ANLISE DO PLANO COLLOR

Da mesma maneira que o governo Sarney, o governo Collor precisou de

um Plano para acalmar a economia nacional que estava em crise e precisava
de uma estrutura econmica que desce condies dela soerguer e crescer de
acordo com as condies das disponibilidades domsticas. O primeiro Plano
que surgiu foi no governo Sarney com alguns trabalhos emergenciais de
ajustamento de curto prazo, dada a situao em que a economia se encontrava
naquele momento, com crises e mais crises atormentando o bom andamento
da estrutura econmica nacional. O Plano Sarney teve alguns pecados que no
deveriam ser seguidos pelo Plano Collor, j que se conheciam os erros, ou as
inadequaes que a economia no suportava que fossem naquele momento
implantados tais ajustes com muita facilidade.
O Plano Collor nada mais foi do que o Plano Cruzado; pode-se at
mesmo dizer, mais ousado, porque sua pretenso era muito mais arrojada,
muito mais imediatista, muito mais forte do que os objetivos do Plano Cruzado,
que era mais brando, mais poltico e porque no dizer, mais paliativo. A
ambiciosidade do Plano Collor foi tal que a economia brasileira no suportou a
ditadura do Presidente que queria crescer e desenvolver a todo custo e
rapidamente, sem o aval dos industriais, dos banqueiros e latifundirios. O
Plano era bom, no entanto, a ndole do Presidente no deixava que os
resultados econmicos surgissem com facilidades, j que a poltica do Plano
vinha de encontro com os anseios de quem dominava econmica e
politicamente toda a histria, e sociologia nacionais.
A aplicao desses Planos decorreu da falta de emprego, da queda da
produo nacional, da falta de investimentos internos e externos, a busca
incessante pela liquidez, o aumento da misria e muitas outras dificuldades que
a economia atravessava, e que precisava uma interveno forte para uma volta
realidade. O Plano Collor surgiu sob a negao da classe empresarial, com
boicote oferta de mercadorias e a volta do gio que foi muito comum no
governo Sarney e que se esperaria no voltasse com tanta facilidade e s
escondidas, no se pode deixar de conviver com esta triste realidade. No
governo Collor, o Plano at que estava dando certo, mesmo que fosse contra
tudo e contra todos que no esperavam o sucesso que veio na metade do
governo Sarney e que em Collor ainda se tinha chegado com firmeza a uma
consolidao de tais programas.
Um ponto fundamental que deve ser considerado, que causou grande
problema nacional foi o confisco da poupana da populao que buscava suprir
as dificuldades do dia a dia com alguns ganhos decorrentes de sua correo
mensal pela inflao oficial. Isto gerou um descrdito dos consumidores
atuao governamental e por sua vez uma queda na demanda que culminou
com desemprego e desinvestimentos na economia que necessitava de um
aquecimento para produo e crescimento que o sistema econmico tanto
precisava. Com o confisco da poupana, o Plano Collor instituiu a nova moeda
que ficou denominada de Cruzeiro Real, com inflao zero, ou quase zero,
denotando uma certa fortaleza, cujo sistema espera ajustes e reajustes no seu
conjunto; do contrrio vem com grandes crises insuportveis.
Com relao ao problema da reforma fiscal, buscava-se uma reforma
tributria que fizesse justia capacidade de pagamento de cada contribuinte,
assim como, fazer uma reviso quanto aos incentivos e isenes que so
concedidos sem nenhum critrio de seriedade quanto ao setor industrial. Sem
dvida de que o setor de beneficiamento e transformao necessitava de
subsdios e incentivos que no devem ser deixados de lado; entretanto, essa
tcnica devia obedecer aos critrios de justia, distribuio de renda, e
produo para todos de maneira justa. A reforma fiscal, conjuntamente com a
dvida interna seriam importantes, no de uma maneira ditatorial, impulsiva e
instantnea; mas, com condies de que todos ficassem satisfeitos da ao
poltica desenvolvida para o bem-estar de todos.
O Plano Collor teve o af de buscar a eficincia na mquina do Estado,
fazendo um enxugamento de todas as reparties pblicas, de modo que os
bons funcionrios ficassem e se aperfeioassem, e os maus funcionrios
fossem banidos de uma categoria que vem sendo desgastada ao longo do
tempo. Nas palavras da Ministra Zlia
A meta recuperar a eficincia e a dignidade do servio pblico,
racionalizar e aumentar a produtividade e garantir um planejamento que
execute as metas econmicas e sociais do governo.
Estas colocaes da Ministra so verdades que no se realizariam desta forma
como foram colocadas; no entanto, proporcionariam condies de que todos se
especializassem, sentissem-se responsveis e a administrao pblica seria
estruturada de maneira lgica e competente para a sua eficcia.
Com relao dvida externa, a prtica era que o governo federal
assumisse os dbitos externos contrados por empresrios e at mesmo
isentando aqueles que contraram alguns acordos com o governo para tomar
para si os emprstimos internacionais feitos para a dinmica do setor privado.
No Plano Collor, o que se pretendia, era que o Banco Central negociasse com
os credores estrangeiros a possibilidade de reduzir o montante da dvida
contrada ao longo da histria, quer seja do ponto de vista privado, quer do
quanto do ponto de vista social (governo). Do mesmo modo, os emprstimos
conseguidos por empresas particulares e bancos privados teriam em seu
processo de negociao quem estivesse envolvido nesta dinmica e nunca a
participao do governo em tarefas que seriam totalmente privadas.
Sem dvida, a situao econmica do pas, melhorou no curto prazo, ou
at mesmo no mdio prazo; porm, como sempre, os empresrios pagaram
para ver, e sentiram a sua fora no contexto da economia nacional ao exigirem
gio, e ao boicotarem a oferta que sem muita presso os preos comearam a
explodir. A inflao apenas um termmetro de como anda a economia, isto ,
a produo industrial, a produo agrcola e os outros elementos participativos
da oferta agregada que a economia precisa para satisfazer a uma demanda
carente. Com a inflao explodindo, o governo deveria tomar decises que
revertessem os desajustes que o sistema econmico atravessava com a sua
fora incontrolvel pela prpria compresso que a estrutura governamental
criou com a implantao ditatorial de um Plano.
No que diz respeito poltica salarial verifica-se que o povo estava
ganhando mal e que precisava de uma poltica para uma melhora salarial, que
desce condies de vida quele que participa diretamente da produo, isto
significa dizer os trabalhadores, nicos massacrados nesta histria. O Plano
propunha que os salrios dos trabalhadores seriam melhorados; mas, dentro
de um prisma de crescimento da produo global da economia, fazendo com
que esse abnegado lutador seja qualificado, e todos tenham os seus empregos
bons. Assim sendo, a justia do trabalho seria estabelecida, dentro do princpio
da livre negociao entre patres e trabalhadores que precisam estar bem
representados pelos seus lderes, dentro de uma economia sem inflao, e isto
seria muito difcil.
Uma questo importante, que no foi levada em considerao quanto
taxa de juros que referncia aos retornos do capital e serve tambm de
empecilho ao crescimento da demanda; pois, taxas de juros altas significam, as
famlias no terem condies de comprar a prazo, como fazem os que no tm
dinheiro vivo. Tanto o Plano Collor como o Plano Cruzado e os outros Planos
de reajustes no mexeram na taxa de juros que estava num patamar alto por
conta da inflao que estava explodindo de maneira absurda e insuportvel.
Com taxas de juros altas no se tm condies de uma entrada de
investimentos macios no pas, e nem to pouco um aumento na renda a nvel
nacional, porque so totalmente incoerentes taxas de juros altas com aumento
no nvel de investimentos, a no ser em casos totalmente excepcionais.
O Plano Collor est eivado de vontade em tornar a economia brasileira
vivel, como se tudo ocorresse por intermdio de um Plano; entretanto, ele
salutar, dentro de uma coordenao que faa os ajustes corretos e na hora
certa, para que possa caminhar numa dinmica de equilbrio. O erro est
muitas das vezes nos intervalos de reajustes que existem, que sempre
obedecem a uma programao poltico-partidria que no consegue atingir os
seus objetivos quer sejam eleitoreiros, ou simplesmente de interesses de
grupos. Se o aparato tcnico da estrutura governamental fosse desligado das
faces polticas, talvez qualquer Plano que fosse posto em prtica tivesse
maior eficcia, e a economia nacional no estaria com tantas dificuldades como
as que existem hoje em dia.
Ao se fazer uma sntese geral, pode-se mostrar que um Plano deste, ou
de qualquer um outro tipo, deve ter como objetivo, melhorar o nvel de
emprego, aumentar a produo global, crescer o nvel de investimento e fluir
melhor o nvel de relacionamento com o exterior. Depois de implantado o
Plano, se no conseguir esses intentos, no se pode dizer que ele foi invivel,
tecnicamente pode at ser bom; mas, do ponto de vista de resultados reais,
pode no conseguir tudo aquilo que a sociedade deseja para se conseguir um
bem-estar para a populao. Portanto, o Plano Collor o Plano Cruzado mais
arrojado, menos poltico a princpio e mais imperial, como pressuposto de quem
quer organizar uma economia acfala, do ponto de vista social; cujo poltico
no participa mais vez, e o importante a dominao de um rei com foras
ilimitadas da idade mdia.