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Fernando Relógio Massingue

Processo Disciplinar
Licenciatura em Gestão de Recursos Humanos

ISCED- Maxixe
2019
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Fernando Relógio Massingue

Processo Disciplinar

Trabalho de Direito do Trabalho a ser apresentando no

Curso de Gestão de Recursos Humanos para efeitos de
avaliação

Tutor: Jorge Jeremias

Chamussola

ISCED- Maxixe
2019
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Índice
1.0.Introução ..................................................................................................................... 3
1.1.Obectivos .................................................................................................................... 3
1.1.1.Geral ........................................................................................................................ 3
1.1.2.Especificos ............................................................................................................... 3
2.0.Metodologias .............................................................................................................. 3
3.0.Conceitos básicos ....................................................................................................... 4
3.1. Conceito de Direito .................................................................................................... 4
3.1.Direito do Trabalho .................................................................................................... 4
3.2. Surgimento do Direito do Trabalho ........................................................................... 5
3.3.Poder Disciplinar ........................................................................................................ 5
4.Infraccoes Disciplinares ................................................................................................ 5
5. Despedimento por Infracção Disciplinar ...................................................................... 6
6.Processo Disciplinar ...................................................................................................... 7
6.1.Fases do processo disciplinar ..................................................................................... 8
6.2. Causas de Invalidade do Processo Disciplinar .......................................................... 8
6.3. Impugnação do Despedimento .................................................................................. 9
7.0.Conclusão ................................................................................................................. 10
8.0.Referencias bibliográficas ........................................................................................ 11
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1.0.Introução
O presente trabalho surge no âmbito do módulo de Direito do Trabalho que tem como
tema o processo disciplinar. O procedimento disciplinar constitui o meio através do qual
se efectiva a responsabilidade disciplinar do funcionário ou agente. Trata-se
essencialmente de um processo inquisitório. A Administração conduz a investigação
destinada a apurar se foi ou não praticado certo facto, em que circunstâncias e quem é o
seu autor. O arguido tem, contudo, direito a ser ouvido com todas as garantias de defesa.
O trabalho apresenta introdução, conceitos fundamentais de Direito, de seguida
apresenta-se o desenvolvimento dos principais tópicos do presente trabalho a saber:
Infracções Disciplinares, Despedimento por Infracção Disciplinar, Processo Disciplinar,
Causas de Invalidade do Processo Disciplinar, Impugnação do Despedimento; de
seguida uma conclusão e finalmente pelas referências bibliográficas consultadas para
elaboração do mesmo.
1.1.Obectivos
Objectivos do trabalho IVALA (2007:s/p) refere que, objectivos são as descrições
claras dos resultados que se pretende alcançar
Este trabalho contém um objectivo geral e quatro objectivos específicos.
1.1.1.Geral
Compreender um processo disciplinar
1.1.2.Especificos
 Caracterizar o processo disciplinar;
 Identificar as infracções disciplinares;
 Definir o despedimento por Infracção Disciplinar
 Mencionar as causas de Invalidade do Processo Disciplinar;
2.0.Metodologias
Para a realização do presente trabalho recorreu-se a consultas bibliográficas que
constam na última página do mesmo.
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3.0.Conceitos básicos
Nesta secção são apresentados os conceitos fundamentais do Direito do Trabalho,
começando-se do conceito do próprio Direito do Trabalho, segue-se um breve historial
do surgimento do Direito do Trabalho, Poder disciplinar, e finalmente o processo
disciplinar.
3.1. Conceito de Direito
A ciência do direito é um ramo das ciências sociais que estuda as normas obrigatórias
que controlam as relações dos indivíduos em uma sociedade. É uma disciplina que
transmite aos estudantes de direito um conjunto de conhecimentos relacionados com as
normas jurídicas determinadas por cada país. Para alguns autores, é um sinal de
organização de uma determinada sociedade, porque indica a recepção de valores e
aponta para a dignidade do ser humano. [https://www.significados.com.br/direito/]
Segundo NADER (2014:41-42) a ciência do Direito, também chamada dogmática
jurídica, aborda o Direito vigente em determinada sociedade e as questões relativas à
sua interpretação e aplicação. O seu papel é revelar o ser do Direito, aquele que é
obrigatório, que se acha posto à colectividade e se localiza, basicamente, nas leis e nos
códigos. Não é de natureza crítica, isto é, não penetra no plano de discussão quanto à
conveniência social das normas jurídicas. Ao operar no plano da Ciência do Direito, o
cientista tão-somente cogita dos juízos de constatação, a fim de apurar as determinações
contidas no conjunto normativo. É irrelevante, nesse momento, qualquer consideração
sobre o valor justiça, pois a disciplina se mantém alheia aos valores. Cumpre apenas, à
Ciência do Direito, definir e sistematizar o conjunto de normas que o Estado impõe à
sociedade. É irrecusável a importância desta disciplina para a organização da vida
jurídica, mas, pergunta-se, o seu estudo é suficiente? Enquanto os positivistas
respondem afirmativamente à indagação, fiéis à sua concepção legalista do Direito, os
jusnaturalistas negam suficiência à disciplina, de vez que se preocupam com a justiça
3.1.Direito do Trabalho
Para CHAMUSSOLA (2015), Direito do Trabalho não é o Direito de todo o trabalho.
Só uma das modalidades de exercício da actividade humana produtiva ou
socialmente útil é tratada pelas normas do Direito do trabalho importa, por isso,
apontar, um a um, os caracteres diferenciadores dessa forma de organização e
realização de trabalho.
Portanto, o Direito do Trabalho tem por finalidade melhorar as condições de trabalho
dos trabalhadores e suas situações sociais, assegurando-lhes a prestação de seus serviços
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em um ambiente salubre, por meio de um salário que proporcione uma vida digna,
podendo assim desempenhar seu papel na sociedade. Também corrige as deficiências
encontradas no âmbito da empresa, não só no que diz respeito às condições de trabalho,
mas também para assegurar uma remuneração honrada, a fim de que o trabalhador possa
suprir as necessidades de sua família, ou seja, visa aperfeiçoar essas condições.
3.2. Surgimento do Direito do Trabalho
O autor ainda enfatiza que O ordenamento legal do trabalho surgiu e desenvolveu-se
como uma reacção ou "resposta" as consequências da debilidade contratual de uma
das partes (o trabalhador), perante um esquema negocial originariamente paritário
como qualquer contrato jurídico-privado. Essa disparidade originária entre os
contraentes deve-se não só a diferente natureza das necessidades que levam cada um
a contratar (a subsistência própria e familiar, no caso do trabalhador; o
preenchimento de uma organização de trabalho, por parte do empregador), mas
também as condições do mercado de trabalho (predominantemente desfavoráveis a
procura de emprego).
3.3.Poder Disciplinar
De acordo com Lei do Trabalho numero 21 de Agosto de 2007, artigo 62, o
empregador tem poder disciplinar sobre o trabalhador que se encontre ao seu serviço,
podendo aplicar-lhe as sanções disciplinares previstas no artigo seguinte
O poder disciplinar pode ser exercido directamente pelo empregador ou pelo superior
hierárquico do trabalhador, nos termos por aqueles estabelecidos.
4.Infraccoes Disciplinares
Considera-se infracção disciplinar o comportamento do trabalhador, por ação ou
omissão, ainda que meramente culposo, que viole deveres gerais ou especiais inerentes
à função que exerce.
De acordo com a lei de Trabalho artigo 66 considera-se infracção disciplinar:
a) O incumprimento do horário de trabalho ou das tarefas atribuídas; b) A falta de
comparência ao trabalho, sem justificação válida; c) A ausência do posto ou local de
trabalho no período de trabalho, sem a devida autorização; d) A desobediência a ordens
legais ou instruções decorrentes do contrato de trabalho e das normas que o regem; e) A
falta de respeito aos superiores hierárquicos, colegas de trabalho e terceiros, ou do
superior hierárquico ao seu subordinado, no local de trabalho ou no desempenho das
suas funções; f) A injúria, ofensa corporal, maus tratos ou ameaça a outrem no local de
trabalho ou no desempenho das suas funções; g) A quebra culposa da produtividade do
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trabalho; h) O abuso de funções ou a invocação do cargo para a obtenção de vantagens

ilícitas; i) A quebra do sigilo profissional ou dos segredos da produção ou dos serviços;
j) O desvio, para fins pessoais ou alheios ao serviço, de equipamentos, bens, serviços e
outros meios de trabalho ou a utilização indevida do local de trabalho; l) A danificação,
destruição ou deterioração culposa de bens do local de trabalho; m) A falta de
austeridade, o desperdício ou esbanjamento dos meios materiais e financeiros do local
de trabalho; n) A embriaguez ou o estado de drogado e o consumo ou posse de droga no
posto ou local de trabalho ou no desempenho das suas funções; o) O furto, roubo, abuso
de confiança, burla e outras fraudes praticadas no local de trabalho ou durante a
realização do trabalho; p) O abandono do lugar;
O assédio, incluindo o assédio sexual, praticado no local de trabalho ou fora dele, que
interfira na estabilidade no emprego ou na progressão profissional do trabalhador
ofendido, constitui uma infracção disciplinar;
Quando a conduta referida no número anterior seja praticada pelo empregador ou pelo
seu mandatário, confere ao trabalhador ofendido o direito a ser indemnizado em vinte
vezes o salário mínimo, sem prejuízo de procedimento judicial, nos termos da lei
aplicável.
5. Despedimento por Infracção Disciplinar
O numero 1 do artigo 67 da Lei do Trabalho 1 de Agosto de 2007, prevê que o
comportamento culposo do trabalhador que, pela sua gravidade e consequências, torne
imediata e praticamente impossível a subsistência da relação de trabalho, confere ao
empregador o direito de fazer cessar o contrato de trabalho por despedimento.
O comportamento tem que imediatamente impossibilitar a continuação do contrato de
trabalho. Isto quer dizer que se a entidade patronal, depois de tomar conhecimento do
facto que justifique o despedimento, permitir que o trabalhador continue a laborar na
empresa, reconhece não ser o dito facto impeditivo da manutenção da relação de
trabalho e não poderá despedir o trabalhador por justa causa relacionada com essa acção
ou omissão.
6.Processo Disciplinar
Segundo CHAMUSSOLA (2015:712) a aplicação de qualquer sanção disciplinar,
salvo as sanções de admoestação verbal e Repreensão registada deve ser
precedida de prévia instauração do processo disciplinar, que contenha a notificação
ao trabalhador dos factos de que é acusado, a eventual resposta do trabalhador e
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o parecer do órgão sindical, ambos a produzir nos prazos previstos na alínea b) do

n." 2 do artigo 67 da LT
De acordo com MONROE(2017) O poder disciplinar é, antes de qualquer coisa, aquele
que objectiva a punição de condutas tidas como ilícitas dentro do procedimento
administrativo, nas leis administrativas, buscando manter o bom funcionamento da
entidade pública e a coesão moral e ética, não prejudicando a eventual punibilidade no
âmbito civil e penal. Desta forma, busca coagir o servidor público a exercer sua função
em conformidade com o que se estabelece, tendo, consequentemente, um bom
funcionamento dos órgãos e entidades.
A PRF 1 define processo disciplinar como um instrumento de exercício do poder
disciplinar, constituindo-se em uma conjugação ordenada de actos na busca da correcta
e justa aplicação do regime disciplinar para apurarão e punição de infracções praticadas
pelos servidores públicos no exercício de suas atribuições, ou que tenham relação com
as atribuições do cargo em que se encontre investido.

Figura 1: Processo disciplinar Fonte: ITF África

O procedimento disciplinar constitui o meio através do qual se efectiva a
responsabilidade disciplinar do funcionário ou agente. Trata-se essencialmente de um
processo inquisitório. A Administração conduz a investigação destinada a apurar se foi
ou não praticado certo facto, em que circunstâncias e quem é o seu autor. O arguido
tem, contudo, direito a ser ouvido com todas as garantias de defesa.
6.1.Fases do processo disciplinar
A lei do trabalho prevê que a aplicação da sanção disciplinar, nos termos do artigo 65,
n.º 1 da presente lei, é obrigatoriamente precedida da instauração de processo disciplinar
que integra as seguintes fases:

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PRF- Policia Rodoviaria Federal
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a) Fase de acusação: após a data do conhecimento da infracção, o empregador tem 30

dias, sem prejuízo do prazo de prescrição da infracção, para remeter ao trabalhador e ao
órgão sindical existente na empresa uma nota de culpa, por escrito, contendo a descrição
detalhada dos factos e circunstâncias de tempo, lugar e modo do cometimento da
infracção que é imputada ao trabalhador;
b) Fase de defesa: após a recepção da nota de culpa, o trabalhador pode responder, por
escrito, e, querendo, juntar documentos ou requerer a sua audição ou diligências de
prova, no prazo de 15 dias, findo o qual o processo é remetido ao órgão sindical para
emitir parecer, no prazo de 5 dias;
c) Fase de decisão: no prazo de 30 dias, a contar da data limite para a apresentação do
parecer do órgão sindical, o empregador deve comunicar, por escrito, ao trabalhador e
ao órgão sindical, a decisão proferida, relatando as diligências de prova produzida e
indicando fundadamente os factos contidos na nota de culpa que foram dados como
provados.
Portanto, o processo disciplinar pode ser precedido de um inquérito, que não excederá
90 dias, nomeadamente nos casos em que não seja conhecido o autor ou a infracção por
ele cometida, suspendendo-se o prazo de prescrição da infracção.
6.2. Causas de Invalidade do Processo Disciplinar
A falta de observância dos dispositivos constantes na Lei do Trabalho determina a
invalidade do processo disciplinar, tornando o nulo ou anulável e de nenhum efeito. São
casos que determinam a invalidade do processo disciplinar a falta de:
a) Requisitos da nota de culpa;
b) Notificação ao trabalhador da nota de culpa;
c) Publicação de editais na empresa nos casos aplicáveis;
d) Remessa dos autos ao órgão sindical;
e) Fundamentação da decisão final do processo disciplinar;
f) Realização de diligências de prova requeridas pelo trabalhador; e,
g) Cumprimento dos prazos de prescrição da infracção disciplinar relativos à resposta
da nota de culpa ou de tomada de decisão.
A lei estabelece que excepto a violação de prazos de prescrição, impossibilidade de
defesa do trabalhador por não lhe ter sido dado conhecimento da nota de culpa e do
prazo de comunicação da decisão, todas as causas de invalidade podem ser
corrigidas até o encerramento do processo disciplinar ou até dez dias após o seu
conhecimento.
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6.3. Impugnação do Despedimento

O artigo 69 da Lei do Trabalho de Agosto de 2007, estabelece:
1. A declaração da ilicitude do despedimento pode ser feita pelo tribunal do trabalho ou
por um órgão de conciliação, mediação e arbitragem laboral, em acção interposta pelo
trabalhador.
2. A acção de impugnação do despedimento deve ser intentada no prazo de 6 meses a
contar da data do despedimento.
3. Sendo o despedimento declarado ilícito, o trabalhador deve ser reintegrado no seu
posto de trabalho e pagas as remunerações vencidas desde a data do despedimento até
ao máximo de 6 meses, sem prejuízo da sua antiguidade.
4. Na pendência ou como acto preliminar da acção de impugnação de despedimento,
pode ser requerida a providência cautelar de suspensão de despedimento, no prazo de 30
dias a contar da data cessação do contrato.
5. Por opção expressa do trabalhador ou quando circunstâncias objectivas
impossibilitem a sua reintegração, o empregador deve pagar indemnização ao
trabalhador calculada nos termos do n.º 2 do artigo 128 da mesma lei.
Portanto o trabalhador pode fazê-lo mediante uma judicia. A impugnação deverá
acontecer mediante um de três meios, dependendo do despedimento que está em causa e
de como foi comunicado:
a) Se o trabalhador viu o seu contrato cessar por efeito de um despedimento
colectivo, terá de intentar a acção especial destinada a apreciar a sua ilicitude, no
prazo de seis meses a contar da data de cessação;
b) Se o contrato cessou através de uma decisão não comunicada por escrito, ou seja,
se se trata de um despedimento verbal ou é resultado de um comportamento do
empregador que impede de facto a prestação de trabalho, terá de instaurar uma
acção comum no prazo de um ano, pois é este o prazo em que os créditos do
trabalhador, incluindo os que decorrem da cessação do contrato, prescrevem;
c) Se o trabalhador foi despedido mediante comunicação escrita (tenha ou não havido
um procedimento disciplinar prévio), como sucede a maioria das vezes, instaura-se
o chamado processo especial de impugnação judicial da regularidade e licitude do
despedimento.
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7.0.Conclusão
Após pesquisas feitas conclui-se que o poder disciplinar é, antes de qualquer coisa,
aquele que objectiva a punição de condutas tidas como ilícitas dentro do procedimento
administrativo, nas leis administrativas, buscando manter o bom funcionamento da
entidade pública e a coesão moral e ética, não prejudicando a eventual punibilidade no
âmbito civil e penal. O processo disciplinar é composto por três fases fundamentais:
fase de acusação, fase de defesa e fase de decisão. A infracção disciplinar prescreve no
prazo de 6 meses, a contar da data da ocorrência da mesma, excepto se os factos
constituírem igualmente crime caso em que são aplicáveis os prazos preposicionais da
lei penal. Não só, para todos os efeitos legais, o processo disciplinar considera-se
iniciado a partir da data da entrega da nota de culpa ao trabalhador. Conclui-se também
que há varias infracções disciplinares das quais destacam-se: A falta de comparência ao
trabalho, sem justificação válida; A ausência do posto ou local de trabalho no período
de trabalho, sem a devida autorização; entre outras. Ainda pode-se concluir que existem
vários factores que contribuem para invalidade do processo disciplinar a abre:
Requisitos da nota de culpa; Notificação ao trabalhador da nota de culpa e outros.
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8.0.Referencias bibliográficas
1. CHAMUSSOLA, J. Manual de Curso de Licenciatura em Direito. Instituto Superior
de Ciências e Educação a Distância, Beira, 2015.
2. ITF, África. Compreendendo a Lei de Trabalho de Moçambique um guia para
sindicalistas. Nairobi. Disponível em:
https://www.itfglobal.org/sites/default/files/resources-files/mozambique-
publication.pdf . Acesso aos 26 de Julho de 2019
3. Lei n. 21, de 1 de Agosto de 2007. Introduz alterações aos artigos 15. 16. 17, 18 e 19
da Lei n," 9/97. de 31 de Maio, que define o estatuto dos titulares e dos membros
dos órgãos das autarquias locais. Recuperado em
https://www.mitess.gov.mz/sites/default/files/documents/files/Lei%2023%202007%
20%20Lei%20de%20Trabalho.pdf.
4. MONROE, Marcel. Regime Jurídico Do Processo Administrativo Disciplinar. São
Luís, Brasil,2017. Disponivel em https://jus.com.br/artigos/59141/regime-juridico-
do-processo-administrativo-disciplinar. Acesso aso 11 de Agosto de 2019.
5. NADER, Paulo. Introdução ao Estudo de Direito. 36ª. Edição, Rio de Janeiro:
Forense, 2014.
6. PRF. Processo Administrativo Disciplinar – PAD . Disponivel em
https://www.prf.gov.br/portal/espaco-do-servidor/estatuto/parte-v-processo
administrativo-disciplinar/processo-administrativo-disciplinar-pad. Acesso aos 15
de Agosto de 2019.