ESTADUALlZAO DO AGENTE COMUNlTRlO DE SADE

v
Lei Estadual 14.101 de 10.04.2008

Regime Jurdico Administrativo Especial.

Vnculo ao Regime de Previdncia Social.

Perda da Funo Pblica.

LEI N 14.101, DE 10.04.08 (D.O
DE 23.04.08)

Dispe sobre a transposio e !"entes

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Fao saber que a Assemblia Legislativa decretou e eu sanciono a
seguinte Lei:

Art. 1Fica criado, na Secretaria da Sade do Estado do Cear, o Quadro

Suplementar de Agente Comunitrio de Sade, destinado a promover, no
mbito do Sistema nico de Sade SUS, aes complementares de
preveno de doenas e promoo de sade, mediante aes domiciliares ou
comunitrias, individuais ou coletivas.
Art. 2Fica autorizada a transposio para o Quadro Suplementar de Sade
previsto no art. 1 desta Lei, dos Agentes Comunitrios de Sade contratados
por associaes conveniadas com o Estado do Cear, que estavam no efetivo
exerccio dessa atividade na data da promulgao da Emenda Constitucional
Federal n 51, de 14 de fevereiro de 2006, mediante processo de seleo pblica
realizado ou supervisionado pela Secretaria da Sade do Estado, e que
permaneam no efetivo exerccio dessa atividade at a data da publicao desta
Lei, salvo se em gozo de licena concedida pelo Regime Geral de Previdncia
Social.
1A transposio prevista no caput ser efetivada para a funo pblica de
Agente Comunitrio de Sade.
2Dever ser transposto o Agente Comunitrio de
Sade que tenha para tanto optado, ou venha a optar at
a data de 31 de dezembro de 2008.
3O Agente Comunitrio de Sade que, na data da
publicao desta Lei, esteja aposentado por invalidez pelo
Regime Geral da Previdncia Social, se considerado apto
totalmente ao retorno da atividade com cessao do
benefcio previdencirio, poder exercer, at 31 de
dezembro de 2010, a opo pela transposio prevista
nesta Lei, desde que opte no prazo de at 60 (sessenta)
dias contados da data do certificado de capacidade
fornecido pela previdncia social.
4Considera-se processo de seleo pblica, para os fins
desta Lei, o procedimento simplificado de recrutamento e
escolha, mediante a realizao de prova escrita ou entrevista,
realizado ou supervisionado pela Secretaria da Sade do
Estado, e que possa ser comprovado atravs de documento
de classificao dos aprovados, reconhecido pela Secretaria
da Sade do Estado, ou mediante deciso judicial, na
hiptese de inexistncia do referido documento.
5As funes pblicas de Agente Comunitrio de Sade
so consideradas extintas quando vagarem, por
aposentadoria, exonerao, demisso ou falecimento.
Art. 3O Agente Comunitrio de Sade tem a sua relao de
trabalho com o Estado regida pelo Regime Jurdico Administrativo
Especial estabelecido nesta Lei e por leis estaduais posteriores, no
se aplicando, em qualquer hiptese, a
Lei n 9.826, de 14 de maio de 1974 (Estatuto dos Funcionrios
Pblicos Civis do Estado do Cear).
Art. 4 Para a transposio prevista nesta Lei, fica mantido o valor
do ltimo salrio percebido pelo Agente Comunitrio de Sade, que
passa a ser denominado remunerao, e sobre a qual incidir o
mesmo percentual da reviso geral dos servidores pblicos civis do
Estado do Cear, na mesma data, sem prejuzo de outros direitos
que venham a ser concedidos por lei estadual posterior.
Pargrafo nico. Ao Agente Comunitrio
de Sade ficam assegurados a irredutibilidade
de remunerao, a remunerao mnima dos
servidores pblicos estaduais, aposentadoria
e os direitos previstos nos incisos lV, Vlll, X,
Xll, XV, XVll, XVlll, XlX, XXll, XXlV, XXlX e
XXX do art. 7 da Constituio Federal.
Art. 5Fica o Agente Comunitrio de Sade
vinculado ao Regime Geral de Previdncia Social.
Art. 6 O Agente Comunitrio de Sade fica
submetido carga horria de 8 (oito) horas dirias e
40 (quarenta) horas semanais.
Art. 7 Fica vedada a nomeao de Agente
Comunitrio de Sade, ainda que a ttulo precrio,
para responder ou em substituio, para o exerccio de
cargo em comisso ou funo de confiana, ou a
cesso para essa finalidade.
Pargrafo nico.O Agente Comunitrio
de Sade, mediante convnio, poder ser
cedido a Municpio, no mbito do Sistema
nico de Sade, exclusivamente para o
exerccio de sua funo, com nus para a
origem e sem prejuzo de sua
remunerao.
Art. 8 O Agente Comunitrio de Sade poder perder a funo pblica,
mediante prvio processo administrativo, no qual seja assegurado o contraditrio
e a ampla defesa, na comprovada ocorrncia de uma das seguintes hipteses:
I - prtica de falta grave, assim consideradas aquelas que configurem:
a) crime contra a Administrao Pblica;
b)faltas injustificadas em nmero igual ou superior a 30 (trinta) dias consecutivos;
c)faltas injustificadas em nmero igual ou superior a 60 (sessenta) dias,
intercalados num perodo de 12 (doze) meses;
d)insubordinao grave ou desdia em servio;
e)descumprimento de norma ou procedimento, relativamente ao exerccio de
suas atividades;
f)descumprimento de requisitos legais para o exerccio de suas atividades;
g)desvio de funo;
h)utilizao de bens, materiais e instalaes da unidade em que atua, assim
como da condio de agente pblico, para fins particulares;
i)ofensa fsica em servio, contra usurios ou outros servidores e superiores;
j)deixar de residir na rea de atuao ou em funo de apresentao de
declarao falsa de residncia;
II -acumulao ilegal de cargos, empregos ou funes pblicas;
III -necessidade de reduo de quadro de pessoal, por excesso de despesa, nos
termos do art. 169 da Constituio Federal, ou;
IV -por insuficincia de desempenho, apurada em processo administrativo de
superviso da rea de atuao do Agente Comunitrio de Sade, realizado por
Comisso composta por servidores pblicos estaduais, entre os quais
representante da respectiva Clula Regional de Sade CERES, e no qual se
assegure o acompanhamento da avaliao por representante dos Agentes
Comunitrios de Sade, a ampla defesa, com pelo menos um recurso hierrquico
com efeito suspensivo, que ser apreciado em 30 (trinta) dias, e o prvio
conhecimento dos padres mnimos exigidos para a continuidade da relao de
trabalho, obrigatoriamente estabelecidos de acordo com as peculiaridades das
atividades exercidas.
1As hipteses previstas nos incisos l e ll deste artigo devero ser apuradas
por Comisso processante designada por ato do Secretrio da Sade do Estado,
composta de servidores pblicos estaduais estveis, e secretariada por servidor
pblico estadual designado pelo presidente da Comisso.
2O prazo para a concluso do processo disciplinar no exceder 90 (noventa)
dias, contados da data de publicao do ato que constituir a Comisso
processante, admitida a sua prorrogao por igual prazo, quando as
circunstncias o exigirem.
3 As reunies da Comisso processante sero registradas em atas que
devero detalhar as deliberaes adotadas.
4O processo disciplinar obedecer ao princpio do contraditrio, assegurada ao
acusado ampla defesa, com a utilizao dos meios e recursos admitidos em
direito.
5O Agente Comunitrio de Sade ser citado por mandado expedido pelo
presidente da Comisso processante, para apresentar defesa escrita, no prazo
de 10 (dez) dias, assegurando-se vista do processo na repartio.
6 No caso de recusa do Agente Comunitrio de Sade em apor o ciente na
cpia da citao, o prazo para defesa contar-se- da data declarada, em termo
prprio, pelo membro da Comisso processante que fez a citao, com a
assinatura de 2 (duas) testemunhas.
7Achando-se o Agente Comunitrio de Sade em lugar incerto e no sabido,
ser citado por edital, publicado no Dirio Oficial do Estado e em jornal de grande
circulao na localidade do ltimo domiclio conhecido, para apresentar defesa.
8Na hiptese de citao por edital, o prazo para defesa ser de 15 (quinze)
dias, a partir da ltima publicao do edital.
9 Considerar-se- revel o Agente Comunitrio de Sade que, regularmente
citado, no apresentar defesa no prazo legal.
10. A revelia ser declarada, por termo, nos autos do processo disciplinar e
devolver o prazo para a defesa.
11. Para defender o indiciado revel, o presidente da Comisso processante
designar um servidor como defensor dativo,
12. A Comisso processante promover a tomada de depoimentos,
acareaes, investigaes e diligncias cabveis, objetivando a coleta de prova,
recorrendo, quando necessrio, a tcnicos e peritos, de modo a permitir a
completa elucidao dos fatos.
13. assegurado ao Agente Comunitrio de Sade o direito de acompanhar o
processo administrativo em qualquer fase, e, pessoalmente ou por intermdio de
procurador, arrolar e reinquirir testemunhas, produzir provas e contraprovas e
formular quesitos, quando se tratar de prova pericial.
14. Concluda a inquirio das testemunhas, a Comisso processante promover
o interrogatrio do Agente Comunitrio de Sade.
15.Encerrada a fase probatria, o Agente Comunitrio de Sade ser notificado
para, no prazo de 10 (dez) dias, pessoalmente ou por seu defensor, apresentar
suas razes finais de defesa.
16. Apreciada a defesa, a Comisso processante elaborar relatrio
circunstanciado e, sob pena de nulidade, dever fundamentar sua concluso,
levando em considerao exclusivamente as provas constantes do processo.
17. O relatrio ser sempre conclusivo quanto inocncia ou
responsabilidade do Agente Comunitrio de Sade.
18.Reconhecida a responsabilidade do Agente Comunitrio de Sade, a
Comisso processante indicar o dispositivo legal ou regulamentar transgredido,
bem como as circunstncias agravantes ou atenuantes.
19. O processo disciplinar, com o relatrio da Comisso, ser remetido ao
Secretrio da Sade, que o encaminhar ao Governador do Estado, para sua
deciso.
20.Da deciso do Governador do Estado caber pedido de reconsiderao,
com efeito suspensivo, no prazo de 30 (trinta) dias.
Art. 9A transposio prevista no art. 2
desta Lei ser efetivada mediante Decreto,
com efeitos a partir de 1. de maio de 2008.
Pargrafo nico. Fica vedada a
transposio do Agente Comunitrio de
Sade que:
I -no tenha sido admitido mediante processo seletivo supervisionado pela
Secretaria da Sade do Estado do Cear, na forma do 3. do art. 2 desta Lei;
II -no estava em efetivo exerccio das atividades de Agente Comunitrio de
Sade na data da promulgao da Emenda Constitucional Federal n. 51, de 14
de fevereiro de 2006;
III -no esteja no efetivo exerccio das atividades de Agente Comunitrio de
Sade na data da publicao desta Lei, salvo se em gozo de licena concedida
pelo Regime Geral de Previdncia Social, e ressalvado o disposto no 3 do art.
2 desta Lei;
IV -esteja acumulando irregularmente a atividade de Agente Comunitrio de
Sade com cargo, emprego ou funo pblica, salvo expressa opo;
V -esteja aposentado pelo exerccio de cargo, emprego ou funo pblica no
acumulvel com a funo de Agente Comunitrio de Sade;
VI -tenha idade igual ou superior a 70 (setenta) anos.
Art. 10. Na hiptese de ser comprovada a existncia de fato impeditivo
previsto no art. 9 desta Lei, aps a transposio prevista no seu art. 2, dever
a Secretaria da Sade do Estado do Cear, em conjunto com a Secretaria do
Planejamento e Gesto, instaurar processo administrativo para a declarao da
nulidade da transposio irregular.
Art. 11.Aplica-se ao Agente Comunitrio de Sade o disposto no
art. 169 da Constituio do Estado do Cear, com a redao dada pela Emenda
Constitucional n 44, de 28 de dezembro de 2000.
Art. 12. As despesas decorrentes desta Lei correro conta das dotaes
oramentrias da Secretaria da Sade do Estado do Cear.
Art. 13.Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 14.Revogam-se as disposies em contrrio, em especial a
Lei n 13.812, de 5 de setembro de 2006.
PALCIO IRACEMA, DO GOVERNO DO ESTADO DO CEAR,em
Fortaleza, 10 de abril de 2008.
Cid Ferreira Gomes
GOVERNADOR DO ESTADO DO CEAR
OBRlGADA!