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Antnio Francisco
Proteco Social no Contexto
da Transio Demogrfca
Moambicana
Cadernos IESE
Edio do Conselho Cientfco do IESE
A Coleco Cadernos IESE publica artigos de investigadores permanentes e associados do
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Proteco Social no Contexto da
Transio Demogrca Moambicana
Antnio Francisco
Cadernos IESE n 11/2011
Antnio Francisco Director de investigao do IESE e Professor Associado da Faculdade de Economia
da Universidade Eduardo Mondlane, doutorado em Demograa pela Universidade Nacional da
Austrlia.
antonio.francisco@iese.ac.mz
Junho, 2011
Ttulo: Proteco Social no Contexto da Transio Demogrfca
Moambicana
Autor: Antnio Francisco
Copyright IESE, 2011
Instituto de Estudos Sociais e Econmicos (IESE)
Av. Patrice Lumumba 178
Maputo, Moambique
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Execuo grfca: Zowona - Comunicao e Eventos
Impresso e Acabamentos: Norprint
Produo Executiva: Marimbique - Contedos e Publicaes, Lda.
Tiragem: 300 exemplares
ISBN 978-989-8464-09-5
Nmero de Registo: 7036/RLINLD/2011
Palavras-chave: Fecundidade, proteco social, regime demogrfco,
transio demogrfca, Moambique
3
Antnio Francisco | Proteco Social no Contexto da Transio Demogrfca
Sumrio
1
semelhana do que acontece noutros pases da frica Subsariana, ainda numa fase in-
cipiente da transio demogrfica, em Moambique, ter muitos filhos constitui a soluo
principal e mais eficaz de proteco social. Principal, porque enquanto a sociedade mo-
ambicana no desenvolver instituies econmico-financeiras, formais e informais, so-
cialmente inclusivas e extensivas a todo o pas, a proteco social continuar predominan-
temente dependente do sistema de reproduo demogrfico antigo, baseado em relaes
inter-geracionais, de gnero e linhageiras, visando garantir nveis de fecundidade com-
pensadores da elevada mortalidade. Soluo mais eficaz, do ponto de vista da estratgia
de sobrevivncia e de reproduo humana moambicana garantir a descendncia dos
indivduos e das geraes, atravs da preveno e mitigao de riscos no ciclo de vida, tais
como: risco de vida na infncia (antes de completar um ou cinco anos de idade), doenas,
vulnerabilidade e falta de aposentadoria na velhice.
No entanto, o facto de a estratgia de ter muitos filhos ainda ser eficaz, no significa que con-
tinue a ser uma opo eficiente. O custo demogrfico e social da estratgia de sobrevivncia,
herdada do regime demogrfico antigo, cada vez mais elevado para a populao moam-
bicana. Esta continua a produzir cerca de seis filhos por mulher, um nmero muito acima do
necessrio para garantir a reposio das geraes. A implicao disto um elevado desperd-
cio demogrfico, o qual impede que as famlias possam transferir o seu investimento parental
da quantidade (elevado nmero de filhos) para a qualidade de um menor nmero de filhos.
certo que a proteco social demogrfica, em torno da elevada fecundidade da mulher,
quando avaliada luz dos actuais padres internacionais de segurana humana digna,
apresenta-se muito precria e incapaz de libertar as pessoas da carncia, pobreza ou indi-
gncia extremas; principalmente em perodos de rpida acelerao do crescimento popu-
lacional. Isto, por si s, no torna a proteco social demogrfica menos relevante do que a
proteco social que emerge alicerada nos sistemas financeiros, formais e informais.
Os prprios pases com economias desenvolvidas e em fases avanadas da transio de-
mogrfica enfrentam crescentes desafios de sustentabilidade dos seus sistemas de protec-
o social, em grande parte por causa da sua nova estrutura etria idosa. Porm, a natureza
dos problemas demogrficos em pases desenvolvidos difere muito dos problemas que
pem em causa a viabilidade e sustentabilidade nos pases em fase incipiente da transio
demogrfica; sobretudo pases como Moambique, com baixo padro de vida e sistemas
financeiros precrios, acessveis apenas uma parte limitada da populao.
1
Partes deste artigo foram partilhadas publicamente, ao longo do ano 2010 (Francisco, 2010b, 2010c;
Francisco et al., 2010a, 2010b), no Ideias No. 33 (Francisco, 2011b) e no livro Desafos para Moambique
2011 do IESE. As tradues de textos em Ingls so da responsabilidade do autor. Agradeo os
comentrios, sugestes e questes colocadas pelos leitores que generosamente leram e partilharam
suas opinies sobre verses anteriores deste artigo.
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Antnio Francisco | Proteco Social no Contexto da Transio Demogrfca
A amplitude do que pensamos e fazemos est limitada por
aquilo que nos escapa. E, porque no nos damos conta do que
nos escapa pouco nos resta fazer para mudar; at nos aperce-
bermos de como o facto de no nos darmos conta condiciona
os nossos pensamentos e os nossos actos (R.D. Laing, in Covey,
2005: 47).
Introduo
A literatura sobre proteco social nos pases subdesenvolvidos, nomeadamente pases da
frica Subsariana e Moambique em particular, assume como dado adquirido, que os sis-
temas financeiros, prevalentes na sociedade, constituem o veculo principal de proteco
social, independentemente do seu estgio de desenvolvimento. Os exemplos so muitos,
bastando referir apenas alguns, tais como: Adsn (2010), Cichon et al. (2004), Devereux et
al. (2010), Ellis et al. (2009), Feliciano et al. (2008), Francisco (2010a), Gentilini (2005), Gross
(2007), Hodges and Pellerano (2010), Holzmann (2009), ILO (2006), Nio-Zaraza (2010),
Quive (2007) e Wuyts (2006). Em alguns destes trabalhos, a referida assuno evidente,
como acontece nas anlises sobre sistemas de proteco social que assentam em mecanis-
mos - formais e informais, ou ambos - de natureza financeira. Noutros estudos
2
, tal assun-
o fica implcita, por vezes sem que os prprios autores tenham conscincia dela, como se
as relaes no financeiras e monetrias fossem uma parte de menor importncia na orga-
nizao social da reproduo humana em que os sistemas de proteco social se inserem.
Este artigo d continuidade e aprofunda estudos realizados recentemente pelo autor, so-
bre o papel determinante dos mecanismos demogrficos de proteco social em Moam-
bique, tais como os fluxos inter-geracionais, relaes de gnero, matrimoniais e de filiao;
as redes familiares e comunitrias de reconhecimento mtuo e de inter-ajuda, baseadas
em laos de parentesco, e de vizinhana, atravs das quais grupos sociais trocam bens e
servios, numa base no mercantil configuradora da chamada sociedade-providncia.
3
Na
vida real, o sistema de proteco social demogrfica inquestionavelmente mais relevante
e determinante do que os sistemas que actualmente figuram no centro das atenes das
polticas e aces pblicas, vulgarmente classificados em formais
4
e informais.
5
Para alm
2
Incluindo, at recentemente, o prprio autor deste trabalho (e.g. Francisco, 2010a).
3
O conceito de sociedade-providncia designa um conjunto de fenmenos que so frequentemente
descritos como manifestaes de pr-modernidade, como sobrevivncias e atavismos destinados
a desaparecer com o processo de modernizao e com o evanescer de alguns dos mecanismos que
constituem a sua base material, tais como a pequena agricultura familiar ou as redes alargadas de
relaes de parentesco e de relaes sociais continuadas (Nunes, 1995: 8).
4
E.g., segurana social contributiva, obrigatria e complementar, no sistema legal moambicano, e
no contributiva, segurana social bsica e assistncia social por direito legalmente reconhecido,
solidariedade ou caritativa.
5
E.g., mecanismos de ajuda mtua e redes sociais, familiares e comunitrias, atravs de grupos de
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de assegurarem a reproduo e sobrevivncia humana, proporcionam ainda o espao
estratgico principal do conjunto de mecanismos usados pela populao para antecipar,
compensar e mitigar riscos e choques, a curto prazo, bem como, possveis formas de provi-
dncia social contra a insegurana na velhice, a longo prazo, em conformidade com o seu
estgio de desenvolvimento.
Se aquilo que em trabalhos recentes do autor tem sido definido como proteco social
demogrfica geralmente deixado de lado, nas anlises convencionais sobre proteco
social, certamente no por ser irrelevante para a segurana humana digna. Existem mui-
tas razes, principalmente culturais, para que aquilo que tomado como natural e tradicio-
nal no merea o devido reconhecimento; mas antes de discutir tais razes importante
tornar visvel o domnio da proteco social associado aos componentes demogrficos e
reprodutivos, a fim de mostrar como ele socialmente mais relevantes do que os mecanis-
mos de proteco social assentes nos sistemas financeiros.
Por proteco social demogrfica (PSD) entende-se o conjunto de relaes e mecanismos
determinados pelos componentes de mudana demogrfica, tais como: as taxas vitais (ta-
xas brutas de mortalidade e de natalidade), estrutura etria, mortalidade infantil e esperana
de vida. Estas variveis integram um quadro institucional de relaes e fluxos geracionais e
de gnero, intimamente ligadas s relaes econmicas, sociais, culturais e ticas que inte-
gram a organizao social da reproduo humana. As evidncias empricas reunidas neste
trabalho sobre o domnio da PSD so consistentes com uma vasta literatura antropolgica,
sociolgica e econmica, sobre os comportamentos reprodutivos e estratgias de sobrevi-
vncia das populaes humanas (Cain, 1981, 1983; Caldwell, 1976, 1982; Francisco, 2010a:
37; Feliciano, 1998; Geffray, 2000; Lesthaeghe, 1980, 1989; Livi-Bacci, 1992; Malmberg and
Sommestad, 2000; Malmberg, 2008; Meillassoux, 1975; Nunes, 1995; Robertson, 1991).
O principal objectivo deste artigo demonstrar que, em Moambique, ter muitos filhos
continua a ser a principal forma de proteco social, ao dispor da maioria da populao
moambicana. Trs razes explicam este facto: 1) O tipo de regime demogrfico prevale-
cente nos sculos passados e, no ltimo meio sculo, a transio demogrfica em curso -
lenta, incipiente e atrasada, quando comparada com o processo de transio demogrfica
global; 2) A elevada dependncia da maioria da populao de uma economia de subsistn-
cia precria, comparativamente exgua economia de mercado capitalista; 3) A carncia
de infra-estruturas institucionais, nomeadamente um sistema financeiro formal e informal,
capaz de proporcionar acesso amplo e efectivo maioria da populao.
Este artigo est organizado em quatro captulos, para alm desta Introduo. O primeiro
captulo apresenta um breve enquadramento do actual processo de ruptura com o regime
poupana e crdito rotativo (e.g. Xitique, da palavra Tsonga que signifca poupana), internacionalmente
conhecidas por ROSCAs (Rotating Rotating Savings and Credit Association); as actividades laborais de
entre ajuda (e.g. Kurhimela, Ganho-Ganho), envolvendo troca de mo-de-obra em troca de numerrio;
associaes funerrias e outras organizaes comunitrias visando mitigar e antecipar riscos (Dava, Low
e Matusse, 1998; de Vletter et al., 2009).
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Antnio Francisco | Proteco Social no Contexto da Transio Demogrfca
demogrfico antigo (RDA), designado por transio demogrfica moambicana. O segun-
do captulo trata dos determinantes do elevado crescimento populacional e identifica em
que fase da transio demogrfica se encontra actualmente Moambique. O terceiro cap-
tulo responde a questes especficas sobre o significado de ter muitos filhos, at que ponto
esta estratgia reprodutiva ainda eficaz e eficiente, o que define o espao estragtico da
proteco social demogrfica, entre outras. O quarto captulo sumariza a anlise e equacio-
na algumas questes para pesquisa futura e desafios ao nvel de polticas pblicas.
Do regime demogrfco antigo transio demogrfca
O quadro conceptual apropriado para o esboo de um panorama da evoluo demogr-
fica moambicana gira em torno do conceito transio demogrfica, considerado no seu
duplo sentido: emprico e terico.
O marco conceptual da transio demogrfca
O termo transio demogrfica geralmente usado na literatura demogrfica em dois
sentidos, emprico e terico, um assunto detalhado no recente artigo de Francisco (2011a)
intitulado Enquadramento Demogrfico da Proteco Social em Moambique. No mbito
deste trabalho, alguns pontos merecem ser recordados.
Primeiro, relativamente ao conceito: transio demogrfica o processo de transformao
de um regime demogrfico de altas taxas de mortalidade e natalidade (i.e. taxas vitais) para
um regime de baixas taxas vitais.
Segundo, ao longo do ltimo sculo, tanto a teoria como o modelo emprico da transio
demogrfica, tm sobrevivido aos questionamentos crticos, inspirando novos alentos e
reconhecimento intelectual. A queda profunda e generalizada da fecundidade
6
observada
na maior parte do mundo permitiu dissipar as dvidas que subsistiam quanto transio
demogrfica como um processo global (Caldwell, 2001; Reher, 2004).
Terceiro, diferentemente das transies do regime demogrfico antigo (RDA) iniciais, ocor-
ridas principalmente na Europa e outras partes do mundo fortemente influenciadas por
europeus, nas transies mais recentes as diferenas no tempo de resposta da fecundidade
ao declnio da mortalidade esto a tornar-se mais longas. A consequncia disto poder ser
6
A fecundidade uma estimativa da frequncia dos nascimentos ocorridos num subconjunto especfco
- mulheres em idade de procriar, convencionalmente de 15 a 49 anos de idade. A Taxa de Fecundidade
Total (TFT) medida como o nmero mdio de flhos que uma mulher teria at ao fm do seu perodo
reprodutivo, mantidas constantes as taxas observadas na referida data (ver nota 14 sobre diferena
entre fecundidade e fertilidade).
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uma menor capacidade e possibilidade dos pases recm-chegados transio demogrfi-
ca global, quando se trata de tirar o melhor proveito dessa transio para a modernizao
social e econmica das sociedades (Livi-Bacci, 1992: 144; Reher, 2004).
Quarto, no passado, os estudiosos da demografia concentraram-se principalmente no cres-
cimento bruto da populao, tendo de algum modo descurado o problema das mudanas
de longo prazo na estrutura etria. O modelo clssico da transio demogrfica foi formu-
lado em torno das taxas (brutas) de mortalidade e de natalidade, com incidncia para o
impacto da transio no crescimento populacional. Nas dcadas mais recentes uma maior
ateno tem sido canalizada para a interdependncia entre as mudanas na estrutura et-
ria ao longo da transio demogrfica e as fases do ciclo de vida: infncia, adolescncia,
maturidade e envelhecimento (Malmberg and Sommestad, 2000: 3). O fundamento terico
do papel atribudo referida interdependncia no desenvolvimento econmico baseia-se
no entendimento que os comportamentos das pessoas mudam no decurso do ciclo de
vida, medida que evoluem da infncia para a maturidade e a velhice. Por isso, entende-
-se que a populao pode gerar diferentes condies econmicas, dependendo do grupo
etrio que predomina em cada etapa de crescimento populacional: infncia, juventude,
maturidade ou velhice (Malmberg and Sommestad, 2000: 7).
A Figura 1 apresenta uma representao grfica das quatro fases clssicas da trasnio
demogrfica, acrescida de uma nova fase, correspondente quinta fase, segundo certos
autores, ou segunda transio demogrfica, de acordo com outros (Coleman, 2006; Les-
thaeghe and Neidet, 2006; Lesthaeghe, 2010; Kent et al., 2004): Fase 1: Pr-transio (infn-
cia), caracterizada por elevadas taxas vitais, resultando num crescimento vegetativo popu-
lacional muito baixo; Fase 2: Primeira etapa da transio (adolescncia), geralmente iniciada
com a queda das taxas de mortalidade; ou seja com o incio da transio da mortalidade,
enquanto a natalidade permanece estacionria; Fase 3: Inicio da transio da fecundidade
(juventude), resultando numa acelerao do crescimento vegetativo; Fase 4: Perodo de
consolidao da queda da Taxa Bruta de Mortalidade e da Taxa Bruta de Natalidade (ma-
turidade), a ritmos diferentes, em que as taxas vitais voltam a estabilizar, encontrando um
novo equilbrio, gerando um crescimento populacional novamente baixo; abrange pases
com taxas de fecundidade abaixo do nvel de substituio (2,1 filhos); Fase 5: Fase do en-
velhecimento.
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Antnio Francisco | Proteco Social no Contexto da Transio Demogrfca
Breve panorama da populao moambicana: passado,
presente e futuro
semelhana do que tem acontecido com a populao mundial (Caldwell, 2004; Demeny
and McNicoll, 2006; ECA, 2001; Maddison, 2006; UN, 2010a), a populao moambicana
tem vivido importantes mudanas demogrficas, ao longo dos sculos passados. Uma das
evidncias mais visveis de tais mudanas, observada no ltimo meio sculo, o rpido
aumento da populao.
A Tabela 1 sumariza dados da evoluo de longa durao da populao moambicana, em
comparao com a populao do mundo e do Continente Africano (INE, 2010a; Maddison,
2006, 2010; UN, 2010a). Segundo as estimativas de Maddison (2006: 30), no 1 Milnio da
nossa era, a populao mundial cresceu lentamente. No incio do 1 Milnio, a populao
mundial rondava 230 milhes de habitantes, tendo aumentado apenas um sexto (17%),
at ao fim do Milnio. No mesmo perodo, a populao de frica (incluindo 57 pases) au-
mentou de 16,5 milhes para 32 milhes de habitantes. J a populao de Moambique,
estima-se que tenha aumentado de 50 mil para 300 mil habitantes no final do 1 Milnio.
Figura 1: Tipologia das Fases da Transio Demogrfca e Ciclo de Vida, segundo
Malmberg e Sommestad, 2000
1 2 3 4 5
TBN - Taxa Bruta de Natalidade
Pop - Crescimento populacional
TBM - Taxa Bruta de Mortalidade
1 - Infncia
2 - Juvenil
3 - Jovem adulto
4 - Maturidade
5 - Envelhecimento
Fonte: Adaptao de www.youtube.com/watch?v=0dK3mL35nkk&feature=player_embedded
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Tabela 1: Evoluo da Populao em Moambique, frica e no Mundo
Momento Histrico
Moambi-
que
frica
Populao
Mundial
Moambique em Percen-
tagem (%)
Ano (Mil Hab.) (Mil Hab.) (Mil Hab.) de frica do Mundo
Sculo I 1 50 17.000 225.820 0,3% 0,02%
Sculo X 1000 300 32.300 267.330 0,9% 0,11%
Sculo XV 1500 1.000 46.610 438.428 2,1% 0,23%
Sculo XVI 1600 1.250 55.320 556.148 2,3% 0,22%
Sculo XVII 1700 1.500 61.080 603.490 2,5% 0,25%
Sculo XIX 1820 2.096 74.236 1.041.720 2,8% 0,20%
Nascimento de Moambique (como
Estado moderno - colonial)
1890 3.775 103.060 1.323.022 3,7% 0,29%
Sculo XX
Incio do sec. XX 1900 4.106 110.000 1.563.464 3,7% 0,26%
1950 6.250 227.939 2.525.501 2,7% 0,25%
Independncia - Estado Soberano 1975 10.433 416.226 4.064.231 2,5% 0,26%
2 Repblica ps-independncia 1990 12.656 633.216 5.256.680 2,0% 0,24%
Sculo XXI
Primeira dcada do sec. XXI 2007 19.952 952.787 6.570.525 2,1% 0,30%
Pop. Projectada (*) 2010 23.406 1.033.043 6.908.688 2,3% 0,34%
Pop. Projectada (*) 2020 28.545 1.276.369 7.674.833 2,2% 0,37%
Pop. Projectada (*) 2030 33.894 1.524.187 8.308.895 2,2% 0,41%
Pop. Projectada (*) 2050 44.148 1.998.466 9.149.984 2,2% 0,48%
(*) Projeco ajustada com variante mdia da ONU 2008
Fonte: INE, 1999a; Maddison, 2006, 2010; UN, 2010a.
No 2 Milnio, registou-se uma visvel acelerao do crescimento populacional, tanto a
nvel mundial e africano como moambicano. A populao mundial aumentou 22 vezes
mais, enquanto em frica aumentou 25 vezes e em Moambique 59 vezes. No ano 1500 a
populao de Moambique teria atingido um milho de habitantes; em 1820, ultrapassou
os dois milhes de pessoas. Por volta de 1891, ano do nascimento do Estado moderno em
Moambique, o nmero da populao rondava os 3,8 milhes de habitantes.
7
A Figura 2 resume a evoluo da populao de Moambique nos ltimos 120 anos e apresenta
uma projeco do crescimento nos prximos 40 anos, segundo os dados da variante mdia da
7
Reagindo a estas estimativas, apresentadas no Ideias 28 (Francisco, 2010b), o historiador Gerhard
Liesegang questionou o tamanho da populao indicado para o incio do sculo XX. Segundo
Liesegang, em 1900 a populao moambicana deveria rondar apenas os trs milhes de habitantes; ou
seja, menos oitocentos mil do que estimado na Tabela 1, para o ano 1891, uma dcada antes. Se esta
hiptese corresponder aos factos, a correco das estimativas permite adicionar uma nova hiptese
sobre o incio e ritmo da acelerao da taxa de crescimento populacional, entre 1950 e 1990. Em vez
de um crescimento mdio anual de 0,84%, no perodo 1900-1950, a taxa seria 1,57%, correspondente a
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Antnio Francisco | Proteco Social no Contexto da Transio Demogrfca
diviso de populao da Organizao das Naes Unidas (UN, 2010a). O ano 1891 escolhido
como referncia inicial, na Figura 2, por ser a data histrica em que a configurao geogrfica
e fronteiras, incluindo a longa costa do Oceano ndico, demarcada atravs do Tratado entre
Portugal e Inglaterra, passou a ser conhecido por Moambique (Newitt, 1997: 291-342; Plissier,
2000: 144). Tal acontecimento histrico deu origem ao nascimento de Moambique como Es-
tado moderno.
8
A delimitao fronteiria de Moambique passou a fornecer o enquadramento
estruturante em mltiplos sentidos (desde o demogrfico, ao social, econmico e poltico), com
implicaes para a delimitao do tamanho, estrutura e dinmica populacional, bem como dis-
tribuio geogrfica, movimentos migratrios e urbanizao, entre outros.
Desde 1891 at 2010, a populao moambicana aumentou, aproximadamente de 3,8 milhes
para 22,2 milhes de habitantes. Um aumento populacional de quase seis vezes mais, num
perodo de 120 anos, resultando num incremento de 18,4 milhes de habitantes (Figura 2).
A primeira duplicao populacional poder ter ocorrido no incio da dcada de 1960, ao
totalizar 7,6 milhes de habitantes em 1961. A segunda duplicao ter acontecido por
volta de 1995, ao atingir 15,8 milhes de habitantes, prevendo-se que atinja a terceira du-
1,13%, em 1990- 1930 e 2,01%, em 1930-1950. No foi possvel ter acesso a fontes mais especfcas que
fundamentem esta hiptese, mas no deixa de ser uma hiptese interessante, ao avanar a possibilidade
de a transio da mortalidade ter iniciado algumas dcadas antes de meados do sculo XX.
8
Um Estado de natureza colonial, nos 84 anos decorrentes at Independncia em 1975, e Estado
Soberano, nos ltimos 35 anos, convertido num Estado Falido mas no Falhado (Francisco, 2010a).
Figura 2: Evoluo e Projeco da Populao Moambicana, 1890-2050
Fonte: Maddison, 2006; 2010; Projeco mediana UN, 2010a
Anos
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)
45.000
40.000
35.000
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
1890 1906
1891, Nascimento
do Estado Moderno
(colonial) 3806.728816
1961, 1 Duplicao
desde 1891
7627.642
1975, Independncia
de Moambique
10432.604
1995, 2 Duplicao
desde 1891
15764.753
2010
22173.8877
2028, Previso da
3 Duplicao
31746.3889
42789.66862
1922 1938 1954 1970 1986 2002 2018 2034 2050
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plicao por volta do ano 2028, ano em que se espera atingir 32 milhes de habitantes.
Significa assim, que nos 35 anos de Independncia de Moambique, a populao duplicou
(INE, 1999a, 2010b; Maddison, 2010; UN, 2010a).
Desta breve retrospectiva, sobressaem aspectos dignos de realce, relativos variao do
crescimento populacional, em termos absolutos e relativos. A populao total aumentou
10 vezes, mas metade deste aumento ocorreu nos ltimos 35 anos (em apenas um quinto
do perodo). Ou seja, foram precisos 70 anos para que a populao duplicasse, entre 1891
e 1961, resultando num acrscimo absoluto de 6,6 milhes de habitantes. Porm, para a
segunda duplicao, entre 1961 e 1995, foram precisos apenas 34 anos, resultando num
acrscimo absoluto maior do que o da duplicao anterior (8,2 milhes de habitantes),
testemunhando assim uma acelerao da taxa de crescimento.
A variao relativa do crescimento populacional tambm evidencia uma acelerao, a par-
tir da segunda metade do Sculo XX. At meados do sculo XX, a taxa mdia anual do
crescimento da populao foi inferior a 1% (0,87%, no perodo 1891-1950), mas no ltimo
meio sculo, registou uma acelerao persistente para nveis superiores a 2% ao ano (Fran-
cisco, 2010b).
A evoluo futura do tamanho populacional depender da variao das taxas vitais e da estru-
tura etria, nomeadamente da taxa bruta de natalidade associada ao nvel de fecundidade das
mulheres em idade reprodutiva. As projeces da ONU 2008 (UN, 2010a) assumem uma reduo
progressiva da fecundidade, tanto no mundo em geral como em Moambique. Relativamente
populao moambicana prev-se que continue a crescer ao longo de toda a primeira metade
e parte da segunda metade do corrente Sculo XXI, no se sabendo quando estabilizar.
9
Transio demogrfca moambicana: incipiente, lenta
e tardia
Para o senso comum, o rpido crescimento populacional no ltimo meio sculo de algum
modo contra-intuitivo ou mesmo intrigante. No quotidiano, as pessoas sentem a adversida-
de da vida, na luta pela sua sobrevivncia. Muita gente ainda se lembra, da massiva desloca-
o populacional e dos bitos, causados pela guerra civil (1976-92) e por outras calamidades
econmicas (e.g. destruio da economia rural, fome) e ambientais (e.g. seca, cheias).
10
9
Recentemente, o Continente Africano registou a passagem da barreira de mil milhes de pessoas,
prevendo-se que volte a duplicar por volta do ano 2050. Em Moambique, se a terceira duplicao
populacional, desde 1891, ocorrer por volta de 2028, signifca que o ritmo de crescimento demogrfco
acelerado manter-se-, tal como na duplicao anterior, com uma durao de 33 anos.
10
Reagindo divulgao pblica dos resultados do Censo 2007, um cidado no familiarizado com a
cincia demogrfca, indagou: Se morreram tantas pessoas, devido guerra civil, calamidades, fome e
subnutrio, como que a populao moambicana cresceu to rapidamente?.
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Antnio Francisco | Proteco Social no Contexto da Transio Demogrfca
Perante isto, o senso comum questiona-se sobre as possveis causas de um crescimento
populacional rpido e vigoroso, no ltimo meio sculo, quando as adversidades registadas
fariam pensar que a populao registasse uma forte diminuio da qual dificilmente recupe-
raria. Sabendo que em perodos anteriores guerra civil, tambm se registaram calamidades
naturais, conflitos militares e diversos outros factores de vulnerabilidade, em que difere a ace-
lerao do crescimento populacional recente da evoluo demogrfica mais remota? Ser
que o fenmeno do rpido crescimento demogrfico resulta de mudanas substantivas e
estruturais, em vez de conjunturais e espordicas, nos mecanismos de reproduo humana?
O que explica o elevado crescimento populacional?
O crescimento populacional depende principalmente da mudana dos componentes fun-
damentais da dinmica demogrfica (bitos e nascimentos), representados por indicadores
como: taxa bruta de natalidade (TBN), taxa bruta de mortalidade (TBM) e taxa de crescimento
natural ou vegetativo (TCN). A Figura 3 ilustra a tendncia das taxas vitais, entre 1950 e 2005,
bem como a sua projeco at 2050, segundo a variante mdia da ONU 2008 (UN, 2010a).
Na Figura 3, a representao grfica dos componentes de mudana demogrfica (TBM, TBN e
TCN) em Moambique representada pelas linhas contnuas, para o perodo 1950-2005, e pelas
linhas descontnuas na projeco referente ao perodo 2005-2050. A mancha cinzenta repre-
senta as taxas vitais a nvel mundial, permitindo evidenciar graficamente algumas semelhanas
e tambm diferenas, nas trajectrias demogrficas em Moambique e no Mundo.
A principal semelhana entre a trajectria demogrfica mundial e a moambicana diz res-
peito direco das mudanas observadas, visto ambas apontarem para o mesmo sentido,
ou seja, uma diminuio dos componentes de mudana demogrfica (mortalidade e na-
talidade). Mas a grande diferena entre elas est no ritmo de diminuio dos dois compo-
nentes, sobretudo a fecundidade.
Em meados da dcada de 1950, a taxa de mortalidade mdia mundial era de 17 bitos por
1000 habitantes; cerca de 42% inferior mortalidade em Moambique, estimada em 30
bitos por 1000 habitantes, em 1955. A taxa bruta de natalidade moambicana rondava
os 50 nascimentos por 1000 habitantes, contra 36 nascimentos por 1000 habitantes a nvel
mundial; isto , quase 40% superior ao nvel mundial.
O saldo lquido das duas taxas vitais anteriores representava, por volta de 1955, um cresci-
mento populacional mdio anual de 1,9%, em Moambique, contra 1,8% a nvel mundial.
Uma diferena que, primeira vista, parece pequena, mas em uma anlise mais cuidada per-
cebe-se que se traduziu numa divergncia significativa das tendncias demogrficas, nas d-
cadas seguintes. No perodo 1955-2005, as taxas de mortalidade diminuram drasticamente,
tanto em Moambique (-46%) como a nvel mundial (-51%). No entanto, no mesmo perodo,
a natalidade moambicana diminuiu muito lentamente (-20%), comparativamente reduo
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Caderno IESE 11 | 2011
da natalidade a nvel mundial (-46%). Desta diferena de comportamentos dos componentes
de mudana demogrfica, resultou que em Moambique, a taxa de crescimento populacio-
nal acelerou de 1,8% para 2,3%, entre 1955 e 2005, enquanto no mesmo perodo, a popula-
o mundial registou uma diminuio do ritmo de crescimento, de 1,8% para 1,2%.
No seguro afirmar se, ao longo da corrente dcada de 2010, a populao moambicana
continuar a registar nveis de crescimento demogrfico bastante elevados (acima de 2%
por ano); ou se entrar, nos prximos tempos, numa fase de desacelerao sustentvel do
crescimento populacional.
11
Em que fase da transio demogrfca est Moambique?
Os dados usados neste trabalho podem divergir de outros, dependendo das fontes, con-
duzindo a resultados e concluses ligeiramente diferentes; principalmente se pretender
entrar em detalhes, com o incio exacto da ruptura com o antigo regime demogrfico e
durao de cada fase; intensidade do crescimento da populao, dependendo da distncia
entre os valores da natalidade e da mortalidade e extenso ou impacto de cada fase, em
termos do volume total da populao afecta pelo processo de transio.
11
Por desacelerao sustentvel entende-se, neste caso, a diminuio da taxa de crescimento
populacional, resultante de mudanas estruturais da composio etria e condies de reproduo da
populao, em vez de mudanas meramente circunstanciais ou conjunturais.
Figura 3: Transio Demogrfca em Moambique e no Mundo, 1950-2050
Fonte: UN, 2010a
TBN-Mundo TBM-Mundo TCN-Moz
TCN-Mundo TBN-Moz TBM-Moz
T
a
x
a
(
p
o
r
1
0
0
0
H
a
b
i
t
a
n
t
e
s
)
Anos
60
50
40
30
20
10
0
1955
1,2%
0,3%
1965 1975 1985 1995 2005 2015 2025 2035 2045
TCN-Mundo
Taxa de Mortalidade (TBM-Moz)
Taxa de Cres. Natural
(TCN-Moz) 2,6%
Taxa de Natalidade (TBN-Moz)
(dados do meio da dcada, em e %) 49,1
46,9
43,5
39,5
32,6
28,5
24,5
21,2
9,7
10,6
11,8
13,5
16,1
17,4
21
21,7
25,6
30
1,9%
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Antnio Francisco | Proteco Social no Contexto da Transio Demogrfca
preciso aprofundar a anlise das taxas vitais, tomando em considerao os dados do l-
timo censo populacional (Censo 2007) ainda por explorar, de forma sistemtica. Arnaldo
(2007) reuniu suficientes evidncias conducentes concluso de que a transio da fe-
cundidade moambicana poder ter iniciado por volta do ano 2000, mas provavelmente
apenas no Sul de Moambique.
No objectivo deste artigo desenvolver anlises detalhadas sobre a recente dinmica
dos componentes da mudana demogrfica em Moambique, ser contudo suficiente su-
marizar a discusso anterior, com hipteses de resposta questo: Afinal em que fase da
transio demogrfica se encontra actualmente Moambique?
A Tabela 2 permite responder a esta questo, recorrendo aos dados mais actualizados pu-
blicados pelo INE e de um conjunto de trs dezenas de pases, agrupados segundo as cinco
fases de transio demogrfica referidas anteriormente.
Tendo em conta os dados demogrficos, Moambique encontra-se na Fase 2 com 41,1
de TBN e 16,5 de TBM, 2,4% de crescimento vegetativo, 133 de TMI, esperana de
vida nascena de 47,3 anos e 5,5 filhos por mulher (INE, 2010b). Estes dados referem-se
a uma das verses das estimativas do INE, disponvel no seu Portal de Internet, diferentes
de outras fontes suas como, por exemplo as Projeces Anuais da Populao Total, Urba-
na e Rural, 2007-2040 (INE, 2010a), devido a diferenas metodolgicas, cujos detalhes se
desconhece. No entanto, as diferenas nos dados, de uma maneira geral no afectam o
posicionamento de Moambique na Tabela 2, o qual pretende ser mais indicativo do que
exacto. Indicativo, porque no cmputo geral os indicadores demogrficos moambicanos
reflectem ainda o RDA e a primeira fase da transio demogrfica, apresentando uma TBN
na escala, ou muito prxima da escala dos 40-50, dependendo das estimativas, enquan-
to a TBM diminuiu para nveis inferiores a 20.
Tratando-se de uma transio, pressupondo assim a mudana de um equil brio dinmico
relativamente estvel para um novo equilbrio, significa que ela tem um incio e fim. Na
prtica, porm, difcil identificar com preciso o incio e o fim da mudana do regime
demogrfico antigo (RDA) para um regime demogr fico moderno (RDM), em parte por
causa da complexidade e sobreposio dos factores envolvidos; por outro lado, por causa
da falta e da fraqueza de dados que permitam medir os processos de mudana. A partir da
experincia mundial, sabe -se que a transio demogrfica , na maioria dos casos, despo-
letada pela queda da mortalidade, nomeadamente pela queda sustentvel da mortalidade
infantil. Segue-se a transio da fecundidade, resultante da mudana no comportamento
re produtivo em processos que no so lineares nem ininterruptos. Quando se fala do in-
cio da transio, em geral, refere-se queda irreversvel dos nveis da mor talidade ou da
fecundidade, relativamente ao pico mais elevado e relativamente constante. A transio
acontece, no obstante eventuais variaes, porque no se observa um retorno ao pico
mais elevado. Pelo contrrio, ao longo do tempo, a transio da fecundidade acontece em
direco ao nvel de substituio demogr fica (2,1 filhos por mulher) (Bongaarts, 2002: 4-5;
Lucas, 1994: 25).
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Caderno IESE 11 | 2011
Tabela 2: Moambique no Contexto da Distribuio dos Pases por Fases da Transio
Demogrfca, 2005-2010
Fases Estado
TBN TBM
TC
(%)
Intervalo
da TC (%)
TFT TMI Caractersticas