Apresentao na Sala do Plenrio, 3 de Agosto de 2007
Secretria Dr. Florinda !an" #...nos termos da Lei Bsica, os Chefe do Executivo pode mandar publicar dois tipos de regulamentos administrativos. O Primeiro, so regulamentos administrativos independentes. sto !uer di"er !ue, para o efeito, no carece de delega#o $ur%dica, nem de regulamenta#o complementar ou de execu#o das leis. &os termos do diposto no artigo '.(, estas mat)rias so ob$ecto de regulamentos administrativos independentes. Entretanto, os regulamentos administrtivos pubicados pelo Chefe do Executivo podem complementar um tema $ regulamentado, sob a lei habilitante...ou de outros diplomas aprovados constam um disposto* o diploma complementar a regular por regulamento administrativo, no entanto, no podendo de forma alguma contrariar a grande premissa !ue ) no obstar !ual!uer lei local, nem a Lei Bsica.$ %P.&3' da olect(nea.) Plenrio de *& de +ul!o de 200, A Sr. Presidente da omisso -.an /sui 0ang"#...a defini#o da tipologia do regulamento administrativo + o regulamento administrativo independente e o regulamento administrativo complementar + em !ue o regulamento administrativo independente pode regular mat)rias fora do ,mbito de reserva de lei en!uanto o regulamento administrativo complementar s- pode regular mat)rias como medidas concretas indispensveis para a execu#a. das leis$. %P.&,1 da olect(nea.) Parecer 2.3 345554200, #/0....o 1overno, para al)m dos vastos poderes de iniciativa legislativa !ue det)m, deve ver reconhecido de uma forma evidente e ob$ectiva !ue tem um campo de produ#o normativa, se$a na concreti"a#o necessria de leis vigentes, se$a fa"endo regulamentos independentes directamente apoiados na Lei Bsica sem necessidade pois de exist2ncia pr)via de uma lei da 3L.$ %6r. Ponto 21. do Parecer) #04. 5egiste6se, ainda, !ue o regime das infrac#.es administrativas, incluindo a estatui#o das respectivas san#.es 7ao contrrio do previsto na proposta de lei na verso votada no Plenrio8 passou a ser da compet2ncia da 3ssembleia Legislativa. Entendeu a Comisso !ue deve revestir a nature"a de lei a produ#o de normas $ur%dicas !ue preve$am puni#.es !ue, em virtude da sua gravidade e nature"a, no podem ser ob$ecto de exerc%cio do poder regulamentar. 9o actos !ue carecero de legitima#o superior. :odavia, atendendo ; realidade concreta do 1overno ter de intervir, primria e originariamente, em reas da sua compet2ncia administrativa, designadamente em aspectos regulat-rios do exerc%cio de algumas importantes actividades econ-micas, entende6se !ue o reuglamento administrativo independente pode estabelecer infrac#.es administrativas e respectivas san#.es pecunirias, desde !ue no excedam determinado montante.$ %6r. Ponto 1*. do Parecer)