Assim como ningum aprende tanto sobre um assunto como o homem que obrigado a ensin-lo, tambm ningum se desenvolve tanto como o homem que tenta ajudar os outros a se autodesenvolverem. Peter Drucker
Resumo O objetivo do artigo analisar o processo de administrao participativa em funcionamento em uma empresa exportadora brasileira, a Mangels Industrial S.A, pelas ticas histrica, psico-sociolgica e financeira. A anlise feita selecionando alguns indicadores econmicos-financeiros, segmentados por mercado, dos anos de 1997 a 1999. Compraram-se os resultados da empresa frente aos seus concorrentes diretos procurando mostrar como a administrao participativa pode ser utilizada como mais uma possibilidade da obteno de vantagem competitiva. Com este artigo foi possvel provar a implementao de um sistema de Administrao Participativa como uma oportunidade econmica e financeira para a Mangels Indstria S/A, atravs de uma anlise comparativa do perodo de 1997 a 1999.
Abstract The objective of this article is to analyse, through historic, psychological, sociological and financial perspectives, the participative administration process currently under way in a Brazilian export company, Mangels Industrial S.A. This analysis was done by selecting economic and financial indicators, separated by segment type, from 1997 to 1999. The results of that company were compared with those of its direct competitors, demonstrating that participative administration can be utilized as an additional means to obtain competitive advantages. Thus, it was possible to prove that the implementataion of the participative management system yielded economic and financial returns to Mangels Industrial S/A as compared with its peers, in the period from 1997 to 1999.
Introduo O artigo aborda a evoluo das teorias administrativas. Inicia com os clssicos e sua importncia no desenvolvimento das teorias humansticas, na busca da compreenso dos processos produtivos e das relaes capital/trabalho. Procura-se analisar os mecanismos das necessidades humanas e como tais necessidades relacionam-se com as das organizaes. Alm disso, o exame dos aspectos motivacionais e das relaes de poder nas empresas visou a identificar sua influncia sobre a produtividade. Em funo da grande amplitude dos conceitos de administrao participativa, considerou-se importante detectar os convergentes e mais largamente aplicados, com nfase para a realidade das organizaes brasileiras. Na anlise do problema foi adotado o estudo de caso, observando-se os indicadores econmico-financeiros de uma empresa exportadora brasileira, a fim de identificar sua evoluo, as prticas administrativas e o clima organizacional da referida empresa. A empresa tomada como objeto deste estudo a Mangels Industrial S.A. com sede em So Paulo, capital. O crescimento ininterrupto da Mangels Industrial S.A. fez com que, atualmente, seja considerada lder na rea de relaminao, rodas e vasilhames. O problema de pesquisa que orientou o trabalho se expressa pela seguinte indagao: Como o processo de administrao participativa vem ocorrendo na Mangels Industrial S.A. e quais os impactos nos resultados da empresa?
Metodologia A indagao central que orientou o trabalho desenvolvido na Mangels Industrial S.A. diz respeito implementao de um sistema de administrao participativa. A investigao teve como base duas premissas: a primeira refere-se ao fato de que a Mangels Industrial, para chegar aos atuais patamares elevados de renda e rentabilidade, ao porte do seu quadro de pessoal e boa reputao pblica, orientou-se, ao longo dos seus 71 anos, por estratgias especficas que hoje a colocam em situao privilegiada frente aos concorrentes. A segunda premissa refere-se ao fato de que a Mangels Industrial S.A. ao adotar o processo de administrao participativa, de maneira interrupta, desde 1974 o fez de forma sistemtica e como meta organizacional. Para a investigao do processo, foram utilizados como ponto de partida a evoluo histrica da empresa e o seu processo de administrao participativa. Procura-se verificar e validar a ligao da teoria participativa com os resultados financeiros obtidos pela empresa informaes organizacionais coletadas, contrapondo-as ao estudo econmico-financeiro da empresa.
Histrico da Administrao Participativa No incio da dcada de 1980, o interesse pelo tema da participao no trabalho ou pela administrao participativa foi enfatizado no mundo ocidental, principalmente a partir do declnio da hegemonia econmica dos Estados Unidos, caracterizado pela queda da produtividade das suas empresas e conseqente perda de competitividade dos seus produtos em quase todos os mercados do mundo, inclusive em suas prprias fronteiras, verificado a partir do extraordinrio avano dos produtos produzidos em pases orientais (Japo, Coria, Cingapura e Taiwan), com melhor qualidade e preos. Associam-se a esse fato, tambm como justificativa pela ateno que a participao vem recebendo nos pases de economia emergente como o Brasil, as experincias participativas ocorridas e consolidadas em outros centros irradiadores de padres de eficincia e de tecnologia no mundo. Como exemplo dessas experincias podem ser citados a co-gesto nas empresas alems, o modelo escandinavo de participao dos empregados cuja experincia mais conhecida da empresa sueca Volvo, na localidade de Kalmar, o modelo francs (Comit dEnterprise), o ingls (Labor Management Joint Comittee) e, principalmente, o modelo participativo japons, que reconhecido como responsvel pela recuperao da sua economia no ps-guerra e pela indiscutvel posio de importncia e de eficincia que a economia japonesa ocupa no cenrio mundial. Poderiam ser mencionadas tambm as experincias das empresas auto-geridas na Iugoslvia e dos kibutzim em Israel. Nos Estados Unidos, com enorme e reconhecida influncia no Brasil, nos modelos de gesto adotados a partir da dcada de 1970, foi tambm desenvolvido um movimento progressivo e crescente chamado Qualidade de Vida no Trabalho (Quality of Work Life), no mbito das grandes empresas, cujos principais objetivos so os seguintes, nas palavras de Irving Bluestone, vice-presidente da UAW-Union Auto Workers, entidade sindical que congrega milhes de empregados ligados indstria automobilstica:
() os trabalhadores devem se sentir no como acessrios dos seus equipamentos de trabalho, mas sentir que sua criatividade tem significativa importncia nos processos de produo como um todo; aos trabalhadores deve ser assegurado que sua participao nas decises no afetar sua segurana no trabalho ou dos seus colegas; os cargos devero ser ajustados ao trabalhador. O sistema atual obriga o trabalhador a se ajustar ao cargo segundo a teoria de que o mais eficiente sistema de produo aquele em que a nica razo do operrio trabalhar seria pelos resultados econmicos a serem atingidos; aos trabalhadores devem ser asseguradas ampla possibilidade de auto-controle, responsabilidade de usar seus crebros. Se ns nos sentirmos usados e manipulados por causa disso, ns nos rebelaremos contra isso; mudanas no contedo dos cargos, incremento de responsabilidade e envolvimento em decises devem ser acompanhados de pagamentos adicionais; os trabalhadores devem vislumbrar oportunidades de crescimento e de promoo nos trabalhos que executam; o papel dos trabalhadores nos negcios deve capacit-los a participar dos produtos e servios produzidos e de uma maneira mais ampla, deve capacit-los participao construtiva do seu papel na sociedade.
Lyn Willians, outro importante lder sindical americano, presidente do Sindicato dos Empregados nas Empresas Siderrgicas (USW-Union Steel Workers of Amrica), afirma: (...) o nosso objetivo fundamental dar expanso engenhosidade, criatividade e senso de responsabilidade de cada empregado de um extremo a outro da escala hierrquica. Peters, em paralelo a esse movimento e em duas obras oriundas de pesquisas especficas sobre produtividade das empresas americanas, propugna tambm sobre a necessidade de mudanas no modelo de gesto. O debacle da produtividade das empresas pode ser visualizado pelos seguintes indicadores:
A produtividade mdia nos negcios cresceu 3% ao ano, de 1950 a 1956. De 1965 a 1973, a taxa foi de 2% e, de 1973 a 1992 no chegou a 1%. A produtividade da manufatura est ainda pior, ela cresceu 2,5% ao ano de 1950 a 1985, enquanto a do Japo cresceu 8,4%, a da Alemanha e Itlia 5,5%, a da Frana 5,3%, a do Canad 3,5% e da Inglaterra, 3,1%. O Produto Nacional Bruto (PNB) per capita ficou abaixo do Japo em 1986 e est atrs do de naes europias como Alemanha Ocidental, Sua, Sucia e Dinamarca.
O salrio mdio do homem branco de 25 a 34 anos caiu 26% de 1973 a 1983 em moeda constante e, para os de idade de 35 a 44 anos, caiu 14%. Estima-se que 30 milhes de pessoas foram deslocadas pela reestruturao da manufatura, durante a ltima dcada e as 500 da Revista Fortune eliminaram 2,8 milhes de empregos, fazendo com que gigantes inquestionveis quanto ao modelo de administrao do tipo IBM, General Motors, Du Pont e outros passassem por traumas .
Ferguson, em outra pesquisa no incio da dcada de 1980, procura levantar as grandes tendncias da sociedade americana nesse final de sculo, verifica uma orientao definida de descentralizao do poder nas companhias americanas e constata que de forma crescente os tericos da administrao profissional esto optando pela adoo de estruturas flexveis, de disposies que se adaptem s necessidades humanas e que dem vazo potencialidade latente. A autora, ao longo do seu trabalho, semelhana de Peters, conclui que essa tendncia decorre de um crescimento menor da produtividade americana em relao aos demais pases concorrentes. A produtividade por homem/hora de trabalho nos Estados Unidos cresceu apenas 21% entre 1970 e 1977, em comparao com 41% na Alemanha Ocidental, 42% na Frana, 41% no Japo e 38% na Itlia. Storch, ao pesquisar o fenmeno da participao nos Estados Unidos, considera como propulsores do interesse pelo tema da participao dos trabalhadores os seguintes aspectos:
() os obstculos erguidos ao aumento da produtividade pelo padro adversarial de relaes industriais, que se tornou tpico naquele pas e, em particular, pela rigidez e inflexibilidade das definies de cargos (que muitos de nossos empresrios e executivos ainda admiram, a se julgar pela obsesso com descries de cargos e manuais de procedimentos); a necessidade das empresas buscarem solues para as manifestaes de alienao dos trabalhadores, tais como absentesmo, sabotagens, greves selvagens etc. Essa necessidade torna- se imperativa nos pases em que a contratao coletiva do trabalho diminui a flexibilidade das empresas em demitir ou realocar os trabalhadores; a escalada nas exigncias de trabalhadores dos setores industriais mais avanados, visando a tarefas mais significativas, medida que suas necessidades bsicas de subsistncia passavam a ser atendidas; a velocidade das mudanas tecnolgicas, que leva os administradores a atriburem maior prioridade capacidade de adaptao s mudanas do que eficincia operacional. Nas empresas mais dinmicas desenvolveu-se a compreenso de que as caractersticas organizacionais necessrias adaptabilidade estavam muito mais no grau de interao entre os trabalhadores, do que nas estruturas hierrquicas rgidas, que se haviam mostrado adequadas para operar com eficincia os processos tecnologicamente estveis.
A partir dos aspectos notificados acima, fica evidente a emergncia de modelos flexveis de gesto em todos os pases industrializados, sendo inquestionvel a tendncia do crescimento da nfase participativa nos processos de produo e administrao nas empresas desses pases e, por conseqncia, nas suas subsidirias situadas no exterior. Da a relevncia do estudo desse tema no contexto do atual estgio da administrao brasileira, pois a participao j uma realidade no Brasil, seja por modismo dos nossos empresrios, em virtude das influncias que o pas sofre como economia perifrica e sociedade industrial emergente e, portanto, dependente dos grandes centros irradiadores de novas tecnologias, seja at por orientao das matrizes das empresas multinacionais para as filiais que aqui operam. Nesse sentido, o fato que centenas de empresas, dos mais diferentes perfis, afirmam praticar a dita administrao participativa, o que por si s, tendo em vista a realidade brasileira, evidencia a necessidade de investigaes especficas sobre o tema. O termo participao no contexto da Sociologia e da Psicologia, vem exercendo influncia acentuada nos ltimos anos e tudo indica tratar-se de um movimento persistente e de longo alcance. Esse termo vem sendo utilizado para referir- se a uma variedade de situaes vivenciadas por diferentes autores. Cordova justifica a imposio do termo participao sobre outros (do tipo democracia industrial; controle operrio; participao popular entre outros), por tratar-se de um vocbulo ideologicamente neutro, que pode ser utilizado independentemente do sistema econmico em vigor. Nesse sentido, diz ele:
Efetivamente sempre haver um governo que regule certos aspectos da problemtica scio-trabalhista, sempre haver uma administrao empresarial que se ocupe de coordenar o processo de produo de bens e servios e sempre haver uma margem para que empregados e empregadores, no primeiro caso, e os trabalhadores no segundo, participem dessas responsabilidades.
A teoria da administrao participativa e sua metodologia de aplicao tem sido motivo de preocupao para muitos tericos organizacionais nos Estados Unidos durante as ltimas dcadas. Muito embora esses tericos estejam de acordo com os conceitos bsicos da necessidade de envolvimento das pessoas no processo de planejamento e decisrio das empresas, existe por outro lado uma enorme discrepncia entre as estratgias para implementao da participao e das mudanas necessrias no sistema tradicional de gesto das empresas para que a sua implementao tenha sucesso. Levitt identifica o movimento da administrao participativa como uma anttese do aumento do trabalho programado e do controle hierrquico tradicional na histria do desenvolvimento industrial da sociedade americana, ressaltando que as organizaes mais produtivas e eficientes so aquelas que simultaneamente tendem a buscar a satisfao geral dos empregados no trabalho que executam. Likert, umas das figuras mais proeminentes do movimento da administrao participativa, desenvolveu uma exaustiva pesquisa que ficou conhecida na literatura acadmica como o O caso Weldon-Harwood. Sua pesquisa comparava a evoluo dos resultados e dos modelos de administrao de duas empresas, uma com um sistema administrativo do tipo participativo e outra com um sistema do tipo autocrtico-rgido. Esta ltima foi adquirida pela primeira. Ao longo desse estudo clssico, ele conclui que os objetivos de uma organizao podem ser atingidos a partir do comprometimento das pessoas com esses objetivos e possvel mudar um sistema administrativo autocrtico para uma sistema participativo, com a introduo de variveis nos processos de liderana, de deciso e de comunicao das empresas. Quanto liderana, Tannembaum adota o ponto de vista de que a administrao participativa s funciona com a presena da hierarquia e no sem ela. Em seu trabalho ele sugere que em um sistema participativo essencial que a participao ocorra em todos os nveis hierrquicos da organizao. As teorias X e Y de Mcgregor consideram que os aspectos de liderana, deciso e comunicao tambm so essencialmente compatveis com as observaes de Likert, sendo que sua teoria Y pode ser entendida como uma ampliao da Teoria de Maslow sobre a hierarquia das necessidades aplicadas aos objetivos organizacionais. Katz e Kahn tambm entendem que o envolvimento do indivduo em um sistema, de modo que este considere as metas organizacionais como seus prprios objetivos pessoais, resulta em uma variedade de condutas que apiam a misso da organizao de obter maior produtividade. O indivduo v a organizao como sua prpria criao, ao participar das decises e de suas recompensas, de modo que a organizao se torna parte dele e ele parte dela. Storch afirma que:
() h casos em que os trabalhadores participam em nveis superiores aos limites da prpria empresa, em holdings que controlam vrias empresas; isso ocorre no caso das companhias de propriedade da Federao Sindical Israelense, a Histradrut, em cuja holding o Conselho de Administrao composto por trabalhadores. A participao a nveis to altos da organizao , em geral, restrita a questes de poltica do complexo empresarial, podendo inexistir mecanismos para a participao soci-tcnica em nveis inferiores. No h, portanto, qualquer relao definitiva entre o nvel organizacional em que se d a participao e a amplitude do seu escopo.
Essa taxionomia proposta por Storch serve tambm para mostrar as fases da evoluo de um processo participativo. O prprio autor ressalta tambm que essas fases podem ser analisadas e/ou interpretadas como se fossem interdependentes entre si.
Aspectos Psicolgicos e Sociolgicos na Administrao de Empresas O objetivo deste tpico consiste em estabelecer a importncia das teorias sociolgicas e psicolgicas para a administrao de empresas, na medida em que fornecem um modelo de motivao/satisfao de necessidades do ser humano na organizao, bem como as relaes de poder nas organizaes. A finalidade de uma empresa capitalista, apesar de algumas teorias inovadoras afirmarem o contrrio, obter lucro. O lucro permite aumentar seu patrimnio e gerar riqueza para si, para seus acionistas, colaboradores e nao. Desta forma que sempre houve, e continuar havendo, uma grande preocupao dos empresrios em estarem constantemente buscando meios de alavancar lucros, por meio de maior eficincia nos sistemas internos, nos controles e processos organizacionais. As teorias financeiras, produtivas, tecnolgicas, econmicas, jurdicas, mercadolgicas etc. so as ferramentas dos administradores nesta busca constante, porm no so as nicas. Conforme mencionado na introduo, em anos recentes, com o aumento gradativo da competio estimulada pela globalizao da economia mundial, novas ferramentas e filosofias esto surgindo. A empresa moderna, que sobrevive e se diferencia das demais, aquela que sabidamente possui a vantagem competitiva perante as outras. O termo acima, apesar de soar como mais um dos muitos modismos existentes nas teorias administrativas, traduz uma necessidade almejada desde os tempos da Revoluo Industrial. Reportando-se ao surgimento do prprio estudo da administrao, observa-se que a necessidade econmica teve grande parcela de responsabilidade. A Revoluo Industrial trouxe um problema intrnseco que era o de estabelecer uma certa organizao no caos industrial inerente aos processos produtivos da poca. Iniciaram- se estudos e anlises a fim de fornecer esquemas melhores de produo. Tentavam-se estabelecer os princpios que deveriam nortear as empresas emergentes daquela evoluo. Este foi, sem dvida alguma, o grande papel desempenhado pelos primeiros estudiosos da administrao clssica. Com o decorrer do tempo e a evoluo dos processos produtivos, as empresas no podiam parar nos nveis alcanados. A livre concorrncia, principalmente dos mercados europeus e norte-americano, era a mola propulsora da cincia. Como incrementar ainda mais o processo? De que forma ser mais eficiente e produzir mais? Novamente a necessidade produzia novas teorias e estudos acerca das empresas. A administrao evoluiu com a prpria concorrncia mundial. Neste aspecto, diversos cientistas/estudiosos comearam a compreender as organizaes como algo alm de recursos produtivos e humanos agrupados com a finalidade de produzir bens. Existia na empresa o elemento humano, at ento visto apenas no mesmo nvel de uma outra engrenagem qualquer da cadeia produtiva. Com a evoluo das cincias sociais, dentre elas especialmente a psicologia e a sociologia, novos conceitos administrativos relacionando o ser humano com produo passaram a ser debatidos. Em especial, as teorias que envolvem a motivao merecem uma anlise mais detalhada, j que este estudo prope focalizar o problema do efeito da administrao participativa sobre o lucro aspecto abordado no tpico anterior, atravs das experincias de Likert. Como poder ser constatado mais adiante, a conceituao terica do termo administrao participativa carrega em si fatores que regem a motivao do ser humano. A motivao constitui, juntamente com aspectos do poder, talvez, uma das peas centrais de estudo dos autores humanistas. Segundo Chiavenato:
difcil definir exatamente o conceito de motivao, uma vez que tem sido utilizado com diferentes sentidos. De modo geral, motivo tudo aquilo que impulsiona a pessoa a agir de determinada forma ou, pelo menos, que d origem a um comportamento especfico.
Esse impulso ao pode ser provocado por um estmulo externo (provindo do ambiente) e pode ser tambm gerado internamente, nos processos mentais do indivduo.
A palavra estmulo deriva-se do verbo estimular, que de acordo com o dicionrio Aurlio tem o seguinte significado: v.t. Incitar; instigar; excitar; ativar;...encorajar; animar; aviar... Aquilo ou aquele que estimulado, aviado, instigado, encorajado (usando algumas das definies acima) a realizar algo, ou seja, levado a abandonar um estado anterior, imvel ou constante numa certa direo, e a realizar outra atividade, ou a mesma atividade, de outro modo. O estmulo no advm de gerao espontnea, como se no possusse uma origem. O estmulo fruto de um agente, sobre um receptor (do estmulo) que reage, passando a ser o reagente. Neste sentido, o ser humano recebe um estmulo e reage a ele, provocando uma alterao de estado. O modelo participativo de administrao na Mangels comeou no incio dos anos 70. Nessa poca, os acionistas perceberam que o crescimento da empresa nos negcios atuais e a expanso em negcios correlatos somente seriam auto-sustentados se houvesse uma mudana no estilo da administrao empresarial. Naquele perodo, os acionistas caracterizavam esse estilo como paternalista e centralizador. At fins dos anos 60, o comando da empresa concentrava-se no fundador da empresa (o pai dos acionistas majoritrios), que moldou a cultura da empresa com sua personalidade por mais de 40 anos e no incio dos anos 70 j tinha passado o comando das operaes para os filhos mais envolvidos no negcio. Com a ajuda de um consultor externo, desencadeou-se um processo planejado de mudana da organizao, tendo incio com a definio do que foi chamado internamente de Misso e Filosofia da Empresa, incluindo todo o corpo gerencial da empresa na poca (1973/1974). Em entrevista com o gerente da rea de recursos humanos, detectou-se que a empresa possui e/ou promove os seguintes programas de administrao participativa: a) Crculos de Controle de Qualidade (CCQ) programa aplicado desde 1982, consiste na formao de grupos de operrios ligados produo que se renem durante o horrio do expediente de trabalho, em local e horrio predeterminado, tendo por objetivo a discusso de problemas operacionais ligados s respectivas reas de atuao. b) Planejamento Estratgico Participativo programa que visa o envolvimento de todos os ocupantes da estrutura organizacional nos objetivos e metas da empresa. O processo iniciado com uma reunio anual da cpula da empresa (primeiro e segundo nveis da estrutura organizacional bsica) e tem seqncia atravs da realizao de reunies, incluindo os demais nveis da estrutura organizacional (at o quarto nvel). O resultado esperado dessas reunies a definio de objetivos, metas e planos para os respectivos nveis organizacionais: por diretoria, por departamento, por seo. So realizadas reunies trimestrais para avaliao e controle dos objetivos e metas concebidos em cada nvel organizacional. O programa vem sendo desenvolvido desde 1976. c) Programa de Desenvolvimento Organizacional (DO) refere- se ao programa de treinamento da empresa para os nveis operacionais, administrativos e executivos. O contedo bsico desse programa compreende metodologia de trabalho em grupo, comunicao, planejamento estratgico, CCQ, delegao e reciclagem da misso e da filosofia da empresa. Segundo informaes do gerente de RH, 80% dos funcionrios da empresa, independentemente do nvel hierrquico, j passaram por esses programas de treinamento. A primeira aplicao desse programa foi feita em 1974. d) Sistema de Participao nos Lucros a empresa proporciona aos seus colaboradores de todos os nveis, participao nos lucros, segundo os resultados da empresa, conforme segue: e) Gratificao Coletiva Programa Somos todos Scios, recompensa todos os colaboradores, de acordo com os resultados atingidos por cada diviso; f) Gratificao Individual por Desempenho valoriza o desempenho dos executivos da empresa; e g) Prmio Excelncia Profissional Reconhece projetos e comportamentos de excelncia profissional. h) A primeira aplicao desse programa foi concluda em 1994.
Resultados Obtidos com a Implantao da Administrao Participativa na Empresa Mangels S/A: um Estudo de Caso Na tabela abaixo possvel verificar a performance da Mangels nos anos de 1997 a 1999 em alguns indicadores propostos para realizar este trabalho. Tabela: Anlise dos indicadores
1 997 1 998 1 999 Crescimento das Vendas (US$) 2 04.5 1 47.4 1 73.0 Rentabilidade do Patrimnio (%) 1 0,9 5 ,2 7 ,9 Liquidez Geral (em nr. ndice) 2 ,1 0 ,74 0 ,92 Margem das Vendas em (%) 4 ,6 2 .4 4 .4 Valor adicionado por empregado (em US$ mil) 5 9,2 4 4,5 5 0,3 Fonte: Maiores e Melhores Exame, 1997,1998 e 1999. O indicador Crescimento das Vendas, apresentado acima, mostra que o ano de 1997 foi o melhor de todos. Em 1998 a empresa teve uma reduo drstica nas vendas. No ano de 1999 ocorreu um aumento satisfatrio nas vendas. O indicador Rentabilidade do Patrimnio Lquido caiu de 10,9 em 1997 para 5,2 em 1998, o que mostra uma queda acentuada na rentabilidade da empresa. Comparando-se 1999 com 1998, verifica-se um modesto aumento na rentabilidade: de 5,2 para 7,9. Em 1997 o indicador de Liquidez Geral de 2,1 sinaliza que a empresa tem 2,1 de realizveis a curto prazo, ou seja, consegue pagar todas as dvidas e ainda dispe de uma boa folga. Em 1998 piorou muito a liquidez geral da empresa, demostrando que no havia condies de saldar a totalidade de suas dvidas, mas as dvidas de longo prazo no vencem imediatamente e at o seu vencimento a empresa poder gerar recursos. Este indicador voltou a melhorar em 1999, ficando bem prximo a 1,0, portanto a empresa tem uma capacidade maior em saldar a totalidade de suas dvidas. O indicador Margem das Vendas, como se pode perceber na tabela 10, mostra uma queda considervel na margem de lucro da empresa de 1997 para 1998, mas no ano de 1999 a empresa recuperou-se e atingiu um resultado prximo ao do ano de 1997. O indicador Valor Adicionado por Empregado (em US$ mil) destaca que no ano de 1998 ocorreu uma queda considervel em relao ao ano de 1997, assim como uma queda na produtividade. No ano de 1999 ocorreu um aumento de produtividade em relao ao ano de 1998, mas, mesmo assim, acaba ficando abaixo de 1997.
Administrao Participativa e Resultados Obtidos O objetivo especfico desse tpico consiste em demonstrar que, com a implementao do modelo de administrao participativa em uma empresa, pode ocorrer uma alavancagem nos resultados. Os ltimos trs anos, pelos resultados apresentados na tabela acima, permitem concluir que os modelos de administrao participativa, implantados na Mangels desde o ano 1974 de maneira ininterrupta, trouxeram melhorias significativas. Foi a empresa com maior crescimento no segmento de ao de baixo e mdio carbono. O quanto desse desempenho se deve aplicao do seu sistema de administrao difcil quantificar e qualificar, pois as variveis conjunturais e estruturais que influenciam o desempenho a longo prazo da empresa so inmeras, mas, independentemente de qualquer verificao emprica, possvel suspeitar que uma grande parcela desse desempenho decorre da maneira como o acionista majoritrio v e trata os recursos humanos que esto a seu servio. A identificao do desejo dos acionistas majoritrios da empresa quanto adoo de um sistema de administrao que considere a participao dos empregados, a busca da qualificao e anlise da percepo que os empregados tm de uma empresa participativa e o papel das lideranas na operacionalizao desses conceitos foram as razes que nortearam o autor no decorrer deste trabalho.
Consideraes Finais Capra, ao apontar para a necessidade de novas vises para entender a nova realidade, observa que essas vises devem se basear na conscincia do estado de inter-relao e interdependncia essencial que existe em todos os fenmenos quer sejam fsicos, biolgicos, psicolgicos, sociais ou culturais. Nesse sentido recomendvel que as concluses sobre a realidade aqui estudada no sejam vistas como verdades isoladas, mas sim como verdades que devem ser interpretadas como interdependentes entre si, isto , como aspectos que podem influenciar e ser influenciados pelo contexto da empresa pesquisada. Muito embora a natureza deste trabalho seja a de um Estudo de Caso, analisando, portanto, uma realidade especfica sujeita a variveis e condicionantes prprios e que no necessariamente afetam na mesma proporo outras empresas. Para a empresa pesquisada, destacam-se os seguintes: Verificou-se a existncia de uma clara inteno dos Acionistas Majoritrios de expressarem publicamente seus valores e liderarem pessoalmente o processo de mudana de uma empresa centralizadora e paternalista para uma empresa participativa; Em entrevista sobre o histrico do processo constatou-se que os principais nveis de liderana da empresa foram envolvidos na definio da Misso e Filosofia da Empresa e no processo de mudana como um todo; A empresa possui uma rea de recursos humanos preparada e sensvel para aplicar polticas e programas consistentes com a Misso e Filosofia da Empresa; A empresa possui uma estrutura organizacional claramente definida; Existe na empresa uma continuidade administrativa, talvez decorrente do fato dos acionistas majoritrios estarem frente do negcio. A administrao participativa um tema atual, embora alguns autores o coloquem como uma idia ultrapassada, que j provou ter xito no mundo organizacional. O que vimos que trata-se de um tema atual e que representa uma alternativa vivel, no s para as organizaes como para toda sociedade moderna. A evoluo nas formas de relao no trabalho aponta para o caminho da ampliao da autonomia do indivduo em todas as camadas, sejam elas sociais, tecnolgicas, econmicas ou polticas. A mudana ocorrida na sociedade do incio do sculo at o momento atual, graas principalmente aos avanos tecnolgicos e cientficos ampliaram as reas do conhecimento, tornando o homem moderno mais informado e exigente. Este processo teve como principal conseqncia o deslocamento do poder, antes concentrado, tanto na sociedade como nas organizaes, e hoje instvel e dinmico, movendo-se por todas as camadas, adquirindo novas formas de acordo com a situao. Sabe-se que o tema muito abrangente e passa pela educao, que a base de todo este processo, e que muitas barreiras ainda devem ser rompidas. preciso romp-las, tanto do lado dos dirigentes como do lado dos dirigidos. Para a empresa se tornar participativa foi necessrio que os acionistas majoritrios tivessem primeiramente definidos seus valores e princpios em relao ao que eles desejavam como estilo de administrao do negcio, envolvendo nesse processo toda a cpula diretiva da empresa e persistido na introjeo desses valores na cultura da empresa ao longo tempo. O histrico dessa ideologia organizacional mostra que o processo de implantao do sistema de administrao participativa na empresa teve incio com a definio da Misso e da Filosofia da Empresa, na primeira metade dos anos 70. A abordagem clssica, que a princpio centrava esforos nas anlises dos processos produtivos, deparou-se com a varivel inesperada, preponderante para a continuidade cientfica dos estudos: a varivel humana. Os estudiosos da administrao, mais precisamente aqueles voltados psicologia e sociologia aplicadas, estabeleceram pressupostos comportamentais e teorias motivacionais at hoje aceitas e aprofundadas continuamente que concluem ser o elemento humano fator chave nos processos produtivos. A relao da motivao e do atendimento de necessidades pessoais e organizacionais com o incremento de produtividade e lucratividade j foi estabelecida, terica e praticamente. A administrao participativa , conceitualmente, uma prtica administrativa que pressupe o atendimento de necessidades individuais (tais como participao, sentimento de ligao ao grupo, poder de deciso), como base e mola propulsora do atingimento de necessidades organizacionais, como melhoria do clima organizacional, aumento da eficcia dos processos e lucros. A convergncia dos interesses do capital e trabalho tem demonstrado, historicamente, levar a um resultado global mais satisfatrio nas organizaes. A definio de administrao participativa muito ampla para ser utilizada como parmetro comparativo rgido por organizaes distintas. A administrao participativa , portanto, muito mais filosofia gerencial do que uma tcnica administrativa. A administrao participativa pode ser considerada como mais uma alternativa na busca por instrumentos de alcance da vantagem competitiva. Aplicada em conjunto com outras medidas administrativas, a administrao participativa na empresa exportadora levou-a a se tornar um destaque em seu setor de atuao em termos econmico-financeiros. Em termos de lucratividade, importante destacar que a empresa objeto desse estudo teve uma excelente performance nos anos de 1997, 1998 e 1999, como foi comentado. A identificao do desejo dos acionistas majoritrios da empresa quanto adoo de um sistema de administrao participativa, a busca da qualificao, a anlise da percepo que os empregados tm de uma empresa que se diz ser participativa, o papel das lideranas na operacionalizao desses conceitos, foram as razes que nortearam a investigao realizada.
Bibliografia
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[ 1] Coor denador do Cur so de Comr ci o Ext er i or da Facul dade Est ci o de S de Our i nhos - FAESO. Mest r e pel o Cent r o Uni ver si t r i o Sant anna. - car l osr ober t o@f aeso. edu. br