D Previdencirio turma isolada para analista judicirio do TRF 4 Regio
Aula 00 - Aula Demonstrativa
Prof. Paulo Roberto Fagundes
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APRESENTAO
Prezados candidatos, futuros analistas judicirios, sejam bem-vindos. um prazer estar aqui com vocs novamente nos cursos online do site do Ponto dos Concursos. A partir desse momento nosso objetivo em comum a busca da to sonhada vaga no servio pblico.
O grande desafio do curso online aproximar-se de um curso presencial. Para que esta meta seja alcanada serei bastante objetivo a fim de orient-los quanto ao contedo programtico desse concurso organizado pela Fundao Carlos Chagas FCC. Porm, necessrio que todos participem efetivamente das aulas, no hesitem em tirar suas dvidas atravs dos fruns, tendo em vista que este um grande diferencial em relao ao material escrito (livros e apostilas).
Antes de iniciarmos nossas aulas, farei uma breve exposio da minha experincia profissional, principalmente como professor e sobre o curso oferecido.
Sou o professor Paulo Roberto Fagundes, ministro aulas para concursos pblicos em cursos presenciais desde 1989 em Teresina. Na minha trajetria de concursando fui aprovado para vrios cargos pblicos: banco do Brasil; Fora Area Brasileira; professor de direito da UFPI; oficial de justia avaliador (atual execuo de mandados) do TRF 1 Regio; oficial de justia Aula Demonstrativa - Seguridade social: conceituao, organizao e princpios. D Previdencirio turma isolada para analista judicirio do TRF 4 Regio Aula 00 - Aula Demonstrativa Prof. Paulo Roberto Fagundes
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2 avaliador do TRT da 22 Regio (PI); assessor jurdico do TCE/PI; delegado da Polcia Federal; procurador do Banco Central; procurador do INSS; auditor fiscal da Previdncia Social, dentre outros.
Atualmente, exero os cargos de auditor fiscal da Receita Federal do Brasil (1998), e de professor efetivo do Curso de Cincias Jurdicas da Universidade Federal do Piau (1990). Tambm sou professor de ps-graduao em Direito Pblico na Escola Superior da Magistratura do Estado do Piau ESMEPI, na Escola Superior de Advocacia do Estado do Piau- ESAPI, na Escola de Defensoria Pblica do Estado do Piau ESDEPI, alm de ministrar aulas em cursos preparatrios para concursos.
O Direito Previdencirio sempre fez parte da minha rotina profissional como professor e servidor pblico. Ministro esta disciplina na Universidade Federal do Piau e nos cursos preparatrios para concursos. Quando exerci o cargo de Auditor Fiscal do INSS fui Instrutor de Legislao Previdenciria dos servidores do INSS e para o pblico externo (advogados, contadores, prefeitos). No por acaso que esta matria foi o tema do meu trabalho final de mestrado pela Universidade Federal de Pernambuco UFPE, em 2003.
A ORGANIZADORA DO CONCURSO
A Fundao Carlos Chagas, organizadora desse concurso, foi criada em 1964, durante a sua existncia j realizou milhares de concursos em todo o pas.
Atualmente, pode ser considerada como uma das trs mais respeitadas instituies que organizam concursos pblicos. Contudo, embora seja uma instituio tradicional entre as organizadoras, no muito afeita mdia e com canais de comunicao burocrticos.
Com o decorrer dos anos, a FCC est adquirindo bastante experincia em concursos especficos que envolvam o direito previdencirio. Seu estilo na formulao das provas em geral bem conhecido. A prova da FCC tem preferncia por questes literais, letra da lei. O principal destaque das provas de direito a cobrana do que chamamos de texto da lei seca.
Entretanto, se observarmos atentamente os ltimos concursos, vamos perceber que a FCC est inserindo tambm muitas questes prticas, caracterizando uma mudana de estilo, ou, pelo menos, uma maior flexibilidade.
Em suas provas, a FCC distribui, na medida do possvel, as questes por todos os itens do edital. necessrio que o candidato estude todo o contedo do edital, pois no h itens que no tenham chances de serem cobrados.
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3 Assim, interessante estudar todo o programa do concurso e no somente os tpicos principais. Tambm importante resolver as questes dos concursos anteriores. Nas provas da Fundao Carlos Chagas, os enunciados das questes s vezes so longos, mas as alternativas so diretas.
O importante o candidato buscar o entendimento do contedo legal, sempre acompanhado da soluo de muitos exerccios. Quanto mais o candidato for organizado e obstinado, maiores sero as suas chances nos concursos dessa organizadora.
O EDITAL DO CONCURSO
Requisitos e remunerao
O cargo de analista judicirio rea judiciria sem especialidade exige diploma ou certificado de curso de ensino superior em Direito e a remunerao inicial de R$ 8.178,06.
Inscries
As inscries sero realizadas, exclusivamente, via Internet, no perodo das 10h do dia 21/05/2014 s 14h do dia 13/06/2014 (horrio de Braslia).
Local das provas
O Concurso Pblico ser realizado nos Estados do Rio Grande do Sul, de Santa Catarina, Paran e destina-se formao de cadastro reserva para preenchimento das vagas que vierem a surgir ou forem criadas no prazo de validade do Concurso e forem destinadas para provimento nos Quadros de Pessoal do Tribunal Regional Federal da 4 Regio, com sede em Porto Alegre/RS, e das Sees Judicirias dos Estados do Rio Grande do Sul, de Santa Catarina e do Paran.
Contedo
Sero cobradas 20 questes de conhecimentos bsicos com peso 1 e 30 questes de conhecimentos especficos com peso 2, dentre elas as questes de Direito Previdencirio. As Provas, que tero carter eliminatrio e classificatrio, constaro de questes objetivas de mltipla escolha (com cinco alternativas cada questo). Haver tambm estudo de caso que ser aplicado na mesma data e perodo das provas objetivas.
Data das provas D Previdencirio turma isolada para analista judicirio do TRF 4 Regio Aula 00 - Aula Demonstrativa Prof. Paulo Roberto Fagundes
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A aplicao das Provas est prevista para o dia 27/07/2014 no perodo da tarde.
Legislao aplicvel
A legislao com vigncia aps a data de publicao do Edital, bem como as alteraes em dispositivos constitucionais, legais e normativos a ela posteriores no sero objeto de avaliao nas provas do Concurso.
Validade
O Concurso Pblico ter validade de 2 (dois) anos, a contar da data da publicao da homologao do resultado final, podendo ser prorrogado por igual perodo, a critrio do Tribunal Regional Federal da 4 Regio.
Provimento das vagas
O provimento das vagas ficar a critrio da Administrao do Tribunal Regional Federal da 4 Regio e das Sees Judicirias dos Estados do Rio Grande do Sul, de Santa Catarina e do Paran, obedecendo-se rigorosamente a ordem de classificao dos candidatos habilitados no certame.
A Justia Federal da 4 Regio reserva-se o direito de proceder s nomeaes em nmero que atenda ao interesse e s necessidades do servio, de acordo com a disponibilidade oramentria e o nmero de vagas existentes.
METODOLOGIA E CRONOGRAMA DO CURSO
As aulas sero apresentadas na seguinte ordem: parte terica, questes da FCC e, se necessrio, de outras organizadoras, questes sem comentrios e os gabaritos, conforme o quadro abaixo. As datas sero divulgadas pela coordenao do Ponto dos Concursos. Por ser degustativa, o contedo da aula demo menor (teoria e questes) do que o das aulas normais.
Aula Contedo Programtico Data Demo Seguridade Social. Conceituao. Organizao e princpios constitucionais.
02 Lei n 8.212 /1991: do financiamento da seguridade social, dos contribuintes, da contribuio do segurado, contribuinte individual e facultativo.
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5 03 Lei n 8.212 /1991: do salrio de contribuio, da arrecadao e recolhimento das contribuies, da modernizao da previdncia social.
04 Lei n 8.213/1991: Do plano de benefcios da previdncia social: dos regimes de previdncia social. Do regime geral de previdncia social: dos beneficirios, dos segurados, dos dependentes, das inscries. Das espcies de prestaes.
05 Dos benefcios: da aposentadoria por invalidez, da aposentadoria por idade, da aposentadoria por tempo de servio, da aposentadoria especial, do auxlio- doena.
06 Dos benefcios: do salrio famlia, do salrio maternidade, da penso por morte, do auxlio recluso, dos peclios, do auxlio acidente. Do servio social, da habilitao e da reabilitao profissional, da contagem recproca de tempo de servio.
Sumrio SEGURIDADE SOCIAL. CONCEITUAO. ORGANIZAO E PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS. ......................... 6 1. CONCEITO DE SEGURIDADE SOCIAL (artigo 194 da CF) ............................................................................. 6 2. ORGANIZAO DA SEGURIDADE SOCIAL ................................................................................................... 8 2.1. SADE ................................................................................................................................................... 8 2.2. ASSISTNCIA SOCIAL ............................................................................................................................ 9 2.3. PREVIDNCIA SOCIAL ........................................................................................................................... 9 3. BENEFICIRIOS .......................................................................................................................................... 10 4. PRINCPIOS DA SEGURIDADE SOCIAL (art. 194, pargrafo nico) ........................................................... 10 4.1. SOLIDARIEDADE ..................................................................................................................................... 11 4.2. UNIVERSALIDADE DA COBERTURA E DO ATENDIMENTO .................................................................... 12 4.3. UNIFORMIDADE E EQUIVALNCIA DOS BENEFCIOS E SERVIOS S POPULAES URBANAS E RURAIS........................................................................................................................................................... 12 4.4. SELETIVIDADE E DISTRIBUTIVIDADE NA PRESTAO DOS BENEFCIOS E SERVIOS ........................... 13 4.5. IRREDUTIBILIDADE DO VALOR DOS BENEFCIOS .................................................................................. 14 4.6. EQUIDADE NA FORMA DE PARTICIPAO NO CUSTEIO ...................................................................... 14 4.7. DIVERSIDADE DA BASE DE FINANCIAMENTO ....................................................................................... 15 D Previdencirio turma isolada para analista judicirio do TRF 4 Regio Aula 00 - Aula Demonstrativa Prof. Paulo Roberto Fagundes
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6 4.8. CARTER DEMOCRTICO E DESCENTRALIZADO DA ADMINISTRAO, MEDIANTE GESTO QUADRIPARTITE, COM PARTICIPAO DOS TRABALHADORES, DOS EMPREGADORES, DOS APOSENTADOS E DO GOVERNO NOS RGOS COLEGIADOS. .................................................................... 15 5. QUESTES COMENTADAS ........................................................................................................................ 17 6. QUESTES SEM COMENTRIOS ............................................................................................................... 26 7. GABARITO ................................................................................................................................................. 30
SEGURIDADE SOCIAL. CONCEITUAO. ORGANIZAO E PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS.
1. CONCEITO DE SEGURIDADE SOCIAL (artigo 194 da CF)
O artigo 194, da Constituio Federal de 1988 define a seguridade social da seguinte forma:
Art. 194. A seguridade social compreende um conjunto integrado de aes de iniciativa dos Poderes Pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos sade, previdncia e assistncia social.
Aps uma lenta evoluo do sentimento de responsabilidade social pelo infortnio alheio, e em face das preocupantes convulses que afetavam a sociedade, o Estado abandonou a postura de defensor apenas dos direitos individuais e mero espectador da atividade econmica e social, com o objetivo de restabelecer um equilbrio mnimo nas relaes sociais, atravs da instituio de polticas de incluso social, as quais geraram obrigaes jurdicas para o Estado no atendimento aos mais necessitados.
Surgiu o estado de bem-estar social ou welfare state, que propiciou uma integrao mais efetiva entre o Estado e a sociedade, permitindo a criao da seguridade social como elemento de relevncia nuclear para o desenvolvimento e a manuteno da dignidade da pessoa humana, sendo-lhe atribuda a tarefa de garantir a todos um mnimo de bem-estar nas situaes geradoras de necessidade social.
No Brasil a evoluo da proteo social, primeiramente passou pela simples caridade, aps pelo mutualismo de carter privado e facultativo, depois D Previdencirio turma isolada para analista judicirio do TRF 4 Regio Aula 00 - Aula Demonstrativa Prof. Paulo Roberto Fagundes
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7 pelo seguro social. Atualmente, a Constituio Federal de cinco de outubro de 1988 disciplina o Sistema de Seguridade Social, no Ttulo VIII, Captulo II.
Portanto, caros alunos, face ao exposto, verificamos que, de acordo com o artigo 194, CF, a atuao da seguridade social est restrita as aes de sade, previdncia social e assistncia social, e consiste em uma tcnica de proteo social aos indivduos contra contingncias que os impeam de prover as suas necessidades pessoais bsicas e de suas famlias, assegurando de forma universal o bem-estar e a justia social.
Cuidado com as pegadinhas nas provas dos concursos, caso contrrio no vamos atingir o nosso objetivo. A seguridade social o gnero do qual so espcies (partes, reas ou subsistemas): a sade, a previdncia social e a assistncia social. As questes sempre tentam confundir os candidatos trocando o gnero pelas espcies. Por exemplo: previdncia social no se confunde com seguridade social, embora seja uma das reas da seguridade social, por essa razo a sigla INSS (autarquia federal) no significa Instituto Nacional da Seguridade Social como muitos pensam, mas Instituto Nacional do Seguro Social, autarquia gestora da Previdncia Social (RGPS).
A moderna Seguridade Social est inserida no rol dos direitos sociais fundamentais da Constituio (2 gerao), mas no de forma exclusiva ou exaustiva, porque no abrange todos os direitos sociais previstos no artigo 6 da CF, como por exemplo, o direito educao, alimentao, ao trabalho, moradia, ao lazer, segurana, que no esto compreendidos entre os bens jurdicos tutelados pela Seguridade Social.
Aqui tambm necessrio que estejam atentos pegadinha que muito utilizada nos concursos, que consiste em inserir outros direitos sociais, alm da sade, previdncia e assistncia, no contexto da seguridade social. Conforme analisamos no pargrafo anterior, embora a seguridade social faa parte dos direitos sociais da CF, ela no os esgota, existem outros previstos no artigo 6, da CF.
Outro detalhe importante deve ser observado nas provas dos concursos. A iniciativa das aes da seguridade social do poder pblico e da sociedade de forma integrada, portanto, a iniciativa no exclusiva dos poderes pblicos. Porm, de acordo com o pargrafo nico do artigo 194 da CF, compete ao Poder Pblico, nos termos da lei, organizar a seguridade D Previdencirio turma isolada para analista judicirio do TRF 4 Regio Aula 00 - Aula Demonstrativa Prof. Paulo Roberto Fagundes
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8 social. Portanto, a organizao de competncia privativa do poder pblico, entretanto as aes so de iniciativa do poder pblico e da sociedade de forma integrada.
2. ORGANIZAO DA SEGURIDADE SOCIAL
bastante recorrente as questes de concursos sobre as caractersticas de cada uma das reas que compem a seguridade social (sade, previdncia social e assistncia social).
Sobre esse tema fundamental entendermos que a seguridade social no se vincula a um conjunto de aes independentes e estanques na rea de sade, previdncia e assistncia social, pelo contrrio, as suas diversas reas devem atuar de forma articulada e integrada, embora possuam autonomia e certas peculiaridades.
2.1. SADE
A sade um direito de todos e um dever do Estado, garantido mediante polticas sociais e econmicas que visem reduo do risco de doena e de outros agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e servios para sua promoo, proteo e recuperao. A sade pblica no exige contribuio prvia, suas prestaes estendem-se a toda a populao, deixando de estar condicionadas ao cumprimento de obrigaes precedentes.
De acordo com pargrafo nico do artigo 2, da lei 8212/91, as atividades de sade so de relevncia pblica e sua organizao obedecer aos seguintes princpios e diretrizes:
a) acesso universal e igualitrio;
b) provimento das aes e servios atravs de rede regionalizada e hierarquizada, integrados em sistema nico;
c) descentralizao, com direo nica em cada esfera de governo;
d) atendimento integral, com prioridade para as atividades preventivas;
e) participao da comunidade na gesto, fiscalizao e acompanhamento das aes e servios de sade;
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9 f) participao da iniciativa privada na assistncia sade, obedecidos os preceitos constitucionais.
2.2. ASSISTNCIA SOCIAL
A assistncia social uma poltica social que se traduz pelo atendimento s necessidades bsicas em relao famlia, maternidade, infncia, adolescncia, velhice e pessoa portadora de deficincia, independentemente de contribuio Seguridade Social por parte daqueles que comprovem a efetiva necessidade econmica e social na forma da lei.
A assistncia social surge da ideia de que o Estado deve proporcionar aos incapacitados condies mnimas de sobrevivncia. Igualmente a sade, no exige dos seus beneficirios a exigncia do custeio, sendo devidas suas prestaes a todos aqueles que se encontrem em situao de indigncia.
Nos termos da CF, ser prestada a quem dela necessitar, no sendo necessrio que o beneficirio esteja filiado ao regime geral de previdncia social, sendo qualquer pessoa necessitada por ela amparada, desde que cumpra os requisitos legais e obedecer s seguintes diretrizes:
a) descentralizao poltico-administrativa;
b) participao da populao na formulao e controle das aes em todos os nveis.
2.3. PREVIDNCIA SOCIAL
Conforme estabelece o art. 201, da CF, a previdncia social ser organizada sob a forma de regime geral, de carter contributivo e de filiao obrigatria, observados critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial.
Nos termos da lei, a Previdncia Social deve atender aos nela inscritos, concedendo diversos benefcios e no apenas aposentadoria, pois tem por objetivo tambm proporcionar meios indispensveis de subsistncia ao segurado e sua famlia, quando ocorrer certas contingncias previstas em lei, tais como doena, invalidez, morte, maternidade e outros.
A palavra previdncia tem origem em prever (do latim: pre videre), significando ver antecipadamente fato ou situao que poder ocorrer no futuro. Desta forma, a previdncia social funciona como um sistema de seguro social, onde o indivduo diante de certas circunstncias ter direito a percepo de benefcios, desde que tenha contribudo antecipadamente, j que as prestaes de Previdncia Social, apesar de vinculadas ao sistema de seguridade social, continuam atreladas ao custeio prvio. D Previdencirio turma isolada para analista judicirio do TRF 4 Regio Aula 00 - Aula Demonstrativa Prof. Paulo Roberto Fagundes
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A organizao da Previdncia Social obedecer aos seguintes princpios e diretrizes (art. 3, pargrafo nico, lei 8212/91):
a) universalidade de participao nos planos previdencirios, mediante contribuio;
b) valor da renda mensal dos benefcios, substitutos do salrio-de- contribuio ou do rendimento do trabalho do segurado, no inferior ao do salrio mnimo;
c) clculo dos benefcios considerando-se os salrios-de-contribuio, corrigidos monetariamente;
d) preservao do valor real dos benefcios;
e) previdncia complementar facultativa, custeada por contribuio adicional.
3. BENEFICIRIOS
Questo muito cobrada tambm nos concursos quanto aos destinatrios das aes da seguridade social. Sobre esse tema podemos afirmar que essencial a distino entre as finalidades especficas de cada uma das reas que integram a seguridade social.
Em sntese, qualquer pessoa pode ter acesso s prestaes da sade pblica, inclusive um rico empresrio, mesmo que tenha condies financeiras de pagar atendimento privado de sade.
Em relao assistncia social a clientela protegida est restrita aos necessitados, desde que comprovada na forma da lei, como por exemplo, uma criana carente.
No tocante previdncia, os beneficirios so, em regra, os trabalhadores que exeram atividade remunerada, independentemente de possuir vnculo empregatcio, como por exemplo, um feirante.
Dentre as reas da seguridade social, a nica que exige contribuio compulsria dos prprios beneficirios a previdncia social.
4. PRINCPIOS DA SEGURIDADE SOCIAL (art. 194, pargrafo nico) D Previdencirio turma isolada para analista judicirio do TRF 4 Regio Aula 00 - Aula Demonstrativa Prof. Paulo Roberto Fagundes
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Em termos estatsticos, esse um dos assuntos mais abordados dentro do direito previdencirio em concursos pblicos, o que demonstra a importncia do tema. Isto se explica pelo fato de ser um tema que possibilita banca organizadora do concurso muitas opes na elaborao das questes tericas ou prticas. Alm do mais, esses princpios constitucionais so o alicerce de todo o sistema jurdico da seguridade social.
Antes de analisarmos cada um dos princpios, vamos analisar algumas dicas essenciais sobre o assunto:
1) com exceo da solidariedade que no est expresso no texto constitucional, os princpios do artigo 194, da CF, referem-se seguridade social, abrangendo todas as suas reas, no sendo exclusivos da sade, da previdncia ou da assistncia social, embora essas reas possuam princpios especficos inseridos em captulo prprio da CF. comum a organizadora do concurso colocar na questo um princpio especfico da previdncia como se fosse um princpio geral da seguridade social ou inserir um princpio geral da seguridade como sendo especfico da previdncia, com o intuito de confundir os candidatos.
2) dos sete incisos do artigo 194, os quatro primeiros (incisos I a IV) referem- se as prestaes (benefcios e servios) da seguridade social, os incisos V e VI dizem respeito ao custeio (financiamento) da seguridade, e o ltimo (inciso VII) est relacionado a gesto administrativa da seguridade. Cuidado com as inverses propositais (pegadinha) nas provas do concurso.
3) tambm bastante usual a organizadora modificar o significado textual dos princpios, trocando palavras ou expresses retiradas de outros princpios. Por exemplo: uniformidade da cobertura e do atendimento (inciso I), quando o correto seria universalidade da cobertura e do atendimento, tendo em vista que a uniformidade um princpio expresso no inciso II que se refere s populaes urbanas e rurais.
Passaremos agora a anlise dos diversos princpios.
4.1. SOLIDARIEDADE
Embora no esteja expresso no artigo 194 da Constituio Federal, um princpio de extrema relevncia. Seu fundamento reside no fato de que todas as pessoas devem prestar assistncia mtua para finalidade e bem comum.
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12 A solidariedade constitui importante princpio da previdncia social, na medida em que representa um dos aspectos mais caractersticos do sistema de proteo coletiva. Como exemplo de sua aplicao, observa-se a possibilidade de uma pessoa, em seu primeiro dia de trabalho, aposentar-se por invalidez caso venha a ser vtima de um acidente de trabalho. Esta tambm a justificativa para a contribuio do aposentado pelo RGPS que volta a exercer atividade remunerada. Na solidariedade a sociedade chama para si a responsabilidade de prover os meios necessrios para uma efetiva proteo social.
Este princpio veda o Regime de Capitalizao na Previdncia, no qual as contribuies so capitalizadas em contas individualizadas ou coletivas para a formao de uma reserva que na ocasio da aposentadoria ser transformada em benefcio, adotando o Regime de Repartio Simples que funciona em regime de caixa, fazendo com que suas contribuies sejam utilizadas para o pagamento de benefcios dos j aposentados. Portanto, pelo pacto intergeraes a contribuio do segurado no tem carter individual, destinando-se ao financiamento de todo o sistema protetivo.
4.2. UNIVERSALIDADE DA COBERTURA E DO ATENDIMENTO
Significa que todas as pessoas e em todas as situaes necessrias devem estar amparadas pelo sistema. Consiste na entrega das aes, prestaes e servios de seguridade social a todos os que necessitem.
A universalidade da cobertura (universalidade objetiva) tem como objetivo compreender todos os fatos e situaes que geram as necessidades bsicas das pessoas, tais como maternidade, velhice, doena, acidentes, invalidez, recluso e morte, porque a proteo social deve alcanar todos os eventos cuja reparao seja premente.
A universalidade do atendimento (universalidade subjetiva) consiste na abrangncia de todas as pessoas indistintamente, ou seja, o amparo a todos, mesmo que no tenham capacidade econmica, a fim de manter a subsistncia de quem dela necessite.
Algumas questes afirmam corretamente que a universalidade de atendimento da Seguridade Social na Sade como direito de todos gratuitamente apresenta-se de forma distinta (mais ampla) da universalidade de atendimento prevista para a Previdncia Social (somente aos segurados) ou para a Assistncia Social (restrita aos necessitados).
4.3. UNIFORMIDADE E EQUIVALNCIA DOS BENEFCIOS E SERVIOS S POPULAES URBANAS E RURAIS D Previdencirio turma isolada para analista judicirio do TRF 4 Regio Aula 00 - Aula Demonstrativa Prof. Paulo Roberto Fagundes
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Traduz a isonomia entre trabalhadores rurais e urbanos nos aspectos qualitativo e valorativo das prestaes.
Este princpio resulta do fato de que costumeiramente os trabalhadores rurais eram discriminados e prev a concesso dos mesmos benefcios de igual valor econmico e de servios da mesma qualidade s populaes urbanas e rurais. Com esse princpio, a atual Constituio buscou unificar essas duas populaes, corrigindo uma injustia social histrica.
Apesar desse princpio determinar um tratamento isonmico, permite certas distines desde que no sejam discriminatrias. Afinal isonomia tambm tratar de forma desigual queles que no se encontrem em situao equivalente. Na aposentadoria por idade no regime geral de previdncia social, por exemplo, aplica-se o redutor apenas para o trabalhador rural (60 anos de idade, se homem e 55 anos de idade, se mulher).
4.4. SELETIVIDADE E DISTRIBUTIVIDADE NA PRESTAO DOS BENEFCIOS E SERVIOS
princpio que se dirige precipuamente ao legislador, impondo-lhe que, na conformao legal dos planos de benefcios e servios, priorize as maiores necessidades sociais. Permite a escolha pelo legislador das prestaes mais necessrias e dos seus destinatrios. No geral, de acordo com esse princpio, os riscos sociais que merecem proteo so selecionados e depois distribudos conforme a necessidade de cada qual.
A seletividade compreende uma graduao das aes de seguridade social, ou seja, elas devem ser priorizadas conforme a maior utilidade do benefcio. Por este princpio, alguns benefcios so pagos somente aos mais carentes, como, por exemplo, o salrio-famlia, que somente previsto aos segurados que tenham renda mensal at certo limite. Pela mesma razo, para um trabalhador que no possua dependentes, o benefcio salrio-famlia no ser concedido, assim como para o trabalhador que se encontre incapaz temporariamente para o trabalho, por motivo de doena, no ser concedida a aposentadoria por invalidez, mas auxlio doena.
Pelo princpio da distributividade, as aes devem ser planejadas a fim de alcanar o maior nmero de pessoas possveis. Traduz o carter solidrio do sistema, buscando uma efetiva redistribuio de renda. Em decorrncia do seu carter social visa distribuio da renda (benefcios assistenciais) prioritariamente as pessoas mais necessitadas e de regies mais carentes, em detrimento daqueles que no precisam de uma proteo social mais efetiva, reduzindo a desigualdade social.
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4.5. IRREDUTIBILIDADE DO VALOR DOS BENEFCIOS
De acordo com esse princpio, as prestaes devem manter o seu valor original e no podem sofrer desvalorizao (valor nominal STF).
Relativamente irredutibilidade, importante lembrar que o STF reconheceu que esse princpio da seguridade social garante apenas o valor nominal ou original (reduo objetiva) dos benefcios previdencirios. A corte constitucional entendeu que a garantia do valor real (perda de poder aquisitivo em decorrncia da inflao) dos benefcios previdencirios est inserida em outro princpio, especfico da previdncia social, que assegura o reajustamento dos benefcios para preservar-lhes, em carter permanente, o valor real, conforme critrios definidos em lei (artigo 201, 4, da CF).
Esse entendimento, derivado do posicionamento do STF sobre a matria, j apareceu inmeras vezes em provas de concursos, portanto muito cuidado, geralmente os candidatos continuam fazendo confuso acerca do tema, tudo vai depender do enunciado da questo.
4.6. EQUIDADE NA FORMA DE PARTICIPAO NO CUSTEIO
Este princpio est diretamente relacionado ao da isonomia ou igualdade em matria tributria. O Princpio da equidade na forma de participao no custeio representa a justia no aspecto contributivo. S deve contribuir efetivamente quem possui condies econmicas e na medida da sua capacidade contributiva.
Portanto, busca uma justa participao no custeio da Seguridade Social. Apenas aqueles que estiverem em iguais condies contributivas que tero que contribuir da mesma forma, ou seja, as pessoas devem contribuir para com a Previdncia de acordo com as suas possibilidades.
Uma das aplicaes do princpio da equidade na forma de participao do custeio a possibilidade de a base de clculo das contribuies previdencirias dos segurados empregados ser distinta da base de clculo dos empregadores, o que no implica em transgresso ao princpio da equidade na forma de participao no custeio. Essa afirmativa j foi objeto de diversas questes de concursos de vrias organizadoras diferentes.
Outros exemplos de aplicao desse princpio que sempre so cobrados nos concursos: o caso da progressividade das alquotas das contribuies dos empregados (8%, 9% ou 11%), o tratamento privilegiado dispensado s microempresas e s empresas de pequeno porte (SIMPLES), e a D Previdencirio turma isolada para analista judicirio do TRF 4 Regio Aula 00 - Aula Demonstrativa Prof. Paulo Roberto Fagundes
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15 iseno para as entidades beneficentes de assistncia social (sem fins lucrativos) que atenderem s exigncias estabelecidas em lei.
4.7. DIVERSIDADE DA BASE DE FINANCIAMENTO
Aqui o legislador constituinte demonstrou a sua preocupao com a origem dos recursos necessrios a manuteno do sistema securitrio brasileiro, em decorrncia da sua complexidade, determinando que o financiamento da seguridade deva buscar vrias fontes de custeio, vedando a aquisio de recursos atravs de fonte nica, sob pena de esgot-la.
reflexo do princpio da diversidade da base de financiamento da seguridade social a previso constitucional segundo a qual a seguridade social ser financiada por toda a sociedade, de forma direta e indireta, nos termos da lei, mediante recursos provenientes dos oramentos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, e das contribuies sociais previstas ou institudas nos termos da Constituio, sendo as principais receitas:
Os oramentos pblicos;
As contribuies dos empregadores e empresas, incidindo sobre: folha de salrios, receita ou faturamento e lucro;
As contribuies dos trabalhadores e demais segurados da previdncia social;
A receita proveniente de concursos de prognsticos (loteria);
A do importador ou equiparado.
4.8. CARTER DEMOCRTICO E DESCENTRALIZADO DA ADMINISTRAO, MEDIANTE GESTO QUADRIPARTITE, COM PARTICIPAO DOS TRABALHADORES, DOS EMPREGADORES, DOS APOSENTADOS E DO GOVERNO NOS RGOS COLEGIADOS.
Conforme estabelece esse princpio, a administrao da seguridade social deve ter carter democrtico, buscando com isso a participao efetiva da sociedade no gerenciamento da Seguridade Social.
Alm do poder pblico, cabe sociedade civil participar da administrao da Seguridade Social, atravs de representantes indicados pelos empregadores, pelos trabalhadores e pelos aposentados (carter democrtico e gesto quadripartite).
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16 Exemplo da aplicao desse princpio o Conselho Nacional da Previdncia Social CNPS, rgo colegiado responsvel pelas diretrizes da previdncia social, composto por 15 membros, sendo seis representantes do poder pblico e nove da sociedade civil, divididos entre trs representantes dos trabalhadores na ativa, trs representantes dos aposentados e pensionistas, e trs representantes dos empregadores.
Em resumo, de acordo com esse princpio, a gesto administrativa deve ser democrtica, descentralizada, colegiada e quadripartite (esse deve ser um dos princpios mais cobrados nos concursos).
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5. QUESTES COMENTADAS
01. (defensor pblico do Estado do Amazonas FCC 2013) Conforme dispe a Constituio da Repblica Federativa do Brasil, compete ao Poder Pblico, nos termos da lei, organizar a seguridade social, com base no objetivo de: (A) universalidade da cobertura e singularidade no atendimento. (B) unidade na base do financiamento e custeio. (C) equidade na forma de participao no custeio. (D) centralizao na administrao, com direo nica em todas as esferas de governo. (E) diversidade dos benefcios e servios s populaes urbanas e rurais, em razo das suas peculiaridades.
Comentrios
A letra A est errada porque tanto a cobertura como o atendimento universal. Isto significa que deve haver cobertura em todas as situaes de risco, com atendimento para toda a coletividade;
A letra B est errada porque a CF estabelece a diversidade na base do financiamento, o que impede que a Seguridade Social seja financiada por uma nica fonte de custeio (unidade);
A letra c est certa porque a participao no custeio da Seguridade Social deve ser equnime, vale dizer, representa a justia no aspecto contributivo. S deve contribuir efetivamente quem possui condies econmicas e na medida da sua capacidade contributiva. Apenas aqueles que estiverem em iguais condies contributivas que tero que contribuir da mesma forma.
A letra D est errada porque a gesto administrativa da Seguridade Social deve ser democrtica, descentralizada e quadripartite;
A letra E est errada porque a partir da vigncia da atual carta constitucional aplica-se o princpio (objetivo) da uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios s populaes urbanas e rurais. D Previdencirio turma isolada para analista judicirio do TRF 4 Regio Aula 00 - Aula Demonstrativa Prof. Paulo Roberto Fagundes
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Gabarito: C
02. (procurador da Assembleia Legislativa do Estado da Paraba FCC 2013) A Seguridade Social est inserida na Constituio da Repblica Federativa do Brasil como objetivo da ordem social, cabendo ao Poder Pblico organiz-la com base em alguns objetivos ou princpios. Assim sendo, a escolha de um plano bsico compatvel com a fora econmico-financeira do sistema e as reais necessidades dos protegidos, refere-se ao objetivo ou princpio da (A) universalidade da cobertura e atendimento. (B) uniformidade e equivalncia dos benefcios s populaes urbanas e rurais. (C) seletividade na prestao dos benefcios e servios. (D) equidade na participao do custeio. (E) diversidade na base de financiamento.
Comentrios
O princpio da seletividade e distributividade na prestao dos benefcios e servios est direcionado precipuamente ao legislador, impondo- lhe que, na conformao legal dos planos de benefcios e servios, priorize as maiores necessidades sociais.
Portanto, permite a escolha pelo legislador das prestaes mais necessrias e dos seus destinatrios. No geral, de acordo com esse princpio, os riscos sociais que merecem proteo so selecionados e depois distribudos conforme a necessidade de cada qual.
Gabarito: C
03. (tcnico do seguro social INSS FCC 2012) A Seguridade Social encontra-se inserida no ttulo da Ordem Social da Constituio Federal e tem entre seus objetivos: (A) melhorar o atendimento da populao. (B) promover o desenvolvimento regional. (C) promover polticas sociais que visem reduo da doena. (D) uniformizar o atendimento nacional. (E) universalizar o atendimento da populao.
Comentrios
A letra A est errada porque a melhoria de atendimento da populao em sentido amplo um princpio geral da administrao pblica relacionado com a eficincia, conforme dispe o art. 37 da CF;
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19 A letra B est errada porque, de acordo com o art. 3, III, da CF, a reduo das desigualdades regionais um dos objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil, portanto no se trata de objetivo especfico da seguridade social;
A letra C est errada porque este um objetivo especfico da sade pblica, previsto no art. 196 da CF e no da seguridade social (sade, previdncia social e assistncia social) como gnero;
A letra D est errada porque a teor do art. 194, pargrafo nico, inciso II, da CF, a uniformidade refere-se aos benefcios e servios s populaes urbanas e rurais. O atendimento na seguridade social est atrelado ao princpio da universalidade.
A letra E est certa porque o art. 194, pargrafo nico, inciso I, da CF, preceitua que um dos objetivos (princpios) da seguridade social a universalidade da cobertura e do atendimento. Isto significa que o sistema securitrio deve conferir ampla proteo social em relao a todos os riscos e a todas as pessoas necessitadas.
Gabarito: E
04. (analista judicirio rea judiciria TRT 6 Regio FCC 2012) A Constituio Federal brasileira atribui ao Poder Pblico a organizao da Seguridade Social com base em objetivos que a doutrina entende como verdadeiros princpios. NO fazem parte destes objetivos ou princpios: (A) universalidade da cobertura e do atendimento. (B) equidade na forma de participao no custeio. (C) irredutibilidade do valor dos benefcios. (D) unicidade da base de financiamento. (E) uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios s populaes urbanas e rurais.
Comentrios
A letra A est errada porque a universalidade integra os princpios da seguridade social, sendo seu objetivo tornar a proteo securitria a mais ampla possvel (art. 194, I, CF);
A letra B est errada porque a equidade no custeio integra os princpios da seguridade social e visa promover a justia no aspecto contributivo (art. 194, V, CF);
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20 A letra C est errada porque a irredutibilidade dos benefcios integra os princpios da seguridade social, tendo como objetivo a manuteno do valor do benefcio concedido, mediante reajustes peridicos (art. 194, IV, CF);
A letra D est certa porque o art. 194, VI, da CF preconiza a diversidade no financiamento, cuja finalidade impedir a manuteno da seguridade social atravs de fonte nica (unicidade);
A letra E est errada porque a uniformidade e equivalncia integram os princpios da seguridade social com a funo de corrigir uma injustia histrica entre as populaes urbanas e rurais (art. 194, II, da CF).
Gabarito: D
05. (juiz do trabalho TRT 1 Regio FCC 2012) A seguridade social, que compreende um conjunto integrado de aes de iniciativa dos Poderes Pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos sade, previdncia e assistncia social, NO tem como objetivo (A) a universalidade da cobertura e do atendimento e a seletividade e distributividade na prestao dos benefcios e servios. (B) a seletividade e distributividade na prestao dos benefcios e servios e a equidade na forma de participao no custeio. (C) a diversidade da base de financiamento e o carter democrtico e descentralizado da administrao, mediante gesto quadripartite, com participao dos trabalhadores, dos empregadores, dos aposentados e do Governo nos rgos colegiados. (D) a equidade na forma de participao no custeio e a diversidade da base de financiamento. (E) a universalidade da cobertura e do atendimento e o carter democrtico e centralizado da administrao, mediante gesto quadripartite, com participao dos trabalhadores, dos empregadores, dos aposentados e do Governo nos rgos colegiados.
Comentrios
A letra A est errada porque ambos so objetivos da seguridade social. A universalidade dirigi-se a todas as necessidades, em relao a todas as pessoas e a distributividade refere-se a prioridade aos mais necessitados;
A letra B est errada porque tambm so objetivos da seguridade social. Vale acrescentar, em relao ao comentrio anterior, que a equidade diz respeito a justia contributiva, com base na capacidade econmica;
A letra C est errada porque ambos so princpios da seguridade social. A diversidade veda a existncia de fonte nica de financiamento. O carter D Previdencirio turma isolada para analista judicirio do TRF 4 Regio Aula 00 - Aula Demonstrativa Prof. Paulo Roberto Fagundes
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21 democrtico e quadripartite na gesto administrativa exige a participao da sociedade civil nos rgos colegiados que estabelecem as diretrizes da seguridade social;
A letra D est errada porque tanto a equidade como a diversidade so princpios da seguridade social expressos na Constituio Federal, j comentados nas alternativas anteriores;
A letra E est certa porque embora a universalidade integre os princpios da seguridade social, a gesto administrativa deve ter o carter democrtico e descentralizado.
Gabarito: E
06. (juiz do trabalho TRT 18 Regio FCC 2012) So objetivos inspiradores na organizao da Seguridade Social, a serem observados pelo Poder Pblico, conforme previso constitucional: (A) Atendimento com prioridade para atividades preventivas. (B) Universalidade da cobertura e particularidade do atendimento. (C) Carter democrtico e centralizado da administrao. (D) Seletividade e distributividade na prestao dos benefcios e servios. (E) Dissemelhana dos benefcios s populaes urbanas e rurais.
Comentrios
A letra A est errada porque o atendimento integral, com prioridade para as atividades preventivas, uma diretriz especfica da sade pblica, conforme o disposto no art. 198, II, da CF;
A letra B est errada porque a cobertura e o atendimento so universais;
A letra C est errada porque a gesto administrativa tem o carter democrtico e descentralizado;
A letra D est certa porque a seletividade e a distributividade na prestao dos benefcios e servios est inserida no rol dos objetivos da Seguridade social previstos no art. 194. princpio que se dirige precipuamente ao legislador, impondo-lhe que, na conformao legal dos planos de benefcios e servios, priorize as maiores necessidades sociais. Permite a escolha pelo legislador das prestaes mais necessrias e dos seus destinatrios. No geral, de acordo com esse princpio, os riscos sociais que merecem proteo so selecionados e depois distribudos conforme a necessidade de cada qual.
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22 A letra E est errada porque a CF estabelece a uniformidade e equivalncia em relao dos benefcios e servios s populaes urbanas e rurais;
Gabarito: D
07. (advogado Nossa Caixa FCC 2011) O princpio da universalidade da cobertura prev (A) que os benefcios so concedidos a quem deles efetivamente necessite, razo pela qual a Seguridade Social deve apontar os requisitos para a concesso dos benefcios e servios. (B) que a proteo social deve alcanar todos os eventos cuja reparao seja premente, a fim de manter a subsistncia de quem dela necessite. (C) que o benefcio legalmente concedido pela Previdncia Social no pode ter o seu valor nominal reduzido. (D) a participao equitativa de trabalhadores, empregadores e Poder Pblico no custeio da seguridade social. (E) que no h um nico benefcio ou servio, mas vrios, que sero concedidos e mantidos de forma seletiva, conforme a necessidade da pessoa.
Comentrios
A letra A est errada porque corresponde ao princpio da seletividade e distributividade;
A letra B est certa porque a universalidade da cobertura (universalidade objetiva) tem como objetivo compreender todos os fatos e situaes que geram as necessidades bsicas das pessoas, tais como maternidade, velhice, doena, acidentes, invalidez, recluso e morte, porque a proteo social deve alcanar todos os eventos cuja reparao seja premente.
A letra C est errada porque corresponde ao princpio da irredutibilidade;
A letra D est errada porque corresponde ao princpio da equidade na forma de participao do custeio;
A letra E est errada porque corresponde ao princpio da seletividade e distributividade.
Gabarito: B
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23 08. (analista de controle externo - rea de apoio tcnico e administrativo - coordenadoria jurdica TCE-SE FCC 2011) Maria e Joo so empregados da empresa X. Maria possui trs dependentes enquanto Joo no possui dependentes. Na qualidade de segurada Maria recebe o benefcio salrio-famlia enquanto Joo apesar de segurado no recebe. Neste caso especfico est sendo aplicado o princpio constitucional da (A) equidade na forma de participao no custeio. (B) distributividade na prestao dos benefcios. (C) universalidade do atendimento. (D) diversidade da base de financiamento. (E) seletividade da prestao dos benefcios.
Comentrios
A seletividade compreende uma graduao das aes de seguridade social, ou seja, elas devem ser priorizadas conforme a maior utilidade do benefcio. Por este princpio, alguns benefcios so pagos somente aos mais carentes, como, por exemplo, o salrio-famlia, que somente previsto aos segurados que tenham renda mensal at certo limite. Pela mesma razo, para um trabalhador que no possua dependentes, o benefcio salrio- famlia no ser concedido, assim como para o trabalhador que se encontre incapaz temporariamente para o trabalho, por motivo de doena, no ser concedida a aposentadoria por invalidez, mas auxlio doena.
Gabarito: E
09. (procurador do Tribunal de Contas dos Municpios do Estado da Bahia FCC 2011) So princpios constitucionais da Seguridade Social: (A) universalidade do atendimento; seletividade e distributividade na prestao dos benefcios e servios e irredutibilidade do valor dos benefcios. (B) diversidade da base de financiamento; contrapartida e centralizao da administrao. (C) universalidade da cobertura; formalismo procedimental e irredutibilidade do valor dos benefcios e servios. (D) uniformidade e equivalncia dos benefcios s populaes urbanas e rurais; unicidade da base de financiamento e irredutibilidade do valor dos servios. (E) equidade na forma de participao do custeio; incapacidade contributiva e diversidade de atendimento.
Comentrios
A letra A est certa conforme previso expressa no art. 194, pargrafo nico da CF abaixo transcrito:
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24 Art. 194. A seguridade social compreende um conjunto integrado de aes de iniciativa dos Poderes Pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos sade, previdncia e assistncia social. Pargrafo nico. Compete ao Poder Pblico, nos termos da lei, organizar a seguridade social, com base nos seguintes objetivos: I - universalidade da cobertura e do atendimento; II - uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios s populaes urbanas e rurais; III - seletividade e distributividade na prestao dos benefcios e servios; IV - irredutibilidade do valor dos benefcios; V - equidade na forma de participao no custeio; VI - diversidade da base de financiamento; VII - carter democrtico e descentralizado da administrao, mediante gesto quadripartite, com participao dos trabalhadores, dos empregadores, dos aposentados e do Governo nos rgos colegiados.
A letra B est errada porque a contrapartida um princpio especfico do financiamento da Seguridade Social e a administrao descentralizada;
A letra C est errada porque o formalismo procedimental no est inserido nos princpios da seguridade Social;
A letra D est errada porque o financiamento deve ser baseado em diversas fontes e a irredutibilidade refere-se ao valor dos benefcios, tendo em vista que servios so prestaes de natureza no pecunirias;
A letra E est errada porque a incapacidade contributiva no est contemplada nos princpios da Seguridade Social, pelo contrrio, o princpio da equidade preconiza que o custeio deve estar de acordo com a capacidade contributiva de cada um. Alm disso, a diversidade est relacionada com o financiamento e no com o atendimento que deve ser universal.
Gabarito: A
10. (procurador do estado PGE-MT FCC 2011) A Seguridade Social compreende um conjunto integrado de aes de iniciativa dos poderes pblicos e da sociedade, destinado a assegurar o direito relativo sade, previdncia e assistncia social. Considere os itens abaixo relacionados: I. universalidade da cobertura e do atendimento; II. uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios s populaes urbanas e rurais; III. seletividade e distributividade na prestao dos benefcios e servios; IV. irredutibilidade do valor dos benefcios; D Previdencirio turma isolada para analista judicirio do TRF 4 Regio Aula 00 - Aula Demonstrativa Prof. Paulo Roberto Fagundes
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25 V. carter democrtico e centralizado da gesto administrativa, com a participao da comunidade, em especial de trabalhadores, empresrios e aposentados. Quanto aos princpios e diretrizes da Seguridade Social, esto corretos os itens (A) I, II, III e IV, apenas. (B) I, III, IV e V, apenas. (C) I, II, IV e V, apenas. (D) II, III, IV e V, apenas. (E) I, II, III, IV e V.
Comentrios
O nico item incorreto, dentre os relacionados, o V porque a administrao da Seguridade Social tem carter democrtico e descentralizado, mediante gesto quadripartite, com participao dos trabalhadores, dos empregadores, dos aposentados e do Governo nos rgos colegiados. Todos os demais itens esto corretos.
Gabarito: A
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6. QUESTES SEM COMENTRIOS
01. (defensor pblico do Estado do Amazonas FCC 2013) Conforme dispe a Constituio da Repblica Federativa do Brasil, compete ao Poder Pblico, nos termos da lei, organizar a seguridade social, com base no objetivo de: (A) universalidade da cobertura e singularidade no atendimento. (B) unidade na base do financiamento e custeio. (C) equidade na forma de participao no custeio. (D) centralizao na administrao, com direo nica em todas as esferas de governo. (E) diversidade dos benefcios e servios s populaes urbanas e rurais, em razo das suas peculiaridades.
02. (procurador da Assembleia Legislativa do Estado da Paraba FCC 2013) A Seguridade Social est inserida na Constituio da Repblica Federativa do Brasil como objetivo da ordem social, cabendo ao Poder Pblico organiz-la com base em alguns objetivos ou princpios. Assim sendo, a escolha de um plano bsico compatvel com a fora econmico-financeira do sistema e as reais necessidades dos protegidos, refere-se ao objetivo ou princpio da (A) universalidade da cobertura e atendimento. (B) uniformidade e equivalncia dos benefcios s populaes urbanas e rurais. (C) seletividade na prestao dos benefcios e servios. (D) equidade na participao do custeio. (E) diversidade na base de financiamento.
03. (tcnico do seguro social INSS FCC 2012) A Seguridade Social encontra-se inserida no ttulo da Ordem Social da Constituio Federal e tem entre seus objetivos: (A) melhorar o atendimento da populao. (B) promover o desenvolvimento regional. (C) promover polticas sociais que visem reduo da doena. (D) uniformizar o atendimento nacional. (E) universalizar o atendimento da populao. D Previdencirio turma isolada para analista judicirio do TRF 4 Regio Aula 00 - Aula Demonstrativa Prof. Paulo Roberto Fagundes
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04. (analista judicirio rea judiciria TRT 6 Regio FCC 2012) A Constituio Federal brasileira atribui ao Poder Pblico a organizao da Seguridade Social com base em objetivos que a doutrina entende como verdadeiros princpios. NO fazem parte destes objetivos ou princpios: (A) universalidade da cobertura e do atendimento. (B) equidade na forma de participao no custeio. (C) irredutibilidade do valor dos benefcios. (D) unicidade da base de financiamento. (E) uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios s populaes urbanas e rurais.
05. (juiz do trabalho TRT 1 Regio FCC 2012) A seguridade social, que compreende um conjunto integrado de aes de iniciativa dos Poderes Pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos sade, previdncia e assistncia social, NO tem como objetivo (A) a universalidade da cobertura e do atendimento e a seletividade e distributividade na prestao dos benefcios e servios. (B) a seletividade e distributividade na prestao dos benefcios e servios e a equidade na forma de participao no custeio. (C) a diversidade da base de financiamento e o carter democrtico e descentralizado da administrao, mediante gesto quadripartite, com participao dos trabalhadores, dos empregadores, dos aposentados e do Governo nos rgos colegiados. (D) a equidade na forma de participao no custeio e a diversidade da base de financiamento. (E) a universalidade da cobertura e do atendimento e o carter democrtico e centralizado da administrao, mediante gesto quadripartite, com participao dos trabalhadores, dos empregadores, dos aposentados e do Governo nos rgos colegiados.
06. (juiz do trabalho TRT 18 Regio FCC 2012) So objetivos inspiradores na organizao da Seguridade Social, a serem observados pelo Poder Pblico, conforme previso constitucional: (A) Atendimento com prioridade para atividades preventivas. (B) Universalidade da cobertura e particularidade do atendimento. (C) Carter democrtico e centralizado da administrao. (D) Seletividade e distributividade na prestao dos benefcios e servios. (E) Dissemelhana dos benefcios s populaes urbanas e rurais.
07. (advogado Nossa Caixa FCC 2011) O princpio da universalidade da cobertura prev D Previdencirio turma isolada para analista judicirio do TRF 4 Regio Aula 00 - Aula Demonstrativa Prof. Paulo Roberto Fagundes
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28 (A) que os benefcios so concedidos a quem deles efetivamente necessite, razo pela qual a Seguridade Social deve apontar os requisitos para a concesso dos benefcios e servios. (B) que a proteo social deve alcanar todos os eventos cuja reparao seja premente, a fim de manter a subsistncia de quem dela necessite. (C) que o benefcio legalmente concedido pela Previdncia Social no pode ter o seu valor nominal reduzido. (D) a participao equitativa de trabalhadores, empregadores e Poder Pblico no custeio da seguridade social. (E) que no h um nico benefcio ou servio, mas vrios, que sero concedidos e mantidos de forma seletiva, conforme a necessidade da pessoa.
08. (analista de controle externo - rea de apoio tcnico e administrativo - coordenadoria jurdica TCE-SE FCC 2011) Maria e Joo so empregados da empresa X. Maria possui trs dependentes enquanto Joo no possui dependentes. Na qualidade de segurada Maria recebe o benefcio salrio-famlia enquanto Joo apesar de segurado no recebe. Neste caso especfico est sendo aplicado o princpio constitucional da (A) equidade na forma de participao no custeio. (B) distributividade na prestao dos benefcios. (C) universalidade do atendimento. (D) diversidade da base de financiamento. (E) seletividade da prestao dos benefcios.
09. (procurador do Tribunal de Contas dos Municpios do Estado da Bahia FCC 2011) So princpios constitucionais da Seguridade Social: (A) universalidade do atendimento; seletividade e distributividade na prestao dos benefcios e servios e irredutibilidade do valor dos benefcios. (B) diversidade da base de financiamento; contrapartida e centralizao da administrao. (C) universalidade da cobertura; formalismo procedimental e irredutibilidade do valor dos benefcios e servios. (D) uniformidade e equivalncia dos benefcios s populaes urbanas e rurais; unicidade da base de financiamento e irredutibilidade do valor dos servios. (E) equidade na forma de participao do custeio; incapacidade contributiva e diversidade de atendimento.
10. (procurador do estado PGE-MT FCC 2011) A Seguridade Social compreende um conjunto integrado de aes de iniciativa dos poderes pblicos e da sociedade, destinado a assegurar o direito relativo sade, previdncia e assistncia social. Considere os itens abaixo relacionados: I. universalidade da cobertura e do atendimento; D Previdencirio turma isolada para analista judicirio do TRF 4 Regio Aula 00 - Aula Demonstrativa Prof. Paulo Roberto Fagundes
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29 II. uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios s populaes urbanas e rurais; III. seletividade e distributividade na prestao dos benefcios e servios; IV. irredutibilidade do valor dos benefcios; V. carter democrtico e centralizado da gesto administrativa, com a participao da comunidade, em especial de trabalhadores, empresrios e aposentados. Quanto aos princpios e diretrizes da Seguridade Social, esto corretos os itens (A) I, II, III e IV, apenas. (B) I, III, IV e V, apenas. (C) I, II, IV e V, apenas. (D) II, III, IV e V, apenas. (E) I, II, III, IV e V.
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7. GABARITO
01 C
02 C
03 E
04 D
05 E
06 D
07 B
08 E
09 A
10 A
At a prxima aula e bons estudos a todos.
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