

) lideran.a mundial detida pelo /aiti. 8eDne v&rias "ualidades "ue revelam uma
coerncia impressionante. U o pa:s mais po!re do hemisrio ocidental e um dos mais
po!res do mundo. ;ua po!reza antol+*ica, dolorosa e cruel.

%as desde B9CE o /aiti alcan.ou o *alardo como economia totalmente a!erta, se*undo
classiica.o do $%'. 8ece!eu calorosos elo*ios pela sua exemplar vontade a!erturista.

U um exemplo irreut&vel de "ue a o!edincia ao modelo neoli!eral de livre comrcio
incapaz de resolver a po!reza e o su!desenvolvimento.

Livre comrcio, como proposta de hoje para o ;ul, tam!m investimento de capital
em condi.5es de especial !ene:cio para as transnacionais, compras do sector pD!lico
manietadas e incapazes de actuar como impulsoras de desenvolvimento interno para
respeitar o direito das transnacionais a dominar os mercados nacionais e uma pol:tica
de competi.o conce!ida para exterminar os chamados #monop+lios oiciais# en"uanto
echa os olhos perante os monop+lios privados.

7ara inalizar esta apresenta.o, sur*em as interro*a.5es "uanto ao uturo. O sistema
de comrcio internacional pode ser reormado como comrcio ou necessita mais do "ue
uma reorma, uma prounda transorma.o su!stancial "ue torne realidade no
simplesmente al*o menos mau e sim o outro mundo poss:vel e deinitivamente melhor
"ue aspiramosG

,...-

Fonte
%)86XN0Y, Osvaldo. O livre comrcio> raposa livre entre *alinhas livres. Cuba
Socialista, /avana, maio @00O.