Índice

Capitulo I.................................................................................................................................................2
1.1. Introdução....................................................................................................................................2
1.2. Problematização...........................................................................................................................3
1.3. Objectivo do trabalho..................................................................................................................4
1.3.1. Objectivo gera1........................................................................................................................4
1.3.2. Objectivos específicos.............................................................................................................4
1.4. Perguntas de partida.....................................................................................................................4
1.5. Justificativa e Relevância.............................................................................................................4
1.6. Delimitação do tema....................................................................................................................5
Capitulo II...............................................................................................................................................6
2. Revisão Literária..............................................................................................................................6
2.1. Conceito de cumprimento............................................................................................................6
2.2. Responsabilidade do empregador................................................................................................6
2.3. Higiene e segurança no trabalho..................................................................................................7
Capitulo III............................................................................................................................................10
3. Metodologia...................................................................................................................................10
3.1. Tipo de pesquisa........................................................................................................................10
3.1. Universo/ população..................................................................................................................11
3.1.2. Amostra.......................................................................................................................................11
4. Técnicas e instrumentos de colecta de dados.................................................................................11
4.1. Técnicas de análise e interpretação de dados.............................................................................12
4.1.1 Cronograma de actividades....................................................................................................12
5. Orçamento.....................................................................................................................................13
Bibliografia............................................................................................................................................14
Legislação..............................................................................................................................................15

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Capitulo I

1.1. Introdução
O presente projecto de pesquisa, intitulado Análise do cumprimento por parte da entidade
empregadora das normas de higiene e segurança no trabalho, objectiva analisar o
cumprimento das condições de higiene e segurança no local de trabalho por parte da entidade
empregadora, de modo a salvaguardar a integridade física e mental do trabalhador, tendo como
campo de estudo o distrito de Quelimane, localizado na província da Zambézia.

Através deste projecto de pesquisa busca-se a compreensão do nível de cumprimento das normas
de higiene e segurança no trabalho na cidade de Quelimane, alias o tema do trabalho da pesquisa
em alusão é um facto que preocupa as entidades locais, mas também no país e no mundo em
geral, pós, várias vezes, nos deparamos com actos violentos dos direitos dos trabalhador em
prestar actividade laboral no ambiente seguro e condigno, cujas consequências destas normas ou
regras condicionam a existência de contrair doenças profissionais ou acidentes no trabalho pelo
trabalhador.

Em torno do que se afirma no parágrafo anterior, importa sublinhar que, a inobservância por
parte do empregador inerente ao direito da saúde e segurança no trabalho é uma violência grave,
atentado aos direitos humanos, visto que o trabalhador é um ser humano e deve ser tratado com
respeito dos seus direitos fundamentais, e sua concepção como parte implacável das relações
laborais, que potencializa a dificuldade de intervenção estatal no espaço privado e á consequente
repressão. Contudo, para conter este problema, até pela peculiaridade que lhe é inerente, é
necessário que haja normas que visam repreender a conduta do empregador, isto quer dizer que,
é imprescindível a existência de normas jurídicas que forma eficazes que criem medidas com
vista assegurar o cumprimento dessas normas que salvaguardem a saúde do trabalhador.
Assim, elaborou-se o presente projecto de pesquisa, que apresenta uma estrutura e faz indicação
dos principais elementos que serão tomados em consideração durante o processo, sendo estes a
problematização, a justificativa, os objectivos, para medida, a metodologia a ser seguida, o
cronograma de actividades, o orçamento necessário e as referências bibliográficas.

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1.2. Problematização

O Direito ao Trabalho é constitucionalmente garantido a todos os cidadãos (art. 84, n o 1 da

CRM), e este direito confere ao trabalhador exercer as suas actividades num ambiente condigno
de segurança e do bem-estar sem por em risco a sua saúde.

Todavia, o art. 216, no 1 da Lei do Trabalho estatui que todos os trabalhadores têm direito à
prestação de trabalho em condições de higiene e segurança, incumbindo ao empregador a criação
e desenvolvimento de meios adequados à protecção da sua integridade física e mental e a
constante melhoria das condições de trabalho.

E o seu n◦ 2 vê estabelecer que é dever do empregador proporcionar aos seus trabalhadores boas
condições físicas, ambientais e morais de trabalho, informa-los sobre os riscos do seus posto de
trabalho e instrui-los sobre o adequado cumprimento das regras de higiene e segurança no
trabalho.

No entanto, na vida prática estas regras não são observadas pelas entidades empregadoras, visto
que, é notório na nossa cidade, na província e no país em geral muitas empresas ou melhor
empregadores que se abstém do seu dever de criar condições de trabalho propício e eficaz aos
seus trabalhadores.

Entretanto, a lei somente estabelece a obrigação, ou seja, o dever que a entidade empregadora
tem em criar as condições de higiene e segurança no trabalho aos trabalhadores, sem fazer
menção das sanções que os mesmos podem incorrer quando infringirem estas normas, com vista
a garantir o cumprimento dessas regras de higiene segurança no trabalho.

E pelo facto de não existir um dispositivo legal que impõe as sanções, ou seja, que vê punir o
empregador quando não cria as condições de segurança no trabalho, deixado assim as entidades
empregadoras confortáveis, em não criar essas condições de higiene e segurança no trabalho,
pois, para eles cumprir ou não cumprir estas regras sempre é a mesma coisa, diante esta situação
urge a seguinte questão de pesquisa.

Que implicações existem no incumprimento das regras de higiene e segurança no trabalho

contra a entidade empregadora?

3
1.3. Objectivo do trabalho

1.3.1. Objectivo gera1

• Analisar o nível de cumprimento das normas de higiene e segurança no trabalho por parte
da entidade empregadora.

1.3.2. Objectivos específicos

• Identificar as sanções estatuídas na lei que o empregador incorre quando infringir as
regras de higiene e segurança no trabalho.

• Saber as consequência que os empregadores incorrem pela inobservância das condições

de higiene e segurança no trabalho

• Saber como é feita a fiscalização do cumprimento das normas de higiene e segurança no

trabalho

1.4. Perguntas de partida

• Qual é a consequência jurídica estatuídas na lei que o empregador incorre quando
infringir as regras de higiene e segurança no trabalho?

• Quais são os efeitos que os trabalhadores sofrem pela inobservância das condições de
higiene e segurança no trabalho?

• Como é feita a fiscalização do cumprimento das normas de higiene e segurança no

trabalho

1.5. Justificativa e Relevância

Justifica-se a escolha do tema, pelo facto da existência de maior índice de incumprimento das
regras de higiene e segurança no trabalho pelas entidades empregadoras, pondo assim em causa o
exercício da actividade laboral por parte dos trabalhadores num ambiente seguro e não pondo em
risco a sua saúde.

No entanto, o tema do projecto em apreso é de extrema importância, visto que é um facto que
levanta preocupação a nível local, provincial, nacional bem como no âmbito internacional, ou
seja, no mundo em geral.

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No âmbito jurídico justifica-se a escolha do tema, pelo facto da Lei do Trabalho nos art. 216 com
epigrafe higiene e segurança no trabalho nos parecer omisso ou lacunoso em estabelecer
medidas sancionatórias aos empregadores quando infringir as regras ou normas de higiene e
segurança no trabalho, possibilitando assim o maior índice de incumprimento destas regras das
condições do ambiente do trabalho.

No âmbito social, o trabalho visa garantir maior protecção aos trabalhadores, no que incide na
prestação da actividade laboral na observância das condições de higiene e segurança no trabalho,
visto que as normas jurídicas têm como o centro da actuação o indivíduo como um ser social, ou
seja, como um ser vivente em sociedade.

No âmbito académico com o trabalho a estudante pretende dar seu contributo académico em
torno da matéria em alusão. E no que tange a relevância individual, salientarmos que a estudante
com o trabalho pretende aprimorar os seus conhecimentos adquiridos durante a sua formação
académica.

Em jeito de síntese o tema do projecto que nos sugerirmos para a realização do trabalho do fim
do curso (monografia) é de extrema importância, visto que com o trabalho permitirá a descoberta
dos factos jurídicos que originam este problema levantado, bem como nos ajudará a encontrar as
possíveis soluções para o mesmo.

1.6. Delimitação do tema

No que concerne a delimitação do tema, o estudo que nos propusemos delimita-se em:

 Delimitação espacial: no que tange a delimitação especial, o presente trabalho será

realizado na Cidade de Quelimane especificamente nas seguintes instituições: Tribunal
Judicial do Trabalho Provincial da Zambézia, Procuradoria da Cidade de Quelimane,
OTM- Delegação da Zambézia, Direcção Provincial do Trabalho, e no IPAJ.
 Delimitação temporal: no que se relaciona ao campo temporário, tratar-se-á de um
estudo, que consistirá na análise do cumprimento por parte da entidade empregadora, das
normas de higiene e segurança no trabalho: um estudo do caso do Distrito de Quelimane,
na Província da Zambézia num período de quatro anos (2013-2015).
 Delimitação disciplinar ou temática: no âmbito da delimitação temática ou disciplinar o
presente trabalho enquadra-se na cadeira de Direito do Trabalho.

5
Capitulo II

2. Revisão Literária

2.1. Conceito de cumprimento

De acordo com Telles (2010, p. 219) define cumprimento como sendo “a actuação da obrigação,
ou seja, a realização, em que pode ser de coisas ou de factos. Cumpre aquele que executa a sua
obrigação, prestado os serviços a que esta adstrito”. Neste contexto para base desse trabalho nos
interessa o cumprimento da prestação do facto, visto que esse incide no facto do empregador
adoptar, ou seja, praticar certa conduta positiva que visa assegurar a segurança do trabalho na
prestação das actividades laborais.

Esta ideia de Telles é acolhido pela Ana Prata ao afirmar que “o cumprimento da obrigação é
realização da prestação a que o devedor esta vinculado, e possibilita a realização forçada através
da intervenção das autoridades competentes” Ana (2008).

Assim “o princípio geral do incumprimento do contrato de trabalho, dispõe: a parte que faltar
culposamente ao cumprimento dos seus deveres é responsável pelo prejuízo causado a
contraparte” Matinez (2013, p. 738).

O empregador pelo facto de não obter o cumprimento das regras de higiene e segurança no
trabalho, pode causar danos ao trabalhador, isto é, por em risco a saúde do trabalhador, visto que
pode contrair doença ou qualquer acidente de trabalho.

2.2. Responsabilidade do empregador

Segundo Leitão (p. 386) “o empregador encontra-se vinculado á determinados deverem
acessórios destinados a assegurar o pleno aproveitamento pelo trabalhador da situação jurídica-
laboral em termos de promoção humana, profissional e social, e a inexistência de danos para este
em consequência da realização da respectiva prestação”

Assim, o empregado sendo um do sujeito da relação jurídica laboral que se encontra no

posicionamento superior face ao trabalhador, este adstrito de deveres, com vista a adoptar certas
medidas que possam assegurar o exercício da actividade no local de trabalho do trabalhador em
boas condições de higiene e segurança a prestação da actividade.

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Para Fernandes (2010, p. 293) afirmas que “os deveres patrimoniais, pós esta podem designar
por acessório da prestação de trabalho, seja porque condiciona a sua exequibilidade, seja porque
respeitam o quadro ambiental em que a actividade do trabalhador vai inserir-se”, visto que esses
deveres constituem condições matérias e sociais da sua execução, isto é, da prestação da
actividade laboral.

Todavia, “cabe ao empregador assegurar as condições de higiene e segurança do local de

trabalho, nomeadamente pela observância das exigências legais e regulamentares que visam a
prevenção de acidentes de trabalho e doenças profissionais, alem de lhe ser exigível que ofereça
aos trabalhadores o melhor ambiente de trabalho possível” Fernandes (2010, p. 294-295).

O mesmo autor afirma que “o aludido dever de cuidado e prevenção, o qual traduz a
responsabilidade do empregador pelas condições de segurança e de vida que são oferecidas no
âmbito da organização que criou e dirige, as suas manifestações são: a exigência da oferta de
boas condições de trabalho do ponto de vista físico e moral; o dever de prevenção de riscos
profissionais” Leitão (2010, p. 297

Segundo Leitão (2010, p. 386) “ o mais importante dever acessório que recai sobre o empregador
respeita a proteção da segurança e saúde do trabalhador. Por este motivo o empregado é obrigado
a proporcionar ao trabalhador boas condições de trabalho do ponto de vista físico, prevenir riscos
e doenças profissionais e indemnizar os prejuízos resultantes de acidente de trabalho”

No entanto “destas normas resulta assim que o empregador tem um especifico dever de proteger
especialmente a segurança e a saúde do trabalhador quando na realização da prestação laboral”
Leitão (2010, p. 386-387).

2.3. Higiene e segurança no trabalho

“A higiene e a segurança são duas actividades que estão intimamente relacionadas com o
objectivo de garantir condições de trabalho capazes de um nível de saúde dos colaboradores e
trabalhadores de uma Empresa” Saúde Higiene e Segurança no Trabalho, acedido no dia
29/11/20-16 pelas 16h em http://www.angolauniformes.com.
Neste contexto esse autor define essas duas actividades da seguinte maneira:

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  A higiene do trabalho: propõe-se combater, dum ponto de vista não médico, as doenças
profissionais, identificando os factores que podem afectar o ambiente do trabalho e o
trabalhador, visando eliminar ou reduzir os riscos profissionais (condições inseguras de
trabalho que podem afectar a saúde, segurança e bem estar do trabalhador).
 A segurança do trabalho: propõe-se combater, também dum ponto de vista não médico,
os acidentes de trabalho, quer eliminando as condições inseguras do ambiente, quer
educando os trabalhadores a utilizarem medidas preventivas.

Segundo a O.M.S.-Organização Mundial de Saúde, a verificação de condições de Higiene e

Segurança consiste "num estado de bem-estar físico, mental e social e não somente a ausência
de doença e enfermidade ".

Bureau (2009, p. 1) A saúde e a segurança no trabalho conceitua num sentido mais abrangente,
com os seguintes objectivos:
 A promoção e a manutenção dos mais elevados níveis de bem-estar físico, mental e social
dos trabalhadores de todos os sectores de actividade;
 A prevenção para os trabalhadores de efeitos adversos para a saúde decorrentes das suas
condições de trabalho;
 A protecção dos trabalhadores no seu emprego perante os riscos resultantes de condições
prejudiciais à saúde;
 A colocação e a manutenção de trabalhadores num ambiente de trabalho ajustado às suas
necessidades físicas e mentais.

Deste modo a saúde e a segurança no trabalho englobam o bem-estar social, mental e físico dos
trabalhadores, ou seja, da “pessoa no seu todo, visto que a entidade patronal “ao criar, organizar
e dirigir a empresa, o empregador cria riscos: não apenas o risco económico do negócio, mas
também o risco para a segurança das pessoas que vão estar integradas no processo produtivo”
Fernandes (2010, p. 294).

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Para Gardinalli “a protecção à saúde do trabalhador fundamenta-se, constitucionalmente, na
tutela “da vida com dignidade”, e tem como objectivo primordial a redução do risco de doença”.

Para além disso, as condições de segurança, higiene e saúde no trabalho constituem o

fundamento material de qualquer programa de prevenção de riscos profissionais e contribuem, na
empresa, para o aumento da:
 Segurança: estudo, avaliação e controlo dos riscos de operação
 Higiene: identificar e controlar as condições de trabalho que possam prejudicar a saúde
do trabalhador
 Doença Profissional: doença em que o trabalho é determinante para o seu aparecimento.

9
Capitulo III

3. Metodologia
Podemos considerar o método como o caminho a seguir para atingir determinado objectivo. Por
“caminho”, entenda-se uma série de procedimentos intelectuais e técnicos, em que nas ciências
sociais são comummente conhecidos por “métodos científicos”.
Segundo Lakatos & Marconi (2000, p. 4) Metodologia é o nome dado ao conjunto de regras
básicas que a ciência (todas as suas formas) busca desenvolver á fim de colectar evidências
observáveis e empíricas de forma lógica e racional, de modo a obter, organizar, sistematizar,
corrigir e produzir conhecimento científico.

Para Ramos & Naranjo (2014, p. 14) Metodologia é a ciência que habilita o investigador com
uma série de conceitos, princípios, métodos e leis que lhe permitem canalizar o estudante
verdadeiramente científico do objecto da ciência dum modo eficiente e tendente para excelência.

3.1. Tipo de pesquisa

O tipo de pesquisa usada obedeceu a verificação de quatro aspectos essenciais: quanto a sua
natureza, do ponto de vista da sua abordagem, quanto os seus objectivos e do ponto de vista dos
procedimentos técnicos.

Quanto a abordagem usou da pesquisa qualitativa, pois, trata-se de uma pesquisa baseada em
métodos de colecta de dados sem medições numéricas, para descobrir a questão de pesquisa. Ou
seja, este método é direccionado na investigação com técnica de observação participante e da
entrevista Gil, (2002).

Quanto aos objectivos usar-se-á uma pesquisa exploratória. Segundo Gil (2002, p.45), “esta
pesquisa têm como objectivo proporcionar maior familiaridade com o problema, com vista a
torna-los mais explícito”.

Quanto aos procedimentos usar-se-á o método indutivo que é aquela que consiste na ”
aproximação dos fenómenos que caminha geralmente para planos cada vez mais abrangentes,
indo das constatações mais particulares as leis e teorias (conexão ascendente) ” (Lakatos &
Marconi, 2010, p. 110).

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3.1. Universo/ população
Para Silva & Menezes (2005, p.32), população (ou universo da pesquisa) é “a totalidade de
indivíduos que possuem as mesmas características definidas para um determinado estudo”. Para
esta pesquisa, o universo será constituído por homens e mulheres, entre os 18 aos 49 anos de
idade, residentes na Cidade de Quelimane, casadas (em união de facto, civil ou religioso), assim
como também juristas, advogados, Magistrados Judiciais, Magistrados do Ministério Publico,
Funcionários da Liga dos Direitos Humanos e Técnicos o IPAJ.

3.1.2. Amostra
Richardson (1999:157) entende que Amostra “é uma parte da população. Ou melhor, cada
unidade ou membro de uma população, ou universo, denomina-se elemento, e quando se torna
certo número de elementos para averiguar algo sobre a população a que pertencem, fala-se de
amostra”. No que concerne a tipologia da amostra a tratar-se-á de uma amostra será não
probalistica incidental, que segundo Lakatos e Marconi (2012) é aquela que

“consiste “na impossibilidade de aplicação de fórmulas estatísticas para calculo, isto é, não podem ser objecto
de certos tipos de tratamento estatístico. E o pesquisador não se dirige aos elementos representativos da
população em geral, mais aqueles que, segundo seu entender, pela sua função desempenham cargo ocupado,
prestígio social, exercem as funções de líderes de opinam na comunidade (p. 38).

Neste caso, constituirão como amostra de pesquisa, 35 mulheres, entre os 18 aos 49 anos de
idade, residentes no distrito de Quelimane, com as características definidas para a população
deste estudo. A amostra será eleita por conveniência, desde que preencham os requisitos anterior
mencionados.

4. Técnicas e instrumentos de colecta de dados

As técnicas de colecta de dados a serem usadas nesta pesquisa serão:

a) Análise documental: este método consistirá em analisar as diversas legislações, acórdão

existente na nossa ordem jurídica que regula esta matéria;
b) Consulta bibliográfica: esta abrange toda bibliografia já tornada pública em relação ao
tema de estudo, desde as publicações avulsas, boletins, jornais, revistas, livros, pesquisas,
monografias, teses e sites na internet que falam sobre o tema (Lakatos & Marconi, 2003,
p. 183);
c) Observações: é uma técnica de colecta de dados para conseguir informações e utiliza os
sentidos na obtenção de determinados aspectos da realidade. Não consiste apenas em ver

11
 e ouvir, mas também em examinar factos ou fenómenos que se desejam estudar (Lakatos
& Marconi, 2003, p. 190);
d) Entrevista: é um encontro entre duas pessoas, a fim de que uma delas obtenha
informações a respeito de determinado assunto, mediante uma conversação de natureza
profissional Lakatos & Marconi (2003, p. 195);

4.1. Técnicas de análise e interpretação de dados

No que se refere a técnica usado para analise consistirá nas recolhas de informações obtidas no
universo, na qual será feita o agrupamento das respostas aproximadas e separadas das respostas
contrárias que serão indicadas de forma numérica. Após dessa recolha o pesquisador concluirá
em fazer a interpretação dos dados colhidos através de uma visão geral dos dados.

4.1.1 Cronograma de actividades

Período de realização
Item Actividades Dez Jan Fev Mar Ab
c r

01 Elaboração do projecto

02 Pesquisa bibliográfica

03 Submissão de projecto para validação

04 Trabalho de colecta de dados

05 Tabulação dos resultados

06 Redacção da monografia

07 Submissão da monografia ao Conselho Científico

08 Defesa da monografia

Fonte: Elaboração da autora

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5. Orçamento
Nº Item Quantidade Valor Unitário Valor Total

01 Canetas 5 10,00 50,00

02 Lápis 3 5,00 15,00

03 Borracha 2 7,50 15,00

04 Resma 2 200,00 400,00

05 Bloco de notas 4 50,00 200,00

06 Transporte 1.000,00

TOTAL 2.100,00

Fonte: Elaboração da autora

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Bibliografia
Doutrina

Gil, A. C. (2002) Como elaborar projectos de pesquisa. 4. Edição. São Paulo: Atlas.

Lakatos, Eva M. & Marconi, Marina de A. (2004) Metodologia Científica. 4.Edicao. revista e
ampliada. São Paulo: Editora Atlas.

Da Silva, Edna L. & Menezes, Estera M. (2005) Metodologia da pesquisa e elaboração de

dissertação. 4.ª Edição. Revista e actualizada. Florianópolis: Laboratório de Ensino a Distância
da UFSC.

Gardinalli, Jose R. (S. A) Manual de Prevenção de Acidentes e Doenças do Trabalho

Prata, Ana (2008). Dicionário Jurídico. 2ª Edição. Coimbra: Almedina.

Richardson, Roberto J. (1999) Pesquisa Social: Métodos e Técnicas. São Paulo: Atlas.

Bureau, G. (2009) Introdução à Saúde e Segurança no Trabalho

Lakatos, E. M. & Marconi, M. A. (2009) Metodologia do Trabalho Científico, 7a Edição, São-
Paulo, Atlas Editora.

Ramos, S. T. C. & Naranjo, E. S. (2014) Metodologia da Investigação Científica, Angola, Escola

Editora.

Lakatos, E. M. & Marconi, M. A. (2003) Fundamento de Metodologia Científica, 5a Edição, São

Paulo, Editora Atlas;

Telles, Inocêncio G. (2010) Direito das Obrigações, 7a Edição, Coimbra Editora, Portugal,

Martinez, Pedro R. (2013) Direito do Trabalho, 6a Edição, Almedina Editora, Coimbra

Leitão, Luís Manuel T. M. (2010) Direito do Trabalho, 2a Edição, Almedina Editora, Coimbra

Fernandes, António M. (2010) Direito do Trabalho, 15a Edição, Almedina Editora, Coimbra

14
Legislação
Constituição da Republica de Moçambique de 2004

Declaração Universal dos Direitos Humanos (DUDH)

Lei no 23/ 2007 de 1 de Agosto, que Aprova a Lei do Trabalho

15