Caderno TCC1 - Luiz Roberto Fortkamp Júnior

UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA
CENTRO TECNOLGICO - CTC

DEPARTAMENTO DE ARQUITETURA E URBANISMO

TERMINAL RODOVIRIO EM PALHOA

LUIZ ROBERTO FORTKAMP JNIOR

FLORIANPOLIS
2013
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UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA
CENTRO TECNOLGICO - CTC
DEPARTAMENTO DE ARQUITETURA E URBANISMO

TERMINAL RODOVIRIO EM PALHOA

LUIZ ROBERTO FORTKAMP JNIOR

Trabalho de Introduo ao Projeto de Graduao apresentado ao Programa de
Graduao em Arquitetura e Urbanismo, do Departamento de Arquitetura e
Urbanismo, do Centro Tecnolgico, da Universidade Federal de Santa Catarina.

Orientadora: Profa. Dra. Soraya Nr.

FLORIANPOLIS
2013
3

Bem mais do que planejar uma construo ou dividir espaos para sua melhor
ocupao, a Arquitetura fascina, intriga e, muitas vezes, revolta as pessoas
envolvidas pelas paredes. Isso porque ela no apenas uma habilidade prtica
para solucionar os espaos habitveis, mas encarna valores. A Arquitetura
desenha a realidade urbana que acomoda os seres humanos no presente. o
pensamento transformado em pedra, mas tambm a criao do pensamento.

(A. C. LEMOS, 1981).
4

SUMRIO

SUMRI O _______________________________________________________________________ 4
LI STA DE FI GURAS ______________________________________________________________ 6
LISTA DE GRFICOS ____________________________________________________________ 7
LI STA DE TABELAS ______________________________________________________________ 7
LI STA DE SI GLAS ________________________________________________________________ 8
RESUMO ________________________________________________________________________ 9
1. I NTRODUO ______________________________________________________________ 10
1.1. JUSTIFICATIVA ________________________________________________________ 10
1.2. OBJETIVOS ____________________________________________________________ 12
1.2.1. OBJETIVO GERAL ______________________________________________________________ 12
1.2.2. OBJETIVOS ESPECFICOS ______________________________________________________ 12
1.3. PROCEDIMENTO METODOLGICO _____________________________________ 12
2. APRESENTAO DO MUNI C PI O _____________________________________________ 13
2.1. LOCALIZAO ________________________________________________________ 13
2.2. DADOS GERAIS ________________________________________________________ 13
2.3. FORMAO HISTRICA DO MUNICPIO ________________________________ 14
2.3.1. FREGUESIA DE ENSEADA DE BRITO __________________________________________ 14
2.3.2. FUNDAO DO MUNICPIO ___________________________________________________ 15
2.3.3. COLONIZAO _________________________________________________________________ 16
2.3.4. EXPLOSO DEMOGRFICA A PARTIR DO SCULO XIX_____________________ 17
2.3.5. CONSTRUO DA PONTE HERCLIO LUZ E PALHOA COMO CIDADE
DORMITRIO __________________________________________________________________________ 18
2.3.6. RETOMADA DO CRESCIMENTO COM A BR-101 ______________________________ 19
2.4. EVOLUO DO TECIDO URBANO DE PALHOA _________________________ 20
3. PALHOA NOS DI AS ATUAI S: A CI DADE DI NMI CA ___________________________ 22
3.1. LOCALIZAO ________________________________________________________ 22
3.2. DIVISO TERRITORIAL ________________________________________________ 22
3.3. CONDIES FSICO-NATURAIS DO TERRITRIO ________________________ 25
3.4. PLANO DIRETOR ______________________________________________________ 27
3.5. EXPANSO URBANA ___________________________________________________ 29
3.6. CIRCULAO, TRANSPORTE E MOBILIDADE URBANA __________________ 30
3.6.1. TRANSPORTE INTERMUNICIPAL _____________________________________ 32
3.6.2. TRANSPORTE INTERESTADUAL _____________________________________ 37
3.6.3. ALA DE CONTORNO VIRIO BR-101 _______________________________ 38
4. TERMI NAL RODOVI RI O ____________________________________________________ 29
4.1. DEFINIO ____________________________________________________________ 35
4.2. HISTRICO ____________________________________________________________ 35
4.3. ESTUDOS DE CASO _____________________________________________________ 35
4.3.1. TERMINAL RODOVIRIO DE FLORIANPOLIS ________________________ 35
4.3.2. ESTAO RODOVIRIA DE CRICIMA _______________________________ 37
4.3.3. TERMINAL RODOVIRIO DE ITAJA __________________________________ 38
5. ACESSI BI LI DADE ___________________________________________________________ 41
5.1. DEFINIES ___________________________________________________________ 41
5.2. DESENHO UNIVERSAL _________________________________________________ 41
5.3. ACESSOS ______________________________________________________________ 42
5.4. REBAIXAMENTO DE CALCADAS PARA TRAVESSIA DE PEDESTRES ______ 42
5.5. GEOMETRIA DAS VIAS _________________________________________________ 42
6. REA DE ESTUDO __________________________________________________________ 44
6.1. A REA ESCOLHIDA ___________________________________________________ 44
6.2. FATORES QUE LEVARAM A ESCOLHA DO TERRENO ____________________ 44
6.3. ANLISE DO TERRENO _________________________________________________ 45
6.4. ANLISE DO ENTORNO ________________________________________________ 45
7. DI RETRI ZES DE I NTERVENO _____________________________________________ 47
7.1. PR-DIMENSIONAMENTO ______________________________________________ 47
5

7.2. DEFINIO DAS REAS E SUA LOCALIZAO __________________________ 47
7.3. CIRCULAO __________________________________________________________ 48
7.4. PROGRAMA DE NECESSIDADES ________________________________________ 48
8. CONCLUSO _______________________________________________________________ 50
REFERNCI AS BI BLIOGRFI CAS ________________________________________________ 51
ANEXOS _______________________________________________________________________ 53

6

LISTA DE FIGURAS

Figura 1 Terminal Rodovirio de Londrina/PR. ________________________________________ 10
Figura 2 Terminal Rodovirio de Jundia/SP. __________________________________________ 10
Figura 3 Terminal Rodovirio de Rio Maior - Portugal. __________________________________ 10
Figura 4 Terminal Rodovirio de Florianpolis/SC. _____________________________________ 10
Figura 5 Praia da Guarda do Emba. _________________________________________________ 11
Figura 6 Praia da Pinheira. ________________________________________________________ 11
Figura 7 Praia da Ponta do Papagaio. ________________________________________________ 11
Figura 8 Praia de Pedras Altas. _____________________________________________________ 11
Figura 9 Localizao de Santa Catarina em relao ao Brasil. _____________________________ 13
Figura 10 Localizao de Palhoa em relao Santa Catarina. ___________________________ 13
Figura 11 Mapa de localizao do municpio de Palhoa. ________________________________ 13
Figura 12 Limites do municpio de Palhoa. ___________________________________________ 13
Figura 13 Ilha do Coral ao fundo. ___________________________________________________ 14
Figura 14 Grafitismo rupestre na Ilha do Coral. ________________________________________ 14
Figura 15 Residncia na Enseada de Brito construda em 1702.____________________________ 14
Figura 16 Igreja Matriz de Enseada de Brito, construda em 1750. _________________________ 14
Figura 17 Configurao espacial de Enseada de Brito. ___________________________________ 15
Figura 18 Territrios originais dos ncleos em 1872. ____________________________________ 15
Figura 19 Casa tpicas de base aoriana. ______________________________________________ 16
Figura 20 Antigas residncias. _____________________________________________________ 16
Figura 21 Estrutura do Ncleo Central de Palhoa sculo XIX. __________________________ 17
Figura 22 Prdio onde funcionou a Prefeitura Municipal de Palhoa de 1895 a 2004. __________ 17
Figura 23 Foto da praa XV com a igrejinha de Nsa. Sra. do Bom Parto em 1888. _____________ 17
Figura 24 Praa 7 de setembro inaugurada em1934. _____________________________________ 17
Figura 25 Construo da Ponte Herclio Luz (1922). ____________________________________ 18
Figura 26 Implantao da BR-101 no municpio de Palhoa. ______________________________ 19
Figura 27 Localizao dos primeiros Conjuntos Habitacionais em Palhoa. __________________ 20
Figura 28 Configurao urbana no incio do sculo XX. _________________________________ 20
Figura 29 Transformao urbana sofrida por Palhoa no sculo XX.________________________ 21
Figura 30 rea central do Municpio de Palhoa 2010. _________________________________ 22
Figura 31 Municpios conurbados. __________________________________________________ 22
Figura 32 Municpios conturbados na Grande Florianpolis. ______________________________ 22
Figura 33 Diviso poltico-administrativa de Palhoa. ___________________________________ 23
Figura 34 Principais bairros e localidades do Distrito Sede. _______________________________ 23
Figura 35 Vista area do bairro Pagani. ______________________________________________ 23
Figura 36 Vista area do bairro Rio Grande. ___________________________________________ 23
Figura 37 Vista area do bairro Brejar. ______________________________________________ 24
Figura 38 Vista area do bairro Madri. _______________________________________________ 24
Figura 39 Vista area do bairro Pedra Branca. _________________________________________ 24
Figura 40 Vista area do bairro So Sebastio. _________________________________________ 24
Figura 41 Vista area do Centro. ____________________________________________________ 24
Figura 42 Vista area do bairro Ponde do Imaruim. _____________________________________ 24
Figura 43 Vista area do bairro Jardim Eldorado. _______________________________________ 24
Figura 44 Vista area do bairro Jardim Eldorado. _______________________________________ 24
Figura 45 Principais bairros e localidades do Distrito de Enseada de Brito. ___________________ 24
Figura 46 Vista area do bairro Praia de Fora. _________________________________________ 25
Figura 47 Vista area da Ponta do Papagaio. __________________________________________ 25
Figura 48 Vista area que engloba a Guarda do Emba, a Pinheira e a Praia do Sonho. _________ 25
Figura 49 Principais praias do municpio de Palhoa.____________________________________ 25
Figura 50 Parque Estadual da Serra do Tabuleiro. ______________________________________ 26
Figura 51 Terras Indgenas no municpio de Palhoa. ___________________________________ 26
Figura 52 Mapa de zoneamento do permetro urbano de Palhoa. __________________________ 28
Figura 53 Condicionantes fsico-naturais expanso urbana de Palhoa. ____________________ 29
Figura 54 Eixos de expanso do distrito Sede de Palhoa. ________________________________ 29
Figura 55 Vista do loteamento Pedra Branca com a Universidade Unisul. ___________________ 30
Figura 56 Vista area do loteamento Pedra Branca. _____________________________________ 30
Figura 57 Rodovias do municpio de Palhoa. _________________________________________ 30
Figura 58 Vias principais do centro de Palhoa. ________________________________________ 31
Figura 59 Foto da Av. Baro do Rio Branco. __________________________________________ 31
Figura 60 Foto da Rua Jos Maria da Luz. ____________________________________________ 31
Figura 61 Foto da Av. Elza Lucchi.__________________________________________________ 31
Figura 62 Foto da Av. Aniceto Zacchi. _______________________________________________ 31
Figura 63 Vias de acesso aos bairros Pedra Branca e Brejar. _____________________________ 31
Figura 64 Vias que cortam o bairro Ponte do Maruim. ___________________________________ 31
Figura 65 Vias que levam ao bairro So Sebastio e ao loteamento Pagani. __________________ 32
7

Figura 66 Vias que cortam o bairro Guarda do Cubato. _________________________________ 32
Figura 67 Via de acesso ao bairro Praia de Fora. _______________________________________ 32
Figura 68 Localizao do Terminal Urbano de Palhoa. _________________________________ 33
Figura 69 Foto do terminal Estao Palhoa, 2012. _____________________________________ 33
Figura 70 Foto interna do terminal Estao Palhoa, 2012. _______________________________ 33
Figura 71 Localizao do Terminal Rita Maria em relao ao centro do municpio de Palhoa, e
fluxo de nibus interestaduais. _______________________________________________________ 33
Figura 72 Projeto da Ala de Contorno Virio - BR-101. _________________________________ 34
Figura 73 Rodoviria de Caxias do Sul/RS. ___________________________________________ 35
Figura 74 Rodoviria de Porto Alegre/RS. ____________________________________________ 35
Figura 75 Terminal Rodovirio Rita Maria, 2010. ______________________________________ 35
Figura 76 Boxes para os nibus, 2010. _______________________________________________ 36
Figura 77 Plataforma de embarque. __________________________________________________ 36
Figura 78 Mezanino, 2011. ________________________________________________________ 36
Figura 79 Frente do Terminal Rita Maria, 2011. ________________________________________ 37
Figura 80 Estao Rodoviria de Cricima, 2012. ______________________________________ 37
Figura 82 Porta de acesso ao interior da Rodoviria, 2012. _______________________________ 38
Figura 83 Recanto de espera para embarque e desembarque, 2012. _________________________ 38
Figura 84 Estacionamento para veculos, 2012. ________________________________________ 38
Figura 85 Terminal Rodovirio de Itaja, 2012. ________________________________________ 39
Figura 86 Terminal Rodovirio de Itaja. _____________________________________________ 39
Figura 88 Estacionamento para veculos, 2012. ________________________________________ 40
Figura 89 Ventilao natural. ______________________________________________________ 40
Figura 90 Espao de circulao necessrio para as pessoas com deficincia ou mobilidade reduzida
se locomoverem com os equipamentos. ________________________________________________ 41
Figura 91 Categorias de veculos-tipo e seus comprimentos e raios de giro mnimo. ___________ 42
Figura 92 Plataformas com escalonamentos perpendicular e radial._________________________ 42
Figura 93 Raios para curvas de 180. ________________________________________________ 43
Figura 94 Localizao da rea de estudo. _____________________________________________ 44
Figura 95 Mapa de zoneamento da rea escolhida. ______________________________________ 44
Figura 96 Foto do terreno. _________________________________________________________ 45
Figura 97 Foto do terreno, com Morro do Cambirela ao fundo. ____________________________ 45
Figura 98 Anlise dos ventos e insolao. _____________________________________________ 45
Figura 99 Anlise do entorno. ______________________________________________________ 46
Figura 100 Foto de uma das reas residenciais. ________________________________________ 46
Figura 101 Foto da concessionria de automveis. ______________________________________ 46
Figura 102 Foto do posto de gasolina. ________________________________________________ 46
Figura 103 Foto do terreno baldio. __________________________________________________ 46

LISTA DE GRFICOS

Grfico 1 Transporte rodovirio regular em comparao ao areo - 2008. ____________________ 10
Grfico 2 Aumento populacional do municpio de Palhoa. _______________________________ 11
Grfico 3 Populao Urbana e Rural (1950 2010) _____________________________________ 19

LISTA DE TABELAS

Tabela 1 Populao de Palhoa em 1920 _____________________________________________ 18

8

LISTA DE SIGLAS

ABNT Associao Brasileira de Normas Tcnicas
ABRATI Associao Brasileira das Empresas de Transporte Terrestre de Passageiros
AMC rea Mista de Servio
ANTT Agncia Nacional de Transportes Terrestres
DEINFRA Departamento Nacional de Infra-Estrutura
DER Departamento de Estradas de Rodagem
DETER Departamento de Transportes e Terminais do Estado de Santa Catarina
DETRAN Departamento Estadual de Trnsito
DNER Departamento Nacional de Estradas de Rodagem
DNIT- Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes
FUNAI Fundao Nacional do ndio
IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
MITERP Manual de Implantao de Terminais Rodovirios de Passageiros
PEST Parque Estadual da Serra do Tabuleiro
PMP Prefeitura Municipal de Palhoa
PNDH Programa Nacional de Direitos Humanos
SEUC Sistema Estadual de Unidades de Conservao
SNUC Sistema Nacional de Unidades de Conservao
SIT Sistema Integrado de Transporte
TRP Terminal Rodovirio de Passageiros

9

RESUMO

Este trabalho refere-se primeira etapa do Trabalho de Concluso de Curso TCC1, que tem
como tema Terminal Rodovirio em Palhoa. O objetivo principal reunir o mximo de
informaes para a elaborao da segunda etapa do mesmo: projetar um Terminal Rodovirio para a
cidade, localizada na parte central do Estado de Santa Catarina. A temtica e o contexto escolhidos
para o seu desenvolvimento tem como justificativa a vontade pessoal de realizar um projeto na cidade,
como resposta a uma necessidade do municpio devido ao aumento do desenvolvimento econmico.
Alm disso, o tema Terminal Rodovirio representa um desafio, seja no projeto que implica em
condicionantes especiais, ou na busca de repertrio e de referncias bibliogrficas e projetuais. Para
isto, foi necessrio conhecer a histria do municpio, realizar estudos de caso, escolher um terreno
para a implantao do equipamento, analisar as leis do Plano Diretor e seguir os padres estabelecidos
por rgos governamentais como o Departamento de Estradas de Rodagem (DER) e o Departamento
Nacional de Infraestrutura de Transportes (DNIT). Pretende-se projetar um Terminal Rodovirio
eficiente e que atenda s necessidades da cidade, resolvendo adequadamente a questo do embarque e
desembarque de passageiros.
Palavras-chave: Palhoa, Terminal Rodovirio, mobilidade, sistema virio.

10

1. INTRODUO
Este trabalho refere-se primeira etapa do Trabalho de Concluso de Curso TCC1, que tem
como tema Terminal Rodovirio em Palhoa; propondo um terminal que possuir reas destinadas e
especialmente projetadas respeitando o sistema virio, o Plano Diretor, a legislao do Departamento
de Transportes e Terminais (DETER) e o acesso de toda a populao ao novo equipamento.
1.1. JUSTIFICATIVA
Os problemas e as dificuldades existentes nas cidades do mundo industrializado, relacionados
acessibilidade e mobilidade, so resultados da atuao do homem no espao, no processo de
produo e reproduo do capital, promovendo uma estratificao do territrio. Nesse sentido, a
resoluo ou atenuao desses conflitos exige a implementao de apropriadas medidas derivadas do
planejamento e comprometidas com a preservao do meio ambiente natural e cultural, de modo a
assegurar o bem estar da coletividade.
Neste contexto, os Terminais Rodovirios de Passageiros (TRPs), comumente chamados de
Rodovirias, alm de representarem uma importante componente da infraestrutura do transporte
rodovirio de passageiros do pas, constituem-se como forte fator de integrao nacional. Os TRPs so
o ponto de transio entre as viagens por nibus rodovirios nas ligaes de mdia e longa distncia
(intermunicipais para percursos alm da regio metropolitana, interestaduais e internacionais).
Os TRPs, alm de contriburem para a acessibilidade e mobilidade, atuam simultaneamente
como atividade-meio no emprego de mo-de-obra, gerao de servios, impostos, impulsionando o
desenvolvimento urbano, regional e nacional.

Figura 1 Terminal Rodovirio de Londrina/PR.
(Fonte: Prefeitura Municipal de Londrina).
Figura 2 Terminal Rodovirio de Jundia/SP.
(Fonte: Prefeitura Municipal de Jundia).

Figura 3 Terminal Rodovirio de Rio Maior - Portugal.
(Fonte: Site Archdaily).
Figura 4 Terminal Rodovirio de Florianpolis/SC.
(Fonte: Site Panoramio).

Segundo a Agncia Nacional de Transportes Terrestres (ANTT), os servios de transporte
rodovirio interestadual e internacional de passageiros no Brasil so responsveis por uma
movimentao superior a 140 milhes de usurios/ano.
O grau de importncia desses servios pode ser medido quando se observa que o transporte
rodovirio por nibus a principal modalidade na movimentao coletiva de usurios, nas viagens de
mbito interestadual e internacional. Ainda conforme a ANTT, em 2008 o transporte rodovirio
regular, em comparao ao areo, foi responsvel por cerca de 71% do total dos deslocamentos
interestaduais e internacionais de passageiros. Atualmente, so 16.640 nibus habilitados para a
prestao dos servios regulares pelas empresas permissionrias e autorizatrias em regime especial.

Grfico 1 Transporte rodovirio regular em comparao ao areo - 2008.
(Fonte: Elaborado pelo autor com base em ANTT, 2013).
29%
71%
Transporte areo
Transporte terrestre
11

Neste contexto, apresenta-se neste trabalho o municpio de Palhoa. Caracterizado como um
dos municpios da microrregio de Florianpolis e da Mesorregio da Grande Florianpolis, o
municpio de Palhoa encontra-se a cerca de 15 quilmetros da capital do estado de Santa Catarina.
Em trs dcadas, Palhoa cresceu vertiginosamente, atingindo o patamar de 137.334
habitantes, sendo 135.311 hab. na rea urbana e 2.023 hab. na rea rural (IBGE, 2010). O crescimento
rpido da populao fez com que o municpio se tornasse carente em relao infraestrutura viria.

Grfico 2 Aumento populacional do municpio de Palhoa.
(Fonte: Elaborado pelo autor com base em IBGE, 2013).

O territrio do municpio marcado por diversidades de formas de relevos, em que sobressai a
estreita faixa da Plancie Costeira, onde se destacam as praias da Guarda do Emba, da Pinheira, da
Ponta do Papagaio e de Pedras Altas. Toda esta configurao natural-paisagstica, junto s guas do
Oceano Atlntico, somados as terras da Serra do Tabuleiro, onde se destaca a vegetao nativa, e a
rede hidrogrfica formada por cachoeiras e rios; tornaram o municpio de Palhoa reconhecido pela
Embratur (Instituto Brasileiro de Turismo) como polo turstico.
O turismo pode se tornar uma importante fonte de renda para o municpio, pois suas belezas
naturais como as praias, cachoeiras e o parque Estadual da Serra do Tabuleiro atraem muitos turistas.
Porm, o turismo da regio sazonal, carece de infraestrutura para os visitantes, bem como incentivo
e investimentos por parte do governo estadual e municipal.

Figura 5 Praia da Guarda do Emba.
(Fonte: Site Palhoa).
Figura 6 Praia da Pinheira.
(Fonte: Site LitoraldeSantaCatarina).

Figura 7 Praia da Ponta do Papagaio.
(Fonte: Site GuiadaSemana).
Figura 8 Praia de Pedras Altas.

Perto de atingir 150 mil habitantes o municpio de Palhoa ainda no possui uma rodoviria. A
situao prejudica a vinda de turistas para a regio, e tambm o deslocamento dos prprios moradores,
como afirmou, em entrevista, o Secretrio de Turismo, Esporte e Lazer: Com certeza uma rodoviria
traria mais conforto e mobilidade tanto para os que vivem aqui, quanto para os visitantes.
Em entrevista para o Jornal Palhocense, uma moradora do municpio relata sua dificuldade em
se deslocar de casa, para a cidade de Pinhalzinho, no Oeste do Estado, onde cursava faculdade. Alm
de no ter uma rodoviria, o ponto de nibus onde o motorista parava para mim, por gentileza, ainda
no possua um local para os passageiros se abrigarem. Tambm comentou sobre a dificuldade para
comprar as passagens para a viagem, j que era preciso ir at Florianpolis, onde se localiza o
terminal de nibus interestaduais.
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
140000
160000
1970 1991 1996 2000 2004 2007 2010
Palhoa

12

Um professor de Turismo da Faculdade Municipal de Palhoa comenta que a regio mais
prejudicada no municpio a sul, na regio das praias. Segundo ele, a construo de um terminal
interestadual primordial: Quando um morador de Palhoa quer fazer uma viagem para Porto Alegre
(RS), por exemplo, precisa ir at Florianpolis para pegar o nibus e, na volta a mesma coisa: passa
pela sua casa e precisa ir at outra cidade e depois retornar, perdendo praticamente duas horas para
fazer esse percurso, argumenta.
O professor destaca que um terminal em Palhoa atenderia tambm outras cidades prximas,
que no possuem rodoviria, como Santo Amaro da Imperatriz, guas Mornas, Rancho Queimado e
So Bonifcio. muito ruim para o nosso municpio essa situao, afinal, praticamente todas as
cidades com o mesmo nmero de habitantes que a nossa possuem uma rodoviria.
1.2. OBJETIVOS
1.2.1. OBJETIVO GERAL
Anlise urbanstica e ambiental do municpio de Palhoa para subsidiar o desenvolvimento de
um projeto arquitetnico de um Terminal Rodovirio para o municpio.
1.2.2. OBJETIVOS ESPECFICOS
- Contextualizar historicamente o municpio de Palhoa, com a finalidade de atribuir ao
edifcio elementos que respeitem e espelhem a identidade das diferentes culturas ali existentes;
- Analisar historicamente o crescimento urbano e sua expanso atual;
- Elaborar um diagnstico onde sero levantadas as informaes necessrias para a
caracterizao da rea de interveno onde ser construdo o Terminal Rodovirio;
- Entender a influncia de um Terminal Rodovirio na paisagem urbana e quais as melhores
condies para sua insero na malha urbana;
- Selecionar um terreno apropriado para a implantao do equipamento;
- Realizar estudos de caso, a fim de obter contato direto com terminais rodovirios existentes,
apontando aspectos positivos e negativos de cada um deles;
- Propor um programa de necessidades com caractersticas funcionais tanto no ponto de vista
espacial, ambiental, psicolgico e esttico.
1.3. PROCEDIMENTO METODOLGICO
O procedimento metodolgico utilizado para a realizao do trabalho constituiu-se
primeiramente de pesquisas histricas e bibliogrficas sobre o municpio de Palhoa. A partir da,
procurou-se informaes sobre os dados atuais do municpio, por meio de sites de pesquisa e leituras
relacionadas ao tema. Tambm foram utilizadas fontes de pesquisa estatsticas como o Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE); alm da leitura de diversos trabalhos de graduao, ps-
graduao e artigos de diferentes cursos com temas relacionados ao municpio, mobilidade urbana e
a terminais rodovirios j implantados.
O recurso da interpretao visual uma das estratgias para um melhor entendimento da
pesquisa. A partir disso procurou-se discorrer sobre os assuntos estudados e visualiz-los atravs de
tabelas, mapas e imagens perspectivadas, panormicas, areas, de satlite. Para isso, alm das imagens
cedidas por sites, por pesquisas e pela Prefeitura Municipal, utilizou-se as imagens de satlite do
programa Google Earth, bem como o recurso Google Street View que apresenta vises perspectivadas
das ruas do municpio. Ademais se utilizou de ferramentas como o programa Corel Draw e o Auto
CAD para a criao e a compatibilizao de mapas j existentes.

13

2. APRESENTAO DO MUNICPIO
2.1. LOCALIZAO
Localizado na regio central do litoral do estado de Santa Catarina, o municpio de Palhoa,
conforme classificao do IBGE, faz parte da Mesorregio da Grande Florianpolis.

Figura 9 Localizao de Santa Catarina em relao
ao Brasil.
(Fonte: Elaborado pelo autor).
Figura 10 Localizao de Palhoa em relao Santa Catarina.

O municpio de Palhoa est localizado na microrregio de base cultural aoriana da Ilha de
Santa Catarina e seu continente frontal, a 14 km ao sul de Florianpolis.

Figura 11 Mapa de localizao (coordenadas 2764 de latitude sul e 4866 de
longitude oeste) do municpio de Palhoa.
(Fonte: Site IBGE).
Com uma rea territorial de 395 km, o municpio um dos mais extensos do litoral catarinense.
Tem como limites: ao norte o municpio de So Jos, ao sul o municpio de Paulo Lopes, a oeste o
municpio de Santo Amaro da Imperatriz e a leste o oceano Atlntico e a baa sul de Florianpolis.

Figura 12 Limites do municpio de Palhoa.

2.2. DADOS GERAIS
Data de fundao: 24 de abril de 1894.
Principais atividades econmicas: agricultura e pesca. A cidade grande produtora de
mariscos, ostras e camares. Destaca-se tambm a produo moveleira e o intenso comrcio.
Colonizao: aoriana.
Principais etnias: aoriana, italiana, alem e africana.
Clima: temperado, com temperaturas mdias entre 18C e 27C.
Altitude: 03 m acima do nvel do mar.
Cidades prximas: Florianpolis, Tijucas, Antnio Carlos, So Jos, Biguau, Santo Amaro da
Imperatriz, guas Mornas, Rancho Queimado, Angelina.
Distncia da capital: 14 km.
rea da unidade territorial: 395 km (IBGE, Censo demogrfico 2010).
Populao: 137.334 habitantes (IBGE, Censo demogrfico 2010).
Populao residente urbana: 135.311 habitantes (IBGE, Censo demogrfico 2010).
Populao residente rural: 2.023 habitantes (IBGE, Censo demogrfico 2010).
14

2.3. FORMAO HISTRICA DO MUNICPIO
A histria do municpio de Palhoa se inicia com a histria do Brasil, contudo acreditava-se
que, at a chegada de Dias Velho na Ilha do Desterro em 1651, a regio teria sido habitada somente
por indgenas tupis-guaranis Carijs e Xoklengs (SILVEIRA, 1999).
Conforme Farias (2004, p.47), a primeira fase de ocupao humana em Palhoa teria
acontecido com os homens sambaquianos at aproximadamente o ano 1000. As trilhas utilizadas para
caa e deslocamentos do grupo foram as primeiras marcas da interveno humana para ligar pontos
distantes sem utilizar os caminhos naturais, prottipo das futuras estradas.
So vrios os monumentos naturais culturais que atestam a presena do homem do Sambaqui
no municpio de Palhoa. Uma das provas est na Ilha do Coral, que possui um grande acervo de
petrglifos e grafitismos rupestres, provavelmente deixados por eles.

Figura 13 Ilha do Coral ao fundo.
Figura 14 Grafitismo rupestre na Ilha do Coral.
(Fonte: Site Kekerlucas).

Outras provas da existncia de povoadores pr-colombianos na regio so os sambaquis.
Cada sambaqui um museu natural de objetos antiqussimos. So eles: Sambaqui da Pinheira,
Sambaqui da Ponta do Maruim e Sambaqui do Albardo.
Contudo, a primeira colonizao oficial do municpio se deu nos antigos campos de
Araatuba onde, no passado, os primeiros moradores da Ilha de Santa Catarina criavam gado. Em
1728 o rei de Portugal, D. Joo V, determinou que: ... aquelas paragens fossem transformadas em
campos de pastagem (SILVA, 2010). A regio tambm era utilizada por tropeiros que viajavam do
sul rumo s cidades mais ao norte da provncia. Com a chegada dos europeus na regio, portugueses e
outras etnias iniciam o povoamento do homem branco em Palhoa, dizimando e empurrando para a
serra a populao de indgenas que ali habitavam.
2.3.1. FREGUESIA DE ENSEADA DE BRITO
A consolidao do europeu em Palhoa deu-se efetivamente em meados do sculo XVIII, com
a chegada dos aorianos. Estes mesmos tornaram a regio populosa o suficiente para que D. Joo V
criasse uma freguesia e ento, desta forma, ocorresse a fundao da Freguesia Nossa Senhora do
Rosrio de Enseada de Brito, mais precisamente em maio de 1750, ou seja, a data mais antiga relativa
ao municpio de Palhoa (FARIAS, 2004).
As informaes que seguem retratam a originalidade setecentista do ncleo bsico da Enseada
de Brito, nico em Santa Catarina que mantm a estrutura original de implantao das povoaes
planejadas pela Coroa Portuguesa no sculo XVIII:
Algumas das orientaes para os ncleos eram as seguintes: cada ncleo ou
stio deveria ter um quadrado para a praa, de 500 palmos de face, numa das
quais se localizaria a igreja; as ruas seriam demarcadas a cordel e deveriam
ter, pelo menos, 40 palmos de largura devendo as casas alinhar-se e possuir
um quintal aos fundos (ALTHOFF apud FARIAS, 2004, p.191).

Figura 15 Residncia na Enseada de Brito construda em 1702.
(Fonte: Acervo Ana Paula Flores).
Figura 16 Igreja Matriz de Enseada de Brito,
construda em 1750.
(Fonte: Acervo Vilson Francisco de Farias).
15

Figura 17 Configurao espacial de Enseada de Brito.
(Fonte: Elaborada pelo autor com base em imagem do Google Earth).

Sua implantao configura-se por uma praa quadrangular com a Igreja de Nossa Senhora do
Rosrio na sua frente mais alta, nos fundos da mesma o cemitrio da comunidade e o mar na sua face
frontal, mais baixa. J as laterais da praa eram circundadas por casas.
Apesar de ser o povoado mais antigo de Palhoa, no foi o que deu origem ao distrito sede do
municpio. Isto porque a comunidade de Enseada de Brito teve seu desenvolvimento inicial
alavancado pelo fluxo de transeuntes e tropas que iam ou vinham do Rio Grande do Sul. Essa rota,
porm foi estagnada pela abertura de novo caminho entre o Litoral e Lages, desviando, dessa forma, o
fluxo que passava pela estrada antiga, cujo entreposto era a Enseada, que foi enfraquecido.
2.3.2. FUNDAO DO MUNICPIO
A ocupao das amplas terras do municpio de Palhoa foi feita a partir das freguesias de
Enseada de Brito e So Jos da Terra Firme. Parte desta ocupao remonta a 1753, quando foi doada a
primeira sesmaria a Jos Luiz Marinho (SILVEIRA, 1999).
Em 1771, portugueses de So Vicente (So Paulo) fundaram a freguesia de Nossa Senhora dos
Prazeres de Lages (atual municpio de Lages), o que tornou necessria a abertura de uma estrada que
ligasse a capital, Desterro, Lages.
O povoamento inicial que conformou o municpio de Palhoa esteve atrelado a dois fatores
propulsores: s iniciativas da Coroa Portuguesa de povoamento para fins de proteo militar do
continente que fazia frente Ilha de Nossa Senhora do Desterro; e sua localizao geogrfica entre
os principais ncleos urbanos da Capitania da Ilha de Santa Catarina: Laguna (1714), Desterro (1726),
Lages (1770) e So Francisco do Sul (1641).

Figura 18 Territrios originais dos ncleos em 1872.
(Fonte: Elaborada pelo autor com base SC - 2013).

Consagrada como um n entre os ncleos originais da Capitania de Santa Catarina, a regio
onde hoje se situa Palhoa tornou-se ponto de passagem tanto do fluxo de tropeiros que iam de
Desterro em direo Lages quanto do fluxo de pessoas e mercadorias que trafegavam entre So
Francisco do Sul e Laguna, assim como os que iam para o Rio Grande do Sul.
Em consequncia da invaso espanhola no ano de 1777, o governo decidiu tomar duas
decises, ambas de carter militar, como fora a abertura da estrada que ia de Desterro a Lages:
construir duas povoaes defronte capital, na terra firme, para dar guarida aos desterrenses e servir
de escudo militar capital, no caso de novas invases; e povoar o serto s margens do caminho de
Lages com o mesmo fim militar, visto que a maior parte do abastecimento da ilha por l transitava. Os
gados abasteciam a Ilha descendo a estrada de Lages at o Morro do Tom e de l iam margeando a
16

praia at a desembocadura do rio Maruim, aonde parte ia para freguesia de So Jos e parte
atravessava o canal at a localidade de Ribeiro da Ilha. As tropas margeavam a praia, porque tinham
dificuldades para atravessar o trecho de mangue e pntano, hoje parte da rua principal de Palhoa.
Alm, de no quererem pagar o pedgio estabelecido por So Jos, no caminho que passava pela
localidade de Passa Vinte. Com o aumento da demanda de alimentos provenientes do continente e a
movimentao das tropas, foi construda uma estrada atravessando o pntano.
Segundo Lopes (1939), diante da necessidade de povoar a regio, em 31 de julho de 1793 o
Governador Joo Alberto de Miranda Ribeiro envia um ofcio ao Vice-Rei e Capito General de Mar
e Terra do Estado do Brasil, propondo promover Caetano Silveira de Mattos ao posto de Capito da
Companhia de Infantaria:
[...] Este homem (Caetano Silveira de Mattos) ativo e zeloso para o servio,
muito trabalhador e bastante remediado, porque possui uns poucos mil
cruzados: tem principiado um famoso estabelecimento no interior do serto
da Terra Firme, na estrada que vai para a vila de Lages, onde conserva
bastante escravatura, e grandes derrubadas, para principiar as suas
plantaes.
Agora mesmo se acha atualmente empregado na fatura de um armazm ou
palhoa, que mandei construir nos matos de Terra Firme, para fazer um
depsito de farinha, com que possa subsistir naquele lugar [...] (LOPES,
1939, p.19).
Foi diante de tal ofcio que se originou o nome do municpio. Outra verso para o nome que
por ocasio da fundao havia grande quantidade de casas de pau-a-pique cobertas de palha, usadas
como residncia ou como ranchos para abrigar as canoas dos pescadores.
2.3.3. COLONIZAO
Como foi visto, os primeiros colonizadores a chegarem em Palhoa foram os portugueses,
estabelecendo-se na Enseada de Brito e de l, espalhando-se pelas redondezas. A ocupao da regio
compreendida pelo municpio acelerou-se pelos anos seguintes, medida que crescia em importncia
a cidade de Desterro.

Figura 19 Casa tpicas de base aoriana.
(Fonte: Acervo Marcos Joo de Matos).
Figura 20 Antigas residncias.
(Fonte: Acervo Jos Loprcio Lopes).

Depois dos portugueses vieram os aorianos e madeirenses, chegando as primeiras famlias na
Ilha de Santa Catarina em fevereiro de 1748. O povoamento aoriano-madeirense tem sua origem no
edital que D. Joo V mandou publicar em 1747. O objetivo de D. Joo V em enviar casais aorianos e
madeirenses era povoar as terras brasileiras e resolver o problema de excesso de populao nos
arquiplagos dos Aores e Madeira. Da Ilha foram se espalhando; e no se sabe ao certo quando
tenham se estabelecido em Palhoa (SILVEIRA, 1999).
Por volta de 1824, iniciou-se a imigrao alem para o Brasil em Santa Izabel, que mais tarde
viria a pertencer ao municpio de Palhoa. As principais causas da imigrao alem na regio foram o
excesso de populao na Alemanha, as guerras constantes e a propaganda brasileira atraindo colonos
com promessa de doao de terras.
Palhoa tem sua formao tnica tambm de origem italiana. A imigrao destes para o Brasil
iniciou-se por volta de 1790, e pelas mesmas razes dos alemes.
Alm dos portugueses, alemes e italianos, outros povos contriburam tambm para a
formao tnica do palhocense, entre elas negros, libaneses, gregos, japoneses e ndios.
17

2.3.4. EXPLOSO DEMOGRFICA A PARTIR DO SCULO XIX
No sculo XIX, continuou o processo oficial de distribuio de sesmarias, por todo o litoral de
Santa Catarina, cada vez mais distante das sedes das freguesias, mostrando que margens de rios e
praias, que oferecem condies de fixao, estavam sendo efetivamente ocupadas por novos
imigrantes, ou descendentes dos portugueses j fixados na regio, que buscavam novas oportunidades.
Durante todo o sculo, continuou o movimento de ocupao das terras do municpio, cada vez mais
afastadas do mar e margens de rios, buscando ocupar as plancies, vales e encostas frteis.
Foi em torno da Praa XV de Novembro, e onde est construda a capela de Nossa Senhora do
Bom Parto (1843), que comeou a crescer a populao de Palhoa. Mais tarde, com a constituio da
Praa Sete de Setembro e a construo da Igreja Matriz, tal crescimento mudou para os arredores da
mesma. Quando da municipalizao de Palhoa, foi ali que se instalaram os principais edifcios
pblicos (LOPES, 1939).

Figura 21 Estrutura do Ncleo Central de Palhoa sculo XIX.
(Fonte: FLACH 2011).

Nesta poca, em meados do sculo XIX, o ncleo central do municpio era configurado por
suas duas praas. A Figura 21 mostra como se configuravam os primeiros arruamentos e a distribuio
dos principais elementos urbanos, que constituram a forma embrionria do centro histrico de
Palhoa.
Figura 22 Prdio onde funcionou a Prefeitura Municipal
de Palhoa de 1895 a 2004.
(Fonte: Acervo Vilson Francisco de Farias).

Figura 23 Foto da praa XV com a igrejinha de Nsa.
Sra. do Bom Parto em 1888.
(Fonte: Acervo Pedro Eugnio Silveira).

Figura 24 Praa 7 de setembro inaugurada em1934.
(Fonte: Acervo Jos Luprcio Lopes).

18

Os primeiros habitantes de Palhoa ocupavam-se com atividades agrcolas. Acredita-se ainda,
que foram os imigrantes alemes que acrescentaram maior incentivo ao desenvolvimento comercial da
freguesia. O comrcio e por consequncia a Freguesia de Palhoa comeam a progredir de forma mais
significativa como entreposto comercial (FLACH, 2011).
A elevao de Palhoa categoria de vila, emancipando-se do Municpio de So Jos, ocorrida
em 1894, foi em decorrncia da importncia poltica e econmica da comunidade no contexto
regional. Isto ficou evidenciado ao se incorporarem Vila de Palhoa, alm da freguesia Sede, as
freguesias de Enseada de Brito, Santo Amaro do Cubato e Garopaba, que a transformaram numa das
vilas mais populosas de Santa Catarina na poca (FARIAS, 2004).
No decorrer do sculo XX, o municpio manteve um ritmo regular na expanso demogrfica,
fruto da contnua chegada de novos habitantes e do crescimento natural da populao local;
justificando a sua elevao categoria de cidade em 22 de agosto de 1919. Conforme Lopes (1939),
em 1920, a populao era de 31.125 habitantes, que se distribuam pelos distritos de Palhoa
conforme Tabela 1.

Tabela 1 Populao de Palhoa em 1920
Distritos Nmero de habitantes
Palhoa (sede) 6.535
Santo Amaro do Cubato 7.218
Santa Teresa 6.070
Enseada de Brito 3.397
Anitpolis 3.312
Santa Isabel 2.352
So Bonifcio do Capivar 1.281
Terespolis 963
POPULAO TOTAL 31.128
(Fonte: Elaborada com base em LOPES, 1939).

Percebe-se ento, que o territrio de Palhoa era estruturado por povoados que possuam
importncia prxima a do distrito sede. Todavia, o elo com o centro do municpio era mantido atravs
do comrcio. A produo dos ncleos rurais era negociada nas casas comerciais do distrito sede, onde,
tambm, que os colonos abasteciam-se de produtos bsicos como sal, plvora, tecidos, remdios,
artefatos, etc. (QUADROS, 1988).
Os ncleos que se ligavam serra eram essencialmente agrcolas e responsveis por boa parte
da produo municipal. J a populao dos ncleos litorneos vivia da pesca e da produo de farinha
de mandioca. Segundo Quadros (1988), tambm era comum a presena de engenhos nessas
propriedades rurais, o que se repetia em toda extenso de Palhoa.
2.3.5. CONSTRUO DA PONTE HERCLIO LUZ E PALHOA COMO CIDADE
DORMITRIO

Figura 25 Construo da Ponte Herclio Luz (1922).
(Fonte: Acervo Velho Bruxo da Ilha).

A construo da Ponte Herclio luz, em 1926, fez-se necessria para resolver as dificuldades
no transporte e abastecimento enfrentados por Florianpolis, visto que a cidade se desenvolvia e o
sistema de balsas mostrava-se precrio. Essa ligao ilha-continente desmontou a lgica do sistema de
entrepostos comerciais; com a ponte, os agricultores no precisavam mais dos comerciantes dos
entrepostos para intermediarem os seus negcios.
Dessa forma, percebe-se que a partir da construo da Ponte Herclio Luz ocorreu uma
retrao progressiva no nmero de estabelecimentos comerciais, devido facilidade de acesso ao
mercado de Florianpolis. Conforme Quadros (1988), este enfraquecimento se estendeu atividade
industrial do municpio, retraindo o pequeno processo industrial existente, pois o mesmo sustentava-
se pelo rendimento da atividade comercial.
De acordo com Farias (2004, p.172), as atividades agrcolas foram a principal fonte
econmica do municpio at o incio da dcada de 1970, quando teve incio o processo de
transformao da periferia de Florianpolis em cidade dormitrio, como Palhoa. Consolidada a
19

expanso litornea, a urbanizao procedeu de forma dispersa no interior do municpio, oprimida por
barreiras naturais e, mais tarde, pela construo da rodovia BR-101.
2.3.6. RETOMADA DO CRESCIMENTO COM A BR-101
A consolidao da rea urbanizada de Palhoa ocorreu com maior expresso entre os anos de
1969 e 1978. Percebe-se que a partir da construo da BR-101 (iniciada em 1940, retomada em 1960
e concluda em 1971) (FARIAS, 2004), esta ocupao se deu de forma intensa, uma vez que a rodovia
possibilitou a ligao da Capital do Estado rede urbana nacional, impulsionando principalmente o
desenvolvimento do turismo regional.

Figura 26 Implantao da BR-101 municpio de Palhoa.
(Fonte: Elaborada pelo autor com base em SILVEIRA, 2010).

A construo do novo eixo virio de ligao ilha de Santa Catarina trouxe para Florianpolis,
um crescimento urbano centrado na construo civil e no despertar das atividades tursticas, gerou o
aumento do nmero de empregos e tambm no poder aquisitivo da populao. Como resultado
ocorreu a valorizao dos bens imveis da capital, afastando da ilha a populao de baixa renda. O
xodo rural do oeste para o litoral de Santa Catarina proveniente da atratividade exercida pela capital
tornou Palhoa um polo receptivo de tal populao.
Alm do aumento do fluxo virio, a construo da BR-101 trouxe a solidificao das
atividades tursticas em Florianpolis e o desenvolvimento das atividades industriais em So Jos,
Palhoa e Bigua. Alm destas, outras consequncias como a ruptura de acessos entre diversos
bairros, poluio visual, sonora, ambiental e acidentes puderam ser percebidos. No perodo de sua
implantao acentuaram-se em Palhoa as caractersticas de cidade dormitrio, evidenciadas pela
abertura de novos loteamentos. Tais loteamentos geraram o acmulo de migrantes que se instalaram
na regio vindos em busca de trabalho e melhores condies de vida.

Grfico 3 Populao Urbana e Rural (1950 2010).
(Fonte: Elaborado pelo autor com base em IBGE, 2013).

O grfico mostra o processo de transformao da populao de Palhoa gerado pela construo
da BR-101 - em 30 anos passou de rural para predominantemente urbana. Essa variao brusca se
deve tambm pelos desmembramentos de distritos rurais que originaram os municpios de Santo
Amaro da Imperatriz (em 1958), Paulo Lopes (em 1961) e Garopaba (em 1961) (FARIAS, 2004).
Outro fator importante para o acmulo da populao em rea urbana foi a implantao de
muitos conjuntos habitacionais no municpio, no perodo de 1967 a 1991.
12%
15%
69%
92,26%
96,14% 95,30%
98,53%
88%
85%
31%
7,74%
3,86% 4,70%
1,47%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010
Populao Urbana Populao Rural
BR-101
20

Os conjuntos e loteamentos habitacionais implantados em Palhoa,
inicialmente faziam parte do Plano Nacional de Habitao, que propunha
construir no Estado, entre 1966 at 1973, 5.801 habitaes. Dos quais 1.222
unidades eram para os municpios de So Jos e Palhoa. O primeiro
conjunto da poltica COHAB/SC, o Conjunto Ivo Silveira, foi construdo no
bairro da Ponte do Maruim em Palhoa, no ano de 1968, com 214 unidades
habitacionais (COELHO, 1995 apud FLACH, 2011, p.30).
A maioria dos conjuntos e loteamentos se concentra a oeste da BR-101, ou seja, em uma nova
rea de expanso segregada do centro do municpio e desconexos entre si, ligados prioritariamente ao
principal eixo virio de ligao ilha de Santa Catarina (BR-101), polarizando densa mancha
urbana, que gradualmente se expande para o interior.

Figura 27 Localizao dos primeiros Conjuntos Habitacionais em Palhoa

A localizao dos loteamentos, porm, bem estratgica: foram implantados prximos ao
distrito industrial de So Jos e da rea destinada ao distrito industrial de Palhoa. A implantao dos
conjuntos propulsionou o desenvolvimento da rea perifrica de Palhoa, atraindo para a regio
comrcio, servios e indstrias; e acarretando tambm a ocupao por invaso de reas imprprias (de
preservao ambiental) nas proximidades dos mesmos.
2.4. EVOLUO DO TECIDO URBANO DE PALHOA

Figura 28 Configurao urbana no incio do sculo XX.

Analisando o processo de desenvolvimento e crescimento do municpio de Palhoa, observa-se
que, no incio do sculo XX, o traado urbano era determinado pela fixao das edificaes ao longo
da estrada principal que levava ao ncleo de So Jos, que por sua vez comunicava-se com a capital.
Os poucos arruamentos existentes ramificavam-se dessa estrada geral, configurando assim uma
ocupao do tipo espinha de peixe. O ento centro da cidade se configurava em torno da praa
central (Praa 7 de Setembro), onde se situava a Igreja Matriz e os principais edifcios pblicos, como
a prefeitura e a casa de telgrafos.
At meados da dcada de 1960, a configurao urbana de Palhoa no sofreu mudanas
significativas, confirmando o processo de estagnao vivido pelo municpio, citado anteriormente. A
partir da dcada de 1971, observa-se o inicio de uma grande transformao na estrutura da rea urbana
municipal. Destaca-se a presena da nova ligao rodoviria de Florianpolis com o restante do
Estado, a BR-101, que cruza Palhoa no sentido norte-sul, criando duas reas segregadas bem
diferentes; a leste enclausura-se o centro histrico, e a oeste, como foi visto, inicia-se a ocupao com
a implantao dos primeiros conjuntos habitacionais (FLACH, 2011).

21

Figura 29 Transformao urbana sofrida por Palhoa no sculo XX.

A partir da construo da BR-101, o municpio de Palhoa tornou-se um grande receptor da
expanso urbana sofrida pela capital. Recebendo os impulsos do seu crescimento, as indstrias vo se
fixando nas margens da rodovia. J no final do sculo XX, esse crescimento tambm visto na rea
perifrica do municpio, oriundo do deslocamento de populaes vindas de outros lugares do Estado
atrados pela possibilidade de melhoria nas condies de vida, porm que no possuam recursos
financeiros suficientes para morar no espao privilegiado da Ilha de Santa Catarina.
somente aps a dcada de 1980 que Palhoa inicia uma nova etapa de desenvolvimento
socioeconmico, abandonando o carter de cidade dormitrio. O fortalecimento do setor industrial de
So Jos, o torna tambm um polo propulsor para os demais municpios metropolitanos. Palhoa ,
dessa forma, a mais nova rea de expanso do aglomerado urbano, recebendo grandes investimentos a
partir dos anos 2000, vivenciando profundas mudanas em sua base econmica, social e cultural
(FLACH, 2011).

22

3. PALHOA NOS DIAS ATUAIS: A CIDADE DINMICA
3.1. LOCALIZAO
Caracterizado como um dos municpios da microrregio de Florianpolis e da Mesorregio da
Grande Florianpolis, o municpio de Palhoa encontra-se a cerca de 14 quilmetros da capital do
Estado de Santa Catarina (Prefeitura Municipal de Palhoa).

Figura 30 rea central do Municpio de Palhoa 2010.
(Fonte: Site Panoramio, adaptada pelo autor).

Figura 31 Municpios conurbados.
(Fonte: Acervo Leonardo Ramos).
Este municpio, juntamente com as reas urbanas dos municpios de Biguau, So Jos e
Florianpolis, forma uma grande zona conurbada. Palhoa ainda hoje desempenha um papel perifrico
em relao capital, apesar do grande crescimento econmico que o municpio vivencia.

Figura 32 Municpios conturbados na Grande Florianpolis.
(Fonte: BUNN, 2012).

3.2. DIVISO TERRITORIAL
Os dois ncleos iniciais de ocupao deram origem aos dois distritos existentes no municpio:
o distrito Sede e o distrito de Enseada de Brito; atravs dos quais se organiza o territrio de Palhoa.
Cada qual possui caractersticas fsicas, econmicas e populacionais prprias.
O distrito Sede conformado pelos bairros localizados ao norte do municpio, delimitados pela
poro norte da bacia do rio Cubato, onde se localiza o centro urbano e a sede da Administrao
Municipal. Geomorfologicamente, este distrito se apresenta como uma grande plancie, onde a malha
urbana atual se expandiu atravs de diversos loteamentos, como visto anteriormente.

23

Figura 33 Diviso poltico-administrativa de Palhoa.
(Fonte: Prefeitura Municipal de Palhoa, 2011).

A Enseada do Brito, outro distrito municipal, situa-se na parte sul de Palhoa e corresponde a
70% do territrio municipal, com destaque para a grande rea ocupada pelo Parque Estadual da Serra
do Tabuleiro (PEST). Contrastando com sua extenso territorial, relevante destacar que, segundo a
PMP Prefeitura Municipal de Palhoa apenas 10% da populao reside neste distrito, que se
destaca pelos atrativos tursticos mais visitados de Palhoa. As duas principais condicionantes da
Enseada do Brito envolvem questes do meio natural, a saber: a leste, o Oceano Atlntico e a oeste o
PEST, permitindo apenas o adensamento da rea j ocupada na orla.
Os dois distritos do municpio so divididos em bairros e comunidades, sem haver, contudo,
limites estabelecidos oficialmente. A confuso em termos de ordenamento urbano to grande, que a
relao de comunidades em vigor sequer separa bairro de comunidade, embora muitas das
comunidades, que se autodenominam de bairros, no preencham as mnimas condies de serem
como tais consideradas e no so de fato estabelecidas por lei.

Figura 34 Principais bairros e localidades do Distrito Sede.
(Fonte: Polcia Militar de Palhoa).

Figura 35 Vista area do bairro Pagani.
(Fonte: Site ViaPalhoa).
Figura 36 Vista area do bairro Rio Grande.
BREJAR
JARDIM ELDORADO
PEDRA BRANCA
PONTE DO IMARUIM
CENTRO
RIO GRANDE
ARIRI
BELA VISTA
PASSA VINTE
PAGANI
MADRI
CAMINHO
NOVO
SO SEBASTIO

PACHECO
BARRA DO ARIRI
JARDIM
EUCALIPTO
GUARDA DO CUBATO

24

Figura 37 Vista area do bairro Brejar.
Figura 38 Vista area do bairro Madri.

Figura 39 Vista area do bairro Pedra Branca.
Figura 40 Vista area do bairro So Sebastio.

Figura 41 Vista area do Centro.
Figura 42 Vista area do bairro Ponde do Imaruim.

Figura 45 Principais bairros e localidades do Distrito de Enseada de Brito.

Figura 43 Vista area do bairro Jardim Eldorado.
Figura 44 Vista area do bairro Jardim Eldorado.

PRAIA DE FORA
MASSIAMB
ALBARDO
TRS BARRAS
PINHEIRA
GUARDA DO
EMBA
PONTA DO
PAPAGAI
O

ENSEADA
DE BRITO
PRAIA DO
SONHO
O

PONTAL
25

Figura 46 Vista area do bairro Praia de Fora.
Figura 47 Vista area da Ponta do Papagaio.

Figura 48 Vista area que engloba a Guarda do Emba, a
Pinheira e a Praia do Sonho.
(Fonte: Site Panoramio, adaptada pelo autor).

3.3. CONDIES FSICO-NATURAIS DO TERRITRIO
Palhoa possui duas feies claramente contrastantes de relevo, sendo verificadas no territrio
municipal tanto reas de relevo montanhoso como de plancie costeira. A poro montanhosa do
relevo, que correspondem a Unidade Geomorfolgica das Serras do Leste Catarinense, alcana mais
de 1.200m de altitude com topos estreitos e alongados e vales profundos, onde se destaca a Serra do
Tabuleiro.
J a plancie costeira, cuja formao tem influncia marinha e fluvial, corresponde as Unidades
Geomorfolgicas das Plancies Colvio-Aluviais e Plancies Marinhas. Nesta unidade geomorfolgica
se destacam as feies litorneas, encontradas nas pores norte e sul de Palhoa. Segundo a
Prefeitura Municipal de Palhoa (2010), o litoral do municpio possui 46 km de extenso em contato
com o mar, que pode ser dividido atravs de critrios geomorfolgicos em trs pores distintas: a
poro ao norte apresenta guas calmas e protegidas do mar aberto pela Ilha de Santa Catarina, onde
predominam manguezais e a desembocadura de rios; a poro central, entre os Balnerios da Praia de
Fora e Praia do Sonho, caracteriza-se por praias curtas, estreitas e irregulares, intercaladas com
costes rochosos; e por fim, a poro sul possui acesso ao mar aberto e tem como feio mais
expressiva a Enseada da Pinheira, conforme se v na Figura 55.
Ainda sobre as feies litorneas, vale ressaltar as dunas e manguezais. Apesar da ocupao
urbana intensa, as feies dunares podem ser encontradas em at 5 km da praia em direo ao
continente.

Figura 49 Principais praias do municpio de Palhoa.

O manguezal de Palhoa (sede), localizado prximo ao centro urbano de Palhoa, sofre com a
presso da expanso urbana e pela proximidade da BR-101. Em 1981, a rea chegou a ser utilizada
como depsito de lixo e aterro sanitrio de dejetos. Outra forma de agresso a este manguezal a
presena de aterros construdos com a finalidade de loteamentos de habitao. J os manguezais
Ariri-Cubato e Massiamb esto mais protegidos da degradao ambiental e no sofrem os
impactos provocados pela ocupao urbana na mesma intensidade, pois as invases no so prprias
da expanso urbana e nem obedecem a critrios de marginalidade. Ainda assim, existem na rea
urbano-rural algumas situaes ocupao irregular.
Guarda do Emba
Pinheira
Praia do Sonho

26

No Municpio de Palhoa, ocorre somente uma unidade de conservao de proteo integral
enquadrada no Sistema Nacional de Unidades de Conservao (SNUC) e Sistema Estadual de
Unidades de Conservao (SEUC), o Parque Estadual da Serra do Tabuleiro. Ele est caracterizado
como uma unidade de conservao destinada preservao integral de reas naturais, sendo vedadas
modificaes ambientais e interferncia humana direta. O parque se destaca, alm de sua excepcional
rea de preservao de mata nativa, por um complexo de mananciais de extrema importncia no
apenas para o municpio, como para toda a Regio da Grande Florianpolis.

Figura 50 Parque Estadual da Serra do Tabuleiro.
Porm, conforme a PMF, o Parque Estadual da Serra do Tabuleiro apresenta diversos conflitos
de ordem gerencial e institucional, sobretudo ligado s questes fundirias, de delimitao e de inter-
relao institucional. Dentre esses fatores, uma das principais problemticas a fundiria uma vez que
somente uma pequena parcela dos moradores do interior do Parque tenha completado o seu processo
indenizatrio, sendo que a maior parte das propriedades de pequeno porte, com diferentes graus de
dependncia de suas terras.
Conforme a Prefeitura Municipal de Palhoa, no municpio ainda so reconhecidas outras trs
reas protegidas, porm, no enquadradas no SNUC e no SEUC, a saber: o Parque Ecolgico
Municipal de Palhoa, a Terra Indgena do Massiamb e a Terra Indgena do Morro dos Cavalos.

Figura 51 Terras Indgenas no municpio de Palhoa.
(Fonte: Site SocioAmbiental, adaptada pelo autor).

O Parque Ecolgico de Palhoa possui uma rea de aproximadamente 20,8 ha, ainda no
demarcada. Com relao s Terras Indgenas (TI), ambas so de responsabilidade da FUNAI, estando
situadas na regio Sul de Palhoa. A Terra Indgena de Morro dos Cavalos possui uma rea de 122
hectares, que se encontra em processo de demarcao; e tem posse permanente do territrio
estabelecida aos grupos indgenas.

27

3.4. PLANO DIRETOR
O municpio de Palhoa conta com um Plano Diretor aprovado em 1993 (Lei Municipal
n16/93), que j est defasado. As frequentes adaptaes procurando atender interesses e necessidades
especficas geraram um zoneamento intrincado e com zonas dificilmente distinguveis entre si,
principalmente quanto s diferenciaes de uso.
Como consequncia das sucessivas alteraes, o distrito sede apresenta reas de uso misto ao
longo das rodovias federais e das vias principais, reas industriais ao norte (no limite com o municpio
de So Jos), reas de proteo nos morros a oeste e nos manguezais a leste, reas de explorao rural
ao sul e reas residenciais dispersas por todo o territrio municipal. O distrito de Enseada do Brito
possui reas tursticas em meio a reas de proteo ambiental e algumas reas mistas (Figura 74).
O uso habitacional predominante, na sua maioria constituda de edificaes de at dois
pavimentos, mas com tendncia ampliao do gabarito, j sendo verificados edifcios de at doze
pavimentos.
O uso de comrcio e servios expressivo, disseminado por toda a rea urbana. O comrcio e
servio de mdio e grande porte esto implantados ao longo das vias principais na rea central da
Sede e ao longo da BR-101. Nas reas mais afastadas, verifica-se a existncia apenas de comrcio
vicinal, voltado ao atendimento das demandas da populao local.
O uso industrial localiza-se concentrado na rea lindeira oeste BR-101, no Brejar. Destaca-
se ainda o loteamento Colinas da Pedra Branca, posicionado nas proximidades do Distrito Industrial,
que tambm apresenta algumas quadras ocupadas pelo mesmo uso. Vale destacar que o uso industrial
em Palhoa se fortaleceu a partir de 1976, quando da instituio do Plano Diretor de Florianpolis,
que proibiu Indstrias de grande porte e/ou poluentes dentro de seu territrio. Nesse contexto,
observou-se a migrao destes tipos de indstrias para os municpios vizinhos capital do Estado,
dentre os quais, Palhoa.
Quanto s reas de proteo especial, destacam-se o Parque Ecolgico Municipal e o Parque
Estadual da Serra do Tabuleiro. O PEST corresponde a praticamente toda rea de mata nativa
existente no municpio no est inserida na malha urbana, possui 172,93 km de extenso e representa
52,77% do territrio de Palhoa. Alm dos dois parques, necessrio ressaltar a grande parcela do
permetro urbano que classificada como rea de preservao permanente, restando apenas 46,10km
(34%) de reas aptas a ocupao de um total de 134,45 km.

28

Figura 52 Mapa de zoneamento do permetro urbano de Palhoa.
29

3.5. EXPANSO URBANA

Figura 53 Condicionantes fsico-naturais expanso urbana de Palhoa.

A Enseada do Brito, apesar de ter sido ocupada precocemente, possui limitaes fsicas
bastante claras, tendo a leste o oceano e a oeste tanto dunas quanto altas declividades. Sua populao
manteve-se estvel at a dcada de 1980, data em que se iniciou a expanso turstica para a atual
configurao, ento limitada pelo Parque Estadual da Serra do Tabuleiro, criado em 1975.
O limite a leste com o oceano, a rea de manguezal (atualmente abrangido pelo Parque
Ecolgico Municipal), o eixo rodovirio da BR-101 (que divide no sentido norte-sul a Sede), o Parque
Estadual da Serra do Tabuleiro (PEST) constituem as principais condicionantes espaciais existentes na
rea urbana norte (Sede). O crescimento da sede urbana de Palhoa para o lado oeste da BR-101 criou
uma dificuldade expressiva de integrao entre as duas partes da cidade visto que, apesar de constituir
importante eixo rodovirio regional, ele tambm utilizado como via urbana para acesso aos diversos
pontos da cidade.
Como a poro leste da cidade, entre a BR-101 e o oceano, j tem sua ocupao bastante
definida, os vetores de crescimento hoje existentes so aqueles que levam a urbanizao tanto para
noroeste, na direo do bairro de So Sebastio (01), quanto na direo sudoeste, na direo do rio
Cubato (02 e 03).

Figura 54 Eixos de expanso do distrito Sede de Palhoa.
(Fonte: FLACH, 2011).

O grande crescimento econmico que o municpio vivencia atualmente resulta no mais do
processo de configurao como cidade dormitrio, mas sim do fortalecimento do setor comercial e
industrial de So Jos que se transformou em um polo propulsor para Palhoa e tambm Biguau.

Rio Cubato
30

Este desenvolvimento de So Jos promoveu, pela proximidade, o crescimento das atividades
comerciais e industriais de Palhoa, e tambm o aumento da demanda de novas reas de alto padro
no continente, tornando vivel o surgimento de grandes empreendimentos imobilirios, como a
Cidade Universitria Pedra Branca.

Figura 55 Vista do loteamento Pedra Branca com a
Universidade Unisul.
(Fonte: Acervo pessoal).
Figura 56 Vista area do loteamento Pedra Branca.
(Fonte: Prefeitura Municipal de Palhoa).

O empreendimento Pedra Branca, alm de ser grande investimento do setor privado (do grupo
Porto Belo), foi utilizado propositalmente como um elemento indutor da expanso da rea urbana de
Palhoa. O projeto foi implantado em rea rural, que expandindo os limites do territrio urbano, gerou
um grande excedente de lucro pela valorizao da terra. Porm, o empreendimento no se instalou nos
limites preexistentes da rea urbana e rural, deixando um espao vazio entre o centro histrico e as
reas vizinhas (especulao imobiliria), dando origem ao loteamento Pagani. Este espao entre a
cidade e o empreendimento recebeu obrigatoriamente toda infraestrutura urbana pblica exigida,
configurando assim uma nova rea de expanso urbana valorizada rapidamente.
Reunindo interesses polticos e imobilirios, iniciou-se o deslocamento administrativo
municipal para o loteamento Pagani, instalando-se ali a Prefeitura Municipal, as Secretarias
Municipais e a Cmara de Vereadores. Dessa maneira, configurou-se um novo centro urbano
planejado, que vem ao longo dos anos recebendo um processo de verticalizao intenso.

3.6. CIRCULAO, TRANSPORTE E MOBILIDADE URBANA
Como foi visto, o municpio de Palhoa cortado de Norte a Sul pela rodovia federal BR-101
(em vermelho). No sentido Oeste, por outra rodovia federal, a BR-282 (em verde), e no sentido Leste,
pela rodovia estadual SC-433 (em azul). Pela BR-101, ao norte, chega-se a So Jos, 8,0km. Ao sul,
acessa-se a Paulo Lopes, cerca de 36,0km. No sentido leste, 26,0km ao sul partindo-se da BR-101,
vai-se ao Distrito de Pinheira, via SC-433, Rodovia Evdio Paulo Broering, 8,0km. E no sentido
oeste, via BR-282, atinge-se Santo Amaro da Imperatriz, 10,0km. Destaca-se que todas estas rodovias
citadas so pavimentadas com revestimento asfltico e pista simples, com exceo do trecho da
Rodovia BR-101, entre Palhoa e So Jos, que j conta com pista dupla.

Figura 57 Rodovias do municpio de Palhoa.
(Fonte: Elaborada pelo autor com base em imagem do Google Maps).

Quanto ao sistema virio urbano, se destacam como principais vias as Avenidas Baro do Rio
Branco e Prefeito Nelson Martins, e as Ruas Jacob Weingartner, Vereador Osvaldo de Oliveira,
Capito Augusto Vidal, 24 de Abril, Jos Maria da Luz, e Caetano Silveira de Matos. Essas vias
consistem no prolongamento dos dois segmentos principais do Centro de Palhoa.

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Figura 58 Vias principais do centro de Palhoa.

Figura 59 Foto da Av. Baro do Rio Branco.
Figura 60 Foto da Rua Jos Maria da Luz.

Figura 61 Foto da Av. Elza Lucchi.
Figura 62 Foto da Av. Aniceto Zacchi.

Figura 63 Vias de acesso aos bairros Pedra Branca e Brejar..

Figura 64 Vias que cortam o bairro Ponte do Maruim.

Outras vias tambm merecem destaque, por se tratarem de principais acessos aos bairros do
municpio. So elas: Avenida Progresso, Rua Cizanto e Rua Cruz e Souza, que do acesso aos bairros
Pedra Branca e Brejar; Avenida Aniceto Zacchi, Rua Joo Born e Avenida Elza Lucchi, que cortam
o bairro Ponte do Maruim; Rua Atlio Pagani,, que leva ao loteamento Pagani; Rua Padre Joo Batista
CENTRO
PEDRA BRANCA

PEDRA BRANCA
BREJAR
PONTE DO
IMARUIM
JARDIM
ELDORADO
32

Rus, que d acesso ao bairro So Sebatio; Avenida So Cristvo e Avenida Bom Jesus de Nazar,
que cortam o bairro Guarda do Cubato; Rua Arcanjo Cndido da Silva e Rua Jos Bonifcio, que do
acesso ao bairro Praia de Fora; e Rua Nossa Senhora do Rosrio, que corta o bairro Enseada de Brito.

Figura 65 Vias que levam ao bairro So Sebastio e ao loteamento Pagani.

Figura 66 Vias que cortam o bairro Guarda do Cubato.

Figura 67 Via de acesso ao bairro Praia de Fora.

3.6.1. TRANSPORTE INTERMUNICIPAL
H empresas que fazem o transporte intermunicipal em Palhoa e empresas que disponibilizam
linhas regulares para Florianpolis, Garopaba e praias do municpio, alm de linhas regulares para
Florianpolis, So Jos e Biguau.
No contexto metropolitano, o transporte urbano e intermunicipal de passageiros na poro
continental da regio da Grande Florianpolis realizado por seis empresas, em 165 linhas
independentes, que ligam Palhoa aos municpios de guas Mornas, Angelina, Biguau, Rancho
Queimado, Santo Amaro da Imperatriz, So Pedro de Alcntara, So Jos e Florianpolis. As
estimativas so de um fluxo dirio de 161.551 passageiros.
Contando com o nmero relativamente grande da populao, do considervel nmero de linhas
intermunicipais e da existncia de transporte coletivo municipal, no ano 2012 houve a construo do
terminal de passageiros, a Estao Palhoa, construda margem da BR-101, no Jardim Eucaliptos. O
novo sistema abrange todo o transporte municipal e intermunicipal de Palhoa. As linhas que operam
na regio Sul, que engloba as Praias da Pinheira, Sonho e Guarda do Emba, continuaram sob
concesso da empresa PAULOTUR, empresa de linhas interestaduais, no participando do novo
Sistema Integrado de Transporte (SIT) de Palhoa.
SO SEBASTIO
BRANCA
PAGANI
PRAIA DE
FORA
GUARDA
DO
CUBATO
33

Figura 68 Localizao do Terminal Urbano de Palhoa.

Figura 69 Foto do terminal Estao Palhoa, 2012.
(Fonte: Site Wikimapia).
Figura 70 Foto interna do terminal Estao Palhoa, 2012.
(Fonte: Site Wikimapia).

3.6.2. TRANSPORTE INTERESTADUAL
O municpio de Palhoa no possui uma rodoviria, todo o transporte interestadual do
municpio suprido pelo Terminal Rodovirio Rita Maria, situado em Florianpolis a cerca de 45,8
km do extremo sul de Palhoa. Operando com rotas para todo o Brasil, o Terminal Rodovirio Rita
Maria realiza embarque, desembarque e venda de passagens intermunicipais, interestaduais e
internacionais.

Figura 71 Localizao do Terminal Rita Maria em relao ao centro do municpio de Palhoa, e
fluxo de nibus interestaduais.

Limite municipal
Via local
Via local
SC-433
34

Considerando a frota de nibus do terminal da capital, percebe-se que grande parte das linhas
que partem em direo ao sul do Estado e ao sul do Brasil transitam pela rodovia BR-101. Apenas
algumas linhas, que suprem a demanda de passageiros do Distrito de Enseada de Brito, utilizam vias
locais dos bairros como acesso. H ainda as linhas que partem para as praias do Sonho, da Pinheira e
da Guarda do Emba, que utilizam a Rodovia Evdio Paulo Broering (SC-433).
3.6.3. ALA DE CONTORNO VIRIO BR-101
Segundo a Norma DNIT n 003/2002/PAD, contorno o trecho de rodovia destinado
circulao de veculos na periferia das reas urbanas, de modo a evitar ou minimizar o trfego no seu
interior, sem circundar completamente a localidade.
O Projeto de Contorno de Florianpolis comea no km 195+840 da BR-101, prximo ponte
sobre o Rio Biguau, na BR-101, e termina no km 225+500, que igual ao km 218+800 da BR-101,
perto atual interseo com a BR 282, no municpio de Palhoa. A Figura 73 apresenta a localizao
da Ala de Contorno Virio da BR-101.
Atualmente, parte da regio metropolitana de Florianpolis atravessada pela BR-101
constituda pela rea urbanizada dos municpios de Biguau, So Jos e Palhoa, transformando-se
num corredor urbano misturado ao trfego de longa distncia que circula pela rodovia, acarretando em
congestionamentos constantes nessa travessia.
Neste conflito reside a principal importncia da construo do contorno de Florianpolis, para
desviar o trfego rodovirio de passagem da regio metropolitana.
Desta forma, de acordo com o Projeto de Engenharia ainda em fase de elaborao, a
construo do contorno contribuir para minimizar os efeitos negativos dos congestionamentos ao
longo do trecho da BR-101, possibilitando a fluidez ao trfego de passagem.

Figura 72 Projeto da Ala de Contorno Virio - BR-101.
(Fonte: Site FloripAmanha).
35

4. TERMINAL RODOVIRIO
4.1. DEFINIO
Terminais Rodovirios de Passageiros (TRPs) ou Estaes Rodovirias so estruturas onde os
nibus que realizam viagens intermunicipais para alm da regio metropolitana, interestaduais e
internacionais, para que passageiros embarquem ou desembarquem. Distinguem-se da parada de
nibus pela sua maior dimenso e infraestruturas oferecidas aos passageiros normalmente uma
paragem simplesmente um local na beira da estrada ou passeio.
Possuem infraestrutura que supre as necessidades dos passageiros que esto em espera, mas
tambm podem oferecer servios para a toda comunidade do seu entorno.
4.2. HISTRICO
A primeira rodoviria do Brasil foi construda na cidade de Vacaria, no Rio Grande do Sul, em
1939, de uma conversa que tiveram os irmos Bressan, da Empresa Expressa Bressan de Transportes
Ltda. Os irmos se queixavam que perdiam cerca de 1 hora dentro da cidade de Vacaria, recolhendo
os passageiros que haviam expressado previamente a inteno de viajar. Este foi o incio, logo aps
foram surgindo as rodovirias de Caxias do Sul, Porto Alegre, Lajeado, Santa Cruz do Sul, Estrela,
Taquari, Santa Maria e outra centena de terminais rodovirios pelo Brasil (SAERRGS, [s.d.]).
O histrico arquitetnico dos terminais rodovirios vem acompanhando, desde a dcada de 30,
a evoluo da arquitetura moderna dos grandes balanos de concreto e estruturas metlicas que
compem a maioria dos conjuntos arquitetnicos das estaes rodovirias da atualidade.

Figura 73 Rodoviria de Caxias do Sul/RS.
(Fonte: SAERRGS, [s.d.]).
Figura 74 Rodoviria de Porto Alegre/RS.
(Fonte: SAERRGS, [s.d.]).
4.3. ESTUDOS DE CASO
Proporcionando o contato direto com o objeto estudado, o estudo de caso uma importante
ferramenta de pesquisa. Por meio da coleta de dados no local, observam-se os pontos positivos e
negativos dos ambientes, possibilitando uma anlise mais profunda para a elaborao de um futuro
programa de necessidades.
Com isso, selecionou-se trs Terminais para serem analisados, dois no Estado de Santa
Catarina e um no Estado do Paran. Tal anlise foi realizada com base nos seguintes elementos e
dados: dados estatsticos do funcionamento; localidades atendidas; insero no espao urbano e
acessibilidade; organizao espacial; servios disponveis; circulao de usurios; reas de espera;
anlise dos fluxos nas plataformas de embarque e desembarque; estacionamentos.
4.3.1. TERMINAL RODOVIRIO DE FLORIANPOLIS
Baseado em um concurso nacional convocado pela Secretaria de Transportes e Obras do
municpio de Florianpolis, o projeto do Terminal Rodovirio Rita Maria foi elaborado pelos
arquitetos Yamandu J. Carlevaro e Enrique H. Brena, tomando-se as diretrizes do Manual de
Implantao de Terminais Rodovirios de Passageiros (MITERP), produzido pelo Ministrio dos
Transportes em 1986.

Figura 75 Terminal Rodovirio Rita Maria, 2010.
(Fonte: DETER, SC).

36

Com 15.718,15m de rea construda, o Terminal Rodovirio Rita Maria foi o primeiro a ser
projetado de acordo com as normas estabelecidas no MITERP, e foi dimensionado de acordo com a
populao de Florianpolis, que era de cerca de 154.000 habitantes (IBGE, 1980).
A rodoviria possui dois andares, no piso inferior encontram-se as plataformas de embarque e
desembarque, as bilheterias e alguns setores de servios, no mezanino esto a administrao, o
restaurante, uma lanchonete e o Espao Cultural Rita Maria. A rea de embarque possui 25 boxes para
os nibus e ficam nos fundos da edificao, atendendo linhas intermunicipais, interestaduais e
algumas internacionais para as principais capitais da Amrica do Sul. Segundo a administrao do
Terminal, em anlise realizada no ano de 2012, o fluxo de chegadas e partidas de 460 a 560 nibus
por dia na alta temporada e de 300 a 400 na baixa temporada. J a demanda de passageiros fica em
torno de 10.400 passageiros por dia na alta temporada, e na baixa temporada esse nmero reduzido
metade.
A plataforma de desembarque possui: informaes, resgate de bagagens, guarda-volumes,
sanitrios pblicos, telefones pblicos, agncia de turismo, assistncia social, posto policial e dois
recantos de espera com cadeiras estofadas.
A plataforma de embarque fica em frente s bilheterias com lanchonetes prximas e com
quatro portes de embarque. Possui trs recantos de espera alm das salas especiais climatizadas
proporcionadas por algumas empresas de transporte de passageiros para maior conforto dos seus
usurios.

Figura 76 Boxes para os nibus, 2010.
(Fonte: Site NossaIlha).

Figura 77 Plataforma de embarque.
(Fonte: Site ClicRBS).

Entre as plataformas de embarque e desembarque h no piso inferior um corredor amplo de
servios com agncia bancria, DETRAN, DEINFRA, caixa eletrnicos, sanitrios pblicos; e ainda o
setor de comrcio com pequenas lojas, salo de beleza, banca de jornal e revista, e correios.
No mezanino esto o setor administrativo, o espao de arte e cultura, restaurante, lanchonete,
sanitrios, telefones pblicos, terrao e setor de comrcio com lojas de vesturio. O setor
administrativo uma rea com acesso restrito e com horrio determinado de funcionamento. um
espao grande, com vrias salas, recepo, estatstica e informaes tursticas. Os funcionrios do
local possuem sanitrios prprios, porm no tm vestirios, refeitrio e to pouco estacionamento
para seus veculos.

Figura 78 Mezanino, 2011.
(Fonte: Site WikiMapia).

37

Figura 79 Frente do Terminal Rita Maria, 2011.
(Fonte: Site VivendoFloripa).

No ptio de estacionamento h 23 vagas para taxistas, localizadas em dois bolses, um em
frente ao embarque e outro no desembarque. Toda a parte da frente do Terminal possui vagas de
estacionamento com duas guaritas de entrada e sada; alm das vagas rpidas somente para embarque
e desembarque de usurios.
O terminal Rita Maria possui um anexo onde funciona alguns servios de vistoria, manuteno
e a fiscalizao federal. Ele possui tambm, aos fundos, acesso restrito para os nibus direto aos boxes
de embarque e desembarque de passageiros, passando pela guarita de inspeo.
4.3.2. ESTAO RODOVIRIA DE CRICIMA
A Rodoviria de Cricima foi inaugurada em 1976 e recebeu o nome de Estao Rodoviria
Algemiro Manique Barreto. O projeto do arquiteto Fernando Carneiro e localiza-se no centro do
eixo principal da cidade, a Avenida Centenrio. Em 2011, a rodoviria passou por uma reforma
completa.
A Rodoviria possui dois andares; no piso inferior funciona o setor de comrcio e de prestao
de servios relacionados s empresas de transporte, j o piso superior atende apenas a parte
administrativa e o restaurante. Na parte da frente da edificao ficam os 14 boxes para os nibus com
linhas interegionais e internacionais, e na parte de trs mais 14 boxes para linhas interurbanas;
atendendo, portanto, o territrio nacional, e contando com algumas poucas linhas internacionais.
Circulam diariamente pela rodoviria cerca de 6.000 a 6.500 passageiros, totalizando uma demanda de
37.000 passageiros por ms (BRESSAN, 2004).

Figura 80 Estao Rodoviria de Cricima, 2012.
(Fonte: Site Engeplus).

Inserido no centro do municpio de Cricima, a rodoviria dificulta bastante o acesso para os
nibus, pois eles necessitam passar por ruas estreitas do centro at chegar ao Terminal. A maioria dos
passageiros aguardam seus nibus em p, na parte de fora da Rodoviria.
O Terminal Rodovirio possui quatro portes de embarque e desembarque, com algumas
cadeiras para espera nas laterais. A abertura relativamente pequena, causando conflito em horrios
de intensa movimentao de passageiros.
H duas portas de acesso ao interior da rodoviria, nas duas laterais da edificao. So portas
pequenas, no imponentes que to pouco marcam a entrada ao Terminal.
No pavimento inferior esto os setores de comrcio e servios; com duas lanchonetes, guarda-
volumes, banca de revistas, duas lojas, sorveteria, salo de beleza, posto de informaes, correios,
lotrica, fiscalizao de transporte rodovirio, posto da TURSUL (Turismo Sul Catarinense Ltda.),
sanitrios e telefones pblicos. O interior da rodoviria bem iluminado, com corredores largos;
porm, o p-direito muito baixo, deixando o local muito quente no vero.

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Figura 82 Porta de acesso ao interior da Rodoviria, 2012.

O Terminal possui 11 bilheterias das empresas de nibus para a venda de passagens. So
colocadas lado a lado em a extenso do corredor principal. No h salas especiais para espera de
embarque das principais empresas de transporte; h apenas dois recantos de espera, um para embarque
e desembarque interurbano e outro para interegional e internacional.
O restaurante fica no pavimento superior e muito pouco utilizado, sendo mais utilizadas as
lanchonetes com lanches rpidos. Neste pavimento tambm fica localizada a administrao da
Rodoviria, sendo uma sala relativamente pequena onde operam a administrao geral e o servio
social. Os funcionrios possuem sanitrios prprios, porm, observa-se a carncia de servios como
um juizado de menores e um setor de estatstica de demanda de usurios.

Figura 83 Recanto de espera para embarque e desembarque, 2012.

Figura 84 Estacionamento para veculos, 2012.
(Fonte: Site Olivosa).

A Rodoviria possui estacionamento para taxistas com 15 vagas, com embarque protegido por
uma cobertura. Possui tambm 40 vagas de estacionamento de veculos e ainda um bicicletrio.
4.3.3. TERMINAL RODOVIRIO DE ITAJA
Segundo matria publicada na revista ABRATI, o Terminal Rodovirio Internacional de Itaja
no se destaca pelo tamanho nem pelo volume dirio de passageiros, mas serve de exemplo como uma
soluo inteligente. A proposta projetada e executada pela NBC Arquitetura, atravs de licitao, tem
um projeto arquitetnico inovador.

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Figura 85 Terminal Rodovirio de Itaja, 2012.
(Fonte: Site TeclandoTudo).

O projeto tem como caracterstica marcante a funcionalidade, uma vez que busca atender as
mais exigentes necessidades dos viajantes.
O terminal destinado aos servios de transportes interestadual e transporte urbano e est
estrategicamente localizado prximo BR 101.
Intencionalmente, a maior parte da construo fica ao nvel do solo, para facilitar o
deslocamento e garantir a acessibilidade, contando apenas com um mezanino que comporta
instalaes administrativas. No trreo encontra-se todo o setor dos usurios e servios, contando com
bilheterias, praa de alimentao, lojas, utilidade pblica e sanitrios.
Servios como agncia bancria, posto policial, posto telefnico, programa de orientao ao
migrante, entre outros, so oferecidos como utilidade pblica. Lojas e demais servios oferecidos aos
usurios so voltados para o saguo de espera, que possui grandes dimenses e p direito alto. Nesse
espao, encontra-se tambm a praa de alimentao.

Figura 86 Terminal Rodovirio de Itaja.
(Fonte: BERTOLUCCI, 2007).

O espao destinado compra de passagens diferenciado do que se v normalmente em outras
rodovirias, pois em razo da sua planta retangular, o passageiro tem uma viso geral de todas as
concessionrias de transporte que operam no terminal. Sua iluminao e ventilao natural so
garantidas por domus na cobertura.

(Fonte: Site Flogao).

40

Figura 88 Estacionamento para veculos, 2012.
(Fonte: Site Kekanto).

A edificao baseia-se em estrutura pr-moldada em pilares metlicos. A cobertura est fixada
sobre a estrutura metlica, composta de telhas de ao do tipo sanduche, pr-pintadas refletivas, com
revestimento de tecnologia francesa. O fechamento externo do terminal do mesmo material da
cobertura, telhas de ao pr-pintadas calandradas na cor prata. O piso interno feito em material de
alto trfego e a pavimentao externa em bloco intertravado de concreto.
O projeto procurou dotar o edifcio de ventilao natural, por essa razo o vidro temperado que
separa a sala de embarque da plataforma tem a altura de 2,80 metros, sendo que o p direito no local
de 7,50, permitindo assim uma aerao no local.

Figura 89 Ventilao natural.
(Fonte: BERTOLUCCI, 2007).

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5. ACESSIBILIDADE
Para MORETTI (1997), uma forma de melhorar a condio de circulao para pessoas com
deficincias garantir que uma parcela das edificaes seja implantada com parmetros tcnicos,
tanto urbansticos como relativos edificao, compatveis com a circulao de pessoas com
deficincias. Estas edificaes devem estar localizadas de forma a possibilitar acesso s reas
institucionais e comerciais, bem como s vias de transporte coletivo. Estes setores, compatveis para
acesso e circulao de pessoas com deficincias, devem ser projetados considerando-se as
especificaes tcnicas das normas:
- ABNT. NBR9050 Associao Brasileira de Normas Tcnicas: adequao das edificaes e do
mobilirio urbano s pessoas deficientes.
O desenho dos espaos urbanos, as solues de acesso, edificaes e transportes, devem
beneficiar todas as pessoas, independente de serem portadoras de deficincia ou no. Caso contrrio,
criam-se obstculos plena participao deste grupo na sociedade, ocasionando fatores como a
marginalizao e a segregao social.
5.1. DEFINIES
Acessibilidade: Possibilidade e condio de alcance, percepo e entendimento para a
utilizao com segurana e autonomia de edificaes, espao, mobilirio, equipamento urbano e
elementos.
Acessvel: Espao, edificao, mobilirio, equipamento urbano ou elemento que possa ser
alcanado, acionado, utilizado e vivenciado por qualquer pessoa, inclusive aquelas com mobilidade
reduzida. O termo acessvel implica tanto acessibilidade fsica como de comunicao (ABNT. NBR
9050, 2004).
5.2. DESENHO UNIVERSAL
Para dar fim excluso e segregao das pessoas com deficincias, preciso eliminar os
obstculos. Da vem o conceito de um desenho livre de barreiras, que acabou evoluindo para a
concepo de desenho universal. Universal por se destinar a qualquer pessoa e por ser fundamental
para a realizao dos objetos bsicos da vida cotidiana que se constituem, na verdade, na consolidao
dos direitos humanos (CORDE, 1997 apud BRESSAN, 2004, p. 68).
O desenho universal leva em considerao as mltiplas diferenas existentes entre as pessoas,
evitando a necessidade de ambientes e produtos especiais para queles com deficincias, e buscando
garantir a acessibilidade.

Figura 90 Espao de circulao necessrio para as pessoas com deficincia ou mobilidade
reduzida se locomoverem com os equipamentos.
(Fonte: Site TecnologiaOutonal).

Em 1996, foi elaborado pelo Ministrio da Justia em conjunto com diversas organizaes da
sociedade civil, o Programa Nacional de Direitos Humanos (PNDH), visando garantir um conjunto de
leis e normas tcnicas sobre a acessibilidade que surgiram como fruto da deficincia, em busca da
conquista de um espao de igualdade (PNDH, 2004).
Em 1988, as pessoas com deficincias conquistam seus direitos na forma de lei maior do pas,
a Constituio Federal. Os fundamentos so promover a dignidade da pessoa humana. Garantindo o
exerccio da cidadania para que no haja desigualdades sociais e sejam eliminados quaisquer
42

preconceitos ou descriminaes. Isto significa conceder a todos, sem excees, direitos sociais ao
trabalho, ao lazer, sade, educao, segurana e previdncia social.
A eliminao dos preconceitos, a igualdade de oportunidades e a acessibilidade so questes
contempladas pela Constituio. Depende agora, de a sociedade cumprir a sua parte. Este trabalho
prope contemplar este aspecto como uma das diretrizes do projeto do Terminal Rodovirio em
Palhoa.
5.3. ACESSOS
Nas edificaes e equipamentos urbanos todas as entradas devem ser acessveis, bem como as
rotas de interligao s principais funes do edifcio.
Na concepo de novas edificaes e equipamentos urbanos, deve ser previsto no mnimo um
acesso, vinculado atravs de rota acessvel circulao principal e s circulaes de emergncia,
quando existirem. Nestes casos a distncia entre cada entrada acessvel e as demais no pode ser
superior a 50 metros.
O percurso entre o estacionamento de veculos e a(s) entrada(s) principal(is) deve compor uma
rota acessvel. Quando da impraticabilidade de se executar rota acessvel entre o estacionamento e as
entradas acessveis, devem ser previstas vagas de estacionamento exclusivas para pessoas com
deficincia, interligadas (s) entrada(s) atravs de rota(s) acessvel(is) (ABNT. NBR 9050, 2004).
5.4. REBAIXAMENTO DE CALCADAS PARA TRAVESSIA DE PEDESTRES
As caladas devem ser rebaixadas junto s travessias de pedestres sinalizadas com ou sem
faixa, com ou sem semforo, e sempre que houver foco de pedestres, alm disso, no deve haver
desnvel entre o trmino do rebaixamento da calada e o leito carrovel. Os rebaixamentos de
caladas devem ser construdos na direo do fluxo de pedestres e a inclinao deve ser constante e
no superior a 8,33% e a largura dos rebaixamentos deve ser igual largura das faixas de travessia
(ABNT. NBR 9050, 2004).
5.5. GEOMETRIA DAS VIAS
Para dimensionamento dos acesos ao terminal rodovirio, bem como a circulao interna dos
nibus e automveis em geral, observaram-se os parmetros geomtricos das dimenses dos veculos
nacionais, foram selecionados veculos-tipo a serem considerados na elaborao de projetos
geomtricos virios urbanos.
Nas figuras a seguir, apresentam-se as dimenses bsicas dos nibus e os raios de giro mnimo
correspondente, e tambm as dimenses mnimas para as plataformas de nibus.

Figura 91 Categorias de veculos-tipo e seus comprimentos e raios de giro mnimo.
(Fonte: DNIT, 2010).

Figura 92 Plataformas com escalonamentos perpendicular e radial.
(Fonte: NEUFERT, 1998, p. 416).
43

Figura 93 Raios para curvas de 180.
(Fonte: DNIT, 2010).

44

6. REA DE ESTUDO
Neste captulo ser abordada a rea proposta para a implantao do Terminal Rodovirio,
ilustrando com mapas e fotos, as anlises dos ventos e da insolao, bem como do terreno e do seu
entorno.
6.1. A REA ESCOLHIDA
O local de implantao do Terminal Rodovirio, destacado em azul na figura a seguir (Figura
96), localiza-se no encontro entre as duas principais rodovias que cortam o municpio de Palhoa.
Segundo a anlise de crescimento urbano de Palhoa, percebe-se uma forte expanso para a
rea escolhida, que engloba o bairro Guarda do Cubato.

Figura 94 Localizao da rea de estudo.
6.2. FATORES QUE LEVARAM A ESCOLHA DO TERRENO
A rea escolhida possui uma tima estrutura urbana para o tema proposto neste trabalho. O
sistema virio do entorno no precisar ser alterado com a implantao da Terminal Rodovirio, pois
a BR-101, assim como a BR-282, absorvero o volume de trfego gerado pelo equipamento.
Alm disto, a proximidade com os centros administrativo, histrico e comercial do municpio,
assim como se situar na rea central do permetro urbano, permite acesso facilitado toda a populao
de Palhoa.
Outro fator bastante importante foi a disponibilidade de uma rea de grandes dimenses e a
topografia plana do terreno.
E por fim, a questo do zoneamento, que por se situar em uma AMS (rea Mista de Servios),
torna o terreno escolhido propcio para a instalao do Terminal Rodovirio.

Figura 95 Mapa de zoneamento da rea escolhida.

GUARDA
DO
CUBATO
BR-101
BR-282

CENTRO
45

6.3. ANLISE DO TERRENO
O terreno escolhido se situa no n entre a BR-101 e a BR-282, o que facilitar o acesso para os
nibus e outros meios de transporte. Com uma rea de 112.914,00 m, o terreno possui topografia
regular.

Figura 96 Foto do terreno.
(Fonte: Acervo prprio).

Figura 97 Foto do terreno, com Morro do Cambirela ao fundo.

Dos fatores climticos, a regio possui clima quente, com precipitaes anuais que variam
entre 1400 a 1800 mm, bem distribudas ao longo do ano; e ventos constantes de procedncia nordeste
e rajadas de sul. A presena das quatro estaes bem definidas constitui-se em indicativo de que as
temperaturas apresentam variaes bastante significativas, nas estaes de inverno e vero. A
temperatura mdia anual em torno de 20.

Figura 98 Anlise dos ventos e insolao.

6.4. ANLISE DO ENTORNO
Como foi visto, o terreno delimitado pelas rodovias BR-282 e pela marginal da BR-101. O seu
entorno imediato marcado por um grande terreno baldio e um posto de gasolina.
O seu entorno tambm marcado por residncias unifamiliares com predomnio de dois
pavimentos, indstria de sorvete, churrascaria, concessionria de automveis, entre outros.

46

Figura 99 Anlise do entorno.

Figura 100 Foto de uma das reas residenciais.

Figura 101 Foto da concessionria de automveis.

Figura 102 Foto do posto de gasolina.

Figura 103 Foto do terreno baldio.
47

7. DIRETRIZES DE INTERVENO
A proposta para o Terminal Rodovirio em Palhoa visa a modernizao nos sistemas
construtivos, maior oferta de servios, conforto aos passageiros e s empresas de nibus,
operacionalidade e atendimento das necessidades da cidade.
O projeto priorizar a apreenso global do espao, minimizando obstculos visuais e
arquitetnicos, com acessibilidade a todas as pessoas.
Para melhor conforto trmico dos usurios, o p-direito ser alto, para se adequar s
caractersticas do clima quente no vero e frio no inverno.
A cobertura ser um dos fatores mais importantes na concepo do partido arquitetnico, uma
vez que responder predominantemente pela forma e pelo espao interno do edifcio.
Pretende-se ainda, liberar a maior parcela de rea para jardins e praas, preservando as rvores
existentes e transformando o local tambm num ponto atrativo para a cidade.
Como o Terminal Rodovirio tende a se converter num ambiente pblico de maior interesse na
rea implantada, sero programados alguns tipos de comrcio.
A volumetria ser gerada pela necessidade de se obter uma leitura plstica original, porm, o
tamanho da construo originou a preocupao de apresentar uma soluo que externamente possa
chamar a ateno para si.
H tambm a preocupao com a harmonia do edifcio na cidade, e a sua transparncia, no
sentido de apreender visualmente o contexto urbano a partir da chegada do visitante.
Predominar a horizontalidade nos setores de uso pblico, principalmente devido topografia
plana do terreno e acessibilidade para as pessoas com deficincia.
7.1. PR-DIMENSIONAMENTO
Todo o estudo do programa de necessidades, com a classificao de cada ambiente e seu
dimensionamento, foi baseado no Manual de Implantao de Terminais Rodovirios de Passageiros
(MITERP), admitindo-se suas tolerncias, a critrio do Departamento Nacional de Infraestrutura de
Transportes (DNIT).
Foi considerado como fator principal de classificao para o Terminal, o nmero mdio de
partidas dirias de nibus, tomando-se por base os estudos de caso expostos no presente trabalho. Em
funo deste fator, esto fixados os nmeros de plataforma de embarque e desembarque. Tomou-se
por base um nmero mdio de 80 a 150 partidas dirias, mesma quantidade do Terminal Rodovirio
de Cricima, cidade que possui uma populao equivalente ao municpio de Palhoa. Desta maneira,
encaixou-se o equipamento na categoria F (ver classificao de terminais na Tabela 1 do Anexo
item F).
7.2. DEFINIO DAS REAS E SUA LOCALIZAO
O Terminal Rodovirio ser dividido em cinco grandes reas definidas segundo seus usos:
- reas de Uso Pblico, so aquelas destinadas ao atendimento de carter geral aos usurios, nos
perodos que antecedem e sucedem ao embarque e ao desembarque de passageiros de nibus, desde a
chegada at as sada do Terminal. Compreendem reas de espera destinadas ao pblico para as
operaes de embarque e desembarque de passageiros; sanitrios masculino e feminino; rea de
estacionamento para carros particulares; e reas cobertas destinadas ao embarque e desembarque dos
usurios de txis e veculos particulares (ver dimensionamento na Tabela 2 do Anexo classe F).
- reas de Servios Pblicos, destinam-se ao exerccio, por entidades pblicas ou privadas, de
atividades de apoio, assistncia e proteo aos usurios do Terminal. Tais como posto de informaes;
achados e perdidos; guarda-volumes; servios de telefone urbano e interurbano, com acesso internet;
posto do juizado de menores; assistncia social; socorros de urgncia; posto de fiscalizao do DNIT
e do rgo estadual concedente de linhas; servio de transporte de bagagens; e posto policial (ver
dimensionamento na Tabela 3 do Anexo classe F).
- reas de Operao, destinadas venda de passagens e outras atividades administrativas das
transportadoras, espera, chegada e sada dos nibus e ao embarque e desembarque de passageiros.
Destina-se a esta rea as plataformas de embarque e desembarque, que devero ser cobertas; as
bilheterias; e as reas de espera dos nibus (ver dimensionamento na Tabela 4 do Anexo).
- reas de Comrcio, responsveis pelo exerccio de atividades de venda de bens aos usurios do
Terminal e outras de natureza comercial. Poder ficar localizada junto s reas de uso pblico, porm
de forma a no prejudicar a movimentao dos usurios, e que no assuma posio de preponderncia
em relao aos demais setores.
- reas de Administrao, destinadas ao exerccio das atividades especficas da administrao,
inclusive as de controle direto do movimento de chegada e sada dos nibus nas respectivas
plataformas. Compreende a administrao, com acesso restrito aos funcionrios; uma sala de controle
48

para fiscalizao de chegadas e sadas dos nibus nas plataformas; uma rea para a instalao de
equipamento de telecomunicaes e controle de regularidade e segurana do transporte; e os sanitrios
masculino e feminino, providos de instalaes sanitrias e armrios (ver dimensionamento na Tabela
5 do Anexo classe F).
7.3. CIRCULAO
A circulao geral do Terminal dever ser definida atravs de fluxos naturais e distintos, a fim
de proporcionar facilidade nos deslocamentos.
A circulao de pedestres atravs do Terminal Rodovirio dever ser estabelecida, com vistas
ao embarque e desembarque de passageiros, considerando dois fluxos independentes. Sendo um no
circuito acesso ao terminal, compra de passagem, espera, embarque em nibus, coleta de bagagem, e
o outro no circuito desembarque de nibus, coleta de bagagem.
Esta circulao deve ser livre de obstculos, evitando o uso de escadas, estimulando o
emprego de rampas, escadas rolantes ou elevadores, caso seja imprescindvel.
A circulao de pblico relacionada com as atividades comerciais dever ser estabelecida de
forma a no prejudicar o desenvolvimento dos fluxos de embarque e desembarque. A administrao
dever possuir circulao especfica, que no interfira com os demais fluxos internos de circulao. J
a circulao nas plataformas dever ser separada de qualquer outra circulao, com total segurana
para os passageiros que embarcam ou desembarcam dos nibus.
A circulao dos nibus das empresas transportadoras dentro do terminal dever ser feita de
modo a que os mesmos no tenham fcil acesso s reas de plataformas, atravs de vias reservadas ao
trnsito exclusivo desses veculos. Os nveis de acessos, chegada e sada do pblico, sempre que
possvel, devero ser implantados de modo a coincidir com os nveis das vias externas de circulao.
7.4. PROGRAMA DE NECESSIDADES
O programa de necessidades inicial, foi elaborado segundo os estudos de caso realizados nos
Terminais de Florianpolis, Cricima e Itaja, e consulta ao Manual de Implantao de Terminais
Rodovirios de Passageiros (MITERP):
- plataformas de embarque e desembarque;
- recanto de espera para embarque e desembarque de passageiros;
- sanitrios pblicos masculino e feminino para embarque e desembarque;
- resgate de bagagens;
- guarda-volumes;
- achados e perdidos;
- posto de informaes;
- posto do juizado de menores;
- posto da polcia militar;
- posto d polcia federal / alfndega;
- posto de fiscalizao do DNIT;
- posto de fiscalizao do DER;
- assistncia social;
- socorros de urgncia;
- administrao;
- sala de controle para fiscalizao de chegadas e sadas dos nibus nas plataformas;
- sala de circuito fechado de TV;
- sala de controle e sonorizao;
- sanitrios para funcionrios masculino e feminino;
- refeitrio para funcionrios;
- carga e descarga;
- almoxarifado;
- servio de apoio;
- bilheterias;
- lanchonete;
49

- restaurante;
- correios (ECT);
- agncia de turismo;
- autolocadora;
- agncia bancria;
- banca de jornal;
- lotrica;
- estacionamento para carros particulares;
- estacionamento para nibus de fretamento;
- estacionamento para txis;
- estacionamento para motocicletas;
- estacionamento para funcionrios;
- bicicletrio.

50

8. CONCLUSO
O conhecimento sobre a histria de Palhoa, desde vinda dos seus primeiros colonizadores,
suas atividades, sua histria urbanstica com a abertura das primeiras estradas, as primeiras
construes arquitetnicas, at o povo e seu modo de vida, so fatores que trouxeram um fundamento
terico imprescindvel para o desenvolvimento desta pesquisa e a consequente caracterizao da
identidade do local.
O histrico do transporte rodovirio por nibus, principal modalidade na movimentao
coletiva de usurios em viagens, foi levantado para identificar as deficincias na estrutura deste tipo
de transporte, que possui grande participao na economia brasileira, alm do conhecimento sobre a
sistemtica dos transportes no Estado e no municpio, regulamentados pelos rgos gerenciadores do
setor.
A pesquisa sobre o local ideal para a implantao do empreendimento resultou no encontro de
uma rea em crescimento pela expanso urbana do municpio. Por este motivo, decidiu-se pelo terreno
indicado.
A consulta para a viabilidade deste terreno, proporcionou o aprendizado tcnico na avaliao
segundo o Plano Diretor e s exigncias citadas no Manual de Implantao de Terminais Rodovirios
de Passageiros (MITERP), seguido na elaborao deste trabalho.
Os estudos sobre acessibilidade despertaram a necessidade da adaptao do projeto s pessoas
com deficincias, para que todos possam ter acesso, sem nenhum obstculo, seja este visual ou
arquitetnico, dentro e fora do Terminal. Este aspecto fundamental para o alcance de uma cidade
mais humana, pois excluindo estas pessoas, estaramos rotulando esta parcela da populao, criando
assim, efeitos de marginalizao e segregao social.
J a metodologia aplicada nos estudos de caso possibilitou a coleta de dados, permitindo a
anlise e a avaliao dos pontos positivos e negativos, do funcionamento destes terminais, seus fluxos,
conflitos e prioridades. E por fim, a elaborao do programa de necessidades para assim ter auxlio
melhor na elaborao do projeto arquitetnico do equipamento.
Enfim, este projeto priorizar o conforto dos seus usurios, bem como s necessidades do local
de implantao, transformando-o em mais um ponto atrativo para a cidade, devido funo que
exercer, de movimentar pessoas para vrios destinos, dentro e fora do pas.

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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

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53

ANEXOS
Tabela 1 Classificao de Terminais

Tabela 2 Setor de Uso Pblico

54

Continuao Setor de Uso Pblico

Continuao Setor de Uso Pblico

55

Tabela 3 Setor de Servios Pblicos

Continuao Setor de Servios Pblicos

56

Tabela 4 Setor de Operaes

Tabela 5 Setor de Administrao

57

Continuao Setor de Administrao

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