Professor Gaia e o Corpo de Policia

Revista Territrios & Fronteiras, Cuiab, vol. 6, n. 1, jan.-jun.
, 2013
DO CORPO DE POLCIA AO REGI-
MENTO MILITAR: REORGANIZA-
ES, CONDIES MATERIAIS E
CONTEDOS SIMBLICOS DOS
ANOS FINAIS DO IMPRIO A
GUERRA DE CANUDOS

FROM THE POLICE TO THE MILITARY REGIMENT:
REORGANIZATIONS, MATERIAL CONDITIONS AND SYM-
BOLIC CONTENT - FROM THE FINAL YEARS OF THE EMPIRE
TO THE CANUDOS WAR

William Gaia Farias
Universidade Federal do Par

Correspondncia:
Programa de Ps-Graduao em Histria Social da Amaznia
Av. Augusto Corra, 01 Guam Belm PA - 66075-110
E-mail: wgaia@ufpa.br

Resumo

No final do sculo XIX no Brasil muitas
instituies passaram por intensas trans-
formaes. Nesta diretriz o artigo trata
da corporao policial militar do Par
enfatizando sua atuao, condies ma-
teriais, reorganizaes e contedos sim-
blicos. Trata-se de um processo de for-
talecimento institucional iniciado em
1886 e intensificado no perodo republi-
cano, sobretudo durante o primeiro go-
verno constitucional (1891-1897) quando
ocorreram as mudanas mais expressivas
que antecederam sua participao na
Guerra de Canudos.

Palavras-chave: Par; polcia militar;
transformaes.
Abstract

In the end of the 19
th
century many
Brazilian institutions have undergone
were deeply transformed. In this article
we debate the military police corps of
the province of Par, emphasizing its
performance, material conditions, reor-
ganizations and symbolic content. This
text is about a process of institution
building started in 1886 and intensified
in the republican period, especially dur-
ing the first constitutional government
(1891-1897) when the changes occurred
more expressive before his participation
in the War of Canudos.

Keywords: Par; military police; trans-
formations.

WILLIAM GAIA FARIAS Pgina | 208
Revista Territrios & Fronteiras, Cuiab, vol. 6, n. 1, jan.-jun., 2013
Introduo

Na historiografia paraense so incipientes os estudos sobre a organizao, re-
crutamento, formao, condies de vida e trabalho e aes dos militares no final do
sculo XIX, o que dificulta a apreenso da atuao deste seguimento social. No entan-
to, no Brasil, preciso considerar algumas questes importantes ao estudo sobre os
militares j que no formam um grupo unssono e grande. Ou seja, trata-se de um se-
guimento social que tem diferentes atribuies, motivaes de surgimento, identidades
e representaes simblicas. exatamente por isso que a opo em estudar diferentes
corporaes militares requer do pesquisador a ateno voltada a algumas questes
significativas acerca da atuao dos militares de forma geral, sobretudo quando se tra-
ta do final do Oitocentos onde se destacou uma srie de acontecimentos ligados s
transformaes polticas e sociais envolvendo os militares.
O tema central deste artigo direcionado a polcia militar do estado do Par
que no decorrer do sculo XIX recebeu vrias denominaes. Este texto far referen-
cias a tais denominaes ou ao termo genrico polcia militar, considerando sua
origem e funo na sociedade. No perodo priorizado para pesquisa (1886 a 1897), pe-
lo menos quatro regulamentos para fora pblica entraram em vigor na transio de
regime poltico. O primeiro regulamento no recorte temporal priorizado nesta pesqui-
sa foi publicado em 1886 quando o governo da provncia criou o Corpo Militar de Po-
lcia do Par a partir da fuso do Corpo de Polcia Provincial e do Corpo de Guarda
Urbana
1
. O segundo regulamento entrou em vigor em junho de 1890, sendo a primeira
reorganizao do perodo republicano, aps um breve perodo em que a corporao,
sob as formalidades da transio poltica, atuou como Corpo Provisrio de Linha
2
. O
terceiro regulamento destacado foi publicado em 1891, quando as disputas poltico-
partidrias levaram a duas revoltas lideradas por integrantes do Partido Republicano
Democrtico PRD com a adeso das praas do Corpo de Polcia
3
. Diante da partici-
pao das praas na revolta, o governo logo contornou a situao, dissolveu
4
a corpo-
rao e, para substitu-la, criou o Corpo Militar de Infantaria
5
. O quarto regulamento
foi publicado em 1894, quando o primeiro governo republicano constitucional do Pa-
r, fez outra investida, sendo a mais profunda reorganizao da fora pblica
6
at

1
Arquivo Pblico do Estado do ParAPEP. Fundo: Legislativo. Serie: Leis e decretos. Sub-srie: Actos
do Governo da Provncia do Gro-Par. Ano de 1886. Regulamento orgnico do Corpo Militar de Po-
lcia do Par.
2
APEP. Fundo: Legislativo. Serie: Actos do Governo Provisrio do Estado do Par. Belm: Typ. Dirio Of-
ficial, 1893.
3
UM DEMOCRATA, [Dr. Amrico Santa Rosa]. Os sucessos de junho ou o ltimo motim poltico do Par.
Belm: Imprensa de Tavares Cardoso & Cia, 1891.
4
APEP. Fundo: Legislativo. Serie: Leis, decretos e portarias de 1891. Sub-srie: Decreto dissolvendo o
Corpo Militar de Polcia 1891. Decreto n. 352 de 15 de junho de 1891.
5
APEP. Fundo: Legislativo. Serie: Leis, decretos e portarias de 1891. Sub-srie: Reorganizao do Servio
de Segurana Pblica 1891. Decreto n. 371 de 11 de julho de 1891.
6
APEP. Fundo: Legislativo. Serie: Leis e decretos de 1894. Sub-srie: Regulamento da Fora Pblica do
Par 1894. Decreto de 11 de setembro de 1894.
aquele momento, o que de certa forma contribuiu para criar condies possveis para
que em 1897, sob a administrao de Jos Paes de Carvalho, o governo enviasse as
tropas paraenses para lutar na Guerra de Canudos
7
.
Investigar a organizao e atuao dos militares na sociedade paraense signifi-
ca buscar a compreenso sobre as possveis transformaes e atribuies da polcia di-
ante da passagem de uma provncia regida pelo poder central para um estado com au-
tonomia federativa estabelecida em funo da mudana de regime poltico. No entan-
to, adentrar aos quartis e compreender suas formas de organizao, formao e teias
de relaes sociais requer o entendimento sobre sua legislao, condies materiais,
formas de ingresso, carreira militar e relao com o conjunto da sociedade civil e suas
agncias privadas de hegemonia.
Sendo uma instituio de mbito estadual a polcia militar apresenta caracters-
ticas distintas quando comparada as foras armadas, sendo voltada a garantia de de-
terminados princpios e valores previstos em legislao, tendo atuao de mbito pro-
vincial ou estadual (na Monarquia e Repblica respectivamente). J as foras armadas
ou tropas de linha, como eram mais conhecidas no sculo XIX, existiam para garantir
a soberania nacional resguardando o territrio e as instituies do pas. Neste sentido,
as formas de organizaes e relaes sociais apresentam distines entre as foras que
compem o grande grupo genericamente denominado de militar.
A atuao da polcia na vida da sociedade mais rotineira uma vez que a rua
seu lcus privilegiado de atuao. na rua que a polcia atua e para ela que a prepa-
rao policial pode ser planejada. Portanto, proposta deste artigo, parte das questes
do mbito interno da corporao, passando pela atuao da polcia na sociedade e pe-
los momentos de reorganizao que levaram a certa modernizao da fora policial
que em 1897 partiu para Canudos. A participao na guerra um importante marco
institucional do qual se elegeu o patrono, hino e as memrias privilegiadas, exaltadas
desde ento. Partindo destas consideraes o artigo tenta demonstrar que para alm da
participao na guerra de Canudos e dos elementos simblicos dela proveniente, a po-
lcia militar, no perodo que antecedeu o conflito no serto baiano, iniciou um impor-
tante processo de fortalecimento institucional que contribuiu bastante para que, no
pice deste processo, a corporao fosse a Canudos. No entanto, como uma via de
mo dupla, a prpria participao na guerra do serto de certa forma favoreceu o seu
fortalecimento institucional.
O estudo sobre os policiais ajuda a reflexo sobre a prpria condio dos mes-
mos, pois, eram muitas vezes, atingidos em questes fundamentais de sua existncia.
Isto vale, sobretudo para as praas que eram recrutadas nos quadros basilares da soci-
edade passando pelos dramas das vidas da camada de homens livres e pobres
8
. As-
sim, o ingresso na corporao policial militar no significava de imediato mudana

7
AUTOR, 2010. n. 11.
8
BRETAS, M.. A Polcia carioca no Imprio. Revista Estudos Histricos, Brasil, 12, dez. 1998. , p. 220.
Disponvel em: http://bibliotecadigital.fgv.br/ojs/index.php/reh/article/view/2075. Acesso em: 10
Jan. 2013.
em sua condio social, nem apagava de vez seu passado e presente como filhos, ma-
ridos, pais, irmos e amigos de pessoas de camadas populares da sociedade, to pou-
co, os distanciavam das condies materiais vividas na sociedade em que nasceram e
cresceram e dos problemas nela circunscritos. Estavam como servidores de ltima
classe do Estado, mas no abandonaram suas mltiplas relaes na sociedade, onde
tambm conheceram suas formas de organizao e manifestao
9
.
Militares no Par: pessoal e instalaes

A organizao policial militar mais destacada enquanto ncleo de ancestrali-
dade e principal referncia cronolgica para a polcia militar paraense o Corpo de
Polcia, criado em 1818, pelo ento governador e capito general do Par, Conde de
Vila-Flor. Mas este corpo contava com um efetivo muito limitado. Em 1820, dois anos
aps sua criao, o Corpo de Polcia contava com 92 praas e ainda era regido pelo
regulamento de 1801 da Guarda Real da Polcia de Lisboa
10
. Conquanto, existiam ou-
tras organizaes que atuavam na vigilncia e policiamento. A questo da fora pbli-
ca j era uma preocupao de alguns grupos sociais que procuravam participar de sua
organizao. A este respeito, em 26 de abril de 1823 o governador das armas da pro-
vncia do Par, Jos Maria de Moura, enviou um ofcio ao Ministro e Secretrio dos
Negcios Estrangeiros e da Guerra, Manuel Gonalves de Miranda, no qual informa-
va que os negociantes de Belm se uniram e formaram um corpo de cavalaria para
atuar na Guarda Voluntria Civil Nacional de Cavalaria. Esta corporao tinha a fun-
o de policiar as ruas da cidade, por isso a autoridade paraense solicitava o reconhe-
cimento do apoio dos negociantes e anexao da pequena cavalaria fora pblica
11
.
A compreenso sobre a composio da fora pblica, sobretudo as organiza-
es iniciais, precisa levar em considerao os momentos de maior envolvimento de
grupos sociais nas questes de policiamento, guarda das diferentes reas e jurisdies
de atuao. Assim, a existncia paralela das corporaes no se distancia das experi-
ncias de So Paulo, onde Andr Rosemberg classifica como complexa, uma vez que
trs instituies distintas responderam pelas funes de policiamento, a partir de
1808, marco inicial deste trabalho, at 1896. Desta forma, as policias teriam atuaes
diferenciadas, sendo uma mais militarizada que atuava no mbito provincal/esta-

9
KRAAY, Hendrik. O cotidiano dos soldados da guarnio da Bahia In: CASTRO, Celso; IZECK-
SOHN, Victor; KRAAY, Hendrik. (Orgs.) Nova Histria Militar Brasileira. Ed. FGV: Rio de Janeiro.
2004..
10
MARRECA, Orvcio Deolindo da Cunha. Histrico da Polcia Militar do Par: desde seu incio (1820) at
31 de dezembro de 1939. Belm: Oficinas Grficas do Instituto Lauro Sodr, 1940. P. 41. A corporao
criada pelo Conde de Vila-Flor em 1818 apresentada nos site oficial da Polcia Militar do Estado do
Par (www.pm.pa.gov.br) como sendo a primeira forma de organizao, sendo o marco de contagem
do tempo de vida da instituio, embora suas referncias simblicas estejam distante deste marco insti-
tucional.
11
Arquivo Histrico Ultramarino. Ofcio. AHU_ACL_CU_013, Cx. 160, d. 12169. Par, 26 de abril de
1823.
dual; uma polcia local, organizada na esfera municipal; e uma polcia urbana organi-
zada na capital, em Santos e Campinas.
12
.
Se no incio do Oitocentos o efetivo policial militar era to limitado, durante as
dcadas de 1830 e 1840, em alguns momentos, passou a ser significativo, o que tam-
bm ocorreu com os efetivos do Exrcito e da Marinha chegando a nmeros superio-
res a qualquer outro perodo do sculo XIX. O policiamento militar era conduzido pe-
lo Corpo de Caadores da Polcia que contava com um efetivo de 229 homens da Ma-
rinha com 101 militares e do Exrcito com 1015 homens, alm de 115 da Guarda Po-
licial. Na dcada de 1830, em funo da represso contra os revoltosos da Cabana-
gem, este efetivo aumentou circunstancialmente em at dez vezes. Mas nas dcadas
seguintes ocorreu a expressiva diminuio do efetivo militar no Par
13
.
No final do sculo XIX as condies das instalaes das unidades do Exrcito,
Marinha e da corporao policial militar no estado do Para no eram to diferentes a
do incio das primeiras dcadas do mesmo sculo. As autoridades militares e civis fre-
qentemente apresentavam os problemas relacionados deficincia das instalaes
nos relatrios de governo.
O 4 Batalho de Artilharia, localizado em Belm, estava com as paredes par-
cialmente estragadas e no contava com acomodaes para o corpo da guarda, onde
ficavam os militares de servio e prontido. As instalaes do 15 Batalho de Infanta-
ria, tambm na capital paraense, estavam em situao deplorvel e at a segurana es-
tava ameaada, uma vez que o muro que delimitava a rea do quartel, em 1889 estava
em obra a mais de15 anos. No relatrio do presidente da provncia considerava-se que
at mesmo a indisciplina era motivada tanto pela falta de pessoal e apertada escala de
servio, como pela precariedade das instalaes. A Enfermaria Militar de Belm fun-
cionava em um prdio alugado situado na travessa So Mateus que no reunia as
condies imprescindveis para a atividade a qual fora destinado. A farmcia tam-
bm funcionava em uma pequena casa alugada
14
.
No ano de 1889, o 4 Batalho de Artilharia contava com um efetivo de 26 ofi-
ciais e 240 praas, sendo que seu efetivo completo deveria ser de 37 oficiais e 350 pra-
as. O 15 Batalho de Infantaria contava com 26 oficiais e 194 praas, quando seu
efetivo completo, segundo a legislao, era de 37 oficiais e 350 praas. Portanto, os
dois quartis do Exrcito contavam com efetivos to limitados quanto o Corpo Militar
de Polcia e tambm tinham que atuar na capital, no interior e ainda guarnecer as re-
gies de fronteira. Os quartis tambm se encontravam com a estrutura fsica bastante
comprometida. A situao infra-estrutural da Fortaleza da Barra e da Fortaleza de

12
ROSEMBERG, Andr. Retrato policia: um perfil da praa de polcia em So Paulo (1868-1896) In:
Histria, 2010, vol. 29, n. 2, Franca, p. 96. http://dx.doi.org/10.1590/S010190742010000200006
13
Arquivo Pblico do Estado do Maranho APEM. Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro. Dicio-
nrio geogrfico e etnogrfico do Brasil. Vol. 2 (Estados). Rio de Janeiro: Imprensa Nacional, 1922, p. 221.
14
APEP. Fundo: Executivo. Relatrio do presidente da provncia Miguel Jos dAlmeida Pernambuco. Belm:
Typographia de A. F. Costa, 1889. P 60 -61.
bidos e do depsito de plvora do Aur, (rea perifrica de Belm), tambm eram
crticas.
15

A extenso territorial da Amaznia brasileira j era enorme para a diminuta
presena militar. Contando com o efetivo do Par, do Amazonas e do Maranho, em
1889 havia quatro batalhes: um de artilharia e trs de infantaria e ainda sete fortale-
zas, das quais duas ficavam no Par, trs no Amazonas e duas no Maranho. O Par,
alm de dois batalhes e duas fortalezas, dispunha de pequenos efetivos de corpos de
fronteira e guarnies do Amazonas, das colnias prisionais D. Pedro II, na margem
esquerda do rio Araguary (transferida em 1907 para margem direita do rio Oiapoque)
e a Colnia So Joo do Araguaia, em rea de floresta no sudeste do Par. No Baixo
Amazonas (Oeste paraense), o Exrcito contava com a Fortaleza Militar de bidos.
No Amazonas tambm havia uma colnia militar e prisional, no Rio Branco
16
.
No Norte o nico Arsenal de Marinha era situado em Belm. No Amazonas a
nica unidade da Marinha era a Capitania dos Portos, sediada em Manaus. O Par
tambm contava com uma Capitania dos Portos e uma Escola de Aprendizes Mari-
nheiros, tambm localizados na capital. Ademais, em vrios pontos da Amaznia bra-
sileira havia faris fixos e flutuantes localizados nas margens dos rios e locais conside-
rados estratgicos.
Se as condies das instalaes do Exrcito e Marinha no eram animadoras, a
polcia militar paraense no devia nada neste quesito. O piquete de cavalaria, que foi
recriado por lei em 1886 e efetivado no ano seguinte, estava em uma rea alugada e
inadequada, com as cavalarias em pssimas condies, devido ao telhado bastante
danificado
17
. As vsperas da Proclamao da Repblica o chefe de polcia reclamava
que o prdio do Corpo Militar de Polcia no era prprio e o aluguel no valor de tre-
zentos mil reis (300$000) era considerado alto demais. Assim, a proposta da referida
autoridade policial era a desapropriao do terreno situado ao lado do prdio onde
funcionava o quartel do Corpo Militar de Polcia para fazer as instalaes da cavala-
ria
18
.
Na ltima dcada da Monarquia a situao da fora pblica era precria tanto
em Belm como nos municpios do interior da provncia do Par. Havia dificuldade
para manter um policiamento eficaz devido ao nmero reduzido de policiais e a gran-
de extenso territorial da provncia. Na realidade, at mesmo o Rio de Janeiro que
despontava do status de capital do Imprio sentia a falta de pessoal para a composio
da fora pblica. De acordo com Fbio Faria Mendes, a falta de homens era um pro-

15
Ibid.
16
Arquivo Pblico do Estado do Par. Fundo: Executivo. Relatrio do presidente da provncia Miguel Jos
dAlmeida Pernambuco. Belm: Typographia de A. F. Costa, 1889, p.61.
17
CAMINHA, Herick Marques. Organizao e composio da Marinha Brasileira em 1889. In:
Anais do Congresso Nacional de histria da propaganda, Proclamao e consolidao da Repblica no Brasil. vol.
1. Rio de Janeiro: Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro, 1989.
18
APEP. Falla com que o Exmo. Snr. d.r Miguel Jos d'Almeida Pernambuco, presidente da provncia, abrio a 2
sesso da 26.a legislatura da Assemblea Legislativa Provincial do Par em 2 de fevereiro de 1889. Par, Typ. de
A.F. da Costa, 1889.p. 59.
blema que atingia todo o pas no que diz respeito ao efetivo do Exrcito e da Marinha.
Por isso, mesmo a lei do recrutamento por sorteio, tornou-se uma alternativa mais
aceitvel do que o recrutamento forado.
19
Mas, se tratando da corporao policial pa-
raense, nenhuma destas alternativas servia, uma vez que os regulamentos definiam o
alistamento voluntrio como mtodo de ingresso.
A insuficincia do efetivo da fora policial era assunto freqente nos relatrios
dos presidentes de provncia. Este, por exemplo, foi o caso do relatrio de 1888 que
destacava a dificuldade para o policiamento da cidade que j estava bastante povoada,
o que ainda era agravado pelo fato de ter que atender o interior e as requisies das
autoridades judiciais para conduo das escoltas de presos entre as localidades, para a
guarda da cadeia de So Jos, alm de dividir alguns postos com homens do Exrcito.
Tambm pesava o fato dos militares do Corpo Militar de Polcia no serem todos
idneos e disciplinados.
20

O efetivo policial foi oscilante no sculo XIX, sendo que seu aumento s ocor-
reu no incio da Repblica, possivelmente em funo da melhoria dos vencimentos
21

possibilitado pelo incremento das condies da economia paraense em funo da ex-
portao do ltex para os grandes centros industriais do mundo
22
. No ano de 1889, o
efetivo do Corpo Militar de Polcia era de 498 praas, sendo que 50 formavam o pi-
quete de cavalaria e 333 realizavam policiamento na capital e em vrios destacamen-
tos do interior. Em Belm atuavam 165 praas entre as atividades de rondas, patrulhas
e guarda do quartel e da cadeia. Desta forma faltavam apenas 73 para preencher o
nmero fixado pela lei
23
. J no que trata do efetivo policial no perodo estudado, o
quadro abaixo ajuda na anlise.

Quadro do efetivo da fora pblica do Par
24

Anos 1886 1887 1888 1889 1890 1891 1892 1893 1894 1895
Efetivo 480 527 527 498 677 677 518 597 597 1000

19
MENDES, F.. A "Lei da Cumbuca": a revolta contra o sorteio militar. Revista Estudos Histricos, Bra-
sil, 13, dez. 1999. Disponvel em: http://bibliotecadigital.fgv.br/ojs/index.php/reh/article/view/2098.
Acesso em: 22 mai. 2012.
20
APEP. Fundo: Executivo. Relatrio do presidente da provncia Miguel Jos dAlmeida Pernambuco.
Belm: Typographia de A. F. Costa, 1888, p. 8.
21
APEP. Fundo: Corpo Militar de Infantaria do Par. Serie: Folhas de Pagamento. Anos: 1893 e 1897.
Fundo: Regimento Militar. Serie: Folha de Pagamento. Anos: 1895, 1897 e 1898.
22
SILVA, Moacir Fecury. O desenvolvimento comercial do Par no perodo da borracha. Niteri, 1978. Dis-
sertao (Mestrado). Instituto de Cincias Humanas e Filosofia. Universidade Federal Fluminense.
23
REGO, Orlando Moraes do. Retrospecto histrico da Polcia Militar do Estado do Par (1822 1930). Be-
lm: IHGB, 1981. p. 86.
24
Este quadro foi elaborado a partir dos regulamentos, leis, atos e decretos citados no decorrer deste
artigo. Na maioria dos casos os efetivos eram definidos na legislao no ano anterior.
Como se v o crescimento do efetivo previsto pelos governantes no perodo foi
de 108,34% em doze anos. No entanto, notrio que no perodo republicano, efeti-
vamente nos seis primeiros anos, o nmero de militares previsto para fora pblica
dobrou. O aumento mais significativo do perodo estudado se deu durante a adminis-
trao de Lauro Sodr. bom considerar que o regulamento de 1894, que definia o
efetivo para 1895, contabilizava o Corpo de Bombeiros que tambm era militar, o que
os regulamentos de 1886 e 1891 no contabilizaram. Contudo, por fora do efetivo con-
tabilizado, o regulamento de 1894 tambm elevou os batalhes patriticos General
Tibrcio e 15 de Novembro a condio de corpos provisrios de linha. Mas isso
ocorreu por bem pouco tempo, pois pelo decreto de 30 de abril de 1894 todos os ofici-
ais e praas foram licenciados por tempo indeterminado, sendo convocados apenas em
caso de extrema urgncia, j que teriam cessado os poderosos motivos pelos quais
foram, por decreto de 24 de janeiro ltimo, incorporados fora pblica estadual
25
.
Na verdade estes batalhes patriticos surgiram do apoio prestado por grupos que,
alm de apoiarem Sodr contra seus opositores, defenderam as posies do governo
federal contra a Revolta da Armada no Rio de Janeiro e seus apoiadores no Par.
26

A falta de pessoal e os salrios baixos no se restringiam aos policiais militares.
As dificuldades para nomeaes de delegados e subdelegados tambm eram grandes,
pois muitos no aceitavam ser nomeados para o cargo e, outros, quando aceitavam
passavam pouco tempo. No tinham motivaes financeiras, pelo menos no que se
refere a salrios, pois os cargos no eram remunerados. Em 1889 o chefe de polcia, ao
apresentar esta situao como uma dificuldade para garantir o bom policiamento, ar-
gumentava que s seria possvel melhorar com a remunerao das autoridades e com
o aumento do efetivo das praas do Corpo Militar de Polcia e, como providncia,
propunha mandar engajar em outras provncias as praas que faltam para completar
o nmero fixado
27
.
As atividades policiais eram diversas e as necessidades enormes, o que muitas
vezes levava s reclamaes e propostas por parte das autoridades da fora pblica.
Este foi o caso da reclamao do chefe de polcia devido ao no atendimento de um
pedido de abertura de duas vagas para mdicos do Corpo Militar de Polcia em vista a
suprir a necessidade das autpsias e corpo de delito. Neste sentido a autoridade polici-
al defendia a extino do cargo de mdico do Corpo de Polcia para criao do cargo
de mdico da polcia pra que, alm de inspees a oficiais e praas, fizessem dilign-
cias de medicina legal
28
. Como sugesto para garantia de recursos destinados ao pa-

25
APEP. Fundo: Legislativo. Serie: Leis e decretos de 1894. Sub-srie: Regulamento da Fora Pblica do
Par. Decreto de 11 de setembro de 1894. Regulamento da Fora Pblica do Par 1894. Decreto de 30
de abril de 1894.
26
Arquivo Geral do Tribunal de Justia do Estado do Par. Prefeitura de Segurana Pblica do Estado
do Par. Autos de Inquritos Policiais. Objetivo: apurao sobre o movimento sedicioso ocorrido em 26/11/1893.
O inqurito foi encaminhado ao procurador da seccional da Repblica.
27
Relatrio do presidente da provncia Miguel Jos dAlmeida Pernambuco, 1889. Op. Cit. p. 55.
28
Ibid. p. 56.
gamento dos possveis contratados props-se a criao de impostos sobre servios de
expedio de passaporte, matrcula de carros, guia de plvora e sobre presos recolhi-
dos cadeia pblica.
A indisciplina e as deseres eram fatores que afetavam ainda mais a atividade
da corporao policial, pois subtraiam foras importantes para o policiamento por is-
so, com freqncia, estes temas eram tratados pelas autoridades policiais nos relat-
rios. Em 1888, por exemplo, o chefe de segurana pblica levou a Assemblia Legisla-
tiva uma solicitao do aumento da fora pblica.
29

A situao da corporao policial, mesmo passando por algumas melhorias no
perodo de transio poltica, no que se refere dificuldade de garantir o efetivo no
avanou muito. No quarto ano do novo regime em decreto de 7 de setembro o gover-
nador do estado, Lauro Sodr, resolveu indultar as praas da polcia sentenciadas e
por sentenciar por crimes de 1 desero, e as desertadas que se apresentarem em seus
respectivos corpos dentro do prazo de 30 dias. Tal era a necessidade de garantir ho-
mens para o policiamento, mesmo sob a justificativa de que o indulto seria apenas
uma forma de comemorar o glorioso 7 de Setembro. No podendo o governo moti-
var deseres e outros tipos de indisciplinas, o indulto era apresentado apenas um be-
nefcio como comemorativo.
30

Nos jornais publicados no perodo pesquisado tambm eram publicadas convo-
catrias feitas pelas juntas de alistamento militar, bem como os resultados da ao das
referidas juntas nos distritos, tais como definia a legislao federal voltada ao recruta-
mento de homens para as tropas de linha
31
que mesmo com ao mais ampla que as
polcias enfrentavam dificuldade para conseguir recrutas. Cabe lembrar que alm do
alistamento o Exrcito e a Armada contavam com suas escolas de aprendizes como
importante meio de se garantir homens com alguma qualificao e pouca idade.
Quanto corporao policial militar paraense as dificuldades eram maiores,
pois no era beneficiada pelo alistamento obrigatrio, pelos servios das juntas de alis-
tamento e nem contava com escolas de aprendizes. O alistamento na polcia era vo-
luntrio e com fluxo continuo. Para alcanar seus objetivos e seduzir homens para
corporao tambm apostavam nos frouxos critrios para o ingresso.
As legislaes voltadas ao ingresso e permanncia de praas na corporao
quase sempre adotavam critrios expansivos. A idade para o recrutamento era de 18 a
35 anos, mas de 1891 a 1897 passou a ser de 18 a 40 anos. Isto j demonstra uma face
da preocupao em ampliar as possibilidades para atingir os efetivos previstos, pois
aceitavam homens numa escala progressiva de dezoito idades diferentes nos anos de
1886 a 1890 e de vinte e trs idades diferentes no perodo de 1891 a 1897. Portanto,

29
Ibid. As mesmas consideraes sobre os soldos baixos e a mesma proposta de aumento da fora p-
blica tambm constam no documento seguinte: APEP. Falla com que o Snr. Dr. Miguel Jos dAlmeida Per-
nambuco, presidente da provncia, abrio a 2 Sesso da 26 legislatura da Assemblia Provincial do Par em 2 de
fevereiro de 1889. Par, Typ. de A. F. da Costa, 1889, p. 54 -57.
30
APEP. Fundo: Legislativo. Serie: Leis e decretos 1894. Sub-srie: Decreto de 7 de setembro de 1894.
31
Dirio de Belm. Belm, 15 de setembro de 1889, p. 2
considerando todos aptos ao servio de policiamento. Como se v, as faixas de idade
aceitas para as atividades de policias militares no final do sculo XIX so grande
quando comparadas a faixa de idade para o ingresso de praas na polcia militar do
estado do Par que atualmente de 18 a 27 anos. Assim, fica evidente que a maior
preocupao era garantir pessoal, mesmo com idades mais avanadas.
A corporao aceitava tambm o alistamento de estrangeiros desde que preen-
chessem todos os requisitos definidos para os brasileiros. No entanto, nenhum estran-
geiro poderia ser promovido a oficial sem uma carta de naturalizao. Apenas no
caso do regulamento de 1894 no h referncia a aceitao de estrangeiros, mas em
1897, quando do envio da tropa paraense a Canudos, havia um espanhol, o cabo Bu-
reba, que inclusive procurava ser liberado da guerra sustentando-se justamente no fato
de ser estrangeiro
32
.
Ser analfabeto no era um impedimento para o ingresso na polcia militar.
Apenas no caso do regulamento de 1890 passava a ser exigncia somente aps um ano
de servio. Todavia, todos os regulamentos analisados exigiam a alfabetizao como
condio para promoo a cabo, mas no caso do artigo 57 do regulamento de 1886,
salvo por servios relevantes em virtude das ordens do presidente de provncia.
Tambm havia medidas voltadas a permanncia das praas, pois a legislao
de todo o perodo estudado definia premiaes como a doao de um terreno com a
documentao paga pelo governo para as praas com boa conduta que quisessem en-
gajar aps o primeiro perodo de servio e o acrscimo de uma gratificao ao soldo
33
.
Mas at por dvida a praa poderia passar mais tempo na corporao. No regulamento
de 1894 tambm ficava definido que as praas que conclussem o tempo inicial e no
pudessem pagar qualquer prejuzo causado continuariam a servir at completa satis-
fao da dvida, que se lhe ser descontada pela metade do soldo todos os mezes
34
.
A preocupao em garantir efetivo permanente tambm pode ser notada em
todos os regulamentos que estendem os benefcios do engajamento a ex-praas do
Exrcito e da Marinha que se alistassem na polcia em menos de 30 dias da baixa das

32
MARRECA, Orvcio Deolindo. A milcia paraense e sua herica actuao na Guerra de Canudos em 1897.
Belm: Guajarina, 1937, p.17. O espanhol se chamava cabo Pedro Bureba Busto que pediu para no ir
guerra, sob a alegao de que sendo estrangeiro, no queria combater brasileiros, j que fora to bem
acolhido no pas. Em 1897 a polcia ainda seguia o mesmo regulamento de 1894.
33
O regulamento de 1886 definia que praas que aps cumprirem seu tempo quisessem continuar na
corporao poderiam renovar o alistamento desde que tivessem bom comportamento. Os que renovas-
sem passariam a receber uma gratificao de 1/6 em seus soldos. Em 1887 ficava estabelecido tambm
que as praas casadas e de boa conduta do Corpo Militar de Polcia que engajassem aps o primeiro
tempo tambm eram doados lotes agrcolas no distrito do Pinheiro (atualmente distrito de Icoaraci, em
Belm). Em 1890, por decreto de n149, o governo definia que a ttulo de premiao as praas de boa
conduta ganhariam em uma das colnias agrcolas do estado de acordo com sua escolha. Em 1891
tambm ficava estabelecida a doao de um terreno agrcola de 250.000 m em uma das colnias do
estado do Par as praas de boa conduta que optassem pelo segundo engajamento. O regulamento de
1894 defendia que as praas que reengajassem passariam a receber em seus vencimentos a gratificao
igual a dcima parte do soldo, mas no definia nenhum tipo de doao de terrenos como os anterio-
res. Decreto n 149 de 3 de julho de 1890, Op. Cit. Lei n 1327 de dezembro de 1887. Op. Cit, Decreto de
11 de setembro de 1894. Op. Cit.
34
APEP. Fundo: Legislativo. Serie: Leis e decretos 1891. Sub-srie: Decreto n. 149 de 20 de dez. de 1891.
tropas de linha
35
, sendo estes dispensados das fases de recrutamento e do primeiro pe-
rodo de servio. Neste sentido, alm do interesse em garantir praas efetivas, as auto-
ridades pareciam no se importar muito com a preparao do policial ou considera-
vam que a preparao das tropas de linha era suficiente para a atuao das praas. Es-
tas medidas presente nos regulamentos evidenciam o reconhecimento de que os ho-
mens que vinham das tropas de linha j estavam preparados para o servio de polcia.
Assim, parecia no haver diferena entre o conhecimento e atuao prtica dos solda-
dos do Exrcito, policiais militares e marinheiros.
No Par, diferente das tropas de linha, a polcia no poderia contar com pesso-
al novo e com a possibilidade de formao mais adequada da escola de aprendizes.
Pelo contrrio, para atingir o efetivo previsto, alm da legislao expansiva no quesito
faixa de idade, sem exigncias de escolaridade mnima e aberta ao ingresso das praas
baixadas das tropas de linha, a premiao por boa conduta aos que optassem pelo se-
gundo engajamento, a polcia sempre que possvel ainda dava indulto aos desertores.
Esta realidade no era exclusividade do Par, uma vez que no Rio de Janeiro que foi
sede de governo na Monarquia e Repblica, o nmero de policiais oscilou durante to-
do o sculo XIX no sendo possvel, em nenhum momento, preencher completamen-
te as vagas existentes. Parecia haver sempre uma resistncia surda em adotar a profis-
so policial e, mesmo quando isso acontecia, a desero ou dispensa de engajamento
eram opes quando algo melhor surgia.
36

Consideraes sobre vencimentos dos policiais militares?

Como dito anteriormente, na provncia, a mdia de salrio era alta, o que difi-
cultava a composio da corporao policial que pagava soldos baixos. A maioria das
reclamaes era referente aos vencimentos das praas, cujo soldo era contabilizado em
dirias, sendo assim apresentados nas tabelas de vencimentos de todos os regulamen-
tos. Portanto, apenas os soldos dos oficiais eram contabilizados com referncia men-
sal.
Em 1886 houve a mudana de regulamento que instituiu o Corpo Militar de
Polcia do Par, mas a tabela de vencimentos de oficiais e praas publicadas neste re-
gulamento est bastante rasurada a ponto de no permitir a identificao dos valores.
De todo modo, a Lei n. 1327 de 19 de dezembro de 1887 definiu a tabela de venci-
mento vlida para o ano de 1888.
Em novembro de 1889, por ocasio da Proclamao da Repblica, a polcia pa-
raense foi convertida em Corpo Provisrio de Linha pela Junta do Governo Republi-
cano do Par para que o primeiro governo do novo regime decidisse os rumos das ins-
tituies diante da transformao da provncia em estado. Contudo, pelo decreto 149
de 9 de julho de 1890, Justo Leite Chermont, governador provisrio republicano do

35
Um destes casos foi publicado no jornal em 1887 quando a ex-praa do Exrcito Manoel Gomes da
Silva foi alistada no Corpo Militar de Polcia. Dirio de Belm, Belm, 16 de janeiro de 1887, p. 2.
36
BRETAS. Op. Cit. 1998, p. 225.
Par, transformou o Corpo Provisrio de Linha em Corpo Militar de Polcia. Nesta
ocasio mais uma tabela de vencimentos de militares foi publicada.
Quanto ao ano de 1891, foram publicadas duas tabelas. Isso aconteceu em fun-
o de dois motivos. Primeiro pela mudana de governador e, portanto, de orienta-
es sobre as despesas pblicas. Na ocasio Lauro Sodr, aps ser eleito primeiro go-
vernador constitucional da Repblica no Par sucedeu ao capito da Marinha Duarte
Hert Bacellar P. Guedes na administrao do estado. Segundo, porque houve a extin-
o do Corpo Militar de Polcia quando esta corporao j contava com tabela de
vencimentos, sendo assim, uma nova tabela com as necessrias adequaes ao Corpo
de Infantaria do Par foi publicada.
A penltima tabela de vencimentos de militares do perodo pesquisado foi a de
1894, tambm sendo publicada no regulamento que reorganizou a fora pblica do
Par com a denominao de Regimento Militar do Estado do Par. Em 1897 outra
tabela foi publicada, porm no apresentou alterao nos soldos quando comparada
com a tabela de 1894.
Na opo de discusso que interessa neste artigo levei em considerao os ven-
cimentos pagos cavalaria (soldos, gratificaes e etapas), pois as praas da cavalaria
recebiam vencimentos mais altos que as de infanteria
37
e foi justamente da cavalaria
que encontrei mais dados. Considerando todas as graduaes da hierarquia das praas
a diferena entre soldo de praas da cavalaria para da infanteria era entre 1% a 5 %,
tendo como base a mdia dos soldos de todas as graduaes. Outra questo relevante
para esta anlise o fato de considerar as gratificaes gerais, ou seja, dos oficiais das
companhias e no as gratificaes por postos do estado maior, salvo o caso dos ofici-
ais superiores que s existiam no estado maior. Fiz esta opo por entender que as
gratificaes gerais eram mais comuns na composio dos vencimentos, alcanando
todo o oficialato. Por isso desconsiderei os casos de capito secretrio, tenente ajudan-
te, tenente quartel mestre, alferes ajudante, alferes quartel mestre, alferes secretrio,
bem como das distines em 1, 2, 3 e 4 classes, alm dos msicos de diferentes
classes, criadas pelos regulamentos de 1894.
No que trata da diferena dos soldos pagos no perodo, os oficiais superiores ti-
veram as maiores vantagens, talvez porque muitos eram do Exrcito. Ademais a legis-
lao s vezes enfatizava a necessidade de equiparao do soldo dos oficiais de polcia
com os do Exrcito brasileiro. Na realidade, a considerar apenas os soldos, os oficiais
subalternos obtiveram menores vantagens, sobretudo os capites, que no perodo tive-
ram reduo de soldo em 6,67%, e os alferes que no tiveram nem reduo nem au-
mento.
Se durante o perodo as mudanas nos valores dos soldos significaram mais
desvantagens para os oficiais subalternos, com as gratificaes no ocorreu o mesmo.
A gratificao, enquanto elemento de complementao do vencimento, chegou a 1894
com um saldo positivo, mesmo que ainda nos casos dos oficiais subalternos de modo

37
Na documentao a palavra utilizada era infanteria e no infantaria, como atualmente mais
empregado.
geral no significasse grande melhoria em relao aos vencimentos pagos no final da
Monarquia. No entanto, na soma geral dos recursos recebidos, o perodo republicano
trouxe relativas vantagens para todo o oficialato, pois alm do soldo e das gratifica-
es teve incio o pagamento da etapa (valor destinado alimentao dos militares) a
todos os oficiais. No regulamento de 1887, s as praas recebiam a etapa. No perodo
de 1890 a 1894 a etapa atingiu um reajuste de 78,85% para tenente-coronel, 69,13%
para major e 111,12% para capito, tenente e alferes. Portanto, em termos de valores
agregados expressos em percentuais para o oficialato a estava a maior vantagem do
perodo republicano.
Os vencimentos das praas, sem dvida foram os que atingiram os resultados
mais positivos no perodo, sobretudo durante os anos de 1891 a 1894, quando o menor
ndice de aumento do soldo foi o do primeiro sargento que atingiu 59,37. No quadro
geral, durante todo o perodo as praas receberam os melhores incrementos em seus
soldos, sempre superiores a 60%. Os furriis, cabos e soldados foram os que em termos
percentuais receberam melhores aumentos, sendo que os mais generosos ndices ocor-
reram entre 1891e 1894.
Nas companhias, as praas no tinham direito a gratificaes, recebendo ape-
nas soldos e etapas. Diferente do caso dos oficiais, as praas desarranchadas j recebi-
am etapas dirias desde o regulamento de 1887. De 1887 a 1890 a etapa paga as pra-
as sofreu uma considervel reduo (- 52,95% para sargentos, - 36% para cabos e -
33,33% para soldados). Contudo, em 1891, ainda no governo de Duarte Bacellar P.
Guedes, o aumento da etapa foi de 100%, alm de que o valor passou a ser nico, anu-
lando-se as diferenas entre as etapas pagas a um primeiro sargento e um soldado. A
etapa diria passou de 800$000 para 1$600.
A partir do regulamento de 1891, j no governo de Lauro Sodr, os valores das
etapas pagas foram suprimidos das tabelas de vencimentos de praas. Tanto no regu-
lamento de 1891, que criou o Corpo Militar de Infantaria, como no de 1894, que reor-
ganizou a fora pblica denominando-a de Regimento Militar do Par, s h valores
de etapas dirias fixadas para oficiais. Na tabela de 1897 no h valores referentes a
etapas dirias nem de oficiais, nem de praas. No entanto, as trs tabelas (1891, 1894 e
1897) vieram acompanhadas de observaes de que as etapas dirias pagas s praas
seriam reajustadas de acordo com os preos dos alimentos, tendo-se como parmetro
as cotaes semestrais feitas junto aos fornecedores que atendiam a fora pblica. Em
1897, o governador Jos Paes de Carvalho afirmava que os gneros alimentcios esta-
vam com preos altssimos chegando a triplicar devido chegada de imigrantes e ou-
tras condies conjunturais e estruturais, como a concentrao da mo-de-obra em
atividades ligadas extrao do ltex. Sendo assim, a lavoura do Par no produzia o
suficiente para satisfazer as necessidades da crescente populao, por isso uma consi-
dervel parte da populao de Belm emprega-se de vero na extrao da gomma els-
tica e de inverno passa a vida ociosa de vagabundagem nas ruas da capital
38
.

38
Mensagem dirigida ao Congresso Republicano paraense pelo Governador do Estado do Par Dr. Jos Paes de
Carvalho. Par: Dirio Official, 1897, p.38.
bom lembrar que o aumento da extrao e exportao do ltex, como bem
informa a historiografia amaznica,
39
levou a carestia dos gneros alimentcios, por
isso a iniciativa de deixar a critrio da cotao dos gneros pode ser uma significativa
alternativa para correo da etapa dirias das praas, pois a fixao anual poderia cor-
roer rapidamente os valores. A correo semestral, no entanto alcanou apenas as pra-
as. A etapa dos oficiais, a contar de julho de 1891 - o incio do governo de Lauro So-
dr, que na ocasio criou o Corpo de Infantaria - at 1894, quando reorganizou a fora
pblica e criou o Regimento Militar do Par, atingiu a mdia de correo de 12,77%.
Trata-se de uma medida razovel quando se tem em conta que a finalidade das
etapas dirias era garantir alimentao para os militares, porm o que no fica claro
porque a forma de pagamento das etapas dos oficiais no seguiu os mesmos parme-
tros de reajuste das praas, ou seja, de acordo com as cotaes.
Portanto, levando-se em conta a somatria soldo + etapa, as praas tiveram um
expressivo reajuste. Ademais, uma comparao detalhada dos valores das etapas di-
rias com os soldos, pode apontar para os limites do poder aquisitivo e padro de vida
dos militares. A primeira vista, por no se tratar de um perodo to longo, parece que
os vencimentos dos militares tiveram significativa melhoria no alvorecer republicano.
No obstante, quando comparada com os vencimentos de outras categorias de traba-
lho do servio pblico do estado, os vencimentos dos militares, embora mais atrativos
do que durante o Imprio, ainda estavam em desvantagem. O salrio de um porteiro
de repartio pblica do estado era maior do que o soldo mensal de um primeiro sar-
gento e, se contar com a gratificao, o porteiro poderia receber o dobro
40
. De toda
maneira, os dados sobre os vencimentos aqui discutidos so importantes por permitir
ir alm das simples e genricas afirmativas sobre os baixos vencimentos dos militares
no final do sculo XIX.
Reestruturaes e reorganizaes: novas dimenses

Os primeiros tempos de Repblica representam um momento impar na histria
das instituies brasileiras, pois muitas delas procuram se reorganizar e as novas e fr-
geis tiveram que se fortalecer. De toda forma parece que o principal modelo para re-
formulaes diante dos pressupostos republicanos eram as instituies da capital da
Repblica. As transformaes nas instituies sediadas no Rio de Janeiro serviam de
modelo para outros estados e cidades de todo o pas. Dentre os casos encontrados na
pesquisa destaco os do estado da Bahia e do Amazonas. O primeiro, em 1896, solici-
tou cpia do regulamento do Corpo de Bombeiros da capital federal para que servisse
de modelo para a reorganizao da corporao na Bahia. J o estado do Amazonas

39
SARGES, Maria de Nazar. Belm: riquezas produzindo a Belle-poque 1870/1012. Belm: Paka-Tatu,
2000. SANTOS, Roberto. Histria econmica da Amaznia (1800/1920). So Paulo: T. A. Queiroz, 1980.
SILVA, Moacir Fecury. Op. Cit.
40
APEP. Fundo: Legislativo. Serie: Leis e decretos de 1897. Sub-srie: Leis do Estado do Par. Tabela de
vencimento de praas (n27). Tabelas de vencimentos do pessoal da estatstica (n28), p. 547-548. Be-
lm, 1897.
solicitou exemplares da legislao dos teatros do Rio de Janeiro para que tambm ser-
visse de base para legislao referente aos teatros do Amazonas. Os dois casos foram
atendidos em suas solicitaes.
41

Lauro Sodr, oficial do Exrcito, formado na Escola Militar da Praia Verme-
lha, ao assumir o governo do estado do Par em 1897 aproveitou a autonomia repu-
blicana e procurou mudar a imagem, o sentido e consequentemente a estrutura da po-
lcia militar. O governo de Sodr iniciava a trajetria constitucional do federalismo
paraense com as prerrogativas do novo regime. Seu objetivo ia alm da simples reor-
ganizao de uma polcia que j havia demonstrado sua face rebelde. Na realidade,
Sodr investiu na reestruturao da fora pblica em seus princpios, funes e ima-
gens. Tais iniciativas resultaram nas reformulaes mais profundas do final do sculo
XIX. O af de transformar a polcia em um Exrcito do estado do Par ficou claro
com a reorganizao de 1894, quando a corporao adotou a estrutura mais especiali-
zada do sculo XIX, com a criao de postos militares e cargos civis importantes dian-
te das demandas de seu tempo.
Esta reforma no foi a primeira empreendida por Lauro Sodr em seu primeiro
mandato de cinco anos. Ademais, no se tratava de uma medida isolada, pois consi-
derando os ltimos anos do Imprio e a primeira dcada republicana, acredito que es-
tava em curso um novo processo de formao da corporao policial militar paraense,
embora a mais ousada investida tenha sido a que criou o Regimento Militar do Estado
do Par em 1894. Todavia as reorganizaes do limiar da Repblica trouxeram consi-
go elementos significativos, nutridos por princpios to caros aos organizadores do re-
gime inaugurado em 1889, sobretudo os militares. Alm das questes mais especficas
da trajetria dos militares iniciadas com a Questo Militar que ultrapassaram a Pro-
clamao
42
, havia ainda questes ligadas ao desenvolvimento urbano de algumas ci-
dades brasileiras e da normatizao de seus espaos, costumes e valores.
43

Assim, no h como compreender este processo de reestruturao da policia
militar no Par sem levar em considerao o desenvolvimento dos problemas urbanos
e a necessidade de ampliar seu campo de atuao diante do vasto territrio paraense.
Este, inclusive, era o argumento do governador Lauro Sodr em 1894 quando criou o

41
Arquivo Nacional do Rio de Janeiro. Fundo: GIFI - Diversos cdices, 6C8. Pelo ofcio de 12 de mar-
o de 1896 o governo do estado do Amazonas solicitava alguns exemplares dos regulamentos dos the-
atros, sendo atendido, conforme o ofcio de 6 de maio de 1896 recebido pelo governo do Amazonas.
No mesmo cdice, h um ofcio de 13 junho de 1896 enviado pelo governo do estado da Bahia a Secre-
taria de Segurana Pblica do Rio de Janeiro solicitando o regulamento do Corpo de Bombeiros.
42
LEMOS, Renato Lus do Couto Neto e. A Justia Militar e a implantao da ordem republicana no
Brasil (1889-1895). Topoi. Revista de Histria, Rio de Janeiro, v. 13, n. 24, p. 60-72, jan.-jun. 2012. Dis-
ponvel em set. 2012: www.revistatopoi.org. NASCIMENTO, Carla Silva do. A Questo Militar:
indisciplina e crise poltica em meio a crise hegemnica imperial (1868-1889). In: Militares e poltica.
n. 04, 2009. http://www.lemp.historia.ufrj.br/revista/ante/Militares_e_Politica_LEMP_n_04.pdf. Dis-
ponvel em outubro 2012.
43
MELLO, Maria Tereza Chaves de. A Repblica consentida. Rio de Janeiro: FGVEDUR, 2007.
SEVCENKO, Nicolau. Literatura como misso: tenses sociais e criao cultural na Primeira Repblica. So
Paulo: Brasiliense, 1983. CHALHOUB, Sidney. Cidade febril: cortios e epidemias na Corte imperial. So
Paulo: Companhia da Letras, 1996.
Regimento Militar do Par e praticamente dobrou o efetivo da fora pblica. Contu-
do, antes de chegar a essa estrutura, que considero a mais avanada, pelo menos at
1897, ano em que seguiu para Guerra de Canudos, a corporao militar paraense pas-
sou por trs momentos emblemticos de reorganizao.
Em 1886 a necessidade de adequar a fora pblica para atuar na capital e inte-
rior levou o governo a reorganizar o policiamento e por isso fundiu a Guarda Urbana
(que atuava s na capital) e o Corpo de Polcia (que atuava na capital e interior da
provncia) o que resultou no Corpo Militar de Polcia. No centro desta investida na
reformulao da fora pblica h o interesse em controlar o funcionamento de uma
corporao de mbito estadual com princpios da disciplina e hierarquia militar e com
maiores recursos tcnicos especializados e capacidade de atuao. Foi neste contexto
que o piquete de cavalaria foi recriado, embora as dificuldades oramentrias e finan-
ceiras se tornassem um impedimento para que a cavalaria atuasse no mesmo ano da
recriao. A respeito desta situao o chefe de polcia lamentava no haver recursos
para aquisio de 36 cavalos com valor estimado de 10:000$000, por isso j informava
a necessidade de previso oramentria do ano seguinte
44
. observando estas mudan-
as como algo que foi alm de uma simples fuso de corporaes que vejo em 1886 a
criao de uma polcia mais sistemtica e integrada, embora precria, com atuao
provincial e depois estadual, ou seja, algo que ultrapassa uma atuao no municpio,
que inicialmente pode contar um comando nico e com uma cavalaria.
A atuao do policial do Corpo Militar de Polcia consistia de atividades de
rondas pelas ruas e praas da capital, atuando tambm na fiscalizao, repreendendo
os ajuntamentos de suspeitos de prtica de desordens, delitos, barulho e pagodes, alm
de anotar a situao da iluminao para que a companhia responsvel fosse multada e
fizesse a manuteno. Tambm anotavam a situao de outros equipamentos e dos
logradouros pblicos para em seguida fazer constar na descrio dos detalhes do plan-
to. As rondas dos policiais de servio partiam das estaes policiais na capital e inte-
rior. Havia tambm os postos fixos como os de guarda de instituies pblicas que
quase sempre contava com a parceria das tropas de linha e bombeiros, tais como a
guarda da cadeia e do Palcio do Governo.
Com a Proclamao da Repblica, o Corpo Militar de Polcia foi transformado
em Corpo Provisrio de Linha, mas se mudanas em sua estrutura e funcionamento.
Tendo carter provisrio, pouco mais de seis meses depois, a corporao voltou a de-
nominao de Corpo Militar de Polcia recebendo tambm um novo regulamento.
Conquanto, no ano seguinte, devido ao envolvimento da corporao na Revolta de 11
de Junho de 1891, o Corpo Militar de Polcia foi dissolvido, pois era muito grande a
insatisfao do governo com a corporao rebelde. Foi neste momento que se criou o
Corpo Militar de Infantaria com um novo regulamento e estrutura organizacional.
45

44
Relatrio com que o Exmo. Snr. Conselheiro Tristo de Alencar Araripe passou a administrao da provncia ao
Exmo. Snr. Conselheiro Joo Antonio DAraujo Freitas Henriques em 15 de abriu de 1886. Par: Typ. do Dirio
de Notcias, 1887, p. 10.
45
Decreto n. 371 de 11 de julho de 1891. Op. Cit.
Argumentando a necessidade de cobrir uma vasta extenso territorial e muitos
postos, destacamentos e diligncias
46
o governador Lauro Sodr decretou a reorgani-
zao da fora pblica criando o Regimento Militar do Par em 1894 para substituir o
Corpo Militar de Infantaria. Com uma estrutura mais complexa e moderna do ponto
de vista da especialidade tcnica e da organizao administrativa e hierrquica o Re-
gimento era formado por um estado maior e um estado menor, com oficiais ativos ou
reformados do Exrcito. A estrutura, postos militares e cargos civis criados em 1894,
demonstram que a corporao passou pela maior transformao do sculo XIX. Na
referida estrutura h significativa quantidade de oficiais e praas no estado maior e no
estado menor. Quanto aos postos especializados merecem destaque os mdicos de 3 e
4 classes, os farmacuticos, mestre de msica, msicos, seleiros, correeiro, carpintei-
ros, seleiro e ferrador.
Com a reestruturao de 1894 o governo investia na eficincia e especializao
do servio de policiamento, mesmo com as dificuldades resultantes da carncia de efe-
tivo. Procurava tambm a construo de uma imagem mais destacada para toda a for-
a pblica. As investidas na ampliao e especializao da banda de msica, inclusive
pode ser uma face desta preocupao em refazer a imagem da corporao, podendo a
banda ser um elemento positivo para a empreitada pretendida
47
. A banda, como um
carto de visita poderia elevar ou ajudar a criar status corporao, pois se apresenta-
va publicamente, por contratos ou em cvicos oficiais, representando a instituio for-
talecida.
48
Foi o momento de ingresso de maior nmero de msicos no sculo XIX.
As atividades policiais do Regimento assumiram maiores dimenses. Com atu-
ao mais sistemtica e um efetivo maior, a polcia atuava com rondas constantes e
com grande rotatividade dos grupos, companhias ou pelotes na capital e no interior.

46
Mensagem dirigida ao Congresso Republicano paraense pelo Governador do Estado do Par Dr. Jos Paes de
Carvalho. Par: Dirio Official, 1897, p. 42.
47
Pelo regulamento de 1894 a banda passou a ser formada por trs mestres de msica e sessenta msi-
cos em 3 classes, ou seja, um aumento considervel quando comparado aos anos efetivos anteriores,
pois em 1886 era composta por um mestre de msica e mais seis praas de cada companhia. Em 1890 a
banda, em 1891, um mestre de msica e vinte msicos de 3 classes. Em 1886 a banda se apresentava
nos eventos oficiais e em bailes particulares mediante pagamentos feitos ao comandante do Corpo Mili-
tar de Polcia, com o conhecimento do presidente da provncia. O dinheiro proveniente das apresenta-
es da banda em eventos particulares era dividido em trs partes: uma destinada ao fundo da conta do
instrumental blico; outra parte era direcionada a gratificao dos msicos que recebiam partes iguais e
o mestre uma cota dobrada, no ficando claro o destino da terceira parte. Os regulamentos de 1890 e
1891, quanto a banda de msica, seguiam a mesma diretriz do regulamento de 1886 no que trata da
apresentao e pouca diferena em relao a diviso dos recursos arrecadados.
48
SARGES, Maria de Nazar. Labaredas sonoras: identidade, corporativismo e projeto civilizador na
trajetria de uma banda musical no Par da virada do sculo XIX. In: Documentos culturais. v. 7. Be-
lm, 2006, pp. 19 - 28. A autora demonsra que a banda de msica do Corpo de Bombeiros transfor-
mou-se num signo poltico e musical, na medida que atingia todos os tipos de pblico, desde as cama-
das populares at a elite gomfera educada na Europa e apreciadora de belas peas musicais to cultiva-
da pelos organizadores dos concertos. No artigo fica evidente que a banda e as msicas por ela tocada
seriam elementos civilizadores capazes de demonstrar tambm a prosperidade da capital da borracha,
de suas instituies e habitantes.
Em sua estrutura o Regimento, se inspirava no Exrcito e se apresentava mais moder-
no. Seria de fato uma influencia da gendarmerie imperiale
49
da Frana napolenica?
Na realidade, as novas diretrizes adotadas pelo Exrcito no final da Monarquia
e, sobretudo, nos primeiros anos do regime republicano, de certa forma, acabaram por
exigir dos governos dos estados as reestruturaes das policiais militares.
50
No Par es-
ta preocupao fica evidente com a criao do Corpo Militar de Infantaria, logo nos
primeiros anos do governo de Lauro Sodr e, portanto, do constitucionalismo republi-
cano, principalmente com o agravante que foi a Revolta de 11 de Junho de 1891. Se a
reorganizao da fora pblica que levou a criao do Corpo de Infantaria j permite
perceber uma preocupao com a preparao da fora para atuar dentro de uma nova
lgica de policiamento, a reestruturao de 1894 com a criao do Regimento Militar
do Estado do Par deixou este novo paradigma de policiamento bem mais perceptvel.
Esta reestruturao se direcionou a especializao de alguns campos e funes clara-
mente percebidas no organograma da corporao, mas tambm do ponto de vista da
ampliao da viso do que deveria consistir a fora pblica.
A transformao ocorreu na organizao interna da corporao, na criao de
postos, servios especializados e organograma. Mas houve a investida na substituio
do armamento adotando-se armas mais modernas. O Regimento passou a utilizar o
fuzil Mauser que era um modelo considerado moderno na segunda metade da dcada
de 1890, sendo inclusive este tipo de fuzil que as tropas policiais paraense levaram pa-
ra Canudos em 1897.
51
Este modelo ainda no predominava no Exrcito brasileiro que
usava mais o ultrapassado fuzil Comblaim.
52
Portanto, este mais um ponto facilitado
pela autonomia republicana que tambm permitiu aos estados a aquisio de armas e
equipamentos militares de diferentes pases produtores.
Ainda sobre as corporaes voltadas a segurana pblica, reformuladas ou cri-
adas no alvorecer republicano, merece destaque tambm a criao de duas guardas. A
Guarda Local que foi criada em agosto de 1892, primeiro governo de Sodr, sendo
voltada para atuao nos municpios do interior do estado. O pagamento da corpora-
o era feito pela pagadoria do estado e o envio de fardamento aos municpios paraen-
se sob a responsabilidade do Regimento Militar. A referida guarda foi extinta em
1894, retornando em 1897 e sumindo novamente da estrutura da fora pblica estadu-
al em 1902
53
. No ano de 1897 a Guarda Local contava com um efetivo de 248 praas
(30 cabos, 22 primeiros e segundos sargentos e 197 guardas).
54

49
Como era chamada a guarda militar imperial napolenica.
50
CARVALHO, Jos Murilo de. Foras Armadas e poltica no Brasil. Rio de Janeiro: Zahar, 2005, p. 33.
51
APEP. Fundo: Executivo. Srie Secretaria de Segurana Pblica - Ordens do Dia do 2 Corpo de Infan-
taria/Informes do 2 Corpo ao Comando da 2 Brigada da Diviso Auxiliar, n 485;
52
A Palavra Revista militar e literria. Belm, 17 de setembro de 1895.
53
APEP Fundo: Legislativo. Serie: Leis e decretos de 1894. Sub-srie: Leis de 1894.
54
APEP Fundo: Legislativo. Serie: Leis e Constituio de 1891 a 1900. Sub-srie: Lei n. 48 de 24 de agos-
to de 1892, p. 51.
A outra organizao que surgiu no perodo tratado nesta pesquisa foi a Guarda
Cvica. Esta foi criada pelo Decreto n. 465 de 30 de junho e foi dissolvida em 12 de
novembro de 1897 quando a tropa paraense retornou do serto. Esta organizao era
composta por um inspetor que era o alferes Fernando Garrocho, do 36 Batalho, oito
chefes de seco e 400 guardas e, no perodo de vigncia engajou 442, sendo 73 elimi-
nados.
55
Como uma organizao, a Guarda Cvica teve vida efmera, pois foi criada
apenas para atuar na capital na ausncia do Regimento Militar. A este respeito merece
destaque as palavras do chefe de segurana pblica Jos Ferreira Teixeira, no que
chamo ateno tanto para os princpios que nortearam a criao da Guarda como pa-
ra o discurso que justificava o envolvimento paraense no conflito que alarmou a Re-
pblica. Neste caso a existncia da Guarda Cvica foi motivada para substituir o Re-
gimento que seguiu para os imprvios sertes bahianos auxiliar o Exrcito nacional
na campanha contra a legio dos fanticos e ignorantes, dos semi-selvagens habitantes
da regio central do Brasil, chefiados pelo clebre monomanaco religioso Antonio
Conselheiro.
56

Nas ruas: policiais envolvidos em conflitos

O final do sculo XIX foi um momento significativo para a relao entre a po-
lcia e vrios setores da sociedade, pois havia um processo de transformao que es-
treitava as relaes sociais, principalmente nos grandes centros urbanos. Sob o signo
da ordem e da disciplina a polcia era reordenada recebendo novas atribuies, de
acordo com os problemas oriundos de questes polticas e sociais que para os gover-
nos deveriam ser resolvidas com a preveno, o ajuste de condutas, a execuo da le-
gislao e o uso da fora. Neste sentido, a primeira vista, o caso paraense parece no
se distanciar do que anota Cludia Mauch sobre a polcia no Rio Grande do Sul, ao
afirmar que a corporao militar atuava como agncia de manuteno da ordem im-
posta pelos governos e brao armado de imposio ao cumprimento de legislaes e
normas de condutas elaboradas pelos donos do poder
57
.
Logo no primeiro ano de vigncia do Governo Provisrio as disputas poltico-
partidrias levaram a publicao de vrios artigos sobre divergncias entre os milita-
res, principalmente por parte do jornal oposicionista O Democrata
58
. Nas disputas pe-
la imprensa, o jornal situacionista A Repblica
59
cumpria seu papel de defensor do go-

55
APEP Fundo: Executivo. Relatrio do Dr. Jos Ferreira Teixeira, Chefe de Segurana Pblica apresentado ao
governador do estado do Par Jos Paes de Carvalho. Belm: Typ. Dirio Official, 1897, p. 17.
56
Ibid.
57
MAUCH, Cludia. Ordem pblica e moralidade: imprensa e policiamento urbano em Porto Alegre na dcada
de 1890. Santa Cruz do Sul: EDUNISC/ANPUH-RS, 2004. BRETAS. Op. Cit. 1998.
58
O jornal O Democrata, era rgo do Partido Republicano Democrtico criado no dia 18 de novembro
de 1889 que tinha como base os membros do extinto Partido Liberal. Assim, na mesma data, o peridi-
co tambm resultou da transformao do jornal O Liberal do Par em O Democrata.
59
Este jornal foi criado em abril de 1886 era PRP pelo ento Club Republicano do Par e aps a Pro-
clamao da Repblica passou a defender o Partido Republicano do Par, oriundo do referido clube e o
governo liderado pelo partido.
verno, como no caso da publicao de um artigo cujo objetivo era evitar as polmicas
acerca dos estranhamentos entre os militares. Afirmava-se que as tropas federais ti-
nham seus valores por defenderem a honra brasileira nos campos de batalha e, dentro
de uma concepo liberal, explicavam que a importncia do Corpo de Polcia era a
atuao na sociedade cumprindo a tarefa de defender a propriedade e garantir a tran-
qilidade pblica, alm de preservar a ... fortuna e impedir que os mos instintos se
manifestem e subvertam a sociedade ...,
60
neste vis seguia-se a matriz jus naturalista,
que apreende o papel da policia, tal como a do Estado, como instituies que existem
em funo da garantia dos direitos individuais, principalmente o da propriedade, con-
tra todos que os colocassem em perigo. Por esse motivo o Corpo de Polcia ficou
aquartelado por alguns dias para precaver-se devido ordem expressa de no ir a
rua, pois as praas estavam sendo perseguidos pelos soldados do 4 Batalho de Arti-
lharia que pretendiam vingar a morte de seu companheiro.
61

Em 1890, cerca de 20 marinheiros promoveram alguns distrbios pela cidade
de Belm. Portando rifles, os marinheiros provocaram as patrulhas do Corpo Militar
de Polcia e s dez horas da manh, ao passarem pela 9 Estao Policial e insultaram
as sentinelas do quartel. Os marinheiros prosseguiram e noite na ... rua Joo Ricar-
do esquina da rua Baro de So Felix ... agrediram uma patrulha de policiais milita-
res deixando feridas as praas Bertholdo Teixeira e Raymundo Pereira, bem como as
pessoas que tentaram evitar a agresso. Policiais militares e transeuntes participaram
da perseguio que resultou na priso de dois marinheiros que tiveram seus rifles
apreendidos pelo tenente Macei, comandante da 7 Estao
62
. Ao noticiar os desen-
tendimentos entre militares, os democratas afirmavam que os conflitos teriam aumen-
tado e que ... a grande parte destas rixas tem logar entre as praas alistadas depois de
15 de Novembro ..., pois levaram para as casernas os ressentimentos de lutas de que
haviam participado quando ainda eram civis.
Militares do Exrcito tambm travavam lutas contra os policiais militares, co-
mo muitas vezes, tambm lutavam entre si, ou seja, militares do 4 Batalho de Arti-
lharia contra os do 15 Batalho de Infantaria, as duas unidades do Exrcito no Par.
No entanto, a respeito do servio de guarda e sentinela, o Exrcito dividia alguns pos-
tos com o Corpo Militar de Polcia e Corpo de Bombeiros. A guarda da cadeia e do
Palcio de Governo era revezada pelo Exrcito e policiais militares
63
.
A exonerao do comandante do Corpo Militar de Polcia capito Jos Cordei-
ro do Amaral, em agosto de 1890 foi destaque em matria amplamente discutida na
imprensa paraense, sobretudo pelas oposies ao governo que sempre aproveitava a
oportunidade para enfatizar motivaes em questes dos jogos polticos entre o Parti-

60
A Repblica. Belm, 03/12/1890, p.1.
61
A Repblica. Belm, 06 de agosto de 1891, p. 1.
62
O Democrata. Belm, 15 de agosto de 1890, p. 1.
63
Dentre outras edies destaco; Dirio de Belm, 17 de julho de 1888, p.3 e Dirio de Belm, Belm, 14
de novembro de 1888, p.2.
do Republicano Democrtico PRD (oposio) e o Partido Republicano Paraense
PRP (situao)
64
. Costumeiramente as mudanas na corporao policial eram apre-
sentadas pelas oposies como simples determinaes do governador motivadas ape-
nas por interesses estritamente polticos. Assim, criticava-se o governador Justo
Chermont por autoritarismo e perseguio poltica aos funcionrios pblicos e milita-
res que no fossem seus correligionrios.
65

Com a efervescncia das disputas entre republicanos e democratas dois aconte-
cimentos destacaram o Corpo Militar de Polcia. O primeiro aconteceu no incio de
junho de 1891. O jornal O Democrata noticiou a terceira expedio da polcia que se-
guiu para o Capim sob o comando do capito de polcia Francisco Antnio de Souza
Camiso, resultando em outro conflito sangrento entre policiais e moradores da loca-
lidade, quando; o capito reunindo sua fora as do destacamento de S. Domingos,
seguio para a bocca do Pyrajaura [rio], onde fica o stio de nosso dedicado amigo capi-
to Joo Francisco da Luz. A fora desembarcou sob o comando do alferes Reginal-
do
66
. No tiroteio foram mortos, um sargento, dois cabos e seis soldados, alm de fi-
carem feridos dezenove soldados, dos quais treze foram recolhidos ao hospital da ca-
ridade. Um corneteiro desapareceu, sendo encontrado bastante ferido no dia seguinte.
Estas baixas foram apenas da tropa governista, no havendo informaes de nenhuma
baixa entre os revoltosos. Nem mesmo o nmero de revoltosos entrincheirados era do
conhecimento dos oficiais da polcia.
67
O segundo acontecimento foi em Belm, mas
est bastante relacionado ao avento ocorrido em So Domingos do Capim. Na ma-
drugada de 11 de junho, (dia previsto para a abertura do Congresso Estadual Consti-
tuinte), o democrata Francisco Xavier da Veiga Cabral, vulgo Cabralzinho, e seus
homens seguiram para o quartel com ajuda das sentinelas adentraram em grande al-
gazarra gritando viva a Repblica e viva o Partido Democrtico
68
, sedentos em
render os oficiais, depor o governador e dar posse ao dirigente do PRD, evitando as-
sim a eleio de Lauro Sodr ao governo do estado do Par.
O grupo tomou o armamento e a munio existente no quartel e, com o apoio
das praas da polcia, alcanou as ruas. Para elevar a ao e, ao mesmo tempo, cha-
mar a ateno de todos os insatisfeitos que pretendessem ingressar no grupo, Cabral-
zinho teria ordenado que a banda de msica tocasse, enquanto o governador refora-
va os seus meios de defeza em palacio que estava fortemente defendido por bombei-
ros, artilharia e metralhadoras ....
69
Com esse desfile barulhento e desafiador, diri-
giram-se ao quartel do 15 Batalho de Infantaria, localizado no bairro de Nazar,
mas os militares desta corporao no aderiram ao movimento, o que levou alguns

64
65
O Democrata. Belm, 24 de agosto de 1890, p.1.
66
O Democrata. Belm, 06 de junho de 1891, p. 1.
67
Ibid..
68
A Repblica. Belm, 27 de junho de 1891, p. 2
69
Ibid.
revoltosos a se dispersar por temer o fracasso da revolta. Contudo, Veiga Cabral ainda
seguiu com mais 40 homens armados para a chcara Cacaolinho ( poca, periferia de
Belm situada a margem do rio Guam), a fim de preparar nova ao contra o gover-
nador Huet Bacellar.
70
.
A adeso das praas do Corpo Militar de Polcia foi articulada pelo sargento
Antonio Moreira da Silva que aps ter certeza de que as praas facilitariam a invaso
do quartel e se juntariam aos revoltosos combinou tudo com Cabralzinho para garan-
tir que no encontraria resistncia. O sargento Antonio Moreira da Silva e o alferes
Andr Cursino Lobo haviam providenciado armamentos e munies que posterior-
mente foram encontrados em suas casas.
71
. Como a invaso foi articulada com polici-
ais os revoltosos no encontraram resistncia que comprometesse a empreitada
72
.
Em 1888, o escndalo do caso Mo de Seda, diferente do caso de 1891, no foi
o suficiente para a dissoluo do ento Corpo Militar de Polcia. Evidentemente trata-
se de dois momentos mais marcantes pelos escndalos na corporao policial militar.
No primeiro momento, o nmero dos envolvidos era bem menor, mas tinha muito
mais poder. Foi o comandante da corporao que, articulado com o vice-presidente da
provncia, comandou o plano, ou seja, que colocou o capoeira conhecido como Mo
de Seda na corporao para tentar assassinar Cabralzinho que tambm era capoeira.
Isto gerou um grande debate na capital paraense, pois era uma questo regada pela
disputa entre liberais e conservadores. Cabralzinho era liberal, proprietrio de um jor-
nal que a muito incomodava os conservadores que estavam no poder
73
. Da ao em
1888 ao julgamento em 1889 a tentativa de assassinato foi o centro do debate na im-
prensa paraense.
J em 1891, as disputas polticas relacionadas a ao dos policiais rebelados foi
levada a cabo por alguns integrantes do Partido Republicano Democrtico PRD
74
,
sobretudo por Cabralzinho que liderou o grupo de civis at o quartel e articulou o pla-
no com alguns militares, por isso adentrou no quartel de polcia com extrema facilida-
de. Neste caso, porm, foram muitos os militares que se colocaram contra o governo,
sendo as praas em nmero bem superior. Foi uma ao deliberada de rebeldia da
qual participou a maioria dos militares da polcia e no um plano elaborado pela c-
pula civil-militar como em 1888. A este respeito cabe lembrar que talvez, na maioria

70
71
Ibid.
72
Ibid.
73
AUTOR, 2011.
74
UM DEMOCRATA [Amrico Santa Rosa]. Op. Cit. 1891. As disputas entre o Partido Republicano
do Par PRP, redutos dos republicanos histricos, contando tambm com alguns adesistas vindos dos
partidos do Imprio e o Partido Republicano Democrtico PRD que, conforme informei em nota an-
terior, era formado membros extinto Partido Liberal que logo no dia 18 de novembro de 1889 mudou
de nome, adotou um estatuto republicano. Estas disputas se estenderam at 1896 com a dissoluo
PRD. Durante este perodo o PRD sempre atuou como oposio e alm de investidas por meio da im-
prensa se envolveu em pelo menos trs revoltas contra os governos do PRP. As principais disputas ga-
nharam destaque nas pginas dos jornais O Democrata e A Repblica.
dos casos, o ingresso no Corpo Militar de Polcia, no representava uma transforma-
o imediata na vida dos engajados, ou seja, no significava um afastamento radical
da vida e experincias sociais e outras condies anteriores destes homens. Portanto,
sobre este tema vale as observaes de Jos Eduardo de Azevedo acerca dos policiais
de So Paulo do final do sculo XIX sobre a condio dos policiais que muitas vezes
eram filho, irmo, amigo ou marido, pelo contrrio, o exerccio da atividade policial
jamais conferia atributos na sociedade brasileira, e os policiais convivem com os mes-
mos problemas de outros grupos de trabalhadores, talvez at mais agravados.
75

Os dois momentos foram marcantes na histria da corporao policial militar.
A primeira culminou com a substituio do comandante da corporao policial que
teve que responder inqurito militar
76
. No outro caso, o da participao dos policiais
na Revolta de 11 de Junho de 1891, o alarde foi maior, ocupando por cerca de dois
meses as principais pginas dos jornais e resultando em muitas prises de praas na
colnia prisional do Exrcito em So Joo do Araguaia (Sudeste do Par), alm de
inquritos e da dissoluo do Corpo Militar de Polcia
77
.
De toda forma a polcia militar esteve no centro das questes vinculadas aos
jogos polticos da transio da Monarquia Repblica. Nesse sentido, a polcia exal-
tada por sua participao na guerra de Canudos em 1897, poucos anos antes tinha
uma imagem marcada pela debilidade institucional.

Aventura republicana no serto: a inveno da polcia militar do Par

A repercusso nacional da derrota da 3 Expedio, juntamente com uma pa-
nacia de discursos publicados na imprensa e discutidos em espaos pblicos como a
rua do Ouvidor no Rio de Janeiro fizeram do enfrentamento conselherista em Canu-
dos uma guerra de todo o Brasil contra os sertanejos seguidores do beato. Por isso, de
Norte a Sul surgiram grupos sociais, partidos polticos e intelectuais que apoiaram o
governo na aventura poltica, militar, e por fim criminosa, contra os sertanejos.
78
No
era s o governo federal que procurava destaque na guerra do serto nordestino. Foi
justamente, partindo deste interesse que o governo paraense insistiu em participar da
luta, pois como bem observou Hctor Saint-Pierre, a guerra no se distancia da polti-
ca que a instncia que determina quando passar da diplomacia guerra
79
. Nesta dire-

75
AZEVEDO, Jos Eduardo de. Polcia militar de So Paulo: Elementos para a construo de uma
cartografia social da questo policial no Brasil. Revista LEVS, So Paulo, v.1, n. 1, p. 11-24, 2008. Dis-
ponvel em: http://www.levs.marilia.unesp.br/revistalevs/edicao1/Autores/Azevedo.pdf. Acesso em:
7 Jun 2012.
76
AUTOR, 2011. Op. Cit.
77
AUTOR, 2008.
78
GALVO, Walnice Nogueira. O Imprio do Belo Monte: vida e morte de Canudos. So Paulo: Fundao
Perseu Abramo. 2001.
79
SAINT-PIERRE, Hctor Lus. A poltica armada: fundamentos da guerra revolucionria. So Paulo:
UNESP, 2000, p. 59.
triz a polcia militar teria que cumprir seu papel de brao armado em defesa da Rep-
blica.
Com uma polcia mais equipada e com armamentos mais modernos, em 1897,
o governador paraense Jos Paes de Carvalho ofereceu apoio militar ao governo baia-
no para reforar a luta contra os conselheristas e, aps a primeira recusa, recebeu a no-
tcia de aprovao de sua oferta. O governo baiano e a presidncia da Repblica acei-
taram o apoio oferecido pelos paraenses, pois na ocasio, a 3 Expedio acabara de
ser derrotada
80
.
O governo do Par logo iniciou os preparativos da tropa designando para o
comando da Brigada Militar do Par o coronel Jos Sotero de Menezes
81
que fora pu-
nido e exonerado no final da Monarquia e nomeado no incio da Repblica. Porm,
Sotero de Menezes logo foi atingido por um tiro, ficando o comando da tropa paraen-
se com o tenente-coronel Antonio Srgio Dias Vieira da Fontoura.
As explicaes sobre a origem da corporao remontam a um antepassado ain-
da no perodo colonial, porm a maioria apresenta a participao da polcia paraense
na Guerra de Canudos como um captulo especial na sua trajetria. Acredito que as
narrativas sobre a atuao da corporao neste evento cumprem um papel de redeno
da polcia de um passado nebuloso com a participao de policiais nas revoltas e ou-
tros atos de indisciplina. Mas antes de tudo cabe um esclarecimento sobre o que con-
sidero como narrativa. No sentido aqui empregado a narrativa, como qualquer outra
forma de contar o passado, voltada a um projeto de construo identitria, pode en-
globar um evento comemorativo com rituais cvicos, no apenas como textos escritos
ou relatos orais e muito menos com rigor cientfico, mas sim expresso em um conjun-
to de rituais que fazem convergir para um passado herico e idealizado.
82
Portanto
Atravs da representao do passado, a narrativa torna-se novamente presente, o even-
to mtico torna-se contemporneo
83
e ainda dotada de uma aura de verdade hist-
rica, devido o reforo do carter cclico e repetitivo das comemoraes
84
.
verdade que a polcia passou por uma srie de situaes difceis no decorrer
dos sculos XIX e XX. Mas, a participao na Guerra de Canudos ainda prevalece na
memria da instituio, o que evidenciado pelo culto a esta atuao. O prprio hino
da Polcia Militar do Estado do Par exalta a atuao do tenente-coronel Antonio da
Fontoura, o patrono da corporao militar. O dia 25 de setembro, que foi quando
ocorreu a batalha em que a tropa paraense conquistou uma posio estratgica impor-

80
Folha do Norte. Belm, 03 de agosto de 1897, p. 2. Publicao da resposta do governo federal recusan-
do o apoio oferecido pelo governo do Par no que se refere ao envio de tropas para Canudos. A Rep-
blica, Belm, 30 de agosto de 1897, p.1.
81
A Provncia do Par. Belm, 14 de setembro de 1897, p. 1.
82
A respeito das narrativas e rituais enquanto elementos de construo identitria ver: RICOUER, Pa-
ul. A memria, a histria e o esquecimento. 4 ed. Campinas: Editora da Unicamp, 2007.
83
CASTRO, Celso. A inveno do Exrcito Brasileiro. Rio de Janeiro: Jorge Zahar Editor, 2002, p. 80.
84
Ibid.
tante
85
na luta contra os sertanejos, por isso passou a ser o Dia da Polcia Militar do Es-
tado do Par. Este evento um marco simblico fundamental para identificao do
coletivo que forma a corporao, sua imagem e seu passado glorioso.
No caso de Canudos, as polcias de outros estados atuaram fora de sua jurisdi-
o uma vez que se tratava de tropas estaduais e no federais. As questes nacionais
eram atribuies do Exrcito brasileiro e a guerra contra os conselheristas assim era
vista pela presidncia da Repblica. No entanto, at o Exrcito parecia no inspirar
muita confiana, pois acabara de perder a 3 Expedio comandada pelo destemido
coronel Moreira Cesar. Da se recorrer s policiais estaduais que outrora haviam ofe-
recido seus apoios (Par e Amazonas). Desta forma, a prpria participao da Brigada
Militar do Par significou uma aventura poltica engendrada pelo governo paraense.
Esta participao, marcada por alguns acontecimentos destacados nas memrias de
oficiais que tiveram no palco das operaes abriram um campo frtil ao surgimento de
enredos que alimentaram uma tradio inventada
86
sustentando elementos simblicos
oriundos da presena da tropa paraense na guerra que a Repblica travou contra os
sertanejos conselheristas nas margens do Vaza Barris. A partir da qualquer que fosse
o feito ocorrido no grande e trgico palco do serto baiano que lembrasse a atuao da
policia paraense deveria ser exaltado.
A participao da tropa paraense na guerra do serto foi to explorada pela
corporao. Contudo, necessrio no perder de vista uma questo instigante. Por-
que, o evento mais exaltado pela polcia militar foi justamente no que no seria o foco
da atuao da polcia: a guerra. No obstante, preciso considerar a ocorrncia dos
freqentes conflitos envolvendo policiais e tropas de linha, dentre os quais merece des-
taque a fatdica Revolta do Capim com a clara derrota dos policiais na regio guajari-
na e a Revolta de 11 de Junho de 1891, evento que teve incio no prprio quartel da
corporao militar do estado e foi marcado pela atuao dos policiais ao lado dos re-
voltosos. Portanto, acredito que para a memria da corporao, estas revoltas, no
tendo espao no altar-mor deveriam ser esquecidas. Afinal, pela necessidade de lem-
brar sempre, repetidas vezes, que surgem as comemoraes, pois o que se deve lem-
brar to seletivo como o que deve ser esquecido
87
.
No Par a investida na criao de rituais e cultos, a atuao da polcia militar
em Canudos como uma forma de construir uma imagem forte para instituio, no
ocorreu a um s tempo, porm as maiores investidas aconteceram no mesmo ano do
conflito, pois tal participao incrementada pelo governo foi bastante exaltada. A tro-
pa foi recebida no porto de Belm por uma comisso formada por agentes do governo
e diversos seguimentos da sociedade belenense, tais como elites polticas, intelectuais e

85
REGO, Orlando L. M de Moraes do. Retrospecto histrico da Polcia Militar do Estado do Par (1822
1930). Belm: IHGB, 1981.
86
HOBSBAWM, Eric, RANGER, Terence. A Inveno das tradies. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1984.
87
POLLAK, M.. Memria, esquecimento, silncio. Revista Estudos Histricos, Brasil, 2, jun. 1989. Dis-
ponvel em: http://bibliotecadigital.fgv.br/ojs/index.php/reh/article/view/2278. Acesso em: 17 Jun.
2012.
econmicas, alm de vasto pblico em clima de festas cvicas. Neste sentido se expres-
sa a preocupao em evocar smbolos, eventos e heris para identificar a atuao da
corporao a um porvir de glrias iniciada naquele momento de comunho entre
soldados, polticos, intelectuais e, por fim, o povo. Neste ponto penso que o passado
representado ou reinventado por meio dos rituais com objetivo de justificar a existn-
cia de instituies do presente. Mas, o presente ao lembrar comemorando, cumpre o
papel de apontar para um futuro prspero, justamente por no perder a ligao com os
cones da coletividade. Nas instituies militares estes elementos simblicos como as
honrarias, prmios, heris e datas so guias das tropas, elementos de convergncia de
sentimentos de pertencimento que carregam consigo os brios da corporao ou unida-
des militares, sendo inclusive, responsveis por aflorar e fortalecer outros sentimentos
identitrios, por exemplo, o esprito de corpo, que existe em funo do reconhecimen-
to da existncia de uma coletividade que organicamente se fortalece. No caso da pol-
cia paraense o culto aos cones evidente no hino da corporao, cuja letra exalta o
evento glorioso (Canudos), o heri (Fontoura) e a data (25 de Setembro, dia da
batalha e posteriormente Dia da Polcia). Assim, neste enredo, Fontoura e seus solda-
dos, por meio das comemoraes, so sempre lembrados como ancestrais de oficiais e
praas da polcia paraense. Por isso, na polcia militar do Par, como em nenhuma
outra polcia do Norte do pas, as memrias da Guerra de Canudos so to exaltadas.
Afinal, os recursos que evocam instituies, heris e eventos, ou seja, as tradies re-
presentadas em smbolos e memrias oficiais assumem um carter pedaggico
88
na
qual, dentro de uma concepo weberiana, destaco as noes de dominao e disci-
plina que consiste em um treinamento continuo endossado pelo Estado para sua pr-
pria obedincia. nesta linha de entendimento que a corporao policial paraense se
apresenta como guardi de determinadas memrias sobre a luta no serto.
Consideraes Finais

Na primeira dcada republicana o efetivo da polcia militar aumentou conside-
ravelmente, passando por reorganizaes no sentido de uma modernizao institucio-
nal. verdade que durante o curto perodo do governo provisrio este processo se
apresentou acanhado com Justo Chermont e muito complicado com Duarte Bacellar,
porm, no governo de Lauro Sodr, desde o incio, a ateno a fora pblica foi bem
mais profunda. Lauro Sodr parece ter tirado lies das experincias de seu antecessor
com a polcia, sobretudo, com as praas, aps o envolvimento nas revoltas, o que cer-
tamente deve ter pesado bastante para as investidas em questes relacionadas a pol-
cia. bom considerar que Sodr era um oficial do Exrcito, integrante da mocidade
militar da Praia Vermelha, positivista que logo no alvorecer republicano demonstrou
sua identificao com o jacobinismo brasileiro (um radicalismo republicano de inspi-
rao francesa com fora na dcada de 1890).

88
CARVALHO, Formao das almas: o imaginrio da Repblica no Brasil. So Paulo: Companhia da Le-
tras, 1998.
A rebeldia no Corpo Militar de Polcia e seu envolvimento na revolta ao lado
do partido oposicionista e contra o governo, possivelmente, no foram motivadas por
questes econmicas (apesar das praas no serem beneficiadas com aumento nos
soldos). Contra o governo de Bacellar tambm havia a insatisfao a respeito dos ri-
gores disciplinares aplicados as praas da corporao policial com o aval do chefe de
polcia Manoel Janurio Bezerra Montenegro e, em vrias ocasies divulgadas na im-
prensa. Neste sentido, a iniciativa de criar o Corpo Militar de Infantaria em 1891, j
com vencimentos bem mais altos, seria uma forma de conquistar a corporao polici-
al, evitando novas investidas contra os governos republicanos.
No perodo de atuao de Sodr frente do governo do estado, a corporao
policial rapidamente foi se distanciando da imagem de um corpo marcado pela debili-
dade. Esta investida no fortalecimento da fora militar do Par pode ser percebida nas
reorganizaes de 1891 e principalmente de 1894, quando a estrutura do Regimento
Militar do Par passou a ser mais complexa e aparentemente, em termos tcnicos e
operacionais, mais eficiente, sendo em certa medida, inspirado na estrutura organiza-
cional do Exrcito.
Conquanto, preciso considerar que a modernizao da fora pblica no Par
foi uma das faces de um amplo processo que levou a vrias transformaes, de certa
forma, bem relacionadas a valorizao da borracha no mercado internacional. Este
processo atingiu com muita fora a capital paraense, o que paulatinamente pode ter
evidenciado questes que exigiram o melhor cuidado com a segurana pbica. Era
importante adequar a fora pblica s novas exigncias do capital e do novo regime
inaugurado em 15 de novembro de 1889, no sendo diferente com as novas formas de
convivncia e diferentes tipos contestaes e disputas. Enfim, como manter a ordem
sem as devidas adequaes?
Se garantir efetivo policial para a rotina j era difcil, pior ainda seria para envi-
ar efetivo da polcia para lutar em Canudos. Por isso, em 1897 a polcia investiu em
uma campanha de recrutamento rpido. Tudo isso era sustentado pelo clssico discur-
so A Repblica em perigo. Esta preocupao, no entanto, no alcanou apenas a
polcia do Par. Na capital federal a polcia prendeu homens, inclusive imigrantes en-
volvidos em conflitos, e enviou para lutar em Canudos
89
.

89
Arquivo Nacional do Rio de Janeiro. Fundo: GIFI: Diversos cdices. 6C16. Em 14 de maro de 1897
o cnsul de Portugal participou ao chefe de polcia que Joo Antonio de Carvalho, sdito portugus, foi
preso por volta de uma e meia da madrugada em sua casa pelo delegado da 6 Circunscrio Policial. O
cnsul acreditava que o prisioneiro teria sido levado para uma priso na rua dos Arcos n 8 para juntar-
se aos indivduos recrutados para compor as foras que seguiriam para lutar no serto baiano (Ofcios
do Consulado Geral de Portugal no Rio de Janeiro ao chefe de polcia da capital federal. Rio de Janei-
ro, 1897). Em 13 de maro de 1897, com o objetivo de contribuir para as unidades tticas, a capital fe-
deral estava enviando homens para o interior do estado da Bahia que eram capturados sem as ordens
imperiais do governo federal (Correspondncia do Consulado de Portugal ao Chefe de Segurana P-
blica da capital federal). No ano de 1897, Guilhermina da Conceio exps que seu marido Julio Cor-
ra de Barros, que era cidado portugus havia desaparecido de casa h quatro dias. A reclamante acre-
ditava que o marido poderia ter sido preso para servir em algum corpo militar (Correspondncia do
Consulado de Portugal ao chefe de polcia da capital federal. Rio de Janeiro, 1897).
Na realidade a polcia militar do estado, mesmo considerando que a clula ini-
cial daquilo que pode ser remontado como antepassado da corporao esteja no Cor-
po de Polcia criado no incio do sculo XIX pelo Conde de Vila-Flor, teve em sua
participao na Guerra de Canudos, o evento capaz de explicar um passado glorioso
enquanto uma brava instituio importante para o Brasil. A atuao da corporao
paraense em Canudos tornou-se um marco institucional. Contudo, a polcia, na situa-
o que se encontrava no ltimo ano da Monarquia, no reunia as mnimas condies
de ser enviada a uma guerra como a de Canudos, mesmo se juntando ao grande efeti-
vo da 4 Expedio. Esta polcia, com armamentos e equipamentos precrios, com m
formao das praas, difcil situao das instalaes e problemas de indisciplina, teve
dificuldade para lutar com poucos camponeses, sendo derrotada no rio Capim, alm
de investir contra o governo, na Revolta de 11 de junho de 1891. justamente das re-
voltas de 1891 at o ano de 1897 que este processo de fortalecimento institucional po-
de ser observado no que se refere a estrutura, soldos, formao, armamentos e efetivo.

* * *

Artigo recebido em 11 de janeiro de 2013.
Aprovado em 07 de junho de 2013.

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Revista Territrios & Fronteiras, Cuiab, vol. 6, n. 1, jan.-jun.

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