Lei10233 01

LEI N 10.
233, DE 05/06/2001 - CRIAO ANTT

Dispe sobre a reestruturao dos transportes aquavirio e terrestre, cria o Conselho
Nacional de Integrao de Polticas de Transporte, a Agncia Nacional de Transportes
Terrestres, a Agncia Nacional de Transportes Aquavirios e o Departamento Nacional
de Infra-Estrutura de Transportes, e d outras providncias.

CAPITULO I - DO OBJETO

Art. 1
o
. Constituem o objeto desta Lei:

I - criar o Conselho Nacional de Integrao de Polticas de Transporte;

II - dispor sobre a ordenao dos transportes aquavirio e terrestre, nos termos do art. 178
da Constituio Federal, reorganizando o gerenciamento do Sistema Federal de Viao e
regulando a prestao de servios de transporte;

III - criar a Agncia Nacional de Transportes Terrestres;

IV - criar a Agncia Nacional de Transportes Aquavirios;

V - criar o Departamento Nacional de Infra-Estrutura de Transportes.

CAPITULO II - DO SISTEMA NACIONAL DE VIAO

Art. 2
o
. O Sistema Nacional de Viao - SNV constitudo pela infra-estrutura viria e pela
estrutura operacional dos diferentes meios de transporte de pessoas e bens, sob jurisdio
da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.

Pargrafo nico. O SNV ser regido pelos princpios e diretrizes estabelecidos em
consonncia com o disposto nos incisos XII, XX e XXI do art. 21 da Constituio Federal.

Art. 3
o
. O Sistema Federal de Viao - SFV, sob jurisdio da Unio, abrange a malha
arterial bsica do Sistema Nacional de Viao, formada por eixos e terminais relevantes do
ponto de vista da demanda de transporte, da integrao nacional e das conexes
internacionais.

Pargrafo nico. O SFV compreende os elementos fsicos da infra-estrutura viria existente
e planejada, definidos pela legislao vigente.

Art. 4
o
.

So objetivos essenciais do Sistema Nacional de Viao:

I - dotar o Pas de infra-estrutura viria adequada;

II - garantir a operao racional e segura dos transportes de pessoas e bens;

III - promover o desenvolvimento social e econmico e a integrao nacional.

1
o
Define-se como infra-estrutura viria adequada a que torna mnimo o custo total do
transporte, entendido como a soma dos custos de investimentos, de manuteno e de
operao dos sistemas.

2
o
Entende-se como operao racional e segura a que se caracteriza pela gerncia
eficiente das vias, dos terminais, dos equipamentos e dos veculos, objetivando tornar
mnimos os custos operacionais e, conseqentemente, os fretes e as tarifas, e garantir a
segurana e a confiabilidade do transporte.

CAPITULO III - DO CONSELHO NACIONAL DE INTEGRAO DE POLTICAS DE
TRANSPORTE

Art. 5
o
. Fica criado o Conselho Nacional de Integrao de Polticas de Transporte - CONIT,
vinculado Presidncia da Repblica, com a atribuio de propor ao Presidente da
Repblica polticas nacionais de integrao dos diferentes modos de transporte de pessoas
e bens, em conformidade com:

I - as polticas de desenvolvimento nacional, regional e urbano, de defesa nacional, de meio
ambiente e de segurana das populaes, formuladas pelas diversas esferas de governo;
(redao dada pela MP n
o
2.217-3, de 4 de setembro de 2001)

II - as diretrizes para a integrao fsica e de objetivos dos sistemas virios e das operaes
de transporte sob jurisdio da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios;

III - a promoo da competitividade, para reduo de custos, tarifas e fretes, e da
descentralizao, para melhoria da qualidade dos servios prestados;

IV - as polticas de apoio expanso e ao desenvolvimento tecnolgico da indstria de
equipamentos e veculos de transporte;

V - a necessidade da coordenao de atividades pertinentes ao Sistema Federal de Viao
e atribudas pela legislao vigente aos Ministrios dos Transportes, da Defesa e da Justia
e Secretaria Especial de Desenvolvimento Urbano da Presidncia da Repblica.

Art. 6
o
. No exerccio da atribuio prevista no art. 5
o
, caber ao CONIT:

I - propor medidas que propiciem a integrao dos transportes areo, aquavirio e terrestre e
a harmonizao das respectivas polticas setoriais;

II - definir os elementos de logstica do transporte multimodal a serem implementados pelos
rgos reguladores dos transportes terrestre e aquavirio, vinculados ao Ministrio dos
Transportes, conforme estabelece esta Lei, e pelo rgo regulador do transporte areo,
vinculado ao Ministrio da Defesa, conforme estabelece a Lei Complementar n
o
97, de 9 de
junho de 1999;

III - harmonizar as polticas nacionais de transporte com as polticas de transporte dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, visando articulao dos rgos
encarregados do gerenciamento dos sistemas virios e da regulao dos transportes
interestaduais, intermunicipais e urbanos;

IV - aprovar, em funo das caractersticas regionais, as polticas de prestao de servios
de transporte s reas mais remotas ou de difcil acesso do Pas, submetendo ao Presidente
da Repblica e ao Congresso Nacional as medidas especficas que implicarem a criao de
subsdios;

V - aprovar as revises peridicas das redes de transporte que contemplam as diversas
regies do Pas, propondo ao Poder Executivo e ao Congresso Nacional as reformulaes
do Sistema Nacional de Viao que atendam ao interesse nacional.

Art. 7
o
. (VETADO) O CONIT ser presidido pelo Ministro de Estado dos Transportes e ter
como membros os Ministros de Estado da Defesa e da Justia e o Secretrio Especial de
Desenvolvimento Urbano da Presidncia da Repblica.

Art. 7-A. O CONIT ser presidido pelo Ministro de Estado dos Transportes e ter como
membros os Ministros de Estado da Defesa, da Justia, da Fazenda, do Planejamento,
Oramento e Gesto, do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior e o Secretrio
Especial de Desenvolvimento Urbano da Presidncia da Repblica. (redao dada pela MP
n
o

Pargrafo nico. O Poder Executivo dispor sobre o funcionamento do CONIT. (redao
dada pela MP n
o

Art. 8
o
. (VETADO) Decreto do Presidente da Repblica estabelecer a composio plena do
CONIT e sua forma de atuao.

Art. 9
o
. (VETADO) Cabe aos Ministros de Estado dos Transportes, da Defesa e da Justia e
ao Secretrio Especial de Desenvolvimento Urbano da Presidncia da Repblica
compatibilizar as polticas de suas respectivas esferas de atuao com as polticas de
integrao formuladas pelo CONIT.

Pargrafo nico. Os Ministrios dos Transportes e da Defesa formularo ao CONIT as
propostas de alterao do SNV, conforme disposto no inciso V do artigo 6.

Art. 10. (VETADO) O Ministrio dos Transportes, nos termos do disposto no art. 101,
propor ao Presidente da Repblica a reorganizao de sua estrutura administrativa, criando
uma secretaria de planejamento de transportes, que incorporar as atribuies da Empresa
Brasileira de Planejamento de Transportes - GEIPOT, dissolvida por esta Lei, e prestar,
cumulativamente, assessoramento tcnico ao CONIT.

CAPITULO IV - DOS PRINCPIOS E DIRETRIZES PARA OS TRANSPORTES
AQUAVIRIO E TERRESTRE

SEO I - DOS PRINCPIOS GERAIS

Art. 11. O gerenciamento da infra-estrutura e a operao dos transportes aquavirio e
terrestre sero regidos pelos seguintes princpios gerais:

I - preservar o interesse nacional e promover o desenvolvimento econmico e social;

II - assegurar a unidade nacional e a integrao regional;

III - proteger os interesses dos usurios quanto qualidade e oferta de servios de
transporte e dos consumidores finais quanto incidncia dos fretes nos preos dos produtos
transportados;

IV - assegurar, sempre que possvel, que os usurios paguem pelos custos dos servios
prestados em regime de eficincia;

V - compatibilizar os transportes com a preservao do meio ambiente, reduzindo os nveis
de poluio sonora e de contaminao atmosfrica, do solo e dos recursos hdricos;

VI - promover a conservao de energia, por meio da reduo do consumo de combustveis
automotivos;

VII - reduzir os danos sociais e econmicos decorrentes dos congestionamentos de trfego;

VIII - assegurar aos usurios liberdade de escolha da forma de locomoo e dos meios de
transporte mais adequados s suas necessidades;

IX - estabelecer prioridade para o deslocamento de pedestres e o transporte coletivo de
passageiros, em sua superposio com o transporte individual, particularmente nos centros
urbanos;

X - promover a integrao fsica e operacional do Sistema Nacional de Viao com os
sistemas virios dos pases limtrofes;

XI - ampliar a competitividade do Pas no mercado internacional;

XII - estimular a pesquisa e o desenvolvimento de tecnologias aplicveis ao setor de
transportes.

SEO II - DAS DIRETRIZES GERAIS

Art. 12. Constituem diretrizes gerais do gerenciamento da infra-estrutura e da operao dos
transportes aquavirio e terrestre:

I - descentralizar as aes, sempre que possvel, promovendo sua transferncia a outras
entidades pblicas, mediante convnios de delegao, ou a empresas pblicas ou privadas,
mediante outorgas de autorizao, concesso ou permisso, conforme dispe o inciso XII do
art. 21 da Constituio Federal;

II - aproveitar as vantagens comparativas dos diferentes meios de transporte, promovendo
sua integrao fsica e a conjugao de suas operaes, para a movimentao intermodal
mais econmica e segura de pessoas e bens;

III - dar prioridade aos programas de ao e de investimentos relacionados com os eixos
estratgicos de integrao nacional, de abastecimento do mercado interno e de exportao;

IV - promover a pesquisa e a adoo das melhores tecnologias aplicveis aos meios de
transporte e integrao destes;

V - promover a adoo de prticas adequadas de conservao e uso racional dos
combustveis e de preservao do meio ambiente;

VI - estabelecer que os subsdios incidentes sobre fretes e tarifas constituam nus ao nvel
de governo que os imponha ou conceda;

VII - reprimir fatos e aes que configurem ou possam configurar competio imperfeita ou
infraes da ordem econmica.

Art. 13. As outorgas a que se refere o inciso I do art. 12 sero realizadas sob a forma de:

I - concesso, quando se tratar de explorao de infra-estrutura de transporte pblico,
precedida ou no de obra pblica, e de prestao de servios de transporte associados
explorao da infra-estrutura;

II - (VETADO) permisso, quando se tratar de prestao regular de servios de transporte
coletivo de passageiros desvinculados da explorao da infra-estrutura;

III - (VETADO) autorizao, quando se tratar de prestao no regular de servios de
transporte, ou de explorao de infra-estrutura de uso privativo.

IV - permisso, quando se tratar de prestao regular de servios de transporte terrestre
coletivo de passageiros desvinculados da explorao da infra-estrutura; (redao dada pela
MP n
o

V - autorizao, quando se tratar de prestao no regular de servios de transporte
terrestre coletivo de passageiros, de prestao de servio de transporte aquavirio, ou de
explorao de infra-estrutura de uso privativo. (redao dada pela MP n
o
2.217-3, de 4 de
setembro de 2001)

Art. 14. O disposto no art. 13 aplica-se segundo as diretrizes:

I - depende de concesso:

a) a explorao das ferrovias, das rodovias, das vias navegveis e dos portos organizados
que compem a infra-estrutura do Sistema Nacional de Viao;

b) o transporte ferrovirio de passageiros e cargas associado explorao da infra-estrutura
ferroviria;

II - (VETADO) depende de permisso o transporte coletivo regular de passageiros pelos
meios rodovirio e aquavirio, e os servios de transporte ferrovirio de passageiros no
associados infra-estrutura;

III - depende de autorizao:

a) (VETADO) o transporte aquavirio de cargas;

b) o transporte rodovirio de passageiros, sob regime de afretamento;

c) a construo e operao de terminais de uso privativo, conforme disposto na Lei n 8.630,
de 25 de fevereiro de 1993; (redao dada pela MP n
o
2.217-3, de 4 de setembro de
2001);

d) (VETADO) o exerccio da atividade de prestao de servios de transporte rodovirio de
cargas por conta de terceiros e mediante remunerao.

e) o transporte aquavirio; (redao dada pela MP n
o

IV - depende de permisso: (redao dada pela MP n
o
2001)

a) o transporte rodovirio coletivo regular de passageiros;

b) o transporte ferrovirio de passageiros no associado infra-estrutura.

1
o
As outorgas de concesso ou permisso sero sempre precedidas de licitao,
conforme prescreve o art. 175 da Constituio Federal.

2
o
vedada a prestao de servios de transporte coletivo de passageiros, de qualquer
natureza, que no tenham sido autorizados, concedidos ou permitidos pela autoridade
competente.

3
o
As outorgas de concesso a que se refere o inciso I do art. 13 podero estar vinculadas
a contratos de arrendamento de ativos e a contratos de construo, com clusula de
reverso ao patrimnio da Unio.

4
o
Os procedimentos para as diferentes formas de outorga a que se refere este artigo so
disciplinados pelo disposto nos arts. 28 a 51-A. (redao dada pela MP n
o
2.217-3, de 4 de
setembro de 2001)

Art. 14-A. O exerccio da atividade de transporte rodovirio de cargas, por conta de terceiros
e mediante remunerao, depende de inscrio do transportador no Registro Nacional de
Transportadores Rodovirios de Carga - RNTRC. (redao dada pela MP n
o
2.217-3, de 4
de setembro de 2001)

Pargrafo nico. O transportador a que se refere o caput ter o prazo de um ano, a contar
da instalao da ANTT, para efetuar sua inscrio. (redao dada pela MP n
o
2.217-3, de 4

CAPITULO V - DO MINISTRIO DOS TRANSPORTES

Art. 15. (VETADO) No mbito das atribuies que lhe confere a legislao vigente, cabe ao
Ministrio dos Transportes:

I - formular, coordenar e supervisionar as polticas nacionais dos transportes ferrovirio,
rodovirio e aquavirio, da marinha mercante, portos e vias navegveis, segundo os
princpios e diretrizes estabelecidos no captulo anterior;

II - promover o planejamento estratgico dos meios de transporte sob sua jurisdio,
estabelecendo as diretrizes para sua implementao e definindo as prioridades dos
programas e dos investimentos, em conformidade com o disposto no art. 12;

III - aprovar o plano geral de outorgas para explorao da infra-estrutura e prestao de
servios de transporte sob sua jurisdio, em conformidade com as diretrizes estabelecidas
nos arts. 13 e 14;

IV - estabelecer diretrizes para a representao do Brasil nos organismos internacionais e
em convenes, acordos e tratados referentes aos meios de transporte sob sua jurisdio;

V - propor ao Presidente da Repblica a declarao de utilidade pblica, para fins de
desapropriao ou de instituio de servido administrativa, dos bens necessrios
implantao de projetos e consecuo de investimentos previstos nas outorgas de
explorao da infra-estrutura de transportes sob sua jurisdio.

Art. 16. (VETADO) O Ministro de Estado dos Transportes, no mbito de suas atribuies,
orientar o cumprimento das diretrizes de descentralizao e deliberar sobre os segmentos
da infra-estrutura e das estruturas operacionais do Sistema Federal de Viao, sob a
jurisdio do Ministrio dos Transportes, a serem administrados:

I - diretamente por entidades pblicas federais;

II - por delegao aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios; e

III - mediante outorga de autorizao, concesso ou permisso.

Art. 17. (VETADO) O Ministro de Estado dos Transportes, no mbito de suas atribuies,
baixar diretrizes, nos termos e nos limites da legislao vigente, sobre a poltica tarifria a
ser exercida nas outorgas de prestao de servios e de explorao da infra-estrutura do
Sistema Federal de Viao sob a jurisdio do Ministrio dos Transportes.

Pargrafo nico. As diretrizes a que se refere o caput contero, necessariamente,
definies sobre:

I - alternativas a serem adotadas para o cumprimento do disposto no art. 15 da Lei n 8.987
de 13 de fevereiro de 1995;

II - critrios uniformes para a cobrana de pedgio ao longo das rodovias federais;

III - critrios para reajustamento e reviso de tarifas de prestao de servios de transporte;

IV - critrios e condies de flexibilizao do regime tarifrio, em funo do interesse pblico,
das caractersticas setoriais e das demandas de servios.

Art. 18. (VETADO) Cabe ao Ministro de Estado dos Transportes formular e supervisionar a
execuo da poltica referente ao Fundo de Marinha Mercante, destinado renovao,
recuperao e ampliao da frota mercante nacional, em articulao com os Ministros de
Estado da Fazenda, do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio e do Planejamento,
Oramento e Gesto.

Art. 19. (VETADO) O Ministro de Estado dos Transportes estabelecer diretrizes, nos
termos da Lei n 9.432, de 8 de janeiro de 1997, para afretamento de embarcaes
estrangeiras por empresas brasileiras de navegao e para liberao do transporte de
cargas prescritas.

CAPITULO VI - DAS AGNCIAS NACIONAIS DE REGULAO DOS TRANSPORTES
TERRESTRE E AQUAVIRIO

SEO I - DOS OBJETIVOS, DA INSTITUIO E DAS ESFERAS DE ATUAO

Art. 20. So objetivos das Agncias Nacionais de Regulao dos Transportes Terrestre e
Aquavirio:

I - implementar, em suas respectivas esferas de atuao, as polticas formuladas pelo
Conselho Nacional de Integrao de Polticas de Transporte e pelo Ministrio dos
Transportes, segundo os princpios e diretrizes estabelecidos nesta Lei;

II - regular ou supervisionar, em suas respectivas esferas e atribuies, as atividades de
prestao de servios e de explorao da infra-estrutura de transportes, exercidas por
terceiros, com vistas a:

a) garantir a movimentao de pessoas e bens, em cumprimento a padres de eficincia,
segurana, conforto, regularidade, pontualidade e modicidade nos fretes e tarifas;

b) harmonizar, preservado o interesse pblico, os objetivos dos usurios, das empresas
concessionrias, permissionrias, autorizadas e arrendatrias, e de entidades delegadas,
arbitrando conflitos de interesses e impedindo situaes que configurem competio
imperfeita ou infrao da ordem econmica.

Art. 21. Ficam institudas a Agncia Nacional de Transportes Terrestres - ANTT e a Agncia
Nacional de Transportes Aquavirios - ANTAQ, entidades integrantes da Administrao
Federal indireta, submetidas ao regime autrquico especial e vinculadas ao Ministrio dos
Transportes, nos termos desta Lei.

1
o
A ANTT e a ANTAQ tero sede e foro no Distrito Federal, podendo instalar unidades
administrativas regionais.

2
o
O regime autrquico especial conferido ANTT e ANTAQ caracterizado pela
independncia administrativa, autonomia financeira e funcional e mandato fixo de seus
dirigentes.

Art. 22. Constituem a esfera de atuao da ANTT:

I - o transporte ferrovirio de passageiros e cargas ao longo do Sistema Nacional de Viao;

II - a explorao da infra-estrutura ferroviria e o arrendamento dos ativos operacionais
correspondentes;

III - o transporte rodovirio interestadual e internacional de passageiros;

IV - o transporte rodovirio de cargas;

V - a explorao da infra-estrutura rodoviria federal;

VI - o transporte multimodal;

VII - o transporte de cargas especiais e perigosas em rodovias e ferrovias.

1
o
A ANTT articular-se- com as demais Agncias, para resoluo das interfaces do
transporte terrestre com os outros meios de transporte, visando movimentao intermodal
mais econmica e segura de pessoas e bens.

2
o
A ANTT harmonizar sua esfera de atuao com a de rgos dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios encarregados do gerenciamento de seus sistemas virios e das
operaes de transporte intermunicipal e urbano.

3
o
A ANTT articular-se- com entidades operadoras do transporte dutovirio, para
resoluo de interfaces intermodais e organizao de cadastro do sistema de dutovias do
Brasil.

Art. 23. Constituem a esfera de atuao da ANTAQ:

I - a navegao fluvial, lacustre, de travessia, de apoio martimo, de apoio porturio, de
cabotagem e de longo curso;

II - os portos organizados;

III - os terminais porturios privativos;

IV - o transporte aquavirio de cargas especiais e perigosas.

V - a explorao da infra-estrutura aquaviria federal. (redao dada pela MP n
o
2.217-3,
de 4 de setembro de 2001)

1
o
A ANTAQ articular-se- com as demais Agncias, para resoluo das interfaces do
transporte aquavirio com as outras modalidades de transporte, visando movimentao
intermodal mais econmica e segura de pessoas e bens.

2
o
A ANTAQ harmonizar sua esfera de atuao com a de rgos dos Estados e dos
Municpios encarregados do gerenciamento das operaes de transporte aquavirio
intermunicipal e urbano.

SEO II - DAS ATRIBUIES DA AGNCIA NACIONAL DE TRANSPORTES
TERRESTRES

Art. 24. Cabe ANTT, em sua esfera de atuao, como atribuies gerais:

I - promover pesquisas e estudos especficos de trfego e de demanda de servios de
transporte;

II - promover estudos aplicados s definies de tarifas, preos e fretes, em confronto com
os custos e os benefcios econmicos transferidos aos usurios pelos investimentos
realizados;

III - propor ao Ministrio dos Transportes os planos de outorgas, instrudos por estudos
especficos de viabilidade tcnica e econmica, para explorao da infra-estrutura e a
prestao de servios de transporte terrestre;

IV - elaborar e editar normas e regulamentos relativos explorao de vias e terminais,
garantindo isonomia no seu acesso e uso, bem como prestao de servios de transporte,
mantendo os itinerrios outorgados e fomentando a competio;

V - editar atos de outorga e de extino de direito de explorao de infra-estrutura e de
prestao de servios de transporte terrestre, celebrando e gerindo os respectivos contratos
e demais instrumentos administrativos;

VI - reunir, sob sua administrao, os instrumentos de outorga para explorao de infra-
estrutura e prestao de servios de transporte terrestre j celebrados antes da vigncia
desta Lei, resguardando os direitos das partes e o equilbrio econmico-financeiro dos
respectivos contratos;

VII - proceder reviso e ao reajuste de tarifas dos servios prestados, segundo as
disposies contratuais, aps prvia comunicao ao Ministrio da Fazenda;

VIII - fiscalizar a prestao dos servios e a manuteno dos bens arrendados, cumprindo e
fazendo cumprir as clusulas e condies avenadas nas outorgas e aplicando penalidades
pelo seu descumprimento;

IX - autorizar projetos e investimentos no mbito das outorgas estabelecidas, encaminhando
ao Ministro de Estado dos Transportes, se for o caso, propostas de declarao de utilidade
pblica; (redao dada pela MP n
o

X - adotar procedimentos para a incorporao ou desincorporao de bens, no mbito dos
arrendamentos contratados;

XI - promover estudos sobre a logstica do transporte intermodal, ao longo de eixos ou fluxos
de produo;

XII - habilitar o Operador do Transporte Multimodal, em articulao com as demais agncias
reguladoras de transportes;

XIII - promover levantamentos e organizar cadastro relativos ao sistema de dutovias do
Brasil e s empresas proprietrias de equipamentos e instalaes de transporte dutovirio;

XIV - estabelecer padres e normas tcnicas complementares relativos s operaes de
transporte terrestre de cargas especiais e perigosas;

XV - elaborar o seu oramento e proceder respectiva execuo financeira.

XVI - representar o Brasil junto aos organismos internacionais e em convenes, acordos e
tratados na sua rea de competncia, observadas as diretrizes do Ministro de Estado dos
Transportes e as atribuies especficas dos demais rgos federais. (redao dada pela
MP n
o

Pargrafo nico. No exerccio de suas atribuies a ANTT poder:

I - firmar convnios de cooperao tcnica e administrativa com rgos e entidades da
Administrao Pblica Federal, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, tendo em
vista a descentralizao e a fiscalizao eficiente das outorgas;

II - participar de foros internacionais, sob a coordenao do Ministrio dos Transportes.

III - firmar convnios de cooperao tcnica com entidades e organismos internacionais.
o

Art. 25. Cabe ANTT, como atribuies especficas pertinentes ao Transporte Ferrovirio:

I - publicar os editais, julgar as licitaes e celebrar os contratos de concesso para
prestao de servios de transporte ferrovirio, permitindo-se sua vinculao com contratos
de arrendamento de ativos operacionais;

II - administrar os contratos de concesso e arrendamento de ferrovias celebrados at a
vigncia desta Lei, em consonncia com o inciso VI do art. 24;

III - publicar editais, julgar as licitaes e celebrar contratos de concesso para construo e
explorao de novas ferrovias, com clusulas de reverso Unio dos ativos operacionais
edificados e instalados;

IV - fiscalizar diretamente, com o apoio de suas unidades regionais, ou por meio de
convnios de cooperao, o cumprimento das clusulas contratuais de prestao de
servios ferrovirios e de manuteno e reposio dos ativos arrendados;

V - regular e coordenar a atuao dos concessionrios, assegurando neutralidade com
relao aos interesses dos usurios, orientando e disciplinando o trfego mtuo e o direito
de passagem de trens de passageiros e cargas e arbitrando as questes no resolvidas
pelas partes;

VI - articular-se com rgos e instituies dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios
para conciliao do uso da via permanente sob sua jurisdio com as redes locais de metrs
e trens urbanos destinados ao deslocamento de passageiros;

VII - contribuir para a preservao do patrimnio histrico e da memria das ferrovias, em
cooperao com as instituies associadas cultura nacional, orientando e estimulando a
participao dos concessionrios do setor.

Pargrafo nico. No cumprimento do disposto no inciso V, a ANTT estimular a formao
de associaes de usurios, no mbito de cada concesso ferroviria, para a defesa de
interesses relativos aos servios prestados.

Art. 26. Cabe ANTT, como atribuies especficas pertinentes ao Transporte Rodovirio:

I - publicar os editais, julgar as licitaes e celebrar os contratos de permisso para
prestao de servios de transporte rodovirio interestadual e internacional de passageiros;

II - autorizar o transporte de passageiros, realizado por empresas de turismo, com a
finalidade de turismo;

III - autorizar o transporte de passageiros, sob regime de fretamento;

IV - promover estudos e levantamentos relativos frota de caminhes, empresas
constitudas e operadores autnomos, bem como organizar e manter um registro nacional de
transportadores rodovirios de cargas;

V - habilitar o transportador internacional de carga;

VI - publicar os editais, julgar as licitaes e celebrar os contratos de concesso de rodovias
federais a serem exploradas e administradas por terceiros;

VII - fiscalizar diretamente, com o apoio de suas unidades regionais, ou por meio de
convnios de cooperao, o cumprimento das condies de outorga de autorizao e das
clusulas contratuais de permisso para prestao de servios ou de concesso para
explorao da infra-estrutura.

1
o
(VETADO) Decreto do Presidente da Repblica dispor sobre a inscrio das empresas
de transporte rodovirio de cargas, dos transportadores autnomos e das cooperativas de
transportadores autnomos no registro de transportadores rodovirios de cargas a que se
refere o inciso IV.

2
o
Na elaborao dos editais de licitao, para o cumprimento do disposto no inciso VI do
caput, a ANTT cuidar de compatibilizar a tarifa do pedgio com as vantagens econmicas e
o conforto de viagem, transferidos aos usurios em decorrncia da aplicao dos recursos
de sua arrecadao no aperfeioamento da via em que cobrado.

3
o
A ANTT articular-se- com os governos dos Estados para o cumprimento do disposto
no inciso VI do caput, no tocante s rodovias federais por eles j concedidas a terceiros,
podendo avocar os respectivos contratos e preservar a cooperao administrativa avenada.

4
o
O disposto no 3
o
aplica-se aos contratos de concesso que integram rodovias federais
e estaduais, firmados at a data de publicao desta Lei.

5
o
Os convnios de cooperao administrativa, referidos no inciso VII do caput, podero
ser firmados com rgos e entidades da Unio e dos governos dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios.

6
o
No cumprimento do disposto no inciso VII do caput, a ANTT dever coibir a prtica de
servios de transporte de passageiros no concedidos, permitidos ou autorizados.

SEO III - DAS ATRIBUIES DA AGNCIA NACIONAL DE TRANSPORTES
AQUAVIRIOS

Art. 27. Cabe ANTAQ, em sua esfera de atuao:

I - promover estudos especficos de demanda de transporte aquavirio e de servios
porturios;

II - promover estudos aplicados s definies de tarifas, preos e fretes, em confronto com
os custos e os benefcios econmicos transferidos aos usurios pelos investimentos
realizados;

III - propor ao Ministrio dos Transportes o plano geral de outorgas de explorao da infra-
estrutura aquaviria e porturia e de prestao de servios de transporte aquavirio;

IV - elaborar e editar normas e regulamentos relativos prestao de servios de transporte
e explorao da infra-estrutura aquaviria e porturia, garantindo isonomia no seu acesso
e uso, assegurando os direitos dos usurios e fomentando a competio entre os
operadores;

V - celebrar atos de outorga de permisso ou autorizao de prestao de servios de
transporte pelas empresas de navegao fluvial, lacustre, de travessia, de apoio martimo,
de apoio porturio, de cabotagem e de longo curso, observado o disposto nos art. 13 e 14,
gerindo os respectivos contratos e demais instrumentos administrativos;

VI - reunir, sob sua administrao, os instrumentos de outorga para explorao de infra-
estrutura e de prestao de servios de transporte aquavirio celebrados antes da vigncia
desta Lei, resguardando os direitos das partes;

VII - aprovar as propostas de reviso e de reajuste de tarifas encaminhadas pelas
Administraes Porturias, aps prvia comunicao ao Ministrio da Fazenda; (redao
dada pela MP n
o

VIII - promover estudos referentes composio da frota mercante brasileira e prtica de
afretamentos de embarcaes, para subsidiar as decises governamentais quanto poltica
de apoio indstria de construo naval e de afretamento de embarcaes estrangeiras;

IX - (VETADO) autorizar s empresas brasileiras de navegao de longo curso o
afretamento de embarcaes estrangeiras para o transporte de carga prescrita, obedecido o
limite do dobro da tonelagem prpria da solicitante, bem como autorizar o transporte de
carga prescrita por empresa de navegao estrangeira, respeitando os acordos
internacionais e as diretrizes estabelecidas segundo o disposto no art. 19;

X - representar o Brasil junto aos organismos internacionais de navegao e em
convenes, acordos e tratados sobre transporte aquavirio, observadas as diretrizes do
Ministro de Estado dos Transportes e as atribuies especficas dos demais rgos federais;

XI - (VETADO) autorizar e fiscalizar o funcionamento de empresas de apoio martimo e
porturio;

XII - supervisionar a participao de empresas brasileiras e estrangeiras na navegao de
longo curso, em cumprimento aos tratados, convenes, acordos e outros instrumentos
internacionais dos quais o Brasil seja signatrio;

XIII - (VETADO) autorizar a construo e a explorao de terminais porturios privativos,
fora das reas de portos organizados;

XIV - estabelecer normas e padres a serem observados pelas autoridades porturias, nos
termos da Lei n
o
8.630, de 25 de fevereiro de 1993;

XV - publicar os editais, julgar as licitaes e celebrar os contratos de concesso para
explorao dos portos organizados em obedincia ao disposto na Lei n
o
8.630, de 25 de
fevereiro de 1993;

XVI - cumprir e fazer cumprir as clusulas e condies avenadas nos contratos de
concesso quanto manuteno e reposio dos bens e equipamentos reversveis Unio
e arrendados nos termos do inciso I do art. 4
o
da Lei n
o
8.630, de 25 de fevereiro de 1993;

XVII - autorizar projetos e investimentos no mbito das outorgas estabelecidas,
encaminhando ao Ministro de Estado dos Transportes, se for o caso, propostas de
declarao de utilidade pblica; (redao dada pela MP n
o
2001)

XVIII - (VETADO) adotar procedimentos para a incorporao ou desincorporao de bens,
no mbito das outorgas e dos arrendamentos;

XIX - estabelecer padres e normas tcnicas relativos s operaes de transporte aquavirio
de cargas especiais e perigosas;

XX - elaborar o seu oramento e proceder respectiva execuo financeira.

XXI - fiscalizar o funcionamento e a prestao de servios das empresas de navegao de
longo curso, de cabotagem, de apoio martimo, de apoio porturio, fluvial e lacustre;
o

XXII - autorizar a construo e a explorao de terminais porturios de uso privativo,
conforme previsto na Lei n
o
8.630, de 1993; (redao dada pela MP n
o
2.217-3, de 4 de
setembro de 2001)

XXIII - adotar procedimentos para a incorporao ou desincorporao de bens, no mbito
das outorgas; (redao dada pela MP n
o

XXIV - autorizar as empresas brasileiras de navegao de longo curso, de cabotagem, de
apoio martimo, de apoio porturio, fluvial e lacustre, o afretamento de embarcaes
estrangeiras para o transporte de carga, conforme disposto na Lei n
o
9.432, de 8 de janeiro
de 1997; (redao dada pela MP n
o

XXV - celebrar atos de outorga de concesso para a explorao da infra-estrutura aquaviria
e porturia, gerindo e fiscalizando os respectivos contratos e demais instrumentos
administrativos. (redao dada pela MP n
o

1
o
No exerccio de suas atribuies a ANTAQ poder:

I - firmar convnios de cooperao tcnica e administrativa com rgos e entidades da
Administrao Pblica Federal, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, tendo em
vista a descentralizao e a fiscalizao eficiente das outorgas;

II - participar de foros internacionais, sob a coordenao do Ministrio dos Transportes.

III - firmar convnios de cooperao tcnica com entidades e organismos internacionais.
o

2
o
A ANTAQ observar as prerrogativas especficas do Comando da Marinha e atuar sob
sua orientao em assuntos de Marinha Mercante que interessarem defesa nacional,
segurana da navegao aquaviria e salvaguarda da vida humana no mar, devendo ser
consultada quando do estabelecimento de normas e procedimentos de segurana que
tenham repercusso nos aspectos econmicos e operacionais da prestao de servios de
transporte aquavirio.

3
o
O presidente do Conselho de Autoridade Porturia, como referido na alnea a do inciso I
do art. 31 da Lei n
o
8.630, de 25 de fevereiro de 1993, ser indicado pela ANTAQ e a
representar em cada porto organizado.

4
o
O grau de recurso a que se refere o 2
o
do art. 5
o
da Lei n
o
8.630, de 25 de fevereiro de
1993, passa a ser atribudo ANTAQ.

SEO IV - DOS PROCEDIMENTOS E DO CONTROLE DAS OUTORGAS

SUBSEO I - DAS NORMAS GERAIS

Art. 28. A ANTT e a ANTAQ, em suas respectivas esferas de atuao, adotaro as normas
e os procedimentos estabelecidos nesta Lei para as diferentes formas de outorga previstos
nos arts. 13 e 14, visando a que:

I - a explorao da infra-estrutura e a prestao de servios de transporte se exeram de
forma adequada, satisfazendo as condies de regularidade, eficincia, segurana,
atualidade, generalidade, cortesia na prestao do servio, e modicidade nas tarifas;

II - os instrumentos de concesso ou permisso sejam precedidos de licitao pblica e
celebrados em cumprimento ao princpio da livre concorrncia entre os capacitados para o
exerccio das outorgas, na forma prevista no inciso I, definindo claramente:

a) (VETADO) prazos contratuais e sua renovao;
b) limites mximos tarifrios e as condies de reajustamento e reviso;

c) pagamento pelo valor das outorgas e participaes governamentais, quando for o caso.

d) prazos contratuais. (redao dada pela MP n
o

Art. 29. Somente podero obter autorizao, concesso ou permisso para prestao de
servios e para explorao das infra-estruturas de transporte domstico pelos meios
aquavirio e terrestre as empresas ou entidades constitudas sob as leis brasileiras, com
sede e administrao no Pas, e que atendam aos requisitos tcnicos, econmicos e
jurdicos estabelecidos pela respectiva Agncia.

Art. 30. permitida a transferncia da titularidade das outorgas de concesso ou permisso,
preservando-se seu objeto e as condies contratuais, desde que o novo titular atenda aos
requisitos a que se refere o art. 29. (redao dada pela MP n
o
2.217-3, de 4 de setembro
de 2001)

1
o
A transferncia da titularidade da outorga s poder ocorrer mediante prvia e expressa
autorizao da respectiva Agncia de Regulao, observado o disposto na alnea b do inciso
II do art. 20.

2
o
Para o cumprimento do disposto no caput e no 1
o
, sero tambm consideradas como
transferncia de titularidade as transformaes societrias decorrentes de ciso, fuso,
incorporao e formao de consrcio de empresas concessionrias ou permissionrias.
o

Art. 31. A Agncia, ao tomar conhecimento de fato que configure ou possa configurar
infrao da ordem econmica, dever comunic-lo ao Conselho Administrativo de Defesa
Econmica - CADE, Secretaria de Direito Econmico do Ministrio da Justia ou
Secretaria de Acompanhamento Econmico do Ministrio da Fazenda, conforme o caso.

Art. 32. As Agncias acompanharo as atividades dos operadores estrangeiros que atuam
no transporte internacional com o Brasil, visando a identificar prticas operacionais,
legislaes e procedimentos, adotados em outros pases, que restrinjam ou conflitem com
regulamentos e acordos internacionais firmados pelo Brasil.

1
o
Para os fins do disposto no caput, a Agncia poder solicitar esclarecimentos e
informaes e, ainda, notificar os agentes e representantes legais dos operadores que
estejam sob anlise. (redao dada pela MP n
o

2
o
Identificada a existncia de legislao, procedimento ou prtica prejudiciais aos
interesses nacionais, a Agncia instruir o processo respectivo e propor, ou aplicar,
conforme o caso, sanes, na forma prevista na legislao brasileira e nos regulamentos e
acordos internacionais.

Art. 33. Os atos de outorga de autorizao, concesso ou permisso a serem editados e
celebrados pela ANTT e pela ANTAQ obedecero ao disposto na Lei n
o
8.987, de 13 de
fevereiro de 1995, nas subsees II, III, IV e V desta Seo e nas regulamentaes
complementares a serem editadas pelas Agncias.

SUBSEO II - DAS CONCESSES

Art. 34. (VETADO) As concesses a serem outorgadas pela ANTT e pela ANTAQ para a
explorao de infra-estrutura, precedidas ou no de obra pblica, ou para prestao de
servios de transporte, tero o carter de exclusividade quanto a seu objeto e sero
precedidas de licitao disciplinada em regulamento prprio, aprovado pela Diretoria da
Agncia, e no respectivo edital.

1 As condies bsicas do edital de licitao sero submetidas a prvia consulta pblica.

2 O edital de licitao indicar obrigatoriamente:

I - o objeto da concesso, o prazo estimado para sua vigncia, as condies para sua
prorrogao, os programas de trabalho, os investimentos mnimos e as condies relativas
reversibilidade dos bens e s responsabilidades pelos nus das desapropriaes;

II - os requisitos exigidos dos concorrentes, nos termos do art. 29, e os critrios de pr-
qualificao, quando este procedimento for adotado;

III - a relao dos documentos exigidos e os critrios a serem seguidos para aferio da
capacidade tcnica, da idoneidade financeira e da regularidade jurdica dos interessados,
bem como para a anlise tcnica e econmico-financeira da proposta;

IV - os critrios para o julgamento da licitao, assegurando a prestao de servios
adequados, e considerando, isolada ou conjugadamente, a menor tarifa e a melhor oferta
pela outorga;

V - as exigncias quanto participao de empresas em consrcio.

Art. 34-A. As concesses a serem outorgadas pela ANTT e pela ANTAQ para a explorao
de infra-estrutura, precedidas ou no de obra pblica, ou para prestao de servios de
transporte ferrovirio associado explorao de infra-estrutura, tero carter de
exclusividade quanto a seu objeto e sero precedidas de licitao disciplinada em
regulamento prprio, aprovado pela Diretoria da Agncia e no respectivo edital. (redao
dada pela MP n
o

1
o
As condies bsicas do edital de licitao sero submetidas prvia consulta pblica.
o

2
o
O edital de licitao indicar obrigatoriamente: (redao dada pela MP n
o
2.217-3, de 4

I - o objeto da concesso, o prazo estimado para sua vigncia, as condies para sua
prorrogao, os programas de trabalho, os investimentos mnimos e as condies relativas
reversibilidade dos bens e s responsabilidades pelos nus das desapropriaes;

II - os requisitos exigidos dos concorrentes, nos termos do art. 29, e os critrios de pr-
qualificao, quando este procedimento for adotado;

III - a relao dos documentos exigidos e os critrios a serem seguidos para aferio da
capacidade tcnica, da idoneidade financeira e da regularidade jurdica dos interessados,
bem como para a anlise tcnica e econmico-financeira da proposta;

IV - os critrios para o julgamento da licitao, assegurando a prestao de servios
adequados, e considerando, isolada ou conjugadamente, a menor tarifa e a melhor oferta
pela outorga;

V - as exigncias quanto participao de empresas em consrcio.

Art. 35. O contrato de concesso dever refletir fielmente as condies do edital e da
proposta vencedora e ter como clusulas essenciais as relativas a:

I - definies do objeto da concesso;

II - prazo de vigncia da concesso e condies para sua prorrogao;

III - modo, forma e condies de explorao da infra-estrutura e da prestao dos servios,
inclusive quanto segurana das populaes e preservao do meio ambiente;

IV - deveres relativos a explorao da infra-estrutura e prestao dos servios, incluindo os
programas de trabalho, o volume dos investimentos e os cronogramas de execuo;

V - obrigaes dos concessionrios quanto s participaes governamentais e ao valor
devido pela outorga, se for o caso;

VI - garantias a serem prestadas pelo concessionrio quanto ao cumprimento do contrato,
inclusive quanto realizao dos investimentos ajustados;

VII - tarifas;

VIII - critrios para reajuste e reviso das tarifas;

IX - receitas complementares ou acessrias e receitas provenientes de projetos associados;

X - direitos, garantias e obrigaes dos usurios, da Agncia e do concessionrio;

XI - critrios para reversibilidade de ativos;

XII - procedimentos e responsabilidades relativos declarao de utilidade pblica, para fins
de desapropriao ou instituio de servido, de bens imveis necessrios prestao do
servio ou execuo de obra pblica;

XIII - procedimentos para acompanhamento e fiscalizao das atividades concedidas e para
auditoria do contrato;

XIV - obrigatoriedade de o concessionrio fornecer Agncia relatrios, dados e
informaes relativas s atividades desenvolvidas;

XV - procedimentos relacionados com a transferncia da titularidade do contrato, conforme o
disposto no art. 30;

XVI - regras sobre soluo de controvrsias relacionadas com o contrato e sua execuo,
inclusive a conciliao e a arbitragem;

XVII - sanes de advertncia, multa e suspenso da vigncia do contrato e regras para sua
aplicao, em funo da natureza, da gravidade e da reincidncia da infrao;

XVIII - casos de resciso, caducidade, cassao, anulao e extino do contrato, de
interveno ou encampao, e casos de declarao de inidoneidade.

1
o
Os critrios para reviso das tarifas a que se refere o inciso VIII do caput devero
considerar:
a) os aspectos relativos a reduo ou desconto de tarifas;
b) a transferncia aos usurios de perdas ou ganhos econmicos decorrentes de fatores que
afetem custos e receitas e que no dependam do desempenho e da responsabilidade do
concessionrio.

2
o
A sano de multa a que se refere o inciso XVII do caput poder ser aplicada
isoladamente ou em conjunto com outras sanes e ter valores estabelecidos em
regulamento aprovado pela Diretoria da Agncia, obedecidos os limites previstos em
legislao especfica.

3
o
A ocorrncia de infrao grave que implicar sano prevista no inciso XVIII do caput
ser apurada em processo regular, instaurado na forma do regulamento, garantindo-se a
prvia e ampla defesa ao interessado.

4
o
O contrato ser publicado por extrato, no Dirio Oficial da Unio, como condio de sua
eficcia.

Art. 36. (VETADO) O contrato de concesso poder ser renovado uma nica vez, por no
mximo igual perodo.

1 O concessionrio dever formalizar seu interesse na renovao pelo menos vinte e
quatro meses antes da expirao do contrato.

2 Para o deferimento do pedido de renovao, a Agncia observar o desempenho do
concessionrio quanto ao cumprimento das clusulas contratuais, e os aspectos de
interesse pblico na continuidade da explorao da infra-estrutura e da prestao dos
servios, nos termos do contrato vigente.

3 A renovao do contrato de concesso implicar novo cumprimento das obrigaes
referidas no inciso V do art. 35, podendo a Agncia incluir outras exigncias decorrentes de
fatores intervenientes.

Art. 37. O contrato estabelecer que o concessionrio estar obrigado a:

I - adotar, em todas as suas operaes, as medidas necessrias para a conservao dos
recursos naturais, para a segurana das pessoas e dos equipamentos e para a preservao
do meio ambiente;

II - responsabilizar-se civilmente pelos atos de seus prepostos e indenizar todos e quaisquer
danos decorrentes das atividades contratadas, devendo ressarcir Agncia ou Unio os
nus que estas venham a suportar em conseqncia de eventuais demandas motivadas por
atos de responsabilidade do concessionrio;

III - adotar as melhores prticas de execuo de projetos e obras e de prestao de
servios, segundo normas e procedimentos tcnicos e cientficos pertinentes, utilizando,
sempre que possvel, equipamentos e processos recomendados pela melhor tecnologia
aplicada ao setor.

SUBSEO III - DAS PERMISSES

Art. 38. As permisses a serem outorgadas pela ANTT e pela ANTAQ aplicar-se-o
prestao regular de servios de transporte de passageiros que independam da explorao
da infra-estrutura utilizada e no tenham carter de exclusividade ao longo das rotas
percorridas, devendo tambm ser precedidas de licitao regida por regulamento prprio,
aprovado pela Diretoria da Agncia, e pelo respectivo edital.

1
o
O edital de licitao obedecer igualmente s prescries do 1
o
e dos incisos II a V do
2
o
do art. 34-A. (redao dada pela MP n
o

2
o
O edital de licitao indicar obrigatoriamente:

I - o objeto da permisso;

II - o prazo de vigncia e as condies para prorrogao da permisso;

III - o modo, a forma e as condies de adaptao da prestao dos servios evoluo da
demanda;

IV - as caractersticas essenciais e a qualidade da frota a ser utilizada; e

V - as exigncias de prestao de servios adequados.

Art. 39. O contrato de permisso dever refletir fielmente as condies do edital e da
proposta vencedora e ter como clusulas essenciais as relativas a:

I - objeto da permisso, definindo-se as rotas e itinerrios;

II - prazo de vigncia e condies para sua prorrogao;

III - modo, forma e condies de prestao dos servios, em funo da evoluo da
demanda;

IV - obrigaes dos permissionrios quanto s participaes governamentais e ao valor
devido pela outorga, se for o caso;

V - tarifas;

VI - critrios para reajuste e reviso de tarifas;

VII - direitos, garantias e obrigaes dos usurios, da Agncia e do permissionrio;

VIII - procedimentos para acompanhamento e fiscalizao das atividades permitidas e para
auditoria do contrato;

IX - obrigatoriedade de o permissionrio fornecer Agncia relatrios, dados e informaes
relativas s atividades desenvolvidas;

X - procedimentos relacionados com a transferncia da titularidade do contrato, conforme o
disposto no art. 30;

XI - regras sobre soluo de controvrsias relacionadas com o contrato e sua execuo,
incluindo conciliao e arbitragem;

XII - sanes de advertncia, multa e suspenso da vigncia do contrato e regras para sua
aplicao, em funo da natureza, da gravidade e da reincidncia da infrao;

XIII - casos de resciso, caducidade, cassao, anulao e extino do contrato, de
interveno ou encampao, e casos de declarao de inidoneidade.

1
o
Os critrios a que se refere o inciso VI do caput devero considerar:

a) os aspectos relativos a reduo ou desconto de tarifas;

b) a transferncia aos usurios de perdas ou ganhos econmicos decorrentes de fatores que
afetem custos e receitas e que no dependam do desempenho e da responsabilidade do
concessionrio.

2
o
A sano de multa a que se refere o inciso XII do caput poder ser aplicada
isoladamente ou em conjunto com outras sanes e ter valores estabelecidos em
regulamento aprovado pela Diretoria da Agncia, obedecidos os limites previstos em
legislao especfica.

3
o
A ocorrncia de infrao grave que implicar sano prevista no inciso XIII do caput ser
apurada em processo regular, instaurado na forma do regulamento, garantindo-se a prvia e
ampla defesa ao interessado.

4
o
O contrato ser publicado por extrato, no Dirio Oficial da Unio, como condio de sua
eficcia.

Art. 40. (VETADO) Para atender ao interesse pblico quanto continuidade da prestao
dos servios, so permitidas renovaes dos contratos de permisso, desde que o
permissionrio demonstre haver satisfeito as condies expressas no inciso I do art. 28.

Art. 41. Em funo da evoluo da demanda, a Agncia poder autorizar a utilizao de
equipamentos de maior capacidade e novas freqncias e horrios, nos termos da
permisso outorgada, conforme estabelece o inciso III do 2
o
do art. 38.

Pargrafo nico. (VETADO) Nos casos em que o crescimento da demanda ultrapassar a
capacidade de prestao adequada dos servios pelo permissionrio, observado o disposto
no caput, a Agncia poder promover a outorga, por meio de licitao, de nova permisso
para a mesma rota ou itinerrio.

Art. 42. O contrato estabelecer que o permissionrio estar obrigado a:

I - adotar, em todas as suas operaes, as medidas necessrias para a segurana das
pessoas e dos equipamentos e para a preservao do meio ambiente;

II - responsabilizar-se civilmente pelos atos de seus prepostos e indenizar todos e quaisquer
danos decorrentes das atividades contratadas, devendo ressarcir Agncia ou Unio os
nus que venham a suportar em conseqncia de eventuais demandas motivadas por atos
de responsabilidade do permissionrio;

III - adotar as melhores prticas de prestao de servios, segundo normas e procedimentos
tcnicos e cientficos pertinentes, utilizando, sempre que possvel, equipamentos e
processos recomendados pela melhor tecnologia aplicada ao setor.

SUBSEO IV - DAS AUTORIZAES

Art. 43. A autorizao aplica-se segundo as diretrizes estabelecidas nos arts. 13 e 14 e
apresenta as seguintes caractersticas:

I - independe de licitao;

II - exercida em liberdade de preos dos servios, tarifas e fretes, e em ambiente de livre e
aberta competio;

III - no prev prazo de vigncia ou termo final, extinguindo-se pela sua plena eficcia, por
renncia, anulao ou cassao.

Art. 44. A autorizao ser disciplinada em regulamento prprio pela Agncia e ser
outorgada mediante termo que indicar:

I - o objeto da autorizao;

II - as condies para sua adequao s finalidades de atendimento ao interesse pblico,
segurana das populaes e preservao do meio ambiente;

III - as condies para anulao ou cassao;

IV - as condies para a transferncia de sua titularidade, segundo o disposto no art. 30.
(revogado pela MP n
o

V - sanes pecunirias. (redao dada pela MP n
o

Art. 45. Os preos dos servios autorizados sero livres, reprimindo-se toda prtica
prejudicial competio, bem como o abuso do poder econmico, adotando-se nestes
casos as providncias previstas no art. 31.

Art. 46. As autorizaes para prestao de servios de transporte internacional de cargas
obedecero ao disposto nos tratados, convenes e outros instrumentos internacionais de
que o Brasil signatrio, nos acordos entre os respectivos pases e nas regulamentaes
complementares das Agncias.

Art. 47. A empresa autorizada no ter direito adquirido permanncia das condies
vigentes quando da outorga da autorizao ou do incio das atividades, devendo observar as
novas condies impostas por lei e pela regulamentao, que lhe fixar prazo suficiente para
adaptao.

Art. 48. Em caso de perda das condies indispensveis ao cumprimento do objeto da
autorizao, ou de sua transferncia irregular, a Agncia extingui-la- mediante cassao.

Art. 49. facultado Agncia autorizar a prestao de servios de transporte sujeitos a
outras formas de outorga, em carter especial e de emergncia.

1
o
A autorizao em carter de emergncia vigorar por prazo mximo e improrrogvel de
cento e oitenta dias, no gerando direitos para continuidade de prestao dos servios.

2
o
A liberdade de preos referida no art. 45 no se aplica autorizao em carter de
emergncia, sujeitando-se a empresa autorizada, nesse caso, ao regime de preos
estabelecido pela Agncia para as demais outorgas.

SUBSEO V - DAS NORMAS ESPECFICAS PARA AS ATIVIDADES EM CURSO

Art. 50. As empresas que, na data da instalao da ANTT ou da ANTAQ, forem detentoras
de outorgas expedidas por entidades pblicas federais do setor dos transportes, tero, por
meio de novos instrumentos de outorga, seus direitos ratificados e adaptados ao que
dispem os arts. 13 e 14.

Pargrafo nico. Os novos instrumentos de outorga sero aplicados aos mesmos objetos
das outorgas anteriores e sero regidos, no que couber, pelas normas gerais estabelecidas
nas Subsees I, II, III e IV desta Seo.

Art. 51. (VETADO) Para preservar as atividades em curso, a ANTAQ celebrar contratos de
concesso com as Companhias Docas e as entidades estaduais ou municipais que estejam,
na data de publicao desta Lei, administrando portos organizados.

1 Os contratos de concesso a que se refere o caput ratificaro os direitos das
Administraes Porturias e mantero inalteradas as atribuies definidas pela Lei n 8.630,
de 25 de fevereiro de 1993.

2 Haver um contrato de concesso para cada um dos portos organizados, ainda que
relacionados mesma Administrao Porturia.

3 Os contratos a que se refere o caput contero preceitos relativos descentralizao das
operaes, mediante arrendamentos das instalaes porturias, ao estmulo aos
investimentos dos operadores privados, competitividade e reduo dos custos, e sero
regidos, no que couber, pelo disposto no art. 35 e seus pargrafos.

4 Para o cumprimento das diretrizes de descentralizao, conforme disposto no art. 16,
fica a Unio autorizada a transferir a Estados e Municpios, ou a consrcio entre eles, sua
participao societria nas Companhias Docas, mediante condies estabelecidas em
decreto do Presidente da Repblica.

Art. 51-A. Fica atribuda ANTAQ a competncia de superviso e de fiscalizao das
atividades desenvolvidas pelas Administraes Porturias nos portos organizados,
respeitados os termos da Lei n. 8.630, de 1993. (redao dada pela MP n
o
2.217-3, de 4

1 Na atribuio citada no caput deste artigo incluem-se as administraes dos portos
objeto de convnios de delegao celebrados pelo Ministrio dos Transportes nos termos da
Lei n. 9.277, de 10 de maio de 1996. (redao dada pela MP n
o
2.217-3, de 4 de
setembro de 2001)

2 A ANTAQ prestar ao Ministrio dos Transportes todo apoio necessrio celebrao
dos convnios de delegao. (redao dada pela MP n
o
2001)

SEO V - DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DAS AGNCIAS

Art. 52. A ANTT e a ANTAQ tero Diretorias atuando em regime de colegiado como rgos
mximos de suas estruturas organizacionais, as quais contaro tambm com um
Procurador-Geral, um Ouvidor e um Corregedor.

Art. 53. A Diretoria da ANTT ser composta por um Diretor-Geral e quatro Diretores e a
Diretoria da ANTAQ ser composta por um Diretor-Geral e dois Diretores.

1
o
Os membros da Diretoria sero brasileiros, de reputao ilibada, formao universitria
e elevado conceito no campo de especialidade dos cargos a serem exercidos, e sero
nomeados pelo Presidente da Repblica, aps aprovao pelo Senado Federal, nos termos
da alnea f do inciso III do art. 52 da Constituio Federal.

2
o
O Diretor-Geral ser nomeado pelo Presidente da Repblica dentre os integrantes da
Diretoria, e investido na funo pelo prazo fixado no ato de nomeao.

Art. 54. Os membros da Diretoria cumpriro mandatos de quatro anos, no coincidentes,
admitida uma reconduo.

Pargrafo nico. Em caso de vacncia no curso do mandato, este ser completado pelo
sucessor investido na forma prevista no 1
o
do art. 53.

Art. 55. Para assegurar a no-coincidncia, os mandatos dos primeiros membros da
Diretoria da ANTT sero de dois, trs, quatro, cinco e seis anos, e os mandatos dos
primeiros membros da Diretoria da ANTAQ sero de dois, trs e quatro anos, a serem
estabelecidos no decreto de nomeao.

Art. 56. Os membros da Diretoria perdero o mandato em virtude de renncia, condenao
judicial transitada em julgado, processo administrativo disciplinar, ou descumprimento
manifesto de suas atribuies.

Pargrafo nico. Cabe ao Ministro de Estado dos Transportes instaurar o processo
administrativo disciplinar, competindo ao Presidente da Repblica determinar o afastamento
preventivo, quando for o caso, e proferir o julgamento.

Art. 57. Aos membros das Diretorias das Agncias vedado o exerccio de qualquer outra
atividade profissional, empresarial, sindical ou de direo poltico-partidria.

Art. 58. Est impedida de exercer cargo de direo na ANTT e na ANTAQ a pessoa que
mantenha, ou tenha mantido, nos doze meses anteriores data de incio do mandato, um
dos seguintes vnculos com empresa que explore qualquer das atividades reguladas pela
respectiva Agncia:

I - participao direta como acionista ou scio;

II - administrador, gerente ou membro do Conselho Fiscal;

III - empregado, ainda que com contrato de trabalho suspenso, inclusive de sua instituio
controladora, ou de fundao de previdncia de que a empresa ou sua controladora seja
patrocinadora ou custeadora.

Pargrafo nico. Tambm est impedido de exercer cargo de direo o membro de
conselho ou diretoria de associao, regional ou nacional, representativa de interesses
patronais ou trabalhistas ligados s atividades reguladas pela respectiva Agncia.

Art. 59. At um ano aps deixar o cargo, vedado ao ex-Diretor representar qualquer
pessoa ou interesse perante a Agncia de cuja Diretoria tiver participado.

Pargrafo nico. vedado, ainda, ao ex-Diretor utilizar informaes privilegiadas, obtidas
em decorrncia do cargo exercido, sob pena de incorrer em improbidade administrativa.

Art. 60. Compete Diretoria exercer as atribuies e responder pelos deveres que so
conferidos por esta Lei respectiva Agncia.

Pargrafo nico. A Diretoria aprovar o regimento interno da Agncia.

Art. 61. Cabe ao Diretor-Geral a representao da Agncia e o comando hierrquico sobre
pessoal e servios, exercendo a coordenao das competncias administrativas, bem como
a presidncia das reunies da Diretoria.

Art. 62. Compete Procuradoria-Geral exercer a representao judicial da respectiva
Agncia, com as prerrogativas processuais da Fazenda Pblica.

Pargrafo nico. O Procurador-Geral dever ser bacharel em Direito com experincia no
efetivo exerccio da advocacia e ser nomeado pelo Presidente da Repblica, atendidos os
pr-requisitos legais e as instrues normativas da Advocacia-Geral da Unio.

Art. 63. O Ouvidor ser nomeado pelo Presidente da Repblica, para mandato de trs anos,
admitida uma reconduo.

Pargrafo nico. So atribuies do Ouvidor:

I - receber pedidos de informaes, esclarecimentos e reclamaes afetos respectiva
Agncia, e responder diretamente aos interessados;

II - produzir semestralmente, ou quando a Diretoria da Agncia julgar oportuno, relatrio
circunstanciado de suas atividades.

Art. 64. Corregedoria compete fiscalizar as atividades funcionais da respectiva Agncia e
a instaurao de processos administrativos e disciplinares, excetuado o disposto no art. 56.

Pargrafo nico. Os Corregedores sero nomeados pelo Presidente da Repblica.

Art. 65. (VETADO) O Conselho de Gesto de cada uma das Agncias de carter
consultivo, sendo o rgo de participao institucional da comunidade de transportes nas
respectivas Agncias e tem como objetivo principal fornecer, respectivamente, s Diretorias
da ANTT e da ANTAQ subsdios para estabelecer os princpios, as diretrizes e o plano de
ao da autarquia, entre outras atribuies a serem definidas em regimento interno.

1 O Conselho de Gesto dever ser composto por representantes do Governo Federal,
dos usurios e dos operadores dos servios de transportes, dos trabalhadores em
transportes, inclusive dos servios porturios, nomeados pelo Presidente da Repblica por
dois anos, devendo a implantao e funcionamento do Conselho ser regulamentados por ato
do Presidente da Repblica, cabendo ao Diretor-Presidente da Agncia a sua Presidncia.

2 A participao como membro do Conselho de Gesto no ensejar remunerao de
qualquer espcie.

SEO VI - DO PROCESSO DECISRIO DAS AGNCIAS

Art. 66. O processo decisrio da ANTT e da ANTAQ obedecer aos princpios da legalidade,
impessoalidade, moralidade e publicidade.

Art. 67. As decises das Diretorias sero tomadas pelo voto da maioria absoluta de seus
membros, cabendo ao Diretor-Geral o voto de qualidade, e sero registradas em atas que
ficaro disponveis para conhecimento geral, juntamente com os documentos que as
instruam.

Pargrafo nico. Quando a publicidade colocar em risco a segurana do Pas, ou violar
segredo protegido, os registros correspondentes sero mantidos em sigilo.

Art. 68. As iniciativas de projetos de lei, alteraes de normas administrativas e decises da
Diretoria para resoluo de pendncias que afetem os direitos de agentes econmicos ou de
usurios de servios de transporte sero precedidas de audincia pblica.

1
o
Na invalidao de atos e contratos, ser previamente garantida a manifestao dos
interessados.

2
o
Os atos normativos das Agncias somente produziro efeitos aps publicao no Dirio
Oficial, e aqueles de alcance particular, aps a correspondente notificao.

3
o
Qualquer pessoa, desde que seja parte interessada, ter o direito de peticionar ou de
recorrer contra atos das Agncias, no prazo mximo de trinta dias da sua oficializao,
observado o disposto em regulamento.

SEO VII - DOS QUADROS DE PESSOAL

Art. 69. A ANTT e a ANTAQ tero suas relaes de trabalho regidas pelo Decreto-Lei n
o

5.452, de 1
o
de maio de 1943 - Consolidao das Leis do Trabalho, e legislao correlata,
em regime de emprego pblico.

Art. 70. Para constituir os quadros de pessoal efetivo e de cargos comissionados da ANTT e
da ANTAQ, ficam criados:

I - os empregos pblicos de nvel superior de Regulador e de Analista de Suporte
Regulao;

II - os empregos pblicos de nvel mdio de Tcnico em Regulao e de Tcnico de Suporte
Regulao;

III - os cargos efetivos de nvel superior de Procurador;

IV - os Cargos Comissionados de Direo - CD, de Gerncia Executiva - CGE, de
Assessoria - CA e de Assistncia - CAS;

V - os Cargos Comissionados Tcnicos - CCT.

1
o
Os quantitativos dos empregos pblicos, dos cargos efetivos e dos diferentes nveis de
cargos comissionados da ANTT e da ANTAQ encontram-se estabelecidos nas Tabelas I, II,
III e IV do Anexo I desta Lei.

2
o
Os limites de salrios para os empregos pblicos de nvel superior e de nvel mdio da
ANTT e da ANTAQ so fixados na Tabela VII do Anexo I desta Lei.

3
o
vedado aos empregados, aos requisitados, aos ocupantes de cargos comissionados e
aos dirigentes das Agncias o exerccio regular de outra atividade profissional, inclusive
gesto operacional de empresa ou direo poltico-partidria, excetuados os casos
admitidos em lei.

Art. 71. A investidura nos empregos pblicos do quadro de pessoal efetivo da ANTT e da
ANTAQ dar-se- por meio de concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, conforme
disposto nos respectivos regimentos.

1
o
O concurso pblico poder ser realizado para provimento efetivo de pessoal em classes
distintas de um mesmo emprego pblico, conforme a disponibilidade oramentria e de
vagas.

2
o
Poder ainda fazer parte do concurso, para efeito eliminatrio e classificatrio, curso de
formao especfica.

Art. 72. Os Cargos Comissionados de Gerncia Executiva, de Assessoria e de Assistncia
so de livre nomeao e exonerao da Diretoria da Agncia.

Art. 73. Os ocupantes dos Cargos Comissionados a que se refere o inciso IV do art. 70,
mesmo quando requisitados de outros rgos ou entidades da Administrao Pblica,
recebero remunerao conforme a Tabela V do Anexo I.

Pargrafo nico. Os ocupantes dos cargos a que se refere o caput podero optar por
receber a remunerao do seu cargo efetivo ou emprego permanente no rgo de origem,
acrescido do valor remuneratrio adicional correspondente a:

I - parcela referente diferena entre a remunerao de seu cargo efetivo ou emprego
permanente de origem e o valor remuneratrio do cargo exercido na Agncia; ou

II - vinte e cinco por cento da remunerao do cargo exercido na Agncia, para os Cargos
Comissionados de Direo, de Gerncia Executiva e de Assessoria nos nveis CA I e CA II,
e cinqenta e cinco por cento da remunerao dos Cargos Comissionados de Assessoria,
no nvel CA III, e dos de Assistncia.

Art. 74. Os Cargos Comissionados Tcnicos a que se refere o inciso V do art. 70 so de
ocupao privativa de empregados do Quadro de Pessoal Efetivo e dos Quadros de Pessoal
Especfico e em Extino de que tratam os arts. 113 e 114-A e de requisitados de outros
rgos e entidades da Administrao Pblica. (redao dada pela MP n
o
2.217-3, de 4 de
setembro de 2001)

Pargrafo nico. Ao ocupante de Cargo Comissionado Tcnico ser pago um valor
acrescido ao salrio ou vencimento, conforme a Tabela VI do Anexo I desta Lei.

Art. 75. O Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto divulgar, no prazo de trinta
dias a contar da data de publicao desta Lei, tabela estabelecendo as equivalncias entre
os Cargos Comissionados e Cargos Comissionados Tcnicos previstos nas Tabelas II e IV
do Anexo I e os Cargos em Comisso do Grupo Direo e Assessoramento Superior - DAS,
para efeito de aplicao de legislaes especficas relativas percepo de vantagens, de
carter remuneratrio ou no, por servidores ou empregados pblicos.

Art. 76. Nos termos do inciso IX do art. 37 da Constituio, ficam a ANTT e a ANTAQ
autorizadas a efetuar contratao temporria, por prazo no excedente a trinta e seis meses,
do pessoal tcnico imprescindvel ao exerccio de suas atribuies institucionais.

1
o
Para os fins do disposto no caput, so consideradas necessidades temporrias de
excepcional interesse pblico as atividades relativas implementao, ao acompanhamento
e avaliao de projetos e programas de carter finalstico na rea de transportes,
imprescindveis implantao e atuao da Agncia.

2
o
As contrataes temporrias, bem como a forma e os nveis de remunerao, sero
regulados pelo regimento interno da Agncia.

SEO VIII - DAS RECEITAS E DO ORAMENTO

Art. 77. Constituem receitas da ANTT e da ANTAQ:

I - dotaes que forem consignadas no Oramento Geral da Unio para cada Agncia,
crditos especiais, transferncias e repasses; (redao dada pela MP n
o
2.217-3, de 4 de
setembro de 2001)

II - recursos provenientes dos instrumentos de outorgas e arrendamentos administrados pela
respectiva Agncia;

III - os produtos das arrecadaes de taxas de fiscalizao da prestao de servios e de
explorao de infra-estrutura atribudas a cada Agncia; (redao dada pela MP n
o
2.217-3,

IV - recursos provenientes de acordos, convnios e contratos, inclusive os referentes
prestao de servios tcnicos e fornecimento de publicaes, material tcnico, dados e
informaes;

V - o produto das arrecadaes de cada Agncia, decorrentes da cobrana de emolumentos
e multas;

VI - outras receitas, inclusive as resultantes de aluguel ou alienao de bens, da aplicao
de valores patrimoniais, de operaes de crdito, de doaes, legados e subvenes.

1
o
(VETADO) A ANTT e a ANTAQ repassaro cinco por cento dos recursos de que tratam
os incisos II a V deste artigo ao Ministrio de Cincia e Tecnologia para financiar programas
de amparo pesquisa cientfica e ao desenvolvimento tecnolgico aplicados ao transporte.

2
o
(VETADO) O Ministrio de Cincia e Tecnologia administrar os programas de amparo
pesquisa cientfica e ao desenvolvimento previstos no pargrafo anterior, com apoio
tcnico da ANTT e da ANTAQ mediante convnio com as universidades e centros de
pesquisa do Pas, segundo normas a serem definidas em decreto.

Art. 78. A ANTT e a ANTAQ submetero ao Ministrio dos Transportes suas propostas
oramentrias anuais, nos termos da legislao em vigor.

Pargrafo nico. O supervit financeiro anual apurado pela ANTT ou pela ANTAQ, relativo
aos incisos II a V do art. 77, dever ser incorporado ao respectivo oramento do exerccio
seguinte, de acordo com a Lei n
o
4.320, de 17 de maro de 1964, no se aplicando o
disposto no art. 1
o
da Lei n
o
9.530, de 10 de dezembro de 1997, podendo ser utilizado no
custeio de despesas de manuteno e funcionamento de ambas as Agncias, em projetos
de estudos e pesquisas no campo dos transportes, ou na execuo de projetos de infra-
estrutura a cargo do DNIT, desde que devidamente programados no Oramento Geral da
Unio.

SEO IX - DAS SANES

Art. 78-A. A infrao a esta Lei e o descumprimento dos deveres estabelecidos no contrato
de concesso, no termo de permisso e na autorizao sujeitar o responsvel s seguintes
sanes, aplicveis pela ANTT e pela ANTAQ, sem prejuzo das de natureza civil e penal:
o

I - advertncia;

II - multa;

III - suspenso;

IV - cassao;

V - declarao de inidoneidade.

Pargrafo nico. Na aplicao das sanes referidas no caput, a ANTAQ observar o
disposto na Lei n 8.630, de 1993, inclusive no que diz respeito s atribuies da
Administrao Porturia e do Conselho de Autoridade Porturia. (redao dada pela MP n
o


Art. 78-B. O processo administrativo para a apurao de infraes e aplicao de
penalidades ser circunstanciado e permanecer em sigilo at deciso final. (redao dada
pela MP n
o
Art. 78-C. No processo administrativo de que trata o art. 78-B, sero assegurados o
contraditrio e a ampla defesa, permitida a adoo de medidas cautelares de necessria
urgncia. (redao dada pela MP n
o

Art. 78-D. Na aplicao de sanes sero consideradas a natureza e a gravidade da
infrao, os danos dela resultantes para o servio e para os usurios, a vantagem auferida
pelo infrator, as circunstncias agravantes e atenuantes, os antecedentes do infrator e a
reincidncia genrica ou especfica. (redao dada pela MP n
o
de 2001)

Pargrafo nico. Entende-se por reincidncia especfica a repetio de falta de igual
natureza. (redao dada pela MP n
o

Art. 78-E. Nas infraes praticadas por pessoa jurdica, tambm sero punidos com sano
de multa seus administradores ou controladores, quando tiverem agido com dolo ou culpa.
o

Art. 78-F. A multa poder ser imposta isoladamente ou em conjunto com outra sano, no
devendo ser superior a R$ 10.000.000,00 (dez milhes de reais). (redao dada pela MP n
o


1 O valor das multas ser fixado em regulamento aprovado pela Diretoria de cada
Agncia, e em sua aplicao ser considerado o princpio da proporcionalidade entre a
gravidade da falta e a intensidade da sano. (redao dada pela MP n
o
2.217-3, de 4 de
setembro de 2001)

2 A imposio, ao prestador de servio de transporte, de multa decorrente de infrao da
ordem econmica observar os limites previstos na legislao especfica. (redao dada
pela MP n
o

Art. 78-G. A suspenso, que no ter prazo superior a cento e oitenta dias, ser imposta em
caso de infrao grave cujas circunstncias no justifiquem a cassao. (redao dada pela
MP n
o

Art. 78-H. Na ocorrncia de infrao grave, apurada em processo regular instaurado na
forma do regulamento, a ANTT e a ANTAQ podero cassar a autorizao. (redao dada
pela MP n
o

Art. 78-I. A declarao de inidoneidade ser aplicada a quem tenha praticado atos ilcitos
visando frustrar os objetivos de licitao ou a execuo do contrato. (redao dada pela MP
n
o

Pargrafo nico. O prazo de vigncia da declarao de inidoneidade no ser superior a
cinco anos. (redao dada pela MP n
o

Art. 78-J. No poder participar de licitao ou receber outorga de concesso ou permisso,
e bem assim ter deferida autorizao, a empresa proibida de licitar ou contratar com o Poder
Pblico, que tenha sido declarada inidnea ou tenha sido punida nos cinco anos anteriores
com a pena de cassao ou ainda, que tenha sido titular de concesso ou permisso objeto
de caducidade no mesmo perodo. (redao dada pela MP n
o
de 2001)

CAPITULO VII - DO DEPARTAMENTO NACIONAL DE INFRA-ESTRUTURA DE
TRANSPORTES - DNIT

SEO I - DA INSTITUIO, DOS OBJETIVOS E DAS ATRIBUIES

Art. 79. Fica criado o Departamento Nacional de Infra-Estrutura de Transportes - DNIT,
pessoa jurdica de direito pblico, submetido ao regime de autarquia, vinculado ao Ministrio
dos Transportes.

Pargrafo nico. O DNIT ter sede e foro no Distrito Federal, podendo instalar unidades
administrativas regionais.

Art. 80. Constitui objetivo do DNIT implementar, em sua esfera de atuao, a poltica
formulada para a administrao da infra-estrutura do Sistema Federal de Viao,
compreendendo sua operao, manuteno, restaurao ou reposio, adequao de
capacidade, e ampliao mediante construo de novas vias e terminais, segundo os
princpios e diretrizes estabelecidos nesta Lei.

Art. 81. A esfera de atuao do DNIT corresponde infra-estrutura do Sistema Federal de
Viao, sob a jurisdio do Ministrio dos Transportes, constituda de:

I - vias navegveis;

II - ferrovias e rodovias federais;

III - instalaes e vias de transbordo e de interface intermodal;

IV - instalaes porturias.

Art. 82. So atribuies do DNIT, em sua esfera de atuao:

I - estabelecer padres, normas e especificaes tcnicas para os programas de segurana
operacional, sinalizao, manuteno ou conservao, restaurao ou reposio de vias,
terminais e instalaes;

II - estabelecer padres, normas e especificaes tcnicas para a elaborao de projetos e
execuo de obras virias;

III - fornecer ao Ministrio dos Transportes informaes e dados para subsidiar a formulao
dos planos gerais de outorga e de delegao dos segmentos da infra-estrutura viria;

IV - administrar, diretamente ou por meio de convnios de delegao ou cooperao, os
programas de operao, manuteno, conservao, restaurao e reposio de rodovias,
ferrovias, vias navegveis, terminais e instalaes porturias;

V - gerenciar, diretamente ou por meio de convnios de delegao ou cooperao, projetos
e obras de construo, recuperao e ampliao de rodovias, ferrovias, vias navegveis,
terminais e instalaes porturias, decorrentes de investimentos programados pelo
Ministrio dos Transportes e autorizados pelo Oramento Geral da Unio; (redao dada
pela MP n
o

VI - participar de negociaes de emprstimos com entidades pblicas e privadas, nacionais
e internacionais, para financiamento de programas, projetos e obras de sua competncia,
sob a coordenao do Ministrio dos Transportes;

VII - realizar programas de pesquisa e de desenvolvimento tecnolgico, promovendo a
cooperao tcnica com entidades pblicas e privadas;

VIII - firmar convnios, acordos, contratos e demais instrumentos legais, no exerccio de
suas atribuies;

IX - declarar a utilidade pblica de bens e propriedades a serem desapropriados para
implantao do Sistema Federal de Viao;

X - elaborar o seu oramento e proceder execuo financeira;

XI - adquirir e alienar bens, adotando os procedimentos legais adequados para efetuar sua
incorporao e desincorporao;

XII - administrar pessoal, patrimnio, material e servios gerais.

1
o
As atribuies a que se refere o caput no se aplicam aos elementos da infra-estrutura
concedidos ou arrendados pela ANTT e pela ANTAQ, exceo das competncias
expressas no art. 21 da Lei n
o
9.503, de 23 de setembro de 1997 - Cdigo de Trnsito
Brasileiro, que sero sempre exercidas pelo DNIT, diretamente ou mediante convnios de
delegao.

2
o
No exerccio das atribuies previstas neste artigo e relativas a vias navegveis e
instalaes porturias, o DNIT observar as prerrogativas especficas da Autoridade
Martima. (redao dada pela MP n
o

SEO II - DAS CONTRATAES E DO CONTROLE

Art. 83. Na contratao de programas, projetos e obras decorrentes do exerccio direto das
atribuies de que trata o art. 82, o DNIT dever zelar pelo cumprimento das boas normas
de concorrncia, fazendo com que os procedimentos de divulgao de editais, julgamento
das licitaes e celebrao dos contratos se processem em fiel obedincia aos preceitos da
legislao vigente, revelando transparncia e fomentando a competio, em defesa do
interesse pblico. (redao dada pela MP n
o

Pargrafo nico. O DNIT fiscalizar o cumprimento das condies contratuais, quanto s
especificaes tcnicas, aos preos e seus reajustamentos, aos prazos e cronogramas, para
o controle da qualidade, dos custos e do retorno econmico dos investimentos.

Art. 84. No exerccio das atribuies previstas nos incisos IV e V do art. 82, o DNIT poder
firmar convnios de delegao ou cooperao com rgos e entidades da Administrao
Pblica Federal, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, buscando a
descentralizao e a gerncia eficiente dos programas e projetos.

1
o
Os convnios devero conter compromisso de cumprimento, por parte das entidades
delegatrias, dos princpios e diretrizes estabelecidos nesta Lei, particularmente quanto aos
preceitos do art. 83.

2
o
O DNIT supervisionar os convnios de delegao, podendo denunci-los, ao verificar o
descumprimento de seus objetivos e preceitos. (redao dada pela MP n
o
2.217-3, de 4 de
setembro de 2001)

SEO III - DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DO DNIT

Art. 85. O DNIT ser dirigido por um Conselho de Administrao e uma Diretoria composta
por um Diretor-Geral e quatro Diretores.

Pargrafo nico. (VETADO) Integraro a estrutura organizacional do DNIT um Procurador
Geral, um Ouvidor e um Corregedor.

Art. 85-A. Integrar a estrutura organizacional do DNIT uma Procuradoria-Geral, uma
Ouvidoria, uma Corregedoria e uma Auditoria. (redao dada pela MP n
o
2.217-3, de 4 de
setembro de 2001)

Art. 85-B. Procuradoria-Geral do DNIT compete exercer a representao judicial da
autarquia. (redao dada pela MP n
o

Art. 85-C. Auditoria do DNIT compete fiscalizar a gesto oramentria, financeira e
patrimonial da autarquia. (redao dada pela MP n
o

Pargrafo nico O auditor do DNIT ser indicado pelo Ministro de Estado dos Transportes e
nomeado pelo Presidente da Repblica. (redao dada pela MP n
o
2.217-3, de 4 de
setembro de 2001)

Art. 85-D. Ouvidoria do DNIT compete: (redao dada pela MP n
o
2.217-3, de 4 de
setembro de 2001)

I - receber pedidos de informaes, esclarecimentos e reclamaes afetos autarquia e
responder diretamente aos interessados;

II - produzir, semestralmente e quando julgar oportuno, relatrio circunstanciado de suas
atividades e encaminh-lo Diretoria-Geral e ao Ministrio dos Transportes.

Art. 86. Compete ao Conselho de Administrao:

I - aprovar o regimento interno do DNIT;

II - definir parmetros e critrios para elaborao dos planos e programas de trabalho e de
investimentos do DNIT, em conformidade com as diretrizes e prioridades estabelecidas;
o

III - aprovar e supervisionar a execuo dos planos e programas a que se refere o inciso
anterior.

Pargrafo nico. (VETADO) Para o cumprimento do estabelecido no inciso III, o Conselho
de Administrao contar com o apoio tcnico e de auditoria de rgo a ser criado por
decreto do Presidente da Repblica, segundo o disposto no art. 101.

Art. 87. Comporo o Conselho de Administrao do DNIT:

I - o Secretrio-Executivo do Ministrio dos Transportes;

II - o seu Diretor-Geral;

III - dois representantes do Ministrio dos Transportes;

IV - um representante do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto;

V - um representante do Ministrio da Fazenda.

1
o
A presidncia do Conselho de Administrao do DNIT ser exercida pelo Secretrio-
Executivo do Ministrio dos Transportes.

2
o
A participao como membro do Conselho de Administrao do DNIT no ensejar
remunerao de qualquer espcie.

Art. 88. Os Diretores devero ser brasileiros, ter idoneidade moral e reputao ilibada,
formao universitria, experincia profissional compatvel com os objetivos, atribuies e
competncias do DNIT e elevado conceito no campo de suas especialidades, e sero
indicados pelo Ministro de Estado dos Transportes e nomeados pelo Presidente da
Repblica.

Pargrafo nico. As nomeaes dos Diretores do DNIT sero precedidas, individualmente,
de aprovao pelo Senado Federal, nos termos da alnea f do inciso III do art. 52 da
Constituio. (redao dada pela MP n
o

Art. 89. Compete Diretoria do DNIT:

I - (VETADO) submeter ao Presidente da Repblica, por intermdio do Conselho de
Administrao e do Ministro de Estado dos Transportes, as modificaes do regimento
interno do DNIT;

II - editar normas e especificaes tcnicas sobre matrias da competncia do DNIT;

III - aprovar editais de licitao e homologar adjudicaes;

IV - autorizar a celebrao de convnios, acordos, contratos e demais instrumentos legais;

V - resolver sobre a aquisio e alienao de bens;

VI - autorizar a contratao de servios de terceiros.

VII - submeter aprovao do Conselho de Administrao as propostas de modificao do
regimento interno do DNIT. (redao dada pela MP n
o

1
o
Cabe ao Diretor-Geral a representao do DNIT e o comando hierrquico sobre pessoal
e servios, exercendo a coordenao das competncias administrativas, bem como a
presidncia das reunies da Diretoria.

2
o
O processo decisrio do DNIT obedecer aos princpios da legalidade, impessoalidade,
moralidade e publicidade.

3
o
As decises da Diretoria sero tomadas pelo voto da maioria absoluta de seus
membros, cabendo ao Diretor-Geral o voto de qualidade, e sero registradas em atas que
ficaro disponveis para conhecimento geral, juntamente com os documentos que as
instruam.

Art. 90. O Procurador-Geral do DNIT dever ser bacharel em Direito com experincia no
efetivo exerccio da advocacia, ser indicado pelo Ministro de Estado dos Transportes e
nomeado pelo Presidente da Repblica, atendidos os pr-requisitos legais e as instrues
normativas da Advocacia-Geral da Unio.

1
o
(VETADO) atribuio do Procurador-Geral exercer a representao judicial do DNIT.

2
o
(VETADO) A Procuradoria do DNIT poder ser criada pelo Poder Executivo, mediante
decreto do Presidente da Repblica.

Art. 91. O Ouvidor ser indicado pelo Ministro de Estado dos Transportes e nomeado pelo
Presidente da Repblica.

Pargrafo nico. (VETADO) So atribuies do Ouvidor do DNIT:

I - receber pedidos de informaes, esclarecimentos e reclamaes afetos ao DNIT, e
responder diretamente aos interessados;

II - produzir semestralmente, ou quando julgar oportuno, relatrio circunstanciado de suas
atividades, e encaminh-lo Diretoria-Geral e ao Ministrio dos Transportes.

Art. 92. Corregedoria do DNIT compete fiscalizar as atividades funcionais e a instaurao
de processos administrativos e disciplinares.

1
o
O Corregedor ser indicado pelo Ministro de Estado dos Transportes e nomeado pelo
Presidente da Repblica.

2
o
A instaurao de processos administrativos e disciplinares relativos a atos da Diretoria
ou de seus membros ser da competncia do Ministro de Estado dos Transportes.

SEO IV - DO QUADRO DE PESSOAL DO DNIT

Art. 93. O DNIT ter suas relaes de trabalho regidas pelo Decreto-Lei n
o
5.452, de 1
o
de
maio de 1943 - Consolidao das Leis do Trabalho, e legislao correlata, em regime de
emprego pblico.

Pargrafo nico. A investidura nos empregos pblicos do quadro de pessoal efetivo do
DNIT dar-se- por meio de concurso pblico, nos termos estabelecidos no art. 71.

Art. 94. Para constituir os quadros de pessoal efetivo e de cargos comissionados do DNIT,
ficam criados:

I - os empregos pblicos de nvel superior de Especialista em Infra-Estrutura de Transporte;

II - os empregos pblicos de nvel mdio de Tcnico em Infra-Estrutura de Transporte e de
Tcnico em Suporte Infra-Estrutura de Transporte;

III - (VETADO) o Cargo Comissionado de Especialista em Infra-Estrutura de Transportes -
CEIT.

1
o
Os quantitativos dos empregos pblicos e dos cargos comissionados do DNIT esto
relacionados nas Tabelas I e II do Anexo II desta Lei.

2
o
Os limites de salrios para os empregos pblicos de nvel superior e de nvel mdio do
DNIT so fixados na Tabela III do Anexo II desta Lei.

3
o
Os cargos em comisso do Grupo Direo e Assessoramento Superior - DAS e as
Funes Gratificadas - FG, para preenchimento de cargos de direo e assessoramento do
DNIT esto previstos no mbito da estrutura organizacional da Presidncia da Repblica e
dos Ministrios.

4
o
vedado aos empregados, aos requisitados, aos ocupantes de cargos comissionados e
aos dirigentes do DNIT o exerccio regular de outra atividade profissional, inclusive gesto
operacional de empresa ou direo poltico-partidria, excetuados os casos admitidos em lei.

Art. 95. (VETADO) O Cargo Comissionado de Especialista em Infra-Estrutura de
Transportes - CEIT de ocupao privativa de servidores ou empregados de nvel superior
do Quadro de Pessoal Efetivo, do Quadro de Pessoal Especfico e do Quadro de Pessoal
em Extino do DNIT e a requisitados de outros rgos e entidades da Administrao
Pblica, que estejam exercendo atividades de coordenao ou assessoramento tcnico
especficas do setor de transportes, na forma definida em ato do Poder Executivo Federal.

1 Ao empregado ou servidor ocupante de CEIT ser paga remunerao, cumulativamente
com seu salrio ou vencimento.

2 Os quantitativos e classes dos CEIT e os correspondentes valores remuneratrios so
fixados na Tabela IV do Anexo II desta Lei.

Art. 96. Nos termos do inciso IX do art. 37 da Constituio, fica o DNIT autorizado a efetuar
contratao temporria, por prazo no excedente a trinta e seis meses, do pessoal tcnico
imprescindvel ao exerccio de suas atribuies institucionais.

1
o
Para os fins do disposto no caput, so consideradas necessidades temporrias de
excepcional interesse pblico as atividades relativas implementao, ao acompanhamento
e avaliao de projetos e programas de carter finalstico na rea de transportes,
imprescindveis implantao e atuao do DNIT.

2
o
(VETADO) As contrataes temporrias, bem como a forma e os nveis de
remunerao, sero regulados pelo regimento interno do DNIT.

SEO V - DAS RECEITAS E DO ORAMENTO

Art. 97. Constituem receitas do DNIT:

I - dotaes consignadas no Oramento Geral da Unio, crditos especiais, transferncias e
repasses;

II - remunerao pela prestao de servios;

III - recursos provenientes de acordos, convnios e contratos;

IV - produto da cobrana de emolumentos, taxas e multas;

V - outras receitas, inclusive as resultantes da alienao de bens e da aplicao de valores
patrimoniais, operaes de crdito, doaes, legados e subvenes.

Art. 98. O DNIT submeter anualmente ao Ministrio dos Transportes a sua proposta
oramentria, nos termos da legislao em vigor.

CAPITULO VIII - DISPOSIES TRANSITRIAS, GERAIS E FINAIS

SEO I - DA INSTALAO DOS RGOS

Art. 99. O Poder Executivo promover a instalao do CONIT, da ANTT, da ANTAQ e do
DNIT, mediante a aprovao de seus regulamentos e de suas estruturas regimentais, em at
noventa dias, contados a partir da data de publicao desta Lei.

Pargrafo nico. A publicao dos regulamentos e das estruturas regimentais marcar a
instalao dos rgos referidos no caput e o incio do exerccio de suas respectivas
atribuies.

Art. 100. Fica o Poder Executivo autorizado a realizar as despesas e os investimentos
necessrios implantao e ao funcionamento da ANTT, da ANTAQ e do DNIT, podendo
remanejar, transpor, transferir ou utilizar as dotaes oramentrias aprovadas na Lei n
10.171, de 5 de janeiro de 2001, consignadas em favor do Ministrio dos Transportes e suas
Unidades Oramentrias vinculadas, cujas atribuies tenham sido transferidas ou
absorvidas pelo Ministrio dos Transportes ou pelas entidades criadas por esta Lei, mantida
a mesma classificao oramentria, expressa por categoria de programao em seu menor
nvel, conforme definida no 2 do art. 3 da Lei n
o
9.995, de 25 de julho de 2000, assim
como o respectivo detalhamento por esfera oramentria, grupos de despesa, fontes de
recursos, modalidades de aplicao e identificadores de uso e da situao primria ou
financeira da despesa. (redao dada pela MP n
o

Art. 101. Decreto do Presidente da Repblica reorganizar a estrutura administrativa do
Ministrio dos Transportes, mediante proposta do respectivo Ministro de Estado, em funo
das transferncias de atribuies institudas por esta Lei.

SEO II - DA EXTINO E DISSOLUO DE RGOS

Art. 102. (VETADO) Instaladas a ANTT, a ANTAQ e o DNIT ficam extintos a Comisso
Federal de Transportes Ferrovirios - COFER e o Departamento Nacional de Estradas de
Rodagem - DNER e dissolvidas a Rede Ferroviria Federal S.A. - RFFSA, a Rede Federal
de Armazns Gerais Ferrovirios S.A. - AGEF, a Empresa Brasileira de Planejamento de
Transportes - GEIPOT e a VALEC - Engenharia, Construo e Ferrovias S.A.

1 A dissoluo da RFFSA, da AGEF, do GEIPOT e da VALEC observar o disposto na
Lei n 8.029, de 12 de abril de 1990.

2 Decreto do Presidente da Repblica disciplinar a transferncia e a incorporao dos
direitos, das obrigaes e dos ativos operacionais do DNER, do GEIPOT, da RFFSA, da
AGEF e da VALEC.

3 Caber ao inventariante do DNER e aos liquidantes da RFFSA, AGEF, GEIPOT e
VALEC adotar as providncias cabveis para o cumprimento do Decreto a que se refere o
2.

Art. 102-A. Instaladas a ANTT, a ANTAQ e o DNIT, ficam extintos a Comisso Federal de
Transportes Ferrovirios - COFER e o Departamento Nacional de Estradas de Rodagem -
DNER e dissolvida a Empresa Brasileira de Planejamento de Transportes - GEIPOT.
o

1 A dissoluo e liquidao do GEIPOT observaro, no que couber, o disposto na Lei n
o

8.029, de 12 de abril de 1990. (redao dada pela MP n
o
2001)

2 Decreto do Presidente da Repblica disciplinar a transferncia e a incorporao dos
direitos, das obrigaes e dos bens mveis e imveis do DNER. (redao dada pela MP n
o


3 Caber ao inventariante do DNER adotar as providncias cabveis para o cumprimento
do decreto a que se refere o 2
o
. (redao dada pela MP n
o
2001)

4 Decreto do Presidente da Repblica disciplinar o processo de liquidao do GEIPOT e
a transferncia do pessoal a que se refere o art. 114-A. (redao dada pela MP n
o
2.217-3,

Art. 103. A Companhia Brasileira de Trens Urbanos - CBTU e a Empresa de Transportes
Urbanos de Porto Alegre S.A. - TRENSURB transferiro para os Estados e Municpios a
administrao dos transportes ferrovirios urbanos e metropolitanos de passageiros,
conforme disposto na Lei n
o
8.693, de 3 de agosto de 1993.

Pargrafo nico. No exerccio das atribuies referidas nos incisos V e VI do art. 25, a
ANTT coordenar os acordos a serem celebrados entre os concessionrios arrendatrios
das malhas ferrovirias e as sociedades sucessoras da CBTU, em cada Estado ou
Municpio, para regular os direitos de passagem e os planos de investimentos, em reas
comuns, de modo a garantir a continuidade e a expanso dos servios de transporte
ferrovirio de passageiros e cargas nas regies metropolitanas.

Art. 103-A Para efetivao do processo de descentralizao dos transportes ferrovirios
urbanos e metropolitanos de passageiros, a Unio destinar CBTU os recursos
necessrios ao atendimento dos projetos constantes dos respectivos convnios de
transferncia desses servios, podendo a CBTU: (redao dada pela MP n
o
2.217-3, de 4

I - executar diretamente os projetos;

II - transferir para os Estados e Municpios, ou para sociedades por eles constitudas, os
recursos necessrios para a implementao do processo de descentralizao.

Pargrafo nico. Para o disposto neste artigo, o processo de descentralizao compreende
a transferncia, a implantao, a modernizao, a ampliao e a recuperao dos servios.
o

Art. 103-B. Aps a descentralizao dos transportes ferrovirios urbanos e metropolitanos
de passageiros, a Unio destinar CBTU, para repasse ao Estado de Minas Gerais, por
intermdio da empresa Trem Metropolitano de Belo Horizonte S.A., os recursos necessrios
ao pagamento das despesas com a folha de pessoal, encargos sociais, benefcios e
contribuio Fundao Rede Ferroviria de Seguridade Social - REFER, dos empregados
transferidos, por sucesso trabalhista, na data da transferncia do Sistema de Trens
Urbanos de Belo Horizonte para o Estado de Minas Gerais, Municpio de Belo Horizonte e
Municpio de Contagem, de acordo com a Lei n 8.693, de 3 de agosto de 1993. (redao
dada pela MP n
o

1 Os recursos sero repassados mensalmente a partir da data da efetiva assuno do
Sistema de Trens Urbanos de Belo Horizonte at 30 de junho de 2003, devendo ser
aplicados exclusivamente nas despesas referenciadas neste artigo. (redao dada pela MP
n
o

2 A autorizao de que trata este artigo fica limitada ao montante das despesas acima
referidas, corrigidas de acordo com os reajustes salariais praticados pela Companhia
Brasileira de Trens Urbanos - CBTU correndo conta de sua dotao oramentria.
o

Art. 103-C. As datas limites a que se referem o 1 do art. 1 da Lei n 9.600, de 19 de
janeiro de 1998, e o 1 do art. 1 da Lei n 9.603, de 22 de janeiro de 1998, passam,
respectivamente, para 30 de junho de 2003 e 31 de dezembro de 2005. (redao dada pela
MP n
o

Art.103-D. Caber CBTU analisar, acompanhar e fiscalizar, em nome da Unio, a
utilizao dos recursos supramencionados, de acordo com o disposto nesta Lei e na
legislao vigente. (redao dada pela MP n
o

Art. 104. Atendido o disposto no caput do art. 103, ficar dissolvida a CBTU, na forma do
disposto no 6
o
do art. 3
o
da Lei n
o
8.693, de 3 de agosto de 1993.

Pargrafo nico. As atribuies da CBTU que no tiverem sido absorvidas pelos Estados e
Municpios sero transferidas para a ANTT ou para o DNIT, conforme sua natureza.

Art. 105. Fica o Poder Executivo autorizado a promover a transferncia das atividades do
Servio Social das Estradas de Ferro - SESEF para entidades de servio social autnomas
ou do setor privado com atuao congnere.

Art. 106. (VETADO) Fica a Unio autorizada a doar aos Estados, Distrito Federal e
Municpios os ativos no operacionais a eles j transferidos pela RFFSA, sob forma de
permisso de uso para fins culturais ou educacionais, bem como antigos leitos ferrovirios
que passaram a compor a infra-estrutura estadual e urbana, formando vias e praas
pblicas.

1 Os ativos no operacionais a que se refere o caput sero previamente segregados do
processo de liquidao da RFFSA.

2 Nos casos dos Estados, Distrito Federal e Municpios que possurem, na data de
publicao desta Lei, aes da RFFSA, a aplicao do disposto no caput fica condicionada
doao dessas aes Unio.

3 Fica tambm a Unio autorizada a transferir, na forma e nas condies estabelecidas
em decreto do Presidente da Repblica, os imveis residenciais pertencentes RFFSA, aos
ferrovirios ativos ou aposentados e seus respectivos pensionistas que os estejam
ocupando na data de publicao desta Lei.

4 A autorizao de doao referida no caput estende-se aos Estados, Distrito Federal e
Municpios no permissionrios facultando-lhes o direito de opo no prazo de noventa dias
a partir da publicao desta Lei.

5 Os ativos no operacionais doados na forma deste artigo devero ser utilizados
exclusivamente para os fins relacionados no caput.

6 Os imveis recebidos na forma do caput pelos Estados, Distrito Federal e Municpios
no podero ser alienados.

Art. 107. (VETADO) Com o objetivo de perpetuar a memria ferroviria e contribuir para o
desenvolvimento da cultura e do turismo, fica a Unio autorizada a instituir fundao para a
administrao e a explorao dos museus ferrovirios, bem como outros museus nacionais,
e do patrimnio histrico constitudo por edificaes, material rodante, equipamentos e
acervos das antigas ferrovias.

1 Para o cumprimento do objetivo do disposto no caput, poder a Unio tambm celebrar
contratos de cesso de direito de uso com entidades de direito pblico.

2 As antigas estaes ferrovirias de interesse histrico ou artstico podero ser
preservadas como centros culturais, segundo diretrizes do Ministrio da Cultura e nos
termos de regulamentao pelo Poder Executivo.

3 Os ativos a que se refere o caput sero previamente segregados do processo de
liquidao da RFFSA.

Art. 108. Para cumprimento de suas atribuies, particularmente no que se refere ao inciso
VI do art. 24 e ao inciso VI do art. 27, sero transferidos para a ANTT ou para a ANTAQ,
conforme se trate de transporte terrestre ou aquavirio, os contratos e os acervos tcnicos,
incluindo registros, dados e informaes, detidos por rgos e entidades do Ministrio dos
Transportes encarregados, at a vigncia desta Lei, da regulao da prestao de servios
e da explorao da infra-estrutura de transportes.

Pargrafo nico. Excluem-se do disposto no caput os contratos firmados pelas Autoridades
Porturias no mbito de cada porto organizado.

Art. 109. Para o cumprimento de suas atribuies, sero transferidos para o DNIT os
contratos, os convnios e os acervos tcnicos, incluindo registros, dados e informaes
detidos por rgos do Ministrio dos Transportes e relativos administrao direta ou
delegada de programas, projetos e obras pertinentes infra-estrutura viria.

Pargrafo nico. Ficam transferidas para o DNIT as funes do rgo de pesquisas
hidrovirias da Companhia Docas do Rio de Janeiro - CDRJ, e as funes das
administraes hidrovirias vinculadas s Companhias Docas, juntamente com os
respectivos acervos tcnicos e bibliogrficos, bens e equipamentos utilizados em suas
atividades.

Art. 110. (VETADO) A VALEC transferir para o DNIT os contratos de projetos e obras
ferrovirias sob seu gerenciamento e transferir para a ANTT os contratos de prestao de
servios de transporte ferrovirio.

Pargrafo nico. Ser constituda uma unidade regional do DNIT especificamente para o
gerenciamento dos contratos de projetos e obras ferrovirias referidos no caput.

Art. 111. (VETADO) Para o cumprimento de suas atribuies, sero transferidos para a
secretaria de planejamento de transportes, a que se refere o art. 10, os contratos, convnios
e acervos tcnicos, incluindo registros, dados, informaes e resultados de pesquisas e
estudos, pertinentes s atividades exercidas pelo GEIPOT.

SEO III - DAS REQUISIES E TRANSFERNCIAS DE PESSOAL

Art. 112. (VETADO) Durante os primeiros vinte e quatro meses subseqentes sua
instalao, a ANTT e a ANTAQ podero requisitar, com nus, servidores e empregados de
rgos e entidades integrantes da Administrao Pblica, independentemente da
necessidade de preenchimento de cargos comissionados ou de chefia.

1 A Agncia poder complementar a remunerao do servidor ou empregado pblico
requisitado, at o limite da remunerao do cargo efetivo ou emprego permanente ocupado
no rgo ou na entidade de origem, quando a requisio implicar reduo dessa
remunerao.

2 A Agncia dever ressarcir ao rgo ou entidade de origem do servidor ou do
empregado requisitado as despesas com sua remunerao e obrigaes patronais.

Art. 113. Ficam criados os quadros de Pessoal Especfico na ANTT, na ANTAQ e no DNIT,
com a finalidade de absorver servidores do Regime Jurdico nico, dos quadros de pessoal
do Departamento Nacional de Estradas de Rodagem - DNER e do Ministrio dos
Transportes.

Pargrafo nico. (VETADO) O ingresso nos quadros de que trata o caput ser feito por
redistribuio do cargo, o qual no poder ser novamente redistribudo, ficando extinto,
quando de sua vacncia.

Art. 113-A. O ingresso nos cargos de que trata o art. 113 ser feito por redistribuio do
cargo, na forma do disposto na Lei n 9.986, de 18 de julho de 2000. (redao dada pela
MP n
o

Pargrafo nico. Em caso de demisso, dispensa, aposentadoria ou falecimento do
servidor, fica extinto o cargo por ele ocupado. (redao dada pela MP n
o
2.217-3, de 4 de
setembro de 2001)

Art. 114. (VETADO) Ficam criados os quadros de Pessoal em Extino na ANTT, na
ANTAQ e no DNIT, com a finalidade exclusiva de absorver empregados regidos pela
Consolidao das Leis do Trabalho dos quadros de pessoal do Ministrio dos Transportes,
da RFFSA, da Rede Federal de Armazns Gerais Ferrovirios S. A. - AGEF, do GEIPOT, da
VALEC, da CBTU, das Administraes Hidrovirias e do pessoal oriundo do Instituto
Nacional de Pesquisas Hidrovirias absorvido pela CDRJ.

Art. 114-A. Ficam criados os Quadros de Pessoal em Extino na ANTT, na ANTAQ e no
DNIT, com a finalidade exclusiva de absorver, a critrio do Poder Executivo, empregados
regidos pela Consolidao das Leis do Trabalho dos quadros de pessoal do Ministrio dos
Transportes, da RFFSA, do GEIPOT, das Administraes Hidrovirias e da Companhia de
Docas do Rio de Janeiro - CDRJ, lotados no Instituto Nacional de Pesquisas Hidrovirias -
INPH, na data de publicao desta Lei. (redao dada pela MP n
o
2.217-3, de 4 de
setembro de 2001)

1 O ingresso de pessoal no quadro de que trata o caput ser feito por sucesso
trabalhista no caracterizando resciso contratual. (redao dada pela MP n
o
2.217-3, de 4

2 Em caso de demisso, dispensa, aposentadoria ou falecimento do funcionrio, fica
extinto o emprego por ele ocupado. (redao dada pela MP n
o
de 2001)

3 Os empregados absorvidos tero seus valores remuneratrios inalterados e seu
desenvolvimento na carreira estabelecido pelo plano de cargos e salrios em que estejam
enquadrados em seus rgos ou entidades de origem. (redao dada pela MP n
o
2.217-3,

Art. 115. Os quadros de Pessoal Especfico e em Extino, de que tratam os arts. 113 e
114-A, acrescidos dos quantitativos de servidores ou empregados requisitados, no podero
ultrapassar os quadros gerais de pessoal efetivo da ANTT, da ANTAQ e do DNIT. (redao
dada pela MP n
o

1
o
medida que forem extintos os cargos ou empregos de que tratam os arts. 113 e 114 ,
facultado o preenchimento de empregos de pessoal concursado nos quadros de pessoal
efetivo de cada entidade. (revogado pela MP n
o

2
o
Se os quantitativos dos quadros Especfico e em Extino, acrescidos dos requisitados,
forem inferiores ao quadro de pessoal efetivo, facultado a cada entidade a realizao de
concurso para preenchimento dos empregos excedentes.

Art. 116. (VETADO) Fica o Poder Executivo autorizado a remanejar para o Ministrio dos
Transportes e para outros rgos da administrao pblica, inclusive autarquias, fundaes
e empresas pblicas, funcionrios e empregados das entidades extintas e dissolvidas por
esta Lei e que no forem absorvidos pela ANTT, pela ANTAQ ou pelo DNIT.

Pargrafo nico. O Poder Executivo poder oferecer incentivo pecunirio, para efeito de
desligamento voluntrio, aos empregados e servidores das entidades extintas ou dissolvidas
por esta Lei.

Art. 116-A. Fica o Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto autorizado a aprovar a
realizao de programa de desligamento voluntrio para os empregados da Rede Ferroviria
Federal, em liquidao. (redao dada pela MP n
o

SEO IV - DAS RESPONSABILIDADES SOBRE INATIVOS E PENSIONISTAS

Art. 117. Fica transferida para o Ministrio dos Transportes a responsabilidade pelo
pagamento dos inativos e pensionistas oriundos do DNER, mantidos os vencimentos,
direitos e vantagens adquiridos.

Pargrafo nico. O Ministrio dos Transportes utilizar as unidades regionais do DNIT para
o exerccio das medidas administrativas decorrentes do disposto no caput.

Art. 118. Ficam transferidas da RFFSA para o Ministrio dos Transportes:

I - a gesto da complementao de aposentadoria instituda pela Lei n
o
8.186, de 21 de maio
de 1991; e

II - a responsabilidade pelo pagamento da parcela sob o encargo da Unio relativa aos
proventos de inatividade e demais direitos de que tratam a Lei n
o
2.061, de 13 de abril de
1953, do Estado do Rio Grande do Sul, e o Termo de Acordo sobre as condies de
reverso da Viao Frrea do Rio Grande do Sul Unio, aprovado pela Lei n
o
3.887, de 8
de fevereiro de 1961.

1
o
A paridade de remunerao prevista na legislao citada nos incisos I e II ter como
referncia os valores remuneratrios percebidos pelos empregados da RFFSA que vierem a
ser absorvidos pela ANTT, conforme estabelece o art. 114-A. (redao dada pela MP n
o


2
o
O Ministrio dos Transportes utilizar as unidades regionais do DNIT para o exerccio
das medidas administrativas decorrentes do disposto no caput.

Art. 119. Ficam a ANTT, a ANTAQ e o DNIT autorizados a atuarem como patrocinadores do
Instituto GEIPREV de Seguridade Social, da Fundao Rede Ferroviria de Seguridade
Social - REFER e do Portus - Instituto de Seguridade Social, na condio de sucessoras das
entidades s quais estavam vinculados os empregados que absorverem, nos termos do art.
114-A, observada a exigncia de paridade entre a contribuio da patrocinadora e a
contribuio do participante. (redao dada pela MP n
o
2001)

Pargrafo nico. O disposto no caput aplica-se unicamente aos empregados absorvidos,
cujo conjunto constituir massa fechada.

SEO V - DISPOSIES GERAIS E FINAIS

Art. 120. (VETADO) A aquisio de bens e a contratao de servios necessrios ao
desempenho das atribuies da ANTT, da ANTAQ e do DNIT podero ser realizadas nas
modalidades de consulta e prego, observado o disposto nos arts. 55 a 58 da Lei n 9.472,
de 16 de julho de 1997.
Pargrafo nico. O disposto no caput no se aplica s contrataes referentes s outorgas
de concesso ou permisso e a obras e servios de engenharia, cujos procedimentos
devero observar as normas gerais de licitao e contratao para a Administrao Pblica.

Art. 121. A ANTT, a ANTAQ e o DNIT implementaro, no prazo mximo de dois anos,
contado da sua instituio:

I - instrumento especfico de avaliao de desempenho, estabelecendo critrios
padronizados para mensurao do desempenho de seus empregados;

II - programa permanente de capacitao, treinamento e desenvolvimento; e

III - regulamento prprio, dispondo sobre a estruturao, classificao, distribuio de vagas
e requisitos dos empregos pblicos, bem como sobre os critrios de progresso de seus
empregados.

1
o
A progresso dos empregados nos respectivos empregos pblicos ter por base os
resultados obtidos nos processos de avaliao de desempenho, capacitao e qualificao
funcionais, visando ao reconhecimento do mrito funcional e otimizao do potencial
individual, conforme disposto em regulamento prprio de cada Agncia.

2
o
vedada a progresso do ocupante de emprego pblico da ANTT e da ANTAQ, antes
de completado um ano de efetivo exerccio no emprego.

Art. 122. A ANTT, a ANTAQ e o DNIT podero contratar especialistas ou empresas
especializadas, inclusive consultores independentes e auditores externos, para execuo de
trabalhos tcnicos, por projetos ou por prazos determinados, nos termos da legislao em
vigor.

Art. 123. As disposies desta Lei no alcanam direitos adquiridos, bem como no
invalidam atos legais praticados por quaisquer das entidades da Administrao Pblica
Federal direta ou indiretamente afetadas, os quais sero ajustados, no que couber, s novas
disposies em vigor.

Art. 124. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

Braslia, 5 de junho de 2001; 180
o
da Independncia e 113
o
da Repblica.

FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Jos Gregori
Geraldo Magela da Cruz Quinto
Pedro Malan
Eliseu Padilha
Alcides Lopes Tpias
Martus Tavares
Roberto Brant

ANEXO I
TABELA I - ANTT
Quadro de Pessoal Efetivo

EMPREGO QUANTIDADE
1 - EPNS - EMPREGO PBLICO NVEL
SUPERIOR
Regulador 589
Analista de Suporte
Regulao
107
SUBTOTAL 696
2 - EPNM - EMPREGO PBLICO NVEL
MDIO
Tcnico em Regulao 861
Tcnico de Suporte
Regulao
151
SUBTOTAL 1.012
TOTAL GERAL 1.708
3 - CARGO EFETIVO DE PROCURADOR
Procurador 51

TABELA II - ANTT
Quadro de Cargos Comissionados

1 - CARGOS COMISSIONADOS DE
DIREO
CD I 1
CD II 4
SUBTOTAL 5
2 - CARGOS COMISSIONADOS
GERNCIA EXECUTIVA
CGE I 6
CGE II 15
CGE III 41
SUBTOTAL 62
ASSESSORIA
CA I 13
CA II 4
CA III 6
SUBTOTAL 23
ASSISTNCIA
CAS I 28
CAS II 28
SUBTOTAL 56
TCNICOS
CCT I 100
CCT II 87
CCT III 67
CCT IV 53
CCT V 30 (redao dada pela MP n
o

2.217-3, de 04/09/2001)
SUBTOTAL 337
TOTAL
GERAL
483

TABELA III - ANTAQ

EMPREGO QUANTIDADE
SUPERIOR
Regulador 129
Analista de Suporte
Regulao
53
SUBTOTAL 182
2 - EPNM - EMPREGO PBLICO DE
NVEL MDIO
Tcnico em Regulao 103
Tcnico de Suporte
Regulao
51
SUBTOTAL 154
TOTAL GERAL 336
3 - CARGO EFETIVO DE PROCURADOR
Procurador 10

TABELA IV - ANTAQ
Quadro de Cargos Comissionados

DIREO
CD I 1
CD II 2
SUBTOTAL 3
GERNCIA EXECUTIVA
CGE I 2
CGE II 7
CGE III 21
SUBTOTAL 30
ASSESSORIA
CA I 7
CA II 4
CA III 2
SUBTOTAL 13
ASSISTNCIA
CAS I 15
CAS II 6
SUBTOTAL 21
TCNICOS
CCT I 24
CCT II 20
CCT III 15
CCT IV 10
CCT V 7
SUBTOTAL 76
TOTAL
GERAL
143

TABELA V - ANTT e ANTAQ
Remunerao dos Cargos Comissionados de Direo, Gerncia Executiva, Assessoria
e Assistncia

CARGO
COMISSIONADO
REMUNERAO
R$)
CD I 8.000,00
CD II 7.600,00
CGE I 7.200,00
CGE II 6.400,00
CGE III 6.000,00
CA I 6.400,00
CA II 6.000,00
CA III 1.800,00
CAS I 1.500,00
CAS II 1.300,00

TABELA VI - ANTT e ANTAQ
Remunerao dos Cargos Comissionados Tcnicos

CARGO
COMISSIONADO
VALOR
REMUNERATRIO
ADICIONAL (R$)
CCT V 1.521,00
CCT IV 1.111,50
CCT III 669,50
CCT II 590,20
CCT I 522,60

TABELA VII - ANTT e ANTAQ
Limites de salrios para os Empregos Pblicos

NVEL VALOR MNIMO
(R$)
VALOR
MXIMO (R$)
Superior 1.990,00 7.100,00
Mdio 514,00 3.300,00

ANEXO II
TABELA I - DNIT

EMPREGO QTD
SUPERIOR
Especialista em Infra-Estrutura de
Transporte
1.051
2 - EPNM - EMPREGO PBLICO NVEL
MDIO
Tcnico em Infra-Estrutura de
Transporte
728
Tcnico em Suporte Infra-
Estrutura Transporte
850
SUBTOTAL 1.578
TOTAL GERAL 2.629

TABELA II (VETADO) - DNIT

Quadro de Cargos Comissionados de Especialista em Infra-Estrutura de Transportes -
CEIT

CARGOS
COMISSIONADOS
QUANTITATIVO
CEIT I 198
CEIT II 192
CEIT III 138
CEIT IV 49
CEIT V 31
TOTAL 608

TABELA III - DNIT
Limites de salrios para os Empregos Pblicos

NVEL VALOR MNIMO
(R$)
VALOR MXIMO
(R$)
Superior 1.890,00 5.680,00
Mdio 488,00 2.200,00

TABELA IV (VETADO) - DNIT
Remunerao dos Cargos Comissionados de Especialista em Infra-Estrutura de
Transportes

CARGO
COMISSIONADO
VALOR
REMUNERATRIO
ADICIONAL (R$)
CEIT I 522,60
CEIT II 590,20
CEIT III 669,50
CEIT IV 1.111,50
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LEI N 10.

233, DE 05/06/2001 - CRIAO ANTT

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