Rdios livres

O outro lado da Voz do

Brasil
Marisa Aparecida Meliani Nunes

Dissertao apresentada ao Departamento de
Jornalismo e Editorao da Escola de Comunicaes e Artes da Universidade de
So Paulo, como exigncia parcial para obteno do Ttulo de Mestre em Cincias
da Comunicao, sob a orientao do Prof. Dr. Jos Carlos Rocha.
So Paulo - 1995
Dissertao defendida em 26 de abril de 1995.

Banca Examinadora:
Jos Carlos Rocha (ECA/USP, Presidente
Gisela Swetlana Ortriwano (ECA/USP)
Enrique Ricardo Lewandowski (FDUSP)

Avaliao:
10 (dez) com distino e louvor
ndice
Captulo 1
Vozes do Brasil
1
A Reverso
Novos Rumos
A festa da Paulicia

Captulo 2
Outras vozes do mundo
A histria de antes
Como organizao
Em tempos de guerra
As inglesas
As italianas
As francesas
Em todos os lugares

Captulo 3
O contexto brasileiro
Rdio Corcovado -1922
A centralizao cultural
A invalidao do jogo

Captulo 4
O movimento no Brasil
2
niciativas isoladas
Num certo vero em 82
Xilik, desobedincia civil
A luta em outras frentes

Captulo 5
Afirmao e crescimento, anos 90
O terceiro momento
Na comunidade
As evanglicas
Com Bakunin, no rdio
Na universidade
Projetos comerciais

Captulo 6
O pequeno e o mega
Ocupao do dial
Rdios sintonizadas em So Paulo
Cultura do mega
Democracia e tecnologia

Captulo 7
3
A questo do alternativo

Captulo 8
Rdios livres criam linguagem?

Captulo 9
Nas relaes de poder

Captulo 10
Contribuies e mudanas
Perspectivas do momento atual

Referncias bibliogrficas

Resumo
Captulo 1
Vozes do Brasil
A sesso dura apenas trs horas. Agora ser necessrio esperar 150
dias para conhecer a sentena do juiz federal Casem Mazloum, que ouve
hoje as testemunhas de defesa da rdio livre Reverso.
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- Pode algum, Meritssimo Juiz, ser acusado de criminoso por usar uma
lanterna carregada com duas pilhas eltricas, porque assim estaria
violando o monoplio das centrais de eletricidade?
- A Constitui!o "ederal consagra a li#erdade de comunica!o,
independentemente de censura ou licena$ % uma garantia "undamental,
individual e coletiva$
- Meritssimo Juiz, o transmissor da r&dio livre 'evers!o () mil vezes
menor do que o de uma das r&dios o"iciais de *!o Paulo+
- ,izer que a 'evers!o n!o pode "uncionar como proi#ir de "azer o
#em, pois a 'evers!o s "az o #em para os mem#ros da comunidade,
notadamente no campo cultural$
Na sala da 4 Vara Criminal da Justia Federal, Praa da Repblica, no
centro de So Paulo, neste 25 de outubro de 1993, as testemunhas so
um professor da Universidade de So Paulo, um vereador da Cmara
Municipal, da capital paulista, e a presidente do Sindicato dos Artistas.
A imprensa vem com curiosidade. Reprteres dos jornais Folha de S.
Paulo, O Estado de So Paulo, Dirio Popular, e das rdios Eldorado e
USP, levantam o que est em jogo: o coordenador da rdio livre
Reverso, jornalista Valionel Tomaz Pigatti, o Leo Tomaz, est sendo
julgado como criminoso por ter levado a pequena rdio ao ar sem
autorizao oficial.
As testemunhas de defesa, auxiliadas pelo advogado Eduardo Carnelz,
apresentam argumentos e respondem a perguntas do procurador da
Repblica, Mrio Luiz Bonsaglia, em esforo para provar que no h
crime nem criminoso.
Desde o incio do processo, em nove de abril de 1991, quando os
equipamentos foram apreendidos e Leo Tomaz levado preso, para
assinar o flagrante, o fechamento da Reverso causara um grande
impacto. E desde antes do fato, a causa das rdios livres j conquistara
adeses de juristas de So Paulo. Fechada a rdio, Gofredo da Silva
Teles Jr., o mais renomado advogado do estado, deu apoio prtico
imediato, encarregando Jos Carlos Dias, outro dos "cinco grandes" e
ex-secretrio de Justia do governo Franco Montoro, de cuidar do caso
na Justia, junto com Eduardo Carnelz.
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Estamos na ltima etapa do processo. Depois de ouvir as testemunhas
de defesa, o juiz Casem Mazloum j vai baixar a sentena, o que pode
ocorrer ainda em 93, antes do recesso judicirio.
Se o juiz sentenciar que o ru inocente, est criado o fato jurdico mais
significativo da histria da comunicao social no Brasil, desde a tomada
do poder em 1964 pelos militares. Estes esto implicados no episdio
porque foi um decreto-lei do ento marechal presidente, Castelo Branco,
que incluiu um artigo na lei da radiodifuso, tornando crime o que fez Leo
Tomaz e o que esto fazendo, atualmente, pelo menos 400 pequenas
emissoras espalhadas pelo Pas.
Sentenciar a inocncia do ru abrir um precedente judicial que pode
ser seguido, eqivalendo liberao do espao areo nacional e das
ondas eletromagnticas, para quaisquer brasileiros interessados em
realizar projetos locais de comunicao social. Pode ser o comeo de
uma grande reviravolta na comunicao no Brasil.
O juiz federal ouve com pacincia, enquanto o procurador da Repblica
ativa a sesso com perguntas s testemunhas. Os reprteres continuam
o levantamento, levando entrevistados ao corredor. Membros do
movimento nacional de rdios livres esto atentos a tudo que possa
contribuir para a deciso da Justia, preparando-se para um perodo de
suspense - enquanto a sentena no vem - durante o qual sero
definidas linhas de atuao, seja para o caso de derrota, seja para o de
vitria.
Esperar a sentena. Tempo tambm para a lembrana de algumas das
principais rdios livres do Brasil, a evoluo do seu movimento, um
balano provisrio. Notcias e comentrios sobre a Reverso, a Novos
Rumos, de Queimados, na Baixada Fluminense, RJ, e a Paulicia, de
Piracicaba, SP.
Trs rdios livres que revolucionaram a comunicao em suas bases
sociais e que foram, as trs, fechadas pela represso policial em seu
melhor momento, que quando conseguem fazer do transmissor um
instrumento pblico da populao local, em busca de elevar a qualidade
de vida.
6
!e"erso
-.ueremos modernizar a identidade #rasileira, que "eita de di"erenas$
/sso que dizem ser #rasileiro, eu n!o sou$-
0eo 1omaz
A histria da Reverso comea em 1975, com o incio das atividades do
grupo que a mantm, reunindo poetas, escritores, artistas plsticos,
msicos e bandas do bairro da Vila R, na zona leste de So Paulo. "No
existe produo cultural em So Paulo e setores como a msica esto
centralizados no Rio de Janeiro e em Salvador, na Bahia", afirma Tomaz,
coordenador do projeto.
Cinco anos depois, o grupo consegue erguer na casa de Tomaz a Casa
de Cultura Reverso, que passa a ser o espao de integrao entre
artistas locais e a servir como um pequeno centro de vivncia cultural do
bairro e adjacncias.
As preocupaes culturais do grupo, anterior ao projeto da rdio, so
particularmente expostas pelo jornalista, que tambm msico e escritor.
"Queremos modernizar a identidade brasileira, que feita de diferenas.
sso que dizem ser brasileiro, eu no sou. Quero saber o que dizem os
anglo-saxes de Santa Catarina e os italianos de So Paulo."
"O Brasil tem 150 milhes de pessoas, So Paulo tem milhares de
bandas. Acontece que as FMs e as tevs sobrevivem do capital
internacional e impem um padro cultural. o que d sustentao a
essa oligarquia cultural."
Uma "tribo urbana"
Em 1988, acumulando uma produo cultural que no encontra espao
nos veculos oficiais, o grupo parte para um projeto de comunicao
prprio e coloca a Rdio Reverso no ar, em 106.7 mHz, na faixa de FM
- Freqncia Modulada. "Ns somos uma tribo urbana e falamos para
ela, no falamos para o nacional. No reconheo essa nacionalidade",
refora Tomaz.
Segundo ele, as rdios livres servem como canais de expresso do
descontentamento e como tentativa de sublevar essa "identidade
7
traada" pela mdia. "Fazemos rdio livre para democratizar os meios de
comunicao, democratizar os mitos, a indstria da produo cultural e
os meios de divulgao cultural".
Apartidria, sem fins lucrativos e com objetivos culturais, a Reverso
resolve problemas bsicos de sustentao de uma rdio livre e consegue
manter-se com regularidade, transmitindo diariamente, das 20h s 24h.
A comunidade vizinha rdio no s aceita a proposta como participa e
apoia o projeto. "No meti uma antena sem consultar ningum. Namorei
a comunidade, embora nunca tenha cedido mediocridade e ao
populismo".
A rdio passa a alcanar um raio de 5 Km, com um transmissor de 20
Watts, fabricado por tcnicos do grupo e com modelo prprio. Os
recursos financeiros vm do bar instalado na Casa e so revertidos para
a manuteno dos equipamentos.
O ouvinte pode freqentar a rdio e ter momentos de lazer em um
ambiente decorado com esculturas, pinturas e poesias de artistas locais,
rodeado por mesas, cadeiras e um palco, onde se apresentam os grupos
da regio. E se ele tem o que falar, tem acesso ao microfone e exercita a
liberdade de expresso.
O que se fala na rdio
Todos os programas incluem msica e a programao composta por
produes que, segundo Tomaz, esto ligadas cidade e aos grupos e
artistas cosmopolitas, como o movimento punk internacional, Bob Dylan
e outros. Caetano Veloso, Gilberto Gil e Chico Buarque no tm espao
na Reverso. "Porque j tm espao na mdia oficial", esclarece.
O que vale a cultura underground ou subterrnea, paulistana e
essencialmente urbana. A emissora vai ao ar todos os dias, mantm um
dia da semana para apresentaes de grupos e organiza paralelamente
exposies de artes plsticas na Casa de Cultura. Cerca de 27 pessoas
se revezam nos trabalhos de operao, locuo e atendimento da Casa.
O programa "Roupa ntima", feito somente por mulheres, traz msica e
informativos. A "Quarta Potica", com apresentao do artista plstico
Nelson Mouriz, um dos pioneiros da Casa, e de Leo Tomaz, divulga a
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"poesia do subterrneo e o melhor da internacional, alm de msica
urbana e agenda cultural".
A "Lira da Cidade" apresentada por Laerte Vicente, poeta
remanescente do Lira Paulistana, um teatro de So Paulo que foi palco
de lanamento de artistas como Arrigo Barnab, Vnia Bastos, Tet
Espndola, tamar Assuno e Lngua de Trapo, que tm espao
garantido no programa. O "Cobra Choppers", dirigido a clubes de
motociclistas, traz o tema para o rdio e muito rock, pop e blues.
O "Projeto Lua Leste" traz as bandas da regio para apresentaes ao
vivo na Casa de Cultura Reverso e veiculao simultnea pelo rdio. O
"Reverso Ecolgica" fala de assuntos ligados ao meio ambiente e o
"Jam Reverso" apresenta os trabalhos do grupo e convidados. Todos os
programas divulgam notas de informao para o bairro e a comunidade.
O grupo estimula tambm a vinda de polticos rdio, para debater com
os ouvintes presentes, como Fernando Gabeira, ento candidato
presidncia da Repblica em 1989, pelo Partido Verde, e o vice-prefeito
de So Paulo na poca, Luiz Eduardo Greenhalg.
A Reverso passa a fazer parte do bairro e a se tornar uma referncia
cultural para toda a regio. Um projeto pequeno de comunicao, criado
e implantado por uma pequena comunidade, faz circular territorialmente
uma produo rica e criativa, estimulando o ouvinte a criar e tambm a
participar das emisses.
A grande imprensa escrita se interessa pelo projeto e abre espao com
reportagens de pginas inteiras para a Reverso. Outras rdios vo ao ar
sem pedir licena a ningum.
A invaso policial
A Rdio Reverso fechada em 09 de abril de 1991, tendo seus
equipamentos apreendidos pela Polcia Federal e por agentes do
Departamento Nacional de Fiscalizao das Comunicaes, antigo
Dentel. Leo Tomaz conduzido sede da Polcia Federal para prestar
depoimento e passa a responder ao processo em liberdade.
ndiciado no artigo 70 do Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes,
modificado durante o regime militar pelo Decreto 236/67, ele est sujeito
a uma pena de um a dois anos de priso. A ao policial surpreende os
9
moradores do bairro, que j esto acostumados a ouvir e a participar das
programaes. Os agentes invadem a Casa de Cultura Reverso, em
busca do aparelho transmissor, e so informados que o equipamento
est na residncia do jornalista. Ao se dirigirem ao local, encontram
Tomaz no meio do caminho.
Um dos policiais o ameaa com uma pistola 765, apontada contra a sua
cabea, mas a sua mulher, Maria da Graa, que est grvida, interpe-se
entre os dois e argumenta que ningum ali bandido. Que todos esto
dispostos a dialogar. Os agentes apreendem o transmissor e os
equipamentos, alm de discos, fitas cassetes, fitas de vdeo, cartazes e
todos os materiais da rdio, e conduzem Tomaz sede da Polcia
Federal.
Segundo Leo Tomaz, o fechamento de sua rdio teve um significado
muito maior do que a simples apreenso dos equipamentos. "Eles
lacraram e apreenderam a voz, o desejo e a experincia cultural de toda
uma comunidade, impondo mais uma frustrao neste Pas a um grande
nmero de pessoas."
#o"os !$mos
-As leis e a Justia devem e2istir para servir ao povo e n!o para oprimi-
lo$ *e h& uma lei que impede a cria!o de uma r&dio de 3m#ito local,
popular e democr&tica, administrada pela comunidade, essa lei que
tem de dei2ar de e2istir e n!o a nossa r&dio$-
Mani"esto da 'adioclu#e de .ueimados$ 456)7684
Em 1990, a populao de Queimados est se estruturando para se tornar
um novo municpio da cidade do Rio de Janeiro. Os problemas so
graves para a comunidade, localizada na Baixada Fluminense, onde os
ndices de criminalidade so altos. preciso juntar foras para lutar por
melhores condies de vida, e nada melhor do que um meio de
comunicao para organizar a comunidade.
Um pequeno grupo de pessoas ligadas greja, ao bairro e a partidos
polticos decide reunir recursos e instalar uma pequena emissora
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experimental de 20 Watts, na freqncia 106.7 mHz de FM, com 20 Km
de raio de alcance.
"Foi engraado porque ningum fez propaganda, mas quando as
pessoas mudavam de uma estao para outra, passavam por ns e se
interessavam. Elas reconheciam as vozes, uma falava com a outra na
feira, no ponto de nibus, e a, quando nos demos conta, a rdio j tinha
sido ocupada pela comunidade", conta Sebastio Corra dos Santos,
radialista e um dos idealizadores da Novos Rumos.
"As pessoas procuravam saber onde estava a rdio e quando
descobriram que estava no fundo do quintal da minha casa, no teve
mais jeito. Era to grande a participao de crianas, jovens, pessoas
querendo oferecer msica, participar dos debates ou ter um programa de
rdio, que acabou a minha privacidade", afirma.
A soluo alugar um espao na sede da Associao de Moradores.
Depois, mudam para uma sala no centro do municpio e passam a
divulgar uma programao diversificada, com futebol local, msica
popular, msica sertaneja, programas de debates, de jornalismo e
programas religiosos, sempre produzidos pela comunidade.
"Fizemos uma assemblia com 70 pessoas de todos os setores, dos
partidos, igrejas, times de futebol, clubes, enfim, todas as pessoas de
representatividade elegeram a diretoria do que ns chamamos de
Radioclube de Queimados. Alm de gerenciar a rdio, essa diretoria
participava de um conselho de programao e apresentava projetos
culturais para a cidade."
A festa de inaugurao da Novos Rumos tem chope oferecido
gratuitamente pela Brahma e servios de transmisso cedidos pela Telerj.
A captao de recursos vem de anncios publicitrios de comerciantes
locais. A verba que entra na rdio dividida em 30% para a pessoa que
traz o anncio, 20% para o programador e 50% para a rdio. Pagam o
aluguel, os custos de manuteno e os salrios de cinco rapazes
contratados como operadores. O que sobra dividido em cotas iguais
para a diretoria, a ttulo de participao.
"A gente ficava surpreso com a audincia da Novos Rumos. Se voc
falava uma palavra errada, no dia seguinte todo mundo comentava nas
ruas, porque o povo tem essa coisa de falar tudo certinho", afirma
Sebastio.
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Os programas geralmente so feitos ao vivo, com exceo dos
religiosos, produzidos pelas prprias igrejas. Na rdio, encontram espao
os batistas, os pentecostais, os catlicos e os catlicos carismticos. Um
dos resultados mais impressionantes da Novos Rumos a diminuio
dos ndices de violncia na comunidade, durante os trs meses em que a
rdio ficou no ar. Segundo Sebastio, a emissora veiculava um programa
policial, apresentado por um ex-policial militar que tinha ligaes com o
delegado local. "Ele agia como um defensor pblico e ameaava os
criminosos. A violncia diminuiu bastante no perodo da rdio."
Depois da apreenso, a Novos Rumos tentou obter concesso junto ao
Ministrio das Comunicaes, sem sucesso algum. Atualmente,
Sebastio est esperanoso com a possibilidade de ser aprovada a LD -
Lei de nformao Democrtica, que tramita no Congresso, prevendo,
entre outras coisas, a liberao de emissoras de baixa potncia mediante
registro em cartrio civil.
" uma briga entre o mar e o rochedo. incrvel que se impea que
essas experincias sejam legalizadas. A gente quer ver o povo falar,
fazer valer a sua cultura. Ns tambm temos capacidade de elaborar
nossos prprios programas, mas no basta ter canais na mo do povo.
preciso dar condies para que o povo faa desses canais um exerccio
constante de cidadania."
Elogios do delegado
Em 15 de maio de 1991, pouco mais de um ms aps a apreenso da
Rdio Reverso, o municpio de Queimados assiste a uma nova ao
policial contra uma rdio livre comunitria. Vrios agentes da Polcia
Federal e do antigo Dentel invadem a Rdio Novos Rumos e prendem
um dos locutores, levando tambm todos os equipamentos de
transmisso, alm de discos e fitas.
Segundo testemunhas, logo pela manh, a porta de entrada do prdio
que abriga a rdio da comunidade j estava repleta de moradores,
atnitos e curiosos com a movimentao policial. Das viaturas
estacionadas em frente, descem vrios agentes que, ao entrar no prdio,
tiram a carteirinha do bolso e gritam: "Polcia Federal! Tira do Ar!". O
rapaz que opera a emissora, assustado, no tem muito o que fazer.
Retira o programa do ar e deixa a polcia agir.
12
Enquanto os operadores so conduzidos para Nova guau, municpio
carioca, o delegado responsvel pela apreenso comenta no caminho:
"Olha, parabns, porque a gente j vem ouvindo essa rdio h algum
tempo e vocs so profissionais. Os programas so timos, pena que a
rdio vai ter que sair do ar, porque, infelizmente, vocs no tm a
concesso."
No alto do prdio, os policiais deixam a antena pendurada, a ltima
lembrana da Rdio Novos Rumos, de Queimados. A comunidade reage
rapidamente e faz circular um abaixo-assinado pela volta das
transmisses, que recolhe mais de 10 mil assinaturas. Realiza tambm
um ato de protesto com mais de 3 mil pessoas. A apreenso parece, no
entanto, irreversvel. Os moradores de Queimados, na Baixada
Fluminense, esto revoltados com o fechamento da rdio. Afirmam que o
que lhes resta agora voltar a contar cadveres, a triste realidade da
violncia cotidiana da regio, diminuda com a presena da Novos
Rumos.
Em manifesto, os moradores da Novos Rumos deixam clara a sua
revolta. "Nosso objetivo foi e continua sendo dar voz e vez comunidade
queimadense, defender o nosso sagrado direito comunicao e livre
expresso. A Rdio Novos Rumos, nos mais de dois meses em que
esteve regularmente no ar, deu um verdadeiro exemplo de democracia:
abriu microfones para todos os setores de nossa comunidade, acolheu
todas as tendncias polticas, religiosas, ideolgicas, esportivas,
musicais; todas as reivindicaes, queixas, sugestes e idias de
quantos a procuraram; trouxe informaes, utilidade pblica, notas
sociais, mensagens comerciais; produziu momentos de grandes
emoes, dando incio a um processo de integrao e de crescimento
cultural e espiritual de nossa comunidade. Ns no desistiremos."
festa da %a$lic&ia
-A r&dio era uma "esta na cidade, uma grande "esta popular que unia a
9uventude e a comunidade$-
Joel Cardoso de :liveira
13
A Rdio Livre Paulicia, de Piracicaba, SP, tambm inaugura suas
transmisses em 1990, no dia 14 de julho. Criada dentro do projeto
"Mutiro, Participao e Solidariedade", para promover melhorias nos
bairros Paulicia, Nova Paulicia, Bairro Verde e Vista Verde, a rdio
passa a funcionar como instrumento de comunicao e informao da
comunidade, voltado para a dinamizao dos trabalhos.
Ao final do mutiro, a comunidade se sente to beneficiada que decide
manter a rdio em funcionamento, transmitindo na freqncia 98.1 mHz
de FM. Com um transmissor de apenas 10 Watts de potncia, a Paulicia
montada dentro de um centro comunitrio municipal, com prdio cedido
pela prefeitura da cidade e administrado pelos moradores, e passa a
divulgar programas feitos pela comunidade local.
Como estava instalada em uma regio alta, a rdio extrapola a
comunidade e acaba atingindo toda a cidade de Piracicaba. Centros
comunitrios de outros bairros passam a utiliz-la como instrumento de
comunicao. Juntam-se ao projeto as associaes de favelados, de
desempregados, alcolicos annimos, e mais que isso, muitas pessoas
da cidade comeam a criar o hbito de andar com um gravador, papel e
lpis para fazer reportagens do seu dia-a-dia e divulgar na rdio.
A Paulicia organizada de forma totalmente autogestionria. No tem
dono e se mantm aberta a todos os moradores, sem qualquer restrio.
"O dono da rdio era a populao", conta Joel Cardoso de Oliveira, um
dos participantes. As questes so resolvidas pelo coletivo, em
assemblias mensais, das quais todos so convidados a participar.
O que chama a ateno de Piracicaba que, alm de falar para a
comunidade, a rdio no veicula qualquer anncio, aumentando a
credibilidade das informaes. "Ningum pagava para entrar no ar, nem
recebia para falar". Para a manuteno da emissora, os moradores
organizam rifas, festas, bailes, sempre decididos em assemblias.
Funciona de segunda a quinta-feira, das 6h s 24h, e sextas, sbados e
domingos durante 24 horas, num total de 119 horas de programao
semanal, com a participao fixa de 120 pessoas, entre produtores,
locutores, sonoplastas e correspondentes de bairros na rea do
jornalismo. Todas as semanas h uma "janela" de cinco horas na
programao, especialmente aberta ao ouvinte.
14
Dentro de um bairro pobre da periferia da cidade e com uma populao
predominante da comunidade negra, mais de 50% da programao
ligada msica com razes negras, como rap, samba, black music e
outras. O restante composto por rock, sertanejo e at msica sacra,
representando as igrejas da rea.
Como voz ao vivo da comunidade local, a rdio vira uma verdadeira febre
em Piracicaba. As enfermeiras dos hospitais da cidade usam a rdio para
se comunicar com os moradores. Os msicos e artistas em geral
divulgam suas produes e discos que no encontram espao na mdia.
A Paulicia, da mesma forma que a Reverso e a Novos Rumos, no
clandestina e fornece endereo e telefone no ar. No divulga religies e
apartidria, abrindo espao a todos os polticos da cidade. Os taxistas, os
garis, as donas-de-casa, os bombeiros, a polcia, todos ouvem a
Paulicia. "Era uma instituio da cidade, ningum se preocupava se era
autorizada ou no", afirma Joel.
O sucesso to grande que ela ameaa a estabilidade financeira das
sete rdios oficiais, entre AM e FM, de Piracicaba. "Em um ano de
funcionamento, chegamos a alcanar o segundo lugar de audincia na
cidade. Os comerciantes nos procuravam para anunciar seus produtos
porque as outras j no estavam dando resultado". Segundo Joel, a
audincia era medida pela quantidade de telefonemas, que chegava a 40
ligaes por hora de programao.

' (!! e a (lobo
Em 03 de abril de 1992, a Polcia Federal de Campinas, acompanhada
por duas viaturas do GARRA - Grupo Armado de Represso a Roubos e
Assaltos, invade a sede da Rdio Paulicia. Sem mandado de
apreenso, os agentes levam todos os equipamentos, inclusive discos.
Um dos locutores, que apresenta um programa de pagode no momento
da invaso, tambm detido para depoimentos e libertado no mesmo dia
sob fiana.
15
Causa estranheza em toda a comunidade o fato da ao policial ter sido
acompanhada o tempo todo por uma viatura da Rede Globo, que alegou
estar cobrindo a apreenso. Os integrantes da Paulicia no acreditam e
denunciam: "O seminrio estava sendo organizado pela rdio e toca na
ferida da Rede Globo, a mais favorecida pelo monoplio da informao,
que acompanhou a ao da polcia e deixou claro que no tem uma
redao, mas um planto de polcia", declaram imprensa local.
O impacto do fechamento da Paulicia grande junto aos moradores,
mas no impede a realizao do seminrio, no dia seguinte apreenso,
que discute, pela primeira vez no Pas, o projeto da nova Lei de
nformao Democrtica. O interesse principal vem do artigo que prope
a liberao de uma faixa de freqncia para emissoras de baixa
potncia, mediante registro em cartrio local. A comunidade estava em
festa com a possibilidade da rdio ser legalizada e continuar o trabalho,
com maior tranqilidade.
A grande conquista da Paulicia, afirma Joel, que, a exemplo da Novos
Rumos, os altos ndices de violncia da regio foram amenizados com o
surgimento da rdio. "Logo aps o fechamento da Paulicia, surgiram
guerras entre gangues de bairros. A rdio era uma festa na cidade, uma
grande festa popular que unia a juventude e a comunidade. Foi o
primeiro instrumento realmente pblico de comunicao e o impacto da
apreenso foi to grande que agora ns estamos com tudo parado. O
cabo da antena est no mesmo lugar, apenas esperando o momento
propcio de voltar ao ar".

)a*+t$lo 2
Outras vozes do mundo
A histria de antes
;uglielmo Marconi, o inventor do r&dio, nasce em <7 de a#ril de 4=>?, na
cidade de @olonha, na /t&lia - a mesma cidade que vai sediar, um sculo
16
depois, a '&dio Alice, a mais lend&ria emissora do movimento de r&dios
livres$
Aos 22 anos de idade, depois de uma tentativa frustrada de vender a sua
idia ao governo italiano, Marconi realiza, na nglaterra, em 1896, a
primeira transmisso radiofnica, utilizando as ondas hertzianas e sem a
necessidade de fios intermediando os aparelhos emissor e receptor.
O novo invento desperta primeiro os interesses comerciais e o prprio
Marconi tenta manter o rdio sob o monoplio de sua empresa, apenas
arrendando os equipamentos aos interessados. O exerccio da fora
poltico-militar distncia, atravs da radiodifuso, no entanto, no
demora a ser descoberta pelo governo ingls, que trata de equipar a sua
frota marinha com aparelhos de transmisso.
"O termo ingls para radiodifuso (#roadcast) deriva alis do contexto
militar: fazia parte do jargo especializado da Marinha americana e
designava a 'disseminao' das ordens da autoridade esquadra,
operao que passou a ser realizada atravs do rdio."1
A disputa tcnica, especialmente durante a Primeira Guerra Mundial,
permite que o rdio se desenvolva de forma acelerada e, em menos de
vinte e cinco anos da primeira transmisso, ele j comea a fazer parte
do cotidiano internacional. Rapidamente, os Estados Unidos entram na
concorrncia, que obedece a linha da melhor performance tcnica, e
levam vantagem. Grandes conglomerados econmicos, como a
Westinghouse, comeam a exportar equipamentos transmissores para
vrios pases, entre eles o Brasil.
O reconhecimento da fora de persuaso atravs do rdio e de suas
possibilidades de uso poltico determina a concentrao do monoplio da
comunicao social, no mundo inteiro, em poder do Estado, explorando
ele mesmo os servios de radiodifuso, como no modelo europeu, ou
repassando-os atravs de concesso para a iniciativa privada, conforme
o padro americano. O Brasil adotou este ltimo modelo, reforando,
porm, a explorao comercial da radiodifuso.
Em todo o mundo, as legislaes que regulamentam a radiodifuso
passam a ser organizadas conforme as caractersticas das sociedades,
levando sempre em conta a questo da segurana nacional, com um
controle militarizado sobre os meios de comunicao eletrnicos,
17
podendo-se afirmar que quanto mais totalitrio um regime mais
autoritrias sero as leis que regem a comunicao social.
Cria-se assim a figura da "voz oficial", separando o emissor do receptor,
isto , s podem ser emissores da comunicao social aqueles que
atendem a condio de autorizados e que so reconhecidos legalmente.
Essa caracterstica de controle vai determinar que a radiodifuso passe a
se comportar apenas como canal de distribuio de informao, numa
difuso para as massas, revertendo a funo principal da comunicao,
que a existncia de uma relao dinmica entre emissor e receptor,
como aponta Enzensberger2.
O controle poltico dos meios, porm, no suficiente para deter o
domnio da tcnica, logo alcanada por aqueles que teoricamente
deveriam se comportar como receptores na relao estabelecida desde o
incio da radiodifuso. A voz no-oficial ou as emisses no-autorizadas
passam a acompanhar ento a histria do rdio de forma paralela.
Surgem em todas as sociedades, em diferentes pocas, com
caractersticas e objetivos diferentes.
A contra-informao, segundo Santoro, vai se articular em trs linhas
bsicas de ao complementares3. A "guerrilha receptiva", que busca a
conscincia crtica do receptor; a utilizao de "brechas" nos grandes
meios de comunicao, sob perspectivas de luta orgnica; e o uso dos
meios de comunicao fora dos espaos dos meios de massa, de forma
clandestina ou no, que o caso das rdios livres no Brasil.
)omo or,anizao
-Aossas r&dios, ainda que numa linguagem rude, selvagem, como dizem
os senhores, "alavam de ns, de nossos pro#lemas, da nossa situa!o$-
,omitila de @arrios Chungara
O movimento sindical um dos primeiros a utilizar a tecnologia do rdio
como instrumento de organizao e educao. Desde o incio da dcada
de 20, os sindicalistas usam emissoras no-oficiais nos Estados Unidos e
na Europa, com o objetivo principal de informar a classe trabalhadora.
Com contedos ligados ao cotidiano dos trabalhadores, elas atuam
18
tambm como meio de comunicao, no s convocando para aes
coletivas como tambm dando voz ao receptor, como veremos a seguir
no exemplo boliviano.
na Amrica Latina, mais precisamente entre os trabalhadores mineiros
da Bolvia, um pas do Terceiro Mundo, seguidamente violentado por
incontveis golpes militares, intervenes norte-americanas e vtima de
uma das mais perversas concentraes de renda, que nasce um
movimento de rdios no-autorizadas de grandes propores.
O exemplo dado por uma rdio da situao, a Sucre, uma emissora
no-oficial que, em 1948, j defende os interesses dos falangistas
bolivianos, um setor auto-proclamado de esquerda, acusado de traio
aos ideais populares e de se inspirar na falange franquista. O movimento,
nascido das contradies desencadeadas aps a Revoluo Nacional de
9 de abril de 1952, que colocou no poder o MNR - Movimento
Nacionalista Revolucionrio, tambm uma frente de esquerda que no
correspondeu s expectativas dos trabalhadores, conta com apoio
tcnico de funcionrios de uma rdio oficial, a Bolvar, que tinha em seus
quadros alguns lderes de oposio ao governo.
Na Bolvia, um pas rico em minrios, os trabalhadores se organizam em
sindicatos com tradio de independncia, que se agrupam a nvel
nacional na FSTMB - Federao Sindical de Trabalhadores Mineiros da
Bolvia. As lutas por melhores salrios e condies de trabalho conduzem
necessidade de criar instrumentos de comunicao. Entram no ar
ento a pioneira A Boz do Mineiro, da mina e do sindicato Siglo XX, e ,
em seguida, a <4 de ,ezem#ro e a 0lallagua, de Catavi, e a Aacional de
Cuanuni. O que se v depois a proliferao de rdios sindicais,
alcanando, em 1963, o nmero de 23 emissoras funcionando em todo o
pas.
Cobrindo 20% de todo o territrio boliviano, com transmissores que
chegam a potncias de 500 Watts, as rdios mineiras comeam a
competir com as emissoras comerciais de La Paz. Os trabalhadores
sustentam os projetos com descontos quinzenais em seus salrios e os
sindicalistas responsveis pela rea de cultura dos sindicatos operam e
fazem a locuo nas emissoras. No ar, a partir das 5 horas da manh,
com pausas que intercalam de 6 a 8 horas dirias de transmisso, a
programao das rdios mineiras oferece msicas regionais, notcias
sindicais e esportivas e leitura de comunicados.
19
No livro Se me deixam falar, o depoimento da mineira boliviana Domitila
Barrios de Chungara deixa clara a importncia das rdios sindicais no
cotidiano dos trabalhadores. Segundo ela, as emissoras foram adquiridas
com seus prprios esforos e sacrifcios e falavam uma linguagem mais
prxima de sua realidade. " a maneira que temos de nos informar e de
realizar a comunicao entre ns mesmos."4
Uma rede de oito contra o golpe
A mais polmica emissora no-oficial boliviana, porm, a Pio X, criada
em 1959, pela Misso Oblata de Maria maculada, formada por padres
canadenses. Utilizando padro tcnico superior ao das emissoras
mineiras, os sacerdotes aproveitam a rdio para formar locutores para a
propaganda anti-comunista e preparar quadros para combater, caso se
instaure uma revoluo esquerdista.5
O conflito entre o discurso da Pio X e a realidade dos mineiros, que
vivem sob pssimas condies de trabalho, culmina com a tentativa de
destruio da sede da rdio. Em 1965, o governo manda suas tropas
para as minas e promove um verdadeiro massacre, desativando as
rdios sindicais e ferindo operrios. nica sobrevivente da ao militar, a
Pio X reverte o seu discurso e passa a incorporar as idias crists que
resultam, em 1968, na formulao da Teologia da Libertao.6
A organizao sindical no demora a retomar suas rdios e o governo
reage com a contra-informao. Em 1974, o presidente Hugo Bnzer
distribui 5000 televisores na Siglo XX, facilitando o pagamento atravs da
COMBOL - Corporao Mineira da Bolvia, rgo estatal de
administrao das minas. Os mineiros passam a responder atravs do
rdio tudo o que consideram mentiras ditas pela televiso.
Em janeiro de 1975, a represso chega novamente e o exrcito destri
as emissoras, levando aparelhos, discos de msica folclrica, msica
antiga, msica moderna e gravaes dos dirigentes. Os trabalhadores
organizam uma greve por tempo indeterminado exigindo a devoluo de
suas rdios. No primeiro de maio desse ano, o governo devolve as
emissoras, mas continua investindo na contra-propaganda e na
distribuio de aparelhos de TV.
A partir desses fatos a Pio X mantm-se ao lado das lutas dos mineiros
bolivianos, resistindo aos sucessivos golpes de estado, chegando a ser
acusada pelo governo de comunista e participando de uma cadeia
20
nacional de rdios livres, em 1980, durante o golpe de Garcia Meza, para
informar a populao sobre os fatos reais do dia 17 de julho daquele ano.
A cadeia de oito emissoras mineiras coordena a resistncia ao golpe,
mantendo contatos com o exterior, unindo as lutas dos mineiros de norte
a sul do pas, e atuando como um centro de organizao na conteno
das tropas militares, que chega a matar 500 trabalhadores em confrontos
registrados nos primeiros oito dias do golpe militar.7
"oz dos mineiros
No livro citado, Domitila reproduz uma fala que fez durante a greve de
1975 e as negociaes com representantes do governo pela devoluo
das emissoras. um texto sobre a questo da democratizao da
comunicao:
Agora, os senhores distri#uram 7))) televisores$ As n!o
estamos contra o progresso$ .ueremos, sim, o progresso
para nosso pas$ Mas, o que acontece com a televis!o? ,e
que nos serve nesse momento? A televis!o mane9ada pelo
Dstado$ D o governo nos "az em pedaos pela televis!o$ ,iz
dos mineirosE -estes loucos, estes vadios, estes vermelhos-,
etc e tal$ D ns n!o temos um canal de televis!o para lhe
responder$ 1nhamos somente nossas r&dios$ D, para aca#ar
com essa Fltima voz, as "izeram em pedaos$ G$$$H
Aossas r&dios, ainda que numa linguagem rude, selvagem,
como dizem os senhores, "alavam de ns, de nossos
pro#lemas, da nossa situa!o$ Mas essa televis!o que nos
d!o, onde "alam e mostram mundos que n!o s!o nossos, de
mundos que nunca vamos ter$$$ para que serve? Para tornar-
nos mais desgraados e in"elizes$ Claro, #onito ter
televis!o, ver outros pases e tudo mais$ Mas$$$ que
desgraa, que desgraa ver que outros pases que n!o
produzem estanho e com ele est!o se enriquecendo, tIm
mundos "antasiosos para seus "ilhos e ns n!o temos nada+
.ue doloroso ver que nossos companheiros est!o #otando
seus pulmJes nas minas somente para dar riquezas ao
estrangeiro+ D que doloroso para ns, as mulheres, que
temos que ser cozinheira, lavadeira, cuidar dos "ilhos e tudo,
21
sem 9amais poder ter o con"orto daqueles que a televis!o nos
mostra$ G$$$H
*eria #onito ter um canal de televis!o para ns, que
estivesse em nossas m!os$ G$$$H .ue #onito seria se os
tra#alhadores mineiros, em vez de nossas r&dios,
tivssemos um canal de televis!o que transmitisse por todo o
pas a realidade mineira$ Dnt!o, todo mundo sa#eria quem
somos, pois muita gente do pas n!o nos compreende
porque n!o nos conhece$ 1em muito #oliviano que dizE -o
que vocI sa#e do KLhoMa loucoK? A!o sa#e que masca coca,
que est& drogado, que n!o h& por que apoi&-lo?- Mas, para
ns ele n!o o -LhoMa louco-, ele n!o o homem que n!o
sa#e, pelo contr&rio, ele o homem que est& sustentando a
economia do pas$-8
Em tem*os de ,$erra
-$$$a '&dio 'e#elde n!o era apenas um meio de in"orma!o, muito Ftil
nesse sentido$ Dla era tam#m um meio de comunica!o entre ns
prprios- Nidel Castro
Oscar Nez Mayo9 classifica como rdios de guerra as emissoras
organizadas com objetivo de emitir mensagens que expressam o
pensamento poltico de grupos dissidentes frente a um sistema
estabelecido. So usadas como verdadeiras armas poltico-militares,
trabalhando com a contra-informao para confundir o inimigo. So a voz
da oposio no exlio, da subverso e da resistncia.
Mayo tambm as denomina "clandestinas", fazendo uma distino entre
emiss!o e emissoras clandestinas, j que qualquer um pode entrar no ar
e atravessar4) uma emissora oficial para realizar uma emisso
clandestina. Nesse caso, transmite-se em cima das emisses oficiais,
uma prtica muito utilizada atualmente por jovens que no tm outro
objetivo seno piratear e brincar com o rdio.
As rdios de guerra e as de guerrilha aparecem diferenciadas entre as
emissoras no-oficiais por dar um contedo militar s suas transmisses.
Outro dado importante que, especialmente as de guerrilha, comportam-
22
se como emissoras no-oficiais at o momento da vitria na disputa
poltica, passando a ser uma emissora oficial no momento seguinte. Esse
tipo de rdio parte integrante de uma estratgia de guerra, tendo como
um de seus objetivos mais importantes exatamente a transformao para
o oficial.
Ainda que, em determinada situao da luta poltica, elas se coloquem
como instrumento da democratizao da comunicao - comunicao
dominada pelo poder situacionista - e divulguem informaes sonegadas
para a populao, ao vencer a guerra elas passam a se comportar com
as mesmas caractersticas das emissoras autorizadas, mesmo trazendo,
em alguns casos, mais democracia para o veculo.
Segundo Mayo, o comunismo sovitico e o nacional socialismo na
Alemanha impulsionam o aparecimento das primeiras rdios clandestinas
na Europa. Esses dois movimentos polticos utilizam o rdio como arma
muito poderosa de propaganda e doutrinao ideolgica. Para reagir, as
emissoras clandestinas inauguram, ento, a contra-informao de
resistncia. Somente entre os anos de 1938 a 1945, durante a Segunda
Guerra Mundial, calcula-se que entraram em funcionamento cerca de
setenta rdios clandestinas.
Mayo sugere que os primeiros a utilizar esse sistema foram os ingleses,
com emisses dirigidas aos alemes, fazendo-se passar por locutores de
uma emissora alem. A tcnica logo foi copiada pelos americanos, que
inventam a emissora japonesa Rdio Saipn, emitindo para o Japo. Os
soviticos conseguem sincronizar suas emisses com a mesma
longitude de onda das emissoras alems e aproveitam os grandes
discursos de Hitler para, durante as interrupes originadas pelos
estrondos dos aplausos, sobrepor gargalhadas e comentrios jocosos a
respeito do ditador.11
#a ,$erra do Vietnam
Um exemplo de rdio de guerra a emissora A Voz do Vietnam, hoje
oficial, que inicia suas transmisses no dia 7 de setembro de 1945, cinco
dias depois da proclamao da ndependncia lida pelo lder Ho Chi
Minh. Durante oito anos de resistncia anti-francesa, de 1946 a 1954, a
23
Voz do Vietnam acompanha os combatentes nas zonas militares, no
campo e na selva, transmitindo de um local qualquer de Hani.
Durante os anos de resistncia anti-imperialista, de 1954 a 1975, a rdio
vietnamita cumpre tarefas estratgicas: "construir e defender o Norte
socialista, liberar o Sul e reunificar a Ptria de Vietnam."12 A emissora
chega a ser bombardeada em 1972 pelos norte-americanos, ficando fora
do ar, segundo seus organizadores, por apenas nove minutos.
Com o fim da guerra, a partir de 1975, a Voz do Vietnam transforma-se
na Voz Unida da Repblica Socialista do Vietnam, transmitindo em duas
redes, uma na lngua vietnamita, para a populao do pas, e outra com
programas dirigidos ao estrangeiro, com 22 horas de transmisso diria
em 11 idiomas.

#a ditad$ra fran-$ista
As primeiras transmisses no-autorizadas na Espanha tm
caractersticas de rdios de guerra. A famosa Rdio Espanha
ndependente, fundada em 1941, em Moscou, comea suas
transmisses anti-franquistas atravs de equipamento mvel13. Podendo
carregar a rdio em uma mochila nas costas, a diretora de programao,
Dolores brruri, mais conhecida como "La Pasionaria", batiza a emissora
com um segundo nome, a Estao Pirenaica, referncia aos Montes
Pirineus.
Mesmo com base fora do territrio da Espanha, a rdio torna-se a fonte
de informaes para os espanhis, contando com uma das redaes em
Madri. Transferindo sua sede para a Romnia, a Rdio Espanha
ndependente termina suas transmisses trinta e cinco anos mais tarde,
em 1976, quando o Partido Comunista reconhecido oficialmente na
Espanha.
s r.dios de ,$erril/a
24
Utilizadas como arma de guerra e de contra-informao, as rdios de
guerrilha podem ser tambm um instrumento de comunicao entre os
combatentes amigos, otimizando o processo comunicacional de emisso-
recepo. As primeiras notcias desse tipo de emissora vm da
Revoluo Cubana, quando Che Guevara tem a idia de criar a Rdio
Rebelde, no ano de 1958.
Os guerrilheiros instalam seus transmissores em direo a Havana,
assim que cada rea do territrio dominada. "Ela nos permitiu
comunicar com o povo e se tornou uma estao de grande audincia (...)
Mas a Rdio Rebelde no era apenas um meio de informao, muito til
nesse sentido. Ela era tambm um meio de comunicao entre ns
prprios."14
Conquistado o poder, a Rdio Rebelde torna-se oficial, mantendo-se no
ar at os dias atuais e enfrentando as emissoras que praticam a contra-
informao. Uma delas a cadeia de rdios em ondas curtas La Voz Del
Cid - Cuba ndependiente e Democrtica, que transmite para Cuba, de
vrios pases do Caribe, Amrica Central e Miami, uma programao
com propaganda contrria ao regime de Fidel Castro, produzida pelos
exilados do regime comunista.
Huber Mattos, que luta junto com Fidel, rompe com a revoluo e passa
30 anos na cadeia, posteriormente convidado a presidir a rede de
emissoras. Fazem parte dela as rdios Maximo Gomez, Antonio
Guiteras, gnacio Agramonte, Jos Antonio Echeverria, Antonio Maceo e
Frank Pais.15
O exemplo da Rdio Rebelde seguido pelos guerrilheiros de El
Salvador com a criao da Rdio Venceremos, em 10 de janeiro de
1981. A guerra civil no pas, iniciada em 1981 e provocada por eleies
fraudulentas patrocinadas pela oligarquia rural e pelo poder militar, leva
os grupos de oposio ao regime, representados pela FMLN - Frente
Farabundo Mart para a Libertao Nacional, a criar alternativas de
comunicao, j que as TVs e rdios oficiais estavam controladas e sob
censura.
A Venceremos, operando junto com a Rdio Farabundo Mart, a estao
cultural da Frente, funcionou com quatro programas dirios de duas
horas, dirigida por trs homens e duas mulheres. Transmitia em FM e
ondas curtas. Entre os comunicados do comando, os guerrilheiros
25
podiam ouvir, naquela poca, msicas de brasileiros, tais como Chico
Buarque e Geraldo Vandr.
Em 1992, com o acordo de paz que integra os guerrilheiros na
composio poltica da sociedade salvadorenha, a FMLN transforma-se
em partido poltico. A Rdio Venceremos fechada e seus profissionais
absorvidos por um sistema comercial de comunicao social implantado
no pas, do que resta uma anedota histrica.
O comandante Cisneros, embaixador no Brasil at 1992, revela mais
tarde que durante as negociaes de paz entre os guerrilheiros e os
generais mercenrios, os guerrilheiros exigiram para si o controle das
milcias populares, futuro exrcito do pas, no que foram atendidos de
pronto. Na rodada seguinte, os guerrilheiros reivindicam o controle da
nica tev existente no pequeno pas. mpossvel, dizem os generais.
"Vocs tm o exrcito, a televiso fica conosco."
Na Nicargua, entra no ar a rdio Sandino, acompanhando as tropas
contrrias ao regime de Anastzio Somoza, que tambm se converte em
rdio oficial aps a vitria dos sandinistas. No lado oposto, os contra-
revolucionrios valem-se igualmente do rdio como arma poltica e criam
a Rdio Quince de Septiembre, da Frente Democrtica Nicaraguense,
hoje desativada, que transmitiu informaes contrrias durante o governo
de Daniel Ortega.
s in,lesas
As piratas mudam a linguagem e lanam o estilo dos disL-9ocLeMs
americanos em territrio inglIs, conquistando uma "atia consider&vel do
pF#lico 9ovem$

As chamadas rdios "piratas" so emissoras que vem o rdio, antes de
mais nada, como um veculo de comunicao altamente lucrativo. Na
nglaterra, onde surgem, elas so organizadas para combater o
monoplio estatal das telecomunicaes representado pela BBC - British
Broadcasting Corporation.
26
O nome "pirata" cunhado no final da dcada de 50, quando algumas
emissoras so montadas dentro de barcos para emitir desde fora das
guas territoriais da Gr-Bretanha, como forma de escapar ao mbito
estatal. O costume de erguer uma bandeira negra, smbolo dos corsrios,
e ter fins lucrativos d origem ao nome r&dios piratas 16.
No Brasil, o termo pirata costuma ser confundido com o da rdio livre,
sendo aceito at mesmo por alguns participantes do movimento. sso
acontece porque, at o incio dos anos 90, no existem emissoras com
propsitos puramente comerciais e tambm por melhor exprimir algumas
situaes de brincadeiras com o rdio transmissor livre. Com o avano
do movimento, esse comportamento muda e o slogan passa a ser
"piratas so eles, ns no estamos atrs do ouro", lanado pela Xilik em
85.
As autoridades brasileiras, por sua vez, bem como as associaes
empresariais da radiodifuso, sempre fizeram questo de denominar de
"pirata" o movimento de rdios livres, na tentativa de desqualificar o seu
significado. A imprensa brasileira, inclusive a imprensa escrita, tambm
no se esfora em explicar as diferenas, rotulando as rdios livres como
mera prtica de pirataria.
Na tlia e na Frana, as rdios piratas aproveitam a agitao poltico-
cultural das rdios livres para inserir seus projetos comerciais na
radiodifuso, e so privilegiadas com concesses no momento da
legalizao.
Beet/o"en e o roc0 and roll
Um dos primeiros a pensar em montar uma rdio pirata na nglaterra
um cantor de Londres, chamado Lord Sutch, que, em fins de 1963,
coloca no ar as suas transmisses. Um ano depois, Sutch vende a
emissora por 150 mil libras para Reginald Calvert, que inaugura a Rdio
City. Em 1966, Calvert assassinado por Oliver Smedley, scio-
proprietrio da Rdio Caroline - a mais famosa de todas as rdios piratas
britnicas17, que sobrevive at hoje, operando em um navio situado a 11
quilmetros da costa, dentro do Mar do Norte, mas fora das guas
territoriais britnicas.
27
Esse tipo de emissora, que transmite fora dos limites territoriais, tambm
chamada de perifrica e uma rdio legal, do ponto de vista das leis
internacionais, pois no est sujeita legislao do pas para o qual
emite. A Rdio Montecarlo, que transmite para a tlia, uma rdio
perifrica legalizada, embora seus transmissores estejam localizados em
Mnaco. A discusso sobre a legalidade dessas rdios, que faziam
publicidade de grandes empresas multinacionais em territrio francs,
com a venda de anncios proibida nos meios de comunicao estatais,
uma das polmicas pblicas que deflagra o movimento de rdios livres.
O suporte econmico das piratas inglesas vem de empresas
multinacionais americanas, que investem grandes capitais em
equipamentos sofisticados para furar o bloqueio estatal e fazer
publicidade de seus produtos na Europa. A ttica dessas emissoras
transmitir, alm dos barcos, em stos, pores, quartos e qualquer lugar
que a fiscalizao no possa alcanar.
No incio da dcada de 60, em plena ascenso do rock and roll, a
programao da BBC predominantemente erudita, com muita msica
clssica. As piratas mudam a linguagem e lanam o estilo dos disk-
jockeys americanos em territrio ingls, conquistando uma fatia
considervel do pblico jovem. Em 1966, as rdios piratas acumulam
cerca de 25 milhes de ouvintes e o preo do minuto de insero
publicitria sobe de 20 libras, cobradas por Lord Sutch, para 200 libras
apenas trs anos depois.
A popularidade das rdios piratas coloca o governo e as emissoras legais
contra elas, e a concorrncia propicia o aparecimento de contravenes,
com pancadarias, sabotagens, raptos e assassinatos. Por serem
ambguas, essas rdios no pagam direitos autorais e no se submetem
aos rgidos regulamentos que controlam as estaes de rdio que esto
ao lado da lei. Vrias piratas transmitem para gregos, rabes e hinds
residentes na nglaterra.
1ad2 entra em ao
A emissora mais popular, a Rdio Caroline, nasce em 1961, por iniciativa
de Ronan O'Rahilly, que, aos 21 anos, deixa sua terra natal, Dublin, na
rlanda, atrado pelo cenrio da msica pop de Londres. Agente de
28
artistas, ele encontra as portas das rdios fechadas para quem no
pertence, na poca, ao cartel das gravadoras. Decide montar a sua
prpria emissora.
Com um emprstimo de 250 mil libras, ele compra um pequeno navio,
equipa-o com transmissores e o batiza de Caroline, em homenagem
filha de John Kennedy, o primeiro presidente catlico dos EUA, cuja
famlia tem origens irlandesas. O navio Caroline lana, ento, no
domingo de Pscoa daquele ano, a primeira estao de rdio com
msica pop 24 horas por dia para a Gr-Bretanha. Nos primeiros dias,
recebe 20 mil cartas de ouvintes e torna-se a emissora mais popular da
nglaterra. Declarada ilegal pelo governo ingls, a emissora passa a
transmitir do Mar do Norte, fora da jurisdio britnica, resistindo at hoje
s perseguies do governo ingls.
Outras estaes transmitem todos os dias, do centro de Londres, no
espao vazio do dial, entre as emissoras oficiais. So perseguidas pela
polcia. As autoridades inglesas argumentam que essas transmisses
interferem nos servios de emergncia da polcia, bombeiros e
ambulncias.
A pirataria fora o governo a expandir as faixas de transmisso,
aumentando o nmero de emissoras independentes e a BBC a criar o
seu rdio especializado em rock and roll. H um avano na
democratizao da comunicao com a autorizao do funcionamento de
vinte estaes de rdio especializadas nos interesses das comunidades
tnicas ou de minorias polticas. No final da dcada de 80, segundo a
imprensa brasileira, das 140 emissoras piratas no ar, a Rdio Dona fala
pelas feministas, a Enoch pela extrema direita e a Gaywaves pelos
homossexuais.
s italianas
A r&dio Alice atua como "ora de resistIncia$ Dmite sinais de alerta contra
a repress!o promovida pela polcia da pre"eitura comunista contra os
estudantes, divulgando os pontos de perigo e incitando a popula!o a se
mani"estar a "avor dos 9ovens$
29
A expresso r&dio livre aparece originariamente no final da dcada de 60,
durante as manifestaes estudantis europias, mas alcana o apogeu
durante o movimento italiano. Emlio Prado divide as rdios italianas em
comerciais e democrticas, ressalvando que impossvel classific-las
de forma definitiva, porque so parte de um processo dinmico. As
primeiras pautam-se principalmente por uma programao musical,
reproduzindo a estrutura de organizao das rdios oficiais.
As democrticas ou de luta enfatizam a palavra, organizando debates,
fazendo jornalismo e optando por msica alternativa. So operadas por
grupos de base, minorias e marginalizados e tm elevada participao do
ouvinte. No final do movimento, elas se transformam em rdios de
partidos.
Os resultados dessa interveno coletiva na tlia, segundo o autor, no
foram significativos a ponto de se afirmar que as rdios livres tenham
provocado uma revoluo comunicativa. Mas ele afirma ser impossvel
negar o fenmeno quantitativo e as mudanas que provocaram na
linguagem das rdios oficiais, alm de transformar o prprio meio de
comunicao, trazendo uma estrutura autogestionria na direo das
emissoras e dando nfase ao receptor.
Segundo O. Gagnier, apesar da apropriao comercial de seu projeto, "o
movimento de rdios livres italianas merece um exame aprofundado na
medida em que levou mais longe as contradies do liberalismo em
matria de comunicao e em que ele mais inventou quanto s formas
de apropriao popular dos mass-media$-18
inegvel a importncia de conhecer e aprender com a experincia
italiana no movimento. preciso contextualizar, no entanto, que, no
Brasil, as rdios livres surgem como reflexo da prpria estrutura scio-
econmica e cultural do Pas. Enquanto a Europa vive Maio de 68,
trazendo tona os novos sujeitos sociais, o Brasil vive o auge da
ditadura militar, com uma censura ferrenha sobre os meios de
comunicao.
ori,em do mo"imento
30
Na tlia, em 1972, os meios de comunicao esto sob forte monoplio
estatal, representado pela RA - Radio-Audizione taliana, controlado
politicamente pela Democracia Crist, que governa o pas em aliana
com o PC - Partido Comunista taliano.
A partir de uma discusso sobre a privatizao da TV a Cabo, a
democratizao da comunicao alcana domnio pblico e a populao
passa a exigir a descentralizao e a desburocratizao da RA, alm do
seu controle atravs de uma comisso parlamentar de fiscalizao.
Como resultado, aprovada a sentena de 9 de julho de 1974, "que
declara anticonstitucional a gesto antipluralista da informao
estatal"19. o impulso para que as rdios livres comecem a ocupar
espaos no dial da FM italiana.
s *ioneiras
O movimento toma impulso em novembro de 1974, depois de uma
experincia na cidade de Bologna, com a Radio Bologna Per L'Accesso
Pubblico. Ela emite em 97.2 mHz, de um nibus localizado na Praa
Maggiore de Bologna e licenciada pelas autoridades locais, na poca
formada por uma maioria do Partido Comunista taliano.
Transmite programas e reportagens gravadas em fita cassete, realizadas
em toda a tlia, especialmente em fbricas e escolas em luta poltica. A
Bologna, organizada pela Cooperativa dos Trabalhadores em
nformao, reivindica a descentralizao do monoplio e a criao de
uma rede de emissoras de baixa potncia, para democratizar a
comunicao. fechada em apenas uma semana.
Segundo Emlio Prado, a Bologna seria a primeira rdio livre italiana.
Mas, de acordo com militantes italianos da radiodifuso livre, a primeira
emissora do movimento organizada por um grupo de jovens da cidade
de Parma, a Rdio Parma, funcionando em 102 mHz, com o suporte
tcnico a cargo de A. Borra, um comerciante de materiais eletrnicos que
posteriormente forneceria os equipamentos para vrias rdios italianas.
A Parma mantm "programao tipo RA, com noticirios locais e
ideologicamente de centro-esquerda".20 Dois meses depois, em maro
31
de 1975, surge a Milano nternazionale, em 100.88 mHz, com o mesmo
esquema de transmissor de Borra, que traz a frmula americana para o
rdio: comrcio e disk-jockey, agradando a um pblico jovem,
especialmente formado por estudantes.
3$stia absol"e r.dio li"re
A represso no demora e as rdios vo sendo fechadas pelas
autoridades policiais. sso acontece at que, em 24 de abril de 1975, um
juiz de Milo absolve a Milano nternazionale, marcando uma data
histrica para o futuro desenvolvimento das rdios livres. A sentena gera
os princpios que uma rdio livre deve cumprir. "No produzir
interferncias nem se converter em oligoplios".21 Outros juzes italianos
seguem o exemplo do primeiro e uma sucesso de rdios fechadas vo
sendo absolvidas pela Justia.
Depois da absolvio, as foras polticas de esquerda comeam a se
integrar ao movimento. A primeira a Bra Onde Rosse, no 100.88 mHz,
que comea a transmitir em maio de 1975, dando voz s mulheres, aos
imigrantes e s minorias tnicas, sexuais e polticas. Em Roma, em junho
desse mesmo ano, vai ao ar a Radio Roma 104 e, a partir de setembro,
uma srie de rdios consideradas de esquerda toma conta do dial: a
Onderosse, 92.00 mHz, em Roma, e a Canale 96, 95.6 mHz, em Milo.
As rdios do movimento percebem na rdio livre a possibilidade de
atravessar a informao oficial e "manter conexes diretas com fbricas
ocupadas, contando com uma rede de informao sobre a vida da cidade
que inclua, entre outros, os motoristas de txi de Milo"22 .
Nessa mesma linha, a Canale 96 busca uma linguagem alternativa, mais
anrquica, tanto na forma como nos contedos dos programas.
Organizada por um coletivo que inclui o movimento estudantil, jornalistas,
tcnicos eletrnicos, crticos musicais, militantes da esquerda, dos
partidos comunista (PC) e socialista (PS), feministas, membros dos
conselhos de fbricas e outros profissionais, a Canale 96 fechada em
23 de outubro de 1975, acusada de emisso ilegal e de ser um aparelho
das Brigadas Vermelhas23, grupo terrorista italiano. A acusao nunca
foi provada.
32
Essas emissoras nascem autnomas, em sistema autogestionrio, como
representantes autnticas do movimento de rdios livres. Aliadas s
foras polticas dos estudantes, trabalhadores, donas-de-casa e
intelectuais, elas servem como instrumentos de comunicao de projetos
coletivos, que se expressam em centros poltico-culturais organizados,
como o Gatto Selvagio, da cidade de Bolonha, de onde vai surgir a Rdio
Alice, a mais lendria do movimento italiano.
le,alizao
Ao final de outubro de 1975, mais de 110 rdios no-oficiais transmitem
na tlia e a maioria delas se agrega Associao Nacional de
Teleradiodifuso ndependente, que quer a legalizao e tem objetivos
lucrativos e comerciais para o veculo. Em 1976, como primeiros
resultados do movimento, o Tribunal Constitucional taliano aprova a
Sentena 202, de 28 de julho, que legaliza a iniciativa privada nas
emissoras de alcance local, alm de transferir o controle da RA para o
parlamento, obrigando a descentralizao da produo de programas.
lice4 a s$b"ersi"a
Meses antes, tambm na cidade de Bolonha, surge, em janeiro de 1976,
a Rdio Alice, que vem a ser a mais lendria do movimento de rdios
livres em todo o mundo. Desde sua primeira transmisso, Alice "entrou
no olho do furaco cultural", e subverteu a linguagem. "Mas ela tambm
estava diretamente mergulhada na ao poltica que quis 'transversalizar'
"24
Alice transmite para jovens, operrios, donas-de-casa e "pais que no se
prestam a fazer papel de policial"25. Para ela, necessrio muito mais
alm da informao que as rdios oficiais sonegam, preciso "registrar o
mnimo sobressalto aferido no diagrama do cotidiano"26 , transmitindo
"msica, notcias, jardins em flor, charlatanias, inventos, descobrimentos,
receitas, horscopos, filtros mgicos, amor, boletins de guerra,
fotografias, mensagens, massagens, #ugie"27 .
33
Segundo seus idealizadores, Alice "como um mergulho, um ponto de
fuga alm da ordem do discurso". Em Bolonha, sob administrao
comunista, na freqncia 100.6 mHz da FM, Alice introduz o que
considerado linguagem sporca$ Para os burocratas do PC, ela a "igli di
puttana: "Todos esses pequenos burgueses safados, nojentos, todos
esses drogados, essas bichas, esses depravados, esses vagabundos,
pirados que querem sujar o corao de nossa bela Emlia. Mas eles no
conseguiro, porque, aqui, h 30 anos que todo mundo adquiriu altas
conscincias de classe. At os pequenos patres tm sua carteirinha do
Partido..."28
A rdio Alice atua como fora de resistncia. Emite sinais de alerta contra
a represso promovida pela polcia da prefeitura comunista contra os
estudantes, divulgando os pontos de perigo e incitando a populao a se
manifestar a favor dos jovens. No dia 12 de maro de 1977, ela transmite
um desses conflitos, que resulta na morte a tiros do estudante Francesco
Lorusso. Nesse mesmo dia, o prefeito Zanghieri ordena aos cara#inieri a
invaso e o fechamento da rdio, na rua Pratella, 41 - o "buraco" da
Alice, a subversiva. A ltima transmisso ao vivo, com a priso dos
operadores e a destruio dos equipamentos.
Eis o trecho final da transmisso mais famosa da histria das rdios
livres.
- - Me d& um disco, que 9& pomos um pouco de mFsica,
Porco ,io$$$ Gtele"oneH Alice$$$ o tele"one aqui toca direto$
1oca direto mesmo$ Certo, um @eethoven$$$ zzzzzzz$$$$ se
vocI gosta, timo, do contr&rio que se dane$ Gtele"oneH A!o,
Calimero "oi em#ora$ ,io Porco, que sacanagem, que
sacanagem$ A!o escuta? Dstamos com a polcia que est&
#atendo Gtoca um piano, poucas notasH, um pouco de mFsica
de "undo$ Dstamos esperando os advogados Go som de piano
at desaparecerH$ A!o, n!o sei nem se vou dormir esta noite$
Bolto a dizer que estamos esperando os advogados e a
polcia comeou a #ater outra vez na porta, continua gritando
para a#rir$ Cuidado, "ica agachado$
- A#ram a porta+
- :s advogados est!o chegando, mais cinco minutos e eles
9& est!o vindo GgritosH$$$ zzzzzzz$$$$$ GgritosH entraram,
entraram, estamos com as m!os ao alto$ Dst!o arrancando o
34
micro"one, olha, este um local$$$ o mandado de$$$
GsilIncioH.29
A Alice tambm acusada de ser aparelho das Brigadas Vermelhas.
Segundo Dario Monferini, rdio-escuta e integrante da Rdio Europe,
uma rdio privada local da tlia, a Rdio Alice foi a verdadeira voz livre
do movimento estudantil italiano e no teve contato com o grupo
terrorista. "Muito provavelmente o argumento das Brigadas Vermelhas foi
utilizado pelos servios secretos da tlia para dar a impresso de que
havia um compl para derrubar o governo democrtico".
Depois da legalizao, as rdios livres com posies polticas so
duramente reprimidas, ao mesmo tempo em que crescem os
investimentos publicitrios nas rdios comerciais. O refluxo provocado
pelos fatos de 77 inaugura uma nova fase na tlia. As emissoras
comerciais ganham espaos no dial, deixando de fora as rdios mais
radicais e pioneiras da democratizao. Mais de 3.500 rdios privadas
vo ao ar. " a etapa da seleo natural."30 "As leis da competncia e do
mercado exercem seus efeitos reguladores, excluindo as iniciativas mais
desorganizadas." 31
Atualmente o movimento italiano sofre as consequncias dessa seleo.
Predominam as emissoras do tipo comercial-musical. A tendncia das
rdios locais a formao de redes, com retransmissoras cobrindo todo
o territrio italiano. A Radio Popolare de Milo, por exemplo, trabalha com
uma rede de emissoras em Torino, Genova, Padova, Trieste, Firenze,
Bologna, Roma e Napoli, com noticirio unificado e cobrindo 75% da
tlia. A Radicale trabalha com 150 repetidoras e a Rete 105 The Radio
com 110 estaes. As de cunho popular ou democrticas hoje so
minoria, representando 15% do total de 2.800 emissoras FM locais.
A Radio Europe uma emissora, segundo Monferini, "hobby-privada",
operando em Ondas Curtas, no sinal 7294 kHz, com 500 Watts de
potncia, aos sbados e domingos. Cobre toda a Europa e se orienta
pela idia de "liberdade de utilizar as ondas" divulgando boa msica e
notcias do hobby de rdio-escuta internacional. "No uma emissora
comercial e algumas vezes divulgamos uma programao poltica tipo
pacifista". organizada por Alex Bertini, um remanescente do movimento
italiano, que operava, em 1976, a Radio Freedom de Piolteno.
Segundo opinio dos militantes italianos, embora a comunicao social
no tenha sido alvo de mudanas estruturais, a RA foi obrigada a
35
adaptar a sua programao nova linguagem produzida pelas emissoras
privadas, incorporando jingles, DJ's e uma organizao mais moderna e
prxima do ouvinte.
s francesas
Com apoio de intelectuais e 9uristas, as r&dios livres "rancesas nascem
so# propostas de renova!o poltica, num resgate da perspectiva
revolucion&ria herdada de 5=$
Na Frana, a distribuio dos canais de comunicao est sob monoplio
estatal representado pelo ORTF - Office de Radiodiffusion - Tlvision
Franaise. As primeiras transmisses no-autorizadas acontecem
durante as manifestaes estudantis de Maio de 68 e uma das primeiras
rdios organizadas a Campus de Lille, instalada dentro da
Universidade de Lille, que vai ao ar em 1969. Mas em maro de 1977
que a Rdio Verte, uma estao que defende a ecologia, d incio ao
movimento francs.
Dois momentos importantes so marcados pelo perodo anterior e
posterior eleio para a presidncia do socialista Franois Miterrand,
no ano de 1981. No primeiro, com a vitria da direita, representada por
Giscard D'Estaing nas eleies, inicia-se um perodo de represso contra
as emisses no autorizadas. "O governo assina um aditivo s leis das
telecomunicaes, estabelecendo multas no caso de transgresso do
monoplio e at um ano de priso."32
' mono*5lio
A TDF - Tl-Diffusion de France, empresa estatal que fiscaliza os
servios de radiodifuso, permite a operao de apenas trs emissoras
pertencentes ao governo. Nesse perodo no permitida a publicidade e
os recursos financeiros das emissoras estatais, inclusive o rdio, provm
do pagamento anual de um imposto que incide sobre os proprietrios de
aparelhos de TV.
36
Mas o monoplio perfurado por estaes comerciais que emitem de
fora do territrio francs, havendo rdios perifricas na Blgica, em
Luxemburgo e em Mnaco, todas com as antenas voltadas para o pas,
transmitindo na lngua francesa e fazendo publicidade. Os debates sobre
a legalidade dessas emisses conduz polmica: a liberdade de
expresso existe na Frana apenas para essas rdios perifricas.
Para fazer frente s emissoras comerciais e ao monoplio estatal,
consideradas conservadoras e porta-vozes do governo de Giscard
D'Estaing, vrias rdios livres comeam a transmitir. A TDF reprime o
movimento, trabalhando com o gonimetro33 e com o sistema #rouillage,
que consiste em queimar a transmisso atravs da emisso de rudos na
mesma faixa de freqncia em que atuam as emissoras no-oficiais,
tornando os programas inaudveis.
As rdios livres francesas, no entanto, operam em FM, todas as noites,
entre 90 e 104 mHz, que vem a ser a mesma faixa reservada ao Exrcito
para transmisso de suas mensagens cifradas. "Queimando" as
transmisses das rdios livres, o governo estaria queimando as
transmisses do Exrcito. Dessa forma, as emissoras no-autorizadas
proliferam espantosamente e com razovel facilidade.
ex*loso do mo"imento
A represso vem furiosa quando Brice Lalonde, poltico ligado ecologia
e ao Partido Verde, durante um debate na televiso sobre as eleies
municipais de 1977, retira um receptor de rdio de uma sacola e
aumenta o volume o suficiente para que 15 milhes de pessoas possam
ouvir uma nova estao: nada mais do que a transmisso da Rdio
Verte, durante dez minutos.34 "Foi a maior audincia obtida por uma
rdio livre" 35.
A reao do governo violenta, mas a Verte de Paris, que sempre atuou
na clandestinidade com equipamento mvel, consegue escapar da
perseguio policial e sobrevive. Outro fato importante no movimento
francs quando o Partido Socialista passa a apoiar as rdios de baixa
potncia e tem sua sede invadida pela polcia, que apreende o
transmissor da Rdio Riposte. Franois Miterrand citado em processo e
absolvido da acusao de envolvimento com rdios ilegais.
37
"Houve ento um fenmeno de 'bola de neve': quanto mais se reprimia
as rdios livres, mais elas se desenvolviam."36 Os ecologistas abraam
a causa do que chamam de rdios de "quarteiro" e argumentam que a
nova mdia alternativa pode atingir uma boa parte da populao com um
consumo mnimo de energia e sem desperdcio de papel.
Com apoio de intelectuais e juristas, as rdios livres francesas nascem
sob propostas de renovao poltica, num resgate da perspectiva
revolucionria herdada de 68. As propostas so de "revoluo
molecular",37 que se traduz em movimentos autnomos e comunitrios,
identificados por uma descrena comum quanto ao Estado, ao
liberalismo ou ao comunismo burocrtico.
Estudantes, amantes do rock e da msica francesa, seitas religiosas,
tendncias polticas, mulheres, homossexuais, imigrantes, anarquistas,
todos ocupam um espao no dial e caem na aprovao popular. So
tantas iniciativas que uma rdio emite sobre a outra e se estabelece o
caos na FM francesa. Vo ao ar rdios piratas, com propostas
comerciais, e rdios de luta, inseridas em movimentos polticos
populares, mas o governo no tolera a radiodifuso livre e parte para o
confronto, apreendendo materiais e processando os responsveis.
' se,$ndo momento
A vitria de Miterrand nas eleies para a presidncia, conduzindo o
socialismo ao poder, marca um segundo momento das rdios livres
francesas. Como era sua proposta eleitoral, freqncia d incio
legalizao das rdios, deixando a iniciativa de indicar as freqncias de
FM para o prprio governo. O governo declara o direito de transmitir
atravs de "rdios locais", desde que o raio de alcance no ultrapasse 30
Km, que a publicidade seja limitada a cinco minutos pr hora, que as
emissoras tenham estatuto de associao sem fins lucrativos e que no
se organizem em redes.
nstala-se a confuso. As rdios comunitrias no tm como se manter
sem recursos financeiros e as piratas aproveitam para burlar a lei e
buscar o lucro. Estas tm o apoio de grandes empresas interessadas em
divulgar seus produtos e tambm em derrubar o governo socialista,
usando o prprio veculo liberalizado pelos socialistas para ridiculariz-
38
los. Para resolver o problema das rdios livres autnticas, o governo
libera subvenes estatais, que tambm so usadas pelas piratas.
Num total de 22 emissoras legalizadas para mais de uma centena de
rdios livres, entre as quais uma boa parte com propostas comerciais e
com apoio da classe empresarial francesa, o que se v o acirramento
da concorrncia. O governo rene estaes em grupos ou redes em uma
mesma faixa de freqncia e, em 1983, com a legalizao j instituda,
os projetos culturais do movimento, at mesmo de emissoras mais
radicais, so contaminados pelo oficialismo.
A publicidade aprovada pelo governo em 1984, incorporando ao
movimento a linguagem do capitalismo. As novas rdios locais atingem j
8,7 milhes de ouvintes e disputam o gosto popular com as estatais e as
perifricas. Cinco anos aps a legalizao, as rdios livres ficam sob
interferncia da CNCL-Comisso Nacional de Comunicao e Liberdade,
criada pr Jacques Chirac, para servir de instncia suprema e rbitro do
audiovisual e para limpar a faixa de FM de Paris das emissoras no-
autorizadas.
A CNCL contestada e acusada de utilizar critrios parciais,
contemplando rdios com maior poder econmico, entre elas a
concesso de vrias freqncias a setores da imprensa francesa, entre
eles o proprietrio do jornal Le Figaro - que detm 30% do mercado -,
quatro estaes em Paris para o Partido Comunista e a excluso de
rdios do movimento como a Future Generation (ex-Frquence Gay).
A faixa de FM de Paris comporta 45 estaes. Entre elas esto algumas
rdios livres histricas formando redes, como a Aligre e a ci et
Maintenant, que fazem difuso de contedo cultural e vivem sem
publicidade, com verbas do governo.
Aps um perodo de lutas acirradas pelas freqncias, o rdio francs
obrigado a se adaptar s reivindicaes por maiores espaos de
comunicao. As rdios livres no tm seus projetos aprovados na
totalidade, mas servem como instrumento de democratizao,
interferindo e provocando mudanas no discurso e na estrutura da
comunicao oficial.
Hoje, elas continuam a atravessar as emissoras oficiais, no como
movimento, mas como parte integrante da democracia francesa. Em
1990, o pas tambm sede de uma iniciativa de radiodifuso livre. Com
39
o patrocnio da revista Actuel e mais 15 revistas de diversos pases, entre
elas a Caos do Brasil, organizado o projeto "Um barco para a China".
No ms de maro, um navio-rdio, o Deusa da Democracia, zarpa de La
Rochelle em direo ao mar da China, onde se instala em guas
internacionais.
De l, o barco transmite programas sem censura para todo o territrio
chins, com muito rock, msica pop, informaes internacionais e
declaraes de dissidentes. Uma rdio livre em alto mar. A iniciativa tem
a participao de Yan Jiaqi, presidente da Federao para a Democracia
na China, exilado na Frana, depois do massacre da praa Tian An Men,
em junho de 1989.
Em todos os l$,ares
Pirata e audiIncia s!o palavras que as emissoras do movimento
espanhol n!o aceitam para de"in-las e a seus ouvintes - que n!o s!o a
audiIncia da r&dio, e sim os emissores-receptores das r&dios$
As rdios livres alcanam diversos pases e chegam como expresso do
movimento de democratizao da comunicao. H rdios em todos os
continentes e elas assumem forma e denominao diferentes, mas todas
partem de um projeto pequeno e local, utilizam-se da radiodifuso
atravs de transmissores clandestinos e exercitam a liberdade de
expresso.
!.dios li"res na Es*an/a
Alm da rdio ambulante Espanha ndependente, os espanhis
acumulam tambm a experincia das rdios locais, que aparecem em
povoados ou "pueblos", durante a ditadura franquista. Organizadas pelas
comunidades, autorizadas e com autonomia financeira, elas servem
como instrumento de informao para a redemocratizao do pas.
Surgem como necessidade de resolver os problemas das comunidades,
recuperando o conceito de cidadania. Terminada a ditadura, essas rdios
locais comeam a se organizar em redes.
40
Essa tradio histrica na comunicao localizada imprime autenticidade
ao movimento espanhol de rdios livres, que se inicia na primavera de
1979, com a Rdio Lliure, e conhece o auge das emisses em 1983,
quando o movimento francs est chegando ao fim. Aproveitando o
artigo 20 da Constituio espanhola, que garante o "direito de expressar
e difundir livremente o pensamento, idias e opinies mediante a palavra,
falada ou escrita ou por qualquer outro meio de reproduo", as rdios
livres espanholas tomam conta das FMs.
O governo chega a reagir, fechando algumas emissoras, que voltam a
emitir. Elas nascem politizadas e tambm colaboram para a
redemocratizao do pas, depois da ditadura franquista. Mesmo com um
decreto-lei de 1978 que probe as rdios no-oficiais, os espanhis
podem ouvir, dez anos depois, em 1988, mais de 10 rdios livres em
Madri e mais 50 espalhadas por todo o pas.
As emissoras costumam reunir-se em congressos anuais para discutir
questes relativas ao que o governo chama de r&dios alternativas$
Embora os grandes empresrios da comunicao preguem o fechamento
dessas rdios com o argumento de "quem paga imposto"38, o prprio
governo, atravs do Ministrio do nterior e em meio a discusses no
Congresso, doa, em 1987, uma verba de 2 mil dlares para renovar os
equipamentos da Rdio Mercrio, rdio livre na freqncia 98.4 mHz, em
Madri.
A Mercrio possui 75 "scios", que cotizam 18 dlares mensais, para
coloc-la em funcionamento todos os dias, das 18h s 2h da madrugada,
com o direito a exibir um programa semanal de duas horas de durao.
Embora os integrantes abominem o termo, a Mercrio trabalha com uma
estrutura interna semi-profissional, sala alugada no centro da cidade e
telefone disposio dos ouvintes.
Os homossexuais tm a sua prpria rdio, a Cero, fundada no incio de
junho de 1988. Os integrantes fazem parte do Coletivo Gay e o programa
inclui conversas telefnicas, consultas mdicas, contatos entre pessoas,
comentrios culturais e msicas de sucesso. A Onda Verde a estao
ecolgica dos madrilenhos e funciona j h quinze anos. Possui tima
performance tcnica e costuma transmitir ao vivo os eventos
relacionados luta ecolgica.
Outras rdios histricas de Madri so as rdios Sur, Colectiva, Elo,
Latina, Onda Sur, La Voz de La Experincia, Onda Expansiva. Elas
41
costumam aparecer publicadas em sees de jornais e revistas, como
dicas para leitores, com a regio e freqncia onde possvel sintoniz-
las.
Em setembro de 1994, foram catalogadas 56 emissoras independentes,
todas politizadas, transmitindo em toda Espanha. Em Barcelona,
transmitem atualmente a Rdio Bronka, a RSK, a Contrabanda FM, a
Kork e a P..C.A. Em Madri, vo ao ar a Eco del Sur, a Onda Nada, a
Onda Latina, a Onda Verde e a Utopia. Elas do voz s minorias polticas
e aos movimentos sociais e se organizam em coletivos, como a
Federao de Rdios Livres de Madri.
As emissoras espanholas possuem um manifesto, aprovado no encontro
anual de 1984, que define o que uma rdio livre: "ela autnoma,
participativa, a servio da comunidade onde se integra, potencializando a
unificao dos conceitos emissor-receptor." 39
O objetivo e o compromisso com a sociedade, que norteiam as rdios
livres espanholas, so difundir a realidade sem censura e nunca aceitar
publicidade. Pirata e audiIncia so palavras que as emissoras do
movimento no aceitam para defin-las e a seus ouvintes - que no so a
audincia da rdio, e sim os emissores-receptores das rdios.
Na Alemanha, o movimento de rdios livres significativo,
acompanhando a radiodifuso oficial. Durante a Repblica de Weimar, o
rdio era objeto de disputas polticas. "O Partido Comunista, que se
queixava de ser excludo de suas instncias dirigentes e de suas
emisses, embora tivesse uma representao no Parlamento, chegara a
fundar, em 1929, uma Liga Radiofnica Livre, que publicava um boletim
reclamando a democratizao dos programas, dava cursos, tcnicos ou
tericos, e denunciava a censura praticada contra os escritores de
esquerda."40
H um livro alemo, publicado em 1981, que desvenda a prtica no pas.
Chama-se Was Sie schon immer ber Freie Radios Wissen Wollten, aber
nie zu Fragen Wagten!, de Christoph Busch/Freundeskreis Freie Radios
Mnster, Editora Eigenverlag. Traduzindo: "Tudo o que voc sempre quis
saber sobre as rdios livres, mas nunca ousou perguntar".
Tambm na Europa, existem rdios independentes na Escandinvia,
onde recentemente teve incio um sistema de emissoras comunitrias,
locais e comerciais, com potncias de 10 a 50 Watts. Em Portugal e na
42
Grcia, os governos tm liberado as FMs para emissoras privadas. Na
ustria, o nico pas europeu que mantm o sistema exclusivamente de
monoplio estatal da radiodifuso, no h notcias de rdios alternativas.
!.dios li"res nos Estados 6nidos
Mesmo no pas que, aparentemente, possui a legislao mais liberal do
mundo sobre comunicao, as rdios livres buscam seu espao no dial
de FM. Nos Estados Unidos, o rgo fiscalizador e que autoriza a
explorao das ondas do rdios a FCC - Nederal Communications
Commission, criada em 1934 atravs do Onited *tates Communications
Act, aprovado pelo Congresso norte-americano para atualizar as
legislaes de 1927.
Nos Estados Unidos, de acordo com a lei, qualquer pessoa, organizao
ou empresa, que tenha competncia financeira e tcnica pode solicitar
uma faixa de freqncia em FM, Ondas Curtas ou AM. No caso de um ou
mais interessados optar pela mesma freqncia, na mesma regio, um
juiz especializado em direito da comunicao dar a deciso final.
A legislao americana tambm prev o acesso de qualquer segmento
da sociedade ao sistema de radiodifuso, abrindo a faixa de FM, entre
88.1 mHz e 91.9 mHz para instituies educativas, religiosas e grupos de
minorias tnicas, raciais, sexuais e outras. "A nica restrio sobre a
programao nessa faixa a proibio de anncios comerciais, a no ser
anncios de apoio financeiro."41
As transmisses no-autorizadas comeam j na dcada de 20. A
pioneira foi a WUMS, do Estado de Ohio, comeando a operar em 1925
e existindo por mais de cinqenta anos, enfrentando a perseguio das
autoridades. Na dcada de 30, o Texas palco da proliferao de rdios
livres porque "os locutores diziam que suas transmisses eram de
potncia to baixa que no cruzavam as divisas estaduais, e, por isso,
no caam sob o controle federal."42 As rdios so fechadas em 1934 e,
depois de um perodo de refluxo que dura trinta anos, elas voltam a
transmitir regularmente nos anos 60, chegando ao nmero de 10 em todo
o pas.
43
As rdios americanas tentam parecer oficiais, com venda de espaos
publicitrios. Em 88, h pelo menos 30 emissoras no-oficiais, operadas
geralmente por uma pessoa. Os transmissores so adaptados de
equipamentos de rdio-amadores e emitem em Ondas Curtas, FM e em
1620 kHz. "Evitam a interferncia em outras emissoras, mas ostentam
orgulhosamente a sua desobedincia total s leis da radiodifuso."43
So emissoras com bom nvel tcnico, embora transmitam sem
regularidade para dificultar a localizao. No tm interesses comerciais
e se auto-denominam rdios livres. O objetivo da maioria dos
radioamantes norte-americanos "a liberalizao da legislao
radiofnica e a autorizao de uma faixa para emissoras de carter
experimental e de baixa potncia."44
A palavra de ordem Night "or Nree 'adio (Lute pela Rdio Livre) e a
organizao coletiva, atravs da ACE - Association o" Clandestine
'adio Dnthusiasts$ Em contrapartida a muitas rdios com carter de
ho##M, algumas emissoras difundem idias polticas e sociais radicais,
como o caso da Tangerine Radio, a "voz do anarquismo revolucionrio
na Amrica do Norte". A emissora defende "a abolio de impostos, de
governos, da religio organizada, do capitalismo, do comunismo e do
relgio."45
m&rica 1atina e o m$ndo
No continente que abriga 436 milhes de pessoas, a situao da
radiodifuso calamitosa. Segundo dados do Ciespal - Centro
nternacional de Estudios Superiores de Comunicacin para Amrica
Latina, em 1990 existiam 5.873 estaes radiodifusoras, sendo 85%
delas exploradas pela iniciativa privada. As emissoras culturais e
educativas representam apenas 7% desse total.
Dados da Unesco revelam tambm que o nmero de aparelhos
receptores chega a 57,5 milhes de unidades, representando a cobertura
de 65% de toda a populao. A base da programao dessas rdios
oficiais, cerca de 94%, composta por programas musicais, seguida de
noticirios e esportes. A importncia desses nmeros se revela na
medida em que os comparamos com a circulao diria da imprensa
escrita, que atinge apenas 21% da populao.
44
Dentro desse contexto, a comunicao no-oficial aparece dentro de
perspectivas educacionais e comunitrias, acumulando as experincias
histricas das rdios guerrilheiras e das mineiras bolivianas, que fazem
do continente um territrio de luta contnua pela democracia. Na Amrica
Latina, a emancipao social um projeto que encontra no rdio o meio
de comunicao mais adequado e eficaz para sua divulgao, utilizando
para isso tanto o sistema de radiodifuso quanto o das rdios populares,
com sistema de alto-falantes.
1e,alizadas na )ol7mbia
Entre tantas dificuldades, alguns avanos j podem ser destacados no
continente. Na Colmbia, as rdios comunitrias foram legalizadas
atravs do Decreto 1695, assinado pelo presidente Csar Gaviria Trujillo,
em 03 de agosto de 1994. A nova lei dispe, entre outras coisas, que o
servio comunitrio de radiodifuso sonora um servio pblico sem fins
lucrativos, de mbito local e a cargo do Estado. Este fornecer licena s
comunidades organizadas do pas, que podero utilizar as freqncias
em AM e FM.
Entre os objetivos das rdios comunitrias colombianas, segundo a nova
lei, est a difuso de programas de interesse social para diferentes
setores da comunidade, estimulando o seu desenvolvimento scio-
econmico e cultural dentro de um mbito de integrao e solidariedade
entre os cidados.
proibido o uso do rdio para o proselitismo (divulgao de religio) e
propagandas polticas, permitindo-se 15 minutos por hora de anncios
publicitrios. Em AM, as rdios comunitrias podem se estabelecer entre
as bandas de freqncia de 1260 kHz e 1705 kHz, e em FM, do 88 mHz
ao 108 mHz, com potncia mxima de transmisso, para ambos os
casos, de 500 Watts.
A programao deve estar orientada basicamente para a difuso e o
estmulo da cultura. Ser fiscalizada por um Comit Consultivo, formado
por trs representantes da comunidade, no afiliados organizao
administrativa da rdio, escolhidos atravs de sorteio em uma lista de
dez pessoas que tenham se destacado por seus servios na
comunidade.
45
#a r,entina tamb&m
Na Argentina, as emissoras recebem a denominao de rdios
comunitrias e ocupam espaos para exercer a liberdade de expresso.
O movimento tem incio em 1980, quando a Rdio Canal 19 - Modulacin
de Frecuencia Estereofnica inicia suas transmisses na cidade de
Rosario, instalada na casa de seu operador. apreendida.
Desde a redemocratizao do pas, em 1983, as rdios livres aproveitam
um vcuo na legislao, que suspendeu todas as concesses at a
formulao de uma nova lei que substitusse a Lei 22.285 - esta,
sancionada pelo regime militar, concentrando a distribuio de licenas
de explorao do rdio e da TV no Comit Federal de Radiodifuso.
Nesse mesmo ano, mais de 1.500 rdios livres, entre alternativas e
comunitrias, predominantemente comerciais, instalam-se em todo o
territrio argentino e se rebelam contra a predominncia cultural,
industrial e econmica da capital, Buenos Aires, que se impe inclusive
na radiodifuso. Para resolver a questo, o governo argentino sancionou
um decreto e legalizou as emissoras de baixa potncia, que hoje so
rdios locais privadas.
marc
Dentro dos debates pela chamada Nova Ordem Mundial da nformao e
da Comunicao, como contraposio posio neoliberal, liderada
pelos EUA, que defende o direito de comunicar como um direito
individual e melhor protegido pelas foras de mercado, alguns pases em
desenvolvimento e movimentos de pases no alinhados, defendem as
suas prprias experincias. Para estes, o direito de comunicao
coletivo e o Estado possui melhores condies para a sua garantia e
proteo.46
Em 1983, como resposta a esse debate, realizou-se a Primeira
Conferncia Mundial sobre Rdios Comunitrias, quando foi criada a
Associao Mundial de Rdios Comunitrias, a AMARC, uma
organizao no-governamental, que rene rdios de pases da frica,
46
sia, povos indgenas e outros. O objetivo unir "todas as vozes, as de
cada nao, de cada cultura, de cada sangue, as de todos os homens e
mulheres".47
A AMARC foi criada para ser um frum de debates sobre a
democratizao da comunicao, distribuindo informaes tcnicas
sobre equipamentos de radiodifuso local, textos informativos e boletins,
promovendo, facilitando e coordenando a cooperao e o intercmbio
entre as emissoras de todo o mundo. Com sede no Canad,48 j
realizou seis conferncias mundiais, sendo a ltima organizada em
janeiro de 1995, no Senegal, na frica.
A AMARC relata a utilizao do rdio como instrumento de educao e
organizao popular. Rdios livres no Brasil, comunitrias na Argentina,
participativas na Nicargua, populares no Equador e no Per, so todas
emissoras que utilizam um transmissor caseiro e ocupam um espao no
dial, descentralizando a comunicao social. "O que define uma rdio
comunitria so os objetivos que persegue: democratizar a palavra que
est muito concentrada em muito poucas bocas e em muito poucas mos
para que nossa sociedade seja mais democrtica"49 .
Segundo a AMARC, alm de estar presente em toda a Amrica Latina,
onde o movimento atinge alto nvel qualitativo e quantitativo, existem
emissoras comunitrias na Austrlia, vrias delas indgenas, na frica, no
Canad, no Sri Lanka, Nepal, ndia, Japo e outros. A posio da
entidade pela "privatizao do espectro magntico" em contrapartida ao
neoliberalismo que "fala de privatizao da comunicao".
Mrio Angel, coordenador da AMARC do Estado do Rio de Janeiro e
vice-presidente da Associao das Rdios Livres do Estado do Rio de
Janeiro, afirma que a entidade congrega atualmente cerca de 1.500
rdios em todo o mundo. No Brasil, a nica filiada a Rdio Tam-Tam, de
Maca, RJ, da qual Angel tambm coordenador.
Segundo ele, a definio da entidade para as rdios livres bastante
aberta, admitindo emissoras comerciais, desde que comprovem uma
programao democrtica e aberta comunidade. Uma das iniciativas da
AMARC a Rede de Solidariedade, acionada sempre que uma das
emissoras apreendida ou sofre qualquer represso por parte do
Estado. "A idia enviar um fax comunicando o fato central da
AMARC, no Canad, que se encarrega de acionar todas as rdios livres
47
associadas no mundo, para que estas enviem novos fax de repdio ao
rgo repressor."
)a*+t$lo 8
' contexto brasileiro
!.dio )orco"ado4 1922

At os anos ?) o r&dio mantm caractersticas de emiss!o local, "azendo
parte de uma estrutura que apenas comea a se "irmar como mercado
organizado de #ens sim#licos ou como -cultura de massa-$

No Brasil, como no resto do mundo, o Estado reserva para si o
monoplio do sistema de radiodifuso sonora e de sons e imagens, ou
seja, respectivamente, rdio e televiso. A iniciativa privada recebe
atravs de concesso ou permisso o direito de explorar comercialmente
esses servios. Aqui, as emissoras estatais recebem poucos incentivos e
alcanam ndices de audincia muito abaixo daqueles obtidos pelas
emissoras comerciais, o que as torna quase inexpressivas diante do
oligoplio dos grandes meios privados de comunicao.
O Estado brasileiro sempre esteve frente da radiodifuso, desde a data
de sua implantao oficial, no dia 7 de setembro de 1922, durante as
comemoraes do centenrio da independncia, quando a Rdio
Corcovado foi montada no alto do Morro do Corcovado, no Rio de
Janeiro.
Para demonstraes do novo invento, o governo garantiu a audincia
importando especialmente para a ocasio 80 aparelhos receptores dos
EUA, que foram "distribudos a altas personalidades e tambm em vrias
ruas do Distrito Federal, So Paulo, Petrpolis e Niteri. Foram
transmitidos discursos oficiais, palestras, conferncias e tambm peras
cantadas no Teatro Municipal e no Teatro Lrico do Rio de Janeiro".50 O
48
primeiro locutor do rdio foi o ento presidente da Repblica, o paraibano
Epitcio Pessoa.
No dia 20 de abril de 1923, Roquette Pinto e Henry Moritze conseguem
colocar no ar a primeira estao radiodifusora, "aps muitos esforos e
instncias junto aos rgos pblicos e ao governo"51 para a obteno
por emprstimo de dois transmissores de 500 Watts, durante uma hora
por dia, para montar a Rdio Sociedade.
A partir da, as rdios vo surgindo como verdadeiros clubes, com
publicidade proibida e obtendo recursos do prprio ouvinte, que paga
uma cota mensal para ter direito a ouvir as transmisses. O rdio nasce
"como um empreendimento de intelectuais e cientistas e suas finalidades
eram basicamente culturais, educativas e altrusticas."52
Nos anos 20, ao mesmo tempo em que o nmero de emissoras cresce e
se espalha pelo Pas, enfrentando dificuldades financeiras e tcnicas,
acontece uma mudana no contedo das transmisses: os "saraus
eletrnicos" que renem os ouvintes para escutar msicas e peas de
literatura erudita, do espao para os "jornais falados"53 e msicas mais
populares.
Entra a *$blicidade
A dcada de 30 marcada por uma nova fase, quando introduzido o
receptor a vlvula, barateando a produo e aumentando o consumo de
aparelhos. O lado comercial incentivado e o governo permite que 10%
da programao se destine a inseres publicitrias, bem como institui a
obrigatoriedade da transmisso simultnea em todas as rdios de um
programa nacional, produzido pelo Servio de Publicidade da mprensa.
Posteriormente os ndices de publicidade so alterados para 20% e 25%,
este ltimo perdurando at os dias atuais.
A liberao da publicidade faz com que o rdio seja tratado como uma
empresa e inicia-se a concorrncia de mercado. "A competio teve,
originalmente, trs facetas: desenvolvimento tcnico, status da emissora
e sua popularidade. A preocupao educativa foi sendo deixada de lado
e, em seu lugar, comearam a se impor os interesses mercantis."54
49
A busca pelo lucro opera mudanas no rdio, popularizando a
programao e acirrando a disputa pela audincia. quando o meio
comea a se profissionalizar e a dar os primeiros passos em direo ao
sucesso dos programas de auditrio, com o lanamento de artistas que
se transformam em verdadeiros astros junto ao pblico e "concretizando
a expanso de uma cultura popular de massa que encontra no meio
radiofnico um ambiente propcio para se desenvolver"55.
A nvel mundial, o rdio vai se transformando em um poderoso
instrumento de mistificao das massas, atravs da propaganda poltica,
praticamente descoberto como tal e utilizado at um extremo ainda no
superado, ao que se saiba, pelo ministro de nformao e Propaganda do
Reich, Paul Joseph Goebels, que, a partir de 1933, promoveu as
idias de Hitler.
No Brasil, o interesse do Estado brasileiro pelo rdio como veculo
pedaggico e de propaganda institucional esbarra na impossibilidade
material de explorao do meio. sso no impede que Getlio Vargas
utilize o rdio para divulgar as idias trabalhistas, compondo foras com
a iniciativa privada. Em 1934, ele institui a obrigatoriedade de
retransmisso em cadeia de rdio da Voz do Brasil, com a produo sob
encargo do Departamento de Propaganda e Difuso Cultural.
Em dezembro de 1939, com o Estado Novo, o governo interfere
concretamente no controle da radiodifuso, criando o famoso DP -
Departamento de mprensa e Propaganda, que recebe encargos de
fiscalizao e censura de contedos dos programas de rdio, bem como
de jornais, teatro e cinema.
At os anos 40 o rdio mantm caractersticas de emisso local, fazendo
parte de uma estrutura que apenas comea a se firmar como mercado
organizado de bens simblicos ou como "cultura de massa". a "idade
de ouro" do rdio, com a introduo da radionovela e o sucesso da Rdio
Nacional, transformando-o no meio mais difundido do Pas.
"Apesar da popularidade dos programas de auditrio e radionovelas, as
emissoras viviam sob a censura e requisio de horrios para a
divulgao de propaganda poltica governamental."56 O que no impede
o seu crescimento junto ao pblico ouvinte, alcanando em 1948 a marca
de 3 milhes57 de aparelhos receptores no Pas.
50
tele"iso e o formato em rede
Com o aparecimento da televiso, a partir de 18 de setembro de 1950, o
rdio no vai mais brilhar sozinho. A imagem invade as casas brasileiras
e o novo meio absorve a linguagem e os profissionais que se formam no
auge da expanso do rdio. Na primeira fase da televiso, que vai de
1950 a 196458 , o mercado de bens culturais ainda no est estruturado
de forma organizada. Existem poucas emissoras, que funcionam de
forma marcadamente regional, especialmente no eixo Rio-So Paulo.
O videoteipe s introduzido em 1959, quando tambm os aparelhos de
recepo, antes importados, comeam a ser produzidos no Brasil. Assis
Chateaubriand forma ento o primeiro oligoplio dos meios de
comunicao no Pas, chegando a acumular 36 emissoras de rdio, 34
jornais e a Rede Associada de Televiso, que inicia o seu declnio ao
mesmo tempo em que se desenvolve a TV Globo, do jornalista Roberto
Marinho, um novo oligoplio que encontra sua sustentao no poder
econmico, no profissionalismo e na parceria com o Estado.
Para o estabelecimento de uma "indstria cultural", nos moldes
apontados pela Escola de Frankfurt, falta o elo de integrao regional, o
que aumentaria o alcance da difuso de massa e o mercado publicitrio.
O crescimento do mercado de bens culturais comea a se expandir,
segundo Ortiz, com o advento do golpe militar de 64, que consolida de
forma autoritria o que o autor chama de "capitalismo tardio"59 .
Paralelamente ao crescimento do parque industrial e do mercado interno
de bens materiais, fortalece-se a estrutura eletrnica de seleo e
veiculao cultural e o mercado de bens simblicos.
A expanso dos suportes para a comunicao social tambm passa a
receber incentivos do Estado, numa parceria que vai consolidar o
sistema de difuso em redes. Em 1965, o governo cria a Embratel -
Empresa Brasileira de Telecomunicaes e o Brasil se associa ntelsat,
um sistema internacional de satlites. A idia de integrao nacional,
defendida pelo governo e adequada ao controle poltico da opinio
pblica, associa-se ao desejo de ampliao do mercado publicitrio,
prometendo maiores lucros iniciativa privada.
Nesse mesmo ano inaugurada a Rede Globo de Televiso, bancada
pelo capital do grupo editorial norte-americano Time Life, com quem se
51
associa de 1962 a 1969. Sob protestos de concorrncia desleal e a
instalao de uma CP - Comisso Parlamentar de nqurito, no
Congresso Nacional, a Globo inicia uma das histrias de maior sucesso
empresarial do mundo, no grande negcio em que se transforma a
comunicao social. Ela contrata os melhores profissionais do mercado,
bancando os mais altos salrios e passa a trabalhar com pesquisas para
orientar a sua programao.
Em 1968, a Embratel d o ltimo passo em direo ao sistema de rede e
inaugura sua primeira linha de microondas na rota Rio-So Paulo,
iniciando as condies para o interligamento do territrio nacional.
Um ano depois, em 14 de julho, aps uma srie de incndios em
emissoras paulistas, um novo incndio ainda no explicado e com autoria
atribuda a terroristas de esquerda, destri a sede do Canal 5 de So
Paulo, atenuando a situao da Globo, ao proporcionar um seguro no
valor de 7 milhes de dlares, investidos na expanso da rede.
O depoimento de Walter Clark, um dos responsveis pela rpida
ascenso da emissora, em sua autobiografia O Campeo de Audincia
esclarecedor.
"Com o incndio, nos livramos de uma s vez de toda a velharia tcnica
que atrapalhava a nossa produo. E com o dinheiro do seguro - uma
bolada de quase 7 milhes de dlares - pudemos comprar tudo o que
precisvamos, do jeito que queramos, novo em folha. Mais ainda: com a
incapacidade temporria de So Paulo fazer a sua prpria programao,
fizemos a centralizao da produo no Rio sem traumas e sem a
resistncia que certamente enfrentaramos, se no houvesse o libi do
incndio."60
Dois meses depois do incndio, a Globo contrata os servios de
microondas da Embratel e lana o Jornal Nacional, em 1 de setembro de
1969, o primeiro programa em rede nacional da televiso brasileira. "Ns
precisvamos de um programa dirio, que entrasse ao vivo em vrios
Estados, para estimular outras emissoras a se afiliarem Rede Globo.
Com mais emissoras, podamos oferecer aos nossos clientes a audincia
de outras praas, cobrando mais caro por isso."61
52
centralizao c$lt$ral
Paulatinamente, os meios de comunica!o do sistema o"icial radicalizam
o aspecto concentracion&rio, retirando das cidades e regiJes as
possi#ilidades de vida prpria na cultura, na poltica e na economia$
O sistema de transmisso em rede, com caracterstica de monoplio,
permite, por exemplo, que hoje uma emissora de TV como a Rede Globo
transmita, para todo o territrio nacional, uma programao que privilegia
a produo cultural de grandes centros urbanos, com enfoque do Rio de
Janeiro. Ela cobre todos os Estados, com estaes prprias ou
associadas nas capitais, alm de afiliadas em cidades do nterior, num
total de 76 emissoras, dominando 64% da audincia nacional e
absorvendo cerca de 70% do bolo publicitrio em todo o Pas, segundo
informaes correntes do mercado.
A faixa de FM, preferida para as intervenes das rdios livres, tambm
j se organiza em sistema de rede. Criada na dcada de 70, inicialmente
para transmisses regionalizadas, a FM hoje se alinha tendncia
mercadolgica de aumento da potncia dos transmissores e expanso
do lucro publicitrio.
Segundo tcnicos da rea, a faixa de FM equivale a 20 mHz, ou seja, ela
vai do 88 mHz ao 108 mHz. A distncia tcnica observada entre cada
emissora de 100 kHz. Quer dizer, tecnicamente falando, hoje caberiam
perfeitamente 200 emissoras no dial. Por fora do poder econmico e
das interferncias poltico-partidrias na distribuio de canais, temos, no
entanto, apenas 25 estaes de FM em So Paulo. O que ocorre um
uso excessivo de altas potncias, que espalham rudos por uma faixa
imensa na freqncia e impedem fisicamente a abertura de novos
canais.
Essa expanso tambm j obedece a clculos financeiros mais
vantajosos de emitir para todo o Pas uma produo cultural centralizada
nas grandes capitais. A FM Transamrica, por exemplo, trabalha com
480.000 watts, a mais alta potncia de So Paulo. Alm de atingir
basicamente todo o Estado, ela adota o sistema de satelizao, enviando
seus sinais para 30 afiliadas em todo o Brasil.
"Estamos cobrindo 75% do territrio nacional, com afiliadas em todas as
capitais de todos os Estados", afirma Paulo Mello, coordenador artstico
53
da emissora. A programao nica, voltada para o pblico jovem,
classes A e B, seguindo a linha do pop e do rock. totalmente produzida
e gerada de So Paulo, com exceo dos intervalos comerciais,
explorados regionalmente pelas afiliadas. O jornalismo, com enfoque
nacional, tambm gerado por So Paulo.
Paulatinamente, os meios de comunicao do sistema oficial radicalizam
o aspecto concentracionrio, retirando das cidades e regies as
possibilidades de vida prpria na cultura, na poltica e na economia.
Entre AM e FM, a Rede L & C tem 151 estaes, incluindo prprias e
afiliadas, a Bandeirantes tem 91 e o Sistema Globo, 96. Outras
emissoras em FM, como a Antena 1 e a Jovem Pan, tambm de So
Paulo, j esto operando atravs do sistema de satelizao, expandindo
seus sinais e formando redes pelo Pas. A Rdio Cidade deve concluir o
seu projeto at agosto de 1995.
Entretenimento e )om&rcio
O raciocnio mercantilista das emissoras que comeam a se organizar
em rede obedece ao mecanismo de simples retransmisso de uma
mesma produo cultural para outras praas, ampliando o mercado
publicitrio sem exigir maiores investimentos na criao de novos
ncleos.
Esse o formato mais eficiente, do ponto de vista financeiro, para
divulgar e explorar, a nvel nacional ou regional, os lucros proporcionados
pelo mercado de bens culturais. No enfoque poltico-partidrio, esse
sistema tambm serve com maior eficincia aos objetivos de controle da
opinio pblica.
No deveria ser assim, pois sob a chamada "teoria da responsabilidade
social", que a iniciativa privada recebe licena concessionria para
explorar o rdio e a televiso, para os quais o Estado "procura
estabelecer princpios que garantam o uso social dos meios de
comunicao, tornando-os responsveis pelo contedo da programao
que transmitem e suas consequncias"62
Na prtica, esses princpios no so obedecidos. A funo social dos
meios de comunicao, que deveriam, por exemplo, oferecer educao,
54
cultura e informao63 populao substituda pela noo do
entretenimento e do comrcio. sso grave na medida em que a
televiso e o rdio ocupam um espao de informao que a leitura de
livros, jornais e revistas no consegue alcanar, devido s condies
econmicas da populao brasileira.
Em maio de 1993, por exemplo, segundo o Anurio Brasileiro de Mdia,
existiam 1.247 emissoras de FM em funcionamento em todo o Pas, mais
133 sendo instaladas e 1.014 licenciadas. Do total de emissoras em
funcionamento, 1.198 eram de carter comercial e apenas 49 tinham fins
educativos.
A radiodifuso no Brasil assume importncia social na medida em que,
para uma populao calculada em 131 milhes de pessoas, ela atinge
diretamente uma parcela de 19,6% de analfabetos, com sete anos ou
mais, ou no-alfabetizados, com cinco anos ou mais, calculada pelo
BGE64 , em torno de 30,5 milhes, ou seja, 23% da populao.
Esse dado soma-se a um nmero impossvel de calcular daqueles que
sabem ler, mas no tm poder aquisitivo para adquirir um produto
editorial, ficando sujeitos s informaes produzidas pelo rdio e pela
televiso. Segundo essa mesma pesquisa, de 1990, cerca de 123,8
milhes de brasileiros tm acesso a pelo menos um aparelho de rdio e
107,1 milhes, a um de TV.
Apenas para confrontar os nmeros, o mercado editorial brasileiro teve
um faturamento, em 1994, da ordem de 1,2 bilho de dlares, isso
porque acumulou um crescimento de 29% em funo do aquecimento
econmico provocado pelo Plano Real e pela organizao da Bienal do
Livro. Nesse mesmo perodo, apenas uma das seis emissoras privadas
do sistema VHF, a Rede Globo de Televiso, faturou aproximadamente 1
bilho de dlares, segundo estimativas comparadas do mercado.
Em um Pas que padece as consequncias de um subdesenvolvimento
econmico e de uma pesada concentrao de renda, seria razovel que
o sistema de comunicao social exercesse tambm uma funo
educativa, alfabetizando literalmente a populao ou pelo menos
cumprindo com o papel de informar adequadamente.
As redes de televiso apiam partidariamente candidatos de seu
interesse ou sonegam informaes. Exemplos so vrios, que vo desde
a eleio de Collor at a recusa sistemtica da Rede Globo em anunciar
55
como fato o movimento das Diretas J, em 1984. O empresrio Roberto
Marinho, por exemplo, acumula um poder to centralizado que hoje
considerado ironicamente o quarto poder da nao, quando no o
primeiro.
Ao menos aparentemente, trata-se de problema a ser resolvido, mais
cedo ou mais tarde, porque a situao de fato da comunicao social
contradiz brutalmente o planejamento institucional inscrito na
Constituio de 88. nclusive em suas cl&usulas ptreas, impassveis de
reviso constitucional futura, entre as quais est a liberdade de
comunicao, reconhecida no inciso X do artigo 5.
Dessa maneira, as emissoras de rdio e televiso tero de se adaptar,
por exemplo, a seu artigo 220, pargrafo 5, que probe os meios de
comunicao social de serem, direta ou indiretamente, objeto de
monoplio ou oligoplio. Tambm tero que regionalizar a produo
cultural, artstica e jornalstica, conforme percentuais estabelecidos em
lei, como reza o artigo 221, inciso .
Todavia, para Joaquim Mendona, presidente da ABERT - Associao
Brasileira das Emissoras de Rdio e Televiso, a instituio, por exemplo,
de um percentual de produo local invivel para as emissoras de TV.
"No tem como aplicar a lei. Uma emissora em mperatriz, no Maranho,
por exemplo, no vai ter o que colocar no ar. Bota o bumba-meu-boi um
dia, pe no outro dia, no quarto dia ningum aguenta mais", afirma. "No
acredito em TV local - prossegue - porque no h como ela se manter.
Os custos so muito altos e preciso dilu-los em dezenas de emissoras.
prprio da TV o formato em rede."
in"alidao do 9o,o
-Pre"erimos dar as 1Bs e r&dios aos amigos$-
ACM
Boa parte do movimento de rdios livres trabalha com a perspectiva da
legalizao de emissoras de baixa potncia. A acomodao das vozes
reivindicadas pelo movimento pode ser um avano, acreditam alguns. A
mudana na legislao faz parte das preocupaes do governo de
56
Fernando Henrique Cardoso, que anuncia mudanas nesse sentido.
Mas, por razes histricas, que sedimentam foras contrrias a essa
idia, no possvel esperar grandes transformaes.
Mesmo com a garantia dos direitos liberdade de expresso e de
comunicao, aprovados na Constituio Brasileira de 1988, a
comunicao social ainda regulamentada pelo Cdigo Brasileiro de
Telecomunicaes, sancionado pelo ento presidente Joo Goulart,
atravs da Lei n 4.117 de 27 de agosto de 1962, que foi militarizada pelo
Decreto-Lei 236/67. Ela converge privativamente Unio o direito de
manter, explorar e fiscalizar os servios de telecomunicaes.
At 1988, as decises sobre concesso e permisso ficavam
exclusivamente a cargo do presidente da Repblica. Atualmente, a nova
Constituio dedica um Captulo Comunicao Social (Captulo V -
Ttulo V), com cinco artigos, entre eles o de n 223, que mantm o
poder de deciso sobre as concesses ao Poder Executivo, mas o
condiciona aprovao do Poder Legislativo.
A legislao atual, utilizada para incriminar os praticantes da radiodifuso
livre, nasceu em plena ditadura militar, em 1967, quando o ento
presidente Marechal Castelo Branco assinou o Decreto 236, em 28 de
fevereiro, modificando cerca de metade dos artigos do Cdigo e
adaptando a comunicao tese da segurana nacional defendida pela
ditadura militar.
"A doutrina da segurana nacional nasceu certamente em um lugar
preciso, a Escola Superior de Guerra do Brasil, batizada pomposamente
'a Sorbonne Brasileira', fundada no final da Segunda Guerra Mundial,
pelos oficiais que participaram dos regimentos enviados junto com o
exrcito norte-americano para combater na tlia."65
%ena de %riso
Em seu artigo 70, a lei taxativa sobre a radiodifuso no-autorizada:
"Constitui crime punvel com a pena de deteno de um a dois anos,
aumentada da metade se houver dano a terceiro, a instalao ou
utilizao de telecomunicaes, sem a observncia no disposto nesta Lei
e nos regulamentos".
57
Segundo objetivos de expanso e garantia do progresso tecnolgico das
telecomunicaes, criado, em 1967, o Ministrio das Comunicaes -
Minicom. O Dentel - Departamento Nacional de Telecomunicaes
organizado onze anos depois, em 1976, recebendo atribuies de
coordenao, orientao, fiscalizao e controle da aplicao das leis de
radiodifuso no Pas, quer sonora ou de sons e imagens. Tem funo
punitiva quando a legislao transgredida, que vai desde a advertncia,
multa e suspenso at a cassao de uma concesso ou permisso66
No governo de Fernando Collor de Mello, o Dentel foi desativado e
atualmente suas funes so exercidas pela Secretaria de Fiscalizao e
Outorga do Ministrio das Comunicaes. Apesar das reformas
administrativas, as atribuies do rgo so praticamente as mesmas,
mas desde ento os funcionrios reclamam que, devido falta de
recursos financeiros, a fiscalizao est mais circunscrita verificao da
situao tcnica e jurdica das emissoras oficiais.
s "ozes -$e se a$torizam entre si
De acordo com o Decreto 91.837, de 25 de outubro de 1985, toda
autorizao para execuo de servio de radiodifuso precedida de um
edital de concorrncia, onde so estabelecidas as condies para
habilitao dos interessados. O edital define critrios, tais como em que
municpio ser estabelecido o servio, as caractersticas do servio (OM -
Ondas Mdias, OC - Ondas Curtas, TV - Televiso, FM - Freqncia
Modulada, AM - Amplitude Modulada), o capital exigido para o
empreendimento e o local para recebimento das propostas.
O governo da Unio elaborou Planos Bsicos de Distribuio de Canais,
para as vrias modalidades de servios de radiodifuso, em reas
predeterminadas do territrio nacional. Segundo a legislao, existe a
possibilidade de vir a ser autorizado um servio em localidade no
includa nos Planos. Em qualquer caso, o interessado deve apresentar
um estudo tcnico de viabilidade.
A explorao do servio de radiodifuso somente pode ser autorizada a
empresas nacionais ou a fundaes constitudas no Brasil e a
Universidades. As empresas podem ser sociedades annimas ou
58
sociedades por cotas de responsabilidade limitada, desde que subscritas
as aes ou cotas, em sua totalidade, por brasileiros.
O Minicom estipula o valor do capital exigido para o empreendimento e
exige comprovao bancria de depsito no total de 50% do capital
inicial exigido para a instalao da estao e comprovao de
disponibilidade de crdito bancrio para o capital restante. Essa uma
das principais crticas sobre o critrio de distribuio de canais. Os
valores exigidos so elevados e acabam selecionando os emissores
atravs do poder econmico.
O edital de concorrncia publicado pelo Minicom e administrado pela
Secretaria de Fiscalizao e Outorga, que analisa as propostas e as
encaminha para deciso superior. No caso, o ministro das Comunicaes
decide sobre as permisses, que englobam emissoras de FM e OM e o
presidente da repblica sobre as concesses de TV, emissoras regionais
ou nacionais. Posteriormente o processo encaminhado ao Congresso
Nacional que deve se pronunciar pelo deferimento ou no da outorga,
obedecendo o disposto no artigo 223 da Constituio.
As concesses e permisses tm prazos definidos para renovao de 15
anos para TV e de 10 anos para emissoras de radiodifuso sonora. A
perempo, ou inconvenincia da renovao, pode ser impetrada caso a
Secretaria considere que h incapacidade tcnica ou econmica do
concessionrio ou permissionrio para continuar executando o servio.
:esti"al de concess;es
Ocorre que no Brasil o processo de licitao fraudado porque a escolha
final no se baseia em critrios exigidos e alegados, sendo sempre uma
escolha poltico-partidria, como costuma dizer o ex-ministro das
Comunicaes, Antonio Carlos Magalhes, o ACM, sem qualquer
censura ou pudor: "Preferimos dar as TVs e rdios aos amigos." O direito
de participar das concorrncias, que deveria ser de todos os brasileiros,
na realidade uma moeda de troca de interesses entre o Executivo e o
Legislativo.
Os sindicatos e partidos polticos no so autorizados a explorar os
meios eletrnicos de comunicao, tampouco entidades da sociedade
59
civil. Em contrapartida, polticos como ACM, da Bahia, Jos Sarney, do
Maranho, ou Fernando Collor de Mello, de Alagoas, so detentores de
verdadeiros poderios em redes de radiodifuso, utilizadas para a sua
prpria reproduo poltica e a de seus grupos.
At 1990, quando as concorrncias foram interrompidas por Fernando
Collor, os parlamentares eram agraciados com canais de rdio e TV,
como aconteceu, em 1988, no escandaloso festival de concesses
promovido pelo governo de Jos Sarney em troca da votao dos cinco
anos de mandato para a presidncia da Rpblica, durante a
Constituinte. Um ms antes da votao, o presidente distribuiu 339
canais de rdio e 29 de tev, que se somam a mais 527 outorgas
realizadas em seu governo.
Antes disso, em 1985, somente o presidente Joo Figueiredo fez 634
concesses de rdio e TV, sendo 295 rdios AM, 299 FM e 40 emissoras
de televiso. Entre os agraciados, foram identificados vrios deputados
federais, entre cotistas e gerentes, tais como Jorge Maluly Neto, Natal
Gale, Giia Jnior, Antonio Cunha Bueno, Alcides Franciscato, Jos de
Camargo e outros. Outro grande escndalo foi protagonizado
novamente, em 1987, por ACM, ento ministro das comunicaes, que
concedeu 80 canais de retransmisso para a TV Bahia (integrante da
Rede Globo), de propriedade de seus filhos e parentes.
Segundo estudo de Gisela Ortriwano, do total de emissoras de rdio
outorgadas at 1987, cerca de 60% esto nas mos de polticos ou ex-
polticos, em grande parte "caciques"ou "coronis" de currais eleitorais.
Dez por cento das emissoras foram entregues a entidades religiosas,
enquanto que cerca de seis por cento foram destinadas a organismos
estatais. Pouco mais de 20% restantes foram confiadas aos chamados
empresrios da informao e da comunicao, para explorao
propriamente dita.67
Ainda segundo esse estudo, a situao diferente com relao
televiso, onde as concesses giram mais em torno da interveno do
grande capital, dada a maior visibilidade de atuao e a importncia da
atualizao tcnica desse meio. Entretanto, a situao no interior dos
estados e nas regies Norte e Nordeste do Pas ainda de outorga de
retransmissoras em troca de favores polticos.
Ao criticar a proposta de leilo, sugerida pelo governo de Fernando
Henrique Cardoso para a distribuio de canais de rdio e TV, ACM mais
60
uma vez no se intimidou em assumir publicamente o critrio poltico
para distribuio de canais. "Se o governo fizer leilo, vai permitir que s
o poder econmico detenha a comunicao no Pas. S os ricos e
poderosos, eles mesmos ou atravs de testas de ferro, conseguiro. Se
for por licitao, ele (o presidente) e seu ministro vo decidir
politicamente. Fora da hipocrisia."68
<V a )abo
As mudanas anunciadas pelo governo, ao que tudo indica, no se
aplicam aos oligoplios de rdio e TV. Em janeiro de 1995, um dia aps
receber a visita de Roberto Marinho e mulher para um almoo, o
presidente Fernando Henrique sanciona a lei de TV a Cabo, com vrios
dispositivos inconstitucionais. A sano presidencial duplica, no ato, o
patrimnio "poltico" e econmico do empresrio, uma vez que as
Organizaes Globo passam a dispor das estradas eletrnicas em
formao no Pas.
A lei da TV a Cabo n 8.977, de 05/01/95, foi votada em "regime de
urgncia urgentssima", pelas lideranas partidrias da Cmara Federal,
em setembro de 94, a duas semanas das eleies presidenciais, e pelas
lideranas do Senado em dezembro seguinte.
"No passou pelos plenrios do Congresso, no foi objeto de debate
pblico e terminou passando ao largo dos interesses sociais, que
deveriam estar presentes em decises legislativas envolvendo questes
de grande amplitude, como esta da implantao de uma nova tecnologia
de comunicao." Essa a opinio de Marcelo Coutinho, videasta que
participou da realizao do Castelo Ra-Tim-Bum, da TV Cultura. Para
Coutinho, a nova tecnologia, base das futuras super-rodovias da
informao, deveria ser utilizvel, por exemplo, para a resoluo das
situaes de educao, atravs de claros e seguros dispositivos legais.
Ao contrrio, a lei da TV a Cabo tem a aparncia de ter vindo "legalizar"
uma situao de fato, o funcionamento de vrias operadoras. Mas essa
legalizao no feita de acordo com a Constituio atual, porm de
acordo com uma reviso constitucional futura, segundo se pode
depreender do texto da lei. De acordo com o artigo 42, nas "disposies
transitrias", os 101 servios de Distribuio de Sinais de Televiso -
61
DSTVs, por meios fsicos, so transformados em novas estaes de TV
a Cabo. Como as organizaes Globo detm o controle sobre 62
DSTVs, elas passam a controlar 62 estaes. Desse modo, a Globo
ganhou com a nova lei, nada menos do que 4.340 novos canais de TV,
pois cada estao dispe de 70 canais.
A lei veio assim reforar o semi-monoplio da Globo, o que
inconstitucional: "So vedados o monoplio e o oligoplio, direto ou
indireto, nos meios de comunicao social" (art. 220, pargrafo 5).
caa =s r.dios li"res
A fiscalizao dos servios legalizados feita de forma direta, in loco, por
agentes fiscais, e de forma indireta, por meio de escuta e monitoragem
de rdio e TV. Um exemplo a fiscalizao do tempo de publicidade
permitida que est fixada em 25% da programao e a exigncia de 5%
de jornalismo. A proporcionalidade de 50% de msica nacional e 50%
estrangeira foi extinta atravs do Decreto-lei 417, de 08/01/92,
sancionado pelo ex-presidente Fernando Collor. Segundo os funcionrios
da Delegacia Regional do Minicom, nos ltimos 15 anos nenhuma
emissora foi cassada por esses motivos.
Para localizar as emisses no autorizadas, a Delegacia Regional do
Minicom trabalha agora exclusivamente atravs de denncias. Segundo
Jos Carlos Elmor, chefe da Diviso de Comunicao da Delegacia
Regional do Minicom, que acumula o cargo de vice-presidente da AESP -
Associao das Emissoras do Estado de So Paulo (as oficiais),
entrevistado no final de 1994, o quadro de funcionrios, na poca do
Dentel composto por 136 pessoas, foi reduzido para 17, das quais
apenas quatro so responsveis pela fiscalizao. O sistema de
monitoragem atravs do gonimetro - aparelho de triangulao para
descoberta de transmisses no-autorizadas - est desativado. "Falta
vontade poltica do governo federal em destinar maiores recursos
Delegacia", protesta.
Elmor afirma que a Delegacia hoje no tem mais a preocupao de
verificar o contedo das programaes. "O que a rdio fala ou deixa de
falar problema dela. Ns no temos mais a funo de censura e a
nica coisa que fazemos verificar se a rdio comercial comum obedece
62
s exigncias legais da proporo de jornalismo e publicidade em sua
programao".
Secretaria e suas Delegacias Regionais no compete apreender os
equipamentos de transmisso clandestina. As viaturas so sempre
acompanhadas por agentes da Polcia Federal, que possui a atribuio
de apreender a antena e o transmissor, alm de deter os responsveis
pela rdio. nfelizmente no isso que acontece. Nas ltimas
apreenses de emissoras no-autorizadas, casos da Reverso, mpact
FM e Nova Gerao, da zona leste de So Paulo, todos os equipamentos
foram apreendidos, desde discos, fitas, toca-fitas e amplificadores at
ventiladores que estavam sendo utilizados para secar a pintura na
parede.
)a*+t$lo >
' mo"imento no Brasil
?niciati"as isoladas

-.ue#raram tudo, destruram o #ar, vasculharam a casa do meu pai, que
"icava no andar de cima$ Apreenderam livros, cartazes e rasgaram os
colchJes
procurando alguma coisa$-
Dduardo 0uiz Nerreira *ilva
A radiodifuso no-oficial tambm aparece paralela histria do rdio no
Brasil, primeiro com manifestaes isoladas e sem carter poltico. As
primeiras notcias surgem em 1931, quando o publicitrio Rodolfo Lima
Martensen coloca no ar uma emissora no-autorizada na cidade de Rio
Grande de So Pedro, no Rio Grande do Sul. Construda por um amigo,
Antoninho Barreto, a rdio vem coroar um sonho de Martensen.
63
"A atividade radiofnica estava envolta num halo de prestgio e
sofisticao, s comparvel ao glamour que procedia de Hollywood. No
tive dvidas, dediquei-me ao rdio! Na nsia de realizar meu sonho, num
mpeto natural da juventude, nem pensei em pedir licena e oficializar as
transmisses."69
Em agosto daquele ano, Martensen transmite o primeiro programa de
rdio da cidade e repete a dose no fim de semana. No dia seguinte da
segunda transmisso, o pai do radioamante procurado pelo chefe da
Estao Telegrfica da Juno, o Dentel da poca e do lugar, que leva o
seu apoio iniciativa e se dispe a oficializ-la. A emissora no-
autorizada levada adiante por Raul Werneck, que funda a Rdio
Sociedade do Rio Grande do Sul, dando a Martensen o cargo de diretor
de emisso.
A Cultura AM de So Paulo tambm nasce como emissora no-oficial.
Segundo o jornalista e radialista Mauro Pires, um dos precursores do
rdio no Estado, a rdio vai ao ar pela primeira vez em 1933 com o
prefixo DK - A Voz do Juqueri, funcionando na garagem da residncia do
farmacutico e industrial Cndido Fontoura, conhecido como Tio
Candinho.
O sucesso de sua programao enorme e aps a interveno da
polcia, seus proprietrios resolvem legalizar a emissora. Em 16 de junho
de 1936, inaugurada oficialmente a Rdio Cultura AM de So Paulo, a
"voz do espao", "o melhor som de So Paulo".
%ioneira em *lena ditad$ra
A histria do movimento de rdios livres no Brasil tem como marco inicial
uma iniciativa isolada. A Rdio Paranica, de Vitria, no Esprito Santo,
montada em fevereiro de 1971, no auge da ditadura militar, sob o
governo de Emlio Garrastazu Mdici, considerada a primeira rdio livre
do Pas.
Eduardo Luiz Ferreira Silva, na poca um jovem de 16 anos de idade,
gostava muito de eletrnica. A FM ainda no existia e em sua cidade s
funcionavam duas rdios oficiais em AM, a Esprito Santo e a Capixaba.
Depois de desmontar um receptor de rdio, ele imagina um esquema
64
eletrnico e, como desafio sua prpria capacidade, remonta um
transmissor a vlvula de 15 Watts.
Batizada de Paranica FM, a rdio organizada com a ajuda do irmo,
Joaquim Ferreira da Silva. O pai, comerciante e dono de um bar, sequer
fica sabendo que seus filhos haviam montado uma estao de rdio e
muito menos que tinha sido instalada no banheiro de seu
estabelecimento.
"Primeiro conseguimos atingir as ruas e os quarteires, mas como eu era
muito precoce, fiz outro projeto de 300 Watts. A, atingimos Vitria inteira.
Comeamos a concorrer com as emissoras oficiais e a Paranica ficou
famosa. A gente tocava msica, metia o pau nos comerciantes que
roubavam no peso, reclamava da prefeitura. Se der para comparar, a
nossa programao parecia o Aqui Agora, do SBT", conta Eduardo.
"A gente era to bobo, to inocente com o que fazia, que at dava o
telefone do bar. No sabia que era proibido, sabia que eu atrapalhava as
outras rdios, mas no imaginava que a coisa era to brava. Eu abria os
jornais e era tudo bonitinho, no acontecia nada", continua. A rdio
transmite apenas durante seis dias, das 8h s 22 h, atravessando a Hora
do Brasil.
Resultado de uma denncia, que Eduardo atribui a um jornalista que teria
acusado os irmos de subverso, a transmisso da Paranica
interrompida de forma violenta. "Chegou um camburo preto no bar, os
caras foram entrando e prendendo todo mundo que estava ali, inclusive o
meu pai, na poca com 56 anos. O Joaquim fugiu pro mato e conseguiu
escapar. Quebraram tudo, destruram o bar, vasculharam a casa do meu
pai, que ficava no andar de cima. Apreenderam livros, cartazes e
rasgaram os colches procurando alguma coisa."
Nessa tarde, Eduardo e seu pai so levados para a Polcia Federal e l
so separados em duas salas. As pessoas que estavam no bar so
interrogadas e liberadas em seguida. "Fiquei numa sala com uma
lmpada acesa pendurada, um cara na porta com uma metralhadora
apontada pra mim. No tinha cadeira e eu sentava no cho. Mais ou
menos s oito horas da noite, entrou um outro cara que comeou a me
interrogar: quem mandou instalar a rdio, se eu conhecia tal pessoa... A
ele saa e entrava outro, fazendo as mesmas perguntas. sso durou um
dia e meio at que me liberaram."
65
Eduardo no chegou a sofrer violncia fsica, segundo ele, "por ser
menor de idade" e, hoje, pode at brincar com a situao. "Embora eu
ouvisse uns gritos no corredor, a nica agresso fsica foi uma surra que
eu levei do meu pai, quando ele chegou em casa."
O pai de Eduardo fica preso por trs dias, enquanto a polcia vasculha a
sua vida para encontrar possveis ligaes polticas. "Ele era semi-
analfabeto e foi isso que o salvou. Meu pai morreu sem saber porque
sofreu tanta violncia", lamenta.
A priso traz problemas para Eduardo e seu pai. "Ns fomos
discriminados porque diziam que ramos contra o governo. Fiquei muito
chateado, no consegui ser entendido naquela poca. Meu pai sofreu
boicote de comerciantes, meus amigos se afastaram de mim e eu me
sentia muito rejeitado."
Mais tarde, em 1994, Eduardo entra com pedido de ha#eas data e tem
acesso ao seu processo. "Eles alegaram que a rdio era uma armao
dos comunistas para desestabilizar o regime. Foi no processo que eu
descobri que tinha sido denunciado pelo tal jornalista, hoje muito famoso
aqui em Vitria."
Para compensar a violncia que sofreu, Eduardo estudou bastante. Hoje,
aos 40 anos, ele engenheiro e professor da Escola Tcnica do Senai,
em Vitria. "Fiquei esperto. Agora eu sei que a comunicao precisa ser
democratizada e trabalho por isso. Ensino a fazer transmissores, monto
rdios no interior, em Ondas Curtas, porque o formato ideal para
objetivos de comunicao popular. J ajudei a montar mais de 80
emissoras em todo o Pas, tudo no interior. Nosso ideal de rdio livre
voltado para a comunidade e sem fins lucrativos."
Em Vitria, com a assessoria de Eduardo e outros radioamantes, ocupam
a faixa de FM, entre outras, as rdios Sempre Livre (106.9 mHz), na
Universidade Federal do Esprito Santo, a Musical, especializada em
msica funk, a evanglica Adonai, a Nativa FM, a Fora Jovem, Galxia
FM e Litoral, todas regulares, sem fins lucrativos e com potncias mdias
entre 15 e 30 Watts.
#$m certo "ero4 em @2
66
,ar voz Ps "iguras do tcnico em eletrQnica e ao amante da mFsica "az
das r&dios soroca#anas a mais positiva e2press!o do prazer em "azer
r&dio$
O movimento de rdios livres pode ser dividido em trs momentos
distintos. O Vero de 82, em Sorocaba, onde o "azer r&dio virou febre
local; o #oom de 1985, detonado pela Rdio Xilik, da PUC-SP, quando o
iderio europeu toma conta da imprensa escrita; e o terceiro e atual
momento, estimulado pelas lutas pela democratizao da comunicao e
pela apreenso em 1991 da Rdio Reverso, uma das primeiras rdios
livres regulares no Brasil.
A primeira rdio livre a transmitir em Sorocaba a Spectro, que entra no
ar em 1976, operada e animada por um garoto de 14 anos, cujo maior
prazer, segundo a imprensa, "atingir a casa do vizinho com suas
transmisses". Com um transmissor copiado de revistas eletrnicas e
uma antena que no passa de um amontoado de fios de cobre enrolados
em volta de sua casa, o operador da Spectro mal consegue satisfazer o
seu desejo. Vai em busca de inovaes tcnicas e atinge um quarteiro.
Depois, cerca de um quilmetro.
Em 1980, esse rapaz consegue montar um novo transmissor que alcana
um raio de 10 km, e passa a emitir diariamente, sempre das 20 s 22
horas, tocando muita msica jovem. Para medir a audincia, a Spectro
coloca no ar o nmero de telefone de algum que no saiba o endereo
da rdio. A mdia de 20 telefonemas por dia.
A evoluo tcnica permite que os transmissores sejam montados no
tamanho de uma fita cassete, com a miniaturizao facilitando a fuga
eventual do Dentel. At o final de 1981, j esto no ar as rdios Estrncio
90, Alfa 1, Colmbia, Fnix, Star e Centauros.
A Centauros posteriormente muda de nome para Voyage e se junta
Spectro para formar a mais popular rdio livre de Sorocaba: a Spectro
Voyage Clandestina - SVC. Estava nascendo o movimento de rdios
livres de Sorocaba, que contou com mais de 100 emissoras no ar, com
43 comprovadas, formando o chamado Vero de 82 da radiodifuso livre
no Brasil.
De fato, a cidade de Sorocaba, localizada a 100 Km de So Paulo e com
cerca de 300 mil habitantes, concentra todas as condies para abrigar o
primeiro grande movimento de rdios no Brasil. Conhecida como a
67
"Manchester Paulista", pelo alto nvel de industrializao, a cidade
repleta de tcnicos em eletrnica. Contribuem, para isso, os esquemas
para montagem do transmissor, com peas que podem ser compradas a
custo baixo em qualquer loja especializada, que so distribudos de mo
em mo.
O movimento nasce de forma autntica, sem publicidade e com objetivos
de organizao autogestionria. A verdadeira mania que surge em
Sorocaba leva os radioamantes a criar o Conselho das Rdios
Clandestinas de Sorocaba, na tentativa de obter organizao e impedir
as interferncias sobre as freqncias oficiais e mesmo sobre outras
no-autorizadas.
tambm objetivo do Conselho fazer com que as rdios caiam no gosto
popular. Mas, o coletivo extinto um ms depois. "Foi impossvel
controlar. Dvamos um nmero no dial para uma rdio e surgiam trs
novas rdios no mesmo lugar", afirma um de seus integrantes, em
entrevista imprensa. "Nossas rdios so uma revolta contra o
monoplio das FM. O governo brasileiro vai ter que abrir um espao para
as rdios piratas", diz um dos animadores da Spectro Voyage.
As primeiras presses vm do jornal O Cruzeiro do Sul, que se sente
agredido com os palavres, comentrios obscenos e palavras de ordem
contra o governo. Em editorial, em 1982, o jornal aconselha: "Quem
pretende curtir o rdio como ho##M, ajuste-se s normas vigentes e
passe a integrar o circuito dos adeptos do PX, que prestam inclusive
relevantes servios comunidade."
O PX Clube de Sorocaba envia ento ofcio ao Dentel, denunciando
quatro menores e exigindo providncias contra as rdios livres. A
fiscalizao no encontra os transmissores e, sem provas, no detm
ningum. O movimento cresce com rapidez. Com um alcance mdio de 5
Km, surgem a Staying Power, Speed 4, Sensacin, Studio, Jegue, Punk
, Punk , Delta, Big Ben, Super Star, Pirata, Namorada, Flash Back,
Alvorada e outras, num total contabilizado oficialmente de 43 rdios.
le,alizao
68
A discusso sobre a legalizao entra em pauta e o prprio jornal O
Cruzeiro do Sul defende em editorial a liberao das FMs comunitrias,
como forma de garantir a expresso e a criatividade da populao. A
Spectro Voyage se posiciona a favor da liberao de uma faixa de FM,
de 107 a 109 mHz, para transmisses livres e no-comerciais.
Mas o Dentel arma-se do Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes e
ameaa os radioamantes com a pena de priso. Muitas rdios saem do
ar e, em maro de 1984, h apenas 15 emissoras funcionando, que
tambm acabam extintas. Ao mesmo tempo, as rdios livres ocupam
seus espaos em Campinas (SP), no Rio de Janeiro e em cidades do
interior de Gois, Minas Gerais e da Paraba.
Embora se possa afirmar que a falta de organizao das emissoras
sorocabanas tenha limitado a sua defesa perante o Estado, no correto
apontar a causa do fracasso do Vero de 82 pelo fato de ter sido apenas
um movimento de tcnicos em eletrnica. O refluxo aconteceu mais pela
ao eficaz do Dentel do que pelo carter de isolamento em que se
davam as intervenes, a maioria com carter de ho##M.
As rdios de Sorocaba no resultaram de projetos culturais ou de
movimentos sociais, alm de no terem resolvido questes como a
sustentao financeira. Os contedos das programaes eram
apartidrios, com muita msica alternativa e a forma como essas rdios
proliferaram, exercendo a livre expresso, sem pirataria e de forma
autogestionria, as colocam como pioneiras no movimento brasileiro.
Os contornos dessa interveno coletiva foram de desobedincia civil
declarada, e o apartidarismo em que se manifestaram as aproximam de
uma forma pura de luta pela democracia. O fato de dar voz s figuras do
tcnico em eletrnica e do amante da msica faz das rdios sorocabanas
a mais positiva expresso do prazer em "azer r&dio.
Atualmente o movimento retorna a Sorocaba, com vrias emissoras
ocupando o dial da FM. A caseira Ecologia FM, no 104 mHz, por
exemplo, operada por dois jovens irmos, trabalha com um micro-
transmissor e pensa em se organizar em uma nova associao de rdios
livres. Segundo a imprensa, a cidade hoje possui cerca de 60 rdios
livres, transmitindo msicas de todos os estilos, do rap ao sertanejo,
notcias de bairro e programas de humor.
69
<V 1i"re *ioneira da m&rica 1atina
tambm em Sorocaba, em 1985, que surge a primeira experincia
conhecida de televiso livre no continente latino-americano: a TV Livre de
Sorocaba. Organizada por Luiz Algarra, um ex-reprter da TV Gazeta-SP,
Cludio Gambaro, tcnico em transmisso, e Carlos Alberto de Souza
Filho, um jovem estudante de 17 anos, a TV Livre faz a sua primeira
apario no Canal 16, em UHF, em 18 de agosto de 1985.
Com a idia na cabea, o trio comea a trabalhar coletando recursos
para a compra de equipamentos. O transmissor montado a partir de
uma sucata de um retransmissor da TV Globo local. "Era uma carcaa,
ns desmontamos, limpamos, pintamos e o deixamos novinho em folha.
O QG da TV Livre era dentro da penso onde o Algarra morava. Para
transportar, era s colocar os equipamentos em uma perua kombi e, sem
compromissos com horrio ou regularidade, a gente colocava a tev no
ar", conta Carlos, hoje com 27 anos e um bem sucedido videomaLer$
O primeiro programa totalmente gravado durante uma festa do PMDB,
em So Paulo, onde os operadores recolhem depoimentos de polticos,
artistas e intelectuais. Em uma das entrevistas, o atual presidente da
Repblica, Fernando Henrique Cardoso, se solidariza com a
democratizao da comunicao e relembra o seu passado em defesa
da causa.
"Ns no tnhamos nenhum objetivo poltico maior. O que queramos era
criar a discusso: por que Sorocaba no pode ter uma TV? Por que
temos que consumir o padro Rio de Janeiro? Queramos mesmo era
uma televiso regional", esclarece.
A TV Livre de Sorocaba provoca interesse e procurada pela grande
imprensa. "A partir disso, o Dentel passou a pressionar e recebemos
apoio de muita gente. O Jnio Quadros deu um cheque de 20 milhes de
cruzeiros, na poca uma nota alta, na mo do Algarra, porque
concordava com a regionalizao da comunicao".
O dia da estria, 15 de agosto, aniversrio da cidade, tem de ser adiado
porque a cidade amanhece "polvilhada de polcia e agentes do Dentel".
No dia 18, a TV Livre de Sorocaba inaugurada e funciona mais quatro
meses, at que Cludio e Algarra so chamados na Polcia Federal, em
So Paulo, onde tm uma boa surpresa.
70
"Eles explicaram os objetivos da TV, que a gente queria mesmo era uma
programao local, e como resultado ganharam uma concesso de TV a
Cabo em Sorocaba", conta Carlos. At hoje os felizardos no exploraram
o presente porque no tm capital para isso. Segundo Carlos, o que
queriam, eles conseguiram. Hoje Sorocaba tem uma programao local,
levada ao ar inclusive pela Rede Globo.
Aili04 desobediBncia ci"il
-'&dio RiliL$ '&dio 0ivre urgente, em 4)5$? mCz, a#erta a todos, e2ceto
a generais ativos e passivos, senhoras de *antana, "als&rios, mam!es
que dizem sempre mentirinhas, "alocratas, crianas que "alam sempre a
verdade, demagogos, 9uzes evanglicos$-
So essas as primeiras frases da Rdio Xilik, em sua pioneira
interveno na cidade de So Paulo, em 20 de julho de 1985.
Fortemente influenciada pelo movimento europeu, a Xilik introduz na
imprensa escrita a discusso sobre a democratizao da comunicao e
a poltica no contedo das programaes.
A Xilik leva a idia da rdio livre a uma parcela da populao considerada
"formadora de opinio". nsistindo na prtica da desobedincia civil, ela
rechaa as iniciativas de legalizao, que considera a reproduo do
controle sobre a comunicao. Para o grupo, impossvel normatizar o
desejo e a rdio livre deve continuar a atravessar a comunicao oficial
indefinidamente porque esta a sua verdadeira funo dentro da
democracia.
Em agosto de 1985, os organizadores da rdio, entre eles estudantes e
professores da PUC-SP e da USP - Universidade de So Paulo, trazem o
psicanalista francs e idelogo do movimento europeu de rdios livres,
Flix Guattari, para uma palestra transmitida ao vivo do Ptio da Cruz, na
universidade catlica.
a segunda visita de Guattari ao Brasil e, dessa vez, ele rene cerca de
seiscentas pessoas interessadas em conhecer a sua opinio sobre o
assunto e detalhes de sua experincia na Rdio Tomate, na Frana.
Guattari empolga, fazendo boa parte dessas pessoas sair da reunio
com intenes de montar uma rdio livre.
71
<$do comeo$...
A idia de montar a primeira rdio livre na capital partiu de um grupo de
doze pessoas - auto-denominado os "doze apstolos", entre eles o
professor Arlindo Machado, Caio Magri e Marcelo Masago, que,
posteriormente, lanam juntos o livro Rdios Livres. A Reforma Agrria
no Ar, nica publicao sobre o tema no Pas.
Durante os noticirios da morte do presidente Tancredo Neves, as
informaes controvertidas e desencontradas geram no grupo a vontade
de ter uma rdio - a exemplo das que existiam em Sorocaba - que
pudesse fornecer a verso real dos fatos. niciando com um transmissor
de 6 Watts, montado dentro de uma panela e escondido no interior do
Centro Acadmico de Cincias Sociais da PUC, o grupo passa a
transmitir para o pblico da prpria universidade.
O objetivo divulgar o pensamento das rdios livres e, para isso, antes
das transmisses, comeam a avisar os jornais atravs de comunicados.
"A rdio era mais lida do que ouvida", afirma Andr Luis B. Picardi, o
Sombra da Xilik. A emissora obtm pginas inteiras de jornais como a
Folha de S.Paulo, O Estado de So Paulo, Jornal da Tarde e matrias
completas nas revistas Veja, Afinal e sto .
A inteno provocar a represso do Dentel, contar com mais
divulgao e expandir o movimento. A audincia difcil e eles partem
para um transmissor de 40 Watts, recebendo as primeiras respostas,
com o envio de fitas e cartas de ouvintes. A Xilik joga no ar: "Que mil
rosas murchem, que mil transmissores floresam". A bandeira da rdio
livre hasteada, com direito represso, sob o signo da desobedincia
civil e da rua Santa Efignia, em So Paulo, onde os equipamentos so
"baratos e fceis de montar".
No bojo da Xilik, surge a primeira tentativa de organizar o movimento,
atravs da Coralivre - Cooperativa de Radioamantes, com objetivo de
divulgar, assessorar e proteger da represso as novas emissoras que
chegam com fora no dial. As rdios taca, Tot Ternura e Molotov so
montadas com o transmissor emprestado da Xilik.
72
Na favela de Ermelino Matarazzo, o grupo convence os moradores de
que mais fcil montar um transmissor de rdio do que um alto-falante e
nasce a Rdio Ermelino Matarazzo, na zona leste da capital.
)am*an/as e re*resso
Se no h meios para divulgar a rdio, o pessoal da Xilik inventa, sempre
com irreverncia. Organizam a "Marcha sem Motivo", com as palavras de
ordem "Venha e reivindique o que quiser", que sai do Masp, na Av.
Paulista, at o TUCA-Teatro da Universidade Catlica, no bairro das
Perdizes, com total sucesso.
Fazem campanhas, como ensinar os ouvintes a remarcar os preos nos
supermercados, durante o Plano Cruzado. Ensinam a plantar maconha
dentro de casa e pregam "V pela porta de trs do nibus porque est
caro e o nibus um dever do Estado e um direito do cidado".
O Dentel tenta por duas vezes fechar a Xilik, mas encontra a oposio da
prpria reitoria da PUC e do seu Gro-chanceler, o cardeal de So Paulo,
Dom Paulo Evaristo Arns. Esse apoio definido por Andr como "uma
relao de respeito e amizade". A Xilik tambm promove eventos
culturais, como a transmisso na PUC do filme Je Bous *alue Marie,
proibido na poca. A polcia invade a universidade e tenta apreender a
fita, sem qualquer sucesso.
Antes de cerrar a voz, a Xilik provoca reaes irritadas das autoridades
federais da Nova Repblica. A transmisso do programa "Os Troncudos",
inspirado nos Menudos e no caso Baumgartem, citando o general
Newton Cruz, faz com que o ministro das Comunicaes da poca,
Antonio Carlos Magalhes, publique uma portaria70 exigindo a imediata
e eficaz represso s rdios no-autorizadas. nesse perodo que ACM
recebe o apelido de "Toninho Malvadeza".
As sementes do projeto
Deflagrado o movimento, um dos objetivos do grupo, eles decidem em
comum acordo o fechamento da rdio. Tentando explicar o fim da Xilik,
Caio Magri diz que um dos motivos foi a tentativa de profissionalizar a
estrutura, com funcionrios pagos pelos produtores. "sso desmontou o
73
grupo, alm de problemas tcnicos, como o de no possuir um
transmissor compatvel com nossas aspiraes. Queramos sair da PUC,
mudar de pblico", afirma.
Os resultados, na sua opinio, so muitos. "Foi a primeira experincia
que tentou politizar, criar a desobedincia civil. A Xilik foi referncia para
outras rdios e colocou na mdia a discusso sobre a possibilidade de
fazer rdio livre. Tnhamos uma esttica agradvel, com peas
radiofnicas, humor e crticas polticas".
Outra iniciativa da Xilik a experincia da TV Cubo, uma TV livre
montada especialmente para a campanha do ex-deputado Joo Batista
Breda. Ela vai ao ar, pelo canal 3, no dia 27 de setembro de 1986, a
partir das 18h45.
A TV Cubo tem vida curta, sofrendo as consequncias da falta de
domnio tcnico sobre a teledifuso. Mais tarde, em 1992, Marcelo
Masago tenta reaviv-la, com uma interveno prometida para o canal
6. Mas os sinais da Rede Globo so ampliados e cobrem a transmisso
livre.
A Xilik responsvel pelo incio da popularizao da questo da
democratizao da comunicao, mesmo jogando na imprensa
discusses sofisticadas. Alm da rdio, os participantes levam essas
questes a diversas entidades, promovendo debates e tentando
introduzir a prtica da radiodifuso livre nos movimentos organizados.
Voz da Aili0
Conhea trechos da primeira interveno da Xilik na Capital, no dia 20 de
julho de 1985.
-@;
@/N:E '&dio RiliL$ '&dio livre urgente, em 4)5 mCz, a#erta a
todos, e2ceto aE generais ativos e passivos, senhoras de
*antana, "als&rios, mam!es que dizem sempre mentirinhas,
"alocratas, crianas que "alam sempre a verdade,
demagogos, 9uzes evanglicos$
74
*hip AhoM so#e e manda "ogo at o "im$
@E '&dio RiliL$ '&dio 0ivre urgente chama a parte do mundo
sonoro livre$
Poli"onia$
Dntra -? canni- de 0ucio ,ala$ Bai a @;$
@E '&dio RiliL chama '&dio Alice de @olonha, /t&lia G$$$H$
-1o2iLa-do Plastic People entra "irme$ ,epois @;$
@E Dles tIm medo dos velhos por suas memrias$
Dles tIm medo dos 9ovens por sua inocIncia$
Dles tIm medo dos tra#alhadores$
Dles tIm medo da ciIncia$
Dles tIm medo de livros e poemas$
Dles tIm medo de discos e gravaJes$
Dles tIm medo dos mFsicos e cantores$
Dles tIm medo dos escritores$
Dles tIm medo dos "ilso"os$
Dles tIm medo dos prisioneiros polticos$
Dles tIm medo das mudanas na cFpula de Moscou$
Dles tIm medo do "uturo$
Dles tIm medo de sair Ps ruas$
Dles tIm medo uns dos outros$
Dles tIm medo de Sarl Mar2$
75
Dles tIm medo de 0Inin$
Dles tIm medo da verdade$
Dles tIm medo da li#erdade$
Dles tIm medo da democracia$
Dles tIm medo da declara!o universal dos direitos do
homem$
Dles tIm medo do socialismo$
DA1T:, P:' .OD ,/A@:* D*1AM:* C:M MD,:
,D0D*?->4
'$tras r.dios
Nesse segundo momento, mais de 50 rdios vo ao ar na capital, a
maioria por iniciativa de estudantes universitrios, que transmitem no s
para o meio acadmico, mas tambm para bairros e comunidades.
Experincias importantes so concretizadas como a Rdio Vrus,
instalada no alto do Complexo Hospitalar do Hospital das Clnicas, no
quarto de mdicos residentes. Com uma proposta arrojada, ela inova a
linguagem e trabalha com propostas estticas mais elaboradas. A Rdio
Sei L, com caractersticas comunitrias, transmite para o bairro do
piranga, na Capital, e busca incrementar a produo cultural local.
A Rdio Dengue, operada por Chico Lobo e outros militantes do
Partido dos Trabalhadores, inaugura a rdio livre de informao e oferece
jornalismo em sua programao. Comprometida com ideais partidrios,
mas como resultado da iniciativa independente de seus militantes, nasce
dentro de um ncleo do PT, no bairro da Barra Funda, em So Paulo, e
tenta manter vnculos com a comunidade local. Participa de campanhas
de vacinao e perfura o oficialismo, sendo reconhecida pelo governo
estadual com um diploma de prestao de servios de utilidade pblica.
A Tot Ternura, uma homenagem irnica a Antonio Carlos Magalhes, vai
ao ar na regio em torno da USP, e uma srie enorme de emissoras
76
livres tomam conta da FM, como a Trip, Molotov, Neblina, Patrulha,
nvaso, lapso, taca, Co Fila, Livre Gravidade, Terapia, Ladres do
Mar, Radionzios, Capito Gancho, Nova Era e muitas outras.
'$tros Estados
Considerada pela imprensa a primeira rdio livre carioca, a Frvola City
entra no ar, no dia 30 de agosto de 1986, na freqncia 92.0 mHz e com
uma potncia de transmissor que varia entre 5 a 10 Watts. Os integrantes
da rdio no escondem a simpatia que tm, na poca, pelo candidato ao
governo do Rio de Janeiro, Fernando Gabeira.
Segundo um de seus participantes, em declarao imprensa, "a
reforma agrria na terra fracassou, foi reprimida. Ns estamos lutando
pela reforma no ar. Estamos questionando a poltica de concesses do
governo, que s libera emissoras para apadrinhados do poder.
Queremos inverter esse padro de informao nacional,
homogeneizao que torna aceitvel a destruio dos ndios e o silncio
dos negros e dos homossexuais, por exemplo".
Outra experincia importante no Rio de Janeiro a Rdio Petrpolis, que
entra no ar no ms de abril de 1986, colocando um transmissor de 500
Watts de potncia em funcionamento e superando todas as rdios livres
no Brasil. Um raio de alcance suficiente para atingir toda a capital,
Niteri, Baixada Fluminense e sul de Minas Gerais.
Os operadores so mdicos, empresrios, um diretor de banco e um
arquiteto, o que explica as condies financeiras do grupo para montar
um equipamento to sofisticado. A programao emitida depois das 18h
basicamente musical, com nfase no rock progressivo ingls, mas sem
esquecer a bossa nova, o jazz e msica eletrnica. Segundo eles, a
proposta da rdio provar que possvel oferecer a mesma tecnologia
de transmisso das emissoras profissionais e comprovar o crescimento
do movimento em todo o Pas.
!eceios e *razer
77
O grande obstculo para o sucesso e vida longa dessas primeiras rdios
livres pode ser facilmente localizado na organizao e na estrutura de
funcionamento. A maior parte dos operadores eram estudantes, sem
recursos financeiros para sustentar os projetos, ou trabalhadores que se
dedicavam ao rdio apenas nas horas vagas.
O receio de que rdios com objetivos comerciais se aproveitassem do
movimento para concretizar seus projetos de comunicao, a exemplo do
que aconteceu nos movimentos italiano e francs, causou um certo
preconceito em discutir francamente os projetos financeiros para a
sustentao das emissoras e a possibilidade de usar publicidade local
como fonte de recursos. Em consequncia, as rdios comeam a fechar
e a esvaziar o movimento.
Outro dado importante que muitas emissoras nascem nesse momento
pelo simples prazer de fazer rdio, o que no as desqualifica no
movimento, mas empobrece o contedo das emisses. A experincia
europia fornece pistas de que as rdios livres mais organizadas e
regulares so parte integrante de projetos culturais e de movimentos
sociais, e so, na verdade, o canal de expresso para contedos que
no encontram representao nos meios de comunicao oficiais. Ter o
que falar to importante quanto ter para quem falar e de que forma
falar.
l$ta em o$tras frentes
:s de#ates so#re a vantagem da legaliza!o se iniciam e h& grupos que
discordam da necessidade de manter laos com o Dstado, so# pena de
o"icializar o movimento$
No Brasil, existe um movimento nacional de r&dios livres, porque h, em
todo o Pas, correntes de idias e de opinies favorveis sua
instalao, do mesmo modo que h inmeras pessoas que passam da
idia ao ato de instalao e emisses livres. O conjunto dessas aes
tem em comum, nacionalmente, o significado de no aceitar as restritivas
e comprometidas leis sobre a radiodifuso e a comunicao social.
A importncia poltica da Reverso, alm de sua prpria experincia,
nasce tambm do empenho coletivo do movimento. No auge de suas
78
transmisses, num trabalho de divulgao, ela alvo do interesse da
grande imprensa, provocando reportagens de pginas inteiras nos
grandes jornais e, pela primeira vez, pautas de programas de televiso,
como o Documento Especial na TV Manchete e Programa Goulart de
Andrade no SBT.
Essa a fase da inaugurao do tema "democratizao da
comunicao", contraditoriamente, dentro de veculos de difuso de
massa. Paralelamente prtica com sucesso de uma rdio livre como a
Reverso, despertando a curiosidade de toda a populao, a luta pela
democratizao da comunicao comea a se organizar de forma
institucional e constante. Em maio de 1989, organizado o Coletivo
Nacional de Rdios Livres, que promove encontros estaduais e
nacionais, e divulga a prtica em universidades, sindicatos, entidades
profissionais, movimentos sociais e outros.
Durante o Primeiro Encontro Nacional de Rdios Livres, realizado na
Universidade de So Paulo, com apoio da Escola de Comunicaes e
Artes, em maio de 1989, o Coletivo denuncia o festival de concesses de
canais com critrios polticos, dentro da filosofia " dando que se recebe",
promovida pelo Executivo, e contesta o Plano Bsico de Distribuio de
Canais, que prev um total de 3.063 emissoras de rdio e um total de
320 emissoras de TV para o Brasil, apontando como viveis mais de 15
mil emissoras de rdio e mais de 8 mil de TV.
As plenrias definem que "rdios livres so aquelas que vo ao ar sem
pedir autorizao a quem quer que seja", portanto, englobando rdios de
contedo democrtico ou no. A idia exercer a liberdade de
comunicao, tanto quando se trata de relaes particulares como
quando se trata de questes coletivas, de domnio pblico. O objetivo a
instalao do maior nmero possvel de emissoras em todo o Pas.
Aprova-se tambm o texto de um projeto de emenda constitucional,
liberando a faixa radiofnica de FM para emissoras de mbito local, sem
fins lucrativos e de baixa potncia, mediante registro em rgo municipal
competente. Os debates sobre a vantagem da legalizao se iniciam e
h grupos que discordam da necessidade de manter laos com o Estado,
sob pena de oficializar o movimento.
O Coletivo promove manifestaes, escolhendo a data de 26 de abril,
aniversrio da Rede Globo, como o Dia Nacional pela Liberdade de
Comunicao. Aps o Terceiro Encontro Nacional de Rdios Livres,
79
realizado de 29 a 31 de maro de 1991, na cidade de Maca (RJ), a
Aesp manifesta-se em editorial no seu boletim de informao:
"A realizao de um encontro de 'rdios livres', eufemismo com que se
autodenominam os operadores de estaes que agem clandestinamente,
causou profunda revolta entre os empresrios da radiodifuso de So
Paulo e Rio, que tomaram conhecimento da notcia. Estes no podem
aceitar o fato de pessoas envolvidas em prtica criminosa anunciarem
com antecedncia os dias, hora e local de seu encontro (...)."
Na mesma frente de luta, mas expandindo a atuao e os objetivos, so
fundados 19 Comits Estaduais e Regionais de Democratizao da
Comunicao, que se unem no Frum Nacional de Democratizao da
Comunicao, do qual um dos coordenadores o professor de tica e
Legislao em Jornalismo, da ECA-USP, Jos Carlos Rocha,
congregando mais de 300 entidades, entre as quais a Fenaj - Federao
Nacional dos Jornalistas, a Fitert - Federao nterestadual dos
Empregados em Emissoras de Rdio e TV, Aneate - Associao Nacional
das Entidades de Artistas e Tcnicos e Sindicatos de Trabalhadores na
rea de Vdeo e Cinema.
Com o desenvolvimento da luta institucional, a emenda constitucional
proposta pelo Primeiro Encontro de Rdios Livres concretizada em um
artigo da formulao do Projeto de Lei Zaire Rezende - Lei da nformao
Democrtica, que se prope a substituir a Lei de mprensa, de 1967, e
que passa a tramitar no Congresso Nacional, a partir de abril de 1992.
O texto prev, entre outros avanos para a democratizao da
comunicao, a liberao das ondas do ar para rdios e tevs
comunitrias, de baixa potncia e sem fins lucrativos, deixando de
mencionar a autorizao em rgos municipais ou do Estado e
condicionando a autorizao a um simples registro no cartrio local. A
base de sustentao da emenda o artigo 5, inciso X, da Constituio
Federal.
)a*+t$lo 5
firmao e crescimento4 anos 9C
80
' terceiro momento
1991 o ano em que o movimento iniciado com o Vero de 82 e a Xilik
de 85, passa a conhecer os momentos dramticos de sua afirmao e de
um crescimento inesperado, com uma reviravolta interna protagonizada
por rdios evanglicas e comerciais.
No ms de abril, logo aps a realizao do 3 Encontro, no Rio, por
iniciativa do Coletivo Nacional de Rdios Livres, do qual Leo Tomaz
participa, a rdio Reverso apreendida, aps anos e anos de atuao
livre e aberta, anunciada e repercutida pela imprensa.
Duas semanas depois, a resposta ao fechamento da Reverso a
criao da Arlesp - Associao das Rdios Livres do Estado de So
Paulo, com a adeso de 10 rdios na primeira reunio. Elas elegem uma
diretoria, com Leo Tomaz na presidncia, e aprovam um estatuto de
sociedade sem fins lucrativos, a seguir registrada em cartrio.
Participam da assemblia de fundao da Arlesp, as rdios Reverso,
Dengue e Crepe, as rdios evanglicas Central, Esperana, Enigma e
mpact FM, as anarquistas Tuaregs e Estao Apache e a cultural Mister
Tony.
As rdios presentes aprovam as seguintes propostas para a
conceituao e funcionamento de uma emissora livre: potncia de
transmissor at 50 Watts; respeito aos horrios polticos e Voz do
Brasil; economia zerada para todas as rdios, ou seja, toda economia
arrecadada deve ser revertida na prpria rdio e na comunidade, seja em
material tcnico ou humano - o que corresponde, no direito brasileiro,
sociedade sem fins lucrativos. admitida a possibilidade de receber
"apoio cultural" de pequenos comerciantes locais.
Da mesma maneira que o fechamento da Reverso cria a Arlesp, a
polcia continua fechando rdios livres, sendo que, para uma fechada,
surgem outras cinco, novas. Em maio de 91, quando apreendida a
Novos Rumos, de Queimados, RJ, pela Polcia Federal, mais de cinco
aparecem, na sequncia, na Baixada Fluminense.
Por toda parte argumenta-se em defesa do inciso X do Artigo 5: % livre
a e2press!o da atividade de comunica!o$$$ Tambm em maio, o jornal
Unidade, do Sindicato dos Jornalistas de So Paulo, publica estimativa
81
da existncia de mais de 400 rdios livres, nas vrias regies do Pas.
No ms seguinte, a revista da AESP responde ao Unidade com matria
aludindo aos "inocentes teis" e equiparando o "crime" de rdios livres
aos de contrabando, narcotrfico e lenocnio de mulheres. Os
radioamantes so piores do que os comunistas, insinua o boletim das
emissoras oficiais.
A definio de parmetros para as rdios livres pela Arlesp no chega a
impor regras dentro do novo fluxo de rdios que viriam ao ar, num
impulso de crescimento incontrolvel e diferenciado. Ao mesmo tempo
em que comeam a aparecer dezenas de rdios efmeras, com
importncia quantitativa para o movimento, algumas emissoras vo se
destacando por uma prtica mais constante e integrada aos locais em
que esto instaladas.
*riso do rece*tor
Enquanto a Casa de Cultura Reverso abre espao para mais de 100
bandas alternativas, antes de sua apreenso, e divulga mais de 30 fitas
de vdeo, grupos de dana, de teatro e de artistas plsticos, no Rio de
Janeiro, em julho de 1990, uma experincia com TV livre se transforma
em pancadaria.
Seis pessoas que assistem em um restaurante a transmisso da TV 3
Antena, sintonizada no canal 8, so presas pela Polcia Federal. Uma
jornalista sofre rompimento de ligamentos do pulso direito, ao ser levada
fora para o carro da polcia por um agente federal.
Entre os detidos, esto o ex-deputado estadual, Lizt Vieira, do PV-RJ, o
programador visual Marcelo Jordam e outros. Um dos telespectadores
conduzido algemado para a delegacia. A polcia age totalmente fora da
lei e apreende, alm dos telespectadores, o aparelho de televiso, de
propriedade do ex-deputado, que tinha sido levada ao restaurante para a
recepo. Acusados de participar do grupo responsvel pela
transmisso, eles so liberados na noite posterior por falta de provas.
Trs programas foram emitidos pela 3 Antena, naquela noite, para os
bairros situados entre a Glria e a Praia de Botafogo: o primeiro satirizou
personalidades, o segundo falou do desempenho do Brasil na Copa do
82
Mundo e o terceiro mostrou a relao do presidente Fernando Collor com
a mdia. Planejado para entrar em rede com So Paulo, o programa
carioca foi vetado por Marcelo Masago, remanescente da Xilik e
responsvel pela TV Cubo, que iria realizar a transmisso paulistana.
Nesse programa, o mega-empresrio Roberto Marinho aparece de corpo
inteiro junto a equipamentos de produo de tev, falando como
possvel utiliz-los para ganhar dinheiro. Em seguida, com uma voz de
dublador igual sua, em tonalidade e sotaque, Marinho ensina como
montar uma TV pirata, em imagens que seriam levadas ao ar na
nglaterra, pelo Channel Four, de Londres, em 1993, atravs do
documentrio Brazil. Alm do Cidado Kane, de Simon Hartog.
Em outras montagens, o ento diretor da Polcia Federal, Romeu Tuma,
aparece em traje de combate, com a voz de Sadam Hussein e lanado
presidncia do Brasil. Um dos candidatos s eleies diz "meu povo,
minha pova", e o candidato a deputado federal pelo PRN no Rio, Rubem
Medina, tambm dublado, acusa os telespectadores de terem cometido
um ato ilegal, vendo o programa. E finaliza: "No adianta mais desligar a
TV. tarde demais. Dirija-se delegacia mais prxima e entregue-se."
#a com$nidade
A linguagem utilizada pela Aovos 'umos era voltada para os inFmeros
pro#lemas da comunidade, localizada na @ai2ada Nluminense$
preciso um certo cuidado ao classificar as rdios livres como
experincias comunitrias. Pode parecer primeira vista que uma
emissora comunitria pelo simples fato de ser organizada dentro de um
bairro ou estar restrita territorialmente. No bem assim que acontece.
Uma rdio comunitria aquela que produzida pela e para a
comunidade72, a exemplo das rdios Reverso, Paulicia e Novos
Rumos.
Vamos nos deter um pouco mais nessa questo. Segundo Tnnies73, a
essncia da comunidade a vida real e orgnica. Tudo que confiante,
ntimo, que vive exclusivamente junto, compreendido como vida em
comunidade. A sociedade o que pblico, o mundo, em uma
representao virtual e mecnica. Existem comunidades de lnguas,
83
costumes, f, entendendo aqui essa associao como uma vida em
comum, verdadeira e durvel. J a sociedade compreendida como uma
pura justaposio de indivduos independentes uns dos outros.
Na sociedade industrializada, os processos de comunicao social
anulam a comunidade dentro do conceito de "massa", praticamente
deixando de existir no sentido que Tnnies lhe d. Ela passa a ser
tratada da mesma forma que o indivduo. O termo "massa" passa a
designar "uma coletividade de grande extenso, heterognea quanto
origem social e geogrfica dos seus membros e desestruturada
socialmente. sto , trata-se de um coletivo, contguo ou distncia, de
indivduos indiferenciados quanto a normas de comportamento, valores e
posies sociais, pelo menos naquilo que diz respeito a uma situao
determinada"74 .
A teoria funcionalista, desenvolvida dentro da concepo liberal da
sociedade, na dcada de 30, nos Estados Unidos, vai reforar esse
tratamento abordando o processo de comunicao com nfase em
conceitos psicolgicos ou individualistas (princpio behaviorista) de
estmulo e resposta. Dentro desse paradigma, portanto, a massa
composta por indivduos isolados que se tornam objeto da comunicao,
aos quais se pretende conquistar (empatia) e cooptar (imitao), para
controlar (mudana de atitude do receptor).
O uso dos meios de comunicao como instrumento, como funo, para
manter a estrutura social e perpetuar a base econmica, passa
necessariamente pelo controle do emissor. Assim, o funcionalismo em
comunicao trabalha a sociedade com uma viso de massa, do todo e
de manuteno de um sistema; e o indivduo a nvel de emoes, de
carncias e tambm com os mitos de origem (a criana, a beleza ou a
juventude). O funcionalismo no v o indivduo como sujeito - entendido
aqui como detentor de conscincia crtica. a sociedade sobre o
indivduo, cuja questo fundamental o controle e o uso do indivduo-
objeto.
Particularmente aps 1947, quando lanado o termo "indstria cultural",
a teoria crtica conhece o seu perodo ureo, tentando refletir o processo
de comunicao como parte de um processo social e econmico.
Nascida entre intelectuais como Adorno, Benjamin e Horkheimer, que se
renem na Escola de Frankfurt, a partir de 1923, a teoria crtica75 busca
a anlise da sociedade que est nascendo - a sociedade de massas -
para identificar o sujeito que est se formando.
84
Para os frankfurtianos, a nova sociedade uma mquina e a cultura,
uma indstria. Nesse contexto, o indivduo j no sujeito, ele objeto
da sociedade de massas. Assim, o mercado da "indstria cultural" impe
gostos e valores; impe estandardizao e organizao na distribuio
dos bens simblicos. Os setores como a msica, o cinema, a arte, se
complementam dentro do mercado e seguem o padro da baixa
qualidade, do consumo rpido e descartvel.
Para Adorno, a racionalidade tcnica a racionalidade do prprio
domnio, ou seja, a tcnica poder. A teoria crtica descobre que a razo
no iluminadora e sim dominadora. Os meios de comunicao so
instrumentos de dominao, portanto resta denunciar essa dominao
sobre o indivduo.
Como diz Barbero76 , falar de comunicao hoje falar de processos
carregados de sentidos profundamente antagnicos. De um lado,
comunicao significa tudo o que quer dizer modernizao, da renovao
industrial s transformaes sociais que nos fazem contemporneos do
futuro. Por outro lado, comunicao tambm sinnimo do que manipula
e engana, do que nos desfigura politicamente como pas e do que nos
destri culturalmente como povo.
Quando uma rdio localizada em um bairro reproduz contedos da mdia,
divulgando as msicas que j so mais tocadas ou apenas imitando a
linguagem oficial, ela no comunitria, a partir do momento em que
trata o receptor da forma convencional. Ela no aproxima. Reduz o
receptor ao objeto da comunicao. Reproduz uma identidade fabricada
pela mdia e rene os indivduos em massa, no em comunidade.
Vrias piratas musicais utilizam o bairro apenas como referncia
territorial para a venda de anncios e medio de audincia. O morador
chamado a participar atravs de telefonemas, com pedidos de msicas
ou dedicatrias, mas no pode utilizar o meio de comunicao, para
organizar a populao e obter melhorias sociais para o bairro. O
jornalismo realizado se limita divulgao de notas e comunicados das
sociedades de bairro, associaes, festas organizadas pelo Estado, tudo
mais ou menos na linha da benemerncia.
Essas experincias so diferentes daquelas que nascem como projeto de
comunicao de movimentos populares ou que se organizam por dentro
e esto abertas comunidade. Uma das primeiras experincias nesse
sentido no Pas foi a Rdio Clube Novos Rumos de Queimados. Neste
85
caso, a rdio livre tambm atua como instrumento de comunicao
popular. "O emissor e o receptor se situam aqui, no tanto com relao a
um canal, a um meio, e sim com relao s necessidades e aos
problemas."77
Fundada como associao civil de objetivos culturais, apartidria, leiga,
democrtica e sem fins lucrativos, a emissora elabora um estatuto no
qual se prope a contribuir para a elevao do nvel cultural da
comunidade e para a luta pela democratizao dos meios de
comunicao. A linguagem utilizada pela Novos Rumos voltada para os
inmeros problemas da comunidade, localizada na Baixada Fluminense,
com altos ndices de violncia e passando por um momento especial de
sua vida.
Queimados, hoje a primeira cidade da Baixada, para quem vai pela
rodovia Dutra ao Rio de Janeiro, acabara de se emancipar politicamente,
deixando de ser distrito e passando categoria de municpio. Teria, dois
anos depois, suas primeiras eleies municipais. Os estatutos da rdio
so registrados em cartrio, com uma epgrafe citando Desmond Fischer,
autor de O Direito de Comunicar: "A Comunicao pertence ao indivduo
e s comunidades que os indivduos formam."78
Pelos estatutos, a rdio Novos Rumos no tem dono, pertence
populao do lugar, com 180 mil habitantes. Diariamente, o microfone
posto literalmente na rua, para uso dos ouvintes. O povo do lugar se
organiza para elevar a sua voz, passando a produzir a prpria grade de
programao. Ningum discriminado. Os problemas de lixo, sade,
educao e segurana vo ao ar, ao lado de discusses polticas e
pregaes religiosas, com a presena de todos os partidos, do PRN ao
PT, todas as igrejas e seitas.
Muitas pessoas se renem nos bares para ouvir a transmisso dos jogos
de futebol dos times locais. Restaurantes e supermercados sintonizam a
Novos Rumos e oferecem brindes. Bastam 81 dias de funcionamento e a
Novos Rumos passa ao primeiro lugar em audincia. Vem a Polcia
Federal e apreende os equipamentos.
Dez mil pessoas firmam um abaixo-assinado pedindo liberdade para a
Novos Rumos, o documento vai a Braslia e o governo promete uma
concesso, mas para algum, uma pessoa particular. A comunidade no
aceita. Oferecem uma "emissora educativa", tambm no aceita, pois se
quer uma rdio comunitria.
86
O ministro das Comunicaes envia uma carta informando que "estudos
jurdicos esto sendo feitos para autorizar o funcionamento da Novos
Rumos, como experincia piloto de rdio comunitria". O deputado
Antonio Brito, ento presidente da Comisso de Comunicao da
Cmara dos Deputados, faz violento discurso exigindo que todas as
iniciativas do Executivo passem por sua Comisso e pelo Congresso. E
tudo continua como est, com a antena da Novos Rumos, esperando
para ser autorizada.
Por tudo isso, a Novos Rumos comunitria. O resultado de sua atuao
que mais impressiona que, aps a interveno da Polcia Federal, os
ndices de criminalidade, amenizados durante o seu funcionamento,
voltam a crescer. Tambm a Paulicia tem resultados semelhantes. sso
acontece porque essas rdios so fator de agregao, de aproximao e
estabelecem identidade cultural.
A Reverso, enfatizando a questo cultural e artstica, tambm vai atuar
como rdio de integrao comunitria, neste caso aproximando no s
os moradores da Vila R, mas principalmente os artistas do bairro. A
identidade, neste ltimo caso, da mesma forma que uma rdio dirigida a
ecologistas, homossexuais, negros, mulheres e outros, se estabelece
atravs de uma geografia no-oficial. O que aproxima as pessoas a
produo cultural-artstica, que no precisa necessariamente estar
localizada no bairro. sso explica o grande interesse pela Reverso
despertado em grupos de toda a cidade de So Paulo.
sempre bastante complicado trabalhar com a questo cultural no rdio.
Muitas experincias vo ao ar com dificuldades e, na medida em que
avanam, mais revelam a face desestruturada desse setor no Brasil. O
objetivo dessas rdios divulgar novos projetos, criar linguagem e
divulgar artistas marginalizados pela mdia oficial. Guardadas as devidas
propores, as dificuldades que a Reverso encontra para concretizar de
forma eficiente o seu projeto so as mesmas que o Brasil enfrenta para
firmar a sua prpria produo cultural.
H outros exemplos de rdios comunitrias-culturais. A Rdio Atividade,
do bairro Cidade Vista Verde, em So Jos dos Campos, foi montada por
"skatistas" da regio, na freqncia 98.7 mHz, com alcance de 1 Km,
quatro horas dirias de transmisso e programao escolhida dentro do
que eles chamam de "skate music": Dead Kennedys, Clera, TSOL,
Ratos de Poro e Suicidal Tendencies. A rdio est centralizada no
87
bairro, mas o gancho maior para criar a identidade a atividade fsica e a
cultura musical dos skatistas.

Mais ampla, a Mr. Toni, da Vila Nova Cachoeirinha, zona norte de So
Paulo, o brao de comunicao da Associao de Apoio ao
Desenvolvimento Artstico e Cultural e o objetivo divulgar a cultura
local. A rdio no tem fins lucrativos, embora os operadores admitam
anncios de comerciantes locais para serem revertidos na manuteno
da rdio. So 13 locutores, que trabalham gratuitamente, transmitindo
somente aos sbados, domingos e feriados.
No Rio de Janeiro, no municpio de Maca, vai ao ar a Rdio Tam-Tam,
com uma programao satirizada do rdio oficial. Com 80 Watts de
potncia, em 107.5 mHz, das 7h s 21h, cobrindo a Voz do Brasil, ela
alcana 25 Km de raio e chega a Bzios. Montada dentro de um estdio
de gravao de anncios publicitrios para as rdios oficiais, a Tam-Tam
totalmente sustentada por seus operadores.
No caso de um bairro, uma rdio pode buscar carter comunitrio se
trabalhar com contedos retirados do cotidiano local, do que une a todos
na vida real e no dia-a-dia. essa cultura do cotidiano que aproxima e
identifica os indivduos em uma comunidade. Buscar subjetividade no
processo comunicativo "agir" e "deixar agir" dentro da relao emisso-
recepo. o que aproxima o indivduo do sujeito e, neste caso, os
meios de comunicao no so mais somente dominao, como querem
os frankfurtianos. Eles podem ser tambm a libertao.
6ma ex*eriBncia radical
Numa freqncia qualquer, de um lugar qualquer de So Paulo, eles
falam. So 33 adolescentes portadores de Sndrome de Down, do CAD -
Centro de Apoio e Desenvolvimento ntegral, uma escola na zona sul da
cidade, que atravessam a chamada normalidade com a sua linguagem. A
Rdio Down apresenta o programa "Dirio de Bordo. Fragmentos de uma
Viagem Sonora", totalmente criado e gravado pelos alunos.
88
Alguns apenas balbuciam, outros contam as suas vidas, narram eventos
esportivos, fazem rdio-teatro. Sob a orientao dos professores Jos
Angelino Bozzini e Srgio Penna, e coordenao musical de Wiklson
Sukorski, os adolescentes se comunicam. Vo crescendo na experincia,
sem perceber que esto trabalhando a comunicao, um dos grandes
problemas dos Downs.

A rdio livre parte integrante do projeto. Segundo Angelino, a
experincia com o rdio traz ganho para eles, de autonomia e de
sincronizao social. Aprendem a hora de falar, sem interromper o outro,
se relacionam e comeam a namorar, ganham riqueza de audio,
percecendo que o mundo da fala diferenciado. Os adolescentes que
apenas balbuciam, comeam a cantar.
A Cultura FM se interessa pelo projeto e transmite o programa durante as
comemoraes da Semana do Rdio, em setembro de 1994. Os Downs
chegam ao rdio oficial e provam que a sua vontade de expresso
possvel. O projeto continua, agora, sem compromissos com a
regularidade, mas com intenes de ser expandido para outros
deficientes, que tambm tm necessidade da comunicao social.
As evanglicas
-*angue de Jesus tem poder+-
-% com imenso prazer que eu venho "alar com vocI, amigo e irm!o em
Cristo$-
0ocuJes de r&dios evanglicas
Seguindo os passos da chamada elite evanglica, representada por
igrejas como a greja Universal do Reino de Deus, do pastor Edir
Macedo, proprietrio da TV Record, Deus Amor, do missionrio David
Miranda, e da Renascer, que aluga horrio na TV Manchete, boa parte
das rdios evanglicas tambm utiliza um meio de comunicao para,
segundo eles, "levar a palavra de Jesus a todos". Algumas usam o rdio
para pedir contribuies na figura do dzimo.
89
Da mesma forma que as grandes igrejas, muitas emissoras evanglicas
menos conservadoras se especializam em criar uma linguagem mais
moderna e prxima da juventude, utilizando smbolos e cones da cultura
de massa como forma de aproximao, montando um organizado
aparato de comunicao. A programao varia de emissora para
emissora, mas a tendncia por um ecletismo que mistura rock, pagode
e hinos religiosos.
So rdios que esto tomando conta do dial, reproduzindo-se com uma
velocidade espantosa. Formam um grupo fechado, quase parte de todo
o movimento de rdios livres, com a maioria se negando a dar
entrevistas. Algumas emissoras, no entanto, nada tm a esconder e
abrem seus estdios para pesquisa e se juntam ao movimento pela
democratizao da comunicao.
As dificuldades para penetrar no mundo das rdios evanglicas so
vrias e cabe contar alguns obstculos encontrados nesta pesquisa.
Edvaldo de Oliveira, da nix FM, por exemplo, um misto de rdio
evanglica e pirata musical da zona leste, acertou entrevista e visita
rdio e desistiu exatamente na hora marcada. Alegou ter receio de
divulgao e posterior represso e sugeriu que a autora pudesse ser
"agente disfarada do Dentel".
Uma ala desse movimento, liderada por um pastor conhecido como
Sinsio, dono da Nova Jerusalm FM, 95.1 mHz, da zona norte de So
Paulo, tem reproduzido suas emissoras em rede, da qual fazem parte as
rdios Jerusalm Celestial e Virtudes FM. O pastor foi constantemente
procurado para entrevistas e sequer deu retorno ou se mostrou
interessado em falar.
A Louvores FM, 101.3 mHz, tambm da zona norte, segundo saac, seu
proprietrio, uma "evanglica educativa, sem fins lucrativos". Ele
registrou a rdio na Junta Comercial, tirou CGC e quer a concesso. Diz
que pesquisas como esta somente prejudicam as rdios livres e se nega
a falar mais.
Com a colaborao de alguns evanglicos mais dispostos e lanando
mo de reportagens da imprensa, possvel decifrar alguns mistrios
dessas emissoras. A Freqncia da Paz FM, 108.3 mHz, com 20 Watts
de potncia, transmite em Franco da Rocha, municpio da Grande So
Paulo. Um de seus organizadores, Pastor Tomaz, afirma que a rdio no
90
tem fins lucrativos, no vende anncios e recebe apenas "apoio cultural"
de evanglicos.
O objetivo a concesso e, para isso, a emissora j providenciou
contrato social e CGC, alm de um projeto de engenharia para um
transmissor de 900 Watts. Pretende ser registrada como "rdio educativa
e cultural". A verba arrecadada, segundo Tomaz, est voltada para a
construo de orfanatos, creches, escolas e casas de recuperao. Ele
diz que quer utilizar a rdio para divulgar a sua religio, a greja Templo
de Orao do Povo de Deus na Terra, e que esse o meio mais
adequado porque "s ouve quem quer".
"Temos uma audincia grande e muito mais fcil do que sair gritando
no meio da rua como fazamos. sso anti-tico", explica. A programao
toda feita com msica evanglica, leitura de trechos da bblia e seleo
de hinos. Tomaz faz uma comparao com as grandes igrejas e diz que
"os evanglicos milionrios, como o pastor Edir Macedo, no fazem nada
pelo povo. Esto preocupados apenas com os nmeros. Por isso,
criamos a rdio".
Quanto concesso, ele acredita que vai sair apenas para alguns,
principalmente para aqueles que esto preocupados com a
documentao. "Temos apoio de senadores - o Romeu Tuma - e juzes
da cidade. A rdio tem apoio de gente forte e acho que vamos conseguir."
Apesar das dificuldades de investigao, o que podemos observar que
a sustentao financeira das rdios evanglicas vem de anncios de
comerciantes locais, que elas preferem chamar de "apoios culturais" e do
aluguel de horrios na rdio para ministrios amigos. Verdadeiras
famlias conduzem o negcio, com pai, me e irmos tocando a
produo e a comercializao dos horrios.
Algumas igrejas j trabalham articuladas com a bancada evanglica do
Congresso Nacional. Grande parte delas est vinculada a polticos que,
em troca de divulgao, prometem trabalhar pela legalizao das
emissoras e facilitar a concesso, numa prtica conhecida no jargo
poltico como "fisiologia".
ser"io de 3es$s
91
A Free FM, 106.7 mHz, da Vila Nova Cachoeirinha, na zona norte de So
Paulo, uma evanglica organizada por seu idealizador, Wagner A., 30
anos, tcnico de som. Com um transmissor de apenas 10 Watts, ela
atinge 80% da regio, resultado das preocupaes tcnicas detalhistas
de Wagner, que apaixonado por eletrnica. Segundo ele, a idia da
rdio surgiu de sua vontade de "evangelizar So Paulo".
"Os meios de comunicao so dominados por pessoas que so
contrrias aos evanglicos. S tem sexo e violncia e ns queremos
mudar isso", explica e acrescenta uma opinio radical: "Todas as tevs
deveriam ser dos evanglicos porque ns temos a verdade."
A Free tem uma programao de 24 horas, est muito bem organizada e
profissionalizada. No ar desde setembro de 1993, foi regularizada como
empresa sem fins lucrativos em agosto de 1994. Cerca de 30% da
programao conduzida atravs da locao de horrios, abrindo
espao para igrejas de vrias tendncias, entre elas os adventistas, os
presbiterianos e os batistas. Falam na rdio representantes das igrejas
Assemblia de Deus e Deus Amor.
Segundo Wagner, proibido pedir doaes e vender anncios. Ele
prefere chamar os anncios de comerciantes locais, a maioria tambm
evanglica, de "apoio cultural". "No estamos vendendo produto e sim o
evangelho. O meu interesse pela estrutura da rdio, conseguir que ela
se mantenha para pregar a palavra de Jesus e tambm dar o
complemento que envolve um trabalho social com a comunidade",
esclarece.
A programao totalmente escolhida dentro da produo cultural
evanglica. O programa "Algum se importa com voc" dedicado
dona-de-casa, com dicas e receitas culinrias. O "Louvor Sertanejo" s
divulga msicas sertanejas evanglicas. "Canes da Vida" leva MPB
evanglica, com mensagens que "edificam". Para as crianas,
reservado o programa "Perfeito Louvor", com prmios e livros infantis
tambm evanglicos. A rdio abre espao para discusses como sexo e
ADS, no "Encontro com a Famlia" e para questes tericas da religio,
com o "Mensagem que Liberta".
Wagner bastante preocupado com a questo tcnica das rdios livres.
Busca com afinco o ajuste de seu transmissor para evitar interferncias
em outras emissoras e servios de telecomunicaes. "O grande
problema do movimento essa despreocupao com a tcnica. Fao
92
rdio com seriedade e, por isso, busco o melhor para ela e para meus
ouvintes."
6ma cartil/a e"an,&lica
Uma das rdios evanglicas permitiu que reproduzssemos trechos de
uma cartilha interna de orientaes de funcionamento, sem divulgar a
fonte.
Cartilha - -R?- NM
- ,urante a programa!o, deve-se o#rigatoriamente anunciar o
Dvangelho de Aosso *enhor e *alvador Jesus Cristo$
- : programador n!o dever&E
- Anunciar costumes de sua igre9a
- Pregar contraE
:utras denominaJes ou igre9as
;overno ou entidades governamentais
:utras programaJes da r&dio
Programa!o de outras emissoras de r&dio ou televis!o
- A!o permitido patrocnio, e sim AP:/: CO01O'A0$ U ,I pre"erIncia
a cola#oradores evanglicos, para tal apoio cultural$
- % e2tremamente proi#ido pedir doaJes em espcie alguma,
principalmente para manuten!o do programa$
- Para doaJes #ene"icentes, "alar com a ,/'DVT:$
- : programador dever& avisar na tesouraria, com antecedIncia de )>
dias, a renova!o ou rescis!o de seu contrato$
93
- ;ravaJes antecipadas ser!o co#radas com acrscimo de 7)W so#re o
valor da hora$
- : programador dever& "azer o pagamento Gacerto de hor&riosH de
segunda P se2ta-"eira, das 8h Ps 4<h e das 4(h Ps 4>h()$
)om Ba0$nin4 no r.dio
-/sso mesmo, n!o vamos "icar aqui pedindo licena para usar aquilo que
sempre "oi nosso$ : direito de "alar$-
NanzineE *inal de Numaa
Com o movimento detonado pela Xilik em 1985, as palavras de ordem
so a autonomia diante do Estado e a ao direta, tpicas da ideologia
anarquista. sso resultado da influncia europia e do prprio carter
de desobedincia civil que a rdio livre traz em sua prtica. Os militantes
anarquistas brasileiros logo se apaixonam pela idia e utilizam o rdio
para divulgar suas idias libertrias.
Alguns integrantes da Rdio Vrus confessam-se simpatizantes dos
"autnomos" da Alemanha, um grupo terrorista que praticava violncia
sem vtimas. No municpio de Po, Grande So Paulo, as rdios Estao
Apache e Tuaregs, operadas respectivamente por Jos Carlos, o Capito
Gancho e Elizer Barreto, o Cavalo Doido, so histricas no movimento e
transmitem suas mensagens anarquistas desde 1988.
So "lobos solitrios" que usam o microfone para expressar seus desejos
libertrios, apresentando tericos contemporneos, literatura marginal,
entrevistas com terapeutas e escritores, como Roberto Freire e Glauco
Matoso, quadrinistas underground, e expondo suas angstias e
preferncias musicais. Publicam mensalmente um fanzine, o Sinal de
Fumaa, divulgando as rdios auto-denominadas "selvagens" e toda a
cultura marginal das HQ.
Eles dizem:
"Dnquanto setores da sociedade #rasileira e mesmo
internacional procuram discutir a poltica de concess!o dos
meios de comunica!o, ns n!o dei2amos por menos e h&
94
v&rios anos ignoramos o Dstado e seus rg!os de repress!o,
como o e2tinto ,entel X Cia$ Baramos o monoplio das
comunicaJes, atropelamos os medievais caciques locais
com suas Yr&dios popularesZ, dei2amos comendo poeira as
retrgradas YcarroasZ de som da poltica de propaganda
massiva e tomamos os ventos$ /sso mesmo, n!o vamos "icar
aqui pedindo licena para usar aquilo que sempre "oi nosso$
: direito de "alar$->8
As emissoras anarquistas fogem de organizaes com vnculos
partidrios. Participam do Coletivo Nacional de Rdios Livres e da Arlesp
at o momento em que sentem que as associaes no pretendem
tomar um rumo autogestionrio, com uma participao efetiva de todos.
Trabalham anonimamente, exercitando a liberdade de expresso.
Resistem, tentando sempre trazer o movimento para os ideais de
autonomia diante do Estado, dos partidos polticos e das religies.
"S no apio duas coisas: drogas e partidos. Nada impede que cada um
use e vote, mas a partir de uma rdio livre voc no pode servir a
interesses de grupos que visam explorar os outros. A liberdade de
informao tem que estar voltada para a melhoria das condies de vida
e do relacionamento entre as pessoas", afirma Cavalo Doido.
Segundo ele, os setores que j tm canais de expresso na imprensa, ou
que tm canais prprios na mdia, como os evanglicos, no tm nada a
ver com a idia inicial de rdio livre. "Eles esto sendo oportunistas, tanto
os evanglicos quanto os piratas. A nica coisa de rdio livre que eles
tm um transmissor de baixa potncia. No acrescentam nada em
termos de novas linguagens, novos discursos..."
" mil vezes mais fcil - continua - tocar um projeto comercial, que no
atinja ningum, que no fira interesses. mais fcil ser dono de rdio do
que tentar desenvolver um projeto autogestionrio, onde todos so donos
da emissora, discutem tudo e fazem de tudo. Enquanto a Estao
Apache viveu sua primeira fase, de divulgao do iderio anarquista &
produo marginal e aproximao com os setores afins da regio, tudo
era mais fcil. Eu, praticamente sozinho, tocava o barco com relativa
facilidade. Quando, porm, fizemos contato com as 15 pessoas que a
constituram, numa segunda fase, a coisa pirou minha cabea. Tnhamos
que explicar tudo, mostrar a literatura sobre rdios livres, trabalhar a
desinibio com o microfone, mexer em botes... Foi um desgaste
tremendo. Claro, tudo feito com um puta teso libertrio, bvio."
95
A Apache est "recolhida sua humilde tenda, assistindo ao tagarelar
quase que oficialesco" e, acredita Cavalo, "jamais ser legalizada". "Eu
no o desejo", acrescenta. "Talvez esses que por a agora proliferam,
escrevendo a sua (deles) verso da histria das rdios livres, sejam os
vencedores mesmo (no mais puro sentido branco, cristo & ocidental do
termo vencer). Mas... quem sabe... um ndio vir (ainda) impvido quem
nem Mohamed Ali, vir sim, vir que eu vi..."
Na universidade
%ro9eto da !.dio A?
-A '&dio R/ uma r&dio livre comunit&ria, alternativa, sem "ins lucrativos
ou partid&rios, possuindo #ai2a potIncia e pequeno alcance$-

As universidades so um ambiente propcio para a instalao de rdios
livres. As emissoras costumam ser montadas em centros acadmicos ou
dentro do campus e revelam a preocupao dos estudantes com as
questes da educao e da cultura. Existem dezenas de experincias,
nos mais variados formatos, desde rdios comunitrias que integram
alunos, professores e funcionrios at aquelas que so operadas por um
estudante somente.
A prpria Xilik nasce dentro da PUC de So Paulo e tem na reitoria um
de seus maiores apoiadores. Contempornea a ela, a Rdio
Experimental Universitria retoma em 1985 as experincias de rdio livre
iniciadas um ano antes e interrompidas pelo Dentel, que exige do reitor
da UNB - Universidade Nacional de Braslia a desativao da "pirataria"
no campus. Outras experincias so realizadas na Universidade Federal
do Rio Grande do Sul e na Federal de Pernambuco.
Mais recente, a Rdio Muda, da Unicamp - Universidade de Campinas,
opera dentro do campus levando ao ar, no 106.X mHz, uma programao
diversificada e dirigida a alunos, professores e funcionrios. Mais de 50
pessoas se revezam na apresentao e produo dos programas, que
privilegia msica jovem e o "bom senso", como definem seus
organizadores. A propaganda proibida e a rdio sustentada pela
96
comunidade. Em Limeira, prximo a Campinas, entra no ar, em
dezembro de 1994, a Rdio Surda. Para o comeo de 95, espera-se a
Rdio Cega.
A Universidade Federal de Santa Catarina tambm tem a sua experincia
com a 107 - Rdio Universitria Livre, criada em 1989. No primeiro dia de
funcionamento, em 25 de julho, a rdio protesta contra a expulso dos
agricultores sem-terra da frente do Palcio Barriga Verde, a mando do
governo do Estado. A reao rpida e o Dentel solicita o fechamento da
rdio reitoria da universidade, encontrando a resistncia dos
estudantes.
A rdio continua no ar, de segunda a sexta, das 10h s 20h, veiculando
uma programao que tambm serve reitoria, com divulgao de
comunicados sobre a vida acadmica dos professores, alunos e
funcionrios. Aumenta o seu raio de ao e passa a transmitir para
bairros vizinhos ao campus.
Outras experincias so levadas em frente, como a Rdio Livre, da ECA-
USP, a TX 107.3, da Universidade Federal do Esprito Santo, a
Alternativa, em Campo Grande, outra Alternativa em Manaus, a Papa
Goiaba, da Universidade Federal Fluminense, alm de emissoras na
UNB, em Salvador, Joo Pessoa, Recife, Goinia e Palmas.
Do :rancisco li"re
Na Faculdade de Direito da Universidade de So Paulo, no Largo So
Francisco, a Rdio X de Agosto j faz histria. Transmite desde 1989,
sempre mudando de mos, conforme os estudantes vo ingressando na
vida profissional. Atualmente est se reestruturando e sobrevive por
iniciativa do quartanista Rodrigo Lobo, que tenta convencer os
estudantes de Direito sobre a importncia de uma rdio universitria.
Numa primeira fase, a rdio funciona em vrios lugares at ser instalada
no alto do prdio do Departamento Jurdico do Centro Acadmico X de
Agosto, na Praa Joo Mendes, um dos pontos mais altos da cidade.
Transmite de forma clandestina, irregularmente e cobrindo a Voz do
Brasil. Em abril de 93, com a mudana de gesto, Rodrigo reativa o
Ncleo de Comunicao Livre da faculdade e inicia um trabalho aberto.
97
Organiza debates sobre o assunto e audincias pblicas sobre a Lei de
nformao Democrtica.
Redige o Projeto Cultural Rdio X, com ata registrada em cartrio,
definindo o carter da emissora, aprovada em assemblia dos
estudantes. "A Rdio X uma rdio livre comunitria, alternativa, sem
fins lucrativos ou partidrios, possuindo baixa potncia e pequeno
alcance. Entre seus objetivos esto lutar pela descriminao das
transmisses de baixa potncia e pequeno alcance e lutar pela
democratizao dos meios de comunicao", afirma o projeto.
O estudante tambm inicia uma pesquisa, um "lobby", como ele gosta de
dizer, junto aos procuradores da Repblica, quando percebe que j existe
um certo consenso para o pedido de arquivamento dos processos contra
as rdios livres.
Em julho de 1994, a rdio volta a funcionar na Casa do Estudante, na
avenida So Joo, centro de So Paulo. A inaugurao marcada,
ento, para o dia 11 de agosto, que acontece com a presena do diretor
da Faculdade de Direito, professor lvaro Villaa Azevedo,
representantes do movimento de rdios livres, e os presidentes dos
Sindicatos dos Jornalistas e dos Radialistas do Estado. Convidado para
ser patrono da rdio, o jurista Gofredo da Silva Teles Jr., no s aceita,
como redige um manifesto de apoio, que gravado e d incio
transmisso ao vivo da Rdio X de Agosto.
Hoje, a rdio dos estudantes do Largo So Francisco transmite sem
compromissos com horrio e com a regularidade, mas com projeto de se
organizar e abrir espao para as comunidades prximas ao campus.
%ro9etos )omerciais
-1em anFncios sim, sen!o como que eu vou viver, como vou comer?-
Balmir 'i#eiro 1orres
No Brasil, at o final da dcada de 80, havia poucas rdios com projetos
comerciais. Desde o incio dos anos 90, no entanto, elas crescem de
forma acelerada e de maneira isolada. Possuem tendncia oficialista e
tm como razo objetiva o lucro proporcionado pela publicidade. So
98
diferentes das rdios sem fins lucrativos, como a Novos Rumos, por
exemplo, que tambm vende anncios, mas no tem planos de
expanso e se organiza com a participao ativa da comunidade.
As piratas brasileiras vendem anncios para comerciantes locais e
alugam horrios para locutores ou comunicadores que, por sua vez,
fazem a comercializao do espao contratado. Ainda esto em fase de
acumulao de capital e retorno para a manuteno e expanso das
emissoras. O que rege o seu funcionamento no a organizao sem
fins lucrativos, e sim a acumulao de capital.
Muitas delas esto fincadas em comunidades locais, normalmente de
bairros, e procuram at abrir espaos para a produo cultural local. Mas
a estrutura bsica da programao montada tendo como referncia a
moda lanada pelo mercado de bens culturais. Seguem a mesma linha
das rdios oficiais e se especializam em oferecer uma programao que
atende ao "gosto mdio" do pblico, porque, segundo os programadores,
certeza de audincia.
So rdios com forte apelo, boa audincia e simpatia dos moradores
locais, conferidas pela quantidade de telefonemas dirios e pela
participao do pblico em festas regulares ou promoes. O ouvinte tem
fcil acesso rdio, mas sua participao est restrita a visitas s
instalaes e aos oferecimentos e dedicatrias musicais.
nvestem na infra-estrutura, procurando melhorar os equipamentos,
organizar estdios e discotecas e profissionalizar funcionrios,
operadores e locutores. Tentam fazer rdio com competncia e servem
como uma espcie de "escola" para novos profissionais do rdio. A
maioria no respeita direitos trabalhistas e sequer est registrada como
pessoa jurdica. Sonham com a regularizao administrativa e a
concesso de canal pelo Estado.
Desejam a legalizao das emissoras de baixa potncia e afirmam "estar
autorizadas" a funcionar, pelo simples fato de ter providenciado registro
em cartrio civil ou de ter entrado com pedido de concesso junto ao
Minicom.
No so autogestionrias e normalmente tm um proprietrio na figura
do "diretor". Muitas entram na lgica mercantil, aumentando as potncias
de seus transmissores e criando problemas tcnicos de interferncia em
outras emissoras ou servios de telecomunicaes.
99
Seus operadores fazem parte da chamada sociedade civil
desorganizada. So donas-de-casa, jovens desempregados,
profissionais oriundos do rdio oficial, ex-locutores, todos investindo no
rdio como um bom negcio para vencer na vida e ascender econmica
e socialmente.
Apaixonam-se pelo rdio, sabem que esto desobedecendo a lei e
concordam que a comunicao social precisa ser democratizada, mas se
negam a atuar coletivamente ou a aprofundar a discusso sobre a
questo.
Segundo Fontcuberta e Mompart, a comercializao o grande fantasma
que ronda sobre todos os meios que pretendem ser alternativos80,
trazendo problemas para a independncia proposta pelas rdios livres.
Esses autores entendem ser necessrio uma crtica direta e uma
comunicao alternativa, que levem em conta, de uma forma radical, a
problemtica real que envolve a publicidade.
A sobrevivncia econmica das rdios, no entanto, um fato e uma
necessidade que precisam ser encarados. Retomando os exemplos, a
Reverso resolve a sua questo financeira fora do prprio meio, obtendo
recursos de um bar e garantindo a independncia. A Novos Rumos faz
uma diviso participativa do lucro proporcionado pela publicidade. A
Paulicia prefere garantir a sobrevivncia econmica atravs de rifas,
bailes, com a participao da comunidade.
Surge ento uma contradio exatamente aqui. As rdios
comerciais/musicais, que vendem anncios, resolvem questes tcnicas
e conseguem manter-se com regularidade, reproduzindo a linguagem
oficial. Por outro lado, as rdios que no adotam anncios e tentam
sobreviver atravs de projetos financeiros alternativos padecem de
problemas tambm graves, como a impossibilidade econmica de evoluir
tecnicamente e, em consequncia, a perda da audincia e dos prprios
projetos para as emissoras comerciais.
)omercial local
A Nova Gerao FM transmite diariamente, das 8h s 24h, para o bairro
da Vila Formosa e localidades prximas, na zona leste de So Paulo.
100
Com um transmissor de 40 W, sintonizvel na freqncia 98.9 mHz, ela
est em funcionamento desde setembro de 1991, alcanando um raio de
8 a 15 Km.
Possui um estdio especialmente construdo para a rdio e est
instalada com bons padres tcnicos, trabalhando com transmissor de
cristal slido, freqncia digital e transmisso em estreo. uma
emissora essencialmente musical, com muito rap, samba e MPB na
programao, organizada com sugestes do ouvinte atravs do telefone.
"Tem anncios sim, seno, como que eu vou viver, como vou comer?",
afirma Valmir Ribeiro Torres, proprietrio da Nova Gerao. Ele vende
anncios para pequenos comerciantes da regio, que pagam uma
mensalidade de um salrio mnimo para ter seu estabelecimento
anunciado cinco vezes ao dia. "No h concorrncia com as rdios
oficiais. O Bradesco e a Coca-Cola jamais anunciariam na minha rdio.
Ningum vai roubar audincia nem fatia de mercado de ningum. As
emissoras grandes e comerciais no tm o que temer das rdios livres",
garante.
A Nova Gerao contrata trs pessoas profissionalizadas, que atuam ao
mesmo tempo como locutores, operadores e recepcionistas. "s vezes
at como faxineiro", acrescenta Valmir. Para montar a rdio, segundo ele,
teve de vender o carro e o telefone. "Eu era gerente de uma empresa,
quando conheci a rdio do meu irmo, uma emissora evanglica.
Cheguei em casa e tentei sintoniz-la, mas no consegui. Telefonei para
ele, reclamando, e ele disse que eu tinha de montar uma pra mim",
conta.
"Comecei a investir em uma rdio e fazia meus programas somente nos
fins-de-semana. Fiquei apaixonado pelo negcio. Depois de nove meses,
joguei 13 anos de emprego fixo para o alto. Passava nas lojas, enchia o
porta-malas de discos e jogava na mo dos caras que me ajudavam na
locuo. Ainda no vendia anncio. Pois bem, 40 dias depois, a Polcia
Federal fechou a rdio. magina o meu desespero".
Em junho de 1992, os equipamentos da emissora, inclusive trs
ventiladores, usados para secar a tinta do estdio, so apreendidos. O
programa estava no ar, quando Valmir recebeu voz de priso. O processo
corre atualmente na 5 Vara da Justia Federal, sem que ele tenha
sequer contratado um advogado. Um abaixo-assinado no bairro recolheu
101
mais de 4 mil assinaturas, pedindo a volta da rdio - antes da apreenso
chamada somente Gerao.
A emissora fica fora do ar durante um ano e dois meses e volta em
agosto de 1993, com o nome de Nova Gerao, no mesmo endereo e
freqncia. "Ou se faz rdio para valer ou no se faz nada", afirma
Valmir. E acrescenta: "quantas vezes fecharem a minha rdio, sero as
vezes que ela vai voltar".
"Pode chamar de rdio livre, clandestina, pirata, o nome que quiser. O
caminho o da legalizao, embora eu no acredite que ela venha. J
procurei o Ministrio das Comunicaes para me informar, mas
invivel." Valmir acha que o movimento precisa se profissionalizar mais,
trabalhar com equipamentos mais modernos e uma programao
alternativa, mas no quer saber de coletivos. Ele chega a participar de
algumas reunies da Arlesp, a associao criada aps a apreenso da
Reverso, mas desiste quando Leo Tomaz se candidata a vereador, pelo
Partido Verde, nas eleies de 1992.
Os Racionais MC's tambm
A Nova Gerao mede a audincia atravs do telefone, "que no pra de
tocar", garante Valmir. Um exemplo a estria de um novo programa de
samba, transmitido das 11h s 13h - o atual preferido pelo pblico.
"Foram 87 telefonemas, fora os que tentaram ligar e estava ocupado.
dessa forma que a gente sabe o que o ouvinte quer."
Outro programa famoso na regio o Gerao Rap, levado ao ar de
segunda a sexta, das 14h s 15h, e aos sbados e domingos, das 17h s
19h. O locutor do programa, Adilson Petita, 22 anos, trabalha h cinco
anos como DJ de bailes e se ofereceu para trabalhar na Nova Gerao.
"Quero me profissionalizar. J fiz alguns bicos em rdios como a
Bandeirantes e a Metropolitana, mas aqui tenho a oportunidade de me
aperfeioar", afirma.
O programa de fim-de-semana costuma reunir grupos de rap da regio
dentro da rdio, com apresentaes ao vivo. Entre os hoje famosos que
se apresentaram na Nova Gerao esto o Doctor's MC, Filosofia de
Rua e Unio Break Rap. "Tambm os Racionais MC, que agora so
sucesso nacional, foram tocados primeiro aqui, h trs anos atrs",
lembra o locutor com bastante orgulho.
102
A Nova Gerao no faz jornalismo, mas divulga gratuitamente as
sociedades amigos de bairro da zona leste, os postos de sade, os
eventos das oficinas culturais e tambm faz chamadas de preveno
ADS. Produz pequenos alertas s donas-de-casa sobre os perigos, por
exemplo, do botijo de gs, e planeja um programa inteiramente voltado
para elas.
O ouvinte: "S d Nova Gerao..."
As donas-de-casa Patrcia Ferreira Santos, 30 anos, e Marisa Rinco, 23
anos, moradoras da Vila Formosa, no s gostam da Nova Gerao
como afirmam que o rdio delas "quebrou" no 98.9 mHz. "Vamos dormir
e acordamos com ele sintonizado na Nova Gerao. Eles tocam o que a
gente gosta de ouvir, samba, rap... As vozes dos locutores so gostosas
e, o que melhor, quando vamos rdio oferecer msicas, somos muito
bem tratadas. Eles nos do ateno", destaca Patrcia.
Marisa conta que para conseguir sintonizar a rdio ela teve de comprar
uma antena para o seu aparelho receptor. "Comprei e no me arrependo.
Acho uma delcia ter uma rdio aqui perto da minha casa. Viramos
freguesas."
6ma *irata no ero*orto
Valcides Benjamin, 46 anos, era locutor das rdios Cumbica e So Paulo,
em Guarulhos, na Grande So Paulo, discordava de muito do que via e
pensava: "Se um dia eu puder montar uma rdio, vou agir diferente."
Para ele, uma rdio precisa oferecer utilidade pblica e dar espao ao
cidado comum. Com essa idia na cabea, ele visita o Minicom, obtm
informaes para entrar com pedido pela via legal e encomenda um
projeto de viabilizao de canal a um engenheiro. Mas logo desiste
diante dos altos valores cobrados pelo profissional e pelo Minicom.
Sem esquecer a idia, Valcides parte para a organizao de uma
emissora de alcance local. "Fiquei sabendo da proposta das rdios livres
atravs de uma entrevista num jornal da TV Bandeirantes. Como sempre
gostei de rdio, ficava ligado em emissoras diferentes na freqncia e
percebi que muitas falavam o nome dos bairros de onde transmitiam. Um
dia, li um anncio de transmissores no jornal Primeira Mo e acabei
103
chegando num crente que me montou um transmissor de 50 Watts",
conta.
A Transguar FM instalada no 102.1 mHz, no incio de 1992, e funciona
durante dois anos e sete meses at ser fechada pelo Minicom e pela
Polcia Federal, em junho de 1994, sob alegao de estar interferindo no
servio de comunicao do Aeroporto de Guarulhos.
Valcides tinha organizado a rdio como uma sociedade de
"concessionrios". "So 18 colaboradores ou concessionrios que
compram o horrio, vendem seus prprios anncios e pagam uma cota
mensal, que revertida para a manuteno da rdio". Ex-candidato a
vereador pelo PRN - Partido da Renovao Nacional, Valcides nega
qualquer objetivo poltico-partidrio para a rdio, "porque pobre no
ganha eleio", e tampouco admite fins lucrativos em seus planos. "A
gente espera no futuro ao menos a carninha da semana, mas por
enquanto eu vivo mesmo do meu emprego", diz.
A programao feita por um profissional contratado para a funo e
aprovada pela diretoria da rdio. Alair Barroso de Carvalho, 52 anos, com
seis discos de msica sertaneja gravados, um dos locutores,
responsvel tambm pela administrao da emissora. Depois de
enfrentar muitas dificuldades em sua carreira, ele apresentava
diariamente o seu prprio programa de msica sertaneja, o "Kishow de
Msica", alm de incluir a tradicional "Ave Maria", s 18h, apenas para
manter uma tradio do rdio.
"Fazia o programa com todo carinho, como se estivesse na Globo, mas
com muito mais liberdade para trabalhar. Na Transguar no tinha jab.
Sofri muito com isso. Nunca paguei e muitas vezes no fui tocado por
esse motivo. Ns mostrvamos o que h de novo na msica sertaneja,
as duplas novas. s vezes, organizvamos shows na cidade para mais
de cinco mil pessoas, levando grupos de pagode, samba e sertanejo.
Tudo de graa", afirma. Hoje, Alair est trabalhando em uma rdio oficial
da cidade.
Todos os domingos, a Transguar transmite um programa especial para
novos artistas. O "Espao para Novos Talentos" acontece ao vivo, das
12h s 13h, e abre o microfone para artistas da regio. "Bastava trazer
uma fitinha, que ns analisvamos e colocvamos no ar", afirma
Valcides. "Outro dia tinha um rapaz aqui, com o disco embaixo do brao,
esperando para ser divulgado. No deu tempo de entrar na
104
programao. Olhei pro cara, ele triste, quase chorando, fiquei com pena,
chamei e dei o disco para o locutor. Abri a rdio para ele e disse: vai e
mostra o seu trabalho, sinta-se em casa. Aqui no rdio de explorao.
rdio que o povo vem e se sente em casa."
Outro locutor-concessionrio JPS, 42 anos, ex-locutor da Rdio
Difusora de Caruar, Pernambuco. Est em So Paulo desde 1971 e
apresentava o "Passarela Nordestina", uma das maiores audincias da
rdio. Segundo JPS, o grande interesse pelo seu programa pode ser
atribudo s fitas e discos especiais que ele trazia diretamente do
Nordeste. "Vim com a mala cheia de msicas de razes. Aqui ningum
acha um Azul!o ou um @i#iu do CaruarF nas grandes rdios. E isso
que os compadres daqui querem ouvir."
Antes do fechamento, JPS encara o operador e faz a sua locuo: "A
Passarela Nordestina em So Paulo. Bom dia Gerncio, Lurdinha,
Paulinha, a do Jardim poranga. Auto-peas Carreto vende tudo mais
barato. Ouvinte do Passarela tem 5% de desconto."
Valcides estava seguro de ter o apoio de vrios polticos da regio, entre
eles o prefeito de Guarulhos, Vicente Papotto, do ex-prefeito Paschoal
Thomeu e dos deputados Roseli Thomeu, Jorge Tadeu Mudalem e
Fausto Miguel Martello. Segundo ele, uma rede de polticos estava
aderindo emissora e, por isso, no tinha interesse em participar da
Arlesp.
Depois da ao da polcia, ele mudou de idia. "Bati na porta desses
polticos todos que eu divulguei em poca de eleio e eles nem me
receberam pra saber o que aconteceu. Procurei a Arlesp, mas tambm
no deu certo. No quero saber de mais ningum, nem de nada. Vou
fazer rdio no interior", conclui.
%irata se conf$nde com oficial
Dimenso FM. o nome de uma rdio de 200 Watts, uma alta potncia,
para o padro das rdios livres, fincada em um prdio de trs andares de
uma avenida comercial do bairro do Tucuruvi, na zona norte de So
Paulo. No 102.1 mHz, com 24 horas de programao, "sem religio e
poltica", a Dimenso investe no samba e no rap e ganha audincia das
emissoras oficiais.
105
So trs scios-proprietrios e idealizadores da rdio. Mrcia Brujati
Prncipe, 37 anos, viva, duas filhas e ex-dona-de-casa est trabalhando
pela primeira vez em conjunto com Wallace Lins Arajo, 18 anos,
estudante da stima srie e ex-office-boy, e Luciano Simes, 25 anos,
ex-comerciante, que teve a idia de montar a sua rdio, depois de
trabalhar em outra pirata, a Espao FM. Alugam horrios para nove
locutores, que pagam 100 reais por hora, e vendem seus prprios
anncios para os comerciantes locais.
Primeiro instalam a emissora dentro de uma das casas dos scios.
Segundo Mrcia, o sucesso to grande que precisam alugar uma sala,
onde montam um estdio bem equipado. "Tomamos todos os cuidados, o
prdio isolado e o transmissor est ajustado. J fizemos pesquisa com
os vizinhos e quando surge algum problema, a gente procura resolver."
A Dimenso FM faz tanto sucesso que at confundida com uma
emissora oficial e d entrevista Revista Veja, falando sobre a exploso
do samba no rdio. As festas que a rdio organiza no bairro, com
apresentao ao vivo de grupos de samba e promoo de brindes,
renem cerca de seis mil pessoas em uma grande avenida da zona
norte, devidamente interditada pelo servio de trnsito da prefeitura e
com segurana fornecida pela Polcia Militar.
Os seus proprietrios no participam de nenhum coletivo, nem se
relacionam com outras rdios. "No sabamos de nada. Agora que
estamos nos informando sobre o movimento de rdios livres. difcil
imaginar que estamos cometendo um crime porque no estamos
prejudicando ningum. Estamos nessa e vamos tentar levar em frente,
respeitando as regras e, quem sabe, conseguindo uma concesso",
planeja a ex-dona-de-casa.
Captulo 6
O pequeno e o mega
Ocupao do dial
106
Atualmente e2istem r&dios dos mais variados "ormatos, desde
comerciais6musicais, comerciais6evanglicas,
comunit&rias6autogestion&rias de #airro, de universidades, de grupos
culturais, anarquistas, de movimentos musicais, de minorias e muitas
outras$
A comunicao social no Brasil vive em 1995 uma situao indita em
sua histria. Centenas de rdios livres ou emissoras no-autorizadas
esto transmitindo simultaneamente s rdios oficiais. Existem rdio
livres ativas em todos os Estados, com os mais diferentes objetivos e
projetos de comunicao. A grande maioria utiliza transmissores e
antenas caseiros, de fcil domnio tcnico, baixo custo e alcance local, e
ocupa espaos vazios das faixas de FM - Freqncia Modulada ou, o
que um pouco raro, de AM - Amplitude Modulada do rdio.
Somente na Grande So Paulo, segundo dados da Delegacia Regional
de Telecomunicaes do Ministrio das Comunicaes - Minicom,
existem mais de 80 denncias de rdios dessa natureza e as estimativas
oficiais apontam bem mais do que 100 emissoras somente na Grande
So Paulo.
Em pesquisa realizada para este trabalho, com a colaborao do DX-
Clube Paulista, uma associao de rdio-escuta, foram sintonizadas 50
emissoras livres, entre os meses de maro de 1994 a fevereiro de 1995,
a maioria localizada na zona norte da cidade. Dessas emissoras, 44%
tm carter religioso/evanglico, 24% comercial/musical, 24% cultural e
8% no foram identificadas. Do total, 68% tm fins lucrativos, 24% so
sem fins lucrativos e 8% no foram identificadas.
Esse um primeiro retrato do movimento atual, que resultado da
prpria estrutura da sociedade brasileira e de seu contexto scio-
econmico e cultural. Jovens desempregados, profissionais dos mais
variados setores, donas-de-casa, evanglicos, comunidades de bairros,
grupos com atividades culturais, um verdadeiro exrcito desprezado pela
mdia oficial utiliza o rdio como meio de comunicao e exercita
diariamente a liberdade de expresso.
So grupos movidos por objetivos que vo desde a prtica da
desobedincia civil, a divulgao de cultura local ou de religio, o desejo
de realizar sonhos de consumo e ascenso social ou at o simples
prazer de se expressar por uma tecnologia que leva a voz alm de seu
prprio alcance.
107
As rdios no-oficiais sempre existiram paralelas histria da
radiodifuso e so, na realidade, a expresso de um determinado
momento e circunstncia de uma sociedade, assumindo as
caractersticas dos grupos que as organizam e do ambiente em que se
instalam. Diferentes em objetivos ou formas de organizao, todas elas
trazem o trao comum de colocar em prtica as liberdades de expresso
e de opinio e de exercitar os direitos informao e comunicao.
Ao longo do sculo XX e pelo mundo afora, so processos dinmicos,
mutveis e aparecem e desaparecem como se obedecessem a um
movimento de fluxo e refluxo. Podem se organizar com objetivos polticos
explcitos de interferir nos sistemas de monoplio da comunicao social,
a exemplo dos movimentos europeus, ou com caractersticas de arma de
combate em guerras e guerrilhas, como ocorreu na Segunda Guerra
Mundial, na guerra do Vietnam e na revoluo cubana.
Atualmente existem rdios dos mais variados formatos, desde
comerciais/musicais, comerciais/evanglicas,
comunitrias/autogestionrias de bairro, de universidades, de grupos
culturais, anarquistas, de movimentos musicais, de minorias e muitas
outras.
Em So Paulo, por exemplo, a maioria das intervenes com carter
comercial/musical e comercial/evanglica, reproduz a mdia oficial,
explorando o rdio com a venda de anncios, aluguel de horrios e
divulgao de produtos do mercado organizado de bens culturais. Esse
formato, na prtica, no traz inovaes na linguagem e apenas
miniaturiza o sistema de comunicao oficial.
De qualquer forma, mesmo que no sejam esses os seus objetivos,
essas emissoras tm importncia quantitativa e contestam pela base o
aparato legal da poltica centralizadora da comunicao social. Apesar
das diferenciaes que so prprias do movimento, muitas das
intervenes, a exemplo das rdios Reverso, Novos Rumos e Paulicia,
trazem perspectivas de uma renovao, podendo ser precursoras de
novas relaes de comunicao social e, portanto, das relaes sociais e
polticas.
Na Europa, onde o movimento teve incio, apesar de todas as
complicaes que determinaram a perda de projetos democrticos para
projetos comerciais, seu impacto demonstrativo provocou mudanas na
estrutura e no sistema oficial de comunicao. Mesmo que essas no
108
tenham sido revolucionrias, houve avanos na democratizao da
comunicao. Diferente do Brasil, as rdios europias nasceram como
instrumento de comunicao de novos sujeitos que se organizam nos
movimentos sociais, que eclodiram no final da dcada de 60.
No Brasil, as dificuldades histricas de organizao da sociedade civil em
movimentos sociais, somam-se a uma concepo paternalista e
instrumentalista de setores esquerda que condiciona a democratizao
da comunicao mudana estrutural do sistema de governo.
Paternalista porque corresponde a um certo "ns democratizaremos a
comunicao quando chegarmos ao poder". E instrumentalista porque v
os veculos de comunicao unicamente como meio de poder, sem
considerar a liberdade (inclusive e especialmente a de expresso) como
um fim em si mesmo. As rdios livres so vistas, assim, ainda como
prtica de rebeldia e de transgresso e no como exerccio da liberdade
de expresso, que uma garantia fundamental de carter primeiramente
individual, segundo o artigo 5 da Constituio do Pas.
Rdios livres sintonizadas em So Paulo em 1.995
Rdios Freqncia Em
atividade
Regio Formato
GUA VVA FM 102.1 mHz Sim Brasilndia-zn Com. evanglica
ATALAA FM 103.7 mHz Sim Ferraz de Vasconcelos-GSP Com. evanglica
ALVORADA AMGA FM 92.5 mHz Sim Guarulhos Com. evanglica
AMOR FM 106.7 mHz Sim Guarulhos Com. evanglica
BETA FM 96.5 mHz Sim Casa Verde-zona norte Com. evanglica
BXGA FM 98.1 mHz gnorado Bela Vista-Centro Cultural musical
BLACK FM 96.5 mHz gnorado gnorado black music
CENTRAL FM 91.7 mHz No Centro Comercial
109
DOWN FM no fixa Em projeto no fixa Cultural
portadores de
Sndr. de Down
DMENSSO FM 102.1 mHz Sim Tucuruvi-zona norte Comercial musical
DOCE HARMONA 96.5 mHz Sim Pirituba-zona norte Com. evanglica
ESPERANA FM 94.1 mHz Sim Penha-zona leste Com. evanglica
ESTDO FM 107.5 mHz Sim Vila Medeiros-zona norte Musical
ESPAO FM 108.3 mHz Sim Pq. Ed Chaves- zona norte Comercial musical
FANTASY FM 98.9 mHz No Vila Gustavo-zona norte Comercial musical
FREE FM 106.7 mHz Sim V. N.Cachoeirinha -zona norte Com. evanglica
FREQNCA DA PAZ FM 108.3 mHz Sim Franco da Rocha Com. evanglica
FLADLFA FM 88.5 mHz Sim Pirituba-zona norte Com. evanglica
GNESS FM 106.7 mHz Sim Guaianazes-zona leste Comercial musical
GUAANAZES 87.7 mHz Sim Guaianazes-zona leste Com. evanglica
HOT FM 106.7 mHz gnorado gnorado Musical-rock
NDEPENDNCA FM 102.9 mHz Sim taquaquecetuba Com. evanglica
TAQU FM 98.1 mHz gnorado taqueaquecetuba Com. evanglica
JC FM 100.5 mHz Sim Jaan/zona norte Com. evanglica
JERUSALM DE DEUS* 95.1 mHz Sim Brasilndia-zona norte Com. evanglica
JUQUER FM 106.7 mHz Sim Franco da Rocha Cultural musical
110
LAZER FM 97.3 mHz Sim Taboo da Serra-G. S.Paulo Comercial musical
LOUVORES FM 101.3 mHz Sim Freguesia do Com. evanglica
MEMORAL FM 92.5 mHz gnorado gnorado gnorado
MSTER TON 108.3 mHz Sim V.N.Cachoeirinha-zona norte Cultural musical
MODELO FM 88.7 mHz Sim ndaiatuba gnorado
MUDA FM 106.X mHz Sim Unicamp-Campinas Cultural musical
NOVA FREQNCA 98.1 mHz Sim Vila Formosa-zona leste Comercial musical
NOVA GERAO FM 98.9 mHz Sim Vila Formosa-zona leste Comercial musical
NOVA * JERUSALM FM 95.1 mHz Sim Cangaba- zona leste Comercial musical
NX FM 97.3 mHz Sim Vila R-zona leste Com. evanglica
ONZE FM 98.9 mHz Sim Centro Cultural musical
PAMPAS FM 106.9 mHz Sim Carapicuba- Grande S.Paulo Comercial musical
PAULSTA FM gnorado gnorado Bela Vista-centro Musical-pop
PAULSTANA 99.7 mHz Sim Vila Matilde-zona leste Com. evanglica
PARANA FM 106.5 mHz Sim Pers-zona norte Musical
RENOVAO FM 98.1 mHz Sim Brasilndia-zona norte Com. evanglica
REVERSO FM 106.9 mHz Sim Vila R - zona leste Cultural musical
SHALOM FM 106.9 mHz Sim Osasco Com. evanglica
111
TUAREG 106.5 mHz Sim Po-Grande S.Paulo Cultural
anarquista
TERRA FM 106.7 mHz Sim Guarulhos-Grande S.Paulo Com. evanglica
TETRA FM 106.X mHz Sim Pinheiros Musical
TRANSBRASL FM 102.1 mHz Sim Guarulhos Comercial musical
TRANSGUAR FM 102.1 mHz Apreendida
pela PF
Guarulhos Comercial musical
VRTUDE FM* vrias freq. Sim Centro Com. evanglica
* Rede de rdios evanglicas.
*intonizadas entre os meses de maro de 488? a "evereiro de 4887, por
*rgio Partamian, do ,R-Clu#e Paulista, a partir de um receptor marca
*onM, Modelo /CN >5)),, antena telescpica, localizado na zona norte
da cidade$ Cola#ora!oE Chico 0o#o$ /n"ormaJes e pesquisa da autora$
As r&dios que n!o possuem in"ormaJes completas n!o divulgaram
tele"one ou endereo no ar$
Cultura do mega

Aa intensidade do pequeno, para a popula!o da Bila ', de .ueimados
e da Paulicia, o mais importante e necess&rio resolver os pro#lemas
de so#revivIncia cotidiana$
A prtica da rdio livre tem sido constantemente confundida com pura
desobedincia civil ou com brincadeira de jovens tcnicos em eletrnica,
mas ela apresenta potenciais de mudana muito mais amplos do que se
costuma pensar.
Com uma atuao local, voltada para os mercados locais de bens
simblicos e de bens materiais, as rdios livres representam uma
renovao que pode, at mesmo, beneficiar os grandes meios. Elas se
inserem desta forma como contrapartida ideologia do mega (milho).
112
Entende-se o "mega" aqui como o privilgio que o desenvolvimento
econmico e tecnolgico conferiu ao sistema em rede, que distribui a
informao de forma massificada, desprezando o receptor e suas
particularidades localizadas.
Para democratizar a comunicao social, idia geralmente aceita como
necessidade de uma sociedade que quer avanar na luta pela
democracia, no cabe destruir o sistema oficial. preciso transform-lo,
e, nessa direo, no h negatividade em incorporar a idia do pequeno
como complemento integrante, no sentido local e territorial, da pequena
potncia, do pequeno alcance e dos pequenos projetos de comunicao.
Um grande perigo que ameaa o movimento de rdios livres a
resistncia de algumas intervenes idia do pequeno. importante
mencionar que a maioria das intervenes hoje, especialmente as piratas
musicais, reproduzem a estrutura das rdios oficiais e no trazem
inovaes para o sistema de comunicao social. Quando abraam a
ideologia do mega, essas emissoras partem para um caminho minado
que pode destruir as potencialidades dos projetos pequenos de
comunicao.
"Por que os grupelhos, ao invs de se comerem entre si, no se
multiplicam ao infinito? Cada um com seu grupelho! Em cada fbrica,
cada rua, cada escola. Enfim, o reino das comisses de base! Mas
grupelhos que aceitassem ser o que so, l onde so."81 sso no
significa em absoluto a formao de guetos ou a excluso social, como
pode parecer primeira vista. Uma rede de pequenas rdios livres
independentes, por exemplo, pode se constituir em um grande aparelho
de comunicao, capaz de se confrontar diretamente verdade
produzida pelos oligoplios.
O sistema de comunicao social, tal como ele se apresenta hoje,
resultado de transformaes sociais, polticas, econmicas e do seu
prprio desenvolvimento tecnolgico, que imprimiram o seu formato de
rede, de grande, de mega e de nacional. Antes disso, porm, a
comunicao um direito humano, irrenuncivel e intransfervel, tanto a
nvel individual quanto social. o "tornar comum", como indica a raiz da
palavra, e um dos mais importantes palcos de relaes de poder, no
sentido em que tericos, como Foucault, colocam a difuso e o consumo
da "economia poltica",82 da verdade produzida - verdade que
difundida por aqueles que detm o saber e o poder.
113
Uma das verdades da mdia a esttica dominante, a cultura do grande,
do belo, do jovem e do sadio. a cultura de massa que quer se confundir
com a cultura popular.
A descentralizao da produo cultural uma das reivindicaes do
movimento de rdios livres. importante, portanto, aprofundar um pouco
a questo cultural, pelo menos para compreender de que forma ela se
manifesta como idia do mega atravs dos meios de comunicao.
No sentido de facilitar a discusso do tema, bastante controverso,
adotamos aqui a definio antropolgica de cultura, no sentido que lhe
d o professor Alfredo Bosi83 de ser "um conjunto de modos de ser,
viver, pensar e falar de uma dada formao social". Para o autor, em
sociedades modernas e divididas em classes, a cultura deve ser
analisada atravs do critrio da pluralidade tendo sempre em vista um
horizonte dialtico final. Tambm para a Constituio federal, a cultura
so os modos de "viver, de pensar e de agir" da populao (g.n.).
Bosi delimita ento quatro faixas extremas, bem marcadas, das culturas
brasileiras, que se interpenetram e mantm uma relao de influncia. A
primeira a "erudita", produzida nas universidades e no meio acadmico.
A segunda, a "cultura popular", encontra o seu limite no folclore e
basicamente iletrada, que nasce no meio ambiente do homem rstico,
sertanejo ou interiorano, alm do homem pobre suburbano ainda no
assimilado pelas estruturas simblicas da cidade moderna.
A essas duas culturas, ele acrescenta aquela que chama de "criadora
individualizada" de artistas, escritores, cineastas e intelectuais, que no
vivem dentro da universidade e que so vistos como pertencentes a um
sistema cultural de elite. Por fim, a "cultura de massas"84 , que Bosi
identifica com a "indstria cultural" ou cultura de consumo, na
interpretao da Escola de Frankfurt.
Vimos que a centralizao da produo cultural e da informao
despreza as diferenas regionais, e que o rdio e a TV alcanam cerca
de 90% da populao brasileira, a partir do Rio de Janeiro de So Paulo.
O que entra pela tela da TV e pelo rdio a cultura de massa, aquela
que produzida para consumo nacional, com interesses mercantilistas e
com reinterpretaes da cultura popular. Esta, na idia do mega - como
bem ilustra a declarao do presidente da Abert - assume o carter de
folclore, no sentido pejorativo do termo. Para o mega, cultura popular
114
to somente o bumba-meu-boi e no, como vimos, o conjunto dos modos
de ser, pensar, falar e agir da populao.
Sabe-se que quanto mais avanam as tecnologias dos meios de
comunicao, maiores so os braos da cultura de massa sobre/dentro
da cultura popular. O que torna esta ambgua, contraditria e distante do
purismo defendido por alguns. Mas, consideramos aqui que a cultura
popular est viva porque o povo est vivo, dela fazendo parte no
apenas o folclore, mas tambm os modos locais e regionais de
expresso, as estilizaes artsticas locais e a ampliao da
subjetividade, visveis na revalorizao das liberdades de expresso e de
opinio, e das preferncias individuais.
Nesse sentido, Barbero aponta dois tipos de processos que se
desenvolvem na Amrica Latina e que reorientam os estudos da
comunicao85. Os processos de transnacionalizao e os processos de
emergncia de novos atores sociais e de identidades culturais que,
nascidas do regional e do local, tornam visvel a existncia de outros
modos populares de comunicao.
A comunicao popular dos anos 80 alcana ento uma nova etapa,
adotando as novas tecnologias que esto ao alcance dos movimentos
sociais, como o computador, o telex e o vdeo-cassete. O uso do rdio,
embora em menor quantidade e mais restrito aos grupos ligados greja
Catlica, tambm passa a ser utilizado atravs das rdios populares, em
sistema de alto-falantes.
A prtica da rdio livre, de se observar, com o uso de um transmissor
de radiodifuso, aparece no caso brasileiro com algumas
particularidades. Ela pressupe a desobedincia civil e radicaliza a luta
pela democratizao da comunicao, escapando um pouco aos moldes
do que se convenciona chamar de comunicao popular.
Os movimentos sociais ainda resistem prtica da radiodifuso livre e o
que temos so apenas algumas experincias em que se pratica a
comunicao popular, a exemplo das rdios Paulicia e Novos Rumos.
Por isso, no possvel afirmar que as rdios livres produzem somente
cultura popular no sentido tradicional do termo, pelo simples fato de
serem operadas pela populao. Por elas, passam diversas culturas,
inclusive a de massa, esta, talvez, at mesmo reinterpretada nas
transmisses consideradas reprodutoras do oficial, como as rdios
comerciais/musicais.
115
Diferente do Brasil, algumas experincias latino-americanas apontam
para o uso da radiodifuso livre dirigido prtica da comunicao
popular, como instrumento de organizao social, educao e
emancipao poltica. Junta-se assim dentro de um mesmo fenmeno de
comunicao, uma srie de experincias que trazem, desde contedos
com elementos alternativos e nfase na cultura urbana, at contedos
mais populares, voltados para a ao poltica, destacando projetos de
resistncia dominao poltico-econmica nacional e transnacional.
O cotidiano
Em um tipo ideal, o que se aproxima mais da produo cultural de uma
rdio livre uma outra faixa bem marcada, a da cultura do cotidiano, ou
aquela que formada pelo conjunto dos modos de ser, pensar, falar e
agir de uma dada formao social que delimitada por territrios ou por
identidades comuns, agrupadas atravs de uma geografia no-oficial. A
cultura do cotidiano, deixamos claro, tambm interpenetrada por
diversas culturas, dentro de uma perspectiva dinmica.
Uma comunidade de bairro, um grupo de artistas ou um grupo de
homossexuais, por exemplo, podem ter a sua prpria produo cultural
reinterpretada e interpenetrada pelas culturas erudita, popular e de
massa. Porm, no sentido mesmo de delimit-la, falamos aqui da
intensidade do pequeno, que privilegia o cotidiano e a necessidade de
sobrevivncia social, econmica e cultural.
sso no exclui a rdio livre da responsabilidade para com a produo de
culturas mais globalizadas, mais voltadas para o conceito de nao e de
emancipao social. Pelo contrrio, a cultura do cotidiano (do pequeno)
estabelece identidades dentro de uma diversidade que, a sim, o global
pode representar.
uma cultura que normalmente no catalogada pelos grandes meios,
no registrada nem documentada. Uma cultura que se perde porque
privilegia o pequeno. E o pequeno, na ideologia do mega, como o
velho, o feio e o doente. No h espao para eles na concepo dos que
exploram a mdia to s como meio mercantil.
Na intensidade do pequeno, para a populao da Vila R, de Queimados
e da Paulicia, o mais importante e necessrio resolver os problemas
de sobrevivncia cotidiana. Ela quer saber o que acontece na rua do seu
bairro, quer acabar com as enchentes, ter um posto de sade com mais
116
recursos e bons mdicos, quer urbanizao nas favelas, mais escolas e
bons professores para seus filhos. E ela j aprendeu que, para a
sobrevivncia cotidiana, indispensvel um meio prprio de
comunicao, que torne a cidadania possvel.
A populao quer comerciantes e polticos honestos, quer prazer e lazer,
quer mostrar a sua arte, a sua msica e a sua poesia. Os portadores de
Sndrome de Down, os homossexuais, os negros, as mulheres, as
minorias querem se comunicar com seus pares. Todos querem mais
democracia, que se traduz na pluralidade representada pela intensidade
do pequeno com a sua parcela de poder, que no existe sem acesso s
tecnologias. "Trata-se de analisar a marginalidade, no como uma
manifestao psicopatolgica, mas como a parte mais viva, a mais mvel
das coletividades humanas nas suas tentativas de encontrar respostas
s mudanas nas estruturas sociais e materiais."86
Qualquer meio de comunicao que d voz a esses desejos tem
audincia certa. Na intensidade do pequeno, a enchente que destruiu o
eletrodomstico, os livros ou o aparelho de rdio pode ser notcia no
veculo local, e este mantm relaes de poder suficientes para que as
causas sejam apuradas.
Na cultura do mega, quando o fato uma enchente, por exemplo, o que
vai para a mdia so os casos de morte, a tragdia, porque precisam ter
apelo no mnimo regional. A populao quer o nacional, quer se sentir
inserida dentro de um projeto grande, mas neste caso ela est se
referindo necessidade, sobrevivncia no cotidiano. Ela quer fazer uso
do seu direito comunicao social.
O que a rdio livre prope exatamente o resgate dessa cultura
adormecida na mistificao entre o popular e o nacional, este entendido
aqui como o prprio mercado. A identidade nacional, reforada pelo
sistema em rede de comunicao social e pela distribuio
mercadolgica dos bens culturais, passa a se confundir com o prprio
consumo. Um programa ou um disco passa a ser popular quando visto
por uma quantidade maior de consumidores. "Nesse sentido, pode-se
afirmar que o nacional se identifica ao mercado."87
quando podemos entender a frase de Leo Tomaz, da Rdio Reverso,
tentando se desvencilhar da identidade brasileira que despreza as
diferenas regionais. O nacional que as rdios livres afirmam
democrtico, respeita a diversidade e a identidade cultural de indivduos,
117
grupos, comunidades, bairros, cidades at chegar numa outra forma de
integrao: a da unidade pela diversidade.
A runa do mega
Podemos afirmar ento que a idia do mega, manifestada concretamente
atravs do comrcio cartorial de bens culturais, interrompe o fluxo da
cultura do cotidiano, que se retrai diante da falta de perspectivas. Como
pode sobreviver o artista, o poeta, o escritor, se o "vencer na vida", na
cultura do mega, significa atingir o topo do estrelato, ser veiculado por
grandes emissoras de rdio e TV, e ter sua obra reproduzida em grandes
gravadoras?
Ou ainda, como uma comunidade pode se organizar para alcanar
melhorias e avanos sociais se os seus projetos so menosprezados e
considerados de menor importncia diante de questes estruturais,
nacionais ou de catstrofes e tragdias? sso acontece porque "a
radiodifuso no se encontra a servio da comunicao social, que prev
dilogo, pluralidade de verses, representatividade das principais
correntes de opinio, igualdade de acesso a todas as expresses
culturais."88
Em consequncia, observa-se atualmente tanto a falta de novos talentos
na rea da criao quanto uma alta produo de cultura descartvel. O
setor da msica serve como um exemplo formidvel. Hoje no Pas, as
grandes gravadoras so todas multinacionais. Alguns artistas brasileiros
resistem a mais essa imposio do mercado e esto lanando selos
nacionais, de forma independente e com estrutura pequena, a exemplo
do que acontece com as rdios livres. O cantor van Lins lanou o selo
Velas, Tim Maia, o Vitria Rgia, o grupo Tits lanou o Banguela's
Record.
A mdia, pelo seu particular modo de pensar e de agir, est trabalhando
agora com o que denomina de movimentos musicais, lanando artistas
com talento e qualidade musical questionveis, numa sucesso
interminvel de modismos. Lana ento o sertanejo romntico, a ax-
music, o pagode e por a vai. Um ou outro talento descoberto e toda a
mdia vai atrs, formando uma verdadeira rede que movimenta um
comrcio altamente lucrativo.
Os programadores das rdios adaptam a sua grade ao chamado "gosto"
do ouvinte, dando a impresso de que esse gosto causa e no
118
resultado de todo o processo. H episdios. A Transcontinental FM, uma
emissora de Mogi das Cruzes, em janeiro de 1995, ocupou o primeiro
lugar de audincia na Grande So Paulo, segundo o bope, superando
emissoras consolidadas junto ao pblico, como a Jovem Pan,
Transamrica, Cidade e outras.
A estratgia para chegar a essa posio foi abrir o telefone ao ouvinte e
pesquisar a sua preferncia musical. A resposta do pblico foi
predominantemente em favor do samba, que passou a ocupar 80% da
programao, levando a Transcontinental a superar as grandes
concorrentes e seus modismos estrangeiros ou recriados.
Entretanto, o samba se torna massificante como nica fonte de ateno
do mercado de bens culturais, e essa preferncia "nacional" ou "popular",
como querem os grandes meios, exclui da programao novos criadores,
outros movimentos, artistas de talento, e at mesmo artistas
consagrados da chamada MPB, empurrando-os para o ostracismo ou
para a criao de selos independentes, por uma questo de
sobrevivncia.
A proposta da rdio livre exatamente abrir o leque de opes na
produo cultural. A preferncia nacional cede espao tambm
preferncia local, aos artistas locais, divulgando e fazendo circular na
intensidade do pequeno um mercado descentralizado de uma produo
cultural demarcada por uma geografia no-oficial. uma proposta que
vem preencher uma lacuna do sistema, que no prev rdios e tevs
locais, ao contrrio do que ocorre nos Estados Unidos, na Europa ou na
Argentina e na Colmbia.
Democracia e tecnologia
: "im em si mesmo da idia apresentada pelas r&dios livres o e2erccio
da li#erdade de e2press!o, como parte integrante da luta pela
democracia$

Sabe-se que todo esse formato da comunicao social brasileiro est
ultrapassado e que serve apenas aos interesses de poucas famlias,
detentoras das concesses dos meios de comunicao. Porm, um novo
dado precisa ser levado em conta, quando tentamos analisar as
transformaes que a rdio livre prope.
119
A evoluo tecnolgica, segundo concluem vrios estudos, caminha em
direo a oferecer chances de democratizao da informao, seja pela
miniaturizao dos equipamentos, seja pelas novas tecnologias, que
apresentam possibilidades tais como a interatividade, trazendo uma
participao mais ativa do receptor na relao de comunicao social.
Tais chances, no entanto, dependem do sistema oficial, que pode
neutraliz-las ao confin-las em oligoplios.
Em contrapartida, o receptor do futuro poder ter mais opes para
escolher a informao que necessita e maiores condies de exigir
qualidade dessa informao89. sso pode levar a uma livre seleo dos
meios de comunicao, privilegiando aqueles que criarem maior
intimidade na relao emisso-recepo.
Por enquanto a Rede Globo se adianta prpria tecnologia, transforma e
pasteuriza as idias que ela sabe que iro naturalmente se contrapor aos
sistemas de monoplio. Assim, ela tenta introduzir em sua programao
nacional a idia de que o telespectador pode interferir no que est vendo
e participar das decises, vendendo a falsa iluso da interatividade. o
caso do programa "Voc Decide", que apresenta apenas duas opes ao
receptor. Ou ele escolhe o final que a emissora quer para as questes
apresentadas ou escolhe o outro final que a emissora tambm quer.
A realidade pode ser bem outra. Hoje, com os avanos tecnolgicos,
atravs de um simples computador, uma linha telefnica e um aparelho
chamado "modem", que decodifica os cdigos digitais do computador
para a telefonia, pode-se entrar nas conhecidas redes de comunicao.
Segundo a imprensa, estima-se que somente a nternet, a maior rede do
mundo, possua 40 milhes de usurios em mais de 100 pases,
interligados pelo computador, e as perspectivas so de que alcance 400
milhes de pessoas at o final de 1995.
Atravs dessas redes, as pessoas podero fazer pesquisas acadmicas
ou jornalsticas, acessando bibliotecas ou bancos de dados, trocar
mensagens, ler jornais ou livros, fazer compras em supermercados,
consultar saldos em bancos e at mesmo fazer novas amizades ou
arranjar namorados. O Brasil j tem cerca de 50 mil usurios ligados
Rede nternet e a tendncia de multiplicao rpida desse total, a
exemplo da Argentina, onde o nmero de inscritos cresceu mais de 8.000
% em 199490 .
120
A nternet no controlada pelo Estado nem pela iniciativa privada e
uma forma de comunicao livre, usada inclusive para comunicados
polticos. Os guerrilheiros zapatistas, que lutam no Mxico, utilizam a
rede para informar o mundo todo sobre o que se passa nas fronteiras do
pas e pedir solidariedade sua luta.
A iniciativa privada tenta utiliz-la para a venda de produtos e se esfora
em encontrar uma forma de controle. "Os obstculos so muitos. Os
mais espinhoso de todos, mas no o mais difcil de ser vencido, a
resistncia cultural. A nternet nasceu nas agncias cientficas
americanas, criou-se nas universidades e explodiu nos pores da vida
alternativa, tocada por programas engenhosos feitos principalmente por
adolescentes desapegados da sociedade de consumo. S depois que
chegou, com essa alma original, ao grande pblico."91
A exemplo de outros meios de comunicao, as redes de computadores
nascem livres e so usadas de forma espontnea pela populao. Hoje
sofrem a ameaa de virem a ser controladas, como aconteceu com o
rdio e a televiso, e a tendncia que o uso comercial da nternet
aumente, destruindo os ideais de informao livre. Como diz
Enzensberger, "a idia de uma sociedade mundial no foi lanada na
Primeira nternacional, nem na Segunda, nem na Terceira; quem lanou
foi o annimo mercado mundial, simbolizado por um punhado de marcas
registradas e dominado pelas empresas multinacionais, os grandes
bancos e as organizaes financeiras paraestatais."92
A concluso disso tudo que, com o exemplo das redes, percebemos
que a liberdade na comunicao uma idia que transcende ao prprio
meio de comunicao. Ela se coloca como contrapartida idia do
mega, que hoje se amplia com as perspectivas trazidas pela
transnacionalizao.
O fim em si mesmo da idia apresentada pelas rdios livres o exerccio
da liberdade de expresso, como parte integrante da luta pela
democracia. ela quem vai denunciar os espaos que no esto
contemplados no esquema organizado. ela quem vai permitir que o
direito comunicao social seja conquistado, a despeito dos avanos
tecnolgicos que, segundo a experincia humana, tanto podem ser
instrumento de libertao quanto de opresso.
Captulo 7
121
A questo do alternativo
As rdios livres podem se constituir de fato em um contraponto
alternativo organizao unilateral dos meios massivos? A expresso
"alternativa", implicando a idia de opo que conduz a um "alter", a um
"outro", surge, a exemplo das rdios livres, na Europa, "aps o
movimento dos estudantes franceses de maio de 68"93 .
A voz de quem fala em seus microfones, alm de ser uma voz local,
uma voz no-autorizada e no-oficial. muitas vezes a voz do receptor.
Em muitas delas o contedo tambm alternativo cultura de massas
imposta. Em outras, porm, a prpria reproduo do esquema oficial,
como acontece em alguns casos de rdios livres comerciais-musicais.
Foncuberta e Mompart afirmam que o alternativo em comunicao no
existe como definio estvel nem pode existir. Ele depende da
conjuntura concreta de cada panorama comunicativo. Tambm, segundo
os autores, no se pode falar em comunicao alternativa e sim em
elementos alternativos de comunicao.94
Eles esclarecem o que querem dizer quando falam de "elementos
alternativos", chegando concluso de que possvel existir traos
alternativos dentro do esquema emissor-meio-receptor que, aparecendo
em um ou outro, modificam o modelo comunicativo. Na maioria das
vezes em que se enfatiza uma das partes do processo comunicativo,
afirmam, isso pressupe a negao da alternatividade nas restantes.
Dessa forma, muitos marxistas enfatizam o emissor e acreditam que
basta a mudana das mensagens para que se tenha o alternativo. Para
isso, preciso lutar pelo poder poltico, seja atravs da teoria clssica
leninista da tomada do poder ou da gramsciana que defende uma guerra
no de assaltos, mas de posies.
A nfase no meio, cuja premissa passa pelo conceito de que o meio a
mensagem, de McLuhan, pode criar idias apressadas, como achar que
uma rdio livre por si s um elemento alternativo comunicao oficial.
As rdios evanglicas e as comerciais musicais, aqui no Brasil, so uma
prova de que o meio no necessariamente alternativo se as
mensagens so oficiais e reproduzem o sistema dominante.
Por fim, a nfase no receptor passa pela questo de transform-lo em
um emissor, o que lhe daria o carter de alternatividade. Fontcuberta e
122
Mompart perguntam: e se o pblico emissor-receptor no est
consciente? O que fazer? Substitu-lo? Convenc-lo? Ajud-lo? Como? O
que fazer quando o movimento de rdios livres no Brasil acaba
reproduzindo o pensamento dominante?
Qualquer estudo sobre o alternativo na comunicao tem que se
debruar sobre traos, elementos que vo compondo um todo complexo
e inter-relacionado. Sempre tendo em vista, ainda segundo os autores, o
objetivo, a forma e o contedo das experincias, o contexto organizativo,
poltico-econmico e scio-cultural em que elas se inserem e as
caractersticas tecnolgicas dos meios que se utilizam.
Parece-nos que um carter de alternatividade bastante claro est na
prpria forma em que se organizam as rdios livres, muitas de forma
autogestionria, como projetos pequenos de comunicao, nos quais se
busca descentralizar a informao e exercitar a liberdade de expresso.
Ao democratizar a comunicao social, possvel estabelecer novas
condies para se formar alternatividade futura em contedos, por
exemplo, com a formao de uma opinio pblica mais prxima da
realidade, com o desenvolvimento da conscincia crtica e da prpria
educao.
Um processo completo, que desloca a idia do mega e abraa a idia do
pequeno, que inclui liberdade de expresso, informao confivel e
produo cultural prpria, pode ser sim um contraponto - uma alternativa
- forma que se organiza a mdia oficial. Porque os valores j no sero
mais aqueles estandardizados pelo mercado oficial de bens culturais e
sim aqueles que constrem a identidade da comunidade ou do grupo que
organiza o processo, favorecendo a subjetividade e a cidadania.
Captulo 8
Rdios livres criam linguagem?
Ainda cedo para concluir o que quer que seja sobre a produo de
linguagem das rdios livres. O movimento somente agora comea a
ganhar a populao e a se firmar com regularidade. Mesmo assim
possvel levantar alguns resultados e analisar tendncias futuras. J
falamos sobre a produo cultural voltada ao cotidiano. na idia da
intensidade do pequeno que a linguagem da rdio livre se manifesta com
maior fora.
123
A semelhana entre o que se faz na rdio livre, sua estrutura e suas
propostas, com o comeo do rdio oficial, exatamente quando este ainda
mantinha caractersticas regionais e localizadas, uma das primeiras
pistas que surgem. Os programas so transmitidos, na maior parte das
vezes, ao vivo e com muita improvisao. Muitas emissoras se
organizam com caracterstica de clube, onde os scios pagam cotas
mensais para manuteno. Outras vivem de anncios de pequenos
comerciantes, borracheiros e donos de bares, e promovem troca de
mercadorias e dedicatrias. Algo difcil de se pensar no rdio oficial hoje
em dia. sso tudo acaba imprimindo aos contedos uma linguagem
diferente, com referncias mais localizadas.
Essa referncia da estrutura pequena, precria, influencia o que se diz
no rdio. As vozes que falam no so autorizadas por critrios de
competncia tcnica, nem so vozes de especialistas95 . uma esttica
nova que vai se impondo e que fala a linguagem da necessidade em
todas as formas que ela se apresenta. Necessidade de sobrevivncia
social, econmica, poltica e cultural.
Um dado concreto que a rdio livre resgatou o humor, que fez muito
sucesso no comeo do rdio e depois foi absorvido pela televiso. Da
rdio livre, o humor retornou rdio oficial, a exemplo do programa
"Transpirao", que, em 1989, fez muito sucesso na FM Transamrica e
influencia at hoje as brincadeiras com o ouvinte.
Segundo Luiz Flvio Guimares, o Lula, ex-produtor da emissora e
idealizador do programa, a inspirao veio mesmo das rdios piratas. "O
sucesso da Transamrica que, alm de resgatar o pop-rock, ela
resgatou o humor. O Transpirao era a linha de frente, trabalhando com
perguntas absurdas, bem caractersticas das rdios piratas", afirma.
Faz parte do jogo cultural do mercado organizado a absoro de idias
ou produes ditas populares, que so reinterpretadas dentro do que se
chama de cultura de massa e posteriormente distribudas da forma mais
interessante para a mdia. Foi assim, por exemplo, com a TV Pirata, um
programa humorstico da Rede Globo.
O diretor e idealizador do programa, Guel Arraes, admite ter se inspirado
no movimento, em alta na poca do seu lanamento na TV. "O nome
nasceu inspirado pelas rdios piratas, mas o contedo j era uma
tendncia ligada pardia da prpria televiso. Sistematizamos isso com
o programa funcionando como se fosse uma pequena TV dentro de uma
124
grande TV. Como uma TV Pirata invadindo a Globo com a sua
programao", confirma o diretor. A experincia na TV Pernambuco, onde
iniciou a carreira, tambm teve influncia na idia. "Era uma TV com
estrutura pequena, que a gente comeou a organizar de forma bastante
artesanal."
Na sua opinio, o movimento uma forma vlida de lutar pela
democratizao da informao, mas acredita ser cedo para avaliar se as
rdios livres propem algum tipo de renovao na linguagem. "Agora no
Brasil estamos numa fase interessante e preciso um debate mais
profundo para ver se uma esttica nova est sendo gerada.
Particularmente, eu acredito que desse movimento pode se originar um
formato curioso, afinal no preciso ter 80% de audincia para criar com
qualidade."
As rdios livres funcionam como uma espcie de tropa de choque, que
vai na frente, abrindo caminhos para a batalha constitucional pela
democratizao da comunicao. Dessa forma, hoje quando
constatamos algumas mudanas nos meios oficiais, que tentam se
adiantar s reivindicaes nessa linha, elas tambm podem ser
atribudas ao do movimento.
Em Sorocaba, a Rede Globo j est concretizando uma experincia
piloto de regionalizao da produo cultural, que dever ser expandida
para outras cidades do interior. Os radioamantes sorocabanos
reivindicam para si isso que consideram uma vitria do movimento.
possvel que a prpria transformao da obrigatoriedade da
descentralizao cultural em lei constitucional tambm tenha a
contribuio das rdios livres.
Outra proposta do movimento, seguindo as tendncias mundiais das
novas tecnologias, que a aproximao do emissor e do receptor, foi
absorvida tambm pela Rede Globo, com o exemplo j dado do "Voc
Decide", um dos programas de maior sucesso da nova safra, inclusive no
mercado internacional. claro que essas experincias no significam
que a Globo tenha abraado a causa da democratizao da
comunicao.
A inteno dela justamente se apropriar da idia, muito agradvel para
o pblico, e fornecer a falsa sensao de que o receptor est
participando dos rumos da programao. A interatividade proposta pelos
grandes meios segue mais ou menos a linha das pesquisas de
125
audincia. Ningum pergunta ao receptor o que ele gostaria de assistir, e
sim o qu ele est assistindo, ou seja, a participao do receptor
apenas quantitativa e nada qualitativa.96
Uma questo importante, ainda no discutida coletivamente pelo
movimento, a qualidade das produes, tanto na forma quanto nos
contedos, que precisa ser levada em conta. As rdios que resolvem
seus projetos financeiros possuem condies de investir em melhores
equipamentos e oferecer, pelo menos, maior qualidade tcnica de
transmisso. sso importante, na medida em que o ouvinte est
acostumado com padres altos e obedece tendncia de rejeitar o que
lhe parea resultado de amadorismo ou pouco caso.
Quanto aos contedos, como j apontamos, a questo cultural das rdios
livres um espelho do que se passa a nvel nacional. As contradies
so vrias e muitas emissoras apenas reproduzem a linguagem dos
meios oficiais. De qualquer forma, as perspectivas so vrias. Quando se
abrem espaos para a diversidade de expresses, o resultado , no
mnimo, uma renovao.
A Reverso provou que possvel incentivar a criao artstica, agindo
como um pequeno ncleo de divulgao. Na devida proporo do que
representam, essas rdios j esto jogando no ar, diariamente, signos
novos para a populao, como rudos locais na linguagem oficial, na
cultura do mega e do nacional.
Captulo 9
Nas relaes de poder
Com o mercado de bens culturais estabelecido, torna-se quase
impossvel esclarecer precisamente o ponto em que os desejos humanos
e a padronizao de valores se encontram, cruzam-se e realizam um
"eed-#acL. Ele ainda de interrogao, mas sem dvida, o cidado
moderno, de forma crtica ou no, busca a sua felicidade sob um
paradigma de cultura padronizado e entronizado pela televiso e outros
meios da sociedade de consumo.
Os meios de comunicao tambm so responsveis por uma parcela da
formao da opinio pblica, que, sem dvida, pode conferir-lhe um
poder poltico concreto, podendo se manifestar partidariamente. Um
126
exemplo bastante atual, que dispensa demonstraes, foi a eleio de
Fernando Collor de Mello e o posterior processo de impeachment.
A democrata radical Hannah Arendt97 , afirma que com o surgimento da
sociedade de massas foram criadas as condies para o tratamento
estatstico e matemtico da realidade. De acordo com a autora, "quanto
mais pessoas existem, maior a possibilidade de que se comportem e
menor a possibilidade de que tolerem o no-comportamento". Ou seja, a
sociedade de massas exclui o "agir", a ao, e eleva o comportamento, o
comportar-se, para as relaes sociais.
Ela ressalva que essa conduta uniforme, que se presta determinao
estatstica e, portanto, predio cientificamente correta (com o
surgimento das pesquisas de opinio, por exemplo), dificilmente pode ser
explicada pela hiptese liberal de uma "natural harmonia de interesses".
Para Arendt, a substituio da ao pelo comportamento, reduz o homem
como um todo, em todas as suas atividades, ao nvel de um animal que
se comporta de maneira condicionada.
Marcondes Filho afirma, por sua vez, que embora a televiso no seja
responsvel isoladamente pela formao de uma opinio pblica,
existem pesquisas recentes que apontam duas situaes especficas que
provocam efetiva mudana de opinio ou formao de opinio pblica:98
- quando os fatos so aparentemente irrefutveis, sobretudo nas reas
em que o receptor tem pouco conhecimento prvio e poucas
oportunidades de test-lo;
- quando todas as informaes, apesar das diferentes fontes,
apresentam uma sintonia completa, formando um "sistema fechado".
O autor lembra que no difcil manipular, quando se joga com as
deficincias informativas do pblico, confundindo-o com "ciladas lgicas
e argumentativas", e quando existem a ignorncia, a desinformao, a
ausncia de crtica e a incapacidade de contra-argumentao.
Se concordamos ento com a hiptese de que os meios de comunicao
podem impor comportamentos e manipular a opinio pblica, conferimos
poder a eles. exatamente nas relaes de comunicao que se
resolvem os conflitos de interesse e que se estabelecem as relaes de
poder, em todos os setores da vida social.
127
Essa constatao se agrava quando contextualizamos a situao da
comunicao social no Brasil. S possvel conferir uma opinio pblica
mais prxima da realidade, quando a sua formao acontece
simultaneamente ao exerccio concreto da liberdade de expresso,
vinculada existncia de canais de comunicao abertos ao receptor,
participao de todos os segmentos da sociedade nos processos
polticos e distribuio da informao de forma democratizada. Ou
como um "espao pblico no-deformado", como diz Arendt.
Mais que isso, uma opinio pblica confivel s possui condies de se
formar em uma sociedade que garanta o acesso de todos educao e
cultura, alm de ter como base de desenvolvimento o estmulo
conscincia crtica e liberdade de opinio. O Brasil est longe de
atender a essas condies e mais ainda de ter um sistema de
comunicao social aberto ao receptor, o que inviabiliza, por exemplo, a
formao de um eleitorado consciente e livre e, portanto, de um modelo
de representao popular no atual sistema republicano.
Surge ento uma questo considervel. Como podemos inserir aqui a
intensidade do pequeno simbolizado pela rdios livres e realizar o
contraponto nas relaes de poder?
A descentralizao do poder
Na intensidade do pequeno, no existe o temor do poder. Ele positivo e
divisvel. Weber define o poder como a possibilidade de impor a prpria
vontade ao comportamento alheio. Ele fala na dominao como uma das
manifestaes de poder99 e exemplifica com a posse de bens
econmicos que, consequentemente, produz poder econmico.
Poderamos acrescentar que a dominao se d atravs das foras
econmicas, ou da violncia, como quer Arendt, no sentido mesmo em
que Weber demarca, da formao de monoplios, j que estamos
tratando de radiodifuso.
Foucault afirma que efetivamente o poder no existe, mas sim relaes
de poder. Para ele, as massas possuem saber independente dos
intelectuais. "Mas existe um sistema de poder que barra, probe, invalida
esse discurso e esse saber"100 . Onde h poder, ele se exerce, diz. Mais
que isso, ele afirma que cada luta se desenvolve em torno de um foco
particular de poder (um dos inmeros focos que se desenvolvem por um
pequeno chefe, um diretor de priso, um juiz ou um redator-chefe de
jornal).
128
Em contrapartida, se cada foco for denunciado, falado em pblico, dito
quem fez, o que fez, designando o alvo, esse ser o primeiro passo para
outras lutas contra o poder centralizado. a intensidade do pequeno na
resistncia contra o poder centralizado, e onde se inserem as rdios
livres como instrumentos de comunicao para essas lutas.
No caso brasileiro, os meios eletrnicos de comunicao social da esfera
privada so controlados por nove famlias, que se impem atravs do
poder econmico reproduzido e aumentado pelo sistema de monoplio e
oligoplio. Tudo parece, na verdade, que sempre foi assim. E que no h
como mudar.
"Toda ordem estatal degenera numa dominao baseada na violncia,
quando isola, por desconfiana, os cidados entre si, proibindo o
intercmbio pblico de opinies. Essa ordem destri as estruturas
comunicativas, as nicas nas quais o poder pode surgir. O medo,
radicalizado em terror, fora cada um a fechar-se em si mesmo, contra
todos os outros; anula, ao mesmo tempo, as distncias entre os
indivduos. Tira-lhes a fora da iniciativa e priva todas as interaes
lingusticas da capacidade de unificar espontaneamente o que est
separado.101 "
Desenvolvendo o raciocnio, consentir o poder a outrm - o chamado
mando consentido ou a servido voluntria - muito benvindo s foras
dominantes. H nisso tudo um medo ideolgico de afirmar que o poder
bom, fruto do desejo e d prazer. A luta de classes continua embutida
nessa questo e esse medo que permite a conexo estrita entre poder
e elite. Vale lembrar que o poder no s dominao, o mal em si; ele
tambm a possibilidade de transformao.
E como se insere aqui a questo dos projetos pequenos de
comunicao? Guattari apresenta uma discusso polmica na questo
da luta pelo poder. Para ele, h dois tipos de conflitualidade nos espaos
capitalistas. As lutas de interesses, lutas econmicas, lutas sociais, lutas
sindicais no sentido clssico; e as lutas relativas s liberdades, novos
questionamentos da vida cotidiana, do ambiente do desejo, e outras, que
ele agrupa na expresso "revoluo molecular", onde situa tambm as
rdios livres.102
Para ele, as mudanas causadas pelos primeiros conflitos nunca daro
por si s uma transformao social positiva porque o Capitalismo Mundial
129
ntegrado est preparado para absorv-las, integr-las e desemboc-las
em um novo status quo social.
J a revoluo molecular, na opinio do autor, " uma espcie de guerra
social bacteriolgica, algo que no se afirma mais segundo frentes
claramente delimitadas (frentes de classe, lutas reivindicatrias), mas
sob uma forma de perturbao molecular difcil de apreender."103
Segundo Foucault, o poder pode ser dividido sem ser reduzido, gerando
inclusive mais poder, pelo menos enquanto a interao de poderes se d
de maneira dinmica e no como resultado de um impasse. O poder,
quando socializado e descentralizado, na interao da pluralidade,
significa uma definida limitao fora, aquela que gera monoplios, e
que, mantida dentro de limites, pode vir a ser superada pelo potencial de
poder da maioria.
Quer dizer, se um homem sozinho ou um grupo de homens detm o
monoplio dos meios de violncia (armas, por exemplo, ou at mesmo os
meios de comunicao), para combat-los, seus opositores tero que se
armar de meios com idntica fora (a luta de guerrilha ou a microfsica do
poder, segundo Foucault, no qual se alinham as rdios livres pelo carter
de desobedincia civil) ou criar diversos focos de poder para minar essa
fora por dentro at expropriar-lhe os meios materiais e descentraliz-los
(a luta de posies, como diz Gramsci).
Assim, o que a rdio livre quer representar para a comunicao social a
gerao de novas relaes de poder, descentralizado e democratizado.
O primeiro passo para isso admitir que o poder bom, pode libertar e
emancipar. A fora que os monoplios possuem a nvel nacional, de
influenciar comportamentos ou opinies pblicas, pode ser dividida sem
ser reduzida na sua intensidade, porque esta ser outra e com
referncias localizadas.
O sistema democrtico, acreditamos, aquele que prev a pluralidade e
que convive com enunciados diferentes, sem exclu-los da relao.
Assim, o jogo do poder jogado em nome de diversos interesses,
interrompendo a longa cadeia de foras unilaterais que invalida o
discurso das maiorias, como diz Foucault.
O chamado mando consentido - aqueles que possuem a voz autorizada -
em nome da harmonia de interesses, nada mais do que uma cooptao
de potncias de indivduos e grupos que reprimem o seu desejo de poder
130
e sublimam as possibilidades de lutas contra as foras unilaterais. As
rdios livres, nesse sentido, invertem essa ordem.
Qualquer anlise realizada sobre a descentralizao do poder,
especificamente na questo dos pequenos projetos de comunicao,
precisa levar em conta o fato de eles estarem ou no inseridos em uma
democracia formal e uma sociedade capitalista, gerando uma
contradio permanente: nesse contexto, o rdio um negcio rendoso
para os emissores da comunicao e uma fonte de informao para os
receptores. Quando a informao tratada como mercadoria, ela est
sujeita s interferncias das foras polticas e econmicas, que se
exercem sua volta.
No Brasil, os meios de comunicao social se inserem em uma
sociedade subdesenvolvida, com alto ndice de analfabetismo e foras
econmicas conservadoras. A comunicao social brasileira est
assentada sobre um modelo de difuso sem informao, sem retorno de
idias e excludente, isto , um modelo que omite fatos e que altamente
centralizado. No h como dissociar a idia de simulacro de democracia
com a de comunicao livre. A transformao conjunta e simultnea.
Embora no acreditemos em uma democracia estvel e pura, podemos
apontar a viabilidade da convivncia interativa entre as diferenas e os
opostos, pois nessa dinmica de conflitos que o processo histrico
acontece. Para isso, necessrio revelar o poder-potncia de cada
indivduo ou grupo, na busca da cidadania, e coloc-lo na perspectiva
revolucionria da gerao de micro-poderes.
Captulo 10
Contribuies e mudanas
As rdios livres brasileiras existem de fato. No so discos voadores,
mais faladas do que ouvidas, como afirmavam os rgos de represso
ao movimento, no final da dcada de 80. Elas so responsveis por uma
parcela da audincia, ainda no mensurada, que se identifica com uma
linguagem local e que no tem receio de trocar os grandes projetos
massivos de comunicao por projetos pequenos e localizados.
Hoje quem faz rdio livre no Brasil no a vanguarda intelectual nem os
amantes da tcnica eletrnica. Quem faz a populao, que traz para o
movimento todas as contradies de seu cotidiano e da dura batalha que
131
enfrenta para sobreviver. Rdios piratas, comerciais ou evanglicas,
rdios de luta ou de ruptura cultural, todas elas formam um imenso
exrcito que parece querer expressar alguma novidade no ar.
De sua parte, as rdios livres esto a repetir a provocao de reflexes e
de indicao de algumas mudanas, ora j realizadas em sua prtica, ora
exemplificadas pelo sucesso do prprio movimento, ou vislumbradas
como necessrias para a comunicao no Pas.
De forma consciente ou no, as rdios livres representam uma
apropriao de direitos fundamentais para o exerccio da cidadania. O
rdio utilizado nesse contexto como um instrumento de comunicao
pblica, auxiliando na resoluo de problemas imediatos de
sobrevivncia social e cultural, e conferindo parcelas de poder s
comunidades.
Superados os debates morais sobre a insero ou no de anncios, as
rdios livres podem servir at mesmo como instrumento de
democratizao da economia publicitria, gerando uma nova e localizada
circulao de mercadorias e o fomento de pequenas empresas de bairro.
Elas movimentam um mercado publicitrio prprio, local, que no tem
poder econmico para ser inserido nos grandes veculos.
Uma emissora como a Reverso, que inclui no discurso da comunicao
social os artistas do bairro da Vila R, est provocando uma
movimentao na produo cultural que vai se refletir, na verdade, de
forma positiva para os grandes meios, que sofrem o padecimento da
estagnao cultural que eles mesmos provocam. Essas rdios podem
servir como instrumento de descentralizao e democratizao da
produo cultural, oxigenando a divulgao, ao dar a voz ao subterrneo
e ao excludo da mdia oficial.
As rdios localizadas e de baixa potncia reintroduzem no rdio uma
nova lgica com caractersticas de integrao e de identidade no mbito
comunitrio e democratizam a prtica da comunicao social. sso
possvel na medida em que essas emissoras descentralizam o fluxo de
informaes e se organizam como projetos pequenos de comunicao
em contrapartida estrutura estabelecida, que privilegia a cultura do
mega, das redes e do nacional.
As rdios livres so a resistncia e a atividade do receptor. Elas
percorrem a histria do rdio, nas mais diferentes sociedades, e sempre
132
se colocam como uma voz no-oficial, como uma subverso da relao
ordinria emissor-receptor, revertendo a ordem do discurso e exercitando
a liberdade de expresso. Podem integrar projetos comunicativos s
reais necessidades de informao dos bairros e das comunidades.
Projetos pequenos de comunicao podem atuar tambm como
instrumentos de organizao social e de educao.
A ameaa concreta que as rdios livres representam aos grandes meios
, na verdade, uma natural captao de audincia porque h uma
aproximao entre o emissor e o receptor, uma maior intimidade entre o
que se fala e o que se quer ouvir. Por isso so apreendidas pelo Estado.
Na lgica do oficialismo, se captam audincia, podem atrair o mercado
publicitrio. O fechamento dessas emissoras torna-se assim mais fcil,
na medida em que a acomodao dessas vozes no sistema de
comunicao social impe obrigatoriamente mudanas e transformaes
na frmula centralizadora.

Perspectivas
do momento atual
-% livre a e2press!o da atividade intelectual, artstica, cient"ica e de
comunica!o independentemente de censura ou licena$-
/nciso R/, Artigo 7[, da Constitui!o "ederal, o artigo que anuncia as
garantias "undamentais

Em maro de 94, cerca de 150 dias aps a audincia das testemunhas
de defesa, divulgada em So Paulo a sentena do juiz Casem
Mazloum, encerrando o processo criminal contra Leo Tomaz, da
Reverso.
O juiz da 4 Vara Criminal da Justia Federal, em So Paulo, absolve o
ru, mas no o faz sozinho. A prpria Procuradoria da Repblica o
inocentara no processo, pedindo a sua absolvio. Outros cinco
procuradores vo fazer o mesmo nos meses seguintes, mandando
133
arquivar igual nmero de processos contra rdios livres por falta de
crime.
A sentena judicial surpreende diversos setores. O jornal Letras
Forenses envia a sentena, em matria especial, a todas as comarcas do
Pas. A Folha de S. Paulo dedica-se ao tema. De todos os Estados,
chegam pedidos de cpias ao Sindicato dos Radialistas de So Paulo,
que sedia o Frum Democracia na Comunicao - o comit paulista de
democratizao dos meios de comunicao. Radioamantes antigos,
novos e novssimos afixam cpias junto a transmissores de rdios livres,
que comeam a se multiplicar.
Em resumo - vide a ntegra nos anexos - a sentena do juiz Casem
Mazloum no sentido de que Leo Tomaz no cometeu nenhum crime.
sto porque no constitui crime - de acordo com a deciso judicial -
colocar no ar emissoras no-autorizadas, desde que de baixa potncia,
sem fins lucrativos e sem contedo religioso ou partidrio.
Ao contrrio, em casos semelhantes, cabe ao Estado garantir a atuao
de tais emissoras, por fora de dois dispositivos constitucionais notveis.
Em primeiro lugar, o Estado o garantidor da liberdade de expresso da
atividade intelectual, artstica, cientfica e de comunicao,
independentemente de censura ou licena (art. 5, X).
O segundo dispositivo em que se atm o juiz o que determina ao
Estado garantir a todos o pleno exerccio dos direitos culturais e o acesso
s fontes da cultura nacional, assim como apoiar e incentivar a
valorizao e a difuso das manifestaes culturais (caput, artigo 215).
Adiante, a deciso judicial define que uma autorizao do Estado
(concesso de canais) s necessria quando a radiodifuso se destina
a fins comerciais e outros que no culturais.
"No h como negar - prossegue a sentena - que o Decreto-lei 236, de
28/02/67, editado no auge do regime autoritrio, modificando o Cdigo
Brasileiro de Telecomunicaes e estabelecendo sanes criminais no
caso de instalao ou utilizao de aparelhos de telecomunicaes,
visava cercear a manifestao do pensamento e a veiculao de
qualquer forma de atividade cultural, para desta forma exercer o pleno
controle da sociedade, levando-a a absorver somente as informaes de
interesse do regime e dos grupos que representava."
134
"E as sequelas disso - acrescenta o magistrado - encontram-se
presentes at os dias atuais, em que determinados grupos mantm
quase que um monoplio dos meios de comunicao, utilizados
frequentemente para induzir a sociedade a aderir aos interesses de seus
proprietrios."
Ainda na sentena, o juiz Mazloum destaca que, "com a edio da
Constituio federal de 1988, pretendeu-se pr termo a um regime
autoritrio e antidemocrtico, com a revogao de todas as normas que
lhe davam feio, estabelecendo-se um regime democrtico, sem
qualquer restrio s liberdades individuais e coletivas de manifestao
do pensamento, notadamente manifestaes e atividades culturais,
consoante se v nos dispositivos acima mencionados."
Ampliando o alcance da deciso para todo o campo da radiodifuso, o
que inclui tambm qualquer tipo de televiso, o juiz Mazloum decreta:
"Por todo o exposto, verifica-se que a utilizao de aparelhos de
telecomunica!o, de reduzida potncia, destinados a atividades culturais,
ou no conte2to de tais "ins, como comprovado no caso dos autos, no
constitui atividades que afrontam as normas vigentes, notadamente sob o
aspecto criminal. Diante disso... absolvo Valionel Tomaz Pigatti... Aps o
trnsito da sentena em julgado, restituam-se ao absolvido os bens
apreendidos." (g.n).
Por que a GARRA e a ROTA
S quando Leo Tomaz vai receber a devoluo dos bens apreendidos na
Polcia Federal, em So Paulo, que o movimento das rdios livres
descobre por que policiais do GARRA - Grupo Armado de Represso a
Roubos e Assaltos fecharam a Rdio Paulicia em 92, acompanhados de
funcionrios do antigo Dentel e da Globo. E por que policiais da ROTA -
Rondas Ostensivas Tobias Aguiar fecharam a rdio livre de tendncia
esprita, Enigma, em taquaquecetuba, SP, em 1993.
A verso foi dada pelo superintendente da PF em So Paulo: a Polcia
Federal passou a recusar apoio perseguio das rdios livres, "que no
fazem mal a ningum", alegando ter por misso reprimir bandidos,
especialmente do narcotrfico e do contrabando, sonegadores fiscais e
outros.
A reao das rdios oficiais
135
Comemorada com uma grande festa na Casa de Cultura Reverso, no
dia 9 de abril de 1994, exatamente no dia do terceiro aniversrio da
apreenso dos equipamentos, a absolvio de Leo Tomaz provoca
protestos e retaliaes dos donos de emissoras oficiais, inconformadas
com a deciso da Justia Federal.
" o fim da picada!", afirma Joaquim Mendona, da Abert. " caso de
priso isso a! Ento o cidado se estabelece durante 40 anos com a sua
rdio e vem uma pirata e absolvida!" Oscar Luiz Piconez, presidente da
AESP e vice-presidente da ABERT, afirma que o resultado do julgamento
revela o "despreparo" do juiz. "Esse senhor (n.r.Leo Tomaz) um fora-da-
lei e o que chamamos de fora-da-lei bandido. Um juiz que d ganho de
causa para um bandido um despreparado."
As duas entidades esto providenciando aes jurdicas na tentativa de
reverter o julgamento de Tomaz. Para Piconez, que proprietrio de uma
emissora na cidade de Araatuba, interior de So Paulo, a polcia deveria
voltar rdio e prender o jornalista. "Se lei, tem que ser cumprida.
Rdio livre a minha, onde falam todos os partidos, a igreja catlica e os
umbandistas. Onde o dono no poltico, no candidato a nada e que
deixa a comunidade falar a hora em que bem entender, desde que seja
importante".
A AESP no admite a legalizao de emissoras de baixa potncia. "Ns
no temos estrutura para emissoras locais. As rdios que operam com
menor potncia devem operar com pelo menos 35 mil Watts e so todas
regionais. sso culpa do Ministrio das Comunicaes que distribuiu
concesses por barganha poltica. Agora, como que vai reverter isso
tudo, vai diminuir a potncia da Bandeirantes ou da Transamrica?",
questiona.
Para Piconez, o atravessamento do dial coloca em risco a vida do
cidado. "A minha preocupao a possibilidade de um avio cair por
interferncia em sua comunicao" e exemplifica com o caso de uma
emissora de Guarulhos que estava atravessando o sistema de
comunicao do Aeroporto de Cumbica. O mesmo argumento utilizado
por Mendona. "As concesses existem por uma questo tcnica, para
que um no interfira no outro. Seno seria uma anarquia."
O presidente da AESP conclui com uma ameaa ao movimento: "Nossa
bancada de radiodifusores no Congresso Nacional trabalha para derrubar
a Lei de nformao Democrtica. Agora, se legalizar a pirataria, eu
136
espero que eles me dem um prazo para eu montar um monte de rdio
pirata, porque afinal estou h 32 anos no meio e tenho s uma emissora
de rdio comprada. Comprei uma e perdi quatro para um s deputado."
Desde o caso Reverso, entre os procuradores da Justia Federal de
So Paulo h um entendimento quase generalizado de que a
radiodifuso livre no crime. Na grande maioria dos processos104,
solicitado o seu arquivamento, especialmente quando so emisses sem
fins lucrativos, sem vnculos partidrios ou religiosos, e com objetivos
culturais. Apenas um dos juzes no aceitou pedidos de arquivamento e
enviou os processos Procuradoria Geral da Repblica.
J so mil as rdios livres (em 1995)
A apreenso das rdios Reverso, Novos Rumos e Paulicia, e
sobretudo o reconhecimento legal da Reverso e sua volta ao ar, com o
direito inclusive de instalar emissora de televiso com caractersticas
iguais s da rdio, foram fatos de grande impacto que deram ao
movimento dimenses imprevistas.
Estimativas rigorosas apontam a existncia de pelo menos mil rdios
livres em todo o Pas, concretizando a meta um dia proposta pela Xilik de
85. "Que mil rosas murchem, que mil transmissores floresam."
Confrontado com a natureza e o significado de movimentos semelhantes
ocorridos desde a dcada de 20, o caso brasileiro parece refletir a
repetio interminvel de aspectos diferenciados de uma mesma
questo. Trata-se incessantemente de conquistar posies no espao da
comunicao pblica, de poder tambm falar atravs de meios de
vocao pblica, de participar da interlocuo social, ora dominada pelo
Estado, ora controlada por interesses privados.
Ao longo do sculo, os movimentos de rdios livres contriburam
concretamente para ampliar a autonomia e a independncia da esfera da
comunicao social ou pblica em relao ao Estado e ao capital,
contribuindo, portanto, para o avano democrtico.
As tentativas do movimento brasileiro parecem situar exatamente a - nas
trincheiras da liberdade de expresso e de opinio, na busca da
subjetividade, nas batalhas constitucionais - o significado das rdios
livres locais.
137
O carter e o alcance das aes do movimento brasileiro se insurgem,
curiosamente, contra uma situao de fato imposta atravs de um
sistema de rdios e TVs oficiais quase totalmente privatizado, enquanto o
Estado, subserviente a esse sistema, parece incapaz de elaborar e
implementar o planejamento e a regulao deste setor do campo da
comunicao.
A importncia dessa questo indicada pela enorme demanda reprimida
de adequadas relaes de comunicao, no espao pblico, e pelo fato
de que as concretas relaes de comunicao so o ponto de sutura dos
conflitos de interesse e das relaes de poder - na cultura, na poltica e
na economia.
As rdios livres so a representao de indivduos e comunidades. Elas
surgem, movidas pela sociedade desorganizada, nas reas de maiores
carncias da populao, sem comida, sem teto, sem bibliotecas, sem
cinemas e sem cidadania. So a voz de milhes de marginalizados do
sistema econmico, poltico e cultural dominante, que esto a dizer que
querem participar.
Assim, no contexto brasileiro, sobre o pano de fundo de uma
Constituio federal liberal, as foras em atuao no campo atual da
comunicao pblica, pelas ondas do ar, revelam um jogo de imprevisvel
desdobramento.
As foras empresariais da comunicao, representadas pela ABERT e
pela AESP, exibem atitudes e comportamentos confinados na pequena
postura do "s ns temos razo, o resto bandido", revelando
incapacidade de enfrentar uma situao um pouquinho mais complexa,
como quando surge uma sentena judicial, ou s um pouco mais
complexa, como a de um jogo democrtico.
Outro complicador est na impossibilidade de prever o resultado de uma
consulta aos ministros do Supremo Tribunal Federal, que onde a
questo da constitucionalidade da pequena rdio livre comunitria pode
chegar, em ltima instncia.
Simultaneamente, se rdios livres comunitrias continuarem sendo
instaladas no ritmo atual, com um crescimento de 100% nos doze meses
seguintes sentena do juiz Mazloum, uma deciso de ltima instncia
do Estado, negativa ou positiva, tende a ser demasiadamente tardia.
138
O movimento das rdios livres parece contar com trunfos significativos.
Primeiro, o perceptvel avano social que inclui um apreo cada vez
maior ampliao das liberdades subjetivas e coletivas de comunicao.
Segundo, a crescente necessidade de valorizao dos mbitos locais da
vida, lugares em que se encontram o cidado de carne e osso e a
chamada cidadania. Terceiro, a natural reao tambm crescente
degradao da comunicao oficial, a exemplo do que significa a recente
legislao de TV a Cabo. Em quarto lugar, as rdios livres dispem de
um estoque de adeso social incalculvel, contando com o apoio da
populao em geral e de expressivos segmentos em particular, como o
de significativas correntes jurdicas, sobretudo em So Paulo. Contam,
ainda, com o dinamismo das inovaes tecnolgicas para a radiodifuso.
Nesse quadro, cabe, enfim, relacionar a deciso da Justia Federal, em
So Paulo, com um outro dispositivo da Constituio de 1988, o caput do
artigo 223, que determina a observao do princpio da
"complementaridade dos sistemas privado, pblico e estatal" na
radiodifuso.
A Constituio vai completar sete anos e o sistema pblico, por ela
criado, ainda no foi regulamentado, embora dependa unicamente do
Estado as concesses de canais. Tal sistema pblico compreender
emissoras de rdio e de televiso, independentes e autnomas em
relao ao Estado e ao capital, gerenciadas pela prpria populao,
atravs de conselhos ou fundaes, semelhana de milhares de
emissoras assim existentes nos Estados Unidos.
Nem sempre a melhor hiptese a que ocorre no Brasil. No momento
possvel que se fortalea a ltima tendncia verificada no movimento de
rdios livres, ou seja, a ocupao do dial por evanglicos e emissoras
com objetivos puramente comerciais, no-comunitrios nem de baixa
potncia. Mas esses projetos no poderiam ter fora bastante para
acabar com o movimento sobrevivente das rdios livres.
De qualquer modo, as rdios livres esto democratizando a comunicao
social do Brasil e tornando clara a perspectiva de faz-lo cada vez mais.
Ao menos num sentido, o do no-oficialismo, elas configuram um tipo de
comunicao social, ainda que embrionrio, mais apropriado para o
espao pblico, que a radiodifuso deve favorecer. Elas propiciam a
veiculao de informaes pertinentes e de juzos de valor, de maneira
aberta e livre, no participando das anacrnicas gestes oficiais para
produzir e gerenciar correntes de opinio ilegtimas.
139
A comunicao social , por definio, o campo onde se produz a opinio
e esta, tambm por definio, no pode ser suscetvel de controle, seja
pelo Estado, o que resultaria em ditadura, seja pelo capital, o que
resultaria em massificao.
No por acaso, os ltimos treze anos viram surgir e fortalecer-se o
movimento de rdios livres no Brasil, enquanto, no mesmo perodo, a
valorizao do campo da comunicao e a valorizao da opinio pblica
aparecem como necessrios na maior parte dos demais pases. No
Brasil h ao menos um grande nmero de pessoas que lutam por esses
valores, enfrentando a represso oficial. So os radioamantes, suas
rdios livres, seus receptores-emissores.
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Perodo consultado: De 1971 a 1995.
Jornais:
Folha de S.Paulo
Folha da Tarde
O Estado de So Paulo
Jornal da Tarde
Jornal do Brasil
Revistas:
Afinal
El Vibora n 117
sto
Mil Perigos n 4
Terceiro Mundo - 26/08/80
Veja
DOCUMENTOS
Ata de reunio de instalao do Movimento Nacional de Democratizao
da Comunicao.
Ata de reunio da fundao da Arlesp - Associao de Rdios Livres do
Estado de So Paulo.
144
Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes - Lei n 4.117 de 27 de agosto de
1962, reformulada pelo Decreto 236, de 28 de fevereiro de 1967.
Constituio Brasileira de 1988.
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Comunicaes da Colmbia. nstitui a radiodifuso comunitria.
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QSL da rdio A Voz do Vietnam.
QSL da rdio La Voz Del Cid
Relatrio sobre Seminrio sobre o Desenvolvimento dos Meios de
Comunicao e da Democracia na Amrica Latina e Caribe, Chile, 2-6
maio, 1994.
Sentena da Justia Federal de So Paulo, assinada pelo juiz Casem
Mazloum, absolvendo o jornalista Leo Tomaz, da Rdio Reverso.
Processos instaurados na Justia Militar contra radiodifuso no-
autorizada.
Agradecimentos
A todos os radioamantes que cola#oraram de "orma direta ou indireta
para a realiza!o deste tra#alho$ Aos meus pais e minhas irm!s, pelo
apoio concreto P minha luta$ A Mirian e *rgio, pela leitura atenta e pelos
gr&"icos$ Aos pro"essores Ddson Passeti, Nernando *antoro e ;isela *$
:rtri\ano, pela aten!o, sugestJes e #i#liogra"ia$ A Chico 0o#o e *rgio
Partamian, do ,R-Clu#e Paulista, pelos materiais "ornecidos e
in"ormaJes$ Por "im, ao pro"essor Jos Carlos 'ocha, pela orienta!o$
Resumo
145
A radiodifuso no-autorizada sempre existiu paralela histria do rdio
oficial. A expresso rdio livre, no entanto, s vai aparecer no final da
dcada de 60, na Europa, com a ecloso dos novos sujeitos que se
organizam em movimentos sociais.
No Brasil, as rdios livres surgem inicialmente como expresso do prazer
em fazer rdio, como tcnica. Depois, como luta poltica contra a
centralizao dos meios de comunicao. Atualmente, elas caem nas
mos da populao, que recria e repensa o movimento dentro das
contradies do prprio subdesenvolvimento do Pas.
Esta pesquisa pretende retratar o fenmeno de comunicao das rdios
livres, dentro dos contextos sociais em que elas aparecem, e sinalizar
algumas reflexes sobre as possibilidades de transformao que trazem
embutidas em sua proposta. Pretende demonstrar tambm que a voz
no-oficial faz parte da luta pela democracia em todo o mundo.
Summary

The non-authorized broadcasting always existed parallel to the history of
the official radio transmission. The expression free radio, however,
appeared at the end of the sixties, in Europe, with the exclusion of people
who organized themselves in social movements.
n Brazil, the free radios come up, at first, as expression of the pleasure of
transmitting by radio, as a technique. Then as a political fight against the
centralization of the means of communication. Nowadays, they are in the
hands of the population, who recreates and rethinks the movement within
the contradiction of the underdevelopment of the country.
This research intends to represent the phenomenon of communication of
the free radios, within the social contexts they appear and show some
reflections on the possibilities of transformation they have in their
proposal. t is also intended to demonstrate that the non-official voice
forms part of a fight for democracy all over the world.
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que citada a fonte.
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VOLTAR E RADIODIFUSO A!T"R#ATI$A
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