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TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 2 REGIO

XIV CONCURSO PBLICO PARA PROVIMENTO DE CARGOS DE


JUIZ FEDERAL SUBSTITUTO DA 2 REGIO

O Desembargador Federal Presidente da Comisso Organizadora e Examinadora do
XIV Concurso para provimento de ca
Regio torna pblica a divulgao do caderno da
certame, realizada no dia 07 de
das provas e divulgao das notas
no Plenrio do Tribunal Regional Federal da 2 Regio, Rua do Acre 80, 3 a
de Janeiro e que a data provvel da segunda prova escrita agora prevista para
2013.

GUILHERME COUTO DE CASTRO
Presidente da Comisso Organizadora e Examinadora do XIV Concurso
para Juiz Federal Substituto da 2 Regio
























TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 2 REGIO
XIV CONCURSO PBLICO PARA PROVIMENTO DE CARGOS DE
JUIZ FEDERAL SUBSTITUTO DA 2 REGIO


COMUNICADO

O Desembargador Federal Presidente da Comisso Organizadora e Examinadora do
XIV Concurso para provimento de cargos de Juiz Federal Substituto de Primeira Instncia na 2
a divulgao do caderno da primeira prova escrita
de abril de 2013, e informa que a Sesso Pblica de identificao
divulgao das notas da prova acontecer no dia 25 de abril de 2013
no Plenrio do Tribunal Regional Federal da 2 Regio, Rua do Acre 80, 3 a
de Janeiro e que a data provvel da segunda prova escrita agora prevista para
Rio de Janeiro


GUILHERME COUTO DE CASTRO
Presidente da Comisso Organizadora e Examinadora do XIV Concurso
para Juiz Federal Substituto da 2 Regio

TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 2 REGIO
XIV CONCURSO PBLICO PARA PROVIMENTO DE CARGOS DE
JUIZ FEDERAL SUBSTITUTO DA 2 REGIO
O Desembargador Federal Presidente da Comisso Organizadora e Examinadora do
rgos de Juiz Federal Substituto de Primeira Instncia na 2
escrita, segunda etapa do
, e informa que a Sesso Pblica de identificao
da prova acontecer no dia 25 de abril de 2013 s 16 horas,
no Plenrio do Tribunal Regional Federal da 2 Regio, Rua do Acre 80, 3 andar, Centro Rio
de Janeiro e que a data provvel da segunda prova escrita agora prevista para 19 de maio de

Janeiro/RJ, 09 de abril de 2013.
Presidente da Comisso Organizadora e Examinadora do XIV Concurso

Mdia Desidentificao
INSTRUES
Tempo de durao da prova: 05 (cinco) horas;
1. S poder ser utilizada caneta de tinta indelvel azul ou preta;
2. A etiqueta de identificao entregue pelo fiscal dever ser assinada e colada no canhoto do
caderno de provas abaixo, o que confirma sua presena.
3. vedada a utilizao de qualquer tipo de material eletrnico.
4. As respostas, de forma legvel, devero limitar-se aos espaos existentes abaixo das questes.
5. Sero desconsideradas as provas com escrita ilegvel.
Examinadores 1 Prova Escrita Notas
GUILHERME COUTO DE CASTRO
GUILHERME CALMON NOGUEIRA DA GAMA
JOS ANTONIO LISBA NEIVA
LUIZ PAULO DA SILVA ARAJO FILHO
CARLOS GUILHERME FRANCOVICH LUGONES
PAULO ANDR RODRIGUES DE LIMA ESPIRITO SANTO
FLVIO AMARAL GARCIA
RODRIGO TOSTES DE ALENCAR MASCARENHAS
Primeira Prova Escrita Desidentificao
Etiqueta de Identificao do candidato

PODER JUDICIRIO
TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL
XIV CONCURSO PBLICO PARA JUIZ FEDERAL SUBSTITUTO
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SENTENA
Trata-se de ao civil pblica ajuizada pelo Ministrio Pblico Federal em face de
Hilton da Paz, brasileiro, solteiro, servidor pblico federal pertencente aos quadros da
Unio, domiciliado nesta cidade, na rua X, Epaminondas da Silva, brasileiro, vivo,
tambm servidor pblico federal pertencente aos quadros da Unio, domiciliado nesta
cidade, na rua Z, e de YYY Empreendimentos Ltda., pessoa jurdica nacional sediada na
cidade de Belo Horizonte, na rua T, em virtude da prtica de atos de improbidade
administrativa.
Salienta o autor da ao que o primeiro ru, Hilton, de modo livre e consciente cedeu
indevidamente, inclusive sem qualquer procedimento licitatrio, a utilizao de imvel
pertencente Unio, localizado nesta cidade, em favor da pessoa jurdica YYY
Empreendimentos mediante pagamento de aluguel mensal simblico de quinhentos reais
(R$ 500,00), bem inferior ao preo de mercado. Registra, ainda, que a cessionria
procedeu, por sua vez, a uma reforma no sentido de realizar pequena modernizao no
aludido bem, havendo plena cincia e anuncia de Hilton. Ressalta o Ministrio Pblico
Federal que Hilton primo do scio-gerente da referida pessoa jurdica, de nome Hlio da
Silva, violando com sua conduta diretamente a moralidade administrativa, o dever de
probidade e de lealdade instituio a qual pertence, alm de causar dano ao patrimnio
pblico federal.
Acrescenta o parquet federal que o servidor Epaminondas da Silva, lotado no
mesmo rgo do primeiro ru, ao tomar conhecimento do fato, exigiu da citada pessoa
jurdica (YYY Empreendimentos) vantagem patrimonial indevida, no montante de
duzentos mil reais (R$ 200.000,00), em encontro realizado em restaurante da cidade, sob
ameaa de comunicar a irregular cesso de uso ao Ministrio Pblico, ao Tribunal de
Contas e Controladoria-Geral da Unio, o que veio a se efetivar em virtude da recusa da
empresa em pagar o montante exigido.
A prova da exigncia patrimonial indevida foi efetivada mediante gravao por
microfone no aparente, realizada pelo representante legal da empresa YYY
Empreendimentos, um dos interlocutores, cuja autenticidade restou comprovada por
percia tcnica realizada em anterior ao cautelar de produo antecipada de provas,
promovida pelo Ministrio Pblico.

Registra o autor da ao que no formulou pedido anulatrio do ato de cesso de uso
diante de sua anulao pela prpria Administrao Pblica.
Conclui o Ministrio Pblico que Hilton da Paz e a YYY Empreendimentos
violaram os artigos 10, incisos II, IV e VIII, e 11 da Lei n 8429/92 e, por este motivo,
pede, em relao aos dois rus, a aplicao das medidas previstas nos incisos II e III do
artigo 12 da mencionada legislao, enquanto Epaminondas da Silva teria violado os
artigos 9, I, e 11 da Lei n 8.429/92, razo pela qual postula a aplicao, no tocante a este
ltimo, das medidas previstas nos incisos I e III do art. 12 da citada legislao.
A petio inicial veio acompanhada dos autos de inqurito civil e de certido de
inteiro teor dos autos da medida cautelar de antecipao de provas, com base no art. 851
do Cdigo de Processo Civil.
Os demandados foram notificados nos termos do 7 do art. 17 da Lei n 8.429/92 e
apresentaram defesas prvias, as quais foram rejeitadas, em deciso confirmada pelo
Tribunal.
Citados, os rus apresentaram contestaes.
O ru Hilton da Paz alegou: [i] que inexistiria a gravidade apontada pelo autor da
ao civil pblica, pois a jurisprudncia destaca que ilegalidade no improbidade e a
legislao pretende punir administradores desonestos e no inbeis, como seria o caso; o
ru procurou dar um uso ao bem e ajudar a empresa do primo, inexistindo mal nisso; [ii]
ressaltou, por fim, no haver dano, pois a cessionria (YYY Empreendimentos) realizou
reforma que gerou modernizao no imvel e o seu uso propiciou o aumento do fluxo de
pessoas em beneficio dos moradores vizinhos ao bem e comerciantes da rea.

O ru Epaminondas da Silva destacou em sua defesa: [i] nulidade da prova baseada
em gravao de conversa feita por um dos interlocutores, sem o conhecimento do ru,
notadamente porque desprovida de autorizao judicial; [ii] no mrito, mencionou que no
praticou ato de improbidade capitulado no artigo 9 da Lei de improbidade (8.429/92),
pois no recebeu qualquer quantia, como, inclusive, expressa a petio inicial; [iii] em
virtude da desconsiderao da prova ilcita, inexistem elementos probatrios de que houve
violao, por sua parte, de qualquer dispositivo relacionado improbidade administrativa.

A r YYY Empreendimentos salientou em sua contestao: [i] a sua ilegitimidade
passiva para sofrer as sanes por ato de improbidade, eis que no agente pblico; no
mximo, estaria sujeita em tese ao ressarcimento ao errio [ii] o Ministrio Pblico
Federal no detm legitimao ativa para tutelar o patrimnio da Unio, sob pena de
violao direta ao inciso IX do art. 129 da Constituio Federal, atuando na verdade como
rgo de representao de pessoa jurdica de direito pblico; [iii] no mrito, apontou que
no restou demonstrado qualquer prejuzo a ser indenizado, pois se verdade que se
beneficiou de um ato que apenas no aspecto formal foi irregular, sem qualquer m-f,
houve benefcio concreto para o bem, com a reforma realizada no imvel e revitalizao
da rea com os eventos culturais e artsticos patrocinados pela YYY Empreendimentos.

A Unio interveio e assumiu posio ao lado do Ministrio Pblico Federal.
O Ministrio Pblico Federal manifestou-se quanto s contestaes no sentido
da rejeio das preliminares, por impertinentes, e reiterou o pedido de procedncia.
Foi realizada prova pericial que apurou o valor de R$ 8.000,00 (oito mil reais)
mensais como a mdia de mercado para fins de aluguel. Consignou o perito, ainda, que a
reforma no imvel pblico, realizada pela YYY Empreendimentos, pouco repercutiria no
valor do aluguel.
Todas as partes foram intimadas da entrega do laudo para manifestao, sendo certo
que o Ministrio Pblico Federal e os rus Hilton da Paz e YYY Empreendimentos
apresentaram peties. O primeiro consignou sua concordncia com o laudo e os demais, a
despeito de afirmarem estar o perito correto em suas concluses, ressaltaram que inexistiu
prejuzo concreto ao errio, tendo em vista os benefcios j apontados nas peas de
contestao.

Em alegaes finais, o Ministrio Pblico destacou que as preliminares seriam
impertinentes e enfatizou haver prova nos autos para condenao de todos, como
destacado na petio inicial. Registrou que as cominaes do art. 12 da Lei n 8.429/92
devem ser cumulativas, inexistindo qualquer discricionariedade judicial.
A Unio peticionou aderindo manifestao do Ministrio Pblico Federal.
Os rus reiteraram as alegaes deduzidas nas contestaes, no sentido do
acolhimento das preliminares suscitadas. No mrito, na hiptese de rejeio das
preliminares que acarretariam a extino do processo, sustentaram a improcedncia do
pedido.
relatrio.
O candidato deve proferir sentena, ficando expressamente dispensada a elaborao
de outro relatrio. Valor da questo: 5,5 (cinco e meio) pontos.
1 Questo:
Tlio da Silva, advogado domiciliado no Municpio do Rio de Janeiro, adquiriu uma
motocicleta nova na Concessionria Duas Rodas Ltda. em maro de 2013.
Todavia, ao tomar conhecimento do valor da alquota do IPI que incidira sobre o
veculo, e que montava a 35%, considerou-a confiscatria, da porque decidiu ajuizar ao
de repetio de indbito tributrio em uma das Varas Federais da Capital, pleiteando a
devoluo do que foi pago a este ttulo.
Como V.S.
a
, na qualidade de Juiz Federal Substituto da Vara para a qual foi
distribuda a inicial, se posicionaria na espcie? (valor: 1,5 pontos)

2 Questo:

Ultimada licitao que foi processada por meio do sistema de registro de preos,
determinado licitante questionou a legalidade do procedimento em razo do edital no ter
previsto qualquer dotao oramentria, o que teria violado o disposto no art. 14 da Lei n.
8666/93. Procede a irresignao do licitante? (1,5 pontos)

3 Questo:
Duas pessoas jurdicas, a XX e a YY, ajustam que uma delas (XX) treinar e
preparar os empregados da outra, de modo a qualific-los. O contrato prev o incio de
execuo (duas semanas aps a assinatura), a remunerao, o prazo de vigncia e o carter
personalssimo do acerto, devido expertise nica da empresa prestadora. No se ajustou
clusula penal. A sociedade XX, dois dias depois da assinatura do pacto, desiste de
cumpri-lo, j que recebeu oferta melhor de terceiro, e isso ocupar todo o seu pessoal.
Indaga-se: possvel a desistncia?E a resoluo? Com ou sem perdas e danos? H
possibilidade de compelir-se a prestadora a executar o ajuste? Obrigatria a
fundamentao luz dos dispositivos pertinentes. (Valor: 1,5 pontos)